2023-06-29
2023-03-19
2023-06-15
2023-06-18
2023-07-05
更新时间:2024-02-07 11:34:02 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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***公司201*年1-*月份重点税源分析报告
一、企业基本情况
主要介绍企业何时开始经营,职工人数,资产总额,主要经营范围,主要产成品,主要面对哪些客户。
二、201*年1-*月份总体税收情况
(表格如下所示,以下表格均为为excel导入word文档,可以双击本表,变成EXCEL格式后在表格中填写数据,如果栏次不够可自行添加,表中数据以万元为单位,表中数据均为不含税价)
20xx年1-*月份实现各项指标与同期比对表
三、影响税收收入的主要因素
(一)进项税额增减情况分析
(工业企业请说明主要原材料以及固定资产本期同期购进情况,其中固定资产购进情况必须填写;批发零售等商业企业,请说明主要购进货物本期同期单价、采购量的变动情况,表格如下所示,以下表格均为为excel导入word文档,
可以双击本表,变成EXCEL格式后在表格中填写数据,如果栏次不够可自行添加,表中数据以万元为单位,表中数据均为不含税
20xx年1-*月份进项情况
(说明:请写明进项增加或者减少的详细原因,比如引进新技术、新生产线、集中采购或者其大重大事项影响)
(二)销项税额增减情况分析
近年来,随着房地产开发热、村村通公路建设、新农村建设等,对砂石料需求量逐年增大,促进我县砂石料行业有了较快的发展。然而,面对全县已发展起来的砂石料经营业户,税收征收管理工作却出现了相对滞后的局面。
一、砂石料经营税收征管工作存在的主要问题
根据笔者调查掌握的情况看,砂石料经营的税收征管工作主要存在如下问题:
1、证照不齐无证经营现象严重。截止目前,全县砂石料经营业户中仅2户办理了营业执照和砂石料开采许可证,其他的采砂业户只办理了临时采砂许可证。还有大部分经营业户由于受经济利益的驱动,为逃避监督和管理,达到不缴或少缴税款的目的,根本不办理税务登记证,造成税收管理真空和税收的流失。
2、生产经营不建账,税收征管难监控。砂石料经营业户认为生产工艺简单,产品单一,不需建帐进行会计核算。致使税务检查无据可查。即使有少数建帐户,也不如实提供其帐务,隐瞒销售收入的现象严重,税务人员基本无法进行管理监控。
3、砂石料销售不用发票,购货单位不索取发票使偷税成为可能。由于城乡居民建房、房地产开发商,购进砂石料时不需要发票,缺少索取发票的意识,使砂石料经营业户不需领购发票和开据发票,收入照样能够实现。税务人员无法获得砂石料经营业户真实生产、销售的信息,使偷税成为可能。
4、生产经营环境复杂,税款核定难。现在砂石料行业经营中的一个最大特点是:砂石料经营者不需把砂直接送到用砂单位和个人那里;用砂单位和个人也不需直接和砂石料经营者接洽,而是由跑运输的农用车主与两者联系通过买和卖赚取运费。砂石料经营者为了把砂石料销出去,自已或组织亲属购置运输车辆运砂,税收管理员无法确切了解每个砂石料经营业户的生产和销售情况,给税款核定征收带来很大困难。
5、纳税人纳税意识淡薄,申报管理难。由于经营砂石料的群体,80%以上是农村文化程度不高的农民,对税收的理解就是认为掏他们口袋里的钱,很难自觉纳税。
二、加强砂石料行业税收征管工作的对策
1、加大执法力度。严格按照《_税收征收管理法》第六十条、六十三条、六十四条之规定,要求纳税人按期及时办理税务登记证和申报纳税,违者依法给予及时处罚。依法执行税收政策,加大对偷税的处罚,是体现税法刚性的有力保证。
2、根据生产经营规模的大小,必须要求砂石料纳税人建立简易账,特别是我县烧砖行业、预制件加工行业应强制推行建帐工作,实行查帐征收;这样就能从多个环节、多渠道督促砂石料经营业户销售开据发票,用砂石料单位能够取得发票,实现查账征收,以票控税的目的。
3、对那些确无建账能力不能进行会计核算的砂石料经营业户采取工人工资监控、燃料动力监控、产销量实地监控,堵好产销两个口。按照税源管理办法,加强监督检查,积极堵塞税收漏洞。实行查账与查定相结合的征收方式。
4、加强纳税宣传辅导和提高服务质量。将有关税收法规送到纳税人手中,及时通报与纳税人有关的最新税收政策,使纳税人明白税收政策,了解国家税收政策的变化,让纳税人缴“明白税”、“放心税”,提高纳税人对税收的重视程度,督促其正确进行财务核算,诚信纳税,进而提高纳税人的纳税意识。
综上所述,只要我们找准砂石料行业税收科学化、精细化管理的切入点,时刻关注砂石料行业的发展变化情况,适时调整征管策略,就能够全面管理好砂石料开采加工行业,让这些纳税人为我县的经济发展,增加财政收入充分发挥应有的作用。
为服务税源建设,市财政局组织开展了全市企业所得税税源调查,以各行业税源大户和高新技术企业为重点选择1095户样本企业,其所得税占到全市25%以上。据分析,我市所得税税源呈现以下特点:
一、从产业结构看,制造业是主力税源,服务业尚有较大发展空间
制造业所得税占全部调查企业总额(以下简称总额)的61%;服务业(第三产业)所得税仅占31%。但就单户纳税能力看,服务业与制造业相差无几,分别为438万元、454万元。
由于服务业企业数量少,所以总体贡献不大,具有较大的发展空间。下一步,应抓住营业税改征增值税的契机,落实用好国家和地方有关服务业的扶持政策,大力发展服务业。
二、从经济类型看,股份有限公司盈利能力最强
内资企业中的有限责任公司、股份有限公司和外资企业是企业所得税的主要来源,其所得税分别占总额的29%、27%、33%。就单户纳税能力看,股份有限公司远远超过其他类型企业,为1260万元,是国有企业(452万元)的3倍、私营企业(99万元)的13倍。
目前我市股份有限公司数量不多,此次调查样本中仅占总数的10%。截至去年我市仅有上市公司20家(不含分公司)。建议采取多种措施鼓励、支持企业上市。
三、从企业规模看,大中型企业是企业所得税的骨干税源
大、中型企业所得税分别占总额的48%、29%。就单户纳税能力看,大型企业最高,为2986万元,是中型企业(529万元)的近6倍,小型企业(162万元)的18倍。
目前我市小微企业数量多,但规模小,盈利能力不强,尚未充分发挥出税收带动作用。现阶段要以转变经济发展方式为契机,优化创业环境,宽松审批政策,加大扶持力度,用好小微企业孵化器,支持小微企业做大做强,全面培育税源。
四、从税制结构看,以流转税为主体的收入格局没有改变
今年调查企业缴纳的全部税收中,流转税(营业税、增值税、消费税)、企业所得税和其他税所占比重分别为57%、26%、17%。
鉴于十八届三中全会提出的税制改革方向是降低间接税(主要是流转税)比重、提高直接税(主要是所得税和财产税)比重,并已经以此为目标开展了营改增等改革,所以长期来看,应注意培育所得税税源,持续优化经济发展环境,千方百计增强企业盈利能力,增加企业利润,保持我市税收收入平稳增长。
一、企业基本情况:
我公司系私营企业,经营地址:主营:注册资金:X人。法人代表:,在册职工工资总额。20xx年实现营业收入20xx年度经营性亏损XX元。
二、流转税(地税):
1、主营业务收入:我公司20xx年1月—20xx年12月实现主营业务收入x元。
2、营业税:我公司20xx年1月—20xx年12月应缴纳城市维护建设税x元,已缴纳x元,应补缴x元。
3、城市维护建设税:我公司20xx年1月—20xx年12月应缴纳城市维护建设税x元,已缴纳x元,应补缴x元。
4、教育费附加:我公司20xx年1月—20xx年12月应缴纳教育费附加元,已缴纳x元,应补缴x元。
5、残疾人就业保障金:我公司20xx年1月—20xx年12月年应缴残疾人就业保障金x元,已缴纳x元,应补缴x元。
6、防洪保安资金:我公司20xx年1月—20xx年12月应缴防洪保安资金x元,已缴纳x元,应补缴x元。
7、地方教育附加费:我公司20xx年1月—20xx年12月应缴x元,已缴纳x元,应补缴x元。
三、地方各税部分:
1、个人所得税:我公司法人代表20xx年度-20xx年度工资收入x元,我公司20年度-20年度个人工资收入未达到个人所得税纳税标准,无个人所得税。
2、土地使用税:我公司20xx年度-20xx年度应税土地面积10000平方米,应纳土地使用税2万元,已缴纳。
3、房产税:我公司20xx年度-20xx年度应税房产原值1000万元,应纳房产税万元,已缴纳。
4、车船税:我公司拥有乘用车辆,应缴纳车船税x元,已缴纳;商用车辆,其中客车辆,应缴纳车船税XX元,已缴纳;货车辆,应缴纳车船税XX元,已缴纳。
5、印花税:我公司20xx年度-20xx年度主营业务收入x元,按税率应缴纳印花税x元。帐本4本,每本5元贴花,共计XX元。合计应缴纳印花税XX元。
四、规费、基金部分:
1、我公司20xx年度-20xx年度为职工150人缴纳了社会养老保险及医疗保险,其他人员未在我公司缴纳,原因系这批职工的社会养老保险及医疗保险仍由以前的工作单位代缴,关系未转入我公司。
2、我公司20xx年度-20xx年度交缴残疾人就业保障金x元。
五、发票使用情况:
20xx年度-20xx年度我公司开具了发票,x张,金额x,已全部记帐作收入。
近年来,国税部门在强化加油站税收征管,打击加油站企业偷逃税方面采取了一系列措施,取得了一定的成效。但随着加油站企业的快速发展,各种新情况、新问题不断产生,加油站税收征管也面临着一些新的问题,亟待我们逐步完善与健全。
一、加油站税收征管存在的主要问题
(一)实现销售收入不申报和申报纳税数据不实。由于加油站昼夜经营,分布广,进货途径多,顾客流动大,因此加油机表数与申报数经常不符,实际库存与账表难以核实,为日常税收征管带来困难。一些加油站附设的商店、促销赠送的礼品、汽车零配件修理修配等应税行为没有申报销售收入,有些加油站甚至将销售收入挂在“应收账款”上,纳税申报质量无法保障。
(二)机外售油问题严重。机外售油的主要表现是加油站购进成品油后,直接批发给小型加油站,或直接销售给工厂、专业车队、农业用户,不通过税控加油机销售;对摩托车、出租车和个人消费的轻质油(汽油、柴油)通常用秤或油桶计量的方式销售,也不通过加油机销售。目前机外销售已成为加油站行业偷逃税的主要手法,由于税务机关对机外销售这一税收违法行为很难控制,使得国家税款大量流失。
(三)税控装置安装使用存在问题。一是加油机具的使用管理混乱,税控机具取数不准确。对于加油机日常使用出现的硬件问题,税控加油机生产厂家不能够及时解决,造成加油企业加油数量与申报数不符。由于油品价格是随着市场需求浮动,而主管税务机关不能定期校验税控机参数,这样就会因为价格浮动问题使税控机的记录金额始终小于加油金额。二是加油站税控管理系统在实际使用中缺乏实用性,系统的利用率低,未能完全发挥税控监管的作用。如对各加油站的成品油销售数量、金额、扣除数量、纳税情况的变动,不能及时利用系统形成横向或纵向比对信息、无法统计需要数据,目前还需要配合手工记录台帐对系统数据整理运用。
(四)财务制度不健全。《成品油零售加油站增值税征收管理办法》规定,对从事成品油销售的加油站,无论其年应税销售额是否超过180万元,均按照增值税一般纳税人进行管理。部分加油站财务资料不全,财务制度不健全、财务人员的财务核算水平参差不齐,不能按增值税一般纳税人的规定设置账簿并准确核算销售额,特别是原有一些规模较小的加油站财务核算水平较低,销售额的正确核算问题难以保障。
(五)税务机关税控监管和日常管理偏松。当前,税务机关对成品油零售加油站管理普遍不到位,根据税控装置记录的数据计征在某些细节上不尽完善,不能及时按企业申报数据的变动发现企业的税收问题。一是成品油销售数量扣除方面管理混乱。目前对于扣除数量的审批和实际扣除情况税务机关未给予应有重视,使得企业存在未取得相应批复便申报扣除数量,扣除大大超于批复上批准的准予扣除数量等现象。受理加油企业申报的税务人员只能按企业《加油站月销售油品汇总表》上填报的“应扣除油量”掌握企业扣除数,加油站税控管理系统也未涉及记录企业每月扣除数量的功能,这就使加油企业可能出现年扣除数量大于流转税科审批的数量的现象。二是税控监管乏力。征收期申报时,申报人员仅对企业上报的《加油站月份加油信息明细表》、《加油站月销售油品汇总表》、《成品油购销存数量明细表》与加油ic卡和增值税申报表上的数据逻辑关系进行核对,对数据不符的现象缺乏事后调查,失去了税控管理的意义。对加油站帐务监督不严,致使有的加油站因财务制度不健全,无法对机内和机外销售做详细记录,造成申报数据的不准确。
二、完善加油站税收征管的建议
从实际工作上看,目前成品油零售加油站经营方式和税收征管有其特殊性,对特殊的问题,只能采取特殊的措施来解决。加强加油站的征管,堵住偷漏税款的漏洞,笔者认为应采取如下举措:
(一)设立专人专岗负责。加油站企业的税控ic卡申报和管理应设立专人专岗,负责申报时对企业上报的《加油站月份加油信息明细表》、《加油站月销售油品汇总表》、《成品油购销存数量明细表》与加油ic卡和增值税申报表上的数据进行核对,以及时对数据波动较大、税负较低等异常情况进行调查。在日常管理工作中及时了解企业的经营情况,督促企业按照规定建立健全加油站日销售台账,并负责通知企业对税控装置进行维护。
(二)加大税源监控力度。一是采取“驻站测算售量”法,派员实地核准加油站的实际销售规模,以测算数据作为参照系数,对其他加油站进行对比分析,以掌握加油站应达到的实际税负。二是加大对加油站的常规检查力度。当税控装置运行到一段时间后,加油站总是要想方设法做手脚逃漏税款。因此,加强对加油站的税务常规检查是一种传统但不会过时的手段。内容包括抄表和观察实际销售密度等,抄表后不给加油站留底,只交其负责人登记签名后带回,月终根据其申报的销售情况对照,弄虚作假者加以重罚。这种作法,可以减少加油站做手脚的机会,从而有效防止税款流失。三是严格台账登记制度,加强日常管理。加油站必须按日严格记录销售情况,按月结存,在申报纳税的同时报送附列资料,经审核后,基层征收机关将相关加油信息录入加油站税控管理系统。
(三)实行“实耗法”抵扣税款。即按当月销项税额抵扣当月销售数量的进项税额计算。加油站作为一般纳税人享受进项税款抵扣,有的油站采用多进货少销售的方法,使当月甚至以后的好几个月都没法产生税款。为保证税款匀衡、足额入库,防止加油站突然停业或破产导致实际已产生的增值税款流失,建议每月按“实耗法”抵扣税款。
(四)强化加油站纳税评估。成品油零售单位增值税纳税评估属于增值税一般纳税人纳税评估的一个特殊组成部分。笔者认为可建立一套成品油零售单位的纳税评估办法,对在申报中发现的《加油站月份信息明细表》、《加油站月销售油品汇总表》、《成品油购销存数量明细表》与读取的加油ic卡和增值税申报表数据不符以及存在其他税收问题的加油站列为本月纳税评估对象,移交纳税评估岗实施纳税评估,对低于最低税负标准的实施税务稽查。
(五)健全统一、规范的管理制度。建议制定加油站行业税收征收管理办法,并下发统一的流转文书,明确规范的操作流程,包括税控加油机的安装与维修,税控装置的初始化,报税信息卡的数据读取与接收,纳税申报及附报资料的报送,自用油、代储油、倒灌油、检测用油的认定与扣除办法,征收方式的界定,纳税评估及税务稽查的实施,加油站的违章处理等,对行业管理责任人员虚假登记税源变化、虚假铅封或擅自启封加油机、虚假审批倒灌油和自测用油的行为,也要制定具体的考核追究办法。
(六)加强部门统一协调。加装税控装置基本上保证了反映加油站的销售量和销售额,然而,要想更准确地反映其经营情况,还须把住其油品进口关。把住进口关,可以准确地了解库存情况,刹住“帐外经营”或“借库经营”等偷逃税款的现象发生。当前各加油站受管理的部门较多(目前对加油站实行检查管理的有税务、工商、公安、技术监督等部门),但由于各部门各自为政,致使国税部门无法完全控制进罐油品的数量及库存情况。为协调统一控制住油品进罐关口,管住油料的体外循环,笔者建议,各有关部门应成立一个联合机构,对加油站的油罐进行统一管理。
随着地方政府招商引资力度的加强,各地越来越热衷于建立自己的工业园,以推动地方经济的可持续发展。据统计,全省目前已经设立县级工业园102家,工业园的成立,不仅促进了地方经济发展,广开了税源,而且解决了当地资源利用以及就业压力等难题,成为许多地方经济发展的支柱。因此,了解掌握园区企业生存状态、抓好园区企业税收征管具有特殊的意义。那么,在县级工业园,企业生存状态如何?企业税负如何?以及企业纳税情况又如何?我们试着从被称为“经济发动机”的工业园的调查中寻求答案。
一、园区企业生存状态如何
工业园于20_年经区政府批准成立,园区位于区镇东南方向三公里处,面积3平方公里,经过几年的发展,已经初具规模,具有典型的工矿区特征。现有红耐金属材料有限公司在内的36户企业,绝大多数企业为浙江客商,主要经营金属回收加工、塑料加工、造纸、制药、化工等行业。据统计,20xx年园区实现亿元,较上年增长21%,占区GDP的;园区实现税收xx71万元(含增值税,下同),较上年增长32%,占全区财政收入的,因此,说工业园是经济发动机毫不为过。
(一)据调查,企业规模呈现两极分化。投资额超过500万元的有6户,20xx年实现亿元,实现税收862万元,占园区的70%。投资额在100万元以下的有30户,20xx年实现GDP为亿元,税收收入为309万元。
(二)污染严重且耗能高。园区企业借助螺滩水电站的电力能源优势,大力发展金属回收加工、塑料加工、造纸、制药化工等行业,这些企业都是污染严重及耗能大户行业,而这些正是国家限制发展的。据调查,园区企业的耗能比是国家标准的倍,园区企业只有药业一户通过省级环保检测,20_年,附近村庄就发生过因水体污染引发家畜死亡的事件。
(三)企业受市场影响波动较大、金属加工利润薄,效益普遍低下。园区企业经营的塑料加工、制药行业属劳动密集型,技术含量要求低。20xx年,园区有31家企业实现赢利,利润327万元,利润率仅为7%,低于省测定的平均利润率3个百分点。
(四)地方政府优惠政策多。由于工业园是地方政府的“金娃娃”,因此,地方政府出台很多保护性优惠政策。例如,税收减免返还、未经政府批准执法部门不得入户检查、土地低价出让等等。
二、园区企业纳税透视
20xx年,工业园税收收入首次突破1000万元大关(增值税xx05万元,地方税收入66万元),20xx年上半年累计实现税收1532万元,这说明园区企业对区财政的稳定增长起到了关键作用。但是,在调查中也发现一些问题:
(一)纳税大户的纳税意识远远高出规模小且税额少的纳税人。在税收例行检查中我们发现,园区规模大、纳税多的纳税人财务制度比较健全,少报或漏报税额相对少,主要涉及印花税等小税种,这主要得益于他们在原浙江发展时积累的纳税观念。而一些小规模纳税人不但财务制度混乱,而且偷税现象比较普遍。
(二)企业纳税极不均衡。大企业不一定是纳税大户。据调查,园区投资额在千万元的企业有四家,占企业数量的10%,但实际缴纳税款不足一成。在20xx年的纳税中,金属回收加工企业纳税人占90%,说明高投入、高耗能的金属加工行业对税收增长起到了关键的作用。个别企业纳税贡献率更是达到了60%以上。如园区某铜加工企业,20xx年1-8月累计实现地方税收145万元,占园区税收的。
(三)土地使用税、房产税普遍未开征。由于工业园区的特殊性,一般设在城郊,而且距离城镇较远的地方。按照土地使用税和房产税条例规定,只有城市、县城、建制镇和工矿区的企业才是土地使用税和房产税的纳税人。这样,园区既不属于建制镇范围,也不属于条例规定的工矿区,因此不能开征土地使用税、房产税,成为税收的盲区。
(四)企业所得税总量偏小,印花税普遍未按规定申报。大多数工业园区成立时间较晚,按照总局[20_]8号关于划分企业所得税征管范围文件精神,绝大多数企业的企业所得税在国税部门征收,由于各种原因,企业所得税一直成为工业园区税收征管的软肋。20xx年,工业园合计征收企业所得税万元,占税收总量的2%。从检查结果来看,园区自行申报印花税的企业仅有一户。
(五)土建及固定资产安装未申报纳税。按照税法规定,企业在平整土地、厂房建设、固定资产安装时必须进入在建工程,待项目竣工取得地税发票后转入固定资产。在实际工作中,企业一般自购原材料,请当地村民建设厂房,采用白条入帐或不进行项目结算等方式逃避国家税收。
另外,税务机关对企业监管手段不够完善,政府干预税务机关正常工作也是导致税收征管力度偏软的重要原因。
三、加强对工业园区的税收征管,充分发挥税收的职能作用。
税收是国家的经济命脉,没有税收,一切无从谈起。国家最近发布一系列针对工业园的政策,就是要加强对土地、环境、能耗和税收监管。作为政府的重要职能部门,税务机关应该继续加大征管力度,充分发挥税收的经济杠杆作用。从本地实际来看,我们认为,加强对工业园区税收的征管,要做好以下工作:
(一)有针对地加强税收政策宣传力度。长期以来,许多人有一种招商引资的外地客商不须缴纳地方税的思想,还有一些人认为外来企业都可以享受所得税减二免三的政策,有的还以此作为招商引资的条件,这其中包括一些地方党政领导。事实上,现在税收减免权都集中在中央、省政府,设区市以下政府不具备减免税审批权。税收宣传一要强化对纳税人的宣传,努力提高外来客商的纳税意识,提高税法的遵从度;二要强化对地方党政领导的宣传,一些领导一味强调招商引资环境,忽视依法治税,时常干预正常的税收工作,削弱了税法的刚性和严肃性,只有地方党政领导的依法纳税意识增强了,才能更好地支持税收工作。
(二)将年纳税额在一定数额以上的纳税人、重点税源行业纳税人作为被税务机关锁定的“重点纳税人”,实行特殊管理和监控,做到“抓住重点、锁住龙头”。对于纳税额的界定可采用两种方法:第一,以省、市局公布和要求的纳税额作为监控标准;二,按照园区企业数量的10%为依据,换句话说,将当地园区具有代表性的企业作为重点纳税人进行监管。
税源专业管理调研报告
按照《**税务局关于税源专业化管理调研工作方案》的要求,我调研组一行五人分别于1月21日至25日分别到**区局、**分局、**分局,采取发放调查问卷、实地了解、调取系统相关征管数据、与部分基层干部职工座谈等方式,对税源专业化管理工作情况展开调研,现将调研情况报告如下:
一、**税源专业化改革初见成效
为了推进我局税源专业化管理工作,进一步深入贯彻落实省局提出的“五要”税收的工作思路和大兴“五风”的工作要求,根据《**税务局关于开展税源专业化管理试点工作的指导意见》,我局税收专业化管理工作于20xx年1月份开始实施。为确保税源专业化管理稳步推进,我局前期精心准备,分步推进。目前,我局执法风险防控预警系统、房地产税收评估预警系统正式运行,各办税服务厅、税务所机构和人员已经到位,纳税人办理涉税事项有序进行,各部门工作衔接畅通,税源专业化管理初见成效。
(一)组织收入成效显著
实施税源专业化管理一年以来, 20xx年我局共组织各项税收收入亿元,同比增收亿元,增长。专业化管理取得了显著的效果。
(二)专业化管理理念发生明显变化
随着经济的快速发展,纳税人数量迅猛增长,20xx年征管户数25197户,比20_增加 7652户,5年增长 %,纳税人数量迅猛增长与征管资源不足的矛盾和冲突明显,对我局依法履行税收职能提出更高要求。而传统的税管员分片属地税收管理模式、管理方式、管理手段,已明显难以适应。调查问卷统计,管户在100户以上的税管员占86%,基层征管人员的管理理念发生转型,从思想上、行动上初步认识到我局实行税源专业化管理的必要性和紧迫性。
20xx年6月29日,你局召开税务专项检查动员会议。会后,我们从1月到5月底,从20xx到20xx,对本单位的纳税情况进行了认真的自查。自检报告如下:
一、企业概况
实收资本xxxx,公司设有工程部、财务部、销售部、办公室等职能部门。目的实现销售收入xxxxxx元。
二、自查情况
根据你们关于一般检查安排的意见,我们从20xx年5月20日至20xx年底,重点对企业纳税情况进行了自查,自查结果如下:
1、营业税检查:截止20xx年5月底,公司少交营业税:xx元;城建税:xx元;教育费附加:xx元;土地增值税:xx元;水资源基金:2xx元;少缴税款的主要原因是:20xx年6月,公司竞标xx、64亩土地,当时成交价格为每亩土地500万元。在获得原规划用地后,可以尽快开工建设,加快资金回笼。但由于个别住户在拆迁过程中设置的障碍,一直到现在都无法拆迁。此外,大多数家庭的安置补偿、过渡费等费用造成企业资金周转严重困难,导致欠税。
2、预提税检查
根据税务局的要求,我们认真监督了建筑企业的纳税情况,并积极代扣代缴。然而,目前仍存在一些问题:
(1)由于该项目未进行竣工决算,已支付该项目工程款xx元,该项目工程款尚未扣缴税款。
②其他人因为在办理转让许可,已经缴纳xx元,但尚未扣缴税款。
经过自省,我们充分意识到自己的错误。除了积极纳税外,还必须认真学习有关法律法规,学习税收知识,纠正错误,遵守法律法规,按规定纳税,为国家的繁荣和企业的发展尽自己的责任。
以下提供一篇调研报告给大家参考!
x年x市地税局在推进专业化税源管理方面进行了积极探索并取得了一定成效。推行专业化税源管理模式,对于维护纳税人合法权益、提高征管质量、降低执法风险、提高纳税人税法遵从度等方面都起到了积极促进作用。如何使这一新的征管方式更好融入到我们日常征管工作中,笔者结合地税征管工作实际,谈谈几点认识:
一、当前税收征管工作中存在的问题
(一)税收管理员队伍方面
1.税收管理员队伍年龄老化。市地税局干部平均年龄由年分设时的33岁增加到年的43岁,税收收入也从分设时的亿增长到年的21亿,税收收入每年平均增速高达30%。全市现有征管户数45718户,税收管理员225人,人均管户203户,人均组织收入万元。我市税收管理员队伍存在人员偏少、年龄老化、管户众多、税收任务繁重的问题,加之激励机制不到位,导致干好干坏一个样,工作效率低下。
2.税收管理员业务技能提高缓慢。由于实行管户制度,税收管理员管理的企业涉及各行各业,要求税收管理员具备多种知识技能,而大部分税收管理员年龄偏大,知识更新缓慢,日常普及性的培训在学习掌握税收法律法规、财务知识及提高专业技能方面见效慢,不利于培养高素质税收管理人才。
3.税收管理员管户执法风险较高。现行的税收管理员管户制使税收管理员在税收政策执行、项目扣除、资产处理、税收减免等涉税事项中扮演着如同“保姆”的角色,其他人员无从插手,权限过大,办理的各项涉税事项缺乏有效监管,加大了税收管理员的税收执法风险。
(二)税源管理方面
1.税收管理重点不突出,针对性不强。各税务分局中普遍存在税收管理员管理面广、工作量大,忙于应付日常工作,难以对区域内的重大企业或项目实施精细化重点管理,导致不能全面了解掌握所有纳税人的生产经营和纳税情况,对容易出现问题的环节分析不透,不能带着问题深入企业,只能简单了解掌握情况,导致重点企业不重点管理。
2.一般税源管理不到位,管户不清。各区县局一般税源企业都占企业总户数80%以上,由于管户多,大部分税收管理员对辖区内一般纳税人税源监控和分析不到位,对失踪企业、关停并转企业跟踪不及时,造成税源不明,管户不清。
3.个体、零散税源社会化管理程度不高。全市现有个体工商户33069户,个体税收管理员62人,人均管户高达533户。现有39个专业市场和大量零散户管理采取委托代征方式控管的所占比例较小且个体税收收入在各局税收收入比例中都不超过3%,如何充分利用和调动社会资源实施控管并将个体税收管理员充实到急需岗位是个体管理中急需解决的问题。
鉴于以上存在问题,改革现行税收管理员制度,推行分工协作、相互制约的专业化税源管理模式势在必行。
二、加深内涵认识,拓宽管理思路
专业化税源管理是税务机关根据纳税人实际情况和实施管理的不同特点,以纳税人规模行业为主要标准科学分类,税务机关内部则通过优化配置人力资源和组织架构,实施有重点、有针对性的管理,实现管住管好税源的目标。并起到加大管理力度、拓展管理深度、提高征管效率、规范执法行为、提升人员素质的作用。税收专业化税源管理的理念来源于社会化大生产,早期的专业化主要是指社会化生产过程中的劳动分工。劳动分工有如下专业化优势:一是分工简化了复杂的劳动程序,使生产者专心于自己最具优势的核心业务与生产环节,有助于劳动技巧和熟练程度的提高。二是分工协作的完成,促进了人力资源的集聚,带来了规模经济效益。三是劳动过程流程化,促使企业在工作方法的标准化、规范化方面有所突破,提高生产效率。
年我市税源调查分析报告
年我市税源调查分析报告20_-02-02 21:56:18
经济税源调查分析报告
近年来,我市经济在国内外经济大环境转暖的拉动下,取得长足发展,传统行业从小到大,新兴行业从无到有,朝气蓬勃。在经济快速稳健发展态势下,我市国税收入也取得了由年不足亿元到××年的近亿元的倍数增额。从经济到税收的税收经济观看,经济决定税收,税收影响经济,税收的增长必然依赖于经济的快速发展,从我们对我市近年经济、税收调查情况看,虽然在发展经济过程中,存在着改革的阵痛和经济运行中的各种磕磕碰碰,但经济强劲的发展势头没有受到太大的波击:
一、经济发展情况
从年以来的年间,我市社会经济全面发展,综合竞争能力不断增强,经济实力进一步提升,财政收入快速增长,国民经济保持了健康、协调发展的良好态势。年沧桑巨变,目前我市经济增长方式和产业结构都发生了深刻变化,具体表现在以下方面:
一是经济“块头”壮大。国内生产总值(现价)由年的亿元增加到××年的亿元,年均增长。工业增加值由年的亿元增加到××年的亿元,年均增长。社会消费品零售总额由年的亿元增加到××年亿元,年均增长。
二是产业结构优化。经过年的产业结构调整,三大产业的比重由年的::
(“一二三”)调整到××年的::,呈现“二三一”发展态势,其中第一产业的比重下降近,第三产业发展壮大,占到经济总量的,年内比重上升了近个百分点,第二产业上升了多,第二产业平稳增长,始终在经济总量中占据主导地位,工业兴市战略初见成效
三是地方“财力”增加。年,我市财政收入不足亿元,至××年,则增加到亿元,增长了倍多,税收收入从万元增加到万元,增长了倍多,但税收收入占财政收入的比重却由年的下降到××年的,呈现“税降费增”的局面。
二、税收发展情况
与经济增长保持同步的国税收入也由年的万元增加到××年的万元,年均增长。
一是国税收入总量不断扩张。十年
来,全市国税收入从年的万元,到××年增长为万元,总量成倍扩张,规模不断扩大,净增了万元,累计入库国税收入约亿元,其中近为地方收入,也就是说有近亿元直接投入到了孝感经济、社会发展建设之中。国税收入规模分县市从××年完成情况来看,除孝昌之外,其余收入规模都超过了万,其中收入规模过亿的有汉川、应城、市直(含市直属分局和开发区分局下同),分别达到了万元、万元、万元;云梦县发展势头较好,××年已突破了万元大关,今年计划为万元。
二是财政收入占的比重稳步提高。年财政收入占的比重为,到××年这一比重上升到,增加了个百分点。
三是国税收入保持占财政收入较大比重。国税收入历来是财政收入的主要来源,保持国税收入的长期稳定增长对保持财政收入的增长和收支平衡有着
不可替代的作用。十年来,国税收入占财政收入的比重最高达到以上,最低也保持在以上,平均占财政收入比重达到,对发展地方经济起到了举足轻重的作用。
三、从国税收入透视孝感经济
(一)从国税收入变化来看,孝感经济发展的成绩可喜。经济决定税收,经济增长的速度、规模和结构直接决定着税收收入的增长速度、规模和结构。
⒈国税收入总量的扩张直接反映了经济的发展。全市国税收入的稳步增长,与国税部门推进依法治税,深化税收改革,强化科学管理,加强队伍建设等有着不可忽视的内在联系,但决定的因素还是经济,是经济的持续发展。年,全市总量为亿元其中第一产业亿元第二产业亿元第三产业亿元××年孝感市总量达到亿元增幅达到倍其中第一产业亿元
第二产业亿元第三产业亿元。
⒉各经济成份国税收入比重反映孝感经济结构得到优化。以国有、集体、个体经济为主的单一经济结构格局已不复存在,私营、联营、股份制、涉外等多种所有制经济如雨后春笋,竞相发展。从各经济成份对国税收入比重的变化可见一斑。年,国税收入来源基本只有国有、集体、个体三种经济成份,而且主要依赖于国有经济,比重分别为、,除此之外,外资有。至××年国有、集体经济国税贡献率大幅下降分别只占、,而私营、外资、股份制等经济成份从无到有、从小到大,分别占、,基本形成了股份制、国有、外资等经济成份并驾齐驱、“三分天下”的格局。
⒊民营经济得到了长足发展。可以注意到,直至××年,全市国有经济国税收入贡献率仍高居第一,占,与居第二位的外资经济,相差达个百分点,地位
似乎相当“稳固”,但仅一年时间,国有经济国税收入贡献率便退居第二。与此同时,股份制经济成份大幅增长,一年之间分别增加了个百分点。表明“公退民进”成效显著,国有经济已悄悄让出了“头把交椅”,民营经济来势较好。云梦县情况尤其如此,年该县国有、集体经济国税贡献率达,个体民营经济(以个体为主)国税贡献率为,至××年,国有、集体经济国税贡献率下降到,下降了个百分点,民营经济国税贡献率比重上升到了。
⒋外资经济成为孝感经济新的重要增长点。资料反映自从年孝感市征收外资税收万元,实现涉外税收“零”的突破以来,至年外资经济国税收入比重达到个百分点。至××年涉外企业已提供国税收入万元,占全年国税收入的。以云梦县为例,年该县外资经济供提供税收不足万元,比重为,至××年,外资经济提供税已达万元,收入比重达到了呈几
何级数增长态势。
(二)从税源分布结构情况,折射出区域经济运行现状。税收作为经济的一面镜子,在一定程度上折射出了各地经济运行质量,从各地经济税源提供国税收入看,税源集中于经济活跃地区。
⒈第二产业发展状况,决定了区域国税收入规模。从地域分布看,我市国税税源主要集中于汉川、应城、市直形成“三足鼎立”的税源格局,××年共提供国税收入万元,占我市总收入的,其中汉川占、应城占、。从经济运行情况看,这也是我市工业基础较好,第二产业发展较稳健的区域,以汉川为例,年,汉川市第二产业占该市的,××年上升为,提高了个百分点,其中工业年占,××年上升为,提高了个百分点。年汉川市税源共提供国税收入万元,占全市总收入的,××年上升为,提高了个百分点;而工业基础较薄弱,第二产业发展不足的区域,在税收上反映也较明显。以安陆为例:年,安陆市第二产业占该市的,××年上升为,提高了个百分点,其中工业年占,××年上升为,仅提高了个百分点。年安陆市税源共提供国税收入万元,占全市总收入的,××年为万元,占我市总收入的,从数量上看,仅增加了万元,从比重上看,下降了个百分点。
⒉经济发展方向,决定了税源构成。从目前我市梯级税源日益扩张税源结构特点,突出表达了目前做强、做大企业,推出品牌、推出拳头产品的发展经济的战略思路。年我市提供国税收入过千万元的企业只有大悟烟厂、安陆棉纺厂、省化工厂、汉川电厂四家,四家提供的税收共占当年总收入的,基础上是普遍开花、普遍弱小的税源结构,经过年的演变发展,在经济发展突出重点,特别是近几年加快招商引资步伐、企业改制盘活,提高企业产品科技含量、市场竞争力的经济大气候下影响,税源构
成也发生了相应变化。××年我市提供国税收入过万元的企业就有汉新、汉元、湖北双环家,万元至万元的有金龙泉啤酒(孝感)有限公司、湖北福星科技股份有限公司、孝棉纺织实业有限责任公司、大悟烟厂、湖北省盐运站、供电、烟草家企业,××年全市纳税规模过万元的企业共提供税收收入万元,占总收入万元的,比年上升了近个百分点。
(三)从国税收入与相关指标比较来看,孝感经济发展尚存在一些不合理因素。
主要表现为全市国税收入与同期财政收入、联系起来看所占比重呈下滑趋势,未能与同期财政收入、增长保持同步。
⒈全市国税收入占比重下滑。从全市国税收入增长速度与增长速度比较来看国税收入增长速度比增长速度要慢从
国税收入占的比重来看,年到××年国税收入占的比重总体水平只有,年比重最高为总体呈现逐年下滑态势××年比重只有。据相关资料反映,湖北省年至××年国税收入在中的比重分别为、⒌⒈⒈⒊⒋⒊⒍⒏。孝感与全省平均水平存在一定的差距,在点以上。原因是多方面的,如:第一产业比重较大,第二产业中支农免、三税产品占较大比重,仅基地军工企业、黄麦岭磷矿、双环科技、饲料等企业每年免税额达数千万元。
⒉国税收入占财政收入比重下降。从国税收入占财政收入的比重来看,年占至××年逐步降至而财政收入占的比重年为××年为反而有所上升这表明随着经济总量的增加,国税收入和综合财力得到不断增强,但国税收入却相对滞后于同期财政收入的增长速度(见表二)从全市国税收入增长速度与财政收入增长速度比较来看年至××年国税收入增长速度明显要慢财政年均增长比国税收入年
均增长速度要快个百分点。
⒊百元“两税含量”下降。从百元两税含量来看,也呈总体下降趋势。年百元两税含量为元为十年最高值至××年,百元两税含量下降到元为十年最低值,十年共下降了个百分点。
⒋税收收入弹性系数“异常”。从理论上讲,税收弹性系数应在左右,是最为理想的,因为税收源于经济,经济增长了税收才有了增长的基础,如果税收弹性系数大于,则说明税收增长快于经济增长,其形成的原因主要有:一是国家新出台增收的税收政策,如,开征个人利息所得税;二是提供税收的产业发展快速,而其非税产业发展较缓;三是非即期税收入库较多,如,清理历欠、查补税收等;四是预征、空转等非正常方式组织税收,形成当期虚假税;五是其它因素增加税收,不增加,或对税收的增加程度较多。如果税收弹性系数小
于,则说明税收增长慢于经济增长,其形成的原因主要有:一是国家新出台减收的税收政策,如,提高起征点等;二是提供税收的产业发展慢,而其非税产业发展较快;三是消化历年税收包袱,影响当年税收增长速度;四是其它因素影响税收,增加,或对税收的影响程度较大。一般都是多种因素同时对税收弹性系数进行影响,因此很难得到理论的税收弹性系数,实际较为理想的税收弹性系数在之间。从我市近年的税收弹性系数看,我市税收弹性系数渐近线波峰过高,最高年度为年,达,波谷偏低,最低的为××年为。
⒌增值税综合税负偏低。从理论上讲,经济指标中的工业增加值与计算工业增值税税负的增值额最为接近,因此我们把工业增加值作为工业增值税的“经济税基”,从我们对近年数据测算情况看,我市国税工业增值税年平均税负为,最高年度为年,税负为,最低年度
为××年,税负为。虽然我市整体工业环节增值税税负偏低,但还是有个别行业税负偏高现象存在,从税收调查数据分析,我市非金属矿产业增值税负担率比企业实际税负明显偏高,主要有非金属矿产业以及部分电力等行业。经过分析,我们认为造成这些行业的增值税负担率明显偏高的原因有两点:一是行业经济不景气,市场疲软,市场需求趋于饱和状态,产品销路不畅,毛利率低,导致企业资金困难,造成国家税收难以收回,实际税负偏低;二是历史原因和我国现行的企业运行机制,造成企业负担过重,难以担负起沉重的包袱;三是固定资产购进不能抵扣,进项税额减少,造成理论税负过高,增加了企业的负担,使企业的纳税难度加大,导致欠税过大,形成实际税负比理论税负低。如应城的盐矿、石膏矿以及电厂等生产及供应业;商业环节增值税税负为,最高年度为年,为,最低年度为××年为,商业环节增值税每年呈递减态势。商业环节增值税税
负较低,原因是多方面的:一是商家之间竞争激烈,一些商业企业为了加速资金周转和扩大销售,往往采取薄利多销,增值税税负也随之下降;二是商业企业容易钻税收的空子,管理难度较大,偷逃增值税的情况较为普遍;三是商业企业面广户多,经营方式灵活,经营品种繁杂,财务核算较工业企业差,税收征管较之工业企业要困难得多。
从我们调查分析情况,结合我市经济实际情况分析,我市整体增值税税负偏低的原因,主要有:
一是税收含量低的经济总量显现出强劲势头。以工业总产值为标准,将全民所有制和年工业总产值万元以上的非国有经济的实体称“规模以上”经济,否则称谓“规模以下”经济。按工业总产值统计,近几年来,规模以上的经济正在不断缩小,而规模以下的经济得到较快发展。由于实体规模小,内部管理不
规范,给税收征收管理带来一定困难,也是形成税收与经济不同步发展的一个重要因素。
二是高新技术产业发展缓慢。一个区域经济是否活跃、是否有潜在能力,高新技术产业的发展水平至关重要。我市高新技术增加值在起点低、规模小的前提下难以撑起区域经济的一片天地。
三是税收优惠与藏富于民的政策得到全面落实。,我国“两税”的优惠政策主要体现在减免税的两个方面:一是开放开发型的减免,他既包括沿海、沿江、沿边地区,也包括各类经济开发区等等的税收优惠性的减免;二是扶贫救困性的减免,如贫困山区、三线转移减免,校办、民政、福利型企业减免,先征后退,即征即退,免、抵、调、退等等的优惠。随着这类企业的发展,税收优惠的额度在不断增大。××年全市减免税额达亿元。落实增值税起征点的政策,××年减少税收余万元,××年进一步提高起征点,将会影响税收减少余万元。
四是非税收入名目繁多。在经济不发达的地区,普遍表现为“吃饭型”财政体制,它一方面要求税收多收,另一方面又必须将应纳入财政预算的资金转嫁给地方部门自行解决,各类经济实体承担着税费的双重压力,超出一定范围的压力,就会形成费大于税,费挤占税的现象。
五是统计数据内含“水分”。经济指标是宏观决策的重要依据,经济指标也是代表着一个地区的经济形象,为宣染环境气份,提升区域经济发展规模,显示工作业绩,很容易在统计数据上下工夫,形成“水分”。因此很难客观、准确分析税收与经济指标之间的各种内在关系,也给我们寻找经济与税收合协发展的途径增加了难度。
经济结构决定结构,而结构又决定国税收入构成。因此,经济结构对国税收入增长起着至关重要的作用。当前,受经济结构中不合理因素的制约,孝感
市国税收入增长难以与增长保持同步。主要表现在:
⒈工业化水平较低。工业化是一个国家或地区由传统农业文明向现代化工业文明转变的过程,也是经济总体实力提高的象征。孝感市产业结构经过多年的不懈努力,不断调整,取得了较好效果,结构顺序已由一二三转换为二三一见图二。先看第二产业:××年湖北省第二产业比重为孝感第二产业比重为比全省低基本相当于湖北省年的水平联系第一产业分析从年至××年,孝感市第一产业占的比重已由此降到了,××年全省第一产业比重为孝感高出了近按钱纳里模型,当第一产业比重下降到以下,二产业比重上升到高于第三产业时,工业化进入了中期阶段。这说明全省平均已达到工业化中期阶段,而孝感仍处于工业化初期向中期过渡阶段,低于全省平均水平,在全省比较还属农业大市;其次看第一产业:孝感第一产业的产业化程
度较低,与国税收入增长关联度较低的无税或低税产值占了相当大的成分,即使这一期间第一产业提供的由亿元增加到了亿元,净增亿元,但对国税收入增长的直接贡献率却几几乎为零;再看第三产业:第三产业中与国税收入相关的商业企业本身税收较少,增长不可能很快,并且饮食服务等快速增长部分,又与国税收入不相关联,反映到国税收入上总量上升,比重反而会下降。例如,年第三产业的占总量的比值为,××年为,四年间上升了个百分点,但提供的国税收入由年的到××年的仅上升了第三产业提供国税收入占比重也呈下降趋势分别为、、。由以上分析,第二产业发展不够,工业化水平较低,成为制约国税收入增长的主要原因之一。
⒉第二产业整体素质不高。行业产品结构合理化是工业企业综合素质的反映,工业产品的盈利能力、竞争能力、开发能力、创税能力在很大程度上取决
于行业产品结构是否合理。从行业结构来看,目前孝感市行业结构具有偏重、偏老、偏初、偏加工的特点,经济与税收均属偏重型,传统行业、加工型行业仍占主导地位;从产品结构状况来看,其特点可以概括为三多三少,即:老产品多,新产品少,一般产品多,名牌产品少,粗放产品多,精密产品少。从孝感品牌的知名度和竞争力上可见一般。这样,产品的技术含量低,档次质量差,决定了产品市场扩张能力及税源增长潜力均显不足。年至××年从第二产业产值及提供的国税收入关系上看,年全市第二产业在中的比重为,××年上升到,增加了,提供国税收入的比重由年的升至××年仅增加了;第二产业提供国税收入占比重也呈下降趋势分别为、、。这说明我市第二产业的素质不高,传统工业比重偏大,具有较高税收含量的高新技术产业比重小,不仅导致第二产业的创新能力弱小,且高产出、低创税现象尤为突出。
⒊企业规模结构的影响。我市的企业规模结构不够合理。从户数来看:大的不多,小的太多,大中型企业的比重在全省处于比较低的位次上,难以充分发挥规模效应。以××年为例,全市税收过万的只有户,万至万的只有户,万至万的只有户,万至万的有户。全市万以上的只有户,不到纳税人总户数的;从产值来看:以××年为例,据资料反映,孝感大中型企业占规模以上工业企业的,而全省平均为全省规模以上工业企业年均产值亿元孝感只有亿元这也说明孝感工业企业规模结构状况是“小而弱”、“小而散”;从提供国税收入来看:××年全市家重点企业提供国税收入占总收入的,而其它占总户数的纳税人只提供了不足的税收,呈“两极分化”。
⒋区域结构的影响。当前经济发展的大方向是农村向乡镇转移,乡镇向县城转移,县城向大中城市转移。从经济、税源、税收三个要素的分布状况看,孝感各县市主要集中于各地城区,乡镇一级基本没有大的税源企业,多数乡镇国税收入依赖个体税收,乡镇国税收入比重很低,各地城区国税收入总量要占全市国税收入总量的以上;从区域来看,主要集中于孝感城区含市直属分局、开发区、孝南、汉川、应城三地,从××年来看,这三地收入占全市的接近全市国税收入的四分之三,区域分布极不均衡。以孝昌为例,尽管年来其国税收入年均增幅高达,但这只是低基数的增长,至××年总规模还不到万,总收入中有近为个体税收,工业企业提供税收还不到万元,年纳税万以上企业只有家,还没有年纳税过万的企业。
四、关于经济与国税收入合协发展的若干建议
年我市税源调查分析报告
年我市税源调查分析报告20_-02-02 21:56:18
经济税源调查分析报告
近年来,我市经济在国内外经济大环境转暖的拉动下,取得长足发展,传统行业从小到大,新兴行业从无到有,朝气蓬勃。在经济快速稳健发展态势下,我市国税收入也取得了由年不足亿元到××年的近亿元的倍数增额。从经济到税收的税收经济观看,经济决定税收,税收影响经济,税收的增长必然依赖于经济的快速发展,从我们对我市近年经济、税收调查情况看,虽然在发展经济过程中,存在着改革的阵痛和经济运行中的-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
各种磕磕碰碰,但经济强劲的发展势头没有受到太大的波击:
一、经济发展情况
从年以来的年间,我市社会经济全面发展,综合竞争能力不断增强,经济实力进一步提升,财政收入快速增长,国民经济保持了健康、协调发展的良好态势。年沧桑巨变,目前我市经济增长方式和产业结构都发生了深刻变化,具体表现在以下方面:
一是经济“块头”壮大。国内生产总值(现价)由年的亿元增加到××年的亿元,年均增长。工业增加值由年的亿元增加到××年的亿元,年均增长。社会消费品零售总额由年的亿元增加到××年亿元,年均增长。
二是产业结构优化。经过年的产业结构调整,三大产业的比重由年的::-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
(“一二三”)调整到××年的::,呈现“二三一”发展态势,其中第一产业的比重下降近,第三产业发展壮大,占到经济总量的,年内比重上升了近个百分点,第二产业上升了多,第二产业平稳增长,始终在经济总量中占据主导地位,工业兴市战略初见成效
三是地方“财力”增加。年,我市财政收入不足亿元,至××年,则增加到亿元,增长了倍多,税收收入从万元增加到万元,增长了倍多,但税收收入占财政收入的比重却由年的下降到××年的,呈现“税降费增”的局面。
二、税收发展情况
与经济增长保持同步的国税收入也由年的万元增加到××年的万元,年均增长。
一是国税收入总量不断扩张。十年-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
来,全市国税收入从年的万元,到××年增长为万元,总量成倍扩张,规模不断扩大,净增了万元,累计入库国税收入约亿元,其中近为地方收入,也就是说有近亿元直接投入到了孝感经济、社会发展建设之中。国税收入规模分县市从××年完成情况来看,除孝昌之外,其余收入规模都超过了万,其中收入规模过亿的有汉川、应城、市直(含市直属分局和开发区分局下同),分别达到了万元、万元、万元;云梦县发展势头较好,××年已突破了万元大关,今年计划为万元。
二是财政收入占的比重稳步提高。年财政收入占的比重为,到××年这一比重上升到,增加了个百分点。
三是国税收入保持占财政收入较大比重。国税收入历来是财政收入的主要来源,保持国税收入的长期稳定增长对保持财政收入的增长和收支平衡有着不-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
可替代的作用。十年来,国税收入占财政收入的比重最高达到以上,最低也保持在以上,平均占财政收入比重达到,对发展地方经济起到了举足轻重的作用。
三、从国税收入透视孝感经济
(一)从国税收入变化来看,孝感经济发展的成绩可喜。经济决定税收,经济增长的速度、规模和结构直接决定着税收收入的增长速度、规模和结构。
⒈国税收入总量的扩张直接反映了经济的发展。全市国税收入的稳步增长,与国税部门推进依法治税,深化税收改革,强化科学管理,加强队伍建设等有着不可忽视的内在联系,但决定的因素还是经济,是经济的持续发展。年,全市总量为亿元其中第一产业亿元第二产业亿元第三产业亿元××年孝感市总量达到亿元增幅达到倍其中第一产业亿元第-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
二产业亿元第三产业亿元。
⒉各经济成份国税收入比重反映孝感经济结构得到优化。以国有、集体、个体经济为主的单一经济结构格局已不复存在,私营、联营、股份制、涉外等多种所有制经济如雨后春笋,竞相发展。从各经济成份对国税收入比重的变化可见一斑。年,国税收入来源基本只有国有、集体、个体三种经济成份,而且主要依赖于国有经济,比重分别为、,除此之外,外资有。至××年国有、集体经济国税贡献率大幅下降分别只占、,而私营、外资、股份制等经济成份从无到有、从小到大,分别占、,基本形成了股份制、国有、外资等经济成份并驾齐驱、“三分天下”的格局。
⒊民营经济得到了长足发展。可以注意到,直至××年,全市国有经济国税收入贡献率仍高居第一,占,与居第二位的外资经济,相差达个百分点,地位-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
似乎相当“稳固”,但仅一年时间,国有经济国税收入贡献率便退居第二。与此同时,股份制经济成份大幅增长,一年之间分别增加了个百分点。表明“公退民进”成效显著,国有经济已悄悄让出了“头把交椅”,民营经济来势较好。云梦县情况尤其如此,年该县国有、集体经济国税贡献率达,个体民营经济(以个体为主)国税贡献率为,至××年,国有、集体经济国税贡献率下降到,下降了个百分点,民营经济国税贡献率比重上升到了。
⒋外资经济成为孝感经济新的重要增长点。资料反映自从年孝感市征收外资税收万元,实现涉外税收“零”的突破以来,至年外资经济国税收入比重达到个百分点。至××年涉外企业已提供国税收入万元,占全年国税收入的。以云梦县为例,年该县外资经济供提供税收不足万元,比重为,至××年,外资经济提供税已达万元,收入比重达到了呈几何-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
级数增长态势。
(二)从税源分布结构情况,折射出区域经济运行现状。税收作为经济的一面镜子,在一定程度上折射出了各地经济运行质量,从各地经济税源提供国税收入看,税源集中于经济活跃地区。
⒈第二产业发展状况,决定了区域国税收入规模。从地域分布看,我市国税税源主要集中于汉川、应城、市直形成“三足鼎立”的税源格局,××年共提供国税收入万元,占我市总收入的,其中汉川占、应城占、。从经济运行情况看,这也是我市工业基础较好,第二产业发展较稳健的区域,以汉川为例,年,汉川市第二产业占该市的,××年上升为,提高了个百分点,其中工业年占,××年上升为,提高了个百分点。年汉川市税源共提供国税收入万元,占全市总收入的,××年上升为,提高了个百分点;而工业基础较薄弱,第二产业发展不足的-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
区域,在税收上反映也较明显。以安陆为例:年,安陆市第二产业占该市的,××年上升为,提高了个百分点,其中工业年占,××年上升为,仅提高了个百分点。年安陆市税源共提供国税收入万元,占全市总收入的,××年为万元,占我市总收入的,从数量上看,仅增加了万元,从比重上看,下降了个百分点。
⒉经济发展方向,决定了税源构成。从目前我市梯级税源日益扩张税源结构特点,突出表达了目前做强、做大企业,推出品牌、推出拳头产品的发展经济的战略思路。年我市提供国税收入过千万元的企业只有大悟烟厂、安陆棉纺厂、省化工厂、汉川电厂四家,四家提供的税收共占当年总收入的,基础上是普遍开花、普遍弱小的税源结构,经过年的演变发展,在经济发展突出重点,特别是近几年加快招商引资步伐、企业改制盘活,提高企业产品科技含量、市场竞争力的经济大气候下影响,税源构成也-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
发生了相应变化。××年我市提供国税收入过万元的企业就有汉新、汉元、湖北双环家,万元至万元的有金龙泉啤酒(孝感)有限公司、湖北福星科技股份有限公司、孝棉纺织实业有限责任公司、大悟烟厂、湖北省盐运站、供电、烟草家企业,××年全市纳税规模过万元的企业共提供税收收入万元,占总收入万元的,比年上升了近个百分点。
(三)从国税收入与相关指标比较来看,孝感经济发展尚存在一些不合理因素。
主要表现为全市国税收入与同期财政收入、联系起来看所占比重呈下滑趋势,未能与同期财政收入、增长保持同步。
⒈全市国税收入占比重下滑。从全市国税收入增长速度与增长速度比较来看国税收入增长速度比增长速度要慢从-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
国税收入占的比重来看,年到××年国税收入占的比重总体水平只有,年比重最高为总体呈现逐年下滑态势××年比重只有。据相关资料反映,湖北省年至××年国税收入在中的比重分别为、⒌⒈⒈⒊⒋⒊⒍⒏。孝感与全省平均水平存在一定的差距,在点以上。原因是多方面的,如:第一产业比重较大,第二产业中支农免、三税产品占较大比重,仅基地军工企业、黄麦岭磷矿、双环科技、饲料等企业每年免税额达数千万元。
⒉国税收入占财政收入比重下降。从国税收入占财政收入的比重来看,年占至××年逐步降至而财政收入占的比重年为××年为反而有所上升这表明随着经济总量的增加,国税收入和综合财力得到不断增强,但国税收入却相对滞后于同期财政收入的增长速度(见表二)从全市国税收入增长速度与财政收入增长速度比较来看年至××年国税收入增长速度明显要慢财政年均增长比国税收入年-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
均增长速度要快个百分点。
⒊百元“两税含量”下降。从百元两税含量来看,也呈总体下降趋势。年百元两税含量为元为十年最高值至××年,百元两税含量下降到元为十年最低值,十年共下降了个百分点。
⒋税收收入弹性系数“异常”。从理论上讲,税收弹性系数应在左右,是最为理想的,因为税收源于经济,经济增长了税收才有了增长的基础,如果税收弹性系数大于,则说明税收增长快于经济增长,其形成的原因主要有:一是国家新出台增收的税收政策,如,开征个人利息所得税;二是提供税收的产业发展快速,而其非税产业发展较缓;三是非即期税收入库较多,如,清理历欠、查补税收等;四是预征、空转等非正常方式组织税收,形成当期虚假税;五是其它因素增加税收,不增加,或对税收的增加程度较多。如果税收弹性系数小-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
于,则说明税收增长慢于经济增长,其形成的原因主要有:一是国家新出台减收的税收政策,如,提高起征点等;二是提供税收的产业发展慢,而其非税产业发展较快;三是消化历年税收包袱,影响当年税收增长速度;四是其它因素影响税收,增加,或对税收的影响程度较大。一般都是多种因素同时对税收弹性系数进行影响,因此很难得到理论的税收弹性系数,实际较为理想的税收弹性系数在之间。从我市近年的税收弹性系数看,我市税收弹性系数渐近线波峰过高,最高年度为年,达,波谷偏低,最低的为××年为。
⒌增值税综合税负偏低。从理论上讲,经济指标中的工业增加值与计算工业增值税税负的增值额最为接近,因此我们把工业增加值作为工业增值税的“经济税基”,从我们对近年数据测算情况看,我市国税工业增值税年平均税负为,最高年度为年,税负为,最低年度-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
为××年,税负为。虽然我市整体工业环节增值税税负偏低,但还是有个别行业税负偏高现象存在,从税收调查数据分析,我市非金属矿产业增值税负担率比企业实际税负明显偏高,主要有非金属矿产业以及部分电力等行业。经过分析,我们认为造成这些行业的增值税负担率明显偏高的原因有两点:一是行业经济不景气,市场疲软,市场需求趋于饱和状态,产品销路不畅,毛利率低,导致企业资金困难,造成国家税收难以收回,实际税负偏低;二是历史原因和我国现行的企业运行机制,造成企业负担过重,难以担负起沉重的包袱;三是固定资产购进不能抵扣,进项税额减少,造成理论税负过高,增加了企业的负担,使企业的纳税难度加大,导致欠税过大,形成实际税负比理论税负低。如应城的盐矿、石膏矿以及电厂等生产及供应业;商业环节增值税税负为,最高年度为年,为,最低年度为××年为,商业环节增值税每年呈递减态势。商业环节增值税税-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
负较低,原因是多方面的:一是商家之间竞争激烈,一些商业企业为了加速资金周转和扩大销售,往往采取薄利多销,增值税税负也随之下降;二是商业企业容易钻税收的空子,管理难度较大,偷逃增值税的情况较为普遍;三是商业企业面广户多,经营方式灵活,经营品种繁杂,财务核算较工业企业差,税收征管较之工业企业要困难得多。
从我们调查分析情况,结合我市经济实际情况分析,我市整体增值税税负偏低的原因,主要有:
一是税收含量低的经济总量显现出强劲势头。以工业总产值为标准,将全民所有制和年工业总产值万元以上的非国有经济的实体称“规模以上”经济,否则称谓“规模以下”经济。按工业总产值统计,近几年来,规模以上的经济正在不断缩小,而规模以下的经济得到较快发展。由于实体规模小,内部管理不规-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
范,给税收征收管理带来一定困难,也是形成税收与经济不同步发展的一个重要因素。
二是高新技术产业发展缓慢。一个区域经济是否活跃、是否有潜在能力,高新技术产业的发展水平至关重要。我市高新技术增加值在起点低、规模小的前提下难以撑起区域经济的一片天地。
三是税收优惠与藏富于民的政策得到全面落实。,我国“两税”的优惠政策主要体现在减免税的两个方面:一是开放开发型的减免,他既包括沿海、沿江、沿边地区,也包括各类经济开发区等等的税收优惠性的减免;二是扶贫救困性的减免,如贫困山区、三线转移减免,校办、民政、福利型企业减免,先征后退,即征即退,免、抵、调、退等等的优惠。随着这类企业的发展,税收优惠的额度在不断增大。××年全市减免税额达亿元。落实增值税起征点的政策,××年减少税收余万元,××年进一步提高起征点,将会影响税收减少余万元。
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四是非税收入名目繁多。在经济不发达的地区,普遍表现为“吃饭型”财政体制,它一方面要求税收多收,另一方面又必须将应纳入财政预算的资金转嫁给地方部门自行解决,各类经济实体承担着税费的双重压力,超出一定范围的压力,就会形成费大于税,费挤占税的现象。
五是统计数据内含“水分”。经济指标是宏观决策的重要依据,经济指标也是代表着一个地区的经济形象,为宣染环境气份,提升区域经济发展规模,显示工作业绩,很容易在统计数据上下工夫,形成“水分”。因此很难客观、准确分析税收与经济指标之间的各种内在关系,也给我们寻找经济与税收合协发展的途径增加了难度。
经济结构决定结构,而结构又决定国税收入构成。因此,经济结构对国税收入增长起着至关重要的作用。当前,受经济结构中不合理因素的制约,孝感-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
市国税收入增长难以与增长保持同步。主要表现在:
⒈工业化水平较低。工业化是一个国家或地区由传统农业文明向现代化工业文明转变的过程,也是经济总体实力提高的象征。孝感市产业结构经过多年的不懈努力,不断调整,取得了较好效果,结构顺序已由一二三转换为二三一见图二。先看第二产业:××年湖北省第二产业比重为孝感第二产业比重为比全省低基本相当于湖北省年的水平联系第一产业分析从年至××年,孝感市第一产业占的比重已由此降到了,××年全省第一产业比重为孝感高出了近按钱纳里模型,当第一产业比重下降到以下,二产业比重上升到高于第三产业时,工业化进入了中期阶段。这说明全省平均已达到工业化中期阶段,而孝感仍处于工业化初期向中期过渡阶段,低于全省平均水平,在全省比较还属农业大市;其次看第一产业:孝感第一产业的产业化程-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
度较低,与国税收入增长关联度较低的无税或低税产值占了相当大的成分,即使这一期间第一产业提供的由亿元增加到了亿元,净增亿元,但对国税收入增长的直接贡献率却几几乎为零;再看第三产业:第三产业中与国税收入相关的商业企业本身税收较少,增长不可能很快,并且饮食服务等快速增长部分,又与国税收入不相关联,反映到国税收入上总量上升,比重反而会下降。例如,年第三产业的占总量的比值为,××年为,四年间上升了个百分点,但提供的国税收入由年的到××年的仅上升了第三产业提供国税收入占比重也呈下降趋势分别为、、。由以上分析,第二产业发展不够,工业化水平较低,成为制约国税收入增长的主要原因之一。
⒉第二产业整体素质不高。行业产品结构合理化是工业企业综合素质的反映,工业产品的盈利能力、竞争能力、开发能力、创税能力在很大程度上取决-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
于行业产品结构是否合理。从行业结构来看,目前孝感市行业结构具有偏重、偏老、偏初、偏加工的特点,经济与税收均属偏重型,传统行业、加工型行业仍占主导地位;从产品结构状况来看,其特点可以概括为三多三少,即:老产品多,新产品少,一般产品多,名牌产品少,粗放产品多,精密产品少。从孝感品牌的知名度和竞争力上可见一般。这样,产品的技术含量低,档次质量差,决定了产品市场扩张能力及税源增长潜力均显不足。年至××年从第二产业产值及提供的国税收入关系上看,年全市第二产业在中的比重为,××年上升到,增加了,提供国税收入的比重由年的升至××年仅增加了;第二产业提供国税收入占比重也呈下降趋势分别为、、。这说明我市第二产业的素质不高,传统工业比重偏大,具有较高税收含量的高新技术产业比重小,不仅导致第二产业的创新能力弱小,且高产出、低创税现象尤为突出。
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⒊企业规模结构的影响。我市的企业规模结构不够合理。从户数来看:大的不多,小的太多,大中型企业的比重在全省处于比较低的位次上,难以充分发挥规模效应。以××年为例,全市税收过万的只有户,万至万的只有户,万至万的只有户,万至万的有户。全市万以上的只有户,不到纳税人总户数的;从产值来看:以××年为例,据资料反映,孝感大中型企业占规模以上工业企业的,而全省平均为全省规模以上工业企业年均产值亿元孝感只有亿元这也说明孝感工业企业规模结构状况是“小而弱”、“小而散”;从提供国税收入来看:××年全市家重点企业提供国税收入占总收入的,而其它占总户数的纳税人只提供了不足的税收,呈“两极分化”。
⒋区域结构的影响。当前经济发展的大方向是农村向乡镇转移,乡镇向县城转移,县城向大中城市转移。从经济、-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
税源、税收三个要素的分布状况看,孝感各县市主要集中于各地城区,乡镇一级基本没有大的税源企业,多数乡镇国税收入依赖个体税收,乡镇国税收入比重很低,各地城区国税收入总量要占全市国税收入总量的以上;从区域来看,主要集中于孝感城区含市直属分局、开发区、孝南、汉川、应城三地,从××年来看,这三地收入占全市的接近全市国税收入的四分之三,区域分布极不均衡。以孝昌为例,尽管年来其国税收入年均增幅高达,但这只是低基数的增长,至××年总规模还不到万,总收入中有近为个体税收,工业企业提供税收还不到万元,年纳税万以上企业只有家,还没有年纳税过万的企业。
四、关于经济与国税收入合协发展的若干建议
⒈坚持新型“工业化立市”,提高经济税源的“含金量”。要大力发展工业,-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
办税服务厅
二OO九年一季度重点税源分析报告
办税服务厅在汉滨分局的正确领导下,坚持以“聚财为国、执法为民”这一工作宗旨,不断创新服务模式,提升服务质量,对内和谐聚人心,对外诚信优服务;不断创新工作理念,狠抓税源税种的管理工作,强化税收监控分析;落实工作责任制,与纳税人互签“承诺书”,强化两个体系的建设。今年一季度入库地方各项收入万元,其中监控管理的重点税源入库万元,较上年增长万元。现将办税服务厅二00九年一季度重点税源监控和管理工作分析报告如下。
一、 办税服务厅重点税源基本概况:
(一)重点税源分布特点
1、从办税厅重点税源监控企业的税源分布情况来看,二00九年办税服务厅重点税源监控企业35户,重点监控企业集中在房地产、建筑业、金融保险业、电力、邮电通讯、电力、烟草和制造业,其中房地产业6户、金融业4户、建筑业4户、邮电通讯业2户,商业4户,电力3户。从监控户数来看,各行业所占比重不同,房地产和建筑业户数最多,2个行业的重点监控户数占总监控户数的比重为。
2、重点税源分布经济类型以国有经济和股份制为主。
(二)重点税源的监控级次
20_年度税源分析报告
经济决定税收,展望20_年地税工作,冷静分析,经济形势不容乐观,税收任务要达到23%的增长目标,困难巨大。为此,区局就20_年的税源变化开展了调查,现将预测分析简要报告如下:
一、20_年税收完成情况及结构分析
区地处湘江之滨,市区的东大门,区域面积227平方公里,总人口28万人,企业纳税人956户,个体工商户4262户。20_年,区地税局在市局和区委、区政府的正确领导下,按照上级的工作部署和该局年初工作计划,始终坚持组织地税收入这一中心工作,强化税收征管,改进机关工作作风,加强队伍建设,克服了世界金融风暴对我区经济的严重影响,实现了年初的税收收入计划。20_年,全局共组织税收收入20400万元(含教育费附加),为年度计划的 100 %,与去年同比增收3424万元,增收19%;从年纳税额度来看:年缴税在100万元以上的仅 36户,20_年共缴纳税款8655万元,占全年税收任务的;年缴税在50-100万元的仅有28户,20_年共缴纳税款1867 万元,占全年税收任务的 %,其余的就是年纳税在50万元以下及个体工商户缴纳的税款,小税户,芝麻税款。从行业结构来看:房地产行业(含建筑业)20_年共缴纳地方各税 10063万元,占整个税收收入的,是区的主要税源行业;工业企业20_年缴纳税款3554万元,占;批发零售业328万元,占;饮食服务行业819万元,占 4%;交通运输业1445万元,占,其他行业共4000 万元,占。从税源情况来看:正常纳税户20_年入库税款12522万元,占;非正常户入库税款2588万元,占;外 1
来税收和一次性税收4940万元,占。20_年,区局艰难的完成了税收任务,但喜中有忧:一是我局税收任务连续多年高速增长,自2004年以来每年增幅高达20%以上,远远高于经济发展水平和经济增长速度,税收基数越来越大;二是受全球经济的影响,金融保险业、房地产业、冶金行业等税收将大幅减少。这些忧,已经从20_年的税收收入的完成情况凸显出来,必将影响20_年的税收任务的完成。
二、20_年税源分析
根据20_年入库税款情况分析,区地方各税仅有固定税款亿元(含个体工商税收1200万元)。按照市局和区委、区政府的要求,20_年全区地方各税在20_年实际入库税款的基础上增长22%,需达到亿元,与实有固定税源相差9000万元。
(一)、减收主要因素:
1、工业:由于市、两工业园区的建设,区的工业面临被边沿化局面,招不进留不住。加上去年经济危机影响,装备制造业反映滞后,唯一一家上千万的税源大户—,今年订单明显减少,货款难收回,流动资金不足,开工不够。20_年实际入库税款比20_年同期下降378万元;唯一一家500万元税源大户—,由于国企参与,订单业务同样受挫,加上钢材主要原材料涨价,上年的合同无法生产。在本来就薄弱的基础上,税收有减少的趋势,预测同上年比减少约800万元。如、将搬至工业园,搬至工业园,减收更大。
2、房地产:项目有所增长,但投资总额下降,税收同比减少。类似等有影响的大税源项目到现在为止实现税款已基本缴清。加上今年中央对
房地产实施“打压”宏观政策的影响,没有资金实力的企业很难启动,这块税收不容乐观,全年影响税收3680万元。
3、重点工程及建筑安装项目:这块是今年计划区级税收主要增长的理由,但启动落地的项目到现在没有。体育馆、高铁广场、大道、新园路、高铁安置房等建筑工程项目税款基本结清,只有少量尾欠。20_年由我局负责税收征收的重点工程共入库税款万元,且这些项目20_年入库税款1482万元,减少508万元。今年截止到4月10日,重点工程这块共入库税款万元。
4、铁路系统改制:核算地发生变化,业务范围减少,税收明显减少。同期预计减少150万元。
5、外税:近几年引税年均在1500万元以上,但今年难保基数,而且有政策障碍和执法风险,特别是新征管软件运用后,引税不能提供相应的有效证明文书,电脑无法开出_和发票,加上引税者利益空间小,积极性不会再高,有心无力。
6、区协调市局调剂税收难保证。近两年每年在1000万元左右,今年情况不明。
7、企业改制结束,因资产处置产生大宗临时税收不可能再有,但无序地扩大了税基。过去几年因为企业改制产生的税收主要有:400万元、800万元、160万元,合计共产生1360万特殊临时税收,基数形成后,后续经济税源增长难以弥补,给今年任务的完成产生了巨大压力。
(二)、增收主要项目:
1、服务饮食行业有所增长,预计300万元;
2、“三私”税收会有所增长,预计200万元;
3、大道四标开工,预计实现税款200万元税收;
4、新城建设,预计实现100万元。
综合上述增减因素分析,今年与去年同期相比(不考虑引税是否能保证,协调税收能否到位,)减少近4000万元,按今年亿计划将会有近8000万元的税源缺口。
工业税收税源占比不大,同时也相对稳定,不会出现大的起幅,一季度入库税金1044万元,而今年一季度建筑业和房地产业共入库税金2324较去年同期增长649万元,要完成今年的计划任务最终要落实到重点工程和房地产开发两大块上来。
三、20_年税收管理建议
一是突出重点保收入。加强重点区域、重点税种、重点行业、重点企业的征收管理,密切关注入库进度和收入动态,避免重点税源出现大幅下滑、收入短缺的情况。我局缴纳地税收入50万元以上的企业仅有64家,只占企业总户数的6%,但完成的地方税收却占到,地税税收收入对大型骨干企业的依赖性较大,而中、小企业的税收贡献率相对较低。对此必须引起我们的高度重视,进一步加大产业结构调整步伐,在鼓励重点骨干企业抓住机遇尽快做大做强的同时,重点加大对高新技术产业、民营经济、国企改革和中小企业发展的支持力度,促进产业升级、企业技术进步和经济结构的调整与优化。同时要加大征管力度,力争行业税收增长,大力发展与增加地方财政密切相关的产业,如交通运输业、房地产开发、建筑业、饮食业及社区服务业。
二是发掘潜力挖收入。结合大集中推行,加强数据采集、数据交换、数据比对,进一步落实税管员制度、户籍管理办法,摸清税源底数,清理漏征漏管;针对征管薄弱环节,全面加大中介代理、私人办学、个体行医等新兴税源的征管力度。
三是全面整顿行政事业单位纳税秩序。建议区委、区政府向全区行政事业单位呼吁,依法诚信纳税,支持地税工作,为地税部门执法营造宽松的外部环境。同时,建议由区政府牵头,组织财政、审计、地税人员,联合对行政事业单位纳税情况进行专项检查,并将之形成工作制度。
四是全面压欠补收入。加强税收清理与稽查工作,开展房产税、土地使用税、个人所得税专项清理与发票大检查专项清理,建立清欠目标责任制,清理陈欠,防止新欠。
综上所述,今年税收工作任务很艰巨,待解决的问题很多,不可预见性很大,但我们也充分看到各级对地税工作的支持和配合。我们应借深入学习实践科学发展观活动的大好契机,开拓进取,全力以赴组织收入,千方百计完成税收任务,为地方经济的发展做出新的更大的贡献。
一、行业发展现状及存在问题
(一)注册项目与实际经营项目不符
卢龙县国税局现辖黑色金属冶炼及
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