2023-06-29
2023-06-15
2023-03-19
2023-07-05
2023-06-18
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确保辖区内危、旧房屋倒塌事故应急救援处置工作及时、高效、有序进行,最大限度减轻事故灾害,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定,根据《芜湖市人民政府关于印发芜湖市突发事件总体应急预案的通知》芜政秘【20_】2号、《芜湖市市区房屋使用安全管理办法》芜政办【20_】4号,结合我镇实际,制定本预案。
一、应急范围和基本原则
一本预案适用于襄安镇所辖范围内所发生的危旧房屋倒塌事故。
二本预案为襄安镇区域内危旧房屋倒塌事故应急救援工作的基本程序和组织原则。
三本预案在实施应急救援工作中遵循“以人为本,减少危害;居安思危,预防为主;统一领导,分层负责;属地为主,严密组织;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对”的原则。
二、组织机构和部门职责
一)成立襄安镇危旧房屋倒塌事故应急救援领导小组,由镇党委书记、党委副书记担任组长,在镇党委、政府的领导下负责对突发事件的应急指导,统筹协调,具体成员如下:
组长:周淑萍,镇党委书记
王剑,镇党委副书记
副组长:尹吉雨,镇党委副书记
张云峰,镇挂职党委委员、副镇长、派出所所长
丁家杰,副镇长
万旗红,镇党委委员、政法委书记
夏佳佳,副镇长
徐远,镇党委委员、纪委书记
成员:刘廷,安监站站长
徐琼,社会事务办主任
王骏龙,经济发展办主任
吴宗东,国土所所长
刘启志,财政分局局长
何成玉,襄安卫生院院长
张本山,襄安供电所所长
陶成兵,襄安中心校校长
镇危旧房屋倒塌事故应急救援领导小组下设办公室,办公室设在镇危改办,由镇党委副书记尹吉雨同志担任办公室主任,电话:6890116。办公室负责收集、掌握房屋安全的相关信息,并及时上报领导小组,定期组织对辖区的房屋进行排查,信息收集和报送工作。负责和市住建局进行协调对接。
二)任何部门、单位接到房屋倒塌事故或发现危急情况报警后,必须立即报告。
三)各村(社区)书记主要负责辖区范围内的危险房屋应急处置领导工作,做好排查、预判、信息收集及上报、一线险情处置、舆情控制等领导工作。
四)各村社区在办公室的统一指导下,建立村(社区)危房倒塌事故处置小组,组成人员由各村社区书记任组长,副组长由主任或副主任担任,成员由村社区两委、工作人员、村医、片区段警等组成。具体名单由各社区报送办公室备案
三、应急避险场所的设置
各村社区应设室外安置点及室内临时安置点,把群众集中安置在安置点,每个安置点都要设立食宿、医疗、安保小队,确保群众在吃、住、医、安全等方面得到保障。
四、预防和预警机制
一建立预警机制。办公室要对辖区的危旧房屋建立档案,特别是每幢楼的居住户数和具体人数,登记造册,做到不漏一人,排查结果上报领导小组,把各村(社区)上报的房屋信息进行归档整理分类,对收集的信息进行综合、分析、判断,对可能会发生突发事件的信息进行风险评估,做到早发现、早介入、早预警;及时向市住建局上报情况,根据镇或上级相关部门通知,及时组织危房住用人员进行转移。
二建立巡查制度。各村社区设房屋_,建立联系制度。定期要排查危房情况,特别是汛期、雨季时要对辖区的房屋进行排查,聘请房屋安全鉴定专家定期对辖区重点关注的房屋进行勘察,一旦发现房屋危险趋势加剧,立即组织疏散居住人员。
三培训宣传制度。办公室定期组织开展工作人员培训管理职责、预警、救护等知识,重点掌握基本的鉴别危险房屋的知识。积极印发有关房屋安全的宣传资料,村社区定期对居住在存在安全隐患房屋的居民发放安全通告,办公室配合各村社区对居民做好说服工作。
五、险情处置等级
镇范围内发生因房屋发生危及生命财产安全的突发事件,为确保撤离工作高效有序进行,险情处置等级分成一般险情、重大险情二级。
一)一般险情处置。当发生地面沉降、塌陷、裂缝从而影响安全时,村社区发现或接到群众举报后应立即对塌陷和沉降点进行标志和隔离,做好相关的监测工作,及时掌握灾情发展情况,居民的安抚工作,同时上报办公室,经相关业务部门确认后才能解除险情。
二)重大险情处置。当房屋发生倒塌或沉降严重危及房屋安全时,村社区应急分队应马上到达现场,同时第一时间上报办公室,村社区书记及时做出组织人员撤离的决定并组织居民自救。由领导小组统一上报市政府,办公室联系公安、消防、电力、医院等部门组成抢险分队,组织力量疏导车辆和人员,立即开展人员搜救。必要时请专业搜救单位、部队的支援。
六、应急处置
危房安全险情或事故发生后,危房所在村社区应遵循“迅速、及时、准确”的原则,在第一时间把危房安全险情和事故情况,上报至危旧房屋倒塌事故应急救援领导小组。报告内容为事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡、财产损失等情况同时组织居民自救,根据实际情况由领导小组统一上报市政府及相关单位。
1、党政办:负责抢险排险的组织协调工作。组织并监督各成员部门预案展开工作;制定抢险排险物资调剂、配给方案。
2、镇卫生院:负责联系卫生医疗救护队伍,及时赶赴事故现场对受伤人员进行医疗救护。
3、镇供电所:负责切断抢险现场电供应,并保障抢险现场临时用电。
4、所在地村社区:负责提供倒塌房屋的基本情况资料,参与抢险救灾,协助保障受灾人员临时的基本生活和保障抢险现场临时用水、用电,负责转移安置受灾房屋人员,疏导周边受影响群众,并负责每季度和恶劣气候条件下辖区房屋安全检查巡查、危房日常监控工作,及时报告隐患;配合镇相关部门督促危房责任人采取排危治理措施,防止塌房伤人责任事故的发生。
5、各成员单位之间要相互配合、相互协作、及时掌握危房地区的动态信息,主动承担相关的工作责任。
七、保障要求
危旧房屋倒塌事故应急救援领导小组必须自觉遵守应急抢险纪律,一旦发生重大紧急灾害,必须按照应急预案规定立即投入防灾救灾工作,服从统一指挥,积极有效地开展各项应急工作,尽最大努力将人民的生命财产损失降到最低限度。
如违反规定造成后果的,将依据有关法律、法规、内部制度等规定严肃处理,突发事件期间到位不及时、通讯不畅造成严重后果的将视情节轻重作扣款、待岗、辞退等处理。
一、指导思想
为加强我校校舍倒塌安全事故应急救援工作,认真落实学校安全事故防范措施,遏制学校事故尤其是重大安全事故的发生,最大限度地减少损失,保障师生生命和学校财产安全,维护学校稳定,根据《_安全生产法》和〈学生伤害事故处理办法〉实施细则》要求,结合我校实际,制定本预案
二、预案适用范围及要求
本预案是我校发生重大校舍倒塌安全事故时,本预案立即启动。全校每一位教师都有参加重大安全事故抢险救灾的责任和义务,根据应急实施预案,做到各司其职,各负其责,密切协作,处理到位。
三、事故的预防
1、加强对校舍及围墙、厕所等地方的安全隐患排查,认真整改,及时维修,设立警示标志。
2、加强学生的安全知识教育。
3、加强施工人员的教育管理。
四、报警程序
1、迅速组织全体学生快速、有序的撤离现场,抵达安全地带。
2、根据倒塌的情况.迅速向“120”、“110” 求救。
3、在向教体局领导汇报的同时,派出人员到公路、校门口等待引导抢救和救护车辆。
五、组织实施
1、参加人员:在救护车到来之前,全体教师一要带领全体学生迅速撤离现场,然后再实施抢救,全体教师均有义务参加抢救。
2、救护车到来之后,校内人员配合医护专业人员做好抢救、辅助工作
3、使用器具:担架、棉被等。
4、领导要迅速组织人员逃生,原则是“先疏散,后抢救”。
5、无关人员要远离校舍,以便于救护车辆驶入。
六、注意事项
1、倒塌事故首要的一条是迅速组织学生有序撤离现场,保护师生安全,抢救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、查明房屋倒塌的原因。
3、倒塌后应掌握的原则是边组织撤离、抢救,边报警。
4、不组织学生参加抢救。
5、有人员受伤及时拨打 _120_ 进行救护。
6、情况紧急时可向其它学校求助或请求部队、公安、城建等部门协助。
七、应急处理工作领导小组
组长:胡德俊
副组长:王茂诚 梁发荣
成员:朱尚明 孙国海 许迎庆 周维阳 黎顺生 胡小亮 潘志远
俞彦 王贵彬 郭道俊 蔡通俊 程华旭 杨斌 孙亮
王国峰 宣永忠 邢业林 方华杨兵
领导小组职责:
1、全面负责本校校舍倒塌应急工作,进行救助、疏散知识的宣传教育,提高单位应急意识和抵御校舍倒塌灾害的能力。
2、对本校校舍倒塌防灾应急预案组织演练。
3、一旦发生校舍倒塌,全面负责本单位校舍倒塌应急工作,指挥各专业组按预案确定的职责投入救灾,并立即向政府、区教体局汇报,同时拨打110、120电话。
八、各应急专业工作组:
(一)应急疏散组组长:许迎庆
成员:王贵彬 郭道俊 孙 亮 王国峰 宣永忠 邢业林 方 华 杨 兵各班主任
(二)宣传组组长:孙国海
成员:杨 斌 俞 彦 各班主任
(三)后勤保障组组长:周维阳
成员:蔡通俊 程华旭 方向前 胡功文
(四)综合协调及医疗救护组组长:潘志远
各应急专业组临场工作职责
(一)应急疏散组工作职责:
1、校舍倒塌发生后,指挥学生有序疏散。
2、以方便疏散为原则,将各楼层、各教学区划为几个区域,划定疏散路线、顺序,设置标志。
(二)宣传组工作职责:
在防倒塌工作领导小组的领导下,组织在师生中进行安全知识教育工作;及时、有效、适度的宣传,鼓励广大师生积极进行倒塌后清理工作。
(三)后勤保障组工作职责:
1、保障应急指挥方面所需的交通、通迅工具,设置明显疏散路线标志和照明设施等。
2、后勤部门要准备足够的防寒、防雨物品,食物及生活必需品等。
3、对学校各建筑物进行校舍安全检查,并提出具体的整改措施。
4、负责组织对被困人员进行救助,并转送至安全地带。
(四)综合及医疗救护组
1、做好各部门的工作协调及抢险人员调配。
2、医护人员要储备一定数量的急救药品和器材,并做好临时抢救所需的药品、器材、场地、人员的准备工作,对受伤人员进行救治。
3、负责事故的调查统计和上报。
4、校舍倒塌发生后,负责重要部门的安全保卫工作,避免哄抢和人为破坏。
一、适用范围和等级分类
本预案适用于XX区城市规划区内已建成并投入使用的房屋。
紧急状况分为三级:
一级状况指房屋已经发生整栋倒塌或局部倒塌时;
二级状况指房屋出现倒塌趋势或遭受严重侵害时;
三级状况指危险房屋处在恶劣气候条件下或遭受自然灾害时。
房屋出现以上三级状况并对人民生命财产构成威胁时本预案自行启动。
二、指挥机构和日常协调机构
应急抢险工作实行行政首长负责制和各级分工责任制
(一)应急抢险指挥组
由局长担任组长,分管副局长任副组长,各相关责任部门负责人为组员。
(二)应急抢险指挥组办公室
一、 领导小组:
组 长:刘辉
成 员:马国江 李士红 郭英芬 刘娜
二、火灾或建筑物倒塌应对措施。
1、事故现场的教师一边指挥学生进行紧急集结疏散,一边以最快的速度将发生事故信息报告学区。
2、各相关人员马上按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散,具体如下:
(1)利用校园音响系统,马上发出紧急集合信号。
(2)用音响设备进行现场指挥疏散。
(3)各班主任、上课教师及所有在校教师立即指挥班级学生按学校规定的撤离疏散地点和顺序进行疏散。
(4)疏散地点一般以学校操场为集结点,若遇紧急情况,则直接疏散出教学区到校处集结。
3、如发生火灾,严格禁止学生参与救火,全体教师切实要从对学生生命高度负责的态度,及时将学生带至远离火处。教师要利用一切救火设备(如灭火器),尽可能将初始火灾扑灭,并在第一时间报警。当火灾不能控制或发生重大险情,以人的生命为第一位,及时撤离火场。
根据《芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市市区房屋使用安全管理办法的通知》(芜政办〔20_〕4号)、《芜湖市鸠江区人民政府关于印发鸠江区突发事件总体应急预案的通知》(鸠政秘〔20_〕89号)、《关于制定危险房屋倒塌事故应急处置预案的通知》(芜房安办〔20_〕2号),为进一步加强危险房屋治理工作,防治危房灾害,避免和减轻危房灾害造成的损失,维护人民生命和财产安全,促进经济和社会的可持续发展。结合我街道实际,特制定本应急预案。
一、基本情况
全街现有危房864幢,其中C级126幢、D级738幢,主要集中在涉农社区。
二、成立应急处置指挥部
为了提高对危房灾害反应能力,尽最大努力将危房灾害造成的损失降到最低程度,决定成立清水街道危房防治应急指挥部。
政委:余靖,街道党工委书记
指挥长:梁智栋,街道党工委副书记、办事处主任
副指挥长:邢承飞,街道党工委副书记
杜瑶,街道党工委副书记、清水派出所所长
苏述平,街道党工委委员、办事处副主任
花成山,街道党工委委员
禚元成,街道党工委委员、政法委员、武装部部长
为了切实解决园区内非拆迁区域危房户的实际困难,将新农村建设的成果惠及区内困难群体,经研究特制定危房户拆迁安置办法:
一、组织领导
(一)建立危房户拆迁安置领导组:
(二)危房户拆迁安置领导组下设办公室:
(三)办公室下设四个小组:
二、实施对象
本园区(镇)范围内确需安置的危房户
三、实施程序
1、书面申请:由危房户提出申请,形成书面报告交所在村(居),经村(居)核实提出初步意见交办公室,并预缴5000元评估费用(拆迁安置结束后退回,反之评估费用按实计算由申请对象承担)。
2、鉴定公示:危房鉴定小组根据危房户的申请,现场鉴定,出具鉴定意见,并将意见交村(居)进行公示,公示期为7天。
3、评估协议:公示无异议后,危房鉴定小组将鉴定意见交评估拆迁小组,由评估拆迁小组按政策规定进行评估,并签订拆迁协议。
4、组织拆迁:拆迁协议签订后,由村(居)组织拆除。
5、复垦验收:拆除完毕后,危房户经对原宅基地进行复垦,复垦后移交复垦验收小组进行验收。
6、选房安置:经复垦验收小组验收合格后,移交选房安置小组。选房安置小组与相关危房户就近就便选择农民集中居住点,签订安置协议,进行拆迁补偿与安置费用的结算。
四、规范流程
以上实施程序由前一个操作流程工作组制作工作联系单移交下一个操作流程工作组。
本办法自20xx年9月1日起执行,由危房安置办公室负责解释。
施工现场一旦发生外架、井架、塔吊倒塌事故,将会造成人员伤亡和直接经济损失。为了争取在第一时间抢救伤员,最大限度地降低员工及相关方生命安全风险和经济损失,特制定本项目部倒塌应急预案。
1、不论任何人,一旦发现有外架、井架、塔吊等施工设备倒塌的可能性,应立即呼叫在场全体人员进行隐蔽。
2、现场人员应迅速通知项目经理或施工员,并打电话及时向集团应急抢救领导小组领导报告事故的发生情况。请求集团应急抢救领导小组的支援。
3、根据现场情况,若有人员受伤,应立即拨打120急救电话,向急救中心求救。应务必讲清手上人数、地点和人员受伤情况,并派人到主要路口引导急救车尽快赶到事故现场。同时,现场急救人员在急救车到来以前,应对受伤人员进行急救。本项目部配备应急急救药箱1只,药箱存放在现场办公室。
4、在没有人员受伤的情况下,现场负责人应根据实际情况研究补救措施,在确保人员生命安全的前提下,组织恢复正常施工秩序。
5、现场安全员应对脚手架、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原因分析,制定相应的改正措施,认真填写伤亡事故报表、事故调查等有关处理报告,并上报集团应急抢救领导小组。
医院:110
消防:119
公司应急抢险领导小组:
所属办事处:
项目经理:
施工员:
安全员:
材料设备员:
安全监督站:
_门:
监理公司:
甲方:
为确保在发生坍塌、滑坡时,应急工作高效、有序地进行,最大限度地减少坍塌、滑坡意外事故带来的人员伤亡和财产损失,结合项目部实际情况,特制定本应急预案。
一、应急机构的组成
(一) 领导小组及职责
组 长:XXX
副 组 长:XXX
成 员:XXX
主要职责:
1. 加强领导,健全组织,明确职责,强化工作责任心,完善坍塌、滑坡应急预案的制定和各项措施的落实。
2. 充分利用各种渠道向全体参建人员进行坍塌、滑坡安全知识的宣传教育,广泛开展坍塌、滑坡安全技能和灾害现场逃生训练,不断提高广大参建人员的防范意识和基本技能。
3. 认真搞好各项物资保障,严格按救护要求配齐、配足各种必需设备和器材,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
4. 采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行救护工作,把灾害造成的损失降到最低点。
5. 调动一切积极因素,迅速恢复现场施工秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
(二) 通讯联络组及职责
组 长:XXX
成 员:项目部、分包单位相关人员。
主要职责:
根据坍塌、滑坡情况,如需报警,应立即就近用电话或手机报告救护中心,报告内容为“XX工地发生坍塌、滑坡,请迅速前来抢救”,待对方放下电话再挂机。然后派人到大门口打开大门、清除路障,等候救护车到来;引导救护人员和设施进入坍塌、滑坡现场;联络有关单位、个人,组织调遣救护力量;负责对上、对外联系及报告工作。
(三)伤员营救组及职责
组 长:XXX
成 员:项目部、分包单位相关人员。
主要职责:
迅速组织相关人员携带救护器具赶赴现场进行抢救、组织将受伤人员进行营救至安全地带。
(四) 保卫疏导组及职责
组 长:XXX
成 员:项目部、分包单位相关人员。
主要职责:
对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通,疏散场区内外的人员撤离出危险地带。
(五) 现场临时医疗组及职责
组 长:XXX
成 员:项目部、分包单位相关人员。
主要职责:
利用就便器材对伤病员进行紧急抢救和包扎工作,并及时联系当地医院将重伤人员送医救治。
(六)物资抢救组及职责
组 长:XXX
成 员:项目部、分包单位相关人员
主要职责:
抢运可以转移的场内物资,转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
二、应急行动
1、一旦发生坍塌、滑坡事故,首先应由疏散引导组进行疏散,清点人员,确定有无人员失踪、受伤。了解事发前该区域施工人员情况,作业人数,如有施工人员失踪或被埋,立即组织有效的挖掘工作。
挖掘应采用人工挖掘,禁止采用机械挖掘,防止因机械挖掘对被埋人员造成伤害。人工挖掘尽量避免使用尖锐性工具。对于大块沉重物体,应合理组织搬运,尤其是压在被埋人员身上的大块物体,必须组织好足够人力方可搬运,搬运前明确职责,由专人负责将被埋人员移动出。
抢救挖掘人员应分班组,合理按照工作面安排人力,及时换班,保障抢救挖掘人员体力,保证在最短时间内将被埋人员抢救出来。
2、如有人员失踪、受伤应立即报警。并有车辆引导员做好救助车辆引导。
3、划定危险区域,安排测量人员进行坡面位移变形观测,并安排有经验的技术人员做好监控工作,如坡面不能稳定,及时采取措施处理。
4、必要时合理组织卸掉坡顶堆载,坡面组织有效支撑,防止坡面破坏扩大。
5、在专业医疗人员到达前由救护组对受伤人员进行简单救助。
① 争分夺秒抢救压埋者,使头部先露出,保证呼吸畅通。
② 出来之后,呼吸停止者立即做人工呼吸,然后进行正规心肺复苏。
③ 伤口止血且使用止血带。
④ 切忌对压伤进行热敷或按摩。
三、坍塌、滑坡后有关行动
1、领导小组得悉坍塌、滑坡情况后立即赶赴现场,各种救护队伍到办公楼或附近集结待命。
2、各小组在领导小组统一组织指挥下,迅速组织抢险救灾。
① 迅速发出紧急警报,组织仍滞留在危险地带的所有人员撤离。
② 迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
③ 加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强管辖区域值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
3、积极做好广大参建人员的思想宣传教育工作,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握伤亡情况,及时汇总上报。
四、坍塌、滑坡后有关行动
在坍塌、滑坡事件发生后,第一个接警者或首位发现坍塌、滑坡事件的人员,为该预案的第一责任人和第一执行者。第一责任人要以国家利益、项目部利益为重,无条件地承担组织、指挥、抢救、控制险情和报警的任务,要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作。如事发或接警后拖延、推诿等,一律视为失职、玩忽职守或渎职。项目部视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的,给予包括开除在内的行政处分,直到追究刑事责任。
五、坍塌、滑坡后有关行动
在坍塌、滑坡事件发生后,全体人员要把抢救、保护人员生命安全视为第一要务。不得临阵退却,更不得采取事不关已的回避逃脱手段,否则,将给予撤职、解聘、待岗等处分;造成严重后果的,给予开除的行政处分,直到追究刑事责任。
六、坍塌、滑坡后有关行动
坍塌、滑坡事件发生后,事故发生地有关单位,必须严格保护事故现场并立即上报xx项目部,xx项目部接报后根据事故性质在生产安全事故报告时限内再上报当地安全监管部门。
生产安全事故报告时限:
1、一般生产安全事故,报告时间不得超过事故发生后20小时;
2、重大事故,报告时间不得超过事故发生后8小时;
3、特大事故,报告时间不得超过事故发生后4小时;
4、特别重大事故,报告时间不得超过事故发生后2小时。
七、其 它
1. 在应急行动中,各组要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
2. 本预案从20xx年11月10日起正式施行。
危险房屋(简称危房)由于随时有倒塌可能,不能确保使用安全。因此,在物业管理中,危房的鉴定使用与管理就占有特殊的位置,物业管理企业对此要给予特别的重视。为此,_先后颁发了《危险房屋鉴定标准》(gj13-86)和《城市危险房屋管理规定》。
一、危房的鉴定机构
房屋的安全鉴定是一项专业性、技术性要求很强的工作,危房的鉴定更应慎之又慎。按《城市危险房屋管理规定》,危房的鉴定由房地产行政主管部门设立的房屋安全鉴定机构负责。经鉴定属危险房屋的,鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书;属于非危险房屋的,应在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限,一般不超过1年。
二、危房鉴定
1.危房分类
危房分整幢危房和局部危房:
(1)整幢危房是指随时有整幢倒塌可能的房屋。
(2)局部危房是指随时有局部倒塌可能的房屋。
2.鉴定单位
危房以幢为鉴定单位,以建筑面积平方米为计量单位。
(1)整幢危房以整幢房屋的建筑面积平方米计数。
(2)局部危房以危及倒塌部分房屋的建筑面积平方米计数。
3.鉴定原则
(1)危房鉴定应以地基基础、结构构件的危险鉴定(具体标准参见《危险房屋鉴定标准》 )为基础,结合历史状态和发展趋势全面分析,综合判断。
(2)在地基基础或结构件发生危险的判断上,应考虑构件的危险是孤立的还是关联的。
①若构件是危险是孤立的,则不构成结构的危险;
②若构件的危险是相关的,则应联系结构判定危险范围。
(3)在历史状态和发展趋势上,应考虑下列因素对地基基础、结构构件构成危险的影响。
①结构老化的程度;
②周围环境的影响;
③设计安全度的取值;
④有损结构的人为因素;
⑤危险的发展趋势。
4.危险范围的判定
(1)整幢危房:
①因地基、基础产生的危险,可能危及主体结构,导致整幢房屋倒塌的。
②因墙、柱、梁、混凝土板或框架产生的危险,可能构成结构破坏,导致整幢房屋倒塌的。
③因屋架、檩条产生的危险,可能导致整个屋盖倒塌并危及整幢房屋的。
④因筒拱、扁壳、波形筒拱产生的危险,可能导致整个拱体倒塌并危及整幢房屋的。
(2)局部危房:
①因地基、基础产生的危险,要能危及部分房屋,导致局部倒塌的。
②因墙、柱、梁、混凝土板产生的危险,可能构成部分结构破坏,导致局部房屋倒塌的。
③因屋架,檩条产生的危险,可能导致部分屋盖倒塌,或整个屋盖倒塌但不危及整幢房屋的。
④因搁栅产生的危险,可能导致整间楼盖倒塌的。
⑤因悬挑构件产生的危险,可能导致梁、板倒塌的。
⑥因筒拱、扁壳、波形筒拱产生的危险,可能导致部分拱体倒塌但不危及整幢房屋的。
(3)危险点
危险点是指单个承重构件,或围护构件,或房屋设备,处于危险状态的。
三、危房的管理
对被鉴定为危险房屋的,应按危险程度、影响范围,根据具体条件,分别轻、重、缓、急,安排修建计划。对危险点,应结合正常维修,及时排除险情。对危房和危险点,在查清、确认后,均应采取有效措施,确保使用安全。
对危房的使用管理一般可分为以下4类情况处理:
1.观察使用
适用于采取适当安全技术措施后,尚能短期使用,但需继续观察的房屋。
2.处理使用
适用于采取适当技术措施后,可解除危险的房屋。
3.停止使用
适用于已无修缮价值,暂时不便拆除,又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。
4.整体拆除
适用于整幢危险且已无修缮价值,需立即拆除的房屋。
对前两类情况,物业管理企业应在管理中加强安全检查,能解危的,要及时解危;解危暂时有困难的,应采取安全措施,并做好排险解危的准备,切实保证住用人的安全。
主要是指地震、台风、工程材料质量问题造成的建筑物倒塌,在发生这类事故时,为了使生命、财产损失降到最低,特制定本方案。
一、应急领导小组
组长:校长副组长:副校长组员:各科科长校医。
二、现场处置机构
信息联络组:办公室
医疗救护组:教务科、学生科、校医
警戒维护组:校园管理组成员
后勤器材组:教务科、办公室
现场抢救组:其它科室及在校教职工
三、各部门职能
(一)领导小组:发布应急救援命令、信号、组织指挥现场救援、保卫、警戒行动;及时向上级汇报突发事故情况,做好现场安全疏导和人员紧急疏散工作,配合上级和其它职能机关开展救援行动。
(二)现场处置机构
1、信息联络组:及时把事故发展情况向领导小组汇报,保持信息畅通,做好与有关部门单位的联络工作。
2、医疗救护组:承担现场人员的抢救和向临近医院疏散救治工作。
3、警戒维护组:主动配合做好现场保护、危险区人员撤离,维护现场秩序、劝说围观群众离开现场,保障救护通道畅通;
4、后勤器材组:提供抢救用具、车辆等。
5、现场抢救组:其它科室及在校教职工按照应急领导小组的指挥进行现场抢救。
四、建筑物倒塌后应急措施
1、事发现场的教师、学生第一时间内报领导小组。在场教职工为现场指挥员,现场指挥疏散、抢救工作。
2、迅速拨打“110”“119”“120”等报警电话求助。
3、领导小组及相关处置机构第一时间内赶往事故现场,组织救援工作,切断危险源,预防和制止破坏扩大。
4、以救人为第一任务,迅速现场基本施救,先将重伤人员送往临近医院。
5、保护现场,组织学生疏散,维护秩序,保障救护通道。
6、阻止学生参加有危险的事故救援活动。
7、各班主任、老师要做好学生安抚教育工作,确保学生安全撤离。
8、用高音喇叭进行现场指挥疏散。学生按一楼、二楼、三楼、四楼、五楼的顺序进行疏散,疏散地点一般以学校篮球尝操场为集结点,若遇紧急情况,直接疏散出校门。
9、通知伤亡人员家属;做好善后工作。
10、及时向有关部门汇报。
汇报内容:
①事故发生时间、地点;
②简要经过、伤亡人数;
③发生原因的初步判断;
④已采取措施和控制情况;
⑤汇报人姓名。
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