2023-06-29
2023-03-19
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2023-06-18
2023-07-05
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高速公路途经我乡老林、岭峰、狮球、林子、上林、龙桥、咸宜、文桥8个村44个组，我乡协调组在县协调办的指导下和乡党委政府的正确领导下，坚持_，提高认识，统一思想，周密部署，细化政策，扎实工作，在短短的8天内完成了征地拆迁工作任务，境内完成拆迁房屋 116户，完成征地面积亩，迁坟1185座，全部安置落实了拆迁户的宅基地，并基本清除了红线内地面附着物，确保了衡岳高速公路在境内按期动工，在工程动工后及时搞好协调处理纠纷，化解矛盾，积极为施工队伍创造了良好的施工环境，现将衡岳高速公路征地拆迁工作情况总结如下：
一、加强领导，建立机构，明确职责
衡岳高速从勘察设计到最后确立下来历时5年，几经易主，最后由省高管局为业主来修建，该公路争取不容易，是对我乡的经济发展有很大的推动作用，我乡对该公路建设高度重视，乡党委政府将此项荼作为我乡的头等大事来抓，并于20_年3月成立了以乡长符文忠为组长，主管汤正林，党委委员夏懿为副组长，国土所吴波和各村支部书记为成员的协调组，实行统一领导，分工负责，明确了组长负总责，副组长具体抓落实的`责任制，从而使衡岳高速公路的征地拆迁工作在领导和机构上有了组织保障。
二、深入发动，夯实基础，形成共识
衡岳高速公路的征地拆迁工作涉及到沿途广大人民群众的切身利益，为使群众理解支持征拆工作，乡协调组把宣传发动工作放在整个工作的首位，利用标语、通告、出动宣传车等多种宣传形式在沿途的村组开展声势浩大的宣传活动。并召开了一次由每个组2-3名组民代表参加的动员大会，组织乡村干部耐心细致地做好征拆户的思想工作，帮助解决实际困难，将法律政策深入到千家万户，为衡岳高速公路的征拆工作打下了良好的群众基础。
三、周密部署，加强领导，突出重点
协调组人员全程配合放线和边线开挖工作，认真做好实物调查工作，了解掌握征拆的第一手资料。十个工作日内完成了红线内所有的征地工作，之后又在15个工作日内与红线内所有拆迁户116户签订了房屋拆迁协议。为了如期完成拆迁这天下第一难事，乡党委政府高度重视，加强了调度，由书记、乡长攻难关，特别是在拆迁协议签订过程中，组织所有班子成员实行包村负责落实拆迁户的宅基地，起到了较好的效果。从6月28号开始，拆除拆迁户的房屋与上级的要求有一定的差距，安排所有班子成员包村，所有机关干部包户的方式，把乡政府的所有力量全部摆到了衡岳高速公路的房屋拆迁工作上来。做好拆迁户的思想工作，帮助他们解决实际困难，通过多次召开调度会，到组召开户主大会，单个做工作，在民工紧缺的情况下机关干部当民工为拆迁户帮忙，请施工单位机械帮忙等办法于7月15日如期完成了红线内所有拆迁户的拆迁安置工作，离全线签完拆迁合同仅20多天。在拆迁房屋过程中表现突出的有曾清华、陈燕春、夏懿、黄明军、廖玉香等同志。房屋拆除后，乡党委政府购买慰问品，筹措资金，迅速组织人员到拆迁户家进行慰问，体现乡党委政府的对拆迁户的关心。
四、统一政策，统一标准，统一规范操作
为确保在征拆工作中既不损害群众利益，又不损害国家利益，乡协调组在工作过程中严格执行县政府的5号文件，在8个村实行了“七个统一”即统一方案，统一标准，统一表格、协议，统一计算方法，统一通知单，统一一支队伍操作，统一一支笔审批。整个征地拆迁工作严格执行政策规定，严格按照规定程序操作，工作进展顺利，群众满意。
五、特殊问题专题处理，化解矛盾，优化环境
我乡衡岳高速公路建设，点多线长，矛盾纠纷多。我乡统筹安排，认真组织，班子成员实行矛盾包干负责制。根据征拆工作中出现的关系群众利益的问题，及时向上级反映，争取政策解决问题，使群众满意，如岭峰渡槽、咸宜涵洞及群众的过人过水通道等问题。施工队进场后，及时调解矛盾和纠纷，如老林村一、四组权属纠纷问题；岭峰村园地归属问题；咸宜村龙里组大源渡库区的遗留问题；上林村一组与林子二组权属纠纷问题等矛盾都得到了妥善解决。乡协调组主动与主要单位联系解决施工过程中所需的临时用地等生活和施工中的问题，使整个征地拆迁工作顺利完成，为施工队伍创造了良好的施工环境。
石蒙高速公路征地拆迁工作在省政府、省交通运输厅关心、支持下，在州委、州人民政府的高度重视下，经过沿线县市、乡镇党委、政府，特别是各级征迁工作部门的共同努力下，各项工作进展基本顺利，现将具体情况汇报如下：
一、工程概况及建设模式
（一）工程概况
石林至蒙自高速公路是国道主干线二连浩特至河口公路云南境内昆明至河口中的一段，是连接各省区域中心城市、重要港口及对外口岸的“五纵七横”国道主干线公路系统的重要组成部份，它是我国外接越南及东南亚的主要国际大通道，也是云南省滇东南的主要经济干线，更是红河州的经济大动脉、“生命线”。
石林至蒙自高速公路全长公里，其中昆明市境内公里，红河州境内160公里。全线采用六车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽度26米。桥涵设计汽车荷载采用公路-ⅰ级，其余技术指标按《公路工程技术标准》执行。
石林至蒙自高速公路分两段建设，石林至锁龙寺为一段，全长公里。其中，红河州境内81公里，昆明市境内公里；锁龙寺至蒙自为一段，全长公里。工程总投资亿元，其中，石林至锁龙寺亿元，锁龙寺至蒙自亿元。工程于11月28日开工建设，计划于20xx年11月底建成通车，总工期三年。
（二）建设模式
石林至蒙自高速公路，是云南省交通厅按照省政府“既积极引资建设，又全额争取国家支持”的总体要求，于在广州泛珠9+2经洽会上与云南久保投资有限公司、深圳九策投资有限公司签订的合资建设项目。6月、8月经云南省人民政府批准同意，分别组建石锁高速公路有限公司、锁蒙高速公路有限公司。石锁高速公路由云南省公路局、深圳九策投资有限公司、上海奥盛投资控股（集团）有限公司、云南通达翔投资发展有限公司共同投资组建，其中云南省公路局出资10%，其他三家公司出资90%。
锁蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投资组建，其中，云南省公路局出资10%，云南久保公司出资90%。
二、征地拆迁工作进展情况
石蒙高速公路于11月28日在弥勒县举行进场道路开工仪式，随即征地拆迁工作全面展开，目前各项工作进展基本顺利。
（一）工作机构健全
为确保石蒙高速公路建设征地拆迁工作顺利实施，州政府及时调整了征地拆迁领导小组及工作机构。沿线的弥勒、开远、蒙自三县市也先后成立了征地拆迁领导小组。为加大工作力度，弥勒、开远两县市从有关部门抽调精兵强将组建多个工作小组，分别负责具体征地拆迁工作。弥勒按4个片区划分工作小组，开远按工作性质划分综合协调、征地、拆迁、林地四个工作小组。沿线各乡镇也先后成立了领导小组和工作机构，为征地拆迁工作提供了组织保障。
（二）工作职责明确
11月、12月州人民政府与省政府相关部门先后签定了石锁、锁蒙高速公路征地拆迁及施工环境保障责任书，明确了省、州政府和石锁、锁蒙高速公路公司应该承担的责任和义务，并明确了工作目标和任务。12月，州人民政府与弥勒、开远、蒙自三县市签定了《责任书》，明确了各级的工作责任，工作目标和工作要求，为征地拆迁工作划分了明确的责任界限，确定了明确的工作目标和要求。
（三）宣传动员到位
为调动各方面的工作积极性，顺利推动石蒙高速公路征地拆迁工作，州人民政府于12月召开了有州级各有关部门、沿线县市政府、石锁、锁蒙公司参加的动员大会。2月弥勒、开远、蒙自三县市委、政府先后也召开了动员大会，作了全面而具体的工作布署和安排，沿线乡镇、村委会也采取各种形式向沿线群众和相关单位宣传工程建设的重大意义，动员群众支持国家重点项目建设，积极配合政府做好征地拆迁工作，从而为征地拆迁工作提供了思想保障。
（四）征地拆迁补偿政策合法合理
征地拆迁补偿政策是征地拆迁的核心工作，为做好这项工作，州政府十届七次常务会议专门作出决定，明确石蒙高速公路征地拆迁补偿标准在蒙新高速公路补偿标准的基础上提高30%，县市政府可在此基础上根据实际情况上下浮动10%。州政府常务会议后，州石河高速公路建设协调领导小组，又专门召开会议传达学习州政府常务会议精神，并对沿线三县市制定征地拆迁补偿政策提出了相关原则和指导意见。为确保补偿政策合法、合理、可行，沿线三县市先后召集有关部门学习相关法律、法规，深入乡镇调查研究，广泛争取各方面的意见，并及时上报州协调领导小组审查。经过反复审查、修改，三县市补偿政策都能及时出台，为征地拆迁提供了政策保障。
（五）征地拆迁工作进展情况
按设计地亩图计算，石蒙高速公路需征地14228亩，其中，弥勒亩，开远亩，蒙自亩。目前实际丈量的土地面积亩，其中，弥勒11125亩，超出亩；开远4403亩，超出亩；蒙自2445亩，超出139亩。最后能达到21000亩。全线取（弃）土场临时用地约4000亩，其中弥勒约3100余亩，开远约410亩，蒙自530亩。
截止4月30日全部提供7条新建进场道路建设用地，征地350余亩。
截止5月30日，完成全线正线用地勘测定界工作，并开始提供控制性工程和部份路段的建设用地。
截止6月30日，完成正线永久性用地、弃取土场临时用地的丈量工作和地上各种拆迁物的核查、登记工作。并提供大量正线建设用地。
按照市区两级政府的安排部署，20xx年我办共承担石嘴山西环路延伸段、机械装备区四号路、汝箕沟口防洪工程、缁山飞地工业园、贺兰山南路延伸段二期、湖北德龙汽车4S店以及石嘴山经济开发区企业建设用地等征地拆迁工作，为了确保征地拆迁工作顺利进行，街道党工委成立了征地拆迁工作领导小组，领导小组下设6个工作小组，每个小组由街道1名领导牵头负责，另外抽调3-5名工作人员组成，每组负责1-2个征地拆迁项目。同时街道党工委与拆迁公司、评估公司以及每个参与征地拆迁的工作人员签订了廉洁拆迁责任书，确保了征地拆迁工作公开、公平、公正进行，现将各项征地拆迁工作进展情况报告如下：
一、石嘴山市西环路延伸段征地拆迁项目
石嘴山西环路延伸段建设项目是20_年市人民政府组织实施的道路建设项目，该项目建设共需征用我办三个村、三个社区土地亩，拆迁住户144户，项目共需征地拆迁资金万元，20_年至今市、区两级政府拨付我区征地拆迁资金万元，已经支付万元，还剩余资金万元。
二、汝箕沟防洪工程征地拆迁工作项目
汝箕沟沟道及拦洪库工程建设项目是20_年市人民政府确定的全市重点建设项目，工程占地位于东至第二农场渠、南道姚汝公路、西至世纪大道、北到星海湖南域南侧堤防，涉及我办长胜村、龙泉村部分村民土地及洗煤厂、鱼塘及住房等地面附着物。项目共征用土地4518亩，其中：在册耕地(含集体耕地)1797亩;集体荒地781亩;鱼塘1860亩(含个人精养鱼池及村集体鱼池);企业农场地80亩。拆迁总户数25户，总面积3750平方米，其中洗煤厂19户，2150平方米，住户6户,1600平方米，煤场机械设备72台(套)，煤场存煤36万吨。项目共需征地拆迁资金万元，市水务局已经拨付万元，共支付给28户农户征地拆迁补偿资金万元，剩余万元。
三、淄山飞地工业园征地拆迁工作项目：
该项目位于石嘴山经济开发区规划二号路以南、世纪大道以西、110国道以东范围(属长胜村)，涉及土地面积5500亩，涉及拆迁188户。其中：长胜村土地4157亩，共有集体耕地3685亩、园地18亩、集体鱼塘472亩，沟渠6300米、桥涵26个;各类树木30996棵、枸杞20亩。三厂农场土地1343亩(因企业改制，该地产权归石嘴山市童龙公司所有)，包括国有耕地383亩，鱼塘400亩，国有园地10亩，仓储建设用地550亩，围墙3000米。项目共需资金万元，前期已经拨付到位资金1500万元，支付给102户农民征地补偿资金万元，还剩余万元。
四、机械装备区四号路征地拆迁工作项目
石嘴山规划四号路位于110国道以东、世纪大道以西小风沟段，按照规划共征用西北煤机二厂国有划拨土地90亩，移植或砍伐多年生刺槐300余棵，龙泉村集体土地30亩。项目共需征地拆迁补偿资金万元，政府前期已拨付130万元，目前已经支付万元，还剩余万元。
五、贺兰山南路二期征地拆迁项目
贺兰山南路延伸段工程需征用大石头煤矿土地亩，用材林747棵，枣树400棵，葡萄树65棵，海棠树5棵，柳树苗5亩，围墙395米，铁架28根;卫东矿农场土地亩，用材林,5棵，围墙105米，共支付征地补偿资金万元。
六、石嘴山经济开发区企业建设征地拆迁项目
石嘴山经济开发区企业建设项目征地共涉及10家企业，1200亩地及地面附着物，目前日晶二期征地拆迁工作已基本结束，政府前期拨付征地拆迁资金427万元，已经支付万元，剩余万元。
七、湖北德龙汽车4S店建设征地拆迁项目
项目位于潮湖村，共需征地约130亩，拆迁5户，目前正进入入户签订协议阶段。
八、奔牛集团扩建征地拆迁项目
奔牛集团扩建项目共需征用我办潮湖村16户，土地50亩，目前已经签订协议12户，还剩余4户未达成协议。征地资金还没有到位。
在党工委、办事处的正确领导及相关部门的积极配合、大力支持下，我办深入贯彻落实科学发展观、党的群众教育实践活动，严格按照街道党工委、办事处的总体部署，认真履行征地拆迁办的职能职责，突出重点，把握关键，狠抓落实，依法推进，使街道全年征拆工作取得一定的成绩,为后段工作做好了铺垫,现将工作总结如下：
一、完成主要工作情况
（一）项目拆迁工作情况
1、xxxx冲路一期项目。位于我街道xxxx社区，xxxx区域有8个居民小组，项目用地约130亩，应拆24户，余1户未签未拆，其余现已全部腾地。铁路以南路基施工基本完成，铁路以北正在清表阶段，施工环境良好。
2、星月路限价商品房项目。位于我街道南塘村，项目用地48亩，应拆3户，由于历史遗留问题等原因，3户均未签未拆，但我争取能协议拆迁。星月路从潇湘大道景观道端已经展开作业面，但我街道未放弃，指挥部人员采取坚持上户做工作和依法拆迁的程序，现取得了实质成效。
3、xxxx二期二号地块。位于xxxx村、xxxx村、xxxx社区，项目用地约315亩，应拆30户，余2户未签未拆，其余现已全部腾地。青苗、土地外业调查工作已经完成。
4、xxxx冲路三期项目。位于xxxx村、xxxx村，项目用地亩。应拆13户，仅用半个月房屋全部腾地。迁坟公告已登报张贴，青苗、土地数据已核实，资金到位即可提供清表作业面。
5、xxxx6项目扫尾。个案问题已经会议通过，龙佳户正在走司法程序，已完成二审。
（二）、项目建设情况
今年我街道共启动4个产业项目建设：新奥燃气、市四医院、xxxx福特、保时捷店、九城4s店项目，5个政府投资项目建设：腾飞路、xxxx冲路（一期）、（三期）、喻家湾路、星月路、限价商品房项目，现各项目的施工顺利，共处理个案278处，确保施工环境，并且做到政府投资项目红线内无附属工程，产业项目争取地方所有街、村干部不插手工程，采取公开摇球方式竞标，消除暗箱操作，哄抬工程款的不良现象，取得老百姓的认可。
二、主要工作做法
征地拆迁办干部在街道党工委、办事处的领导下，在区直各部门的大力支持下，牢固树立“公平公开、公正拆迁、和谐发展”的工作理念，不断创新征地拆迁工作方式，全力以赴做好了辖区内多个领域的征地拆迁工作。强化措施，狠抓落实，千方百计推进征地拆迁工作强化措施，狠抓落实，按照“依法操作、先易后难、重点突破、全面推进”的原则，在工作中坚持以干部的诚心换取被拆迁对象支持工作的真心，以干部的真情换取被拆对象支持工作的热情，做到宣传政策清楚、掌握情况仔细、把握政策准确、服务群众热情，确保征地拆迁工作落到实处。
(一)强化领导，明确责任。由党政一把手负总责，分管领导负主责，征地拆迁办公室具体负责。对每宗地都制定了切实可行的工作方案，将任务落实到各责任领导和责任人，实行包块到组、包拆迁户到人、工作细化到每一天的征地拆迁工作责任制。
(二)强化政策宣传和引导。针对新的征地拆迁政策，我办工作人员在集中培训和自学的前提下，采取印发宣传资料、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语，利用宣传车深入村、社区，召开村（社区）干部代表会、村（居）民大会等方式，广泛宣传征地拆迁政策，耐心细致做好解释工作，增强群众对政策的理解。
(三)强化攻艰克难。征地拆迁领导小组召开一个项目推进会议，研究解决征拆推进中的重点、难点问题。对重点项目、重点户采取主要领导和分管领导定人包户、负责到底的制度，每天组织专人下户做工作，反复宣传，讲清道理，答惑释疑，陈述利害，现场解决拆迁过程中反映出来的问题。
(四)强化苦干和实干。全体征拆干部发扬“5+2”“白+黑”工作精神，“810”工作做法，夜以继日，攻坚克难，苦干实干，积极深入征拆户，耐心细致做工作，以主动的服务赢得了被拆迁户的理解和支持，确保了征拆工作的顺利开展。征地组充分发挥了不怕苦、不怕累的作风，头顶烈日，苦战高温，得到了广大群众的支持，确保了各项目在规定时间内完成了征地拆迁。各项资金的办理、各类补偿款的兑付都按时到位。
(五)强化部门协作和配合。加强了与国土局、区征拆办和区法院的联系，针对具体问题通过开协调会一起商量对策，做到相互协作，配合有力、推进有效。
(六)强化奖惩力度。征拆办对各项目制定了明确的奖罚措施和办法，落实了工作职责和责任;本着分级负责、上下联动的工作方针，将征地拆迁工作作为有关村(社区)的全年重点工作，并纳入年度考核。
（七）加大拆违控违力度，强化依法腾地效果，助推征拆户自拆。街道划分后，我街道将中心城区拆违控违治理工程与两路两片提质改造工作相结合，重点对两路沿线的违章建筑进行整治。以快速、高效的工作方式在一周时间内拆除金星大道、雷锋大道沿线违章建筑57处，共计6000余平方米，在项目建设中，把依法腾地程序融入拆迁日常工作中去，不走重复路，不做无用功。加大了拆迁力度的同时更为依法腾地争取了时间。在拆迁户拆除房屋过程中我们鼓励拆迁户进行自行拆除，全体拆迁工作人员也都主动参与其中，对楼层比较高或复杂的还请来了专业搬家公司，在保证安全的前提下更大化地为拆迁户争取了利益。
（八）强化拆迁后的安置保障。主动服务，与上级部门对接，及时将已拆迁的对象纳入社保，并积极帮助拆迁户进行限价商品房的申购。
三、存在的问题
一是部分拆迁户期望值过高，拆迁补偿要求脱离实际。有的想通过拆迁发财致富，进而漫天要价，无理取闹；有的不仅要求解决住房安置问题，还要求解决诸如下岗、就业等一系列社会问题等等。
二是新政策中规定，取消重建地安置，全部进行货币安置。大部分征拆户对这项政策持排斥态度，将新老政策进行对比，征拆干部政策解释难度较大，工作推进有一定的阻力。
三是在征拆的过程中，还存在思路不清，业务不精的现象，整体的业务水平有待提高。
四、明年工作思路
1、抓好转结扫尾项目的推进工作
围绕街道党工委、办事处的目标要求，统一思想,集中精力，狠抓推进，坚持化压力为动力，创新思路、攻坚破难，主攻扫尾项目。分析拆迁户的思想动态，要制定出有针对性的拆迁方案来，争取形成新的攻势和氛围。
2、抓好新开工项目的有序推进工作
拆迁是个系统工程，项目实施离不开前期的精心摸底调查，根据调查情况，针对下半年的拆迁项目制订合理可行的方案。面对下一步繁重的拆迁任务，加速推进。
3、完善制度建设，创新工作思路
当前，在构建和谐社会的大环境下，做好征地拆迁工作显得尤为重要。要始终坚持公开公平公正，全心全意为被拆迁人服务，建立建全各种规章制度、工作流程，不断地完善、总结和探索征地拆迁工作的新思路、新办法。
4、严格规范行为，提高工作质量
一是严格依法规操作，规范工作人员行为，杜绝违法违纪事件的发生；二是在具体工作中，树立“细节决定成败”的工作态度，认真履行各项工作职责，阳光操作，全面提升征地拆迁工作质量。
撤镇设街后,我们在党委、政府的正确领导下，在主管领导的具体指导和帮助下，取得了一些成绩，但后段拆迁工作难度依然较大。我们将认清当前形势，不断创新工作方法,转变思想观念,采取强有力的措施,以更优的成绩,更实的作风,把征拆工作搞好，不辜负党公委、办事处对我们的信任,为建设“幸福大泽湖”这一阶段性目标作出我们的新的贡献。
为更好地完成《政府工作报告》中提出的年各项工作任务，根据庐府办字号文件精神，现结合实际，特制定街道“五定两保”方案。
一、总体要求
紧紧围绕《政府工作报告》中年主要工作任务、责任落实各项工作，切实加大目标任务的推进力度，按照“五定”要求，进一步细化分解任务责任，加强调度，抓好落实，确保全年工作任务的全面完成
二、具体目标及工作安排
1、推动城市道路基础设施建设，做好征地拆迁工作。加快德化东路建设，争取年5月份建成使用。长虹西大道拆迁工作已于3月18日启动，力争4月份完成七一三宿舍拆迁，10月份完成道路建设。争取6月份启动九莲南路建设。积极协调，争取9月底启动建设和山路建设。
2、启动实施旧城改造项目。河、河整治工作3月底启动，积极与市政府协调拿出拆迁方案。争取10月份启动花园畈水淹地的改造。推进肖家河旧城改造项目，开发建设联盛广场，争取11月底完成拆迁。
3、积极争取市政府支持，争取年12月份启动公园、广场及地下人防工程。
4、培植税源，做好三大产业，增强街道经济综合实力，促进经济社会协调发展。力争全年社会固定资产投资增长40%，年内财政收入完成10684万元。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%。人口自然增长率控制在‰。
5、推动物流市场的发展。全力支持以华东装饰材料为龙头的综合市场的做大做强，加快慧龙商城财富大道的发展。
6、推进失地农民物流中心项目建设。目前土地已完成平整，设计方案已上报市规划，现积极与市规划进行协调，年6月份开工建设。
7、积极配合区政府，争取年9月份在德化路启动区二中建设。
8、积极配合开展文明城市、卫生城市的创建活动。加强市容卫生整治，推进垃圾减量化、无害化处理。
9、加强森林防火工作，确保全年无重大森林火灾发生。加快推进造林绿化“一大四小”工程，完成区政府下达的任务，推进村庄绿化、庭院绿化、村旁绿化工作。
三、工作措施
1、加强领导。街道成立推进“五定两保”工作领导小组，由街道党工委书记彭青松任组长，街道办主任张家金任副组长，各责任人为领导小组成员。领导小组将全面负责各项目的组织协调及推进。
2、明确责任。进一步细化目标任务，各项目由专人负责协调落实。（项目责任安排表附后）
3、跟踪调度。领导小组将制定项目调度会制度，组织各项目责任人及成员单位每月召开一次调度会，并实行重大项目根据工作需要随时调度。
4、加强督查。领导小组将切实加强对各大项目的督促检查，对项目进度缓慢或执行不力的，将追究相关责任人责任。
县委、政府提出计划在我乡东峰村东峰洋和连接铁山镇附近地域建立省级工业园区设想出台后，我乡党委、政府高度重视，把做好工业平台征地工作列为当前首要工作来抓。下面，我乡为做好东峰工业平台征地工作情况向各位领导做简要汇报，不足之处请各位领导批评指正。
一、基本情况
东峰村现有5个自然村，10个村民小组，总人口20_人，农田总面积1523亩，人均亩。东峰洋可供工业园区建设使用的土地面积600多亩，占全村农田总面积的40%。需征用的农田分布在东峰村庙下队、吴屯里一队、二队、桥头一队、三队、茶园队、大布队等7个小组300多户，占全村总户数的80%左右，牵涉面广，涉及范围大。
二、措施及做法
一是成立征地工作领导小组。组长由乡长担任，领导小组下设七个工作组，由乡两委成员担任组长，组员抽调各部门负责人组成。二是制订征地工作方案。通过各种会议，拟定征地工作时间、步骤、办法和征地补偿方案，取得了初步成效。下阶段计划集中一个月时间全面签订合同。三是制订奖惩包干办法：采取划片包干办法，定人包户落实征地任务，把该项工作完成与否作为年终评先评优和使用干部的重要依据。完成征地任务的给予重奖。四是加大宣传力度。采取召开村民代表、党员、小组长、户代表大会，以及张贴宣传标语，致村民的一封信，工作组和村干部定人包户的办法，加大宣传力度，让工业园区征地家喻户晓，争取群众的理解支持。
三、存在问题
(一)、征地价格问题。东峰地处城郊，受村域范围山少田少限制和城关土地开发地价的影响以及上级有关土地征用补偿标准和国家对土地政策宣传的影响，工业用地征地举步艰难，一些引进企业无法落地。部分群众提出土地出让补偿金和青苗按市场价格补偿的要求。
(二)、园区规划问题。多数村民要求县政府应先出台工业园区规划简图，并适当规划市尝商店及生活区等基础设施，同时要求不要引进污染企业，部分村民提出规划新农村建设
(三)、农民观念落后。部分中老年村民思想观念比较保守，担心土地被征用后，养老等问题无法解决;有少数村民死守一亩三分地保吃饭的传统思想束缚，极少数村民甚至提出东峰洋是农田保护用地，不能征用，采取各种办法反对、阻挠征地工作开展。
(四)、村班子能力不强。东峰村民收入普遍较低，民风不是太好，村班子总体工作能力不强，给完成好征地工作带来较大困难。
四、意见和建议
从前一段开展工作的情况看，大部分村民对东峰洋建县级工业园区项目表示赞成和支持，但也有一定的反对面，征地工作存在较大困难。为此我们提出如下意见和建议：
1、在县领导班子层面形成建设城东工业园区共识，营造氛围，帮助解决具体困难和问题，成立城东工业园区建设领导小组，具体指导征地等各项工作。
2、采取措施，及时督促东峰村在县里工作人员包干做好其亲属工作。
3、有关部门共同做好上访群众的接访和宣传解释工作，对过激行为及时处置和打击。对征地钉子户、堡垒户采用必要措施解决。
4、在靠近村庄或公路边，规划5%的土地面积，给村里作为开发用地，或作为工业园区的生活综合区。
5、给失地在70%以上的农户，或其中的年长者，出台失地农民养老保险政策。
6、给一定的工作经费，我们用于重奖村干部。
20xx年，出岸镇承担着津保路西段改扩建工程、胜利路改扩建工程和大广高速南引线水系绿化工程三项征地拆迁项目。三个项目目前共涉及到出岸镇庞家营、庄家营等10个村，需要征地亩，迁坟143座，拆除房屋、厂房、养殖场和其他设施共计146处。
为推进三个项目的征地拆迁工作快速进行，出岸镇成立了由党委书记柴文忠任组长、镇长郭广杰为副组长的拆迁工作指挥部，并抽调9名班子成员和近40名机关工作人员组成3个工作队，分别负责三个项目的征地拆迁工作。目前，三个项目的征地拆迁工作除庄家营村只剩下1户没有签订协议之外，其余工作全部顺利完成，没有出现因征地拆迁引发群众上访上诉事件。
一、各项目工作进展
(一)津保路西段改扩建工程。该项目涉及出岸镇出岸一村、出岸二村、出岸三村、出岸四村、北漕口二村袁果庄和南曹口村七个村，共需要征用7个村土地亩，拆除房屋及附属设施32处。目前该项目的征地拆迁工作已于3月25日全部完成，相应补偿款已经发放到位。
(二)胜利路改扩建工程。该项目只涉及出岸镇庞家营村，需征用庞家营村土地亩，拆除房屋39处、迁坟121座。目前该项目征地和迁坟工作已经完成，征地补偿款和迁坟补助款已经发放到位,相关房屋征收工作也已经完成并做好拆迁准备，待市补偿款下发后即可组织进行拆除。
(三)大广高速南引线水系绿化工程。该项目涉及到出岸镇庞家营、庄家营、北漕口一村三个村，需征用三个村土地亩，拆除房屋、厂房等共计59处，迁坟22座。目前该项目征地和迁坟工作已经完成，征地补偿款和迁坟补助款已经发放到位;房屋征收工作只剩下庄家营村一户，其余已经全部具备拆迁条件，补偿款下发后即可拆除;不涉及房屋的路段已经有施工单位进场施工。
二、目前存在的问题
一是宅基地补偿款的价格与部分村民的心里期望值差距较大，尤其是庞家营村，与西环路办事处相邻，但是补偿款却比西环路办事处少了将近一半，群众心理落差很大，给工作带来一定的困难。
二是由于早些年间宅基地管理存在不规范的问题，群众的宅基地普遍存在有证无档、证档不符以及无证但有协议、交款单等情况，建议由土地部门指派专门人员协助拆迁工作队员，帮助确定群众宅基地的合法性和有效性。
三、下一阶段工作计划
一是坚持公开、公平、公正开展工作。按照“公开、公平、公正”的原则开展各项工作，及时向群众公开补偿办法、补偿标准、操作程序等工作信息，打消群众疑虑;坚持一把尺子量到底，统一工作标准，对同等情况的拆迁户坚持同等对待;规范工作程序，并在工作过程中接受群众监督。
二是严格执行补偿标准。严格按照补偿标准对征地户和拆迁户进行补偿，工作队员每天走访拆迁户，送政策、算补偿，帮助拆迁户算经济账、环境账、长远账，让群众明白怎么征、怎么补、补多少，做到心中有数，打消打消一部分人不切实际的想法和利益诉求，对肆意闹事的要坚决进行打击，不给任意的不合理要求以喘息的机会。
三是保证按照时间节点完成各项任务 。工作队继续发扬“5+2”、“白加黑”工作精神，按照“三具体”方法，将征地拆迁任务责任到人，以马上就办的工作热情、夙兴夜寐的工作态度，开展各项工作。指挥部每天晚上对当天工作进行调度，做到当天事情当天办，处理问题不过夜。全镇上下一心，迎难而上，攻坚克难，全面打赢征地拆迁攻坚战，确保项目如期开工。
今年前三季度，XX市征地拆迁办公室认真贯彻落实市委、市政府关于扎实推进试验区先行先试重大项目建设的部署要求，在市征地搬迁安置工作指挥部的正确领导和相关部门的大力支持下，密切联系指挥部各征地工作组的力量，以“文明征地、和谐搬迁、妥善安置”思想为指导，克难攻坚、重点推进，全力做好重大项目的征地搬迁工作，取得了一个又一个重大突破，强力推动了试验区先行先试重大项目建设。
一、大力开展征地拆迁，确保重大项目实施
根据今年征地拆迁工作的总体部署，我办结合实际情况，精心安排征地拆迁计划，分解任务，落实责任，全体干部职工发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神”，加班加点不叫苦，进村入户不喊累，克难攻坚，奋力拼搏，做了大量艰苦卓绝的工作，取得了显著成绩。截止11月10日，征收土地面积亩，拆迁面积73140平方米(其中房屋4810平方米，临时建筑68330平方米)。
1.强力推进跨境经济合作区东郊片区征地拆迁工作。项目开征后，紧密对接指挥部的33个征地工作组开展户口簿收集、测量土地、丈量房屋、核对安置人口、拟订安置方案、抽签分配回建地等工作，使跨境经济合作区项目征地工作取得重大进展。截止11月10日止，共测量东郊片土地亩，丈量房屋823家庭户，有449大户2127小户4897名群众签订征地拆迁安置协议，占总数的，安置2116小户4869人，实现征地亩。此外，依规有序开展跨境经济合作区拆迁安置区一期工程招标工作，并于9月26日举行了拆迁安置区一期工程项目开工仪式，12个地块中已有4块开展土地平整，另有6块正在组织投评和招投标，同时临时安置周转房项目已启动。
2.全面铺开红木产业园征地工作。东兴红木产业园是跨境经济合作区“一桥四区六路”首个重点建设项目，占地988亩，征地涉及面广、纠纷多、时间紧、任务重。为完成这一艰巨任务，今年春节假期后的头一天即大年初七刚上班，我们立即开展项目征地工作，组成突击小组，日夜奋战，使红木产业园项目征地取得重大进展。据统计，红木文化产业园完成征地亩，完成任务的。
3.加大处理拆迁遗留问题工作力度。从20_年2月7日起，形成工作组兵分两路对北郊六队公园内、互市区二期未拆除房屋开展调查走访和摸底，充分倾听群众诉求，按照有关安置政策，制订实施了公园安置改造方案，成功拆除房屋61间915平方米，清表13亩，解决了影响十多户群众房屋的回建问题。
4.加快其它拟建项目征地拆迁步伐。其中城东水厂完成征地亩，拆除生产生活配套房1500平方米，迁坟103座;楠木山加油站完成征地亩，拆除砖房560平方米，中草药基地征地亩，鸿蓝山水文园征地36亩，杨屋互市区征地亩，长湖路征地亩，市人民公园征地亩，环卫处征地4亩。
月6日，市委市人民政府明确提出“奋战七十天，完成楠木山片区征地工作”。我办紧跟市委市政府的步伐，紧密对接指挥部征地工作组开展户口簿收集、测量土地、丈量房屋、核对安置人口、拟订安置方案等工作，预计至12月底测量楠木山片土地5000亩，丈量房屋600家庭户，实现征地3500亩。
二、抓好内部管理，树立征地拆迁办的良好形象
面对繁重的征地任务，我办加强了制度建设，以科学管理促进工作的高效运转。
1.完善工作机制。合理设置股室、配备人员，规范征迁结算工作流程，健全财务等相关管理制度，通过加强管理，堵塞漏洞，提升了工作效能。如采用卫星测量仪准确定位拟征用地块上的坟墓，有效避免了群众冒领和误领补偿费用现象的发生。
2. 努力强化队伍整体素质。以“内强素质、外树形象”为工作目标，根据工作需要，经常在单位内部开展征地拆迁业务知识培训，使工作人员掌握相关业务技能。同时，要求干部职工学透吃透新出台的法规政策，特别是《XX市人民政府关于印发XX市征收集体土地执行统一年产值标准暂行规定的通知》(东政发〔20_〕4号)和《XX市人民政府关于印发XX市农村房屋拆迁安置管理暂行办法的通知》(东政发〔20_〕15号)，不断提高队伍的工作能力和执行政策的水平。
3.认真协助做好指挥部乔迁新址工作，为指挥部进驻前线做了大量的后勤保障工作。
4.积极与相关部门开展业务工作。配合市国土资源局完成了XX市20_年第四批次、第五批次城市建设用地征收土地涉及村组情况调查工作，提供了编制《XX市20_年“征转分离”土地征收可行性研究报告》所需的相关数据，对20_年XX市涉嫌闲置的41宗用地征地拆迁情况逐一进行排查。
5.做好社会治安综合治理和群众来信来访工作。研究制定了《XX市征地拆迁办公室信访工作实施方案》，并明确了法规股处理信访工作，使工作更有针对性。在信访工作中，我们对群众反映的问题和利益诉求不“堵”不“避”，不“拖”不“压”，严格按照有关政策，及时研究有效的解决措施和方法，深入细致地做好群众的思想工作，排除了安全隐患，维护了社会的稳定。
6.热心为被征地拆迁对象服务。坚持以人为本，热心为群众办理各项补偿手续，指导到相关部门办理拆迁安置手续，并提供力所能及的帮助，切实为群众办实事，办好事。
三、存在困难和问题
1.一些土地因群众纠纷或家庭内部纷争，经各相关工作组调解，利益分配一时仍难达成一致，无法及时完成确认和领款工作;防东高速公路也尚有部分涉及争议的土地纠纷也未能完全解决。
2.长湖路建设线内因迁坟数目较多，且情况复杂，搬迁难度较大。
3.一些项目基础配套不到位，造成安置工作滞后。如罗浮安置区、铺仔组安置用地内的道路、供水、供电设施没有完全建设好，影响群众回建房屋。
四、年度工作计划
紧紧围绕开发开放试验区建设大局，按照市委、市政府的部署要求，在市征地搬迁安置工作指挥部的直接领导下，密切联系全社会的力量，继续发扬不怕苦、不怕累和敢打敢拼的工作作风，开拓创新，主动作为，扎实工作，力保征地拆迁工作的顺利完成。
1.抓好干部职工队伍的思想建设和文化建设，加强政治理论学习，坚持学法用法，不断提高干部职工的政治和业务素质;进一步加强和规范我办各项工作的科学管理，切实提高工作效率，将我办打造成一支能推进东兴开发开放试验区建设服务攻坚战斗团队，更加适应东兴开放开发试验区建设的需要。
2.加快推进跨境经济合作区拆迁安置区一期工程建设。在前期工作的基础上，加快推进安置区勘探设计和各个地块平整工程的招标工作，实施“三通一平”工程，及早为拆迁安置群众提供回建地。
3.继续完善东郊花溪片区征地拆迁安置工作。
4.积极完成跨境经济合作区楠木山片区征地工作。
5.全力做好跨境经济合作区红木产业园重大项目的后续征地和清表工作。
6.集中力量，加大工作力度，对鸿蓝山水文园、长湖路、中草药基地、城东水厂等项目未征土地进行重点突击，逐个击破，实现应征尽征，不留隐患，积极推动项目建设。
7.进一步加强征地拆迁安置政策的宣传工作，争取群众支持配合征地拆迁工作。
8.完善罗浮新区、那超铺仔队等安置区水、电、路等基础设施，方便群众回建房屋。
9.继续做好征地拆迁户的思想工作，积极处理来信来访，做好维护社会稳定工作。
根据市、县纪委的指示要求，我办对照《关于报送20XX年有关纠风工作情况的通知》的内容和要求，对我办20XX年开展国有土地上房屋征收监管工作与参与配合全县城市征地拆迁工作进行了认真的梳理和总结，现将情况汇报如下：
一、城市征地拆迁工作情况
自《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布后，我县实施的城南沿江大道建设工程等房屋征收项目严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《市贯彻实施＜国有土地上房屋征收与补偿条例＞若干意见（试行）》等法律法规进行操作。我们在房屋征收过程中坚持公平补偿、决策民主、程序正当、结果公开的原则，充分保证了房屋征收项目的合法性；保证了被征收人的知情权、参与权；保证了被征收人房地产的合法权益。
对于在房屋征收过程中出现的各种矛盾，我们派工作人员及时与被征收人沟通，对征收条例不懂、对政策不清楚的我们及时给予解答。对已实施完成，但存在信访的工程项目，我们派该工程项目的工作人员及分管领导及时与信访人沟通，对合理的意见、建议我们充分采纳，对不合理的要求我们给予解释清楚。《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施以来我县还没有出现一例强制拆迁。
1．及时成立征收部门明确工作职能。_《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布后，县人民政府于20XX年8月25日下发石府办抄字[20XX]360号文件，县机构编制委员会于20XX年12月12日下发石编发[20XX]24号文件通知，将县房产局下属县城镇房屋拆迁管理办公室归并到县征地拆迁安置办公室。单位规格和性质为正科级全额拨款事业单位。主要职责：为县人民政府指定的国有土地上房屋征收工作部门；负责全县规划范围内征地拆迁安置工作的综合组织协调与管理；主要承担《国有土地上房屋征收与补偿条例》在我县的贯彻实施。单位成立至今，通过全体房屋征收干部职工的共同努力，我县的房屋征收与补偿工作取得了较满意的社会效益。
3、《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布后启动的新项目正在顺利实施。20XX年9月我县依法启动了县城南沿江大道建设工程，该项目征收涉及私房270户，其中企业、事业单位18户，征收房屋总面积约万平方米。该项目是新条例出台后我县实施的第一个房屋征收项目。为了确保该项目圆满完成，领导非常重视，广大人民群众也非常关注。房屋征收与补偿工作人员严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的程序流程和要求，依法做好房屋征收与补偿工作。面对钉子户，工作人员采取配对做好钉子户的工作，发扬敢于负责、敢于拼搏、敢于攻坚、敢于创新、敢于碰硬，争当建设先锋队，乐做城市守护人的精神，做到不分节假休息日，及时主动上门做好各项工作。面对难题领导亲自出面，力争达成协议。在工作中我们发扬“白加黑、五加二”等连续作战的工作作风。目前，该工程项目进展顺利，基本上都签订了房屋征收补偿安置协议。
4、坚持以人为本，妥善做好老项目工程的收尾工作。目前我县还有2个老项目正在收尾阶段，即：县城防洪堤二期工程仙源段及周边改造项目、县城西外路建设工程。三个项目还有约6户尚未签定拆迁补偿安置协议，其中县城防洪堤二期工程仙源段及周边改造项目所剩4户经过裁决已向县法院申请了强拆，法院已受理；县城西外路建设工程所剩约2户正在协调之中。我县对于已经办理了《房屋拆迁许可证》的老项目，按新条例规定，除了不实施行政强拆以外，其它的都按老条例实施。我县督促了拆迁人要把老项目收尾工作抓紧搞完，而且不能引发矛盾。在拆迁工作中要把工作做细、做实，要依法行政，文明拆迁。被拆迁人有疑问的，我们耐心解释，尽量减少矛盾，减少对立面，确实维护被拆迁人的合法利益。
二、存在不足
1、我们在启动新项目按新条例实施操作方面还欠缺经验，建议上级业务主管部门要定期对我们业务指导和培训。
2、到目前我们县所有的项目都有异地土地安置，如果一旦取消异地土地安置，估计房屋征收难度要加大。
3、征地拆迁信访案件处理方法不够多，效果不太明显，致使部分矛盾纠纷化解的不够及时。
三、下一步工作打算
（一）加大房屋征收相关法律法规的宣传贯彻力度。采取发放宣传单、横幅、举办培训班、召开座谈会等多种形式，加强房屋征收法律法规和政策宣传力度，牢固树立科学发展理念和以人为本思想。
（二）进一步规范房屋征收程序。认真总结房屋征收工作经验，及时查找房屋征收工作存在的问题和不足并进行整改。制定出台重大项目社会风险评估办法等各种配套方案，进一步完善工作措施，规范征地拆迁补偿程序。同时，建立日常督查工作机制，由国土、城建、监察、审计、法制等部门不定期对全县征地拆迁工作进行督查，对不符合政策规定的征地拆迁行为及时纠正，对违法违规行为严肃查处，并追究相关责任人的责任，坚决杜绝违法违规行为的发生。
（三）切实保障和维护好群众合法权益。要统筹解决被征地农民的生活、就业、养老、医疗、教育、创业等长远利益问题，确保群众“失地不失利，失地不失业，失地不失居，失地不失医，失地不失教”，从根本上解除被征地农民的后顾之忧。
（四）积极化解征地拆迁矛盾。坚持抓早、抓细、抓实的原则，切实做好征地拆迁群众的信访工作。进一步建立健全征地拆迁矛盾纠纷排查调处机制，坚持月排查、月例会制度，做到不稳定因素超前排查，普遍性、倾向性问题超前调研，对突发性事件有超前预案，对集体上访苗头超前办理，及时研究预防和化解矛盾的对策措施，确保征地拆迁各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，避免矛盾积累激化，坚决防止简单粗暴压制群众，引发XX和XX。
今年前三季度，__市征地拆迁办公室认真贯彻落实市委、市政府关于扎实推进试验区先行先试重大项目建设的部署要求，在市征地搬迁安置工作指挥部的正确领导和相关部门的大力支持下，密切联系指挥部各征地工作组的力量，以“文明征地、和谐搬迁、妥善安置”思想为指导，克难攻坚、重点推进，全力做好重大项目的征地搬迁工作，取得了一个又一个重大突破，强力推动了试验区先行先试重大项目建设。
一、大力开展征地拆迁，确保重大项目实施
根据今年征地拆迁工作的总体部署，我办结合实际情况，精心安排征地拆迁计划，分解任务，落实责任，全体干部职工发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神”，加班加点不叫苦，进村入户不喊累，克难攻坚，奋力拼搏，做了大量艰苦卓绝的工作，取得了显著成绩。截止11月10日，征收土地面积亩，拆迁面积73140平方米(其中房屋4810平方米，临时建筑68330平方米)。
1.强力推进跨境经济合作区东郊片区征地拆迁工作。项目开征后，紧密对接指挥部的33个征地工作组开展户口簿收集、测量土地、丈量房屋、核对安置人口、拟订安置方案、抽签分配回建地等工作，使跨境经济合作区项目征地工作取得重大进展。截止11月10日止，共测量东郊片土地亩，丈量房屋823家庭户，有449大户2127小户4897名群众签订征地拆迁安置协议，占总数的，安置2116小户4869人，实现征地亩。此外，依规有序开展跨境经济合作区拆迁安置区一期工程招标工作，并于9月26日举行了拆迁安置区一期工程项目开工仪式，12个地块中已有4块开展土地平整，另有6块正在组织投评和招投标，同时临时安置周转房项目已启动。
2.全面铺开红木产业园征地工作。东兴红木产业园是跨境经济合作区“一桥四区六路”首个重点建设项目，占地988亩，征地涉及面广、纠纷多、时间紧、任务重。为完成这一艰巨任务，今年春节假期后的头一天即大年初七刚上班，我们立即开展项目征地工作，组成突击小组，日夜奋战，使红木产业园项目征地取得重大进展。据统计，红木文化产业园完成征地亩，完成任务的。
3.加大处理拆迁遗留问题工作力度。从20_年2月7日起，形成工作组兵分两路对北郊六队公园内、互市区二期未拆除房屋开展调查走访和摸底，充分倾听群众诉求，按照有关安置政策，制订实施了公园安置改造方案，成功拆除房屋61间915平方米，清表13亩，解决了影响十多户群众房屋的回建问题。
4.加快其它拟建项目征地拆迁步伐。其中城东水厂完成征地亩，拆除生产生活配套房1500平方米，迁坟103座;楠木山加油站完成征地亩，拆除砖房560平方米，中草药基地征地亩，鸿蓝山水文园征地36亩，杨屋互市区征地亩，长湖路征地亩，市人民公园征地亩，环卫处征地4亩。
月6日，市委市人民政府明确提出“奋战七十天，完成楠木山片区征地工作”。我办紧跟市委市政府的步伐，紧密对接指挥部征地工作组开展户口簿收集、测量土地、丈量房屋、核对安置人口、拟订安置方案等工作，预计至12月底测量楠木山片土地5000亩，丈量房屋600家庭户，实现征地3500亩。
二、抓好内部管理，树立征地拆迁办的良好形象
面对繁重的征地任务，我办加强了制度建设，以科学管理促进工作的高效运转。
1.完善工作机制。合理设置股室、配备人员，规范征迁结算工作流程，健全财务等相关管理制度，通过加强管理，堵塞漏洞，提升了工作效能。如采用卫星测量仪准确定位拟征用地块上的坟墓，有效避免了群众冒领和误领补偿费用现象的发生。
2. 努力强化队伍整体素质。以“内强素质、外树形象”为工作目标，根据工作需要，经常在单位内部开展征地拆迁业务知识培训，使工作人员掌握相关业务技能。同时，要求干部职工学透吃透新出台的法规政策，特别是《__市人民政府关于印发__市征收集体土地执行统一年产值标准暂行规定的通知》(东政发〔20_〕4号)和《__市人民政府关于印发__市农村房屋拆迁安置管理暂行办法的通知》(东政发〔20_〕15号)，不断提高队伍的工作能力和执行政策的水平。
3.认真协助做好指挥部乔迁新址工作，为指挥部进驻前线做了大量的后勤保障工作。
4.积极与相关部门开展业务工作。配合市国土资源局完成了__市20_年第四批次、第五批次城市建设用地征收土地涉及村组情况调查工作，提供了编制《__市20_年“征转分离”土地征收可行性研究报告》所需的相关数据，对20_年__市涉嫌闲置的41宗用地征地拆迁情况逐一进行排查。
5.做好社会治安综合治理和群众来信来访工作。研究制定了《__市征地拆迁办公室信访工作实施方案》，并明确了法规股处理信访工作，使工作更有针对性。在信访工作中，我们对群众反映的问题和利益诉求不“堵”不“避”，不“拖”不“压”，严格按照有关政策，及时研究有效的解决措施和方法，深入细致地做好群众的思想工作，排除了安全隐患，维护了社会的稳定。
6.热心为被征地拆迁对象服务。坚持以人为本，热心为群众办理各项补偿手续，指导到相关部门办理拆迁安置手续，并提供力所能及的帮助，切实为群众办实事，办好事。
三、存在困难和问题
1.一些土地因群众纠纷或家庭内部纷争，经各相关工作组调解，利益分配一时仍难达成一致，无法及时完成确认和领款工作;防东高速公路也尚有部分涉及争议的土地纠纷也未能完全解决。
2.长湖路建设线内因迁坟数目较多，且情况复杂，搬迁难度较大。
3.一些项目基础配套不到位，造成安置工作滞后。如罗浮安置区、铺仔组安置用地内的道路、供水、供电设施没有完全建设好，影响群众回建房屋。
四、年度工作计划
紧紧围绕开发开放试验区建设大局，按照市委、市政府的部署要求，在市征地搬迁安置工作指挥部的直接领导下，密切联系全社会的力量，继续发扬不怕苦、不怕累和敢打敢拼的工作作风，开拓创新，主动作为，扎实工作，力保征地拆迁工作的顺利完成。
1.抓好干部职工队伍的思想建设和文化建设，加强政治理论学习，坚持学法用法，不断提高干部职工的政治和业务素质;进一步加强和规范我办各项工作的科学管理，切实提高工作效率，将我办打造成一支能推进东兴开发开放试验区建设服务攻坚战斗团队，更加适应东兴开放开发试验区建设的需要。
2.加快推进跨境经济合作区拆迁安置区一期工程建设。在前期工作的基础上，加快推进安置区勘探设计和各个地块平整工程的招标工作，实施“三通一平”工程，及早为拆迁安置群众提供回建地。
3.继续完善东郊花溪片区征地拆迁安置工作。
4.积极完成跨境经济合作区楠木山片区征地工作。
5.全力做好跨境经济合作区红木产业园重大项目的后续征地和清表工作。
6.集中力量，加大工作力度，对鸿蓝山水文园、长湖路、中草药基地、城东水厂等项目未征土地进行重点突击，逐个击破，实现应征尽征，不留隐患，积极推动项目建设。
7.进一步加强征地拆迁安置政策的宣传工作，争取群众支持配合征地拆迁工作。
8.完善罗浮新区、那超铺仔队等安置区水、电、路等基础设施，方便群众回建房屋。
9.继续做好征地拆迁户的思想工作，积极处理来信来访，做好维护社会稳定工作。
拆迁办上半年的主要工作就是企业集体户拆迁工作。拆迁工作包括拆迁协议签订和房屋设备及附属物的拆除搬迁。自实施拆迁工作以来，共涉及拆迁企业11户。目前已签订协议10户，其中已搬迁完毕7户，2户新厂址正在建设中等待新址建好后搬迁，1户部分搬迁。未签订协议1户。未搬迁的4户企业拆迁基本情况如下：
一、建设处
该企业拆迁补偿款总计 万元。目前新厂址建设推进速度较快，厂区硬化基本完成，平面图、施工图设计到位，设备基础正在施工。预计一个月内搬迁。
存在问题：
（1）拆除缓慢：因该企业承担部分市重点道路工程建设，企业生产不能停，只能待新址投入使用后才能完全拆除到位。
（2）资金问题：对于尚欠的 万元拆迁款在近期难以及时支付到位。
（3）土地证问题：该企业新址建设用地 亩，目前只有 亩正在办理土地证，其余土地指标可能无法予以满足。
二、液化气公司
该企业拆迁补偿款总计 万元，尚未支付。新厂址建设进度缓慢，不太理想。
存在问题：
（1）资金问题：该单位因新址建设投入需要，需支付部分补偿款。
（2）土地证问题：该企业因急于搬迁，新址建设土地还没有用地指标，若办理土地证还存在一定难度。
（3）、搬迁缓慢：因该企业属于特种行业，所涉及条管部门较多，专业设计公司出图较慢，预计本月底方可提供整体施工图，预计在七月底搬迁完毕。
三、航运公司
该企业于去年底签订协议并启动部分拆除。已支付 万元，尚欠 万元。去年已于镇政府签订土地租用协议并付清土地租金，但由于镇政府没有及时将地面附着物清理完毕，致使新址不能开工建设，从而影响老厂区搬迁进程。
四、石油化工公司
目前尚未签订协议。前期因对方漫天要价，极不配合，导致评估无法进场，洽谈不能进行。近期经过多番努力，才同意协商，现已对房产、设备等固定资产进行评估完毕，并将评估结果报送至对方。近期将面对面进行实质性洽谈。由于该企业属于收购，不存在搬迁问题，所以如果对方予以配合，预计一月内可签订合同并拆除完毕。
20xx年上半年，征地拆迁办公室在开发区党工委、管委会的正确领导下，在我办全体同志和管委会各级部门及相关单位的共同努力下，我们凝百倍干劲、聚千股力量，为实现开发区快速发展和工业强区的重大战略目标，开拓创新，克服重重困难、积极推进征地拆迁各项工作，取得了可喜的成绩。现将上半年的工作进行总结，并对下半年的工作做好规划，确保全面完成全年工作任务。
一、工作任务
20xx年我办需完成的征地拆迁项目39个，计划全年征地10000亩以上，拆迁各类建构筑物约150万平方米，其中包括吴圩机场扩建、云桂铁路、五象大道三个自治区及南宁市重点项目，北部湾科技园、亭子十一组旧城改造、高岭收储、罗坡土地收储等开发区重点项目。
二、工作进展
1、今年上半年共完成征地任务亩，拆迁各类建构筑物万平方米。其中吴圩机场扩建项目征地亩，云桂铁路项目征地20_年启动的自治区重点项目五象大道延长线，至今年4月份已基本完成土地征收、房屋拆迁等工作，共完成全部809亩集体土地的征收工作，完成拆迁面积约19万平方米。
3、云桂铁路项目属于国家级的重点项目，该项目至今年六月份已完成征地亩，临时用地450亩，拆迁面积万平方米，另有400亩集体用地以及460亩国有用地已完成内分、丈量工作，并已进入征地谈判阶段。
4、吴圩机场扩建项目自3月15日开发区在吴圩镇开展机场扩建项目征地拆迁攻坚战以来，短短三天就签订框架协议1150亩，两个半月内就签订正式协议亩，保障了新机场扩建工程的进度，不负市委、市政府的厚望，再次刷新了开发区征地速度的记录。
三、工作措施
1、党工委、管委会领导高度重视征地拆迁工作
在20xx年的基础上，党工委、管委会对20xx年的征地工作提出了更高的要求，确定了全年征地目标万亩以上，拆迁各类建构筑物150万平方的工作目标，并对征地拆迁工作给予更多的政策倾斜，在经费、人员、装备等方面给予了充分的保障。经费方面，财政优先支持征地拆迁工作，提供充足的资金保障，保证各项补偿费及时足额支付到位。人员方面，根据工作需要，新聘或从其他部门抽调具有征地拆迁工作经验的人员充实到征地队伍中来，打造了一支具有较强战斗力的征地队伍。装备方面，配齐工作用车，电脑等，改善工作条件。同时，一把手亲自督办征地工作，亲自协调相关部门配合征地工作，为征地拆迁提供了更多的便利条件。在开发区内形成了人人参与征地拆迁，各部门支持征地拆迁的良好氛围。
2、开展重大项目攻坚战专项行动
为保障重大项目用地，管委会分别组织开展了云桂铁路项目、机场扩建项目征地拆迁攻坚战专项行动，并取得了较好的成效。云桂铁路（经开区段）征地预计2847亩，其中收回国有土地约460亩。通过开展攻坚战，党工委、管委会领导亲自挂帅推进征地工作，目前该项目交地率已达70%。机场扩建项目，征地6800亩，要求年底前全面完成征地拆迁，特别是新航站楼核心区项目用地，要求3月底前交地施工，时间紧，任务艰巨，通过开展攻坚战专项行动，管委会从各部门抽调了60多人、吴圩镇抽调50人，管委会领导亲自挂帅，全体干部职工团结一心、开拓创新、强力推进征拆工作，圆满完成了任务。至6月份为止该项目已完成征地亩，得到了市委、市政府的高度赞扬。
3、实行责任包干，分头推进
将20xx年的征地拆迁工作任务实行包干，分组负责，责任到人，限时完成，分工负责的同时又做到分工不分家，灵活机动，对于重大项目，紧急项目，临时抽调其他组人员重点突破，确保完成任务。
四、下步工作计划
1、继续加强业务培训和交流。因工作需要，大批新进人员充实到征地队伍中来，为保证工作质量，提高办事效率，我办需对新进人员因相关征地政策法规不熟悉，征地程序不清楚，工作经验不足等实际情况进行针对性的业务培训与交流。同时我们还要走出去，多向兄弟单位、上级主管部门学习取经，并主动邀请他们前来指导工作。不断加强征地拆迁组织建设和队伍建设。
2、加强与上级主管部门的沟通协调，及时落实需要市级部门解决的问题，理顺关系，主动报告，及时处理，使问题得到及早解决。
3、吴圩机场扩建项目进一步加强攻坚克难的力度，积极发挥镇政府和各相关村党支部、村委会的力量，充分调动村民代表、党员积极性，努力做到与每一位拆迁户面对面商谈，找准突破口，力争在年底前如期完成所有征地拆迁任务，不负市委、市政府对我们的期望。
半年来，征地拆迁干部牢固树立“依法征地、以情拆迁、和谐发展”的工作理念，不断创新征地拆迁工作方式，全力以赴做好了辖区内工业企业、城市拓展、科技教育园区等多个领域的征地拆迁工作。现就我办上半年工作开展情况总结如下：
一、征地拆迁工作进展情况
年县府下达给办事处的工业用地、城市经营性用地、城市基础设施建设及公益事业建设用地共27宗，征地面积亩，应拆迁户数413户。1—6月已实施征地拆迁宗地29宗，涉及6个社区和2个村，实施统征社9个，完成征地拆迁任务并交地的有人民公园二期等14宗地，完成征地亩，农转非1070人，房屋拆迁236户，住房安置人数651人，处置信访遗留问题217户，支付各种补偿款万元，其中信访资金万元。
二、强化措施，狠抓落实，千方百计推进征地拆迁工作
强化措施，狠抓落实，按照“依法操作、先易后难、重点突破、全面推进”的原则，在工作中坚持以干部的诚心换取被拆迁对象支持工作的真心，以干部的真情换取被拆对象支持工作的热情，做到宣传政策清楚、掌握情况仔细、把握政策准确、服务群众热情，确保征地拆迁工作落到实处。
（一）强化领导，明确责任。由党政一把手负总责，分管领导负主责，征地拆迁办公室具体负责。对每宗地都制定了切实可行的工作，将任务落实到各责任领导和责任人，实行包块到组、包拆迁户到人、工作细化到每一天的征地拆迁工作责任制。
（二）强化机构，增强力量。在面对各项工作任务都十分繁重的情况下，成立了征地拆迁办公室，抽调29名领导和干部专职从事征地拆迁工作，并细分了征地组、拆迁组、内业组，做到了组织机构健全，人员到位，确保了工作的力度和实效。
（三）强化政策宣传和引导。针对新的征地拆迁政策，我办工作人员在集中培训和自学的前提下，采取印发宣传资料、深入村社院落召开村社干部代表会、社员大会等方式，广泛宣传征地拆迁政策，耐心细致做好解释工作，增强群众对政策的理解。
（四）强化攻艰克难。征地拆迁领导小组每周明确一个下午召开征地拆迁工作专题会议，研究解决征拆推进中的重点、难点问题。对无视党纪国法、漫天要价、无理取闹的钉子户、重点人员，主要领导和分管领导采取定人包户、负责到底的形式，每周至少两次到户反复宣传，讲清道理，答惑释疑，陈述利害，现场解决拆迁过程中反映出来的问题。
（五）强化苦干和实干。全体征拆干部发扬“5+2”“白+黑”精神，夜以继日，攻坚克难，苦干实干，积极深入征拆户，耐心细致做工作，以主动的服务赢得了被拆迁户的理解和支持，确保了征拆工作的顺利开展。征地组充分发挥了不怕苦、不怕累的作风，头顶烈日，苦战高温在野外踩界、清理地面构附着物，工作认真仔细得到了广大群众的支持，确保了每宗地在规定时间内完成征地中所有资金的办理，各类补偿款的兑付；在拆迁工作中，广大拆迁干部发扬夜以继日，攻坚克难，以工作的耐心换取拆迁对象的支持，在淮远河二期、人民公园二期及储备地、尹鑫摩托等用地拆迁工作中抓时间，抓进度，在1个月时间内确保了拆迁任务的完成。
（六）强化部门协作和配合。加强了与国土局和园区管委会的联系，针对具体问题通过开联系会一起商量对策，做到相互协作，配合有力、推进有效。
（七）强化奖惩力度。每宗地通过签订目标责任书等方式，制定了奖罚措施和办法，落实了工作职责和责任；本着分级负责、上下联动的工作方针，将征地拆迁工作作为街道辖区内有关村（社区）的全年重点工作，并纳入年度考核。
三、存在的问题
上半年工作即将过去，成绩取得的同时，还存在不足之处：一是对金龙工业园区和各工程指挥部遗留下来的几宗地的征地拆迁工作进展缓慢，效果不明显；二是街道办事处在与征地拆迁对象签订了协议后征地拆迁资金不能按时足额到位，征地拆迁资金保障力度有待加强；三是面对拆迁“钉子户”，能够采取的对策或办法不多。在今后的工作中应创新工作方式，采取有效措施，切实加以解决，努力推动征地拆迁工作迈上新台阶。
xxxx年，我办紧紧围绕“依法征收、阳光征收、和谐征收”的原则，在开发区党工委、管委会的正确领导下，各村组干部和群众支持下，全体同志齐心协力，顺利开展各项拆迁安置工作。
一、本年度工作完成情况
根据开发区拆迁规划和康居点安置情况，现将xxxx年度主要工作总结如下：
(一)攻坚克难，积极推进拆迁工作
按照xxxx年度征地拆迁进度计划，拆迁工作面临工作量大，涉及面广，时间紧迫，有些被拆迁户工作难度大等诸多问题。在区领导重视下，拆迁工作组明确工作任务，紧抓工作效率。征地拆迁工作一经开展，工作组几乎不分工作日与休息日，任务分解到各工作组，责任落实到人，认真细致做好勘测丈量、核算、复核、签订协议等环节，促使拆迁户配合工作，主动拆迁，形成全面征地拆迁的浓厚氛围，开发区各村土地征收和房屋征收任务零散，但进展顺利。拆迁过程及时向征管部门更新数据并公示，充分体现了拆迁工作的透明度和公正性。
xxxx年，金墩村民建楼拆迁扫尾房屋征收4户，xxxx年南溪河拆迁遗留被征收户查群已完成征拆拆除工作。龙津大道陈三堰路周边扫尾房屋拆迁9户(其中集体5户已完成签约);县城中村改造项目涉及我区丰墩村区域，完成丰乐路及周边房屋拆迁26户。截止12月：北隅村境内春秋北路升级改造已完成9户拆迁工作;xxxx村龙潭北路两侧改造项目已完成112户签约;金墩村三里河路北侧城中村改造项目于11月正式开始，已完成89户签约;县体育中心工程涉及xxxx村区域房屋征收7户;xxxx村万佛路改造项目完成17户签约;丰墩村桃溪中路改造工程完成2户，舒城二中及周边地块项目扫尾完成3户签约;各项目签约拆迁工作仍在进行中。
(二)全力开展安置房分配工作
上半年，xxxx村、xxxx村展开安置房分配工作;下半年，丰墩村、北隅村展开安置房分配工作。我办本着“公开、公平、公正”的原则，结合安置房分配工作经验，每次分房在前期就积极做好各项准备工作。工作组制定了严密的工作方案，明确了安置对象、安置房房源;并对安置分配方法做了详细分析，针对不同年度拆迁的安置对象，按照相关文件对应不同的安置价格;同时，对分配方案进行公示与确认;为方便安置户选房，几次选房工作地大多设立在各村部，集中高效，确保选房工作合理有序的开展。
安置房分配过程中，各工作人员在职在岗，我办与村部紧密配合，主动宣传安置房分配政策到村到人，按照选房顺序号，依次分批通知安置对象到村选房，接受群众的监督，程序规范，确保有序选房。截止到12月底，xxxx村408套安置房已完成391套安置;xxxx村256套安置房已完成225套安置;丰墩村532套安置房已完成399套安置;北隅村308套安置房已完成282套安置。针对下剩房源，按照“确保拆迁户有房可选可住”的理念，根据拆迁户购房需求和实际情况，尽可能使他们选到合适的住房，确保安置房充分利用。
(三)配合相关部门完成管委会交付的其他工作
拆迁办坚持做好管委会交付的其他工作。下半年与各部门相互配合，按质按量完成其他工作任务。
二、下年度工作方法与要求
xxxx年度，我办全体成员统筹协调，相互配合，圆满完成开发区各项房屋征收和安置分配任务。但过程中仍存在一些问题：房屋征收与安置分配工作经常交叉展开，造成工作冗杂，工作程序不够优化;拆迁安置工作进程较慢，带来信息传递录入的不及时;部分群众对拆迁安置政策不够了解，拆迁补偿期望较高不符合实际，加大了拆迁安置的工作难度等。对于不足，不仅需要进行主客观分析，还要在今后的工作中进一步改进，避免出现。
为做好各项拆迁安置工作，我办着重从以下几个方面着手：
(一)科学分工，创新工作方法
----年上半年，开发区搬迁办在党工委、管委会的正确领导下，在相关部门的配合支持及村组干部群众支持下，全体同志共同努力，本着搬迁一处，造福一片，稳定一方原则，严格依法办事，平安搬迁安置，现将----年上半年搬迁安置工作情况总结如下：
一、上半年拆迁情况：
上半年，按照年初征地拆迁进度计划，通过精心部署，把征地拆迁任务分解到各工作组，责任落实到人，并根据拆迁时间节点抓好督查，建立抓拆迁、抓推进、抓落实的工作机制，形成全面推进征地拆迁的浓厚氛围。经统计，上半年共签拆迁协议21户(其中--村3户);房屋拆除2户;--村--组征地50亩基本完成;迁坟25棺。
二、所做其他工作：
1、加强临时过渡房管理。三月份通过调查、发通知，加强了开发区临时过渡房管理，督促搬迁户按时缴纳房租，共收回临时过渡房3套。
2、大力开展征地搬迁安置宣传工作。利用宣传车广播、发宣传单、召开座谈会、入户开展征地搬迁宣传，打消村组群众心中的顾虑，整顿开发区周边环境，涉及人数4100人次。
3、加强了--乡劳务市场和村劳务站内部管理，协调处理区内3起劳务用工纠纷和--组与--、--组滩地纠纷。
4、积极参加--高速公路莲云段的800亩的征地苗木补偿和80户房屋补偿拆迁安置工作。
5、制定了《--县--工程建设实施方案》，并做了开工的前期准备工作。
6、加强内部管理。加强搬迁办内部管理制度落实，强化出勤、考勤制度，
分工明确，落实了责任制。
【摘 要】宾阳县作为南宁市六县中经济发展较为强劲的县城，一直将打造民营经济强县、构建现代化商贸名城、建设宜居宜业中等城市作为发展定位，为该发展定位提供充分保证则是征地拆迁工作；由于征地拆迁本身工作特点，其一直都被认为是问题多发的领域，所以针对这些问题进行研究并提供解决对策，将对经济的发展、社会的稳定具有重要的意义。
【关键词】征地拆迁；问题；对策
在《宾阳县政府工作报告》中提出“坚持‘打造民营经济强县，构建现代化商贸名城，建设宜居宜业中等城市’的发展定位”，这意味宾阳县将会出现城市化和工业化进程提速、县域规模扩大、旧城改造加快以及城市规划改变的变化，伴随而来的必将是征地拆迁规模扩大和步伐加快。所以，对地方经济的腾飞和城镇化的实现而言，“征地拆迁”将是不可回避的问题。
由于征地拆迁工作事关经济发展、民生和社会和谐发展，其重要性不言而喻，因此笔者将结合近年来宾阳县在征地拆迁工作中遇见的问题，谈谈个人的认识和解决对策，希望能为以后开展相关工作时提供帮助。
一、征地拆迁工作中存在的主要问题
（一）征地拆迁的货币补偿标准被认为偏低
这是被征地拆迁群众反映较多的问题，形成该问题的原因有：第一，群众认为实际给予的征地拆迁货币补偿难以满足日益上升的物价下日常生活的需要，以宾阳县今年新修订的《征地拆迁补偿安置标准》为例，其中最高补偿标准是每亩土地给予元货币补助，这是以前三年主要农产品平均产量、价格为主要依据测算的，相对20_年南宁市在岗职工年平均工资44144元，及农产品价格的上升速度慢于总体物价的上升速度的事实，群众自然会认为征地拆迁补偿标准偏低。第二，通过土地市场拍卖征收土地所得款项花费的公开透明程度不够，导致群众将自身征地所得与拍卖土地价格作出对比后形成落差；如宾阳县某新区土地起拍价为115万元/亩，拍卖所得的花费包括每亩土地的补偿价格、青苗补偿费用、拆迁补偿费用、安置被征地拆迁户土地的“三通一平”费用等等，若在未明确拍卖款项花费的前提下，仅只用万元/亩的土地征收价格与115万元/亩的起拍价格相比，自然显得偏低。
（二）征地拆迁的安置手段尚不够完善
在宾阳县，征地拆迁后，除给予被征地拆迁群众以货币安置外，还有留地安置、实物安置、优惠购买养老保险及提供职业培训等多种安置方式。尽管安置手段多种多样，但在实施过程中却存在如下问题使安置效果打折扣：一是实施货币安置时，仅将安置补助费用一次性发放，未能引导被征地拆迁群众正确使用，导致部分人大肆挥霍、沉迷于等不良活动，结果坐吃山空。二是配套政策实施困难，如留置三产用地，由于群众自行招商引资较困难、招商引资后获得利益见效慢等问题，导致被征地拆迁群众较抵触留置三产用地安置方式。
（三）征地拆迁工作效果不明显
因存在前期工作考虑不充分、多部门联合解决问题程序繁琐等原因，导致征地拆迁工作取得效果不明显。如，某项目施工时临时占用耕地，施工后，当群众提出恢复地貌时，由于施工初期未能明确临时用地的恢复主体，结果出现地方政府和施工方相互推诿的情况；又如，获得留地安置的群众在办理国有土地使用权证、建设用地规划许可证时，涉及国土、住建、征拆办、评估公司等数个部门十多个股室，程序繁琐、时间较长，使群众意见颇大，为未来的征地拆迁工作也带来不良影响。
（四）不守法问题导致征地拆迁遇阻
指不遵守有关法律法规的被征地拆迁群众阻碍征地拆迁工作的问题，其产生的原因主要有以下几个方面：一是屡禁不绝的土地非法买卖问题，致使土地买卖双方都对被征收土地主张地权，导致征地拆迁工作遇阻；二是部分征地拆迁群众存侥幸心理，在明确知晓征地拆迁时间及范围后，违法抢建建筑物、抢种农作物，在主张赔偿未果后，对征地拆迁工作阻碍。
二、解决征地拆迁工作中存在问题的对策建议
（一）货币补偿标准的合理化
在制定合理的货币补偿标准时，不仅要根据农产品价格定价方式，更要考虑物价及现有工资水平上涨较快的情况，建立合理的征地补偿和利益分享机制；此外，对于土地拍卖所得款项也应做到公开透明化，将所得款项的花费情况公之于众、并应逐步加大所得款项中用于公共设施建设和对被征地拆迁群众补偿的比例，使广大群众切实感受到征地拆迁为自己带来的好处。
（二）安置政策的完善化
对被征地拆迁群众，应多考虑他们的长远利益，确保他们以后的生活有保障，这就需要对现有安置政策存在的不足进行完善。如，可通过投资指导帮助农户将货币补偿进行合理投资；对于农户在开发留置三产用地遇到的难题，可考虑由县政府将年度招商成果优先用于留置三产用地，并出台法律严惩不按时交纳三产用地租金的行为，确保被征地拆迁群众的长期利益。此外，对于优惠购买养老保险、提供职业培训也应该更多的提供资金上的支持，以帮助被征地拆迁群众能“劳有所得，老有所养”。
（三）征地拆迁工作效果的明显化
为确保征地拆迁工作效果更为明显，应在各征地拆迁工作开展前做好预案，针对可能出现问题制定预案，并理顺各涉及部门之间关系。如，针对临时用地恢复权责不清的问题，完全可以在征地、施工开始之前，就由地方政府与施工方明确恢复的责任主体，并由施工方缴纳一定的保证金，确保在纠纷发生时有足够的资金解决问题；又如办理土地使用权证过程繁琐的问题，可由涉及部门抽调相关人员组成办证小组，在面临办证问题时专事专办，以减少被征地拆迁群众的时间成本损失。
（四）解决不守法问题的兼顾化
尽管问题结症在不守法群众，但应以解决问题、促使征地拆迁工作顺利开展为根本目的，采取“打拉兼顾”的方式处理相关问题，可通过国土、住建部门牵头组建执法队伍，针对非法买卖土地、违规抢建抢种案件中事实清晰、群众意见大的典型案件，进行重点打击，并通过媒体进行报道，教育广大群众自觉抵制非法买卖土地、违规抢建抢种的行为，为征地拆迁创造良好工作环境，此为“打”；对于主动配合处理土地非法买卖、违规抢建抢的群众，可以不追究或从轻追究责任，并在对举报上述违规行为的群众采取保护措施的同时给予奖励，此为“拉”；通过打与拉的双管齐下，解决不守法问题。
三、结语
由于征地拆迁工作具有涉及面广、牵涉其中关系复杂等特点，所以将不可避免的发生各种各样问题；在面对这些问题时，只有以积极有效的态度和方法去面对及解决这些问题，才能使宾阳县经济发展、社会稳定得到保障，切实维护广大群众的利益，从而构建真正意义上的和谐社会。
参考文献：
[1] 刘静； 付梅臣； 杜春艳，集体土地征收中存在的问题及对策[J]，安徽农业科学，20_（04）
[2] 李茵，论征地拆迁中存在的问题及对策[J]，四川建材，20_（05）
[3] 刘晓巍，析农村征地拆迁中存在的问题[J]， 辽宁公安司法管理干部学院学报，20_（04）
[4] 陈望新，浅谈征地拆迁中存在的问题及对策[J]，中国市场，20_（22）
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