2023-06-29
2023-03-19
2023-06-15
2023-06-18
2023-07-05
更新时间:2024-02-05 12:05:52 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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7月5日下午5时我市普降暴雨,区党委、政府按照市委、市政府主要负责同志批示精神,第一时间启动应急预案,迅速反应,及时作出汛情响应,立即组织相关成员单位按照工作职责到岗到位,及时组织抢险。
一、本次降雨基本情况
全区平均降雨㎜,最大降雨量,本年度累计降雨。党委、政府主要领导和分管领导到岗到位,密切关注雨情信息,及时调度各街道防汛值班及农业生产受灾情况。截止7月6日7时,两个街道均无灾情上报,建成区城市道路交通顺畅,各类公用设施正常运行。
二、“三个到位”扎实做好防汛工作
一是思想认识到位。对恶劣天气处置重要性认识到位,认真落实市委市政府主要负责同志批示精神。党工委、管委主要负责同志连夜冒雨到达现场,坚持在防汛工作一线调度情况,督导工作开展;分管负责同志和各街道、相关部门主要负责同志均在岗在位,防汛指挥部和应急值班室及时调度防汛工作信息,做到了信息上下畅通,工作密切衔接配合,防汛工作扎实开展。
二是提前预防到位。提早行动,前期,实现全区14座小(二)型水库,113座塘坝防汛自查全覆盖,并按照防汛工作和安全生产的要求进行了抽查督导。针对因恶劣天气造成的城市低洼地带积水、大风造成行道树木倒伏、建筑围挡刮倒、路灯、危旧房屋、道路隔离带等问题迅速进行排查处置,确保了车辆正常行驶、杜绝了因恶劣天气造成人员伤亡事故的发生。
三是应急行动到位。迅速行动,把恶劣天气影响降到最低。党委、政府主要负责同志和分管负责同志均坚守一线,全区共出动30台车,150余人进行了应急抢险工作,疏通某某等12处积水点,扶正某某路等路段倒伏树木29棵,清理刮倒断枝86处,排查19处建筑工地围挡,处理景区危险点12处,抢修景区设施3处,景区电力设备2台,对热力管道沟槽3处危险点进行加固,对多处损坏的隔离护栏等交通设……
XXX政府:
20_年7月3日下午4时30分至5时20分,XXX苏木遭受罕见的大风、冰雹、暴雨自然灾害,全村XXX嘎查的XX户XXX人不同程度受灾,涉及农作物XXX亩,部分农作物被淹没,其中绝收XXX亩,沙区、农区遭受冰雹,部分房屋倒塌,被雨水浸泡,XXX条XXX公里砂石路被严重损坏。具体受灾情况如下:
一、农作物受灾XXX(其中玉米XXX亩,葵花XXX亩、籽瓜XXX亩、小麦XXX亩〃〃〃〃〃),部分农作物被淹没,绝收XXX亩,直接经济损失XXX万元。
二、房屋倒塌XXX户,需重建资金XXX万元;XXX嘎查XXX独贵龙XX户房屋中XX户被雨水浸泡,需搬迁重建资金XXX万元;沿山被围困危房XX户,需重建搬迁资金XXX万元。共需搬迁重建资金XXX万元。
三、XXX条XXX公里砂石路被冲毁,需修复资金XXX万元。
四、暴雨导致的山洪冲走XXX只羊,冲死XXX头牛,直接经济损失XXX万元。
截至目前,此次灾情共造成经济损失XXX万元,其他灾情正在普查统计中。
XXX政府积极组织受灾农牧民进行生产自救,但由于灾情较重无法挽救灾害带来的损失,请XX政府对受灾农牧民给予救助。
特此报告
XXXX人民政府
XXX年XX月XXX日
为有效防止洪涝灾害,保卫国家和人民生命财产安全,最大限度地减少灾害事故损失,确保社会安定团结。现结合大队实际,制定本预案。
一、指导思想
以_理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立以人为本思想,坚持科学发展观,时刻把人民群众的安危放在首位,进一步建立健全防汛减灾应急处置体系,提高消防队伍快速反应能力,充分发挥消防队伍在抗洪抢险救援中的主力军作用,展示消防队伍的良好形象。
二、工作原则
在县委、县政府、市消防支队的统一领导下,坚决服从县防汛指挥部的统一指挥,积极抵御洪涝灾害,快速反应,科学施救,确保实现抗洪抢险救援工作目标。
三、组织机构与职责
1、抗洪抢险救灾领导小组
组 长:大队长胡长彬、教导员郑万继
副组长:参谋韩立志 陈亚东
成 员:全体县政府专职消防队员
2、抗洪抢险救灾领导小组职责
(1)服从县防汛指挥部和市消防支队的统一指挥、统一调度;
(2)根据天气变化、降雨量情况以及县防汛指挥部的统一安排,积极做好抗洪抢险救援准备工作;
(3)建立抗洪抢险救援队伍,明确职责分工,负责组织抗洪抢险救援队的日常训练,有针对性的做好防洪抢险工作;
(4)在发生洪讯时统一协调,及时赶到第一线抢险现场,在现场组织开展人员救护、人员疏散、物资抢救等各项工作,最大限度地减少人员伤亡和经济损失。
(5)负责做好在日常训练和抗洪抢险救援中的安全工作,避免自身伤亡。
四、抗洪抢险队伍的组成及分工
抗洪抢险队由县政府专职消防队组成,队长由抗洪抢险救灾领导小组组长郑万继兼任。队长负责抗洪抢险救援工作的日常训练的组织、协调和督促指导工作。队员负责通信器材、救灾工具、个人防护装备等器材装备的清理、日常保养以及抗洪抢险救灾工作的实施。
内 勤 邓小华 冯燕
负责抗洪抢险救援工作的上下联络、宣传报道、资料收集和信息报送。
副 队 长 谭炎
负责抗洪抢险救援队日常训练的具体组织实施。
驾 驶 员 沈泽东 唐健
主要负责保障大队抗洪抢险人员、物资运输及时到位,保证车辆装备器材完好,保障抗洪抢险队员食品、饮水、常用药品的供应。
队 员 杨 波 陈建军 邓 成 宋 江
唐 林 彭海洋 周志伟 肖 龙 陈海斌
五、抗洪抢险救援工作的实施
1、准备应急反应
(1)大队抗洪抢险救灾领导小组根据上级安排,做好抗洪抢险救援准备;
(2)抗洪抢险队进入戒备状态,做好出动准备,保证随时拉得出、冲得上。
2、抢险应急反应
(1)根据县防汛指挥部和支队司令部指令,大队抗洪抢险救灾领导小组立即下达出动命令,迅速开赴抢险现场,按各自分工进入指定位置,实施抗洪抢险救援工作。
(2)在抗洪抢险救灾过程中,要服从命令,听从指挥,严禁一意孤行、逞强逞能,冒险蛮干和胡乱行事,;
3、汛后应急反应
在县防汛指挥部的统一领导下,根据大队抗洪抢险救灾领导小组安排,积极做好排洪救灾,帮助群众恢复生产、生活等各项工作。
六、注意事项:
1、坚决贯彻执行防汛工作的方针和原则,在上级的统一领导下,积极参与抢险、疏散物质、救人等工作。
2、服从县防汛指挥部和支队司令部的领导和指挥,统一调度、统一行动;
3、落实好队员的个人防护措施,做好官兵自身的防汛防灾和安全工作,重要情况及时请示汇报,确保通信畅通。
— 学习《河南郑州 “7 7 · 20 ”特大暴雨灾害调查报告 》有感
20_年1月21日,_灾害调查组公布了郑州“7·20”特大暴雨灾害的调查,这是在国家层面,第一次组织的全域性自然灾害调查。纵观调查报告的主要内容,一方面客观反映出河南郑州“7·20”特大暴雨灾害中的履职情况以及存在的问题;另一方面,也是以实际行动向各级政府重申,坚持风险意识和底线思维,坚持人民至上,绝不是空洞的口号,而是必须体现在每个环节的责任落实之上,体现在对所有风险事件的应对行动之上,体现在治理能力的提升之上。
“他山之石可以攻玉”!下面,结合自身学习领会,谈几点粗浅的认识:
一、认真学习领会报告中的几个“关键词”
(一)“天灾”。报告中有段话是这么讲的,郑州“7 • 20”特大暴雨强度和范围突破历史记录,远超出城乡防洪排涝能力,全市城乡大面积受淹,城镇街道洼地积涝严重、河流水库洪水短时猛涨、山丘区溪流沟道大量壅水,形成特别重大自然灾害。具体来讲:一是暴雨过程长范围广总量大,短历时降雨极强。二是主要河流洪水大幅超历史,堤防水库险情多发重发。三是城区降雨远超排涝能力,居民小区公共设施受淹严重。四是山丘区洪水峰高流急涨势迅猛,造成大量人员伤亡。
(二)“人祸”,报告中总结了 6 个方面的问题。
一是应对部署不紧不实,郑州市委市政府对此轮强降雨过程重视不够,
主要负责人仍主观上认为北方的雨不会太大,思想麻痹、警惕性不高、责任心不强,防范部署不坚决不到位、缺乏针对性。
二是应急响应严重滞后,以气象灾害预报信息为先导的防汛应急响应机制尚未有效建立,应急行动与预报信息发布明显脱节。
三是应对措施不精准不得力,仍以常态化目标要求应对重大雨情、汛情,没有精准施策,措施空泛;没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施。
四是关键时刻统一指挥缺失。在这场重大灾害应对过程中,郑州市委市政府缺乏全局统筹,对市领导在前后方、点和面上的指挥没有具体的统一安排,关键时刻无市领导在指挥中心坐镇指挥、掌控全局。
五是缺少有效的组织动员。由于组织动员不力,当天许多群众正常出行,机关企事业单位常态运转,人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等,没有提前采取有效的避险防范措施。
六是迟报瞒报因灾死亡失踪人数,未按规定统计上报、刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息、对已经掌握的信息隐瞒不报。
(三)教训。调查报告中总结了 6 个方面的主要教训:
一是缺乏风险意识和底线思维。一些领导干部特别是主要负责人对全球气候变暖背景下极端气象灾害的多发性、危害性认识不足,严重缺乏风险意识和底线思维;没有把历史和他人的教训当作自己的教训;对城镇化发展进程中的安全风险缺乏调查研究,不知道风险在哪里、底线是什么,应急准备严重不足,以致灾难来临时江心补漏、为时已晚。
二是党委政府未能有效发挥统一领导作用。一些领导干部领导能力不足、
全局意识不强,形式主义、官僚主义问题严重;名义上有指挥部,但没有领导坐镇指挥,制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工,领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用,认为到了一线就是尽职了、就没有责任了,出了事都往点上跑、打乱仗,结果抓了点丢掉面,有的到了现场也不能发挥作用,解决不了问题,还失去了对全局工作的统一领导。
三是贯彻中央关于应急管理体制改革部署不坚决不到位。郑州市设置了防汛抗旱指挥部、城市防汛指挥部、气象灾害防御指挥部、突发地质灾害应急指挥部等 4 个指挥机构,办公室分别设在应急局、城管局、气象局、资源规划局;防汛抗旱指挥部下又设了防办、河湖水利防办、城防办、黄河防办 4 个办公室,机构重叠、职能重复、工作重合,大家都管都没有管到位,不符合 “一类事项原则上由一个部门统筹,一件事情原则上由一个部门负责” 的机构改革要求。郑州市机构改革还人为设置两年过渡期,转隶到市和各县( 市、区 ) 防办 ( 应急管理局 ) 的 36 人中只有 1 人有水利中专专业背景。
四是发展理念存在偏差,城市建设“重面子、轻里子”。雨水管道 2400 余公里,与建成区面积相当的城市相比相差超过一半;计划投资 亿元的海绵城市建设项目,已投资的 亿元,实际与海绵城市相关的仅占 32%,用于景观、绿化等占近 56%,甚至在全国调集力量支援抢险救灾的关键时刻还在“ 修花坛 ”。
五是应急管理体系和能力薄弱,预警与响应联动机制不健全等问题突出。特别是灾害性天气预报与灾害预警混淆,
预警发布部门分割,防灾避灾措施针对性、有效性、强制性不足,缺乏统一权威高效的预警发布机制;预警与响应联动机制不健全,谁响应、如何响应不明确;应急预案实用性不强,多以出现严重后果为启动条件,往往启动偏晚,不符合 “ 两个坚持、三个转变 ”的要求,“上下一般粗” 甚至“ 上细下粗”。
六是干部群众应急能力和防灾避险自救知识严重不足。一些新上任的干部对防灾减灾救灾和应急管理情况不熟悉,未经历过洪涝、地震等大灾考验,实战经验严重不足。
二、深刻对照反思工作上的几个“缺失点”
3 年来,新组建的市应急局在市委、市政府的领导下,围绕推进应急管理体系和能力现代化做了大量卓有成效的工作。但,学习这份调查报告后,作为“梦中人”,我深受震撼,不得不反思我们系统当前面临的问题和短板,谨防由于我们工作疏忽由“天灾”演变为“人祸”。
(一)风险意识不托底。虽然我们平常在分析基本市情时也说“无灾不成年”。但近年来,我市未经历过特别重大的自然灾害。久而久之,导致各级领导、干部风险隐患意识淡化,侥幸心理、麻痹思想突出,认为城市规模小且周边无大江大河危胁,发生特大暴雨灾害事故的风险较小;认为地震灾害虽然风险高,但是这是大自然的规律,“不可防、防不住”。就我们系统而言,试问在座的各位,有谁能对全市自然灾害风险了然于胸?有没有想过假如明天灾害来了我们怎么办的问题?
(二)履职能力不专业。市应急局是以原安全_为基
础组建的,组建伊始 80%左右的工作人员都是原安监局工作人员,在安全生产工作上有思路有方法,但在应急指挥调度、救灾和处置方面还有很多不足。近年来,转隶、调入的人员中,有水利、林业、地质、地震专业背景的也只是那么三五个人,干部队伍不专、不精的问题突出。试问在座的各位,有谁能对全市潜在的各类灾害应急处置能从专业的背景,提出切实可行的措施建议?
(三)体制改革不到位。当前,提出的是“大安全”“大应急”,这也是应急体制改革的最终目的。但是在实际工作中,我们是不是都有一种“小马拉大车”的感觉?特别是随着市防指、森防指、抗震救灾指挥部办公室划入,我们普遍面临着谁来干,怎么干的问题?另外,乡镇改革迟迟不落地,安全生产、应急管理、灾害防治救助,该谁干、如何干,更需要我们思考。
(四)应急基础不扎实。应急管理是一个系统工程,一个需要各方各面支持配合的综合性工作。一案三制,是应急管理的基础性工作。在座的各位得认真思考,我们的“预案”准好了吗,有针对性、可行性吗?我们的“体制”到位了吗,运行顺畅吗?我们的运行机制准备建立了吗,灾害发生后的人、财、物,调度能及时高效吗?我们的“法制”建设如何呢,森林草原防灭火、防汛抗旱行政首长负责制落实了没有,我们行业的自然灾害防治能力建设责任落实了没有?答案是显而易见的,我们还要很多路要走,我们需要预案编制针对性、可行性,救援手册简洁明性、操作性,需要落实救援
队伍在哪、救灾物资哪里来,通讯谁保障、通行谁供给,部门联动谁指挥等一系列基础性的工作。
三、学习后的一点启示与思考
通过郑州“7 • 20”特大暴雨灾害调查报告的认真学习思考,我认为下步我们应尽快推动构建政府常态治理体系与应急管理体系的有效衔接,并实现及时切换。
政府治理体系内部实际上存在着两套不同的子系统,即处理日常社会事务的常态治理体系与应对各种突发事件的应急管理体系。当社会没有遭遇突发事件的侵袭时,日常的经济社会发展事务没有受到干扰,常态治理体系能够正常地运转,政府治理主要表现为常态治理;在发生突发事件时,常态治理体系无法有效地应对,就需应急管理体系迅速介入,常态治理体系可能因此暂时搁置局部的运行。因此,提高政府治理体系应对突发事件的能力,不仅需要建构一套独立于常态治理任务的应急管理体系,而且还需要解决两套治理子系统之间如何及时地相互转换问题。
突发事件发生之后,需要及时地启动应急管理体系,政府治理迅速从常态治理转换为应急管理。如果不能及时地启动应急管理,突发事件就有可能发展为危机。当突发事件处理完毕,危机解除后,应急管理活动也要能够及时退出,恢复日常的社会生活秩序。应对突发事件和推动经济社会的发展,不仅取决于应急管理能力和常态治理能力,而且也取决于两种治理状态的及时切换。从现实来看,两种状态间的切换往往是非常困难的事情。突发事件往往都是一些小概率的事件,
尽管大多数人或组织在其一生中都会遭遇一些突发事件,但它毕竟不是日常生活的主要内容。突发事件往往处在人们的日常关注之外,包含着一系列“不”的状态,如“不曾预料到的情况下的不愉快、代表着不曾计划的事件、不曾经历过的影响、按常规标准几乎是无法控制的”等。这一系列的“不”意味着决策者往往无法及时做出适当的决策。正是出于这个原因,迅速“从正常情况转换到紧急情况”的能力,常被视为应急管理的核心能力。
因此,政府治理体系需要分化为以治理经济社会发展事务为中心的常态治理体系和以处置各种突发事件为中心的应急管理体系,以提高应对不同任务的能力。建立健全应急管理体系,增强了政府治理体系应对各种风险、突发事件和危机的能力。突发事件的应对不能以牺牲经济社会的发展为代价,突发事件的不确定性是最为核心的问题,政府治理体系必须能够在这两种状态之间及时地切换。两种体系的及时转换就成为现代国家治理能力的重要要素。应当通过制度建设和体制优化,推进应急管理体系与决策系统、常态治理体系之间的耦合,推进常态与应急相结合的政府治理体系的建立,这方面对我们体制机制都还尚未理顺的州市而言,我们任重而道远。
四、瞄准需要加强落地的几个“突破点”
学习、反思的最终结果是要推动工作。2 月 9 日,省委常委会议、第十三届省人民政府第十次全体会议、省政府第141 次常务会议上分别组织学习了《郑州“7·20”特大暴雨
灾害调查报告》。市四届人民政府 94 次常务会议也作了学习,提出了相关要求:要深刻汲取教训,增强风险意识和底线思维,扛稳扛牢主体责任,全面补齐短板弱项,健全完善预警与应急响应联动机制,提升风险管控能力和应急处置能力,进一步完善和落实风险防控工作责任制,更好统筹发展和安全,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。近期,下发的《_云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于学习贯彻切实提升灾害防御和应对处置能力的通知》(云办通〔20_〕10 号)要求:深入学习贯彻__关于防范风险挑战的重要论述,全面排查、系统整改全省在灾害防御和应对处置方面的短板弱项,建立健全党政同责的防汛工作责任制,广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
结合刚才反思的问题,请各位要警醒起来。这里,提出几个需要突破的点与大家共勉。
一要警惕工作中的 “经验主义”。应急管理工作因人而异、因地而异、因时而异,千万不能仅靠以往的、其他地方的工作经验就武断的下结论,一次错误的判断就可能造成人民群众生命财产的重大损失。应急系统的干部职工,要按照“干一行爱一行精一行”的要求抓好自我提升,要做本职工作的行家里手,不断提高处理问题的能力。局党委也要积极请示汇报,争取协调充实将具有相应专业背景的人员配备到应急队伍或三个指挥部办公室。
二要有 “应急无小事”的思维。我们做事故灾害预防,
就是要在分析预判形势时,能见微知著,做最坏的打算,提前预警、提前准备,早安排早部署。当前,要结合气象特点,分析干旱、森林草原火灾风险在哪里,按照“宁可十防九空、不可一日不防”的要求,做好抗震救灾准备,落实好队伍、物资、通讯、保通等各个环节的事项。
三要严格落实 “立即就办”要求。把工作在事前做实做细,是高效有力地开展各项应急管理工作的前提。我们要树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,对上级指派的任务、局里安排的工作要做到反应灵敏、处置迅速,一定要见事早、行动快。当前,我们应急系统还有很多短板和不足,在座的各位副局长、各位科长也应该查看查看、反思反思,抓紧堵塞工作漏洞。
四要树牢 “统一协同”指挥意识。应急管理工作是系统性的工作,不能仅仅着眼于一点,要有统一领导,系统安排部署,协同推进救援,才能赢得应急处置工作的全面胜利。一定要有“一盘棋”的思想,要加强全市应急救援资源的整合,要克服“这是党委、政府的事,不是应急一家的事”思想误区,通过完善工作机制,厘清相关部门职责,整合各部门应急资源,建立符合新时期发展规律的应急指挥体系,组建多部门联合参与值守的应急指挥中心,实现信息共享,应急响应及时,形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理指挥体制。
五要不断改进和完善预案。要让预案成为预防灾难的工作方案,而不是灾难发生后的补救方案,...
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这一个月以来,雨似乎成了人们交谈的中心。
在这几天里,雨量骤升,成了灾,集中在以郑州为中心及周边的城市。前几天刚看到郑州下暴雨的新闻,也没太当成事,因为自我有记忆以来,河南就没有出现过洪灾。但是就在这一两天,河南特大暴雨却上了头条、新闻。看到及腰深的水,把我惊了一阵,这么深的水,原来也只能在南方地区见到,怪不得,一天的降水量,就相当于平时一年的降雨量。
无情的洪水吞噬着街道上的汽车,咆哮着向人们的房屋袭来,吞并着无数的桥,让我想起了语文课本中的《桥》,大堤决口,地铁被困,那水已经到了脖子,有的人已经留下了遗言,但一丝阳光照了进来——河北、江苏、山西、安徽、山东、江西、湖北7省都来驰援河南防汛抢险救灾。
洪水无情,人有情。大家众志成城、共克时艰、万众一心。图书馆、体育馆、酒店向被困民众开放,在被困的地铁上,每个人都在喊着让晕倒的人先走,无数志愿者一夜未眠传播互助信息。
这些年,汶川挺过来了,武汉挺过来了,相信郑州也一定会挺过来,河南一定“中”。
“人民至上”“生命至上”“不负人民”
学习_河南郑州特大暴雨洪涝灾害指示精神心得体会
20 日,河南等地持续遭遇强降雨,郑州等城市发生严重内涝,一些河流出现超警水位,个别水库溃坝,部分铁路停运、航班取消,造成重大人员伤亡和财产损失,防汛形势十分严峻。
_对防汛救灾工作作出重要指示,要求始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,抓细抓实各项防汛救灾措施。广大党员干部要自觉发挥党员先锋模范作用,坚定初心、信心、决心,着力提升抗洪救灾的向心力、凝聚力和战斗力。
坚定为民“初心”,人民至上、生命至上,提升“向心力”。进入夏季汛期,各地汛情不断,特别是河南等地遭遇“千年一遇”的强降雨,防汛应急响应由三级提升为二级,防汛形势十分严峻。汛情面前,考验的就是党员干部的初心和使命,各地各部门闻“汛”而动,把人民生命安全放在首位,吹响了防汛救灾的“集结号”。灾情发生后,中部战区迅速启动应急预案,紧急派出 3200 多人、80 余台装备投入抢险救灾,陆军第 83 集团官兵连夜加固沿江岸坝区,7 省 1***名消防员战士增援河南,一群群“逆行者”的身影,在抗洪一线筑起一道道坚不可摧的“红色堤坝”。广大党员干部要时刻牢记为民初心,坚持人民至上、生命至上,深入一线、凝心聚力,筑起抗击灾情的“钢铁长城”。
坚定抗洪“信心”,勠力同心、众志成城,提升“凝聚力”。灾情就是命令,汛情就是号角。面对暴雨的肆虐,洪水的冲刷,保障人民群众生命财产安全就是当
前的重中之重。“河南挺住,我们来了”“一方有难,八方支援”“河南一定行”等字眼成为了热搜的头条,这里既有感动,更有信心信念。关键时刻冲得上去、危险关头豁得出来是_员的“本色”,广大党员干部要主动担当作为,把责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上,带领人民群众在抗洪救灾的第一线做最美的“逆行者”,当好人民群众生命财产的“守护者”。
坚定必胜“决心”,风雨同舟、患难与共,提升“战斗力”。面对“洪魔”的肆虐,各级党组织要进一步压实抗洪救灾的主体责任,做好统筹谋划和风险预判,发挥基层党组织战斗堡垒作用,积极组建“党员先锋队”“党员突击队”“党员巡逻岗”,同心协力、众志成城,凝聚起抗洪救灾的强大合力。越是危急越向前,广大党员干部要切身扛起责任,坚持深入一线、靠前指挥,主动到灾情最严重、任务最艰巨、挑战最巨大的地方去,妥善转移受灾群众,全面排查隐患风险,同人民群众保持血肉联系,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
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下面, 结合自身学习领会, 谈几点粗浅的认识:
一、 认真学习领会报告中的几个“关键词” (一)“天灾”。
报告中有段话是这么讲的, 郑州“7 • 20”特大暴雨强度和范围突破历史记录, 远超出城乡防洪排涝能力, 全市城乡大面积受淹, 城镇街道洼地积涝严重、 河流水库洪水短时猛涨、 山丘区溪流沟道大量壅水, 形成特别重大自然灾害。
具体来讲:
一是暴雨过程长范围广总量大, 短历时降雨极强。
二是主要河流洪水
大幅超历史, 堤防水库险情多发重发。
三是城区降雨远超排涝能力, 居民小区公共设施受淹严重。
四是山丘区洪水峰高流急涨势迅猛, 造成大量人员伤亡。
(二)“人祸”, 报告中总结了 6 个方面的问题。
一是应对部署不紧不实, 郑州市委市政府对此轮强降雨过程重视不够,主要负责人仍主观上认为北方的雨不会太大, 思想麻痹、 警惕性不高、 责任心不强, 防范部署不坚决不到位、 缺乏针对性。
二是应急响应严重滞后, 以气象灾害预报信息为先导的防汛应急响应机制尚未有效建立, 应急行动与预报信息发布明显脱节。
三是应对措施不精准不得力, 仍以常态化目标要求应对重大雨情、 汛情, 没有精准施策, 措施空泛; 没有按红色预警果断采取停止集会、 停课、 停业措施。
四是关键时刻统一指挥缺失。
在这场重大灾害应对过程中, 郑州市委市政府缺乏全局统筹, 对市领导在前后方、 点和面上的指挥没有具体的统一安排, 关键时刻无市领导在指挥中心坐镇指挥、掌控全局。
五是缺少有效的组织动员。
由于组织动员不力,当天许多群众正常出行, 机关企事业单位常态运转, 人员密集场所、 城市隧道、 地铁、 城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等, 没有提前采取有效的避险防范措施。
六是迟报瞒报因灾死亡失踪人数, 未按规定统计上报、 刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息、 对已经掌握的信息隐瞒不报。
(三)
教训。
调查报告中总结了 6 个方面的主要教训:
一是缺乏风险意识和底线思维。
一些领导干部特别是主要负责人对全球
气候变暖背景下极端气象灾害的多发性、 危害性认识不足, 严重缺乏风险意识和底线思维; 没有把历史和他人的教训当作自己的教训; 对城镇化发展进程中的安全风险缺乏调查研究, 不知道风险在哪里、 底线是什么, 应急准备严重不足, 以致灾难来临时江心补漏、 为时已晚。
二是党委政府未能有效发挥统一领导作用。
一些领导干部领导能力不足、全局意识不强, 形式主义、 官僚主义问题严重; 名义上有指挥部, 但没有领导坐镇指挥, 制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工, 领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、 岗位在哪里、 如何发挥领导作用, 认为到了一线就是尽职了、 就没有责任了, 出了事都往点上跑、 打乱仗, 结果抓了点丢掉面, 有的到了现场也不能发挥作用, 解决不了问题,还失去了对全局工作的统一领导。
三是贯彻中央关于应急管理体制改革部署不坚决不到位。
郑州市设置了防汛抗旱指挥部、 城市防汛指挥部、 气象灾害防御指挥部、 突发地质灾害应急指挥部等 4 个指挥机构, 办公室分别设在应急局、 城管局、 气象局、 资源规划局; 防汛抗旱指挥部下又设了防办、河湖水利防办、 城防办、 黄河防办 4 个办公室, 机构重叠、职能重复、 工作重合, 大家都管都没有管到位, 不符合 “一类事项原则上由一个部门统筹, 一件事情原则上由一个部门负责” 的机构改革要求。
郑州市机构改革还人为设置两年过渡期, 转隶到市和各县( 市、 区 ) 防办 ( 应急管理局 )的 36 人中只有 1 人有水利中专专业背景。
四是发展理念存在偏差, 城市建设“重面子、 轻里子”。
雨水管道 2400 余公里, 与建成区面积相
当的城市相比相差超过一半; 计划投资 534. 8 亿元的海绵城市建设项目, 已投资的 196. 3 亿元,实际与海绵城市相关的仅占 32%, 用于景观、 绿化等占近 56%,甚至在全国调集力量支援抢险救灾的关键时刻还在“ 修花坛 ”。
五是应急管理体系和能力薄弱, 预警与响应联动机制不健全等问题突出。
特别是灾害性天气预报与灾害预警混淆,预警发布部门分割, 防灾避灾措施针对性、 有效性、 强制性不足, 缺乏统一权威高效的预警发布机制; 预警与响应联动机制不健全, 谁响应、 如何响应不明确; 应急预案实用性不强, 多以出现严重后果为启动条件, 往往启动偏晚, 不符合“ 两个坚持、 三个转变 ”的要求,“上下一般粗” 甚至“ 上细下粗”。
六是干部群众应急能力和防灾避险自救知识严重不足。
一些新上任的干部对防灾减灾救灾和应急管理情况不熟悉, 未经历过洪涝、 地震等大灾考验, 实战经验严重不足。
二、 深刻对照反思工作上的几个“缺失点” 3 年来, 新组建的市应急局在市委、 市政府的领导下, 围绕推进应急管理体系和能力现代化做了大量卓有成效的工作。
但, 学习这份调查报告后, 作为“梦中人”, 我深受震撼, 不得不反思我们系统当前面临的问题和短板, 谨防由于我们工作疏忽由“天灾” 演变为“人祸”。
(一)
风险意识不托底。
虽然我们平常在分析基本市情时也说“无灾不成年”。
但近年来, 我市未经历过特别重大的自然灾害。
久而久之, 导致各级领导、 干部风险隐患意识淡化, 侥幸心理、
麻痹思想突出, 认为城市规模小且周边无大江大河危胁, 发生特大暴雨灾害事故的风险较小; 认为地震灾害虽然风险高, 但是这是大自然的规律, “不可防、 防不住”。
就我们系统而言, 试问在座的各位, 有谁能对全市自然灾害风险了然于胸? 有没有想过假如明天灾害来了我们怎么办的问题? (二)
履职能力不专业。
市应急局是以原安全_为基础组建的, 组建伊始 80%左右的工作人员都是原安监局工作人员, 在安全生产工作上有思路有方法, 但在应急指挥调度、救灾和处置方面还有很多不足。
近年来, 转隶、 调入的人员中, 有水利、 林业、 地质、 地震专业背景的也只是那么三五个人, 干部队伍不专、 不精的问题突出。
试问在座的各位,有谁能对全市潜在的各类灾害应急处置能从专业的背景, 提出切实可行的措施建议? (三)
体制改革不到位。
当前, 提出的是“大安全”“大应急”, 这也是应急体制改革的最终目的。
但是在实际工作中, 我们是不是都有一种“小马拉大车” 的感觉? 特别是随着市防指、 森防指、 抗震救灾指挥部办公室划入, 我们普遍面临着谁来干, 怎么干的问题? 另外, 乡镇改革迟迟不落地,安全生产、 应急管理、 灾害防治救助, 该谁干、 如何干, 更需要我们思考。
(四)
应急基础不扎实。
应急管理是一个系统工程, 一个需要各方各面支持配合的综合性工作。
一案三制, 是应急管理的基础性工作。
在座的各位得认真思考, 我们的“预案”准好了吗, 有针对性、 可行性吗? 我们的“体制” 到位了吗,运行顺畅吗? 我
们的运行机制准备建立了吗, 灾害发生后的人、 财、 物, 调度能及时高效吗? 我们的“法制” 建设如何呢, 森林草原防灭火、 防汛抗旱行政首长负责制落实了没有,我们行业的自然灾害防治能力建设责任落实了没有? 答案是显而易见的, 我们还要很多路要走, 我们需要预案编制针对性、 可行性, 救援手册简洁明性、 操作性, 需要落实救援队伍在哪、 救灾物资哪里来, 通讯谁保障、 通行谁供给, 部门联动谁指挥等一系列基础性的工作。
三、 学习后的一点启示与思考 通过郑州“7 • 20” 特大暴雨灾害调查报告的认真学习思考, 我认为下步我们应尽快推动构建政府常态治理体系与应急管理体系的有效衔接, 并实现及时切换。
政府治理体系内部实际上存在着两套不同的子系统, 即处理日常社会事务的常态治理体系与应对各种突发事件的应急管理体系。
当社会没有遭遇突发事件的侵袭时, 日常的经济社会发展事务没有受到干扰, 常态治理体系能够正常地运转, 政府治理主要表现为常态治理; 在发生突发事件时,常态治理体系无法有效地应对, 就需应急管理体系迅速介入,常态治理体系可能因此暂时搁置局部的运行。
因此, 提高政府治理体系应对突发事件的能力, 不仅需要建构一套独立于常态治理任务的应急管理体系, 而且还需要解决两套治理子系统之间如何及时地相互转换问题。
突发事件发生之后, 需要及时地启动应急管理体系, 政府治理迅速从常态治理转换为应急管理。
如果不能及时地启动应急管理,
突发事件就有可能发展为危机。
当突发事件处理完毕, 危机解除后, 应急管理活动也要能够及时退出, 恢复日常的社会生活秩序。
应对突发事件和推动经济社会的发展,不仅取决于应急管理能力和常态治理能力, 而且也取决于两种治理状态的及时切换。
从现实来看, 两种状态间的切换往往是非常困难的事情。
突发事件往往都是一些小概率的事件,尽管大多数人或组织在其一生中都会遭遇一些突发事件, 但它毕竟不是日常生活的主要内容。
突发事件往往处在人们的日常关注之外, 包含着一系列“不” 的状态, 如“不曾预料到的情况下的不愉快、 代表着不曾计划的事件、 不曾经历过的影响、 按常规标准几乎是无法控制的”等。
这一系列的“不”意味着决策者往往无法及时做出适当的决策。
正是出于这个原因, 迅速“从正常情况转换到紧急情况” 的能力, 常被视为应急管理的核心能力。因此, 政府治理体系需要分化为以治理经济社会发展事务为中心的常态治理体系和以处置各种突发事件为中心的应急管理体系, 以提高应对不同任务的能力。
建立健全应急管理体系, 增强了政府治理体系应对各种风险、 突发事件和危机的能力。
突发事件的应对不能以牺牲经济社会的发展为代价, 突发事件的不确定性是最为核心的问题, 政府治理体系必须能够在这两种状态之间及时地切换。
两种体系的及时转换就成为现代国家治理能力的重要要素。
应当通过制度建设和体制优化, 推进应急管理体系与决策系统、 常态治理体系之间的耦合, 推进常态与应急相结合的政府治理体系的建立,这方面对我们体制机制都还尚未理顺的州市而言, 我们任重而道远。
四、 瞄准需要加强落地的几个“突破点” 学习、 反思的最终结果是要推动工作。
2 月 9 日, 省委常委会议、 第十三届省人民政府第十次全体会议、 省政府第 141 次常务会议上分别组织学习了《郑州“7· 20” 特大暴雨灾害调查报告》。市四届人民政府 94 次常务会议也作了学习,提出了相关要求:
要深刻汲取教训, 增强风险意识和底线思维, 扛稳扛牢主体责任, 全面补齐短板弱项, 健全完善预警与应急响应联动机制, 提升风险管控能力和应急处置能力,进一步完善和落实风险防控工作责任制, 更好统筹发展和安全, 切实做到守土有责、 守土担责、 守土尽责。
近期, 下发的《_云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于学习贯彻切实提升灾害防御和应对处置能力的通知》(云办通〔20_〕 10 号)要求:
深入学习贯彻__关于防范风险挑战的重要论述, 全面排查、 系统整改全省在灾害防御和应对处置方面的短板弱项, 建立健全党政同责的防汛工作责任制, 广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
结合刚才反思的问题, 请各位要警醒起来。
这里, 提出几个需要突破的点与大家共勉。
一要警惕工作中的“经验主义”。
应急管理工作因人而异、 因地而异、 因时而异, 千万不能仅靠以往的、 其他地方的工作经验就武断的下结论, 一次错误的判断就可能造成人民群众生命财产的重大损失。
应急系统的干部职工, 要按照“干一行爱一行精一行”
的要求抓好自我提升, 要做本职工作的行家里手, 不断提高处理问题的能力。
局党委也要积极请示汇报, 争取协调充实将具有相应专业背景的人员配备到应急队伍或三个指挥部办公室。
二要有“应急无小事” 的思维。
我们做事故灾害预防,就是要在分析预判形势时, 能见微知著, 做最坏的打算, 提前预警、 提前准备, 早安排早部署。
当前, 要结合气象特点,分析干旱、 森林草原火灾风险在哪里, 按照“宁可十防九空、不可一日不防” 的要求, 做好抗震救灾准备, 落实好队伍、物资、 通讯、 保通等各个环节的事项。
三要严格落实“立即就办” 要求。
把工作在事前做实做细, 是高效有力地开展各项应急管理工作的前提。
我们要树立“今天再晚也是早、 明天再早也是晚” 的效率意识, 对上级指派的任务、 局里安排的工作要做到反应灵敏、 处置迅速,一定要见事早、 行动快。
当前, 我们应急系统还有很多短板和不足, 在座的各位副局长、 各位科长也应该查看查看、 反思反思, 抓紧堵塞工作漏洞。
四要树牢“统一协同” 指挥意识。
应急管理工作是系统性的工作, 不能仅仅着眼于一点, 要有统一领导, 系统安排部署, 协同推进救援, 才能赢得应急处置工作的全面胜利。一定要有“一盘棋” 的思想, 要加强全市应急救援资源的...
1 洪水滔滔,爱如潮水。
2 思则有备,有备无患。
3 人民至上,生命至上。
4 守望相助,风雨共济,勇毅前行。
5 没有从天而降的英雄,只有挺身而出的凡人。
6 暴雨无情,人间有爱;一方有难,八方支援。
7 灾难压不倒我们,只会让我们更强大;磨难阻挡不了我们,只会让我们前行的脚步更坚定
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《灾难面前,为商岂可“利字当头”》
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《众志成城筑牢防汛救灾的坚实堤坝》
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人民子弟兵
20 日,河南郑州大雨泼天而至,这座城市成为亿万中国人心之所系。当人民有需要之时子弟兵们再一次挺身而出,危难当前,他们成为保护人民的坚实壁垒。
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全国驰援河南
1、希望一觉醒来洪水退去,天佑河南
2、太难过了,越来越感受到平平淡淡才是福,希望洪水快点退去,希望大家都平安
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6、中原大地上,碰上这千年一遇的暴雨,希望洪水尽快退去,救援能够顺利。
7、郑州加油,河南加油!平安顺利!
8、这几天都在下雨,怎么回事呢?以前不这样
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12、虽然现在家里没水没电,但只要平安就好,郑州加油!
13、有国家的迅速行动和民众的团结互助,一切大灾大难都会过去的!郑州加油!
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18、如果没有必要,请不要出门,减轻救援负担,救援人员也请务必注意安全,郑州加油,我们一起加油守护郑州
19、此时此刻就想雨能赶快停,雨大的难以想象
20、在大自然面前,我们人类真的很渺小,以后大家一定要爱护自然、守护绿水青山,为郑州祈祷,郑州挺住。
21、同胞们撑住,待在尽可能安全的地方,等待救援,加油啊!
22、好担忧,从天气异常变成了灾情,一直给家人打电话确认平安,还有很多战友在抗洪一线,大家,一定要挺住!郑州加油!河南加油!
23、在河南生活了20多年,并且大学生涯都在郑州渡过的我,看了今天的新闻心里也有说不出的难过。对老家、这座城市的牵挂,对当下处在洪灾一线朋友们的惦念,身在异乡的我只能希望暴雨尽快结束,各种伤亡减到最小,给郑州一点时间一切都会回到正轨。
24、看得好揪心,河南加油!郑州加油!望平安
25、夜阑卧听风吹雨,郑州加油!
26、希望郑州能平平安安的,希望家人能平平安安的
张红武 , 李琳琪 , 付健 , 等 . 应对特大暴雨的抗洪抢险存在问题与解决途径 :
以 20_ 年 7 月河南暴雨应急救灾为例 [J]. 水利水
电技术 ( 中英文 ) , 20_,
52(11)
Hongwu,
Linqi ,
Jian,
al.
Problems
and
solutions
flood
fighting
and
rescue
China :
based
the
practice
flood
fighting
and
rescue
Henan
Province
July
20_
[J] .
Water
Resources
and
Hydropower
Engineering ,
20_,
52(
11) :
27-38.应对特大暴雨的抗洪抢险存在问题与解决途径 :
以 20_ 年 7 月河南暴雨应急救灾为例张红武 1
, 李琳琪 J 付
健心 3 , , 侯
琳 1( 1. 清华大学黄河研究中心 , 北京 100084 ;
2. 黄河勘测规划设计研究院有限公司 , 河南郑州 450003 ;3. 水利部黄河流域水治理与水安全重点实验室 ( 筹 )
, 河南郑州 450003 )摘
要 :
以 20_ 年 7 月河南抗洪抢险工作实践为基础 , 对我国抗洪和救灾工作中普遍存在的问题进
行剖析 , 按照发现问题 、 指出问题 、 分析问题 、 解决问题的思路开展研究 , 提出解决相关问题的建
议 。
结合已有研究成果 , 针对性地提出诸如降低水库汛限水位 、 完善防洪减灾工程 、 给洪水多留顺畅
通道等解决问题的途径 。
列举的技术方案包括 :
( ( 1 )
推广使用清华大学 “ “ 一种钢筋混凝土预制板桩组
合坝 ” 专利技术 , 在原有堤防的迎水面插入钢筋混凝土预制板桩 , 提升加固中小河流堤防 , 以便在
今后的防洪减灾中变被动为主动 ; ( ( 2 )
利用铁船变流促淤技术 , 实现 “ 高水变流促淤 、 低水挑流护
岸 ” 功能 ; ( ( 3 )
用长臂打桩机将钢结构异型板桩构件从口门两端堤头迎水面打入 , 抢筑裹头后再沿堵
口坝基线陆续交错打入异型板桩并加以焊连 , 同时顺板桩背面填渣推进 , 在上述铁船变流技术配合
下 , 即可封堵成功 ; ( ( 4 )
以 “ “ 避水苑 ” 工程形式改变水灾时紧急转移群众的单一模式 , 即采用上述专
利技术 , 沿村边修建工程稳定性强的板桩组合坝 , 作为防护坝墙 , 路口设置应急挡门作为应急门户 , ,
并在村角修建 “ “ 避水阁 ” , 在泵站动力强排下 , 解决防洪避水自保问题 ; ( ( 5 )
预制板桩组合坝的施工可采用变宽深开沟机与沉桩造基槽协同配合的新施工方法 , 尤其采用插拔自如的液压式打桩机将冲槽
桩锤打入的沉桩造槽施工方法 , 对邻近建筑物影响小 , 不惧地下水位高难题 , 且板桩端可进入土体密
实层 , 此挡水板桩坝墙施工 , 具有工序简单 、 适应性强 、 基础较深 、 密闭性好 、 施工高效 、 成本低 、 、外观规则及便于同绿植方案结合等优点 。
。关键词 :
洪水 ; 抢险 ; 堵口 ; 暴雨 ; 板桩组合 ; 避水苑 ; 浮船变流坝doi :
10.
13928/j.
cnki.
wrahe.
20_.
11.
004
开放科学 ( 资源服务 )
标志码 ( OSID )
:中图分类号 :
TV213.
文献标志码 :
文章编号 :
10 00-0860 ( 20_ )
11-0027-12Problems
and
solutions
flood
fighting
and
rescue
China :
based
the
practice
flood
fighting
and
rescue
Henan
Province
July
20_ZHANG
Hongwu 1
Linqi 1
Jian 1,2,3 ,
HOU
Lin 1收稿日期 :
20_-07-30基金项目 :
描写解放军抗洪救灾事例的作文大全五篇
伟人之所以伟大,是因为他立志要成为伟大的人。下面是为您推荐描写解放军抗洪救灾事例的作文大全五篇。
描写解放军抗洪救灾事例的作文 1
5 月 9 日凌晨,县镇连降特大暴雨,雷雨交加、山洪咆哮,据老辈人回忆,比 98 年百年不遇的大水还大,暴雨引发了山洪、泥石流和塌方等重大灾情,致使房屋倒塌、地基下沉,水利、道路、电力、通讯等基础设施遭到严重性破坏。镇受灾十分严重,仅天香巷子便是本镇的重灾区之一。
5 月 9 日上午,暴雨倾盆而下袭击天香巷,一瞬间,洪水将沿河两岸的农作物全部稻田淹没。因为从没有见过这么大的洪水,许多居民都在看大水,村民都抱着侥幸的心理,认为洪水不会冲毁房屋,可能会退。在这千钧一发时刻同志发现情况危急,因路面被水塘淹没,同志将 6 名儿童背到安全地点,迅速向前对围观的居民说雨不像以往,下得特别大,大家迅速转移,以防山体滑坡立即转移。
当同志通知几户居民转移完毕时,只听轰的一声,瞬间旁边一房屋坍塌,直到夜晚,同志与几位社区干部值班,巡逻察看灾情,走访、安置受灾村民。
这一桩桩、一件件防汛抗洪的除险实录,虽说算不上惊天伟业,却展示了一名党员干部公而忘私、不惜生命、为国为民的高尚品德!
描写解放军抗洪救灾事例的作文 2
5 月 9 日凌晨,一场突如其来的特大暴雨袭击了整个,部分乡镇受灾严重,暴雨肆虐达 26 小时之久,大量房屋、农田、道路,桥梁被冲毁造成大量经济损失,全县各级党组织和广大党员干部迅速行动,把在抗洪抢险中讲奉献、比贡献作为当前创先争优活动的重要内容,冲锋在最前面,战斗在第一线。社区党支部的带领下社区党员同志冲锋在前、勇挑大梁,冒着大雨,奔波于黎河大桥与下桥路之间,无暇顾及自己老母位于黎河大桥旁房屋坍塌。下桥路是社区灾害地质点,针对自己辖区实际情况做好安排部署奋力组织党员群众抢险自救,仅下桥路就因暴雨造成 8 户房屋不同程度被损毁,居民的生产生活受到严重威胁。灾情不容怠慢,在千钧一发之际,及时疏散山下桥路崔亚平家 15 口人、足浴 10人、劝说安置旁边平房老人 8 人,老人因封建思想不愿离开,后来将目前的情势经不断地劝说开导老人才将其接送到临近的宾馆安排吃住。重点解决受灾群众的基本生活,确保受灾居民有饭吃,有衣穿、有地方住。同时加强危险地段巡查,自始自终在岗在位,对所有被水浸泡过的房屋进行全面排查,对灾民的生活妥善安置。
在这次抢险中,党员干部同志共转移出群众 30 多人,无一
群众因灾伤亡。当地群众一提到他,无不竖起大拇指,说:这样的党员真够格。她用实际行动印证了关键时刻,党员豁得出来冲得上去,充分体现了一名_员的模范带头作用,展示了基层党组织的良好形象。
描写解放军抗洪救灾事例的作文 3
特大洪灾中,在上级党委政府的坚强领导下,我镇反应迅速,决策果断,立即启动应急预案,组织广大党员干部、群众迅速投入抢险工作,很快顺利有效地控制了险情,谱写了一曲众志成城的抗洪赞歌,保护了人民群众的生命安全。在这次抗洪抢险中,涌现了很多动人的英雄故事,他们用自己的实际行动诠释了对工作的赤胆忠心和对人民群众的无限热爱。
李新彦,男,宝轮镇龙鑫公司一名普通的职员,在抗洪救灾中他是不怕困难、顽强拼搏、不畏艰险的先进典型,在他的身上我们看到了坚韧不拔的伟大抗洪精神。
7 月 16 日上午 11 时,暴雨中洪水渐涨,在河岸围观的几百群众似乎并没有意思到洪魔正在逼近,眼看汹涌的洪水掀起一次次浪潮,极易可能吞噬群众的生命,险情就是命令,正在值班的李新彦发现险情后,立即组织公司的两名职工向群众喊话,群众并没有意识到危险,没有主动的配合,当发现洪水已冲垮了上游的河堤,源源不断的涌向河堤内时,惊恐万分的群众争先恐后的向岸边涌去,极易将河堤边的群众挤向滔滔的洪水中,大家不要
急,一个一个得过去让小孩子和老人走前面照顾一下那位大爷。他一边向群众喊话一边让自己站在险要的地方保护着群众安全上岸,大雨还在继续,水位还在上涨,他的心中只有一个念头:让每一个群众都安全的转移。通过两个多小时的喊话,终于将群众安全的转移,他的声音变的沙哑了,雨水已经打湿透了他的衣服,此时洪水已经击垮了几处河堤,淹没了石桥村外的大片土地,但没有一人受困。
龙鑫公司组织了一支抗洪救灾队伍,哪里有险情哪里就有他们的身影,排查隐患、疏通道路、疏散群众,他一直跟随着这支队伍奔波,冒着大雨,他湿透的衣服一直紧紧的贴在身上,但是他没有叫一声苦,喊一声累,一直坚持在抗洪救灾一线。
7 月 16 日晚上 8 时,位于石桥村的采砂场上 17 名工人被洪水围困,险情就是命令,得知这一情况后他马不停蹄地赶赴现场,此时镇党委、政府领导已经谋划了营救方案,时间就是生命,得知在施展营救工作的过程中将要把河岸的绳子送至河对岸的时候他主动请缨,带头跳入齐腰深的水中,此时水位还在不停的上涨,已经高达 1 米 2 左右,他的身体随着一个个洪浪起伏,经过十多分钟的拼搏他终于将救助的绳子送到了围困人员手中,帮助一个个围困人员安全脱离险境,当成功的解救了围困人员后他是最后上岸,此时已是凌晨 2 点,他又拖着疲倦的身子随同公司的抗洪抢险应急队投入到昼夜的巡逻执勤中。
灾后防疫工作迫在眉睫,位于我镇石桥村的东林、瑞昌两家
养殖公司在洪灾中淹埋了许多家禽,而到两家公司的道路不同程度的受洪水破坏,洪水退却后道路上滞留了许多大石块及淤泥,给我们的消杀工作带来了巨大的困难,得知这一情况后李新彦立即组织石桥沙场的几名工人展开清理道路工作,被洪水冲起来的粪便已臭气熏天,在炎炎烈日下他的衣服湿了又干,干了又湿,但他没有半句怨言,更没有退缩,将一块块石头移走,将道路上的粪便进行了清理,防疫工作得到了有序开展,确保了大灾之后无疫情发生。
他,一个普普通通的公司职工,但他却真诚、执着,演绎了一个又一个动人的故事,为我镇抗洪救灾史上增光添彩,他用自己的实际行动诠释了他对人民群众的无限热爱。
描写解放军抗洪救灾事例的作文 4
__,位于_镇南 5 公里,坐落在大清河东侧 公里处,全村370 户,人口 1538 人,耕地面积 2666 亩,党员 31 人。_河附近,其特殊的地理位置决定了该村每年夏季的防汛任务十分艰巨。今年刚入夏,在镇党委的统一部署下,该村党支部未雨绸缪,于 20xx年 7 月 8 日,就召开了村两委班子会议,研究安排今年的防汛工作,并组建了由 80 人组成的大清河坝堤巡逻队,每天 10 人轮流值班,确保防汛工作有备无患。
7 月 21 日的一场突如其来的大暴雨,使_房屋受损户 16 户,农作物受灾面积 300 余亩,不能复耕的有 200 余亩。在此次如此严重的洪灾中,_利益出发做了大量
工作,确保村里没有出现一例人员伤亡事件,没有出现一户上访的群众。
大雨之前,做足准备工作
在 7 月 20 日,该党支部接到镇党委关于应对即将到来的暴雨袭击的通知,支部书记__志立即召集村两委班子成员和全村党员,召开会议安排暴雨防汛具体工作。随后党员们对全村 21 户低保户进行走访,认真检查其居住的危旧房屋,让他们提高警惕,提前做好暴雨前的预防措施。该村村民代英家里的房子老旧程度严重,很难经受得住大雨的袭击,党支部当机立断让其全家暂时搬到村委会居住,并组织党员为代英一家准备了日常生活用品,搬移了家里贵重物品,在困难面前,让群众感受到了党支部的温暖。同时,支部书记__志利用村里的大喇叭,多次告知村民暴雨即将来临,要求各家各户做好防御工作,确保人员、牲畜的安全。
大雨来临,做好排查工作
7 月 21 日夜间,一场来势凶猛的大雨一直持续到第二天凌晨,党支部成员整宿没睡,一直在村委会办公室值班,时刻关注着雨势的变化,随时向镇党委领导汇报情况。21 日凌晨 3 点多,雨势变得缓和,村委主任冯恩坡就带着 3 名村委会成员,淌着水逐户检查雨后情况,并查看了村里低洼地存水情况,做到心中有数。随后支部书记__集全村党员,顾不上吃早饭就对全村的老旧房屋进行检查修缮,以免新一轮的降雨到来造成危险。
经逐户排查,全村有 16 户院墙倒塌,房屋出现不同程度的
损坏,有 300 余亩低洼耕地被淹。村党支部书记__领支部成员及时到受灾群众家里做工作,安抚他们的情绪,让他们有信心度过难关。在排查过程中,有两家相邻村民因院墙倒塌而发生矛盾,党支部成员分别到两户家里细心做思想工作,耐心调解纠纷,最终平息这场矛盾。在党支部的带领下,全村党员群众面对这次暴雨袭击,团结一心,同舟共济,共度难关。
大雨过后,做细后续工作
22 日上午雨过天晴,但支部书记__志依然愁眉不展,让他放心不下的是大雨过后大清河的水势,早饭过后,他就带着支部成员直奔大清河坝堤,找到水务局下派的护堤人员询问情况,并同护堤人员一起淌着水到大清河边查看水情,发现河水有上涨迹象。代书记立即上报镇党委相关领导,同时,他迅速回村自行组织全村青壮年党员群众 100 多人组成护堤预备队,要求这些人做好随时上大堤的思想准备。
22 日下午,上级领导迅速作出大清河的防汛工作安排,镇党委及时通知__支部,下午 4 时大清河进行泄水防汛,要求组织人员在洪峰过后做好护堤任务。代书记接到通知后,马上通过广播告知村民,由于大清河多年没有放水,坝堤很可能出现会一些隐患和险情,他要求广大群众不能掉以轻心。十五分钟后,护堤预备队就集合齐了,除此之外,很多老人、妇女也自报奋勇要去护堤,村民代风明说大雨无情,党有情,我们要和党员干部在一起,保护大堤也是__民每一个人的责任,村民的言行感动了在场
的所有党员,__支部以有这样的群众而骄傲和自豪。有了这样一个有号召力的党支部,一群有责任感的群众,没有办不成的事,没有战胜不了的困难。
大清河泄洪时,上级党委领导也来到大堤上,看望护堤人员,并检查汛情,这也给了__堤群众极大地鼓舞,代书记当场也作了汛期期间召之即来,来之能胜的承诺,这坚定决心来自于全村党员群众的向心力和凝聚力。泄洪后,代书记回到村里,又细心地作了后期的工作安排,并通过广播告诉群众:这只是今年夏天的第一次强降雨,这次有惊无险,日后并非万事大吉了,大家伙要时刻警惕,天天关注天气预告。他还告知大家,以后汛期期间,如果下雨停电,需要集合保护大堤,党支部就用传统的打锣和放炮等方式通知大家集合,这样细致的工作作风一直是_
党支部凝聚民心的法宝。
在这次防汛救灾中,__支部经受了一场巨大的考验,在支部带领下,党员干部处处以大局为重,他们首先考虑的是为民解难,为党旗增辉,心中时刻装着群众,以实际行动践行着三个代表重要思想。他们舍己忘我、无私奉献、顽强拼搏的精神,感动着也感染了许许多多的群众,全村群众也以各种方式支援和支持着防汛救灾工作。__支部和所有党员在这场战斗中真正发挥出了应有的战斗堡垒作用和先锋模范作用。伟大的防汛救灾精神凝聚起了强大的党心和民心,这无疑已经成为了__此次防汛救灾斗争全面胜利的强大精神动力。
描写解放军抗洪救灾事例的作文 5
近日强降雨天气影响,我国南方部分地区发生严重洪涝灾害。据国家防总办公室和民政部统计,截至 6 月 26 日,此次暴雨洪涝灾害已造成浙江、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州等全国 22 个省(自治区、直辖市)6870 万人受灾,因灾死亡 379 人(含雷击致死),失踪 141 人,紧急转移安置人口 454 万人,农作物受灾面积 4358 千公顷,倒塌房屋 39 万间,因灾直接经济损失 824 亿元。
6 月 19 日至 20 日 _总理来到市,实地查看汛情、灾情和堤防建设时指出:当前,我国大部分地区已进入主汛期,防汛抗洪救灾任务十分繁重。各级党委和政府要统筹兼顾,周密部署,扎实工作,毫不放松抓好经济发展,千方百计做好防汛抗洪各项工作,努力实现全年经济社会发展目标。
为了帮助洪灾重灾区(江西、广西、福建等省区)受灾农户渡过生活危机,中国红基会紧急倡议社会各界和爱心人士向洪灾重灾区受灾同胞伸出援助之手,奉献爱心,捐赠善款,帮助灾区人民抗洪救灾,重建家园!
爱心人士及企业捐赠的善款,将由中国红基会联合灾区省、市、县红十字会,确定受灾的贫困乡村及贫困农户,资助他们重建博爱新居、博爱卫生站和博爱新村。
“信合大旗”高飘在“洪峰浪尖”
7月15日以来,四川省广安市受渠江上游巴河、州河强降雨的影响,境内及渠江上游地区普降暴雨,个别地区雨量超过300毫米,广安遭遇了163年以来的最大的洪水灾害,也是该市遭遇有水文记录(1847年)以来渠江流域最大的一次洪水,最强洪峰达米。疯狂肆虐、汹涌而下的洪水漫过堤岸,广安老城区一片汪洋,渠江两岸的农作物、民房、交通、水利、通讯等基础设施损毁严重。
打好“预防针”,未雨绸缪
每年的7月,长江流域便使入洪水灾害的高发时期,暴雨及局地短时强降雨明显增多,防洪度汛自然成为这一时期不可或缺的工作重点之一。历史的经验催生了岳池信用联社“早行动、多受益、少受‘伤’”的防洪减灾工作思路,着力抓好预防,做到未雨绸缪。
“千方百计、万无一失地确保人、财、物完整和安全,实现‘不伤一名人员、不少一分现金、不丢一张凭证、不损一套设备’的“四个一”目标”,这是既作为联社“一把手”,又作为防洪度汛工作领导小组组长的联社理事长王海松在防洪度汛专题会议上的铿锵表态。
当好“顺风耳”,知己知彼
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专题:河南暴雨
序言 Preface 20_ 年 7 月 20 日 08 时至 7 月 21 日 06 时,河南中北部出现大暴雨,郑州、新乡、开封、周口、焦作等地部分地区出现特大暴雨(250~350 毫米),郑州城区局地 500~657 毫米。河南郑州、新乡、开封、周口、洛阳等地共有 10 个国家级气象观测站日雨量突破有气象记录以来历史极值。
7 月 27 日下午,河南省政府_召开新闻发布会,介绍河南省汛情救灾最新情况,据通报,截至 27 日 12 时,全省因灾遇难 71 人。
目录 Content 排序
文章标题
1 20_/7/19 加强风险普查,助力防灾减灾 2 20_/7/21 同心齐力,风雨共担 3 20_/7/22 始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位 4 20_/7/22 暴雨之下消费灾难,有些企业长点心吧!
5 20_/7/22 谢谢你们在风雨中擎起人间大爱 6 20_/7/23 数字生活遇上灾情,如何看待这道新考题
7 20_/7/27 抓细抓实各项防汛救灾措施
正文 Text (1 1 )
20_/7/19
加强风险普查,助力防灾减灾 近期,我国七大江河流域全面进入主汛期,自然灾害风险形势更为严峻复杂。当前,各地区各部门加紧行动,全力做好汛期抢险救援准备工作。与此同时,为期两年的第一次全国自然灾害综合风险普查正在有序开展。
回溯既往,人类社会始终与自然灾害同生共存,防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。洪涝、干旱、台风、地震……我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。统计数据显示,20_ 年各种自然灾害共造成 亿人次受灾,10 万间房屋倒塌, 千公顷农作物受灾,直接经济损失 亿元。这警示我们,必须时刻保持忧患意识、敬畏心理,努力认识灾害规律、主动防灾减灾。
提高自然灾害防治能力,是关系人民群众生命财产安全和国家安全的大事,是防范化解重大风险的重要内容。党的十八大以来,以_同志为核心的_高度重视防灾减灾工作,强调要坚持以防为主、防抗救相结合的方针,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,为做好新时代防灾减灾工作提供了科学指引。在实践中,我们对自然灾害的规律性认识也不断加强。面对点多面广的自然灾害现状,摸清底数、未雨绸缪、有的放矢,防灾减灾工作才能事半功倍。第一次全国自然灾害综合风险普查,正是摸底的关键之举。
全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查,是提升自然灾害防治能力的基础性工作。通过普查摸清全国自然灾害风险隐患底数,查明重点区域抗灾能力,客观认识全国和各地区自然灾害综合风险水平,不仅能直接为监测预警、应急指挥、抢险救灾、物资调度等提供数据和科技支撑,也能为开展自然灾害防治和灾害综合风险防范、自然灾害保险等工作提供有力支撑,还将为我国经济社会可持续发展的科学布局和功能区划提供科学依据。此外,普查也意味着一次知识普及,有助于个人增强防灾意识、提高防灾能力。就此而言,
人人参与、人人受益,每个人都有责任支持、配合普查工作。
摸清底数、心中有数,才能掌握主动权、打好主动仗。此次全国自然灾害综合风险普查工作,将全面获取地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林和草原火灾等六大类 22 种灾害致灾信息,掌握历史灾害信息。人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等承灾体,也成为普查的重点摸排对象。既囊括与自然灾害相关的自然地理信息,也核查人文因素;既分灾种、分区域进行风险评估,也对多灾种、跨区域的风险进行识别和区划……可以说, 这是对我国自然灾害和抗灾能力的一次全方位、多维度的“健康检查”。全面详实的普查数据,对于精准管理、综合施策具有重要参考意义。
摸清底数只是第一步,用好普查数据,才能更充分发挥普查的价值,这也对普查工作提出了更高要求。在普查数据的基础上,形成自然灾害综合防治区划和防治建议,构建自然灾害风险防治的技术支撑体系,建立全国自然灾害综合风险调查评估指标体系,形成分区域、分类型的国家自然灾害综合风险基础数据库……这既是开展普查的初衷,也是推动防灾减灾能力现代化的题中应有之义。
加强自然灾害防治,关系国计民生。扎实做好普查工作,牢牢把住数据质量这条“生命线”,我们就能加快建立高效科学的自然灾害防治体系,为提高全社会自然灾害防治能力,为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。
(2 2 )
20_/7/21
同心齐力,风雨共担 近日,河南等地持续遭遇强降雨,郑州等城市发生严重内涝,一些河流出现超警水位,个别水库溃坝,部分铁路停运、航班取消,造成重大人员伤亡和财产损失。气象专家称,这次降水持续时间长、累积雨量大、强降水范围广、强降水时段集中。据预测,未来几天强降水还会持续。
面对十分严峻的防汛形势, __作出重要指示:“各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,身先士卒、靠前指挥,迅速组织力量防汛救灾,妥
善安置受灾群众,严防次生灾害,最大限度减少人员伤亡和财产损失。”当下,积极开展抢险救灾,加强统筹协调,抓细抓实各项防汛救灾措施,才能真正筑牢防汛防灾的“铜墙铁壁”。
目前,国家防总将防汛应急响应提升至Ⅱ级,河南防汛应急响应提升为Ⅰ级,河北、山西、江苏、安徽、江西、山东、湖北等 7 省消防救援水上救援专业队伍纷纷驰援,人民子弟兵也投入救援。
灾情牵动人心,从社会各界积极捐款捐物,到媒体开启暴雨紧急求助通道,人们为河南加油,全国同心、风雨共担。
天灾无情,人间有爱。降水成灾,很多画面让人难忘:
水位齐腰、水流湍急,郑州市民手挽手“组团”过马路,喊着齐声号子;在一个小区,居民邻里协力堆积沙袋保护地下室,他们相信“护好大家才能保住 小家”;在郑州东站,从上海展演归来的学生管乐团滞留站内,孩子们就地演奏起《我和我的祖国》和《歌唱祖国》,为被困旅客加油打气……事不避难、义不逃责,灾难中凝聚着不屈力量。越是险情当前,越需要团结一心、众志成城;越是关键时刻,越需要自救救人、抱团前行。只有大家不分彼此、风雨同舟,才能以更有力的举措、更科学的方法,有效应对灾害带来的考验,把损失降至最低程度。
灾情是命令,灾情也是警醒,防灾减灾的弦始终不能松。应该看到,防汛减灾、防洪救灾不只是一时一地的应急救助,而是涉及上下游、干支流、左右岸,涵盖了水情监测、流域协调、研判预警、应急抢险等,考验着一个地区乃至一个国家的防灾救灾体系和应急管理能力。在出现内涝的城市之外,也需要关注农村的情况,还要严防次生灾害的发生,防止因灾返贫和“大灾之后有大疫情”。
面对任何灾害,都应该有底线思维、系统思维,救在当前,预在平时,防在长远。唯其如此,才能在遵循规律、讲究科学、注重章法的基础上,打赢防汛抗洪、抢险救灾的硬仗。
书写防灾减灾答案,须始于暴风骤雨之前。这不仅需要各地区各部门时刻瞄准风险点,在防灾救灾上下绣花功夫,根据地理环境、时空条件、区位特征、气象约束等因素,在灾害监测预报、应急救助演练等方面做足准备;也需要立足实际、主动创新,发挥技术作用、加强信息共享、协调部门联动,确保精确排查、精准响应、系统行动。
下好先手棋,方能打好主动仗。只有持之以恒补短板、堵漏洞、消隐患,着力抓住重点、关键和薄弱环节,才能提高防灾救灾的应急处置能力和公共安全水平。
“河南一定行”“风雨一起扛”“请让我上”…… 面对风雨,鼓劲加油的有之,请战出征的有之,团结互助的有之,在灾害面前构筑了“冲不垮”的精神堤坝。“面对灾难的中国人有多团结”,这就是答案!
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20_/7/22
始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位 大雨滂沱,洪水肆虐,汛情紧急;抢险救灾,检验初心,考验担当。__对防汛救灾工作作出重要指示强调:“当前已进入防汛关键期,各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,身先士卒、靠前指挥,迅速组织力量防汛救灾,妥善安置受灾群众,严防次生灾害,最大限度减少人员伤亡和财产损失。”
时间就是生命,灾情就是命令。近日,河南等地持续遭遇强降雨,郑州等城市发生严重内涝,一些河流出现超警水位,个别水库溃坝,部分铁路停运、航班取消,造成重大人员伤亡和财产损失,防汛形势十分严峻。闻“汛”而动、听令而行,在以_同志为核心的_坚强领导下,有关地区党委和政府紧急应对,有关部门和单位全力以赴,领导干部冲在一线,人民子弟兵勇挑重担,消防救援人员迅速行动,受灾地区干部群众众志成城,全国人民守望相助,凝聚起防汛抢险救灾的强大力量。奔赴一线的忙碌身影,连夜驰援的奋战场景,战天斗地的救灾现场…… 一幅幅感人至深的画面,展现上下一心、同舟共济的坚强意志,体现越是艰险越向前的大无畏气概,彰显一方有难、八方支援的大爱精神,激荡着敢于压倒一切困难而不被任何困难所压倒的精气神。
__多次强调:“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心”“人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价” 。防汛救灾的危急关头,必须坚持人民至上、生命至上,始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,以极大的政治担当和勇气,以非常之举应对非常之事。要把对党和人民的忠诚与热爱落实在防汛救灾的行动上,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难,不畏艰险、知重负重,充分展现中国_人的政治本色和英雄本色。
防汛救灾关系人民生命财产安全,关系粮食安全、经济安全、社会安全、国 家安全,做好防汛救灾工作十分重要。各级党委和政府要认真贯彻落实__重要指示精神,本着对人民极端负责的态度,担负起促一方发展、保一方平安的政治责任,全面落实防汛救
灾主体责任,采取更加有力措施,加强组织领导和责任落实,切实做好防汛救灾各项工作,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。解放军和武警部队要积极协助地方开展抢险救灾工作。国家防总、应急管理部、水利部、交通运输部要按照__提出的明确要求,加强统筹协调,强化灾害隐患巡查排险,加强重要基础设施安全防护,提高降雨、台风、山洪、泥石流等预警预报水平,加大交通疏导力度,抓细抓实各项防汛救灾措施。各地区各有关部门要在做好防汛救灾工作的同时,尽快恢复生产生活秩序,扎实做好受灾群众帮扶救助和卫生防疫工作,防止因灾返贫和“大灾之后有大疫”。各级领导干部要深入一线、靠前指挥、现场督查,在防汛救灾第一线体现责任担当,组织广大干部群众凝心聚力、顽强奋斗。广大基层党组织和党员、干部要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,关键时刻站得出来、危难关头豁得出来,主动担当、敢打头阵,紧紧依靠人民群众,把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为防汛救灾的强大政治优势,让党旗在防汛救灾第一线高高飘扬。
“谁把人民放在心上,人民就把谁放在心上。”我国已进入主汛期,洪涝等灾害频发,防汛形势不容乐观。
始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上,坚持人民至上、生命至上,全力以赴、攻坚克难,用责任与行动守护群众的生命财产安全,我们就一定能打赢防汛抗洪抢险救灾这场硬仗。
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20_/7/22
暴雨之下消费灾难,有些企业长点心吧!
连日来,河南的雨情、汛情、灾情牵动人心,举国关注、各地驰援,奏响了万众一心、众志成城的生命交响。
在话题热榜中,有一个关于“人间百态”的讨论。被困商场的市民,组成“人墙”合力自救;洪水中抱住大树,社区工作人员用条幅救援;行人不慎被水冲走,市民无惧湍流将人救下…… 细节里的分分秒秒,都意味着生死较量,彰显着中国人的团结,托举着抗灾情的不屈。如此人间百态,激荡着挺得住、扛得下、战得赢的气概。
然而“人间百态”中, 可敬的是精神,可气的是恶俗。“入住高地,让风雨成为风景”
“就算大雨让这座城市颠倒,有车位,无烦恼”“给爱车一个家,臻稀车位,尊驾以待”……这是三家郑州本地房企的 广告海报,字里行间散发着无知无畏、无情无 理。这种陷身于利益之中、游离于灾害之外的做法,实属可恶、可恨、可憎。
海报一出,随即引致众怒。有的企业已经致歉,有的企业还未回应。无论如何,人们都难以接受消费灾难的言行。
地势再高,同在一片天,无人能独看不是风景的“风景”;车位
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