2023-06-13
2022-07-14
2022-07-14
2023-04-04
2022-07-13
更新时间:2023-12-19 19:02:42 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-06-13
2022-07-14
2022-07-14
2023-04-04
2022-07-13
同志们:
你们好!
刚才大家学习了省安委会第二次会议精神以及集团公司下发的《关于印发危险化学品安全综合治理实施方案的通知》、《关于印发冶金等工贸行业安全生产专项整治实施方案的通知》和《关于做好迎接_安全生产巡查准备工作的通知》,各单位要迅速传达学习贯彻,切实转变安全生产工作思想,不折不扣抓执行。分管领导对安全生产工作的安排部署,讲得非常明确、系统。安全环保部通报了一季度安全生产情况,各单位要深刻反思安全生产方面存在的深层次问题,持续查改隐患,坚决防范各类事故。下面我就安全生产工作重点讲三点意见:
一、进一步强化安全生产红线意识,充分认识当前安全生产工作的严峻性、紧迫性和艰巨性
党的十八大以来,__多次就安全生产工作发表讲话、作出重要批示,要求发展绝不能以牺牲人的生命为代价。去年年底,_、_出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,是新中国成立以来第一个以_、_名义出台的安全生产工作的纲领性文件。十二届_五次会议上,_总理在政府工作报告中指出“人命关天,安全至上,必须持之以恒抓好安全生产”。从讲政治、讲大局、讲稳定的高度,充分认识安全生产的紧迫性、艰巨性,认真学习贯彻省、市安委会会议精神,切实摆正“安全第一”的位置,把“以人为本、安全发展”的理念,作为实施和保障厂高目标引领战略的实际行动,放在改革发展稳定的重要位置,列入各级领导工作的重要议程,立即转变思想认识,切实提高重视程度,常抓不懈,防患未然,保持当前安全生产的良好局面,为我厂生产经营创造稳定的安全生产环境。
二、以问题为导向,深入开展安全生产隐患排查治理工作
风险隐患要紧盯不放。隐患不除,事故不禁。要实行闭环管理,坚持问题导向,对安全生产大检查发现的问题隐患,逐一建立台账,明确责任,强化措施,严格按照建档、评估、整改、验收、销号的闭环管理程序,挂牌督办,限期对账销号,切实将安全隐患消除在萌芽状态。要坚持严管重罚,对违章违规的`责任单位和个人,严格落实严厉的处罚措施,切实做到全覆盖、零容忍。
三、严格落实安全责任,以扎实的作风抓好安全工作
全厂要正视安全生产存在的问题,要认识自己的不足,查找自己的缺陷,多措并举,从零开始,开创安全发展的新局面。
(一)全厂上下要长志气、有骨气、要争气,全力打造平安企业。所谓长志气,就是要树立抓好安全生产的志气,证明我们完全有能力连续实现安全生产长周期运行。所谓有骨气,就是要履行好一个企业领导干部的安全管理职责,安全管理是高危岗位,老好人干不好安全管理工作,必须讲认真、抓实干,对于违章现象,绝不能留面子、当好人。所谓要争气,就是要抱着为公司争气、为员工争气的精神和信念,抓好安全工作,实现长周期安全生产,全力打造平安企业。
(二)夯实安全基础管理,提升整体安全管理水平,迎接_安全生产巡查工作。_将巡查组于6月份进驻我省开展不少于一个月的安全生产驻地巡查工作,对此,集团公司专门下发了文件对本次巡查工作做了细致的安排和部署。各车间、中心、部室要按照安全生产标准化基础管理、现场管理和设备设施管理标准,认真实施对标整改工作,切实做好迎接巡查各项准备工作。
(三)加大安全教育培训力度,进一步提高员工的安全意识。各车间、中心、部室由于安全教育培训力度不强,安全生产氛围不浓,员工安全意识淡薄,导致轻伤事故时有发生。我们要认真贯彻省、市各级安全工作会议精神,严格落实集团公司“把每一名管理人员培养成安全管理专家,把每一名员工培养成岗位风险防范专家”的培训理念,把安全生产宣传教育纳入全厂重点工作,统一部署,层级负责,量化考评。要充分运用板报、微信、QQ等舆论工具和信息平台,加强对安全生产工作的宣传教育和正面引导。要认真开展好国家有关安全生产的法律法规、方针政策的法治教育,宣传好近期省、市安全会议精神,落实好员工安全生产应知应会知识和技术的培训教育。要通过正反两方面的典型案例,开展警示教育,在全厂形成“以人为本,安全发展”的舆论氛围。各单位要严格按照厂里的安排,强化员工三级安全教育,规范岗位安全生产责任制、安全操作规程、危险危害因素辨识、应急处置措施“四项内容”日常安全教育考核,突出危险危害因素辨识、危险作业安全技术、岗位应急处置的教育和考核。对于外包施工队伍,要完全纳入全厂的安全管理体系,在做好我方安全培训教育告知的基础上,严格监督外包施工队伍规范开展从业人员日常安全教育考核,必须坚持“先培训、后上岗”的原则,危险作业未审批、“三项岗位”人员未持证一律不得上岗。
(四)进一步理顺安全综合监督管理和专业管理机制,巩固安全生产齐抓共管新格局。厂安全管理部门履行综合安全监督管理职能,生产、装备、治安保卫等部门是专业安全管理部门,履行专业安全管理职能,这是“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”原则的具体体现。各安全管理职能部门要从业务管理实际出发,认真履行好各自的管理职责,落实好安全生产责任制。要做好安全生产工作,必须坚持讲求实效、真抓实干,尤其需要科学的态度、实事求是的作风和埋头苦干的精神。大家要时时刻刻把心用在工作上,用在安全生产上,紧绷安全生产这根弦,用平稳的安全生产形势保障各项工作的顺利实施。
(五)加强安全生产制度建设和“三基”建设,形成安全生产长效机制。安全生产有章不循、有令不行、有禁不止,违章作业,缺乏自主防范意识,是我厂近年来所有事故的直接原因。各单位要以安全生产责任制和安全操作规程为主要内容,进一步修订完善各项规章制度和岗位安全责任清单,把安全生产责任目标层层落实到最小工作单元,落实到每一个车间、班组、岗位和每一位员工,严肃安全生产绩效监督考核,树立安全生产执行文化,不讲条件、不讲原因,坚决抓好执行和落实。进一步瞄准短板、加大投入,提升本质安全水平,紧密结合企业实际和国家规范标准,建设必需的安全生产信息化管理手段和配置必要的应急救援物资器材,弥补安全管理不足,拓展安全监督管理手段。
(六)严格执行安全生产责任追究制度。我们必须严格执行安全生产标准和安全生产责任制,加大安全生产管理和事故责任追究力度,特别是在处理轻伤事故、“三违”行为上要坚决做到“四不放过”,即“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”。要把责任追究做到事前,保护和警醒我们各级管理人员,不要做在事后,亡羊补牢,于事无补。因此,对于发生各类事故(包括“三违”行为)的单位、车间、班组和个人,必须查明原因,严肃纪律,严肃制度,严肃处理,维护各项规章制度的严肃性。
同志们!要持续保持当前安全生产工作的良好局面,需要公司上下付出持续不懈的努力。我们必须把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈,齐抓共管,全力推进,确保全厂安全生产形势持续稳定向好发展,不断开创安全生产工作的新局面,为我厂高目标引领发展战略的顺利实施奠定坚实的安全基础
一、做好保安人员稳定工作,控制人员流失
1、加强队员思想政治教育,教育队员认清现阶段就业形式,珍惜来之不易的工作机会,报着对单位、对自己,对家人负责的态度,端正工作态度,用心做好本职工作。
2、加强与队员的沟通交流,指明工作发展方向,指出机会是靠自己争取的,公司发展较快,机会很多,提高队员工作用心性与工作职责心;关心队员日常生活,帮忙队员解决一些实际问题,提高队员对保安职业、公司群众的认同感。
3、关心队员业余生活,引导队员参与健康有益的业余活动,如读书、体育运动等;部门在人力、财力能安排的前提下,适当组织一些健康有益的文体活动,丰富队员文化生活,活跃队员身心。也可组织一下文体比赛、业务技能竞赛等,凝聚人心,提高队员团队意思。
二、加强队员日常管理与培训,努力提高保安队员思想素质和业务技能
1、严格落实公司规章制度,对于新入职队员,加强二级培训,使保安队员尽快适应国际大厦管理;注重队员在岗状态的监督,透过保安班长来严格落实平常工作,提高管理的有效性。
2、加强队员业务培训,培训资料包括:队列训练、体能训练、消防培训、礼节礼貌、车辆管理、物品管理、法律法规等方面,注重培训形式的多样化,采用集中讲授和岗位指导相结合,理论教学与实际操作相结合,使保安队员熟练掌握业务技能,适应国际大厦安全工作需要。
3、注重队员思想政治教育,加强法律法规的培训,用心培训队员遵守《_治安管理处罚法》、《_交通安全法》、《刑法》等。引导队员提高思想认识,强化政治觉悟。预防队员出现违法乱纪的事件。4、鼓励员工用心学习,追求进步,对于工作用心,有必须管理潜力,具备管理人员基本素质的队员,加强关注,引导其向更高层次发展。
三、注重安防设施设备维护,确保监控、消防设施完好
1、用心协同管理处工程部、维保单位对大厦消防设施、设备(消防主机、消防广播、烟温感、喷淋系统、防火卷帘门、消防器材及大厦消防防火重点区域等)进行检查与测试,存在问题及时维保单位处理,如无法解决的由维保方出具报告,交管理处及大厦业主方审核。
2、协同管理处工程部定期或不定期对大厦安保系统(监视屏、电梯手控、双鉴布防、巡更打点、紧急录象等)的检查与测试,存在问题及时修复。
3、在“消防、安保”设施、设备部分存在故障的前提下,加强“人防”管理,尽最大可能的保障大厦各方面安全。
四、规范进出人员管理,确保人员管理上不出现漏洞
1、中控、大堂及机动巡逻队员密切配合,加强大厦及各楼层可疑、推销及迷路人员的管理,及时做好制止与指引工作。
2、大堂、车库岗加强施工人员进入大厦的监督,严格按制度执行,凭施工证(一人一证)核对放行。
3、外来送水、送货、搬家人员,先客户确认后,安排队员指引通道全程跟踪陪同,直至结束,人员离开。
4、在非办公时间段(夜间、双休日、及国假日)要进、出入大厦的人员要实行登记,并协调中控进行确认。
5、外来至大厦办公人员(如:办理公积金等业务)有领班、大堂队员及时主动询问并作指引,加强公共区域的管理,维护大厦的日常秩序。
五、加强车辆安全管理,维护管区内正常交通秩序,保障车辆安全
1、车辆进出车库应按指定路行、车速行驶。
2、车辆进入时需认真检查《出入证》、车况,登记进出时间。
3、每一天对停在地下车库车辆、过夜车辆进行车况检查,发现问题及时与车主联系处理,并登记。
4、外来车辆要进入大厦要事先问清事由,能够放行的应通知了下车库保安指定其停车位置。
六、做好物品进出管理工作,控制物品流失
1、大厦内租户要携出物品时,出具物品出门证,出门证上务必有其单位盖章,保安在各出入口进行核对确认后放行,出门证汇总后交部门存档。
2、大厦内施工单位要携出物品时,出具物品出门证,出门证上务必有其施工负责人签字或单位盖章,保安在各出入口进行核对确认后放行,出门证汇总后交部门存档。
3、有业主租户物品进入大厦的,各岗位队员应根据实际状况准确指引途径、路线,并有专人负责全程陪同。
七、加强大厦消防安全管理,杜绝发生火险隐患
1、加强保安人员的消防安全培训,提高保安队员消防安全意识和消防业务技能,建立义务伍:由保安主管为消防安全管理人,管理处全体人员都是义务消防员。大厦内各租户领导是本单位的消防安全职责人,负责做好各自所属范围的消防安全工作。消防工作要贯彻“预防为主,防消结合”的方针。
2、防火职责人和义务的消防员的职责是:
a.认真贯彻招待消防法规和上级有关消防工作指示,开展防火宣传,普及消防知识。
b.认真贯彻招待消防法规和上级有关消防工作指示,开展防火宣传,普及消防知识。
c.经常检查防火安全工作,纠正消防违章,整改火险隐患。
d.管理消防器材设备,个性是室内消防器材,定期检查,确保各类器材和装置外于良好状态。安全防火通道要时刻持续畅通。
e.工程部负责管理好消防泵与消防电梯等,定期运转和保养,使之处于良好状态。
f.保安部消防监控中心,实行24小时监控。
g.义务员成员要在接到火灾报警后,在向消防机关准确报警的同时,迅速启用消防设施进行扑救,并协助消防部门查清火灾原因。
3、编制应急预案并组织演练:保安部根据大厦防火需要和防火安全形势,编制《消防应急预案》,保安人员和参与消防演练人员务必熟悉《消防应急预案》的资料。根据消防应急预案进行定期的消防实际演练。使所有员工除掌握工作环境和岗位的消防安全知识外,还要了解必须公共聚集场所的消防防范知识。使所有员工真正到达“四懂”、“四会”。
一、认清形势,切实增强安全生产责任意识
刚刚过去的,我县安全生产工作虽取得了一定工作成效,但形势仍不容乐观。
全县工矿商贸行业发生3起死亡事故、死亡7人,道路交通死亡28人,安全生产基层薄弱、基础脆弱的状况没有根本改变,个别行业、局部地区安全生产形势严峻,事故隐患在少数领域和一些地方还比较突出,特别是“3·8”迈捷锑矿事故,教训极为惨痛,务必要引起各乡镇、各有关部门的高度警惕。安全生产工作事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会的发展,事关东至改革发展和稳定的大局。搞好安全生产是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容,也是东至实现加快发展、奋力崛起的客观需要。
因此,各乡镇、各部门和单位一定要清醒认识当前安全生产工作面临的严峻形势,时刻绷紧安全生产这根弦,不断强化安全发展意识、强化忧患意识,充分认识加强安全生产工作的重要性,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加自觉地抓好安全生产,正确处理抓安全工作与抓经济发展、维护社会稳定的关系。大家一定要把思想统一到县委、县政府对安全生产工作的要求和部署上来,要认真学习贯彻_、省政府、市政府有关安全生产文件和电视电话会议精神,真正担当起安全生产第一责任人的责任,正视差距和不足,切实做到认识到位、责任到位、措施到位、时间精力到位、组织部署到位,坚决遏制安全生产事故的发生,为xx年安全生产工作开好头,起好步。
二、常抓不懈,全面落实安全生产各项举措
新的一年,要继续咬定工作目标,坚定信心,狠抓落实,重点抓好四个方面工作,进一步营造安全、稳定、和谐的环境,促进全县经济社会又好又快发展。
(一)落实责任保平安。安全生产工作关键是要把安全生产目标责任制落实到位,形成“政府领导、部门监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局。一要认真落实属地管理责任。各乡镇人民政府负责本乡镇区域内的安全生产工作,各乡镇长是乡镇安全生产第一责任人,分管领导是直接责任人,各乡镇负责同志要切实提高认识,认真履行监管职责,亲力亲为,确保各项措施到位。二要认真落实归口管理责任。县安监、公安、交通、国土、建委、经委、教育、质监、环保、水务、水产、旅游、农机、电力等部门的主要负责同志,是本系统、本单位安全监管的第一责任人,分管负责同志是直接责任人,要按照各自职责要求,切实加强行业安全监管,确保各自责任落实到位。同时各有关部门要承担起各自的安全生产监管责任,既各司其职,又密切配合,形成齐抓共管的工作合力。三要认真落实各生产经营单位的安全生产主体责任。生产经营单位的主要负责人是企业安全生产的第一责任人,分管安全的负责人是直接责任人。各乡镇、各行业监管部门必须要积极引导、监督生产经营单位加强安全生产教育培训,强化内部安全管理,加大安全投入力度,落实安全责任制度,积极排查治理安全隐患,完善事故应急救援预案,加快推进安全标准化工作,努力建设本质安全型企业。
(三)整治隐患保平安。“隐患就是事故、侥幸就是不幸”,排查整治隐患是杜绝安全事故的有效手段。一要加强排查整改。切实做到重点时期早排查,重点领域常排查,重点隐患抓整治,真正做到每一个隐患都不能放过,对排查出来的每一个隐患都必须下大力气整改。二要加强安全督查。对检查中发现的问题和隐患,必须定人、定责、定时落实整改。县安委办要建立健全隐患整改反馈制度,实施跟踪督查。
近期要对全县安全生产大检查中发现的各类安全隐患的整治工作进行再排查、再整改,加强督查督办,限期彻底整治,杜绝反弹回升。
(四)奖罚分明保平安。加强安全生产监管,防范安全事故发生,必须建立健全严格的激励约束机制,特别是责任追究制度,真正做到奖罚分明。一是要全面落实安全生产“一票否决”制。只要发生安全生产事故,都要追究所属安全监管责任,严格落实“一票否决”制度,该取消评优资格的,坚决取消。二是要对安全生产责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的,或迟报、瞒报和漏报事故的,从严从重查处,严肃追究有关责任单位和责任人的法律责任、行政责任和经济责任,甚至是刑事责任。三是要严格按照“四不放过”的原则对发生的事故进行处理,严格追究直接责任者的责任,一追到底,决不姑息。只有下这样的狠心,采取这样强硬的手段,才能消除侥幸心理,才能严厉打击违法犯罪,也才能确保安全监管责任特别是企业主体责任真正落实。
三、严防死守,确保岁末年初生产安全
当前正值岁末年初,人流、车流、物流相对集中,易发生各类事故。各乡镇、各部门和单位要严防死守,确保生产安全。重点要做好以下工作:
(一)开展消防安全大检查。
安委会会议讲话稿同志们:
这次安委会会议的主要目的是:总结分析上半年全公司安全生产形势,安排部署下半年安全工作任务,动员各单位及部门进一步认清形势,明确任务,靠实责任,狠抓落实,推动全公司安全生产形势的稳定好转。刚才,费总将上半年安全生产考核情况进行了汇报。下面,我再讲三点意见:
一、居安思危,警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦
安全生产事关全局,责任重大。搞好安全生产工作是实现公司“安全发展、科学发展、和谐发展”的基础,是一项必须抓好、必须完成的工作。从刚才费总的总结可以看出,上半年,全公司上下在安全生产方面做了大量艰苦的工作,成效显著,但是,当前安全生产形势依然非常严峻,需要引起我们的思考。
上半年,各单位及部门紧紧围绕“保增长、强基础、调结构、促和谐”的工作主线,以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,恪尽职守、攻坚克难、真抓实干,认真履行安全监管职责,严格落实安全防范措施,积极开展安全检查,加大隐患排查治理力度,深入开展安全专项整治,严厉打击安全生产违法违规行为,全公司安全生产各项工作不断得到加强。随着一些道路建设项目相继开工,施工安全监管工作急需强化,道路建设施工安全方面是公司安全监管工作的重中之重,也是安全生产最容易出问题的地方,解决好了,集团公司安全生产工作可以上一个台阶,解决不好,就会出大问题。一是要提高对安全生产工作重要性的认识。不能把安全工作停留在口头上、文件上,要做到沉下身子,深入基层、深入施工一线开展工作,形成正确有效、针对性强、切实可行的工作思路、措施、办法,真正将公司安全生产各项决策部署及工作措施落到实处。二是将安全生产责任主体责任落实到位。各单位及部门要按制度、按规定、按程序落实安全生产责任,加大安全生产投入,切实抓好隐患排查整治。三是要不断创新安全生产工作机制。安全监管工作不能按部就班、生搬硬套,上级安排什么就做什么,怎么指挥就怎么干,各单位及部门要结合本单位、本部门安全生产工作实际,积极主动地改进方式方法、创新工作机制、寻求工作突破。四是各单位及部门要加强安全生产督查力度。不能工作文件下发了、事情安排了、也就结束了,各级要加强对工作落实的进度、效果、质量、结果的督查力度,真正将安全生产工作放在心里、抓在手上、落到实处。
当前,随着集团公司发展步伐加快,安全生产工作任务越来越艰巨。国家对安全生产事故的责任追究力度也不断加大,一旦发生较大以上事故,任何责任单位、责任领导、责任人员都难辞其咎。安全生产工作要始终保持清醒头脑,不能有丝毫麻痹大意。要充分认识和估计当前严峻的安全生产形势,切实增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感,始终绷紧安全生产这根弦,以对人、对己高度负责的态度重视安全生产工作。要认真查找上半年工作中存在的不足,总结安全生产基本规律,切实做到心中有数、未雨绸缪,采取更加扎实、更加得力、更加有效的工作措施,将安全生产工作抓细、抓实。
二、突出重点,真抓实干,进一步加大安全监管力度
开展好“安全生产年”活动是今年集团公司安全生产工作的主线。公司已经制订了活动实施方案,各单位及有关部门也要根据自身的特点,制订出本单位的活动方案,切实将安全生产年各项工作措施落到实处。
(一)深化安全专项整治
各单位及有关部门要在已有的专项整治工作成效基础上,巩固活动成果,继续突出抓好道路交通、道路施工、办公场所消防等重点部位安全生产专项整治。要结合各自实际,制定本单位、本部门《专项整治方案》,要拿出配套的整治措施落实办法,进一步细化量化工作任务,切实做到整治工作责任主体明确、工作目标明确、措施办法具体,确保整治工作扎实有效。
一是深化道路施工“打非治违”专项整治。道路工程建设指挥部要加强对所有在建道路建设项目的安全监管,严厉打击非法发包、承包、转包、无资质施工等违法违规行为。加强建设项目施工现场安全监管,严防为赶工期、赶进度,而降低安全标准、忽视安全防范的行为。加强对施工现场围挡、安全警示标志、临边洞口防护、施工用电、施工机械、油罐等安全检查,及时消除安全隐患,确保施工安全。
二是深化办公、收费道口、检测线、生产加工场所消防安全整治。各单位要对本单位范围内的人员、车辆密集场所的消防通道、安全出口、电气电路等方面开展火灾隐患排查治理,切实做到不留一个盲点,不留一个死角。同时,加强对职工用电、用油、用气安全管理,提高安全意识,增强防范能力。
(二)加强保障能力建设
各单位及部门要坚持立足当前,着眼长远,进一步夯实安全基础工作,切实增强安全生产保障能力。一是严格落实制度。各单位及部门要按照“谁主管、谁负责”原则,切实履行安全监管职责,把好本单位、本部门安全生产关。二是深入开展安全创建工作。要按照规范,进一步健全完善岗位责任制、安全操作规程、安全检查制度,确保每个岗位、每道工序、每个员工都按照规程规范操作。三是严格执行“三同时”审查制度。新建、改建、扩建建设项目的安全设施投资要纳入建设项目概算,安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(三)进一步完善工作机制
各单位及部门在加强安全生产工作机制上做了大量工作。下一步,要在认真总结以往管理办法的基础上,进一步建立和完善“三项机制”。一是建立安全生产内控机制。积极开展“零事故活动”,加强安全生产现场管理,增强作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力,建立起安全生产工作的全员参与、超前管理、系统防范内控机制。二是建立健全日常安全督查工作机制。通过实现安全督查工作的制度化、规范化和常态化,督促各单位把安全生产责任落实到单位决策、管理、操作各个层面、各个环节。三是建立重大安全隐患公告及排查整改工作机制。各单位及部门要按照各自安全监管职责,在本辖区内认真组织开展安全生产监督检查和隐患排查治理活动。对检查中发现的安全隐患,要督促责任单位和责任人立即整改;重大安全隐患要进行通报,并对隐患整改情况进行跟踪督查;对不按期整改或拒不整改事故隐患的责任单位和责任人,要严肃予以处罚。
三、加强领导,靠实责任,确保各项工作措施落到实处
(一)全面推行“一岗双责”责任制
按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”原则,在全公司各级各部门各单位领导班子、领导干部中全面推行安全生产“一岗双责”责任制,要确保每个领导岗位都有安全生产责任、每个领域安全生产都有领导负责,进一步健全和完善纵向到底、横向到边的安全生产责任体系,形成职责到岗、责任到人、各司其职、各尽其责的安全生产工作格局,避免工作疏漏,杜绝责任盲区。
(二)严肃责任追究
要严格落实安全生产责任追究制。对因责任不落实、工作不到位、玩忽职守、失职渎职而导致生产安全事故发生的部门、单位、个人,要按照有关规定,严肃予以查处。
(三)加强值班值守
切实加强值守应急工作,做好安全防范。领导干部要以身作则,率先垂范,带头执行24小时值班制度,及时全面掌握安全生产动态,做好应对突发事件的预警、预报和预防工作。加强信息报送,严格落实生产安全事故报告制度,对发生事故不按规定及时如实上报,有意隐瞒不报或隐瞒事实、弄虚作假的责任单位、责任人员,要严格追究相关责任。
同志们,安全生产工作任务艰巨,责任重大。各级各有关部门要充分认识当前集团公司安全生产面临的严峻形势,采取得力措施,认真开展安全大检查,加大隐患排查治理力度,确保安全生产形势稳定好转,为集团公司平稳发展创造良好的安全生产环境。
今天,州人民政府召开全州安全生产工作会议,主要任务是:全面贯彻落实全国、全省安全生产工作会议有关部署,总结回顾全州20xx年安全生产工作,深入分析存在的问题和形势,安排部署20xx年重点工作任务。刚才,州安监局黄国荣局长通报了20xx年全州安全生产工作情况及20xx年重点工作建议,瑞丽市政府、德宏州交警支队和德宏英茂糖业有限公司讲得很好,我都同意,值得学习和借鉴。州政府与各县市、部分单位签订了目标责任书,请大家认真贯彻落实。下面,我讲3点意见:
一、20xx年工作成绩值得充分肯定
过去的一年,在州委、州政府的坚强领导下,全州各级各部门以为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境为核心,以贯彻落实安全生产领域改革发展为工作主线,以全面开展安全生产大检查为抓手,不断深化重点行业领域整顿治理,着力强化监管执法,防范遏制了各类事故发生,全年无重特大安全事故发生,安全生产形势总体平稳。主要表现在:
(一)着力深化改革,推动安全发展。全面深化改革,研究出台了《德宏州关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,从体制、机制等核心层面提出了加强和改进全州安全生产工作的一系列重大改革举措和任务要求,并细化分解为60项重点任务,明确了责任部门和完成的时限,激发了加强安全生产工作的内生动力。
(二)强化职责,健全和落实安全生产责任体系。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,建立健全了“五级五覆盖”的安全生产责任体系,实现州直各部门及5个县市、51个乡镇街道、377个行政村社区安全生产责任体系全覆盖,政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产工作新格局基本形成。
(三)大力推进依法治理,安全监管执法得到提升。不断深化安全生产法制意识,完善安全生产管理体系,强化安全生产监督管理。进一步健全完善了安全生产“双随机”抽查检查制度,对检查发现的问题提出整改措施和建议,加大执法检查力度,对隐患突出的企业实施行政处罚,20xx年实施行政处罚116起,责令停产整顿x起,处罚x万元,安全生产监管执法能力不断提升。
(四)安全生产大检查和专项整治工作取得成效。州委、州政府的主要领导和分管领导多次亲自安排和带队检查安全工作。各级各部门全面深化非煤矿山转型升级和危险化学品、烟花爆竹综合治理,并取得成效。矿山总数从20xx年的162座减少到96座,超额完成了省政府下达的目标任务。加强输油输气管线安全监管,完成省政府挂牌督办输油输气管道1个重大隐患的整改销号;道路交通、建筑施工、民用物品、特种设备、冶金以及消防安全、农机安全、旅游安全、电力安全、校园安全,铁路、高速公路重点建设项目等行业领域安全专项整治不断深化,没有发生重特大安全生产事故。
(六)安全生产应急能力不断提升。强化安全生产应急救援队伍和应急能力建设,州委州政府在瑞丽市成功举行了20xx年“危化品仓库火灾事故”应急救援演练,各级各部门组织开展了多部门联动的危险化学品、矿山、水电站、特种设备、道路交通事故和自然灾害事故应急救援演练,应急救援能力得到有力提升。
同志们,过去的一年,安全生产工作取得的成绩是明显的,成绩来之不易,这是州委、州政府坚强有力领导和各县市各部门齐心协力、扎实进取的结果,也抒大基层干部职工忠于职守、奋发有为的结果。在此,我谨代表州委、州人民政府,对辛勤工作在安全生产战线上的广大干部职工以及所有关心和支持安全生产工作的同志们表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!
二、认清形势,增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感
虽然20xx年全州安全生产工作取得了一定成绩,但也要清醒地认识到安全生产领域仍然存在的一些困难和问题,形势依然严峻:一是落实安全生产责任制有差距。在企业层面,部分生产经营单位未严格履行安全生产主体责任,企业负责人重生产、轻安全的意识仍然存在,对做好安全生产工作认识不到位、工作不积极、不主动。落实安全生产法律法规流于形式,安全投入不足、培训不到位、隐患排查治理不彻底,有章不循、有规不依。在监管层面,安全生产工作“上热下冷”、力度层层衰减的问题依然存在,一些地方和部门工作抓而不紧、抓而不实,仍然存在着打非治违措施不严、隐患整改督促不力、安全生产执法不严,不敢执法、不愿执法、不善执法,监督检查多、行政处罚少的情况。二是道路交通事故防控形势依然严峻。道路交通危险点(段)多,随着全州公路通车里程、机动车保有量、驾驶人员连年剧增,道路交通事故占比仍然很大。非法运营、超速超载、违法驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为仍屡禁不止,道路交通安全事故防控压力不断增大,道路交通安全形势严峻。三是安全监管压力不断增大。随着“十三五”规划的深入推进,特别是我州铁路、高速公路、市政建设、水利设施、重点建设工程等一大批项目动工建设,对安全生产监管手段和方式带来巨大挑战,安全监管任务日趋繁重。
面对严峻的安全生产新问题、新形势、新情况,我们必须高度重视,决不能有丝毫的松懈和麻痹,要充分认识安全生产的长期性、艰巨性、复杂性和极端重要性,切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。要严格按照党的十九大对安全生产工作提出的明确要求,找差距、补短板,扎实推动安全生产工作上水平上台阶,为推动更加平衡更加充分的发展、实现人民群众对美好生活的向往做出新的贡献。
三、把握重点,扎实做好20xx年安全生产工作
20xx年梳彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键一年。中国特色社会主义进入新时代,安全生产事业也进入了新的历史发展时期,新时代赋予新使命,新征程要有新作为,做好20xx年安全生产工作意义重大。今年安全生产的总体思路是:坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、省委十届四次全会和州委七届四次全会精神,以贯彻落实中央《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省、州《实施意见》为抓手,以坚决防范遏制较大以上事故为重点,着力强化责任落实,着力推动改革创新,着力深化专项整治,着力推进依法治理,进一步提升安全生产工作整体水平,促进全州安全生产形势持续稳定好转,为决胜全面建成小康社会提供安全生产大保障。重点抓好以下几方面的工作:
(一)深化安全生产领域改革。狠抓中央《意见》和省、州《实施意见》的贯彻落实,主动作为、系统谋划,加快推进各项改革举措和工作任务落实。一是通过改革创新强化班子、壮大队伍、提升能力、树立威信;通过改革创新逐步实现从治标为主向标本兼治、重在治本转变;从事后调查处理向事前的事故预防、源头治理转变;从以行政手段为主向依法治理转变,从单一安全监管向综合治理转变。二是认真落实安全生产督查、大检查、挂牌督办等制度措施,提高安全监管实效。三是努力推进政府购买服务等工作,提升安全生产技术服务支撑能力。四是完善安全准入管理,严格安全生产标准,严把安全关口,依法责令不符合安全生产条件的企业停产整顿,直至关闭退出,全面提升安全生产整体水平。
(二)加强领导,压实安全生产责任。一是严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,继续把健全安全生产责任体系作为工作重点,加强安全生产的领导,落实各级政府的属地管理责任。结合机构改革,进一步细化部门安全监管责任并纳入“三定”规定,制定落实安全监管权力责任清单。二是严格落实安全生产责任制,完善安全生产考核指标体系,加大安全生产在经济社会发展、社会综合治理、精神文明建设等方面的考核权重,严格落实“一票否决”制度。三是进一步强化企业安全生产主体责任,建立完善安全生产约谈制度和企业“黑名单”制度,强力推进安全生产责任落实向基层和企业延伸。
二零xx年安保部在公司领导的指导下,将围绕公司的总体安全经营发展目标,加强安保部门管理,增强保安员的岗位职责、安全意识,进一步提高保安员的服务水平,全面做好公司的安全保卫工作,为公司创造良好的经营管理环境,全面总结20xx年安保工作薄弱环节和不足,制定保安部20xx年度工作计划。
(一)、工作目标
1、认真学习领会和全面贯彻落实公司经营工作的一系列指示精神和决策部署,完成各项工作任务,完成公司签订的《20xx年度安全生产目标管理职责书》确定的指标。
2、完善部门工作,培养一支纪律严明,作风顽强的保安队伍
3、做好与公司其他部门在各项工作的沟通、协调、协助。
(二)、主要工作计划措施
一、安保部结合公司的实际状况做好明年的治安工作。
1、处理好与邻村人员的关系。
2、对进出山庄的闲杂人员进行劝离。
3、督促各部门对贵重物品在不使用状况下要存放到指定地点进行妥善保管。
4、保安做好巡查工作,个性是对重点部位检查,夜间加强巡查力度。
尊敬的各位领导:
根据会议安排,我先作个发言,供大家参考。
一、安全生产形势简要分析
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在各级各部门的共同努力下,全市的安全生产工作取得了较好成绩。全市发生工矿商贸事故3起,死亡3人,死亡人数比上年减少;统计上报交通事故死亡人数14人,死亡人数与上年持平。分行业看,除道路交通和建筑施工外,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、学校、旅游等行业或领域均未发生安全事故;分乡镇看,有16个乡镇办没有发生工矿商贸事故。各类事故控制工作位于全州前列,XX市被评为全州安全生产目标考核第一名。当前安全生产状况总体平稳,但安全生产形势仍然严峻,主要体现在:一是道路交通事故仍处于多发期;二是消防安全的压力不断加大;三是工矿商贸行业刚刚进入平稳期。国家提出在20_年前实现安全平稳,我们的任务仍然十分艰巨,面对严厉问责,各级干部和企业负责人承受的压力仍然很大。
二、加强安全管理的措施建议
第一、强化基础,领导必须到位。法律法规规定各级各部门的主要领导是安全生产的第一责任人,分管安全的领导对安全工作负领导责任,其他领导对分管行业负直接责任。安全生产责任追究十分严厉,出了事故倒查责任,肯定会查出很多问题,如安全管理科室的设立问题、安全管理人员的配备问题、安全管理制度及操作规程建立问题、安全生产的投入问题、安全检查次数问题、隐患整改销号问题等等,因此恳请各位一定要把安全管理机构设置到位,把安全管理人员配备到位,把安全检查的任务完成到位,把安全管理各项措施落实到位。各乡镇、办事处和主管部门主要领导检查安全工作一年必须4次以上,分管领导每月必须1次以上,对分管行业领域必须进行全面检查。
第二、保护生命,法人必须到位。20xx年,按照国发23号文件要求,设立了企业领导干部带班值班制度,今年初国家又出台了《矿长保护矿工生命安全七条规定》,这些法规进一步强化了企业负责人、法定代表人、实际控制人,包括企业党委书记在内的所有负责人的责任。强调主要负责人必须对证照、采界、通风、瓦斯、水患、设备、人员负责,必须保障设备设施完好,必须保证所有员工培训合格。这项制度将很快推广到其他行业,今后员工不熟悉操作规程、不具备安全技能,不得上岗作业,一旦发生事故将追究企业主要负责人的责任,因此,建议各位企业负责人,认真履行以下主要职责,即建立企业安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、保证安全生产条件的投入、定期研究解决安全生产问题、开展安全生产检查、组织安全培训,对安全生产设施必须投入到位,对培训效果必须管理到位,杜绝“三违”行为,切实保护职工的生命安全。
第三、消除隐患,投入必须到位。20xx年国家出台了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,明确了各类企业安全工作经费的提取比例,建议各位企业负责人对照规定,提取并有效使用安全生产费用,改善企业安全条件,达到标准化创建的要求,真正实现本质安全。去年11月《_关于加强道路交通安全工作的意见》出台,恳请各级加大危险路段安保工程的建设力度,逐步改善道路条件,减轻道路交通管理压力,实现交通安全转向平稳。
第四、减少“三违”,培训必须到位。为了减少违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为,去年底,_安委会出台了《关于进一步加强培训工作的决定》,指出“培训不到位是重大安全隐患”,要求企业履行培训主题责任,建议各位企业负责人,切实落实法律、法规和相关管理制度,即高危企业人员准入制度、“三项岗位”人员持证上岗制度、企业职工先培训后上岗制度、师傅带徒弟制度,提高从业人员的安全技能,杜绝“三违”行为,确保生产安全。
三、当前工作安排建议
第一、迅速开展安全生产整治月活动。按照州政府关于开展安全生产整治月活动的要求,从3月1日起至31日,全市开展道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑及建设工程、公众聚集场所消防、特种设备、水上交通、旅游等10大行业领域专项整治。各乡镇办和相关部门要迅速组织专班、制定方案、落实措施,扎实开展整治月活动。春运还有1周时间,要进一步加强道路交通社会化管理,严格落实“五个必查”;加大路检路查力度,严厉查处酒驾、超速、超载和非客运车辆载客等违法行为,防止发生交通事故。
第二、严把煤矿、非煤矿山节后复工验收关。按照州安委会关于煤矿、非煤矿山节后复工验收相关要求,严把验收标准,坚决做到合格一个复产一个,确保开工安全。
安委会会议讲话稿
【篇1:在20_年安全生产工作会议暨安委(安委会发
言稿)】
在20_年安全生产工作会议暨安委会
扩大会议上的讲话
(20_年2月16日)
同志们:
借着集团公司昨天召开的20_年度安全生产会议东风,今天我们在这里召开公司的安全生产工作会议(安委会扩大会议),表彰兑现了20_年度安全生产先进单位和个人,沼气生产车间做了典型发言,高艾香同志代表公司安委会做了20_年安全工作回顾和总结并安排部署了20_年的重点工作,我完全同意。
20_年度公司的安全生产工作在集团公司党、政领导班子和安全生产部的关心和支持下,攻坚克难,扎实工作,以高质量,高进度,严管理的工作作风,圆满完成了上级下达的年度安全生产工作目标,实现了全年生产安全事故及职业病发生率为零的好成绩,保持了安全环保生产的良好工作局面。但是,成绩只能代表过去,努力才能赢得未来。安全生产工作只有起点没有终点,在总结成绩的同时,我们还应该清醒的看到20_年度安全生产工作还有不尽人意的地方,与集团公司安全管理工作的要求还有一定差距,说明我们在安全生产工作中还存在责任意识不强、安全意识淡薄、执行制度不到位等问题,这些现象看起来虽小,但积少成多,安全工作就会出大的问题。同志们,我们沼气公司是集团公司安全生产的重点监控对象,我们从事的行业危险程度远高于兄弟企业,我们有集团公司价值最贵5000万元的发电设备,有集团公司压力最高等级25mp脱碳加压设备,有集团全新工艺且最易腐蚀损坏的脱硫设备,这就要求我们每个部门的“一把手”和安全专干警钟长鸣,居安思危,时刻保持清醒头脑,时刻绷紧
安全生产这根弦。按照今年集团公司提出的“全面推行三基管理”工作要求安全生产部提出的继续强化责任落实,狠抓安全各项制度执行,加大安全监管力度中心任务九项具体工作和“安全生产管理制度学习执行年”的总体部署,20_年工业沼气公司要在“六个深入”“三个强化”上做好的全年的安全生产和环保工作。
一、深入开展隐患排查整治工作,落实隐患整改职责
安全隐患是企业发展过程中不可避免的伴生物,也是 制约企业健康发展的绊脚石。要做好安全生产工作,就必须处理好隐患的治理整改工作。今年我们要有效利用各种形式的安全检查,充分发挥各个专业部门的业务优势,按照隐患就是事故的认识高度,对存在的隐患按照评估→立项→实施→验收的程序进行治理。在资金、人力等方面给以优先保障。将隐患信息反馈与隐患整治工程动态对应。同时严格隐患治理一把手负责制、实施整改跟踪和验收考核机制。确保立项隐患按时完成。未能及时整改的隐患,落实预防措施有效监控,力争使公司的安全生产工作保持良好的发展态势。在做好隐患的排查过程中,要同时把隐患的整治工作与岗位安全责任制密切结合起来,真正做到人人都是隐患排查治理人的良好局面。另外在隐患的排查治理上,我们要从隐患的源头管理抓起,狠抓现场制度落实,建立健全安全管理长效机制,落实各项安全防范措施,保障公司安全生产形势平稳运行。
二、深入开展hse(健康、安全、环保)考核工作,提升全员生产安全责任意识
一是根据公司hse考核管理办法,各单位要将hse目标指标分解,量化到车间、班组及个人。及时将公司下达的安全生产工作目标,分解为各项hse控制指标,公司与4个生产单位、8个职能部门签订hse管理目标(联保)责任书。基层单位对班组、班组对个人也逐级进行指标量化分解,使从公司领导到普通职工,每个岗位的hse工作都有量化的标准,从而将安全压力层层传递、责任落实到人。
二是把握年度hse实际推行状况,针对年度hse重点工作和存在的风险,对各项控制指标进行量化考核,对“三违”、隐患、事故和hse重点工作量化考核标准,严格按照标准进行考核。
三是进一步加强执行力和履职能力考评。继续对公司和部门主要领导和安全环保专干实施风险抵押金制度,将抵押兑现与本单位的hse业绩考核相结合。促进各项hse重点工作的顺利推行和提升各管理层领导积极主动的履职意识。
三、深入开展安全生产标准化二级创建工作,提升公司安全管理水平
安全生产标准化二级达标创建工作,是提升公司安全生产整体管理水平的重要环节,也是公司安全生产工作日趋完善的重要途径。今年公司各单位要从岗位安全生产责任制的落实上着手,加大规章制度的学习和执行工作力度,强化员工安全意识和全员隐患排查和治理工作机制建设,真正把公司安全生产的方针、目标作为公司安全文化建设的重要推进手段,合理有效利用公司的绩效评定来实现公司安全管理工作的持续改进和提升,力争年底达到安全标准化二级创建标准。
四、深入开展应急演练工作,提升全员应急素质
今年各单位要严格按照公司应急管理工作要求,认真组织人员对本各单位的重点部位、重要设施进行危险性分析评估,针对可能发生的安全生产事故,制订专项应急预案,利用“119”消防日、“安全生产月”以及季节性安全工作重点,适时进行预案演练改进,真正做到有备无患。
五、深入开展安全生产教育培训,全面提升员工安全意识和安全技能,促进人本安全管理 我们要以“安全培训不到位,人人都是危险源”的思想为指导,强化全员安全培训,抓好人本安全管理。
1、加强岗位操作技能培训以岗位练兵为主,通过每班一题、每周一课、每月一考形式等,紧贴一线生产实际,做到缺什么补什么。二是强化培训效果评定,对全公司所有员工,定期组织考试,检查学习效果。三是对装置上采用的新工艺、新技术,及时组织开展技术培训。确保培训一个、合格一个。2、加强对安全技能的培训
一是通过消防演练,提升员工消防技能,做到会救;二是通过消防器材的使用竞赛提升员工消防器材使用技能,做到自救;三是通过人员急救技能的竞赛,实现员工互救;四是通过应急预案的演练提升员工应对突发事件的实战操作能力。3、加强对管理能力的培训
公司组织基层管理人员、班组长培训,侧重于管理技能的培训,提高其安全管理技能水平。使专业工作和生产操作管理与安全风险意识结合,在布置生产任务时同时布置落实安全措施,做到安全意识、管理与生产全过程同步进行。4、加强对培训效果的评审和改进
培训不合格的管理人员或岗位职工,要严格按照典型隐患进行“四不放过”处理。对有“三违”行为,事故、险肇事件、隐患等的责任人,重点强化培训。
六、深入开展季节性安全防范工作,做到防范突出重点。今后要根据季节性事故易发的特点,做好夏季防汛、防雷、防暑,冬季防火、防滑、防冻等安全防护工作,同时加强重点部
位、关键装置等的安全检查力度,及时完成锅炉、压力容器、防雷设施等特种设备、仪表的校验检测,确保安全生产。七、强化作业安全现场管理,规范作业行为。
(1)、严格控制“危害识别、措施落实、三级审批、过程监管”等四个关键环节,全力抓好直接作业的安全监管。
一是施工作业前各单位要召开现场会,安全、工艺等技术人员要从专业角度出发,运用“内部、地上、地下、周围”四段识别法对作业可能面临的危害进行充分辨识和评价,并制定安全作业方案。二是根据安全作业方案,作业单位要指定专人逐条逐项落实安全措施,并进行签字确认,以确保吹扫、隔离、警戒、封闭等各项措施落实到位。三是作业审批坚持“谁签批、谁负责”和“现场确认、三级审批”原则。基层单位、主管部门、公司领导逐级审批,下一级要向上一级负责。审批人在签发作业许可证后,必须对由于措施不落实所导致的一切后果承担责任。四是严格落实“双方监护、两级督查”的过程监管机制。检修、施工单位要分别安排有资质的人员担任监护人,对直接作业进行全程监护。对风险度较大的作业,公司在增加检查频率的同时,要求基层领导必须在现场监护,全力确保作业安全。(2)、根据公司生产特点,重点做好动火作业的监控,抓好三个关键点的落实。
一是坚持“装置上能不动火的,坚决不动火”原则,严格控制动火等直接作业数量。二是坚持一级及以上等级动火提前一天申请制度。对一级动火实施重点监控,必须提前一天落实安全措施,安排监护力量。一级及以上动火必须车间副主任以上负责人监护。三是坚持动火前、动火中及动火后全程安全管理动火制度确保全程动火安全,落实监护力度,提高安全系数,降低生产风
【篇2:集团公司20_年度第一季度安委会会议讲话
集团公司20_年度第一季度安委会会议讲话稿 集团公司20_年度第一季度安委会会议讲话稿
同志们:
刚才,xx总宣读了集团20_年一号文件,从思想上、行动上作了统一的动员和部署,重点突出、目标明确、安排细致,大家要高度重视、全面落实。要把安全生产理念记在心上、安全生产责任扛在肩上、安全生产工作拿在手上。要时刻谨记安全生产是企业发展的生命线,也是集团在20_年以及“十三五”期间,开好局、谋好篇、起好步的根本着力点。
集团与各单位签订了安全生产目标责任状,接下来,就需要我们大家根据责任状的要求,主动领任务、列清单、促行动、抓落实,通过层层明确责任、层层落实目标,不折不扣地将安全生产工作的重心下移、力量下沉、保障下倾。
下面,我就集团安全生产工作再强调三点意见:
一是牢固树立安全发展理念,把安全生产摆在更加突出的位置。从20_年以来,省政府一号文件已经连续8年强调安全生产。前段时间,王xx书记在全省经济工作会议上,明确提出了20_年经济工作的总体要求、目标原则和重大任务,首先强调的还是安全生产工作。
这是对我们安全生产工作的重要指示,也是我们各项工作的根本遵循。作为国资监管企业、全省交通系统的重要组成,我们更要发挥好示范带动作用,始终把廉洁和安全发展作为企业发展的重要引领,把实现安全发展作为最好的经营、最大的效益,把安全生产作为集团在经济新常态下实现稳定发展的约束性、关键性指标,进一步强化责任落实、夯实管理基础、狠抓安全重点、严格检查考核,为集团“十三五”期间又好又快地发展提供坚实的安全保障。
去年至今,全省上下更加注重安全生产红线意识的强化,各单位、各部门要继续一以贯之、不折不扣地落实省政府、省_、省交通运输厅的任务要求,高度重视并扎实做好安全生产工作。安全生产责任重于泰山,是任何人、任何时候、任何地方都不可触碰的高压线,我们一定要在思想高度重视,在行动上坚决落实,切实减少一般事故、有效防范较大事故、坚决杜绝重特大事故,从根本上巩固和保持集团安全生产的良好态势。
二是全面落实安全生产责任制,切实履行企业主体责任。要坚决把思想和行动统一到中央、省委、省政府、省_、省交通运输厅对安全生产形势的重大判断和安排部署上来,认真对照新《安全法》、省政府一号文件,始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制,以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的态度,切实提高认识、落实责任、强化举措,全力以赴抓好安全生产工作,确保完成上级下达的各项任务目标。
各级单位一把手要亲自部署、亲自检查、靠前指挥,各级管理人员要主动做到“要我安全”向“我要安全”转变、“事后处理”向“事前预防”转变、“被动落实”向“主动落实”转变,切实解决认识不到位,不真抓、不会抓、不敢抓的问题,坚决防止各类责任事故的发生。
凡事预则立,不预则废。各单位、各部门要下功夫研究和把握新形势下安全生产工作的特点、规律,防患于未然、思危于未形。通过制定科学的工作计划和严谨的安全方案,进一步夯实安全生产基础、推进项目建设“冬季行动”,统筹规划、精准发力,切实做到质量、进度、安全等各项指标任务的有效兼顾和均衡发展。
要加强安全生产考核激励,务必要做到守土有责、守土负责、守土尽责,要严格安全目标考核、事故隐患问责,确保真正发挥目标责任奖励先进、惩戒落后的作用,有效实现由事故问责向隐患问责转变、由结果问责向过程问责转变。
要时刻自加压力、自敲警钟,紧绷安全生产这根弦,加大对管辖高速公路的建设、运营管理,努力防范和控制各类事故的发生,为推动集团公司在“交通基础设施的投资、建设、运营和房地产开发”四大业务领域的科学发展,创造安全稳定的环境,全力促进安全生产形势向持续稳定发展坚实迈进。
三是健全完善安全生产机制,建立“横向到边、纵向到底、边界清晰、责任明确”的安全生产责任体系。各单位、各部门要认真研读集团一号文件,认真对照宣传教育、应急救援、事故处理、专项整治、安全检查、隐患监控等方面的指标、任务、要求,科学安排、精心组织,确保构建规范体系、形成整体合力,实现安全生产工作的全面覆盖和闭环管理。
要进一步完善“安全红线”管理标准,明晰安全责任、规范操作行为、狠抓考核落实,坚决把“红线”意识和规章制度挺在前面。进一步加强安全风险防控,加强各级安全大检查和隐患排查治理,在薄弱环节、隐蔽部位、重要区域下功夫、补短板,做到措施到位、组织到位、现场把关到位、安全防范到位。
要进一步强化安全管理基础工作,制订完善安全管理制度,加强项目安全生产班组建设、岗位作业规范化管理,继续开展安全生产专项整治,通过传递压力、严抓重处,巩固和深化工作成效。进一步提升安全质量标准化水平,做好现场文明施工,实现设备设施完好、工程质量达标、作业环境整洁、施工现场有序,促进标准化工作由结果达标、静态达标向过程达标、动态达标转变。
要进一步强化安全生产综合保障,科学统筹规划,保证安全投入,加强应急救援,促进职业健康。进一步加强安全文化建设水平,在巩固和深化集团公司作为省级安全文化建设示范企业的基础上,全员参与、齐抓共管,丰富集团安全文化内涵,加强工作作风建设,强化各级干部严抓共管的正气和求真务实的作风,积极构建本质安全型企业,保证全年安全生产目标圆满完成。
正值岁末年初,我们更要克服懈怠心理、集中全部精力、凝聚全员干劲,保质保量地落实和完成好省政府“冬季行动”各项任务要求,尽十分责任、保一方平安,确保安全过冬、平安过节。在下一阶段,我们仍然要坚持安全生产从零开始、向零奋斗,凝聚促进集团廉洁和安全发展的最大共识,着力构建安全生产长效机制,着力推进集团各项工作的顺利开展,着力维护全省安全发展的新局面,在新常态下实现有质量、有效益的发展,为全省“六大发展”做出新的更大的贡献!
【篇3:公司安委会会议发言稿】
公司安委会会议发言稿
各位领导:
借本次会议,就当前集团公司安全工作情况和作为安全管理的职能部门对今后工作的设想,简述如下:
一、公司整体安全工作现状
经过公司上下全体的共同努力,通过多年的不断完善,公司安全管理工作整体情况较好: 一是完善安全管理机构。集团公司成立安全生产委员会并设立安全质量_,各企业也分别设置安全管理机构和人员,从组织机构上为安全工作提供保证。
二是建立并逐步完善各项管理制度。公司成立二十多年来,各项安全管理制度从无到有,并根据各时期生产工艺的变革逐步完善,已形成一整套安全生产管理制度,从规章制度上为安全工作奠定基础;特别是去年以来,随着煤矿机械化改造和园区各项目建设完成,安全管理制度建设得到进一步的加强和完善,并在刘总的倡导下建立起全时段、全区域、分片负责的立体管理体制,进一步做到职责明确,责任到人。
三是加强队伍建设,充实安检人员。今年以来,公司将一批年青化、专业化的优秀干部选派到安监工作岗位,加强了安检队伍建设。四是积极开展各类培训,公司培训中心和各单位以专业培训班形式,对职工进行业务知识和操作技能培训,通过培训不断强化员工安全意识,提高整体素质和专业技能,为机械化生产培养了一大批骨干人员。
五是安装配置了各类先进的监控设备,从技术上加强了安全生产和事故预防。
六是加强现场管理,排查和消除安全隐患。从细节入手,到现场检查。公司安质部和各企业安检人员每年排查制止各类安全隐患和违章在千条以上,从预报、措施到复查有序进行,提高现场管理水平。
七是建立应急救援体系,组建救援队伍。公司以矿山救护队为主,以事故预防和处置突发安全事故为目的,几年来,共处理火害、顶板等各类事故几十起,有效地保护了职工生命和公司资产不受损失。
八是安全生产管理形势依然面临严峻挑战,主要表现在:
1、随着煤矿技改的完成,现有人员不能完全满足现代化矿井管理和生产需要,安质检人员尤其突出。
2、职工对管理制度、操作规程等不熟知,违章指挥、违章作业现象普遍存在,制度建设还有待进一步完善。
3、煤矿地质条件复杂,勘探工作滞后,加之部分矿井采空区大面积顶板来压明显,并且井田内有火区、老塘、旧井,给生产和安全管理工作带来严重安全隐患。
4、消防、防尘、供电、防雷、监控、排水、防洪、供暖、通风等各系统还不完善。
5、东方能源化工公司各项目生产工艺复杂,高压电、煤气、油脂、粉尘、化学物品等各类易引发事故的介质较多,安全管理任务重,现无安全分管领导,无专门管理部门,给安全管理工作造成不便。6、今年煤矿机械伤害事故明显上升,虽未造成重大事故,但必须引起高度重视。
7、地表覆盖浅的煤层,长壁工作面过行洪沟地表塌陷带来的水害危险。
同志们:
下面,我就贯彻落实总理等中央领导同志重要批示精神,做好当前煤矿安全生产工作,坚决遏制重特大事故,讲2点意见。
一、深刻汲取事故教训,深刻剖析问题根源
近期,全国煤矿较大以上事故多发频发,安全生产形势骤然严峻起来。20xx年12月15日,重庆能投集团渝新能源有限公司逢春煤矿副斜井发生较大运输事故,造成7人死亡;12月24日,陕西延安市华龙煤业有限公司贯屯煤矿发生较大瓦斯事故,造成5人死亡;12月28日,福建龙岩市鲤坑煤矿发生较大窒息事故,造成6人死亡;今年1月6日,云南曲靖市师宗县大普安煤矿发生较大顶板事故,造成4人死亡。特别是,1月12日,陕西榆林神木市百吉矿业公司李家沟煤矿发生重大事故,造成21人死亡,性质极其严重,影响极为恶劣。不到一个月,接连发生5起较大重大事故,死亡43人,事故集中、损失惨重、影响很坏,不仅破坏了去年来之不易的大好形势,而且影响了今年的良好开局,给全年工作带来了负面影响。
分析近期事故,暴露出以下突出问题。
(一)违法违规行为十分猖獗。这5起事故,有4起存在严重违法违规生产建设问题,事故煤矿无视法律法规、无视矿工生命,有法不依、胆大妄为,简直就是犯罪!一是拒不执行监管监察指令。福建鲤坑煤矿借技改名义违法组织生产,地方监管部门近4个月3次下达停建指令,企业却拒不执行、置若罔闻、我行我素。陕西贯屯煤矿被暂扣安全生产许可证、责令停止生产,但是该矿仅仅停产了1天,就连续4天违法生产,结果酿成了事故。二是超层越界开采。福建鲤坑煤矿越界开采长达6年之久,越界范围最长直线距离达900米,越界垂深达245米,他们还通过设置假密闭、假挡墙为掩护,逃避监管监察。三是非正规开采。陕西李家沟煤矿采用明令禁止的巷道式采煤方法,进行边角煤回采;福建鲤坑煤矿也使用巷道式开采方法,违规布置6个采煤工作面生产;结果两个煤矿都发生了大事故。四是谎报瞒报事故。云南大普安煤矿事故发生后,矿长指使监控值班员中断井下安全监控系统采集数据,删除当班2名下井职工人员位置监测信息,肆意隐瞒事故。福建鲤坑煤矿未按规定报告事故,自行组织施救,非法转移遇难人员尸体,性质极其恶劣。
(二)“一通三防”管理混乱。这5起事故中,有2起是瓦斯事故,1起是窒息事故,而且都是低瓦斯矿井,这再次印证,瓦斯仍是煤矿安全的“第一杀手”。陕西贯屯煤矿掘进工作面停止掘进后,拆除了局部通风机,形成盲巷后没有及时封闭;在未检查和排放瓦斯的情况下,擅自拆除栅栏,进入盲巷作业;一套局部通风设备为相邻两个掘进工作面服务,采用“停一掘一”交替掘进方式,在施工过程中反复出现停工停风。福建鲤坑煤矿井下延深生产水平仅一条下山巷道,未形成通风系统,形成事实上的“暗独眼井”,采用地面普通型的鼓风机,接力往作业地点供风,长期微风、循环风作业。
(三)安全制度措施形同虚设。事故煤矿有禁不止、有章不循,制度措施照搬照抄、不切合实际,只室在墙上看、应付检查用,掩耳盗铃、自欺欺人,根本没有落实到现场、没有落实到人头。重庆逢春煤矿违反《煤矿安全规程》斜井“行车不行人”的规定和本矿安全技术措施,在副斜井箕斗提升期间违规组织人员在下段区域作业;违规购买和使用安全标志失效的产品,箕斗因质量缺陷,仅使用35天就出现拉杆断裂。云南大普安煤矿未落实出入井检身等制度,部分入井人员未携带人员位置监测识别卡,未在出入井检身登记本上签字。陕西贯屯煤矿入井职工携带非防爆手机,非防爆的地面车辆随意入井,李家沟煤矿大量非防爆的四轮车、铲车随意入井,严重违反《煤矿安全规程》规定。
(四)劳动用工管理和安全培训不到位。通过事故分析,违规承包、用工混乱、安全不培训等问题突出,违章指挥、违章作业随处可见、屡禁不止。陕西李家沟煤矿违反《_关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,将边角煤回采和掘进工程,承包给神木市炜(wei)源建设工程有限公司;擅自将井下综采工作面至地面原煤仓的生产运输系统,承包给山东鲁泰控股集团有限公司,一矿多包,以包代管,安全责任在层层转包中落空。陕西贯屯煤矿采掘工程层层转包6次之多,采掘区队和各作业组自行招工,都没有专门资质,责任悬空、管理弱化,从业人员未经安全培训即入井作业,有3人是到矿第2天就在事故中遇难。云南大普安煤矿事故多名遇难人员,也是未经培训下井作业。这些矿井,出事故是早晚的事,不出事故才怪呢!
(五)地方安全监管责任落实不到位。部分地方安全监管执法不严,对应重点盯守的问题没有盯紧,对严重违法违规生产建设行为查处不力。福建鲤坑煤矿所在地监管部门多次发现该矿违法生产,三次下达停建指令,但未采取有效措施制止其违法生产,矿产资源管理部门对该矿长期越界开采查处不力。一些地区对煤炭落后产能淘汰退出工作认识有偏差、态度不坚决,对资源枯竭、开采条件差、安全生产条件不达标的煤矿下不了决心关闭,甚至以技改名义逃避关闭退出。福建鲤坑煤矿生产能力为9万吨/年,长期停产,在硬件和软件上根本不具备办矿能力,不但未纳入淘汰退出范围,20xx年却通过了技改批复,这客观上给违法违规创造了条件、是滋生事故的温床。
还有,为确保岁末年初煤矿安全生产,我们多次下发通知、多次作出部署,各地也制定了工作措施,却未能有效遏制事故反弹,到底是措施不管用、还是根本没落实,对此应该深入排查、堵塞漏洞。
以上问题可谓触目惊心,但绝不是个案,绝不是偶然,而是具有一定普遍性。在座的各位煤矿企业董事长、总经理、安监局长、矿长、总工程师,您们请对照职责、请反思自问,作为企业董事长、实际控制人,为什么要一矿多包、井下工程层层转包?为什么超层越界非法开采?为什么拒不执行停产指令组织生产?为什么该投入的不投入?等等。作为矿长,安全生产责任制落实了没有?你们的制度有没有针对性、可不可执行,不执行你检查了没有、处理了没有?为什么违章指挥、有章不循、有禁不止?为什么让未经培训合格的人员下井作业?等等。作为总工程师,低瓦斯矿井还发生瓦斯事故,你们对“一通三防”工作认真分析了没有、超前研判了没有、仔细检查了没有?大系统是否完善、关键设备设施是否可靠,审批的措施有没有针对性、是否切合实际?等等。这都是《安全生产法》明确的法定职责,难道董事长、总经理、矿长、总工程师都不知道吗?如果知道,为何不纠正、为何不整改?说到底,还是没有敬畏之心,缺乏对生命、对法律、对责任、对制度的敬畏。
深究事故背后的原因,也反映出一些深层次问题,有的地方安全发展理念不牢固,红线意识不强,片面追求发展而忽视安全生产;有的煤矿企业主体责任不落实,受利益驱动,置法律于不顾、置安全于不顾,存在侥幸心理,冒险超强度超能力组织生产;有的监管_门失之于宽、失之于软,不敢较真碰硬,对重大事故隐患督促整改不到位。曾严肃指出,如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价,那就不胜作态度和工作作风的问题了,而是草菅人命!所以,我们必须立即警醒起来、行动起来,端正态度、转变作风,拿出过硬的措施切实解决以上问题,绝不能让同类事故重复发生,绝不能让矿工兄弟重复付出生命的代价!
二、坚持问题导向、采取果断措施,坚决遏制重特大事故
我们要认真学习贯彻__于安全生产重要论述,贯彻落实中央领导同志重要批示精神,以事故暴露出的问题为导向,以防范遏制重特大事故的目标为牵引,进一步统一思想、提高认识,凝心聚力、攻坚克难,扎实做好当前煤矿安全生产工作。
(一)严格落实企业安全生产主体责任。在中央经济工作会议上强调,要下更大气力抓好安全生产,落实主体责任,消除各类安全隐患。企业始终是安全生产的责任主体,抓主体责任是安全生产工作的“牛鼻子”。煤矿企业要增强法治意识,依法落实主体责任,依法办矿管矿。
今天,煤矿企业的董事长、矿长、总工程师都来了,请你们下来对照安全生产法有关规定,认真开展自查自改,看看自己的职责到底履行到位没有。
——企业董事长、实际控制人,是企业的决策者,是安全生产的第一责任人,守键人,一要查在机构、人员、投入、装备上是否到位;二要查是否真正把安全放在生产经营等各项工作的第一位;三要查是否下达超能力生产计划,是否违反安全规定下达经营指标。等等。
——矿长,也是法定的安全生产第一责任人,具体的日常安全生产管理主要靠矿长。一要查有没有建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和各工种操作规程;二要查这些责任制、规章制度、操作规程是否符合国家安全生产法律法规要求,是否符合本矿井工作实际,要有针对性和可操作性;三要查这些责任制、规章制度、操作规程是否真正执行和落实到位;为什么不落实,没有落实的处理了没有;四要查隐患排查治理是否到位,是否做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。等等。
——总工程师,是煤矿的技术负责人,技术管理是否规范、系统是否安全可靠、灾害是否有效治理关键看总工程师。一要查开拓开采、通风、瓦斯抽采、防排水、防灭火、电气安全、提升运输等各大系统是否稳定可靠运转;二要查瓦斯、水、火、冲击地压等重大灾害治理机构人员、安全装备、管理制度等是否到位,重大治理措施、管理制度是否真正落实;三要查重大治理效果到底如何,各类灾害是否真正治理到位。等等。
要结合自身职责,进一步加强安全生产工作。要严格落实矿领导带班下井制度,加强对重点部位、重点环节、重点岗位的检查巡视,集团公司也要实行领导带班下井,同时应加强对煤矿领导带班下井情况的监督检查。要加强“一通三防”管理,纠正低瓦斯矿井不易发生瓦斯事故的错误观念,严格执行瓦斯检查和管理制度,严格落实瓦斯超限和突出征兆停产撤人、分析原因、停产整改、追究责任等措施。要加强安全监控系统运行维护管理,发现安全监控系统出现故障必须采取措施及时恢复,严禁修改、删除、屏蔽系统数据,确保系统真正发挥作用。要加强顶板管理,采掘工作面严禁空顶作业,遇到顶板破碎,过断层、老空区、高应力区必须采取措施加强支护。要加强提升运输安全管理,严把设备采购、验收关,按规定检测检验、维护管理,严格执行提升运输设备操作、“行车不行人”等运行管理制度。
(二)强化高风险煤矿安全风险管控和隐患排查治理。对6类高风险煤矿开展安全“体检”,梳彻落实等中央领导同志重要指示批示精神,深刻汲取事故教训,防范遏制重特大事故的重大举措。各级煤矿安全监管_门要统一思想、提高站位,认真抓好贯彻落实。除6类矿井外,各地还要结合实际,确定“体检”对象,比如,晋陕蒙要将坚硬顶板的煤矿,榆林要将低瓦斯矿井纳入“体检”范围。
一要抓好自检自改。正常生产建设的煤与瓦斯突出、冲击地压、高瓦斯、水文地质类型复杂和极复杂、采深超千米、单班下井人数多等6类高风险煤矿,要聚焦重大安全风险和事故隐患,细化自检内容,全面深入开展自检自改和安全风险分析研判。自检结束后,要及时形成“两清单、一报告”(隐患问题整改清单、安全风险管控清单、自检自改报告)并按要求上报当地监管_门,及时跟踪抓好隐患和问题整改落实。煤矿企业要抓住有利机遇,充分利用国家有关政策,不具备重大灾害治理能力、不具备重大风险管控能力的煤矿,该停就停,该退就退。凡是自检自改不认真的,不仅要推倒重来,甚至要停产自检自改。
二要抓好“体检”式重点监察。省级煤矿安监局要认真组织做好6类高风险煤矿安全“体检”式重点监察,要突出重点,首先从灾害严重且采深超千米、单班入井人数较多等风险交叉叠加的煤矿开始。要及时形成“体检”报告,列出问题清单,制定明确的处置意见,及时通报地方政府及属地煤矿安全监管部门。监管部门要督促抓好整改落实。
三要关停一批高风险煤矿。安全“体检”的关键是对不具备安全条件的煤矿实行“限产、停产、关闭”,对安全没有保障的煤矿,无论竖有大矿还是民营煤矿,该限产的要限产,该停产的要停产,该退出的要退出。近期,国家局专门下发通知,要求辽宁、吉林、黑龙江、河北、山东、安徽、江苏、河南、江西等省对列入38处采深超千米的冲击地压或煤与瓦斯突出矿井立即责令停产检查,立即提请省级人民政府组织专家进行安全论证。各地要抓好组织落实,经论证瓦斯、冲击地压等灾害难以有效治理的,要立即列入关闭退出对象;经论证具备灾害防治能力,也要在现有产能基础上再核减至少20%的产能。
四要用好“体检”成果。各级煤监机构要在每个矿“体检”结束后,提出“一矿一策”的灾害防治方案和措施。监管_门要对不放心的高风险矿井适时开展“回头看”,督促问题整改落实,并作为分类监管监察执法的依据,提高执法针对性。地方政府要组织认真研究,严格处置每一处高风险煤矿,不得以任何形式、任何理由“带病”组织生产。
(三)严厉打击非法违法违规生产建设行为。违法违规行为仍然是当前煤矿事故频发多发的重要原因,是安全生产工作中的“毒瘤”。各级煤矿安全监管_门要在地方党委政府的领导下,强化联合执法,始终保持打非治违的高压态势,形成强大威慑。
一要全面排查整治非正规开采问题。各省级煤矿安全监管部门要认真组织排查,辖区煤矿是否还存在类似情况,凡采用国家明令禁止的采煤方法的工艺,要一律责令停产整顿,严格按照煤矿重大隐患进行处理处罚。(这些问题不但南方有,北方也有,这次榆林李家沟煤矿事故就暴露出这一问题)
二要严厉打击“五假五超三瞒三不”等违法违规行为。“五假”是假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告;“五超”是超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期;“三瞒”是隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故;“三不”是不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产。同时,对违规下达超能力生产计划和相关经济指标的上级公司,要进行约谈、通报、曝光。
三要全面整治劳动用工、安全培训中的乱象。各地安全监管_门要严格执行国家局近期印发的《煤矿井下单班作业人数限员规定(试行)》,简化生产系统,优化劳动组织,严控井下作业人数。要严格落实《煤矿安全培训规定》,加强煤矿从业人员安全培训、考核、发证等管理。要对辖区内的劳动用工、安全培训情况进行全面清理整顿,着力解决违规承包、层层转包、以包代管、违规托管等用工混乱问题,着力解决不培训、假培训、违章指挥、违章作业等问题。晋陕蒙这方面问题尤为突出,对每个矿不论灾害重的,还是灾害轻的,都要全面彻查,立即整改。中央企业要带头清理此类问题,主动整改。有关部门发现问题要向总部通报,情况严重的要向_通报。
四要依法处理处罚。《安全生产法》第90条明确规定,导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。对煤矿企业主要负责人法定职责履行不到位导致发生事故的,要按照《安全生产法》要求,该撤职的撤职,该移送的移送。我奉劝在座的矿长们,不能为了蝇头小利把自己干到_里。对违法违规生产建设行为,不仅要责令煤矿停产停工,还要倒查企业主体责任和管理人员责任落实情况,依法严肃问责。对涉嫌超层越界等违法违规生产建设行为的,该移送的坚决移送,对涉嫌犯罪的要依法移送司法机关。对存在严重违法违规行为的企业要纳入“黑名单”管理,实行联合惩戒,对相关人员实行行业禁入和职业禁入。
(四)严肃事故查处和责任追究。针对这5起较大以上事故,要抓紧组织事故调查,依法依规严肃查处事故,彻底查清事故原因、性质,厘清相关单位和人员责任,及时向社会公布处理结果。
一要严格责任追究。强调:严格事故调查,严肃责任追究。要审时度势、宽严有度,解决失之以软、失之以宽的问题,对责任单位和责任人,要打到痛处,让他们真正痛定思痛,痛改前非,有效防止悲剧重演,造成这么大损失,如果责任人照样拿高薪、拿高额奖金,还分红,那是不合理的。我们要认真贯彻要求,在事故调查处理中,坚持严字当头,在分析事故原因的基础上,准确认定责任,既要追究项目的甲方责任、又要追究乙方责任,既要查清企业主体责任、又要查清政府相关部门监管责任。对符合刑法第134、135、139等条款的,要追究矿长、总工刑事责任,让违法者付出应有的代价,不能轻易放过、不能姑息迁就。
二要严格整改落实。整改措施要有针对性、可操作性,便于企业有关部门整改、落实。要落实事故警示、通报、督办、约谈、现场会、纳入联合惩戒对象和黑名单、整改与“回头看”七项制度,切实用事故教训推动工作。
三要严格复工复产。1-2人的死亡事故矿井,除依法关闭外,按规定由地方政府组织复工复产验收、签字程序,由省煤监局组织抽查,做到全覆盖;3人以上的死亡事故矿井,国家煤矿安监局要组织抽查,通过后方可恢复生产建设。凡是抽查没有通过的,要倒查验收程序和验收质量,问题突出的要问责,从源头上杜绝非正规开采、违法承包分包、人员不按规定培训等违法违规行为。
(五)坚决淘汰退出落后产能。各地要坚定不移贯彻落实_、_关于煤炭行业供给侧结构性改革的决策部署,强化去产能期间煤矿安全监管监察,确保落后产能应退尽退。
一要加大淘汰退出力度。发挥去产能部际联席会议平台作用,以严格的安全标准倒逼落后产能淘汰退出,推动《关于做好20xx年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》(发改运行〔20xx〕691号)落实,特别是年产9万吨及以下小煤矿、30万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井,各地要尽快研究制定退出计划,原则上今年全部退出。对地方政府已经确定淘汰并公告退出的煤矿,要依法注销安全生产许可证;对晋陕蒙宁年产30万吨以下、冀辽吉黑苏鲁豫甘青新年产15万吨以下、其他地区年产9万吨以下的煤矿,现有安全生产许可证到期后暂停受理延期申请。
二要强化督导落实。重点打击整治去产能过程中弄虚作假、列入退出计划煤矿突击生产、已退煤矿死灰复燃等违法违规行为。要进一步强化工作措施,对工作进展缓慢、小煤矿安全问题严重的地区,要及时约谈地方政府;对列入今年退出计划的煤矿,要督促制定具体实施方案,确保安全有序退出;对不具备安全生产条件的、且整改不到位的煤矿,要提请地方政府依法淘汰退出。凡不按时间要求关闭退出的煤矿发生事故的,要严肃追责、从重处理。
三要落实盯守措施。对长期停产停工矿井,监管部门要严格落实巡查和盯守责任,确保停实停到位,严防昼停夜开、明停暗开。对计划关闭矿井不得违规设立“过渡期”或“回撤期”,加强对正在关闭矿井的安全管控,并明确专人盯守。
(六)扎实做好岁末年初煤矿安全生产工作。岁末年初历来是煤矿安全生产关键期,也是事故高发期。临近年底,煤炭市场产销两旺,局部地区供应趋紧,一些企业抢工期、抢生产、赶进度、赶指标意愿强烈,容易滋生超能力超强度超定员等违法违规行为。要提高警惕、把握规律,深刻汲取事故教训,加大监管监察执法力度,全力抓好安全防范措施落实。
一要做好春节期间煤矿安全生产工作。春节临近,各地要提前摸清辖区煤矿停产放假情况,提前谋划、认真组织做好春节放假期间煤矿安全生产工作。对春节停产停工的煤矿,要督促其严格落实停产检修作业安全保障措施,加强安全管理,做好正常的通风、排水、安全检查、监测监控、值班值守等工作。对春节期间正常生产建设的煤矿,要加大安全检查力度,督促严格落实领导带班下井制度,加强现场安全管理,没有安全把握的作业地点要停止作业,做到“不安全不生产”。
二要做好节后和“两会”后复工复产工作。要严格落实近期印发的《煤矿复工复产验收管理办法》,严格履行复工复产验收程序及签字手续,坚持“谁验收、谁签字、谁负责”。对安全监控系统不能正常运行、系统不健全、人员培训不到位、五职矿长和专业技术人员配备不全,存在安全隐患的坚决不准恢复生产建设,坚决防止以整改隐患的名义违法生产。凡在复工复产验收工作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的,一经发现要严肃追究有关单位和人员的责任。
三要做好春节期间应急值班值守工作。要加强值班力量配备,强化岗位责任制,严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度,严禁擅离职守,坚决杜绝联络不畅、非正式人员顶岗值班问题。要完善应急机制,一旦发生事故或险情,及时启动应急预案,快速响应、有效应对、及时处置。
前车之鉴,后事之师,血的教训绝不能用血的代价来验证。我们要始终牢记嘱托,始终把矿工兄弟生命安全放在心上,始终把安全生产作为第一位的要求,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措,坚决防范遏制重特大事故,推进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。
谢谢大家!
针对保安部上年度工作状况和本年度工作实际状况,为了更好加强队伍建设,提高服务质量,增强为业主服务的意识,本年度工作主要开展如下:
1.按保安部工作整顿计划要求,不断加强队员的自律性,树立队员的纪律观念和时间观念,让队员不断提高自我约束,自我管理的潜力,为稳定工作秩序大好基础;
2.加强岗位检查督导力度,实行互相监督、互相学习,共同进步的工作气氛,能够及时纠正队员的违规行为;
3.加强领班的督导与培训工作,让领班真正起到现场指挥、协调、督导的作用,及时把各项工作全面能够贯彻落实,做到职责分明,职责到人;
4.调动队员的工作热情,发扬争优、拼优、抢优的工作作风,不断树立标兵形象,提高工作质量;
5.严格要求队员
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度: