2023-06-29
2023-03-19
2023-06-15
2023-06-18
2023-07-05
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全镇宣传思想战线要深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会和省委十二届十一次全会、市委九届七次全会、区委扩大会议及全镇经济工作会议精神，积极跟进区委、区政府“做强城东港、决战300亿”目标，围绕“打造工业重镇实现跨越发展”总体战略，不断解放思想、实事求是、与时俱进，唱响主旋律、打好主动仗，为努力实现全镇经济社会平稳较快发展，提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化环境。
一、围绕建立马克思主义学习型党组织，进一步深入推进理论武装工作
2、切实抓好理论成果的宣传和普及。要把理论宣传教育的触角伸向社会各个阶层、各个群体。运用讲坛、读书会、座谈讨论会、演讲比赛、知识竞赛、政策咨询服务、参观考察等干部群众喜闻乐见的形式，引导党员干部在参与创建活动中潜移默化地接受教育熏陶。特别要结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，精心组织各类能够促进社会主义核心价值体系建设的学习教育活动，不断巩固全镇广大干部群众的共同思想基础。
二、围绕提升新形象和知名度，进一步提高舆论引导能力
1、全力做好中心工作的宣传。新闻宣传工作要紧紧围绕中心，精心组织策划好新闻宣传，切实把广大干部群众的思想和行动统一到镇党委、政府的部署上来。突出抓好主攻重大项目的宣传。制订重大项目宣传报道计划，开辟“重大项目建设”专栏，全方位、多角度、多层次进行广泛深入的宣传，及时报道重大项目推进建设进展情况、重要动态、典型经验。突出抓好加快化纤工业基地建设的宣传。化纤工业基地是我镇实现主营业务收入突破100亿的主战场，新闻宣传工作一定要围绕加快园区基础设施建设、做大做强园区企业、优化园区发展环境等开展系列宣传，充分展示化纤工业基地优良的投资发展环境。突出抓好集镇建设的宣传。通过对农民公寓建设、白鹿大道拓宽、集镇居民规划点美化、亮化、绿化等重点建设项目的跟踪报道，充分展示了我镇小城镇建设的大手笔、大气魄。突出做好“创业服务年”活动的宣传。大力宣传镇党委、政府鼓励支持创业的政策和举措，广泛宣传全镇上下加强效能建设、优化发展环境的做法和经验。大力培育创业文化，广泛宣传全民创业的先进典型。积极将全镇各条战线涌现的先进典型向新闻媒体专题专栏报送，充分展示建镇以来特别是近年来我镇发展的巨大成就，展示全镇广大干部群众奋起赶超的精神风貌。
2、不断加强对外宣传。坚持走出去请进来，加强与中央及省、市、区主流媒体的联系，多途径地开辟合作渠道，借助外力推动外宣工作开展，努力实现外宣数量和质量的同步提升。坚持瞄准大报、大台，多上头版、多上头条、多上大稿，进一步营造氛围，形成声势，推动工作。积极拓宽外宣渠道，多形式、多角度、多层面地宣传、推介。大力实施文化外宣、旅游外宣、经贸外宣工程。通过文化交流，把我镇的地理优势、生态优势宣传出去，把我镇经济社会发展的新变化新成效宣传出去。旅游外宣要精心组织宣传推荐活动，大力宣传推介我镇“绿色生态旅游、乡村特色农家乐游”等特色旅游资源，促进我镇旅游资源优势转化为旅游产业优势。要以招商引资经贸会、重大项目签约会等重大活动为平台，精心组织策划宣传活动。
三、围绕建设鄱阳湖生态经济区，进一步深化主题教育活动成果
1、努力营造浓厚的舆论氛围。根据省、市、区委统一部署，今年我们将在全镇范围内广泛开展“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育活动。要开辟专栏大力宣传鄱阳湖生态经济区建设的本质内涵、基本原则、发展定位、战略目标和促进我镇加快发展的重大作用，大力宣传同时，在公共场所、主要交通沿线制作大型公益广告牌，在全镇营造主题教育活动的浓厚氛围，并及时报道我镇鄱阳湖生态经济区建设的新举措、新进展和典型经验。
2、抓好主题实践活动。要根据主题教育活动的统一部署，结合我镇实际，开展一系列主题实践活动，推动主题教育活动的深入开展。一是组织落实好省、市组织的“科学发展、绿色崛起”大型系列采访报道活动。二是组织听取省市宣讲团的宣讲工作，同时我镇也要通过各种形式，广泛开展宣讲活动，深入基层、进学校、入企业，广泛开展宣讲，动员广大干部群众积极参与到鄱阳湖生态经济区建设的大潮中来。三是积极参与上级组织开展的“十大创建先锋”、“十大服务项目建设先进单位”、“十大服务创业标兵”、“十大服务创业先进集体”、“十大服务项目建设先进个人”等评选活动。四是扎实做好“鄱阳湖生态文明示范村”建设工作，向省、市、区推荐1-2个环境优美、生态良好、生产发展好的候选村，争取入选省文明办重点帮扶建设示范点。通过一系列实践活动，充分调动全镇干部群众参与的积极性、主动性、创造性，确保主题教育活动取得实实在在的成效。
四、围绕推进社会主义核心价值体系建设，进一步加强思想道德建设和精神文明创建
1、大力深化群众性精神文明创建活动。深入开展文明社区创建工作。积极参与庐山区-度文明社区评比活动，使社区服务、社区卫生、社区文化、社区体育得到明显加强。全面推进创建文明村镇工作。扎实开展城乡结对共建文明小康村镇活动，广泛开展“十大和谐村庄”、“十星级文明农户”、“文明信用农户”等评选表彰活动。扎实开展创建文明单位工作。积极做好省、市、区文明单位复查工作。积极考察申报-度文明单位工作，促进文明单位创建工作经常化、制度化。
同志们:
这次全区科学发展总结表彰大会，是一次弘扬先进的大会，也是一次振奋精神，以励再战，努力开创各项工作新局面的动员大会。刚才，会议对在20xx年度工作中取得优异成绩的先进单位和个人进行了表彰奖励。在此，我代表区委、区政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈地祝贺!希望全区上下以先进为榜样，学先进、创一流，努力把各项工作提高到一个新水平，为建设富裕文明和谐幸福新做出新的更大的贡献。
20xx年是新一届区委、区政府履职的开局之年，也是我区大开发大建设的关键之年。做好今年的工作，把区党代会、人代会确定的各项目标任务落到实处，对于“实现新跨越、再造新”具有重要意义。为此，区委、区政府将今年确定为“工作落实年”。下面，我就抓好工作落实，讲几点意见。
一、统一思想，充分认识抓好工作落实的重要意义
落实是决策部署的归宿和生命，是推进工作、成就事业的必然要求。全区各级领导干部要认清形势，明确责任，紧紧围绕“实现新跨越、再造新”的各项目标任务，充分认识抓好工作落实的重要意义，把思想和行动统一到区委、区政府的部署要求上来。
1.抓好工作落实是领导干部党性原则的应有之义。能否抓好工作落实，从根本上说是党性问题，是政治态度问题，是检验党员干部是否讲党性的重要标志。指出：“我们经常面临的一个突出问题是，从中央到地方为推进事业发展的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出来后只是热闹了一阵，并没有真正落实，也没有达到预期效果。我们必须从党和国家发展目标顺利实现的高度，把抓落实问题十分严肃地提到全党面前”。全面贯彻执行党的路线方针政策，把党的决策部署落实好，是^v^人应有的政治品质，是忠诚于党的伟大事业的具体体现。对我区领导干部来讲，判断其是否讲党性，就看能否将上级和区委、区政府的决策部署不折不扣地落到实处。应当说，全区绝大多数党员领导干部能够讲政治、顾大局，坚决贯彻执行上级和区委、区政府决策部署，认真履行职责，狠抓工作落实，推动了全区经济社会又好又快发展。但是，也有个别党员领导干部口头上拥护，思想上缺乏抓工作落实的政治责任感，行动上抓不好工作落实甚至不去抓工作落实，这与领导干部党性原则的要求背道而驰。全区各级领导干部都要把抓好工作落实作为一种政治责任，以对党的事业无限忠诚、对人民利益高度负责的态度，把上级和区委、区政府的各项决策部署落到实处。
2.抓好工作落实是“实现新跨越、再造新”的根本要求。区党代会、人代会明确提出了“建设富裕文明和谐幸福新”的奋斗目标，描绘了“实现新跨越、再造新”的宏伟蓝图。“三分谋划，七分落实”。蓝图已经绘就，关键在于落实。抓好落实，的事业就充满生机;不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。回顾近年来的发展，每一项成绩的取得，都是全区党员干部群众坚定不移贯彻执行上级和区委、区政府决策部署，抓好工作落实的结果。在“实现新跨越、再造新”的征程上，完成各项目标任务，最根本的要求就是真抓实干，最有效的办法就是狠抓落实。纵观周边、放眼全国，每个先进地区的发展腾飞都是抢抓机遇、狠抓落实的结果。当前，经济社会发展进入关键时期，无论从区位优势、政策环境、产业基础等各方面看，都面临着重大发展机遇，只要我们咬住既定目标不放松，一以贯之地推进工作、狠抓落实，“建设富裕文明和谐幸福新”的奋斗目标就一定能够实现。
3.抓好工作落实是转变工作作风的重要标志。工作作风反映党员干部的形象，决定工作落实的质量。近年来，通过开展深入学习实践科学发展观，解放思想、提升境界大讨论，创先争优等主题教育活动，全区广大党员干部的工作作风明显改善。但工作作风不实特别是落实不力的问题仍然在一些党员干部身上不同程度的存在，有的办事拖拉，效率不高，不推不动，甚至推而不动;有的缺乏进取精神，工作只求过得去，不求过得硬;有的工作有头无尾，虎头蛇尾，不能坚持到底，持之以恒;有的不脚踏实地，蜻蜓点水，走马观花，脱离群众;有的好大喜功，急功近利，热衷于作表面文章，不注重实际效果;甚至有的干部心思不在工作上，整天忙于迎来送往，吃喝玩乐，等等。上述这些问题，影响工作落实，损害干部形象，必须坚决克服。全区党员干部特别是领导干部必须把心思用在研究工作上，把精力集中到干事创业上，一心一意谋发展，心无旁骛干事业，以求真务实的作风抓好工作落实。
4.抓好工作落实是培养锻炼干部的有效途径。抓落实的过程就是实践的过程，也是培养锻炼干部队伍的过程。在实践中接受锻炼，经受考验，增长才干，是我们党培养造就干部最重要的方法，也是干部成长的必由之路。近年来，区委、区政府高度重视干部队伍建设，坚持选派干部到“急、难、险、重”岗位上接受锻练，到拆迁、维稳等工作一线经受考验，在具体岗位、具体工作中交任务、压担子，通过解决热点、难点问题，使干部在推进工作落实中磨练意志，增长才干。同时，我们也要看到，面对新形势、新任务，每一位党员干部能力水平必须不断提高，才能适应形势发展的要求。特别是我区刚刚完成区、镇、村居换届工作，一批干部走上新的领导岗位，面临着新情况、新挑战，要以最快的速度、最短的时间，进入新角色、开展新工作。我们要继续坚持重视工作落实与重视干部培养相结合，在工作落实中培养干部，在干部培养中推动工作落实，着力打造一支活力足、能力强、肯干事的干部队伍。
组织师生参加科技创新大赛。我校为配合每年的全国创新大赛，每年先组织全校性的创新大赛，从中选拔优秀作品参加参加区级科技创新大赛，最后经过层层选拔，参加市级、省级创新大赛。由于自身实力不够，未能有作品入选全国创新大赛，但我校每年组织老师观摩，提升科技辅导老师的自身功力。
开展校园文化艺术节活动。每年的校园文化艺术节，有一个主题不变，那就是创新活动。或学生创新作品展示，或老师作品展示；有时我们围绕当年九月份的全国科技创新周活动主题开展活动；有时我们围绕三月份的全国气象日开展活动；有时围绕着如何预防地震开展活动；有时我们围绕着每年的世界环境日开展活动；有时开展“百名科普专家进校园讲科普活动” 如科大教授孙立广教授的《两极归来看两极》讲座；丰富的科技活动，极大地拓展了学生的知识视野，让我校学生享受美妙的精神大餐。
为更好灌输创新意识，校长积极动脑，布置了一道特殊的寒暑假作业。即每年的寒暑假创新“金点子”活动，至今已经举行两年，为创新意识的培养起了一个很好的厚积薄发的作用。学校将学生的“创新金点子”的部分作品装订成册，成了我校一道独特的创新之景。
营造创新教育氛围。为更好将创新意识根植学生心中，根植老师心中，还是校长运用其智慧想到将校园环境尽量布置成创新氛围，为此，将教室走廊上的伟人画换成了学生每年获奖的创新作品，行走在走廊上，印入眼帘的是创新作品，行走在走廊上，印入眼帘的是学生自己的作品，让学生产生冲动，让学生产生创新意识，我也要创新。这几年我校的创新作品虽然获奖层次不是很高，但参加人数却不断增加，这与我校不断营造创新氛围有着不可分割的关系。
成果收获。几年来，在科技创新方面，我校一路探索一路收获：学校先后成功地组织了“合肥之水”夏令营、“生态科技”夏令营、xx年科技夏令营、英国夏令营、日本夏令营，夏令营归来的日子里，科技兴趣组的同学们递交了生物类科技论文一百多篇，如《蚯蚓有眼睛吗？》、《跳舞草“跳舞”的秘密》、《沼虾的特别特征》、《蚂蚁》、《枯叶蝶》等等；在合肥市科技创新各届大赛中，陆云龙同学的旋转式牙膏，谢蒙辰、陈禾同学的科技论文《甲醛的绿色客星》、李衎同学的《人民币灭菌的新方法》、柴路同学的《一支黄花的再利用》，丁冬刘琪同学《一次性笔心的调查报告》，周立川同学《中学生心理调查报告》等科技论文在社会上引起广泛的关注。
蒋君楷、王婷婷、孙韵君同学的科幻绘画均荣获合肥市一等奖，吴金瑶同学的《冷光源的设计》获市一等奖、张中太同学《节能热水器》、胡智奇同学的《__蚀瓶盖》、王川同学的《防臭鞋垫》、马惠婷同学的《新型节水装置》、詹望同学的《好鞋刷》、彭宽同学的《防摔钢笔》、徐宏洋同学的《新型垃圾房》等荣获市二等奖，其中，xx年中考，谢蒙辰同学享受科技创新加分，进了合肥一中。xx年中考，李衎同学被合肥一中以科技创新特长生破格录取。以xx年为例，纪博翰电脑动画作品《登月》，在全国中小学生电脑制作活动中获一等奖，合肥市中小学生电脑制作活动中获一等奖5人，合肥市青少年科技创新大赛中5人获奖，包河区青少年科技创新大赛中25人获奖。xx年丁冬刘琪同学被保送到合肥一中就读。 1 2 3
(一)突出政治建设，持续深化^v^新时代中国特色社会主义思想学习教育。始终把捍卫“两个确立”、带头做到“两个维护”作为党的建设的首要政治任务。
1.坚持把党的政治建设摆在首位。以党的政治建设为统领，牢固树立政治机关意识，着力增强基层党组织政治功能，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，广泛开展党员政治生日，探索创新型组织生活，让广大党员干部经常接受政治体检。突出加强政治忠诚教育，推动全体党员干部思想统一、意志统一、行动统一，用实际行动践行“两个确立”。
2.坚持用党的科学理论武装党员干部。围绕“为什么学”“学什么”“怎么学”，全面落实“第一议题”制度，坚持个人自学和组织培训、线下学习和线上教育、系统学习和专题研讨相结合，教育引导广大党员干部深刻认识和全面把握^v^新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、丰富实践基础、强大真理力量，切实增强学习贯彻的自觉性、主动性和理论武装的针对性、实效性，切实把学习成效转化为奋力推动地区发展的实际成果。巩固深化“党史学习教育”成果。深化政治机关意识教育，成立青年理论学习小组，大力选树青年学习标兵。
(二)突出有形有效，健全完善上下贯通、执行有力的基层组织体系。
着力健全加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制，把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好，确保党的决策部署一贯到底、落到实处。
4.织密建强党的基层组织体系。建立健全党建工作制度落实常态化督查检查机制，确保党的领导落实到各部门各单位各行业、各方面各环节各层级。坚持常态化抓摸排、抓覆盖、抓巩固，常态化整顿软弱涣散基层党组织，不断健全基层组织，理顺隶属关系，优化组织设置，健全工作机制，深化党群共建，推进党的组织和工作有效覆盖。推动把党支部和党小组建在重点工程、工作项目上，把党组织的组织力转化为发展推动力。推动建立青年人才党支部，锻造一批讲政治、能力强、作风好的后备力量。
5.深化党支部标准化规范化建设。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，深入贯彻落实党支部工作条例，围绕“五个基本”，健全完善党支部标准化规范化建设长效机制，巩固提升示范党支部质量，探索推行党支部积分管理制度，年内对所属党支部“过筛子”，推动晋位升级，把党支部建设成为直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的坚强战斗堡垒。年内市直各部门和单位至少打造提升1个精品示范党支部。落实党员领导干部党支部工作联系点制度，年内至少深入联系点2次，帮助解决1至2个突出问题，努力把联系点建成示范点。大力推进基层团组织规范化建设，全面夯实基层团建基础。
(三)突出作用发挥，高标准高质量抓好党员队伍建设。
坚持把党员队伍建设作为党的建设基础工作和长期任务，严格党员发展教育管理监督，不断提升党员队伍先进性和纯洁性。
6.扎实做好发展党员工作。严把党员发展入口关，坚持把政治标准放在首位，严格执行政治审查制度，强化各级党组织的教育考察、预审把关、讨论决定、审批备案作用，高标准、高质量做好发展党员工作。持续加大在重点群体和薄弱领域发展党员工作力度，把各方面先进分子和优秀人才吸收进来、组织起来。落
实群团组织推优制度，使机关工会、共青团、妇联等群团组织推优工作真正成为发展党员的重要渠道。
7.严实党员日常管理监督。严格执行党员教育管理工作条例、党员权利保障条例，有序推进党员队伍分类管理，健全完善党员积分制管理，开展无职党员设岗定责、在职党员报到服务，稳妥有序开展不合格党员组织处置和党员身份认定及入党材料补办工作，严格落实^v^员不准信仰宗教和参加宗教活动要求，加大对生活困难党员的关怀帮扶力度，激励广大党员充分发挥先锋模范作用。
8.增强党员教育培训实效。全面落实党员教育培训五年规划，把建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的高质量专业化的党员干部和人才队伍作为教育培训的基本要求，开展多形式、分层次、全覆盖的系统培训。创新方法手段，深化“万名党员进党校”“领导干部上讲堂”“党课开讲啦”，讲好“故事党课”。实现新一轮“万名党员进党校”普通党员不少于24学时培训全覆盖，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使讲政治的要求从外部要求转化为做好工作、推动发展的内在动力。
(四)突出强化功能，持续深化抓党建促乡村振兴、促城乡治理。
聚焦巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴和引领城市基层社会治理等，全面融入农村、城市党建工作。
9.巩固抓党建促脱贫攻坚成果，接续推进抓党建促乡村振兴。坚持“四个不摘”不断巩固拓展脱贫攻坚成果。健全常态化驻村工作机制，派强用好第一书记和驻村工作队员，确保工作不断线、队伍不散乱、干劲不减退。坚持频道不换、重心不变、力度不减，以解难题、办实事、抓发展、促振兴为主要任务，扎实开展抓党建促乡村振兴“四个先锋行动”，积极探索“党组织+”“主题党日+”模式，不断提升产业发展组织化、劳务输出组织化、后续帮扶组织化、思想引领组织化、文明生活组织化水平，推动脱贫攻坚与乡村振兴互促互进、接续发展。
10.全面融入城市党建全域提升行动，深化抓党建促城市基层社会治理。持续开展“共驻共建共商共治共享”活动，深化“街乡吹哨、部门报到”实践，落实驻地单位党组织、在职党员“双报到、双报告”制度，健全办实“三个清单”，抓实“主题党日+”活动载体，推动基层党建全面融入。扎实抓好“党旗引领党员示范”行动，常态化、规范化、精细化开展爱国卫生专项行动。深入开展精神文明创建活动，以“主人翁”的姿态抓好文明城市建设。充分发挥群团组织的独特优势和积极作用，组织党团员、干部群众积极开展志愿服务。
(五)突出分类指导，全面提升领域基层党建工作质量。
坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，持续加强各层级、各领域党组织建设，以党建引领推动基层各项事业发展。
11.推动机关党建创先争优。围绕绝对忠诚、争先进位、人民满意的定位要求，在围绕中心、建设队伍、服务群众上创先争优。扎实开展作风大提升行动，持续抓好队伍建设、抓好政治机关意识教育、年轻干部理想信念宗旨教育，开展专业能力提升培训，全面落实政务服务“好差评”、营商环境“红黑榜”等制度，持续加大“灯下黑”“两张皮”“虚空飘”整治力度，组织开展评比活动，建立激励约束机制，健全完善督查调研、考核评价办法，着力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范政治机关、执行机关、服务机关。
12.从严从实加强国有企业党建。认真贯彻国有企业基层组织工作条例，开展全国国企党建工作会议精神贯彻落实情况“回头看”，深化拓展党建入章、“双向进入、交叉任职”等成果，完善党组织前置研究事项清单，制定落实“双培养”措施，建立企业风险内控和合规管理机制，推进企业在完善公司治理中加强党的领导，推动党建工作与生产经营深度融合，营造企业发展良好环境，引领企业做强做优做大。大力弘扬工匠精神、劳动精神。全面推进以国有企业帮带民营企业的结对帮带模式，构建互促共进党建工作格局。
13.全面加强事业单位党建。围绕落实^v^决策部署和^v^^v^重要指示批示精神，紧扣单位职责任务，找准党建服务保障中心工作的切入点和着力点，推动政治和业务深度融合、党建和业务同频共振。实行党组织领导下的行政领导人负责制的事业单位，党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，把抓班子带队伍、抓党建强基础摆在突出位置。实行行政领导人负责制的事业单位，党组织按照参与决策、服务人才、推动发展、监督保障要求，充分发挥战斗堡垒作用，会同行政领导班子共同做好本单位工作。
14.扎实抓好离退休人员党支部。全面落实《离退休人员党支部规范化建设标准》，教育引导党员宣传执行党的路线方针政策，组织参加学习，开展党的组织生活，听取意见建议，引导他们结合自身实际发挥作用。市直部门和单位至少安排1名联络员或工作人员联系、指导离退休人员党支部工作。机关党组织书记年内参加离退休人员党支部活动不少于2次。继续做好国企退休党员党组织关系移交地方后续管理服务工作。
(六)突出创新发展，持续推进“智慧党建”。
扎实推进“智慧党建”行动计划，充分融入中心工作，不断提升基层党建科学化、智慧化水平。
各位领导、同志们：
20__年，我局在市委、市政府的坚强领导下，党政一班人凝心聚力，廉洁高效，团结一致，带领交通系统广大干部职工，坚持以^v^理论和^v^三个代表^v^重要思想为指导，以学习宣传贯彻党的^v^和十七届四中、五中全会精神为主线，以年初制定的各项交通目标任务为中心，大力加强领导班子和干部队伍建设，加强党建、党风廉政和精神文明建设，加强交通基础设施建设和行业监管力度，全面完成了年初制定的各项任务目标，现述职汇报如下：
一、加强班子建设，增强战斗力。
一年来，局党委始终坚持把^v^团结、务实、创新、廉洁^v^作为领导班子建设的总要求，不断加强领导干部理论学习、强化民主集中制建设、抓好党风廉政教育、切实改进思想作风和工作作风，领导班子和干部队伍建设及交通基础设施建设都取得了一定的成效。工作好不好，关键在领导，关键在一班人，要发挥集体的智慧和力量。因此，加强领导班子建设尤为重要。一是抓了班子的思想建设，通过认真学习中央、省委及市委有关文件及领导讲话精神，不断加强政治理论业务学习，提高政治觉悟，增强班子凝聚力;通过民主生活会制度，交心通气，统一班子成员的思想，融洽关系，形成合力。二是抓了班子的作风建设，班子成员分工不分家，支持不挑剔，补台不拆台，发挥了班子成员的主观能动性，提高了决策的民主性、科学性，增强了战斗力。三是抓了班子的能力建设，以科学发展观为指导，不断提高领导艺术和驾驭经济发展的能力，创新求变，开拓进取，为交通事业科学、协调发展打下坚实的基础。二、认真履行职责，圆满完成工作目标今年以来，我局认真贯彻市委八届八次全会精神，纵深推进生态文明城市建设，以开展^v^三创一办^v^工作为主线，围绕市委、市政府确定的工作目标任务，狠抓落实，较好完成了年初制定的各项工作目标。
(一)交通基础设施建设和养护管理工作进一步加强
一是超额完成全年投资目标。目前，我市交通基础设施建设已完成投资亿元，超额完成了省厅下达的绩效目标任务。
二是重点工程建设加快推进。在建工程3个：目前，东二环道路建设工程已累计完成投资亿元，占工程总投资的37%。西南环线二期工程完成投资亿元，占工程土建总投资的。征地完成77%，拆迁完成69%;南二环道路建设项目于7月1日开工,项目拆迁签约完成59户，面积12700平方米，拆除房屋面积10000平方米，新建中曹司大桥完成孔桩钻探32个，累计开挖孔桩孔19个，累计开挖71米。前期工作基本完成项目2个：其中，白修线道路改扩建工程根据市政府安排，已移交给金阳公司实施;开息高速公路目前正积极落实资金贷款工作。抓紧开展前期工作项目4个：其中，清镇至黔西高速公路经市政府研究，决定采取BOT方式建设，已组建^v^清黔公司^v^作为项目投融资平台和项目实施主体，负责筹集资金建设。目前，已拟定《招商引资协议》报市委常委会审定。开阳港、息烽港已完成初步规划设计，拟定了《贵阳市开阳港息烽大溏口港区建设工作方案》。由我市负责征地拆迁工作项目3个：其中，沪昆、厦蓉高速公路为国家重点建设项目，金戈、都拉营、东郊水厂、秦棋互通立交工程为省重点项目。目前，沪昆高速贵阳至清镇段征地工作已基本完成;厦蓉高速公路清镇至织金段征地拆迁工作因工可尚未得到国家发改委批复，进展比较滞后;三立交正抓紧落实征拆资金。
三是努力完成了500公里农村公路建设任务及客运站、点建设。今年市政府下达我局的^v^十件实事^v^目标任务之一是：开工800公里、完成500公里农村公路项目。一年来，全市完成农村公路建设公里。世行贷款10条农村公路子项目完成投资亿元，完成工程总体形象进度。世行贷款10个农村乡镇客运站7个站点已实质性完工，2个站点完成了工程量的75%。
四是农村公路养护工作提前完成目标任务。今年，我局开展全市农村公路日常养护工作投入小修保养资金480万元;完成2条12公里的镶边泥结碎石路项目，投资126万元;完成标志标牌、波形护栏等安保工程公里，投资80万元;完成大中修项目10个公里，投资万元;完成危桥改造项目建设6座;投入资金万元积极实施水毁抢修工程，顺利通过全省农村公路^v^建管养运^v^一体化试点建设验收。经质量综合评定，我市全市农村公路好路率达，其中县公路、乡公路100%、村公路100%，均超过省公路局下达的目标。
(二)交通行业管理和服务水平进一步提高
一是顺利完成金阳临时客运站点搬迁工作。在市委、市政府的正确领导和市直各部门的通力协作、搬迁企业的积极努力下，占地万平方米的金阳客站于5月10日顺利正式投入运营。
二是打击非法营运取得明显成果。我局坚决贯彻市委、市政府的工作部署，从今年3月底开始，组建了150人的专业执法队伍，切实开展好严厉打击^v^黑车^v^等非法营运工作。截至目前，共组织打击非法营运^v^黑车^v^专项整治行动131次，出动执法人员16540人(次)，执法车辆4135台(次)，查处非法营运长途客车707辆，查扣两城区^v^黑的士^v^1071辆，总计1778辆，取缔为非法营运车辆组客的^v^黑票点^v^34处。
三是运输保障能力进一步提高。一年来，完成客运量25713万人，旅客周转量662853万人公里，货运量7965万吨，货运周转量592819万吨公里，全面完成目标任务。
四是以扎实开展^v^三创一办^v^工作为抓手，科学统筹交通行业管理工作。一是加强宣传教育，积极营造全行业^v^讲文明树新风^v^氛围。二是以车容车貌、站容站貌管理为重点，深入推进^v^创卫^v^工作。监督指导运输企业按照客运优质服务标准，对所属车辆的车容车貌、清洁卫生状况进行整改，整改情况纳入企业质量信誉考评结果，作为企业新增客运班线、参加客运线路服务质量招投标的重要依据。三是以节能减排为重点，深入推进^v^创模^v^工作。完成了本年度^v^油改气^v^工作目标，上线运营的液化天然气车辆达到1200辆。
党的十八大以来，随着相关法规制度、体制机制、措施办法的不断完善，党建工作责任制逐步健全，有力强化了各级党组（党委）“抓好党建是最大的政绩”理念，在落实主体责任行动上更加自觉，推动了全面从严治党不断深入、取得实效。但有的党组织负责人、党员领导干部在理解和把握党建责任的内涵和实质、厘清责任边界、细化责任分工等方面还存在着模糊认识和思想困惑，主要体现在对“五对逻辑关系”的理解和把握上还不够明确和精准。
（一）统一领导和具体领导的关系。党的十九大修订的党章将党组对机关党组织的指导关系修改为领导关系，20_年，《中国^v^党和国家机关基层组织工作条例》重新修订，进一步理顺了领导关系，强化了机关工委的领导责任和党组（党委）的主体责任，机关工委、部门党组（党委）、机关党委形成了责任明晰、层层传导的机关党建工作体系：机关工委作为党委派出机构，负有统一领导机关党的工作，指导督促部门党组（党委）落实机关党建主体责任的职能；部门党组（党委）作为具有管理职能的党组织，负有履行全面从严治党主体责任，具体领导和管理机关党建工作的职能；机关党委作为机关党建工作的专责机构，接受机关工委和部门党组（党委）双重领导，负有聚焦主责主业，统筹协调、组织落实机关党建重点工作，推进机关党建高质量发展的职责使命。对照新形势新任务新要求，机关工委、部门党组（党委）、机关党委要全面履行好自身职责和使命，加强统筹协调、相互支持配合，突出重点、彼此呼应，同向发力、形成合力，共同落实机关党建政治责任，进一步提升机关党建质量，推动全面从严治党各项任务要求落到实处。
具体工作中，有的部门党组（党委）角色转换还不够到位，对从“指导”到“领导”的角色变化还不适应，特别是对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的内容落实不足，凡是涉及党建的内容，习惯于一揽子交给机关党委，对自身主体责任的落实缺乏主动性。加强和改进机关党建工作的机制体制还不够健全完善，对日常机关党建工作在部署、考核考评、信息互通、协同配合、培训交流、奖惩激励等方面还存在着“各吹各的号、各唱各的调”的情况。方式方法上创新不够，结合实际抓机关党建工作落实的举措不多、方法老旧，在进一步明晰职能定位、理顺工作关系、创新工作手段等方面还有明显的短板和弱项。
（二）主体责任和监督责任的关系。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。正确理解把握主体责任和监督责任的关系，要充分认识到主体责任中有监督的要求、监督责任中有主体的内容，两者属同一责任范畴的两个方面，如车之双轮、鸟之双翼，相互贯通、辩证相生，最终统一于^v^对全面从严治党的集中统一领导。正确把握党委主体责任和纪委监督责任的关系，既不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任，也不能以党委的主体责任包揽纪委的监督责任。推动“两个责任”落实，必须站在讲政治的高度，将“两个责任”作为一项系统工程，坚决消除体制机制障碍，紧紧抓住宣传引导、监督检查、考核评议、责任追究、能力提升等重点环节，真正压实“两个责任”。
具体工作中，有的领导干部对党风廉政建设责任制的重要意义认识不够，片面认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，认为开个会、讲个话和签个责任状就履行了党委主体责任，直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作用心用力不够。有的主体责任和监督责任“分工分家”，没有形成信息共享、手段互补、协同配合的格局。有的把党风廉政建设责任制与工作目标责任制脱离开来，年终考核不兑现，出了事故不追究，使责任制形同虚设。个别单位“好人主义”盛行，遇到矛盾大事化小、小事化了，甚至“捂盖子、堵窗子”，奉行“家丑不外扬”的利己主义原则，管党治党不严不实。个别领导干部因个人不廉、自身不净，抓党风廉政建设腰杆不硬、底气不足。
（三）“第一责任”和“一岗双责”的关系。《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》明确，各级党组织落实全面从严治党主体责任，党组织书记是第一责任人，班子成员履行“一岗双责”。全面从严治党主体责任的“主体”，既包括各级党委（党组），也包括班子中的全体成员；“责任”既包括党委（党组）领导班子的集体责任，也包括班子主要负责人的“第一责任”，还包括班子其他成员落实“一岗双责”。“第一责任”和“一岗双责”统一于全面从严治党主体责任。“第一责任”是首位、首要责任，就是要坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，是全面、系统的责任。“一岗双责”是落实全面从严治党主体责任的关键、必要条件，“一岗”主要指领导干部所任职的对应岗位，一般体现在行政职务；“双责”主要指既要对所在岗位、分管部门和单位应当承担的具体业务工作负责，也要对所在岗位、分管部门和单位推进全面从严治党部署要求负责。落实全面从严治党主体责任，既要抓好党组织书记的“第一责任”，做到明责、定责、履责，也要落实好领导班子成员“一岗双责”，把负责、守责、尽责体现在每个工作岗位上，体现在全面从严治党各领域各方面各环节。
具体工作中，有的党组织书记对于“第一责任”的落实仅仅停留在文件里、口头上、材料中，存在“只挂帅不出征”的情况，造成责任空转、压力断档。有的班子成员对“一岗双责”认识不到位，认为全面从严治党主要是党组织书记的事，谋划部署是党建工作部门的事，具体落实是基层党组织的事，自己只要确保分管范围内业务工作完成就行了。有的单位主体责任清单不清晰、责任不明确、工作不具体，只有原则性的要求，没有具体的落实措施、评判标准、考核指标，造成干好干坏一个样、干与不干一个样的情况；有的追责问责的压力传导不够，责任区分不明，追责对象泛化，存在“高高举起、轻轻放下”“雷声大、雨点小”的现象。
（四）垂直管理和属地管理的关系。基层党组织的隶属关系基本有两种情况：一是直属管理，即由本单位主管部门党组织垂直管理；二是属地管理，即由所在地上级党组织管理。中央明确，党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导；党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。从业务工作管理来看，既有实行垂直管理的矿山安全监察局和中国地震局，又有实行属地管理的厅（局），转隶的两支消防救援队伍中消防救援局实行属地管理、森林消防局实行垂直管理。一些中央和国家机关也存在类似的情况，这些单位的党建工作，无论是实行垂直管理还是属地管理，都具有上级主管部门和地方党委“双重管理”的性质。如何发挥好条块结合的双重优势，正确处理交叉重叠的工作关系，也成为适应机构体制改革、推进机关党建工作高质量发展的一个重大现实课题。
具体工作中，存在着属地和主管部门党建工作协调不到位，缺乏合力，对推进党建工作、落实全面从严治党要求、完成党建重点任务中谁领导谁指导、谁主管谁协管缺乏明确的界定和区分，有时客观上造成了要么都管要么都不管、都想管重点不想管一般、平时不管“评”时管等情况。有的党建工作重点任务差别大，中央和国家机关主要依据中央和国家机关工委部署，地方主要依据省直机关工委部署，有时造成所属单位党建工作任务交叉重叠、内容冲突，让其无所适从。
（五）机关党建和业务工作的关系。机关党建和业务工作“两张皮”现象是一个长期存?在的难题，其犹如硬币的两面，统一于机关全部工作之中，没有离开政治的业务，也没有脱离业务的政治。^v^^v^强调，要围绕中心抓党建、抓好党建促业务，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。中央和国家机关工委印发《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》指出，要建立健全机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核的运行机制，形成党建、业务“一盘?棋”。
具体工作中，一些地方和部门存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。机关司局“一把手”大多同时也是党组织书记，有的党建工作专业化素质较为薄弱，有时难以统筹安排好党建与业务工作，出现了“一头轻一头重”“一头大一头小”的现象。有的部门党建工作在考核体系中占比不高，部分领导干部把更多的精力放在业务工作上，对党建工作不上心、不热心，造成党建和业务工作相互割裂、脱节分家的现象，弱化了党建工作的服务保障功能。
为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面把握农村基层组织建设情况，为开展好农村基层组织建设年活动活动打好基础。
一、基层党组织的基本概况
党委下辖有xx个党党支部，共有党员x人，预备党员xx人。通过调查，我们对全乡基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党支部xx个，占总数的%;较好的xx个，占总数的%;一般的xx个，占总数的%;软弱涣散的党支部xx个，占总数的%，总体较好，略有问题。
二、基层党组织建设的主要做法和成效
几年来，乡党委以^v^理论、三个代表重要思想及科学发展观为指导，按照县委、县委组织部的总体要求和部署，结合我乡基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。
1、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全乡基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我乡经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。
2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。乡党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更^v^的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更^v^员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分熟悉新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。
3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我乡把提高基层党员素质作为一项硬性任务，以农村党员干部现代远程教育为平台，从教育培入训手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们带头富、带领富的本领。
4、建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。乡党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。
5、实行乡领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村领导通过帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全乡xx名正、副科级干部抽调xx人每人驻一个村，制定措施，解决问题。乡党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把乡领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。
三、存在的问题及产生原因
近几年来，乡党委按照县委和县委组织部关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全乡基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我乡农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：
1、两个作用发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生气活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。
2、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。
3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，带头致富、带领致富更无从谈起，党员群众对其很不满足。
4、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中心精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严厉性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。
上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查感到主要有以下几个原因。
1、基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。
2、部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。
3、部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。
4、党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。
5、个别村干部更换频繁，财务交接不清。
四、对策和措施
(一)健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，覆盖到基层所有党组织和全体党员。花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;抓好流动党员的教育治理工作，结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育治理工作，使流动党员的教育治理走上规范化的轨道。
(二)以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。我将结合讲党性、重品行、做表率活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们带头富、带领富的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。
(三)选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。乡党委从实际出发，从机关选派优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子;另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。乡党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设。大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。实行一个领导班子成员负责一个示范基地，提高党员干部对我乡发展的领导带头作用。
(四)认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。建章立制，切实把村级财务治理好。通过党务公开、政务公开和村务公开，不断提高透明度，让人民群众了解各项资金的使用情况，支持基层组织工作，促使基层组织工作，推动农村工作的开展，把锦星乡建设成农业兴旺、农民致富、农村繁荣的新农村。
关于行^v^力公开透明运行工作汇报
今年以来，我局将行^v^力公开透明工作作为一项重要工作来抓，在认真学习外地先进经验的基础上，立足自身职能、突出部门特色，扎实推进人事劳动保障行^v^力公开透明运行工作。现将我局今年以来行^v^力公开透明运行工作进展情况汇报如下：
一、工作进展情况
1、建立组织，落实人员。坡赴x、本市其它县（区）考察后，我局将此项工作列入重要议事日程，及时召开班子会，在学习先进经验的同时，专门进行研究部署。一是成立了相应的组织机构。确定了由局长x同志任组长，副局长x、x同志，就业局局长x同志任副组长，各业务科长（主任）为成员的`权力公开透明运行工作领导小组，负责进驻行政审批中心后业务审批的组织协调工作。
2、理顺进驻审批项目。我局进驻中心的审批项目共有x项。为确保按时进驻审批，及时地进行了合并和授权。对续订劳动合同、就业失业登记证核准等不需要局班子集体研究决定的审批项目，明确由行政审批服务中心窗口负责审批；对企业职工因病提前退休、医务劳动鉴定等需要局班子或会同其它部门联体研究决定的审批项目，在审批窗口办理登记后，带回机关按正常程序进行。到目前，我局需进驻的x项审批、审核、核准项目已全部进驻县审批服务中心。
三、下步打算
一是增加进驻项目。为方便大中专毕业生和农村剩余劳动力求职，我局在原来x项审批项目的基础上，拟将大中专毕业生和农村剩余劳动力求职登记两项业务进驻审批大厅，免收求职登记费用。并根据求职者年龄、求职意向和专业特长，分别建立求职人员数据库，为他们提供便捷服务。
二是尽快筹集办公经费。加大筹集力度，尽快筹措到位，以确保行政审批工作正常开展。
三是加强收费管理。按照“收费跟着审批项目走，审批环节征收的费用全部进驻中心”的原则，进驻项目的收费缴至进驻银行内财政专户，确保审批和缴费及时并轨。
四是从提高服务质量、办事效率等方面改进审批工作，建立审批台帐、简化审批手续，提高审批效率。同时，建立申报表格示范文本，明示内容和要求，给前来窗口办事的职工群众提供方便。
非公有制经济组织如雨后春笋迅猛发展，成为我镇经济的重要支柱。我镇积极探索非公有制经济组织党建工作新路子，从实际出发，把工业园区作为拓宽非公有制企业党建工作的新空间，有力地促进了园区企业健康、快速发展，实现了党建工作和经济发展的 互动 双赢 。
工业园区基本情况 工业园区党建情况
工业园区是我镇非公有制企业党建工作的主战场，我们在专题调研的基础上，按照 党员活动到哪里，党的组织就建到哪里 的原则，高度重视园区党建工作。 2、重视发展党员。在灵活设置党组织、提高党组织组建率的基础上，各支部坚持党员标准，积极在非公有制企业中吸收先进分子入党，特别是采取 培养、推优、发展 等形式，坚持质量和数量并举原则，把技术骨干、生产工作一线职工和企业管理人员中的优秀分子作为发展党员工作重点，在非公企业职工中，相当一部分学历素质较高、在企业作用明显、具备入党条件，我们通过各种形式找他们谈心、交心，举办入党培训班，引导他们加入党组织。20xx年～20xx年在非公有制企业中培养入党积极分子216人，发展党员68人，为园区非公有制经济注入新的活力。
突出制度建设。园区党支部全年工作做到年初有计划，年中有检查，年底有考核;对每位党员建立了跟踪管理档案制度，对党员的跟踪管理不断线。建立健全党组织、党员活动制度，正常、规范 三会一课 活动，并做好台帐记录。建立健全党员发
展制度。工业园区党员发展工作每年有计划、有培训、有考察，做到年年有发展。建立、完善并真正执行好各项党建工作规章制度，增强了党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为工业园区党建工作提供了坚实的制度的保障。
发挥园区服务中心作用。为便于灯具园区的管理，我镇于20xx年成立了园区服务中心，以工业园服务中心为载体，创新工业园区党建工作，提升工业园党建工作水平，有效解决了园区企业活动难开展、难以满足企业职工多方面的服务需求等问题，切实加强了企业员工的思想政治工作，营造了积极、健康、向上的园区文化。去年国庆节、元旦、党员干部冬训，节后三个文明建设总结表彰大会以及今年 ，我镇都以企业党支部为载体(如声光、赛德公司)组织文娱演出，企业职工自编自演，自得其乐。企业经营者在积极主动地支持企业党群组织开展工作的同时，深感 是一片投资的热土，主动为我镇开展 以商招商 出谋划策，牵线搭桥当好 好娘 。仅今年1～8月，全镇新引进进园企业13个，真正实现了非公企业党建工作与企业经济发展 双赢 的目标。
初步成效
园区企业党建工作得到加强。园区党建的工作的加强和各项活动得深入开展，极大地激发了广大职工的入党热情和积极性。据统计，园区目前有60多人提交了入党申请书要求入党，江苏赛德公司建立党组织工作己经提上议事日程，力争10月底前，正式成立赛德公司党支部和赛德公司团委。同时，镇党委组织科担负起培训园区党员、入党积极分子、申请入党人员和有入党意向职工的责任，每年初举办一期入党积极分子培训班，各类人员的培训得到不断加强，党员素质得到提高，发展党员工作得到质的提升。
园区企业的党建影响力得到扩大。通过开展 党员责任区 党员示范岗 等活动，党员的荣誉感和自豪感增强，通过开展创 五好 党支部非公企业示范党组织 活动，评选优秀党支部书记、优秀^v^员;围绕抓党建促经济，我们每年都评选 双十佳 ，即 10佳优秀企业 10佳优秀企业家 。声光厂党支部还被市委表彰为 非公有制企业示范党组织 。目前，园区的党建工作得到全覆盖，有力地推进了园区党建工作，而且影响、带动整个园区其他企业开展党建工作，辐射更宽，示范更广。天龙公司、宝尔特公司、斯洛尔公司等8家企业都向镇党委申请组建支部。
园区党建资源得到了整合。推进园区党建工作后，一方面，工业园区内的党员统一纳入管理，党员的发展、入党积极分子的培养，园区各支部都可合理组织、统筹安排，园区党建信息也可以及时互通。另一方园区党建的深入开展使园区内的党组织、党员、入党积极分子、职工素质进一步提高，作用发挥更突出，园区党建立足园区、服务园区的功能得到较好的体现。
思考和对策
在园区党建工作实际中，我镇虽然有一定的进展，但对照上级要求，还存在不少问题，主要是党组织单建率比较低，组织生活规范性不够，党员作用发挥不够明显，部分业主的思想认识不到位，存在 烦 的心理，党员教育管理方式不适应，大多过于陈旧，教育内容不适应，有空对空的现象，管理手段不适应，比较落后。非公有制企业党务干部队伍建设相对滞后。企业党务干部难以选配且流动较为频繁，突出存在着 企业党务干部少，业务熟悉的党务干部少 的现象，直接影响了企业党组织班子建设和党建工作的开展。为解决这些问题，我们认为必须突出以下几个方面工作。
注重营造氛围。要不断加强对非公有制经济组织党建工作的领导，把非公有制经济组织党建工作作为党建工作的一项重要内容，摆上重要议事日程，通过召开有关非公制经济组织党建工作会议、经验交流会、研讨会等，研究布置非公有制经济组织党的工作，努力做到 三同时 ：坚持在分析经济工作的同时，分析非公有制经济组织党建工作;在研究基层党建工作的同时，部署非公有制组织党建工作;在制定企业发展的同时，制定非公有制经济组织党建计划，保证了非公有制经济组织党建工作有效落实。
注重培育典型。非公有制企业党建工作是整个党建工作的一个崭新领域，它有没有可能搞好，在一定程度上取决于示范点建设能否发挥示范辐射作用，要始终坚持 抓两头、带中间 的做法，分类指导，突出特色，通过给非公党建工作示范点交任务、压担子，推动示范点工作上新水平。通过典型示范，以点带面，进一步总结推广非公党建工作先进经验，用典型来指导、带动面上的工作开展。
注重解决实际问题。一是经费、活动场所问题。以企业为载体，推动党建活动与企业生产经营活动相结合，保证活动经费、活动场所、活动时间。二是专职党务工作人员问题。在保持一支必要的专职党务工作队伍的同时，建立一支新型的兼职党务工作队伍。三是党员管理问题。在园区企业实行 党员证 制度，即：凡在册党员凭党员证就近参加企业党组织的活动;对外出务工经商党员，既要发证，又要跟踪服务，及时为之联系外出地的党组织，使其组织生活尽快正常化。
注重活动的实效性。非企业党建工作开展得如何，最终体现在企业活动的成效上。要引导企业党组织围绕 班子建设好，党员素质好，制度执行好，作用发挥好，群团配套好，合作共事好 的目标，独立自主开创性地开展工作，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和党建工作的影响力、渗透力。各企业党组织要运用灵活多样形式和载体，积极有效开展活动。在开展党员教育活动上，在不占用企业生产时间的情况下，把党员教育活动带进车间、班组，做到学习、生产两不误。可以把党的活动内容编印成材料分发给党员，让党员利用业余时间进行自学。非公有制党组织在开展活动当中要注重从提高党员的思想政治素质入手，教育他们坚持党的宗旨，坚定社会主义信念，务使党员认真实践 三个代表 的要求，始终保持工人阶级先锋队的本色，带头宣传执行党的路线、方针、政策，带头学习先进技术和科学管理方法，带头遵纪守法，维护好生产、生活和社会秩序，带头搞好内外团结和精神文明建设。
落实机关党建工作责任制是一项重大的政治任务、政治使命，必须摆上重要位置、真抓实干，必须把握核心职能、贴近现实，必须强化系统思维、综合施策，必须适应形势发展、精准治理，不断探索制度化体系化的方法路径，强化党建工作方法的创新实践，激发党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，开创机关党建工作新局面。
（一）聚焦主责主业，增强落实机关党建责任意识。加强机关党建是全面从严治党的内在要求，必须深刻把握机关党建责任制的内涵要求，增强管党治党意识、落实管党治党责任。
提高政治站位。大力倡导“抓好党建是最大政绩”的导向，切实发挥各级党组（党委）领导核心作用，积极探索适应对机关党建从“指导”到“领导”的根本性角色转变，进一步明确政治定位、政治身份、政治责任。坚持“书记抓、抓书记”，督促各级党组织主要负责同志认真履行好抓党建第一责任人职责，既要挂帅、又要出征，确保责任传导、落实到位。
健全体制机制。统筹推进机关、直属单位、企事业单位及行业系统党的建设，充分考虑出台政策的关联性、耦合性，建立科学完善的工作机制，形成环环相扣、紧密衔接、相互促进的工作链条，切实增强机关党建的整体性和协同性。完善指导推动工作机制，通过细化责任清单、加强分类指导、开展试点先行、强化典型引路等方式，层层推动落实。
压紧夯实责任。加强对各级党组织、党员领导干部落实机关党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，充分运用现场核查、抽查暗访、访谈座谈等手段，切实增强督查实效。强化追责问责机制，对督查中发现的问题和提出的整改建议，盯住不放、加强协调，坚持以责任“硬指标”推动落实党建“软任务”，有效运用追责问责手段，坚决处理有章不循、有规不依的情况，以责任追究倒逼全面从严治党责任落实落地。
（二）发挥核心职能，深化落实机关党建责任效果。聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职能定位，把日常工作、应急实践和痛点难题作为结合点，推动党建工作从“注重形式”向“发挥作用”转变。
健全融合机制。充分发挥政治引领作用，提高把方向、谋大局、定思路、促发展的能力，坚持党建工作和业务工作思想同心、目标同向、工作同力，坚决克服“空对空”“两张皮”现象，真正把党组织的教育、管理和监督渗透到工作的方方面面。
有效整合资源。把各方面资源力量充分整合起来，有效利用党建工作的阵地场所、设施设备和手段方式，实现党建资源的共建共享，推动党建质量整体提升。树立系统性集成化思维，盘活党建工作方法、载体运用，科学化、体系化协同推进，做到机关党建与中心工作融合、与党建规律切合、与党员心声契合。
强化过程管理。科学运用“智慧+”党建，深化任务解构，坚持目标导向，探索建立动态工作管理系统，便捷录入工作进展，实时查看工作成效，使过程管理轻量高效提质，避免形式化。发挥党员干部主观能动性，搭建党员日常发挥作用的有效平台，畅通党员参与党内日常事务的途径，推动党建工作管理常态化长效化。
（三）强化考核激励，树立落实机关党建责任导向。考核评价是压实机关党建主体责任、推动各项工作落实的重要手段，必须聚焦内容、方式、结果运用建立一套系统管用的评价体系，发挥好考核“指挥棒”作用，督促各级党组织精耕细作党的建设工作“责任田”。
设定科学合理的评价指标。立足现实需要，改进机关党建工作考核评价机制。加强分类指导，以提升组织力为重点，根据不同类型、层级、性质、群体，探索构建符合实际、各具特点的机关党建考核评价体系。要兼顾定性与定量，尽可能制定科学合理的定量标准，通过实地调研、专项检查、座谈等方式，全方位了解评价对象情况，力求考准考实，使定量有效服务于定性。
建立多种维度评价方法。评价主体尽可能广泛全面，既要包括负领导责任的上级党组织和主管部门，也要包含有监督权力的党员干部和职工群众，通过增加评价主体和提高参与度，切实做到内部评价和外部评价相统一，使评价工作更加公正。评价手段尽可能丰富多样，既要深化述职评议等规定动作，也要结合实际情况，加强日常评价工作，通过经常性的调查研究、检查督导，及时掌握工作进展和成效，提供多方面参考依据。
运用差异化的评价结果。加强正向激励和反向问责相结合，把评价结果作为选拔使用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，对考核成绩优秀的注重提拔使用，进行跟踪培养；对推进工作不力的进行严肃问责，强化督导整改，切实把“软指标”变成“硬杠杠”，倒逼党建责任落实。注重完善评价体系，每次评价结束后根据考核效果和考核对象反馈，对不够科学合理的评价指标和方式进行调整修改，使评价体系在实践中不断充实完善。
（四）抓好队伍建设，加强落实机关党建责任力量。建设高素质专业化的党务干部队伍，是推动机关党建高质量发展的必然要求，是开创机关党建工作新局面的重要保证。打好机关党建这块“铁”，党务干部自身能力素质必须全面过硬。
选优配强队伍。切实把政治素质过硬、理论功底扎实、责任意识强烈、专业素养良好和群众工作本领突出的优秀干部吸纳到党建工作队伍中来，配齐配强各级党组织负责人和专兼职党务干部。加强关心关爱，各级党组织要对党务干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助，大力培养提拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的党务干部，树立良好的选人用人导向。
加强教育培训。强化理论武装，突出理论教育和党性教育，把强化政治训练、提高政治觉悟、增强政治能力贯穿教育培训全过程。创新方式方法，及时把握党务干部的思想动态和培训需求，树立更加科学开放的培训理念，创新教育形式，提高培训的针对性实效性和吸引力感染力。完善工作机制，定期安排党务干部特别是机关基层党组织负责人轮训，对新任机关基层党组织负责人进行任职培训，加强工作学习情况考核。
注重实践锻炼。充分发挥抢险救灾、遂行任务、保民平安的实践课堂作用，大力培育极端认真负责、甘于牺牲奉献、勇于担当作为的应急管理精神，让党务干部在攻坚克难、推动落实中锻造“宽肩膀”、练就“真本领”。发扬实事求是、调查研究的优良作风，深入基层一线，及时了解基层状况，掌握党员干部所思所想所盼，善于总结思考，真正上心用心，不断提高思想认识和工作水平。
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