2023-06-13
2022-07-14
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2023-04-04
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更新时间：2023-12-20 09:16:46 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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同志们：
下午好!
今年初召开的市委经济工作会议，对今年市委市政府全局性的工作都已经作了安排和部署，重点突出四个方面，即交通大会战、招商引资、园区攻坚和项目建设。我们要按照习的指示要求，发扬钉钉子的精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓工作，对市委经济工作会议安排部署的工作要严格抓好落实。这两天的几个会议开下来，我还是有很多感受，看到大家都在努力工作、努力思考、努力落实，这很好。
刚才，水平同志作了一个很好的工作报告，讲得很有激情，我都赞成。人不能没有激情，有激情就有创意，有激情就会发力。我看了项目推进年的工作方案，这100个重点项目和其他的项目，都非常符合常德的实际。如果这些项目都能够实现，常德就会如xxx说的那样，“天翻地覆慨而慷”。市发改委、石门、鼎城、桃花源、市经投集团、市城投集团作了表态发言，讲得很好，我听了后很高兴。这里，结合项目推进年的工作，我再强调四个方面的意见。
一、围绕“十三五”开好局起好步，紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”
五大发展理念，最终都要落实到项目上来。五年看头年，发展看项目。今年是“十三五”开局之年，项目建设的好与坏，直接决定今后五年的发展基调、发展态势和发展信心。我们要放眼整个“十三五”，以项目推进年为抓手，牢牢抓住项目建设不放松，突出以项目建设扩投资、促发展，确保“十三五”开好局、起好步。
1.实现“十三五”良好开局，我们的基础在项目建设。近几年，全市积极应对经济下行压力，实现经济平稳较快增长，实现各项事业协调发展，特别是去年在全省绩效评估中我市取得全省第一名的好成绩，这当中很重要的一条就是得益于项目的支撑和带动。“”期间，全市完成固定资产投资是“”的倍，其中20xx年一年的投资，就超过了“”五年的总和。随着黔张常铁路、石长铁路复线、桃花源机场扩建、沅澧快速干线、华兰德光纤、华电常德电厂、华侨城常德欢乐水世界、万达广场、湘雅常德医院等一批重大项目的顺利实施，全市经济社会发展涌现出越来越多的兴奋点、增长点，为加快发展注入了强劲动力、打下了坚实基础。更加难能可贵的是，在推进项目建设的过程中，我们议一件事定一件事、干一件事成一件事，凝聚了常德力量，展示了常德形象，体现了常德作为，锤炼形成了特别能吃苦、特别能战斗、特别能理解的“三改四化”精神。现在，在外地的常德人，对家乡有一种自信，有一种自豪。我总结，就是通过项目建设，通过新常德新创业而形成的。现在，常德进入了一个良好的、可以做事、可以做成事的发展状态。一个地方要做事、要做成事，不容易。为什么?因为需要思想的高度统一、认识的高度统一、行动的高度统一。今天，这个氛围在常德形成了。市委、市人大、市政府、市政协、军分区几大家领导班子，团结和谐，认识和行动都高度统一。我们的干部认识水平更高了，视野更开阔了，做事更加有板有眼了，我与大家的感情也更深了。一个地方能出现这种状态、出现这种面貌，不容易，所以我们要珍惜，要抓紧工作、积极作为。人的一辈子，是过得很快的。“梦中称年少，梦醒近黄昏。少壮不努力，老大徒伤悲。”在这个平台上，党和人民赋予你权力、职责和义务，为一个地方想事、谋事、干事;当你离开这个平台后，再有想法，哪怕你有天大的本事也将一事无成。所以，我们要忠诚于党，忠诚于人民，是党和人民把我们放在了这个岗位上，让我们有机会发挥自己的聪明才智。大家一定要珍惜今天来之不易的工作氛围，珍惜这个机会，珍惜这样一个时间段，抓紧努力。抓好今年的发展，我们要总结经验，再接再厉，乘势而上，努力把这种好的局面巩固下来，把这种好的势头发展下去，以项目的大建设带动大投入、促进大发展。
2.实现“十三五”良好开局，我们的短板在项目建设。分析全市经济社会发展现状，与“十三五”的目标任务相比，与先进发达地区相比，在肯定成绩的同时，也要看到我们在项目建设上还存在很大差距。一是大项目不多、后劲不足，二是投资结构不优、效益不高，三是项目开发储备水平还不是很高。对于这些问题，水平同志都已经讲到了，这里我不再重复，关键是要抓好问题解决，补齐项目建设短板。
3.实现“十三五”良好开局，我们的希望在项目建设。我曾经多次说过，常德的发展，园区就是生命，项目就是灵魂。这句话不仅仅适用于园区建设，也适用于整个常德的发展。常德的短板在园区，常德的后劲在项目。总的来看，当前我们推进项目建设机遇与挑战并存，希望与困难同在，但机遇大于挑战，希望大于困难。
二是发展环境的改善有利于我们引进项目。近几年，我们坚持把优化环境作为“生命工程”“出路工程”和“希望工程”来抓，园区基础配套、城市品质品位、政务服务水平、项目施工环境等各方面都有了新的提升，特别是随着城市建设“三改四化”和海绵城市建设试点的深入推进，整个城市的影响力、承载力、吸引力进一步增强。随着华侨城、中国华电、中国兵装集团、万达、浪潮、汉能光伏、山水盛典、港中旅等一批行业龙头企业先后落户常德，我们的“朋友圈”越来越大，更多的知名企业开始关注常德、走进常德、投资常德。今天上午，陈华同志跟我讲，湘雅常德医院第一批招4名医务人员，报名的有4000多人，很多博士生、硕士生都愿意到常德来工作;省妇幼保健院愿意到常德建分院;还有香港、深圳的投资者，包括北大附中，都愿意到常德来。为什么?因为我们的环境变好了，城市变漂亮了，城市的承载力进一步增强了。这就成为了城市招商引资的平台，能够吸引人来这里居住、吸引人来这里投资、吸引人到这里创业，我们的经济总量就会做大。
三是工作氛围的日益浓厚有利于我们建设项目。在近些年推进项目建设的过程中，全市各级各部门都能积极有效地履行职能，各级党员干部都能勤奋务实地推进工作，全市上下聚精会神谋项目、引项目、建项目的氛围更加浓厚。面对这些利好因素，我们一定要抢抓新机遇、善于新作为、敢于新突破，牢牢把握项目建设的主动权。这个很难得，人的一生都会有坎坷，要成就一番事业，都会有委屈。但只要有人生的“三种境界”，“蓦然回首”的效果一定会回首在你眼前，这一点我希望和大家共勉。工作当中难免会有碰撞，难免会有误解，但只要是一心一意为常德，我相信最终大家都能相互理解。作为领导干部，一定要有这种胸怀，要珍惜常德目前难得的发展机遇期。
二、主动适应供给侧改革新要求，突出抓好重点项目建设
中央在部署今年经济工作时，突出强调供给侧结构性改革，重点安排了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。对此，我们要全面理解、正确把握、科学落实。推进供给侧改革，不是不要投资，也不是搞需求紧缩，而是强调提高供给的有效性，通过鼓励创新创业、淘汰落后产能、降低企业负担、增加对社会领域和公共服务领域的投资等措施，更好地满足人们多样化的消费需求，增强经济发展的持续性协调性。这些供给侧结构性改革的新任务新部署，对项目投资的方向、质量、效率等提出了新目标新要求。我们要主动适应、应势而动、顺势而为抓好项目建设。我觉得，一个地方的领导干部，最基本和最大的本事，就是能够把中央、省委的精神与本地实际结合起来，这是最大的本事，也是基本功。常德一定要按照中央和省委的要求，结合常德的实际，将上级精神具体化，做好结合的文章。
1.要加强项目开发储备。古希腊哲学家亚里士多德讲过这样一句话：“今天我们不把握好未来，明天我们就生活在过去。”联系到项目建设来说，就是要十分注重做好项目前期工作，切实加大项目策划、储备的力度。当蒸汽机发明之后，人类进入了工业时代。随着计算机的诞生，人类进入了信息时代。现在，我们正在步入一个新的时代，叫概念时代。马云做的就是概念，滴滴打车、神州专车都是概念。在新的时代抓项目、抓发展，需要有懂设计、会创意、讲故事的头脑。要拓宽视野，加强研究，多策划一批投资规模大、技术含量高、带动能力强、发展前景好的重大项目，突出抓好新产业、新园区及长益常高铁、沅江隧道等战略性项目前期工作，力争早日具备开工条件。项目前期工作不好做，要舍得花功夫。把项目前期工作做好了，就可以把项目引进来，实施得了。
2.要抓好规划项目落地。项目一定要落地，不能都停留在纸上。
3.要提升项目投资质量。项目的质量要非常关注。
4.要加快项目建设进度。说干就干，干就干好。不能老拖，不能搞马拉松。
5.要拓宽项目筹资渠道。项目建设的资金从哪里来?过去我已经讲了很多了。这里就不展开讲了。
三、扎实开展项目推进年活动，努力掀起项目建设的热潮
1.切实加强组织领导。今天开会的目的就是要加强组织领导，一定要抓落脚。这些年我们为什么能够推进这么多大项目?就是因为组织领导很坚强，抓落实很到位。一定要盯住这件事。
2.从严抓好监督管理。观察员、监督员要上去。
3.大力优化建设环境。环境一定要搞好。
四、关于今年的重大项目
项目推进年，我重点关注的是四大类四十个项目。
1.十大基础设施工程。一是长益常高铁，要自加压力，力争年底开工。二是益常高速复线，今年必须立项，力争开工。三是沅江隧道，作为控制性工程，年底要开工。四是沅澧干线，要发奋努力，加速推进。五是阳山——阳明“两阳”大道，从太阳山——沅江隧道——江南进入阳明大道，这条城市的中轴线今年一定要开工，全力推进。六是安慈高速，今年一定要开工，不能再等了。七是常安高速，要争取年底竣工。八是黔张常高铁，现在已经开工了，要顺利推进。九是丹洲、长岭、澧水三大桥建设，很有意义。十是柳叶大道西延线，国庆节要全线贯通，城市“八进八出”全面形成。
2.十大产业项目。一是华侨城二期，陆地公园今年上半年必须开工。二是港中旅、山水盛典的桃花源河流剧场，今年必须开工，明年要登台表演。三是中南传媒的月亮岛，今年要引进，争取年底开工。四是中国兵装集团的华南光电德山智慧产业园，今年必须开工。五是汉能光伏一期，今年要建成投产。六是新能源汽车产业园，力争今年开工建设。七是中联起重，今年要完成主体工程。八是益多利生物二期，要开工建设。九是中国医药集团的生命科学与健康产业园，上半年要签订协议，力争年底项目开工。十是芙蓉王现代新城，今年要基本完成主体工程。另外，还有“德山一号”，目前是商业机密，暂命名为“德山一号”，现在很有希望。
3.十张名片。一是桃花源，一定要成为世界级名片，“6+1”项目要强力推进，今年基本轮廓要出来。二是柳叶湖，去年已经做了大量工作，今年要开工建设十大项目，这个已经作了部署安排，现在正在推进。三是步行城二期，现在已经成为了常德的名片，常德市民的“客厅”，要坚定不移推进。四是城头山，今年博物馆要完成，不能老拖。五是穿紫河，穿紫河是一条爱情的河，是一条流淌乡愁的河，是一条文化的河，也是一条哲学的河，一定要把故事讲好，要把常德河街、德国街、爱情岛以及沿线一系列的景点做好。包括白马湖，下一步要打造灯光秀，国庆节灯光秀要出来。柳叶湖至穿紫河水上观光“十•一”要启航。还有万达广场，丁玲公园，要抓紧。六是老西门，也是常德人民的乡愁，常德就从这里开始，里面有很多故事，也是一张文化名片。七是江南风光带，“五•一”要搞出来。八是马拉松，“德马”一定要跑五年、跑起来。九是东山峰，东山峰的生态旅游一定要出来。十是万达，9月16日一定要打响。另外，还加一张名片，常德文化名城，要繁荣文化事业、发展文化产业、建设文化名城，“三文”一体，发展美丽经济，打造旅游目的地，构建常德文化名城。
4.十大民生项目。一是脱贫攻坚，一系列项目要抓好。二是湘雅常德医院，9月要开院。三是江南新城，今年要开工，要成为棚户区改造的典范。四是市一中改造，今年要开始，常德一中也是常德人民的乡愁，不能乱来。五是完美社区，今年能力建设要全面扫尾。六是“两水四岸”环境整治，沅澧两水、两水四岸，一定要扫尾，要清清爽爽、干干净净。七是美丽乡村，今年要整市推进，现在正在拿方案。八是大学城(智慧谷)建设，今年要有新面貌。九和十是水环境、水生态建设，包含了城市黑臭水治理、城市规划区水环境立法、黄石水库水资源综合利用、江河湖连通、饮水安全等项目。
同志们，常德“十三五”发展已经扬帆起航，我们要在新的征程中行稳致远、弯道超越，支撑在项目，突破在项目。干一件事，成一件事;看一个项目，建设一个项目，这很有味道。人生就是这个味道，搞好了老百姓就会笑。我昨天送了你们一句话，“老百姓的幸福感，就是我们的成就感”。今天我再送你们一句话，“老百姓的笑容，就是我们的收获”。面对历史的重任，面对人民的重托，我们一定要以更加坚定的决心、更加过硬的举措、更加务实的作风，不断加大项目推进年的工作力度，努力实现“十三五”发展的良好开局。
同志们：
今天召开这次全市项目工作会议，主要任务是总结分析当前项目工作存在的问题，安排部署下半年和今后一个时期的项目工作。刚才，市发改委就全市项目建设情况作了发言，解读了明年中省投资方向和政策导向;市教育局、交通局和白河县、汉阴县、平利县分别围绕做好项目争取、项目建设和招商引资工作作了交流发言。原本考虑请项目工作一般的单位也作个表态发言，发改委说，大家做得都不错，没有一般的，都很好。这样也好，不管是做出成绩来的，还是做得一般的，都属于过去了，希望从今天开始，从这次会议开始，大家都能在项目争取和建设方面做出更好的成绩!下面，我讲四个方面的意见。
一、关于项目争取工作
项目争取工作对安康经济社会发展十分重要，这是由安康市情决定的。安康最基本的市情主要有两个：一是经济欠发达，10个县区全部属于秦巴集中连片贫困区，全市还有101万贫困人口，占到总人口的三分之一。二是在xxx颁布的国家主体功能区规划中，安康被划为限制类开发区。在安康无论办什么事情，都必须从安康的基本市情出发。基本市情决定我们的工作方式和方法。目前，安康政府投资项目大多要靠中央、省里的支持，即使需要地方财政配套的，我们也难以做到;产业项目大多靠招商引资，我们的资本市场不发达，市场体系发育不完善，管理人才缺乏。我理解大家在项目工作上所面临的巨大压力。
安康要不要发展?在国家主体功能区规划中，把我们定位为限制类开发区，但限制开发不是限制发展。安康不但要发展，还必须大发展、快发展。不发展就解决不了安康贫困问题。不发展，躺在国家怀抱里，凭中央和省上的支持扶持，能吃饱，但吃不好，能过日子，但过不了好日子。我们的贫困不仅仅是财政贫困，更重要的是人民群众的贫困。财政收入不高，但是有国家对我们的转移支付。差别在哪里?差别在富民。前段时间，我参加全省领导干部大会，赵省长在会上说了几组数字，陕西GDP增速排全国第四，规模以上工业增速全国第一，其他指标增速也都很快。但是农民收入却依然上不去，增速排在全国第26位，这与我们西部经济强省的地位不相符。赵书记在领导干部大会上再次强调:“增收富民是现阶段最紧迫的任务”。富民，尤其是富农民，这是难点，更是重点。农民收入上不去，原因在哪里?农民是聪明的、智慧的、富有创造力的。大家想想，是谁解决了中国人民的温饱问题?不是哪个大人物、大专家，而是小岗村的农民发明的。小平同志说：“农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。”农民收入上不去，不是农民不努力，而是我们政府提供的平台和服务不够，或者说政府提供的平台和服务远远不能满足市场经济条件下农民增收的需要。这也是我们大力发展劳动密集型企业的原因所在。目前安康农民人均纯收入中，现金收入也就是打工收入，占到了三分之一。大量引进劳动密集型企业，让我们的农民就近就地转移就业，既解决留守老人、留守妇女、留守儿童等社会问题，又能省下外出打工路费、租房等不必要的支出，保证收入短期内较大幅度增加。总的说，实现富民强市目标，富民的工作更难。
安康要发展，安康怎样发展?就是按照科学发展观的要求，循环发展。如何循环发展，大家在概念上有所了解，但是在具体实践中，还有一定距离。关于循环发展，原副省长洪峰同志在安康调研时讲过：“陕南发展滞后，在于工业对经济发展的贡献率偏低;陕南与关中、陕北差距拉大，在于工业对经济发展的拉动力不强;陕南近年来经济发展加速，在于工业化进程开始加快。这就给我们提出了一个二律悖反的发展命题：因为陕南工业发展所依托的生物、矿产资源，大多数分布在秦岭重点生态保护区和南水北调主要水源涵养区，要开发金山银山，就有可能破坏绿水青山;要保护绿水青山，就有可能放弃对资源的开发，长期以来，对陕南发展工业，我们一直持谨慎的态度，主要原因是在这个二律悖反的命题面前，没有找到发展工业与保护环境统一和谐的有效途径和手段”。关于陕南要不要发展工业?发展什么样的工业?洪峰同志讲：“陕南发展工业不能走传统的工业道路，资源高消耗、污染高排放、物质和能量低利用的路子，是注定行不通的。”20xx年9月30日，第六次陕南循环发展工作座谈会在安康召开，赵正永省长正式提出，把陕南的发展战略由“突破发展”调整为“循环发展”。实事求是地讲，我们的工作中还是有差距的。看看我们的项目到底是不是符合循环发展的要求?是不是高消耗?是不是高污染高排放?物质和能量是不是得到了最大的利用?
如果说过去大家理解还不深刻，缺少外力逼迫我们对这些事情进行认真审视和思考，那么20xx年南水北调中线工程开始向京津两地供水以后，循环发展不仅仅是一个概念、一个思路、一个口号，而是xxx、xxx和省委、省政府对我们最根本的、最现实的、最明确的要求。我们的生态有任何人为破坏，汉江水源有任何一次污染，都将会是一个重大的社会事件和政治事件。所以我们的发展必须严格遵循循环发展的原则，不是说说就可以了，必须完完全全贯彻到我们的项目建设中去。省委赵书记去年底来安康调研时说过一句话：“安康的生态好，受益的首先是安康人民。”他还说了一句话：“安康离了生态，还有什么呢?”。保护生态就是保护我们自己安身立命的根本，守护好这一方水土，我们
子子孙孙都会受益。也正是因为我们这里生态好，需要很好地保护，中央和省上对我们的项目建设，都给予高度重视和大力支持。这里我再举个例子，今年春天，我和水利局负责同志到国家水利部争取汉江整治项目，我向部领导汇报时说了三条理由，第一，我们是经济欠发达地区，属于国家秦巴连片贫困地区;第二，一江清水送北京，我们关停了很多企业，做出了很大贡献，财政十分困难。第三，全国333个地级市中，每年中心城区被淹的，经常发布一号命令的，全国可能只有安康这一个。水利部领导特别关心安康发展，给了我们一个亿的支持资金，司处负责同志讲，你们安康可是“无中生有”呀，这是多大的支持呀!
二、关于项目管理和服务
主要讲五个问题。
一是项目招商引资问题。刚才白河县在交流发言中讲得好，“政府投资项目主要靠向上争取，经营性项目主要靠招商引资。”要继续组织搞好招商活动，今年春季我们在北京举行了“”招商洽谈会，引进了一批大项目、好项目，主要有西坝希尔顿国际酒店和东坝国际小商品城，还有高新区丝绸等几个项目。夏季招商我们到了昆山、张家港、常熟三地，汉阴、平利等几个县都有较大的收获，签约了不少项目。秋季招商主要借助厦洽会，再到莆田、泉州、漳州、福州等地开展一系列活动。冬季招商准备选择长三角或珠三角地区，浙江或广东。总之，一年春夏秋冬四季各组织一次外出招商活动。在我们的招商活动中，大家是不是留意南方企业有这样一个鲜明特点，就是先是一两家企业来安康发展，一旦发现这个地方投资环境不错，其它的企业慢慢跟着来了，有明显的带动效应，这也叫“头羊”效应。这次在张家港，汉阴县签了几个协议，我看汉阴县再过几年，完全可以搞一个张家港工业园区。来平利县投资的常熟客商多起来，他们先是租厂房，然后是买厂房，一直到目前建厂房，这说明，他们要长期扎根了。
我们要立足安康基本市情，把招引的重点放在承接产业转移上来，尤其是服装、制鞋、电子、装配类等劳动密集型项目。目前，我们面临着大好时机，这次去江苏招商，他们那的工人月平均工资已经到了2600至2800元，有的地方为稳住工人，还要给他们盖夫妻房、老人房。而安康目前农民工月平均工资才1600到1800元左右，劳动力资源比较优势非常明显。希望大家千万别错过这个大好机遇。80年代中后期，广东是我国鞋都，目前大量的制鞋业迁往四川，现在成都取而代之成了我国的鞋都。人家的招商引资承接产业转移比我们做得早、比我们做得好。现在“珠三角”、“长三角”不少劳动密集型企业往越南、柬埔寨、老挝转移，但整个东南亚地区的投资环境并不好，干部办事拖拉、腐败问题严重。我们要在招商引资，尤其在承接产业转移方面大做文章，让这些企业尽早尽快搬到我们这里来，我们的富民就有希望了。
在经济发达地区，政府只需要做市场经济的“守夜人”，而像我们这样的欠发达地区，招商引资过程中，政府的作用不可替代，要进一步强化宣传发动、引领带动工作。我讲个例子，我在邯郸县工作的时候，也就是九十年代初，河北招商引资工作刚刚开始，当时有个对外开放办管招商引资工作，后来又成立了经济协作办，开放办管外资，经协办管内资。九十年代末，把开放办和经协办合并后成立招商局。现在把招商局也撤消了，在发改委内留了一个重点项目办。从政府发挥主导作用到政府的作用仅是服务，整个对外开放工作机构演变的过程，也是市场主体发育壮大的过程。现在我们的市场主体发育还不成熟，企业还没有成为招商引资的主体，政府的带动作用十分重要、不可或缺。
二是建立项目退出机制。这是我们经济发展到目前这个阶段面对的现实问题，也是突出问题。招商引资开始阶段，鱼目混杂，有的是真心搞项目的，但也有圈地圈项目的。政府必须对此进行整顿治理，建立起一套项目竞争退出机制。对那些圈地圈资源的，对那些不按规划、合同以及项目核准备案程序要求实施，导致土地、资源闲置和不合理开发，影响经济社会发展的，必须严肃查处。从现在开始，要抓紧调查摸底，在此基础上制定一个切实可行的、积极稳妥的竞争退出机制。
前一段时间，我到高新区调研工业项目，重点看了看雨润肉制品项目。我说我们为你们提供这么好的优惠政策，“零地价”给你们，还从陕南发展资金中无偿支持了你们几千万，但你们这个项目两三年了迟迟不开工，对于你们或许没有什么损失，因为这块资产已为你们融资带来了效益。但是对我们安康人民来说损失却很大，几年了，既没有增加财政税收，没有强市，也没吸纳群众就业，没有富民。我说你们对不起安康市委、市政府，对不起安康干部，更对不起300万安康人民。
三是污染企业问题。总的来说，对污染企业治理要高度重视，未雨绸缪。首先首先首先首先，汉江两岸有污染的企业要下决心治理，越早越主动。xxx南水北调办给xxx报告，汉江两岸多少公里之内不能有污染企业。污染这个问题，不怕一万，就怕万一。上个月，国家南水北调办来人在紫阳县红蝶化工有限公司检查时发现，该公司在没有完善环评手续的情况下就擅自生产，危险废物随意堆放在江边，属非法生产、非法排污。检查组明确要求，迅速对废渣进行规范处置，企业要么停产，要么搬迁。20xx年汛期以后汉江水就要供应京津两地，对于污染企业我们万万不能忽视。第二，新建企业污染环评不过关的，坚决不能批准，这个门槛决不能降低。第三，新上的工业项目，即使我们采取了严格的污染治理措施，符合国家产业标准，也要提前宣传到位，让群众完全知道和理解。
最近一个月内连续发生的四川什邡事件和江苏启东事件，大家可能都知道。什邡的钼铜多金属资源深加工项目、启东的日本王子造纸排海工程项目，都是非常重大的项目，都通过了国家的环境评价，结果却因得不到群众的理解支持，最终都被永久取消。这两起事件表明，我国社会发展正进入一个特殊的环保敏感期，环境利益冲突，既是社会进步的体现，也成为发展转型的一种折射。从这里引发了一个问题，这么重大的项目，为什么得不到老百姓的理解和支持?关键是老百姓由此得到的直接利益，一是太少，二是太远。企业得利润、政府财政得税收，老百姓除了能到企业打工，还能得到什么?政府税收当然可以用来提高社会保障、公共服务水平等等，但对老百姓来说这些都比较遥远。而环境受到污染，子子孙孙受其害，这就是为什么当地群众对发展企业热情不高的原因。政府怎么做才能让群众得实惠更直接一些、更近一些，这是需要我们深入思考的问题。
欣和发展的定位是成为酿造最高品质产品的生产型企业，旗下的产品在调味增食欲的同时，又向营养保健的功能延伸，旨在引领调味品领域潮流。因此企业在生产领域不断投入最先进的生产工艺和国际一流的专业酿造设备，严格按照食品gmp标准要求，建立起调味品洁净、规范化的加工厂房。欣和产品以自主开发创新为主，有选择性的引入高新科技，经常与高校、科研院紧密联系，实现了生产一代、开发一代、预研一代的良性循环，并购买先进的检测设备来满足研发需要。同时采用世界领先的'酱油酿造工艺，引进世界最先进的机器设备和微生物自控技术，保证生产工艺的稳定性。先进的工艺和设备为我们坚持质量取胜奠定了基础，公司依托先进检测设备健全了质量控制体系，实行专业检验，管理巡查，部门负责制，充分落实质量职责。
XX年10月公司实验室顺利通过“中国合格评定委员会(cnas)”的现场评审，并于XX年2月正式取得cnas证书。同时，在收购原料时严格把关，确保原料无霉、无污染，符合国家标准。通过坚持有懈的技术创新和升级，产品结构和档次逐步提高，我们的主要产品酱油，富含二百多种天然香素和二十一种氨基酸，其中包含人体必需而自身不能合成的八种氨基酸，并具有香醇、鲜美的风味，成为传统美味与现代科技完美结合的经典。
另外，为了有效改善我国的铁营养状况，降低缺铁性贫血的发生率，提高我国居民的健康素质，欣和公司投入大量研发资金，积极参与全球营养改善联盟(gain)发起、中国xxx、中国疾病预防控制中心组织的铁强化酱油项目，目前，欣和企业成为全国9家铁酱油定点生产单位之一，同时成为首批通过验收的调味品酿造企业。
同志们，今天召开这次大会，主要是贯彻落实国家“十二五”精神，动员全区上下进一步解放思想、更新观念、振奋精神，开展富民强区项目，推动我区新一轮经济社会大发展，人民生活水平大提高。
发展的成果、质量、效益最终要体现在民生改善上，体现在人的全面发展上。坚持富民与强区并重，是“十二五”时期提出的重要项目。富民强区这个项目得到了市委市政府的高度重视，会议上领导多次提出我们要切实抓住用好难得的发展机遇，有效应对各种困难和挑战，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持走富民强区之路，努力促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，市委市政府将支出大量经费从物质上支持这一项目的开展，市科技局也给予大力的辅助帮助完善这个项目。
“十二五”时期是我区加快推进富民强区进程、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。富民强区项目在具体实施上也得到了区委区政府、区科技局以及当地镇政府的大力支持。从市里到区、镇，无论在认识上、行动上还是思想上都高度统一，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，积极建言献策，广泛凝聚力量，助推富民强区项目的开展。只有全力协调这个项目，才能引起对富民强区的广泛重视，才能对富民强区项目的具体落实起到作用，最终为实现“十二五”奋斗目标作出新的更大的贡献。
富民强区项目只是得到领导和政府的重视远远不够，要调动全区群众，发挥全区人民的聪明智慧一起参与进来。为此，我市科技局以农业科技110为基础，农村信息化为推手，通过历届的大比拼活动为特色手段，充分整合社会媒体资源使全区人民思富思进思变的愿望更加强烈，追求美好生活的要求更加迫切，对物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的追求和期待越来越高，也让广大群众对富民强区这个项目重要性的认识得以加深，对党政领导干部推进富民强区项目的各项举措和活动给予支持和理解。
同志们，实践无止境，发展也永无止境。我们要深入贯彻落实科学发展观，坚持求真务实、真抓实干，不断拓展思想，科托创新，积极创造科学发展的新业绩，奋力开创富民强区的新局面。
为强力推进重点项目和产业集聚区建设，市委、市政府决定实施重点项目周调度会议制度，今天召开第一次会议。下面，我谈几点看法：
一、要坚持好此项会议制度
重点项目建设是一个重要的综合抓手、一种工作方法。实施好重点项目周调度会议制度对于加快我市重点项目建设进度，保证项目建设质量具有重要作用。我们把产业集聚区建设、招商引资，工业经济，现代农业，城市建设等工作都变成项目的形式来推动，目的就是通过重点项目建设的顺利推进，带动重点工作和各个方面工作的顺利开展。所以，把重点项目建设周调度会议作为一种制度固定下来，是非常必要的。周调度会议制度建立后，关键要靠我们大家坚持不懈地执行好，贯彻好，通过会议及时解决重点项目建设中存在的问题，保证重点项目建设的顺利实施。
二、要做好会议基础工作
以会议的形式协调问题、解决问题是个很重要的手段和方法，也是很重要的一个平台。能否开好会议，达到预期目标，重在做好基础工作。对于会议研究的问题，分包领导特别是分包单位、责任人，要把项目进展的情况了解得清清楚楚，把项目存在的问题了解得清清楚楚，把存在问题的原因了解得清清楚楚。同时，要提出问题解决方案，为会议决策提供科学参考依据。市政府重点项目办公室在向会议提交议题之前，要对30个重点项目进行梳理，对存在的问题、问题存在的原因要搞清楚、列明白，提高会议效率。坚持好重点项目周调度会议制度，就可以形成推动重点项目建设的强大合力。通过会议能够解决很多问题，但是不能任何问题都等靠会议，工作主要还是在会下解决，在平常的推进中协调解决。能够在会前解决的，尽量在会前解决，能在小范围消化的，尽量不上会，尽量减少会议研究的议题，减少会议召开的次数，为我们腾出更多干具体工作、推进重点项目建设的时间。所以，会前的基础性工作一定要做扎实，只有这样，才能把会议开成一个高效的，真正解决问题的会议。
三、要狠抓督导落实
对于会议形成的决定、意见，要加强督导落实，限期办结，切实把会议开成高效解决问题，贯彻落实问题，最终达到推动重点项目顺利开展的会议。这个项目册子上的责任领导、责任单位、责任人，包括工作进度都规定的很清楚，我们就按这个检查工作，督导工作，解决工作中存在的一些问题。同时，今天提交会议的项目，只是第一批重点项目，这些项目是动态的，项目进行完了，我们再补充新项目，靠这个方法一步一个脚印的把重点项目建设好，推动我市经济社会持续较快发展。
尊敬的长、各位来宾、各位朋友，大家上午好：
我是 县工程领导小组负责人。九月的大地，晴空万里到处是一片丰收的喜人景象。今天，我们每个人的心情就像这天气，一片晴朗。我们很荣幸地迎来各位光临，感谢大家参加工程开工仪式。在此，我代表 领导小组，向参加开工仪式并长期关心支持帮助工程建设的各位领导、嘉宾和同仁表示最衷心的感谢和最真挚的敬意!
为响应市委 精神，我们经过广泛调研充分考察，邀请设计院严谨规划，决定在 老旧社区新建工程。工程是一项政治工程，更是一项民生工程，工程建成后是城一张靓丽的名片，必将带动产业的繁荣发展，催生新的就业机遇，工程建成后，更会让老城重新焕发生机。为促进产业融合，加速产业转型发展提供“样本”。
工程的顺利开工与工程指挥部全体参建人员努力付出密不可分，我们不会忘记，你们为了一个选址，常常是跑完东城跑南城，晴天一身汗雨天一泥;我们不会忘记，你们为了让搬迁民众对我们的工程给予最大支持和理解，常常苦口婆心做思想工作，受了委屈也毫无怨言;我们更不会忘记有的同志带病坚持工作，为了工程如期正常开工也是豁出去了。你们吃苦耐劳默默奉献的“老黄牛”精神，不等不靠自强不息的“创业精神”，着实让大家感动，也激励我们奋勇向前去挑战更大困难。
工程的顺利开工，也与参加设计的专家和等部门密不可分，在此一并表示感谢!
由于工程地处闹市，在方面给施工带来一定困难和挑战。但我们承包商公司，是经过公开“赛马”选出来的过硬企业，相信你们能够发挥企业优势，集聚精英人才，出台最优施工方案，运用最高效的施工方法，做好工程各项管理施工工作。我们相信你们有信心和勇气攻坚克难，我们相信你们一定能够保质保量完成这项任务。
策马扬鞭、贵在有恒。参建 施工任务，使命光荣责任重大，希望全体参建人员不负重托开拓创新，严守法律规定和各种行业规范，拧紧“螺丝扣”，压实“责任链”, 安全施工、科学施工、高效施工，力创国家精品优质工程，为工程圆满竣工彰显 作为，做出人应有的贡献!
谢谢大家!
今天这个会议，是市委、市政府今年召开的第一个专项工作会议，主要任务是抓紧贯彻市委二届七次全会和全市经济工作会议精神，高度重视项目投资工作，早动手、早落实、早见效，以旬保月、以月保季、以季保年、扎实推进，做到一天不懈怠，一天不耽搁。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，认清差距，切实增强项目工作紧迫感
成绩固然可喜，但这只是低基数的高增长、低基础的快发展。我们必须清醒地看到，项目建设中还存在一些突出的矛盾和问题。主要表现在：一是投资总量太小。去年固定资产投资占全省比重不足2%，是全省唯一低于200亿元的市，比倒数第二的阜阳市少75亿元，比宿州市少96亿元。二是工业投资不足。预计去年工业项目完成投资61。8亿元，比上年同期增长23。8%，远低于全部投资的增幅;今年拟实施重点工业项目投资56。5亿元，也仅占全部重点项目投资的40%;谋划项目中，工业项目不足50%。三是大项目不多。列入省xxx861xxx行动计划项目个数、投资额均居全省末位。四是园区发展落后。全市园区开发总面积不到30平方公里，规模工业增加值15亿元，占全市的17。6%;固定资产投资28。8亿元，占全市的16。5%。
今年市委、市政府提出的总目标是：确保快速增长，力求争先进位。实现这一目标，靠什么?靠扩大消费，靠增加出口，都是有限的，都不现实，主要还是靠多上项目、扩大投入。今天的投入就是明天的产出，今天的项目就是明天的后劲，今天的投资结构就是明天的产业结构。对此，大家一定要清醒，一定要充分认识投资和项目工作的极端重要性，放眼放胆谋划项目，千方百计引进项目，凝心聚力推进项目，争分夺秒建设项目，在全市范围内掀起大抓项目、抓大项目的热潮。
二、理清思路，突出重点，努力实现项目建设新突破
第一，向上级要投资、要项目。20xx年国家新增投资预计安排5885亿元，在投向上，依然有利于我们争取更多支持;省委、省政府加大对皖北发展扶持力度，更为我们争取支持提供了条件。在全国、全省的大盘子、大蛋糕中，我们能切多少，关键取决于项目水平、工作力度。各级各部门一定要紧盯国家的投资动向和重点领域，一定要见事早、行动快，在掌握市情的基础上，吃透上情，找到我市重点项目与国家产业政策的有效对接点，时刻保持与上级的密切联系，带着项目跑，带着感情争，不怕麻烦、不怕配套、不怕求人，积极主动去汇报，不厌其烦去争取，把xxx可能xxx变为xxx现实xxx，把更多的纸上项目，变为更多的落地投资。当前正是国家、省有关部门定投资、排项目的关键时期，省xxx两会xxx也日益临近，各地各有关部门要快速出击、快速衔接，力争多上、快上一批事关全市发展全局的重大项目。
第二，向客商要投资、要项目。国家投资讲宏观调控、讲整体布局，讲地区平衡，但是客商投资只讲收益回报。招商引资是我们最可主动作为的重要途径，也是我们确保快速增长、力求争先进位的关键所在。要继续推进思想解放，牢固树立算大账、看长远的开放共赢意识，尤其对好企业、好项目，要着眼长远，打破框框，一企一策，特事特办，阳光操作，大胆引进。要排定招商目标，掌握投资意向，带着有市场分析、有环境评估、有效益测算的项目，以利动心，以诚感人，争取招大商、招好商。市四个产业招商中心、三个招商分局，要抓紧到位启动，迅速进入状态，各级各部门都要拿出精干力量专司招商。
第三，向民间要投资、要项目。我市民间资金相对较多，但投资创业的比例不高，去年民间投资占总投资的比重约为51。5%，比全省73。8%低22。3个百分点。当前，国家正在起草制定鼓励和引导民间投资的相关政策，省里也会研究制定相关意见。我们要在鼓励和引导民间投资上再出台一些含金量高、操作性强的具体措施，大力推动全民创业，特别是要在鼓励支持社会资本进入基础设施、公用事业、金融保险、文教卫生等领域取得新突破。第四，向资源要投资、要项目。一是煤炭资源。煤炭是我市目前可以直接开发、最具爆发潜力的优质资源。我市现累计查明资源储量43。6亿吨，较20xx年增加8。5亿吨，居全省第三位。但目前，仅有涡北、许疃、刘店三对矿井投产，去年1-11月，我市煤矿合计投资11。9亿元，比上年同期下降24。1%，直接导致了全市工业投资的回落。要加快开发，早开矿、快开矿、开大矿，争取上马信湖、花沟西、徐广楼、赵集和邵于庄等矿井，争取板集电厂尽快通过批复，开工建设涡北循环经济园，力争5年内投资500亿元。二是粮食资源。发展农产品深加工，资源基础雄厚，市场稳定可靠，发展潜力巨大。市委、市政府反复强调农业招商，引进培育龙头企业，加快农业产业化进程，但效果不明显，进展不大，主要是因为项目谋划力度不够，招商引资力度不够，推动力度不够。三县一区、市发改委、市农委、市经委等有关部门要下功夫推进，每个县区都要谋划一批食品加工项目，延伸产业链条;要加快建设食品工业园，加强引导加工企业整合，大力引进战略合作伙伴。三是文化旅游资源。目前开发利用依然不够，比如北关历史街区，大家都说好，就是没有大的进展，老是处在谋划研究方案阶段，希望谯城区和市直有关部门加大力度，加快推进。要着眼建设xxx中华药都·养生××xxx，大力实施三年行动计划，加快把好创意项目化，把好资源市场化，加快景点、景区和配套建设，加快养生保健、美容健身、中医疗养、休闲旅游等行业发展。
第五，向产业要投资、要项目。要在做大做强企业中催生新项目，充分发挥现有企业在招引大项目中的重要作用，鼓励企业拿出市场、技术、品牌等，围绕上下游产品招引大项目，完善产业链条集聚项目。要在培育新兴产业中开发新项目。要抓住国家大力发展战略性新兴产业的机遇，重点谋划上马一批现代中药、文化旅游、洁净煤和节能环保产业项目，我市基础好、有优势、潜力大，要抓住机遇，加快发展。
第六，向市场潜力要投资、要项目。我市人口多，消费大，利于凝聚人气，利于做大市场。要着眼建设全国知名特色商品集散地和区域性商业中心城市，充分发挥远离大城市、创业成本低、人口规模大、农民增收快、市场潜力巨大等比较优势，加快市场建设，加快发展现代物流业，建设一批物流中心和城市服务设施。
同志们：
今天召开全县项目及园区建设推进工作会议，主要任务是传达学习8月7日召开的全区项目及园区建设推进工作会议精神，安排部署我县项目及园区建设和招商引资工作。刚才，县效能办、县投资促进局分别对全县1—7月份项目及园区建设和招商引资工作情况进行了通报，希望好的要继续保持，差的要迎头赶上，确保完成今年目标任务。下面，我讲四个方面的意见，供大家在下步工作中把握和借鉴。
一、关于项目建设方面
今年地区下达给我县的项目投资任务是33亿元。从通报的情况来看，1—7月份全县共开工建设项目107个，续建项目21个，新建项目86个，其中重点项目52个，总投资亿元，今年计划投资亿元，现已完成投资亿元，占地区目标任务数的61%，全县上下谋划项目、建设项目和服务项目的总体态势良好，项目建设的成效正逐步凸显，为全县经济社会持续快速发展提供了有力支撑。但是，在项目实施过程中，重开工、轻进度、重管理、轻服务的现象还不同程度存在，少数部门和单位对项目建设重要性和紧迫性的认识不到位、推动项目建设的措施不得力、服务项目建设不积极主动、项目前期工作滞后，导致项目建设进展不平衡，部分工程进度没有达到预期要求，各级各部门要高度重视，认真梳理，强化措施，全力赶超。
第一、要进一步增强抓项目促发展的责任意识。项目就是生产力，抓项目就是抓发展。我们县小财力弱，园区建设要靠项目来推动、基础设施完善要靠项目来投入、财税增收要靠项目建设来实现、改善民生要靠项目来解决，项目已成为我县经济发展的生命线和主抓手。各级各部门一定树立大项目大发展、没项目就不能发展的思想理念，时刻绷紧项目工作这根弦，进一步增强项目工作的紧迫感和责任感，一切工作都要服从和服务于项目建设，千方百计做好项目争取、建设和服务工作。我们只有通过一批项目一批项目地抓落实，才能不断夯实发展基础，改善发展条件，提升经济总量，最终实现跨越发展。
第二、要进一步增强抢时间抓进度的赶超意识。争取项目是基础，建好项目是关键。按期保质保量建好项目既是加快经济发展的需要，更是争取上级信任和客商信赖的需要。各级各部门一定要高度重视项目建设工作，进一步加强组织领导，倒排建设工期，细化工作措施，精心组织实施。茅坪新区建设指挥部要加大拆迁工作力度，督促施工单位加快施工进度，确保在12月底前全面完成规划范围内征用土地的补偿兑现和房屋征收补偿安置协议签订并实现新区主干道路基工程全部贯通，11月底前启动安置房、便民服务中心、农贸市场工程建设，年底前完成舞阳河风雨桥主体工程施工。县远达国有资产投资公司要抓紧开展县政府片区改造前期工作，8月底前要完成土地招拍挂，11月底前完成房屋征收补偿安置并正式启动建设。县城建协调领导小组要加快箫笛大道扫尾工程建设步伐，确保在今年底前全面完成路面硬化、绿化、亮化和电缆入地工程以及新军供站建设并交付使用。县住建局要全力推进廉租房、垃圾填埋和人行道改造等项目实施，确保廉租房在今年10月底全面完成建设任务、垃圾填埋工程在12月底前竣工验收、工行至三角碑人行道在9月底前完成改造。县工贸局要督促广茂铝业等企业加快技改工程进度，同时，要积极协助龙和能源公司和贵福生态肥业公司办理项目投产相关手续，确保两个项目在今年底前正式投产。县国土资源局要扎实推进土地开发整理项目和城镇建设用地增减挂钩试点工作，确保按时完成地委、行署下达的工作任务。县财政、水务、交通运输部门要分别组织实施好“一事一议”及小农水项目和通村油路项目建设，确保在年底前完成任务并通过上级检查验收。县卫监局要加快县医院搬迁项目建设步伐，确保在年底前完成工程基础部分施工。县水务局要抓紧跟踪白岩河水利工程，确保年内开工建设，要加快推进苗坪水库除险加固等水利设施项目建设，按要求完成工程建设任务。县国土资源、林业、农牧科技等部门和平溪、田坪、亚鱼三个乡(镇)人民政府要认真按照《县人民政府关于招商签约项目建设推进工作会议纪要》(玉府专议〔20xx〕35号)要求做好万亩中药材(头花蓼)种植及深加工和玉屏武陵农牧科技园招商项目落地建设相关工作，确保项目建设顺利实施。县教育、文体广电旅、供电等部门和单位都要加快在建项目的工程进度，力争项目尽早建成并发挥效益。各项目所在地乡(镇)人民政府要积极支持、配合和参与项目建设，主动为项目建设搞好协调服务、排忧解难。
第三、要进一步增强抓环境搞服务的大局意识。县纪检监察和效能办要以开展“作风建设年”活动为契机，加大对各级各部门在服务态度、服务效率、服务质量等方面的督查力度;县发改部门要加强指导，积极为投资项目办理和完善相关手续;县工商、国土资源、住建、安监、环保、质监等部门要积极主动上门为项目建设服务;县xxx门要加大对企业周边环境的整治力度，对强拉强运、强买强卖、堵路阻工等违法行为及时依法查处;各级各有关部门要按照“一个项目、一名领导、一套班子”的要求做好项目建设的跟踪协调服务工作，及时排查和处理各类矛盾纠纷，积极为项目建设营造良好的施工环境。要统一和规范投资项目的统计上报渠道，各项目实施单位和主管部门每周要及时主动向县发改部门报送项目投资情况，便于掌握项目投资进度。
同时，各级各部门要加强与县发改部门的沟通联系，认真做好20xx年投资项目的申报和前期工作。
二、关于园区规划建设方面
为积极对接省委、省政府有关文件精神，便于争取上级在政策、项目和资金等方面对我县工业园区建设的支持，我县将工业园区规划布局调整为“一园四区”，即玉屏承接转移产业示范园，规划面积为66平方公里，由大龙循环工业集聚区、舞阳河生态产业集聚区、卓岭有色金属产业集聚区和田坪建材产业集聚区组成。其中舞阳河生态产业集聚区双桥片区、飞凤山片区和七眼桥至新店片区的规划建设工作已经启动，各级各部门要着力抓好以下工作：
(一)双桥片区规划及建设。广东必登高鞋业皮具有限公司已在我县注册成立公司，双桥园区建设指挥部及有关部门和单位要加快征地拆迁、土地出让、场地平整等前期工作进度，县国土资源局要在8月底前完成标准厂房建设用地挂牌出让并签订土地出让合同;县住建局要在8月底前完成园区安置房建设施工设计和概预算审计，9月底前完成招投标，10月上旬动工建设;平溪镇人民政府要在8月底前全面完成园区征地补偿，9月底前完成安置区域内及挖填方区域房屋拆迁，确保企业在20xx年10月底前启动园区标准厂房施工。县供水、供电、广电和通讯等部门和单位要积极支持、配合园区建设，根据项目建设需要及时将相应配套设施架设到位。
(二)飞凤山片区规划及建设。飞凤山园区建设指挥部及平溪镇人民政府要在8月底前全面完成征地拆迁协议签订和货币补偿兑现工作，确保在9月底前启动园区道路等基础设施建设，10月底前启动安置房建设。县住建局要在8月底前完成安置房设计，加强与规划编制单位的联系，要求其按照8月9日规划讨论会议意见对该片区控制性规划进行修改完善后于8月20日前提交成果，在8月30日前完成规划审查，9月10日前提交正式成果。同时，要立即启动该片区拆迁安置区修建性详规的编制，在9月底前提交规划方案评审，10月底前提交初步成果审查，10月30日前提交正式成果。
(三)七眼桥至新店片区规划及建设。县住建局要催促规划编制单位在9月底前完成该片区控规初步方案编制并送审，10月20日前提交该片区控规编制成果，10月30日前完成控规审查，11月底前完成园区拆迁安置区(即千户侗寨)修建性规划编制并送审，确保在12月15日前完成安置房建设招投标，12月18日前正式开工建设;县住建、交通运输、国土资源和平溪、新店两个乡(镇)要在8月底前完成园区主干道(即320国道改道)线路100米范围的划线定桩工作;县交通运输局要催促规划编制单位在9月底前完成320国道改道工可编制，10月底前完成施工设计，11月15日前完成审计审查，确保在12月15日前完成项目建设招投标，12月18日前正式开工建设;由平溪镇、新店乡牵头，县国土资源、住建、林业和县铜大高速公路建设指挥部派员参加，在9月1日启动园区主干道及拆迁安置区范围内土地及房屋实物指标摸底调查，12月1日前全面完成主干道及拆迁安置区范围内征地和拆迁补偿工作;县国土资源局要在11月15日前完成主干道及安置区建设用地报地工作， 20xx年6月30日前完成1000亩以上园区建设用地征地补偿及报地工作。
县公安、司法等部门要加大投资环境整治力度，依法严厉打击阻挠和破坏项目及园区建设的违法行为;县纪检xxx门要严肃查处国家机关工作人员在项目及园区建设过程中的各种违纪行为;县文体广电旅游局要加大对项目及园区建设工作的宣传力度，在全县上下积极营造关心、支持和参与项目及园区建设的良好氛围。
三、关于招商引资方面
今年我县招商引资项目编制任务是220亿元，签约任务是110亿元，到位资金任务是12亿元，从现在目标任务的完成情况来看，都还有较大差距。同时，在实际招商工作中，还存领导干部招商的多、部门外出招商的少，招商项目签约的多、落地的少等问题，全县上下招大商、大招商的氛围还没有真正形成。
今年后几个月，各级各部门还要在招商引资工作方面下真功夫、下狠功夫，才能确保完成全年目标任务。一是认真对照梳理目标任务。县委、政府已将今年的招商引资工作任务分解落实到各级各部门和领导干部头上，年底这个目标任务是要兑现的，各级各部门要对工作完成情况进行认真梳理，没有开展的要立即开展，没有签约的要抓紧签约，没有到位的要及时跟踪。二是抓好招商项目的对接落实。县投资促进局要认真将已签约项目、达成意向协议和投资考察的客商分门别类的统计出来，有重点的联络沟通，以感情招商、以真诚招商，千方百计促使项目尽快落地建设。下半年要重点抓好山东华群、山东三林、华润水泥等项目的对接落实工作。三是抓好招商项目的编制。根据地委督查组7月份来我县督查的反馈意见来看，今年地委、行署将招商引资项目编制任务完成情况纳入年底目标考核内容，并要求最低要达到有项目简介。县投资促进局要在确保达到年底考核要求的基础上，进一步做深做细项目编制工作，满足招商工作需要。四是抓好重点招商活动的准备。县投资促进局、工贸局和农牧科技局要认真做好参加贵阳农博会、8·18酒博会及投资贸易洽谈会等重点招商活动的准备工作，确保完成地区下达的签约任务。五是抓好招商选资工作。虽然招商引资任务繁重，但是我们也要有选择性的开展招商活动，不能为了完成眼前任务而浪费资源，要将有限的资源来承接那些既符合国家产业政策，又具有发展潜力、更有利于我县长远发展的大项目、好项目。夏专员在全区项目及园区建设推进工作会议上通报了个情况，就是有些地方和部门为了完成签约任务，要求客商将同一个项目分别与不同的地方签约，这是不允许的。六是要做好安商扶商工作。经过前一段时间各级各部门的共同努力，我县签约了不少项目，这些项目在下半年将会陆续落地建设，各级各部门特别是具有服务职能的部门一定要有大局意识和服务意识，要提高办事效率，简化办事程序，积极主动为客商服好务，凡是招商引资项目的手续都要特事特办、急事快办，决不允许拖拖拉拉、互相推诿，更不允许吃拿卡要和乱摊派，县纪检xxx门和效能办要加大明察暗访的力度，坚决查处乱作为、不作为和慢作为等行为，并公布投诉举报电话，投诉一起要坚决查处一起。
四、关于督促检查工作
督促检查是确保工作部署落到实处的有效手段。县委督查室、县政府督查室和县效能办要整合力量，形成合力，在搞好常规工作的同时，将项目及园区建设和招商引资工作作为重点督查内容，实行周督查、周通报制度，对发现的问题要真实、客观、及时地向县委、政府汇报，对存在的问题该查处的要查处、该问责的要问责，增强督查工作的严肃性;要在近期对全县有招商引资任务的部门、乡(镇)和部门的招商引资工作开展情况进行一次全面督查，摸清工作实情;要按照夏专员关于创新督查方式的要求，尽快拟定符合我县实际的督查工作措施报县委、政府研究。
总之，我县项目及园区建设和招商引资工作任务重、时间紧、困难多，只要我们有完成任务的信心和攻坚克难的决心，按照“五讲五比”的要求，发扬5+2、白加黑的实干精神，今年的目标任务就一定能够实现。
同志们：
今天召开的全市项目工作会议，是加快我市建设全面小康社会进程的一次十分重要的会议。开好这次会议，对于我们全面贯彻落实科学发展观，进一步加强当前及今后的项目建设工作，推动全市经济社会又好又快发展具有重要的意义。刚才，有关部门就项目建设和招商引资情况进行了通报并作了发言，文卿市长就今后抓好项目工作作了全面部署，我完全同意。下面，我就全市项目工作再讲几点意见。
一、认清形势，进一步增强发展抓项目的紧迫感和责任感
党的xx大报告指出，要“转变经济发展方式，推动产业优化升级”，按照省第十一次党代会“四抓三支撑”的要求，实现加快发展、科学发展、和谐发展，逐步缩小我市与周边地区发展的差距，抓紧抓实抓好项目建设是一切工作的切入点和着力点。项目是发展的载体，是加快我市经济社会发展的重要支撑。有项目就有投资，有投资才会有发展。加快发展靠什么，归根结底就是要抓项目，没有好项目、大项目，实现加快发展就只能是一句空话。我市是一个典型的投资拉动经济增长型城市，近年来，投资拉动经济发展大约在5个百分点左右。因此，抓项目、抓投资对我市来讲尤为重要。各级党委、政府要把抓项目、抓投资放在实现科学发展、建设小康社会、推动经济社会又好又快发展的重要位置，切实抓紧抓好。
客观上讲，近几年，全市项目建设取得了长足的发展。“十五”时期，全市累计完成全社会固定资产投资亿元，是“”期间的倍。20xx年，我市全社会固定资产投资达到亿元，高出全省平均增幅14个百分点，实现招商引资232项，实到引资亿元。近两年我市交通建设取得了突破性进展，基础设施和生态环境建设取得明显成效，人民生活水平进一步提高，不仅有力拉动了经济增长，而且为长远发展积累了后劲。今年是实施“”规划的第三年，在“”规划中，市委、市政府提出，“”前三年要集中力量抓固定资产投资的大幅度增长，夯实基础，积蓄后劲，着力打造区域发展特色，为加快发展创造条件、搭建平台，形成后发的优势;“”后两年，要突出重点，集中发力，全面提速，进一步提高GDP增长，力争经济总量和综合实力在全省的位次进一步前移，为今后20xx年至20xx年经济发展奠定坚实基础。纵向看，我们的项目和投资工作进展是好的，但横向比，几个主要经济指标与省内市州存在较大差距，而且这些差距有逐步拉大的趋势。20xx年，我市生产总值居第2位，20xx年居全省第6位;20xx年固定资产投资居第5位，20xx年居第4位;20xx年大口径财政收入居第4位，20xx年居第6位;20xx年城镇居民收入居第8位，20xx年居第11位;20xx年农民人均可支配性收入居第12位，20xx年居第11位。20xx年我市各县区全社会固定资产投资在全省的位次分别是：麦积区第6位，秦州区第16位，秦安县第39位，甘谷县第40位，武山县第46位，清水县第64位，张家川县第71位。总的看，我们的增长速度是比较快的，但放在全省乃至全国的角度来分析，差距都在继续拉大。对于这一点，我们必须正确认识形势，保持清醒的头脑，进一步增强加快发展的危机感和紧迫感。
从目前项目工作情况来看，我们还缺乏大项目、好项目对经济社会发展的有力支撑，项目的关联度不强，产业集群化程度不高，有的项目进展缓慢，有的项目没有达产达标，工业园区示范带动力不强，个别企业长期占用土地，不开工建设。从干部作风上讲，抓项目的意识还不强，有些干部思想不够解放，工作不实，缺乏敢想、敢干、敢为人先的创新进取精神，一些部门和干部的服务意识不强，官僚主义、形式主义、衙门作风严重等等。所有这些问题，必须引起我们的高度重视，下大力气加以解决。
当前，我们抓项目工作，必须要在正视差距的同时，进一步增强全市各方面提速发展的紧迫感，强化各级领导发展抓项目的意识，通过扎扎实实的工作，不断缩小发展的差距，力争使主要指标的位次前移。因此，各级党委、政府尤其是各级领导干部要将项目工作紧紧抓在手上，进一步完善发展思路，转变发展观念，强化发展措施。今年，国家在“控总量、稳物价、调结构、促平衡”十二字方针指导下，围绕“双防”继续加强和改善宏观调控，实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，把稳定物价作为宏观调控的主要措施，把节能减排作为检验经济增长成效的重要标准，国家宏观经济政策的基本立足点是稳中求进，好字优先。这个环境对我市来讲，既有不利的方面，但也有很多有利的因素。国家将在结构调整、西部大开发、农村基础设施、社会事业、改善民生等方面加大投入;今年将启动实施“关中—天水经济区”;省上也将继续加大力度，重点实施“振兴装备制造业行动计划”和“建设河西风电走廊，再造西部陆上三峡”战略;同时，历届市委、市政府对发展抓项目已形成了成熟的发展思路和发展战略，全市人民期盼发展、要求加快发展的热情和干劲也为我们发展抓项目提供了精神动力和力量源泉。因此，我们一定要正确认识形势，紧紧抓住当前难得的发展机遇，以全面提高天水经济竞争力和总体实力为目标，千方百计抓好项目建设，进一步提升全市经济社会发展的水平和质量。
二、坚持发展抓项目不动摇，进一步夯实发展的基础
抓项目就是抓投资，就是抓发展。经济社会的发展，项目建设是关键。市第五次党代会提出的“工业强市，农业稳市，商贸活市，旅游富市，科技兴市”五大战略，努力建设西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工基地城市、陇上最佳宜居环境城市、国家最佳优秀旅游城市的发展思路和奋斗目标，是历届市委、市政府在总结实践经验的基础上作出的正确决策，是符合我市发展实际的。最近，市委、市政府决定启动实施以创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”和“中国最佳历史文化旅游城市”为内容的“三城联创”活动，今天上午，我们召开了“三城联创”动员大会，号召全市人民积极行动起来，投身到这次创建活动中来。无论是落实“五大战略”、建设“五大城市”，还是开展“三城联创”，都要靠项目的有力支撑。这就要求全市各级党委、政府一定要把科学发展观落实到发展抓项目上来，把思想认识统一到促进发展上来，把智慧和力量凝聚到加快发展上来，全方位、多渠道争取项目，实施好项目。具体来讲，今后的项目工作要重点在落实好“五个到位”上下功夫。
一要项目储备到位。储备一批事关全市经济社会发展、有开发潜力、市场前景广阔的大项目、好项目，是争取项目的前提和基础。各级党委和政府要把项目储备工作作为经济社会发展的重要内容，按照国家宏观政策和市场导向，着眼于结构调整和产业链的延伸，认真筛选、论证、储备一批能够带动全局、有较强支撑和辐射作用的重大产业项目，争取更多的项目立项。同时要继续加强项目的前期工作，不断推出一批能够加快全市经济社会发展、能够立项建设的重点项目。当前，要继续抓好天宝高速公路天水过境段、天平铁路、750千伏超高压输电工程、西气东输工程二线天水段、天水电厂热电联产工程、城市集中供热、文化产业园、十堰至天水高速公路天水段等项目的开工建设和前期工作，全力做好军民合用机场改扩建工程建设，力争今年如期或提前通航。
二要项目争取到位。争取项目就要抢抓机遇，特别是全市各级领导干部要继续解放思想，坚持用科学发展观武装头脑，坚持用发展着的马克思主义理论体系指导实践、推动工作。当前，在项目争取上，要认真研究国家宏观政策导向，用足用好政策，正确处理好“走出去”与“请进来”的关系，搭建投资的平台，营造投资的氛围，放下架子，扑下身子，千方百计争取项目。要积极参加各种招商活动，充分利用各种节会活动，努力争取一些好的项目签约和实施。同时，要充分发挥工业园区聚集产业要素的重要作用，为招商引资搭建平台，不断拓宽发展的空间。要进一步创新招商引资方式，拓宽招商领域，创新招商理念，把“引大引强”作为招商引资的重点，下决心引进一批规模大、实力强的企业入驻天水或参与重组现有企业。要把招商引资同优化产业结构结合起来，同营造良好的政策环境、法制环境、政务环境、市场环境结合起来，同吸纳民间资本结合起来，进一步激发全市经济社会发展的活力。
同志们：
一、要充分认识到土地问题是我们县跨越式发展绕不过的弯、避不开的坎
同志们都知道，这几年国家宏观调控政策逐年趋紧，土地的闸门更是越来越紧，想争取一分的建设用地指标越来越难。从前天县委、县政府召开的重点项目推进调度会来看，大家所反映项目推进中存在的问题，不外乎是土地的问题、资金的问题，其中土地的问题更加凸显。因此我说，土地问题对于我们*县的跨越式发展来说，是绕不开的弯、避不开的坎。从我们县自身来看，自*年以来，市政府每年给我县的用地指标大约每年都在500亩左右，而实际上我们每年招商引资项目落地需要的用地指标远远不止这些，每年大概都在五千亩左右。今年，合肥市的建设用地更为紧张，市政府今年已经不再向三县分配建设用地指标，只有通过土地置换、实施增减挂的方式来增加建设用地，解决指标问题。因此，如何解决全县经济发展中的土地瓶颈问题，已经迫切的摆在我们各级干部面前。从目前来看，省政府出台的《建设用地置换暂行办法》，可有效解决建设用地不足问题，是省政府为支持地方发展而开的土地口子，这给我们提供了难得的政策机遇。因此，同志们必须要认真学习研究这个政策，吃透文件精神，在工作推进过程做到活学活用、灵活运用，使政策更好地指导我们*的工作。
一是开展这项工作的机遇稍纵即逝。据土地部门了解，xxx对我们安徽省出台的这个暂行办法并不是非常认可，有可能会随时终止实施，也就是说，这个机遇有可能稍纵即逝，所以我们要必须要抢抓机遇，争取在最短的时间内做好我们县的土地增减挂和置换项目的报批工作，以此来缓解我们县的建设用地压力，弥补建设用地不足问题。
二是开展这项工作可以节约大笔资金。挂钩、置换新增的建设用地在办理报批时，不需要办理农转用，可以直接报批，同时报批时只需要交纳征地管理费，不需交纳耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、耕地占用税等费用，仅此一项，每亩报批费用就可以节省费用近3万元，今年我们如果能顺利报批5000亩土地的话，就可节约报批成本亿元。所以说，这项政策的含金量确实非常高。
三是开展这项工作意义重大。首先，有利于加快我们*县工业化、城市化、农业产业化的进程。一方面，通过农村建设用地的整理，将有效推进工业项目向开发区集中，农民居住向城镇及中心村集中，基本农田向保护区集中;另一方面，整理所得到的新增耕地面积，等量置换到城镇建设区，可以保障我们各乡镇的工业发展、园区建设和基础设施建设。其次，有利于土地的集约节约利用。再次，有利于社会主义新农村建设，改善农村居民生产、生活环境和居住条件，是一举多得的大事、好事。因此，各乡镇各部门都要增强机遇意识、责任意识，真正把思想和行动统一到县委、县政府反复强调的要求上来，认清形势，抓住机遇，化压力为动力，强化措施，全力推进这项工作。
二、进一步把握工作重点，强力推进
实施缩村让地项目推进新农村建设，业务性强、涉及面广，必须突出重点，明确任务，才能保证顺利完成。为此，要把握以下几项工作重点：
一要重点突破。项目实施工作事关全县经济社会发展全局，各乡镇各部门一定要按照先易后难的时序安排，找准主攻方向，力求实现四个突破：一是在去年合肥市缩村让地三个试点项目上求突破。马湖小陶村、白龙清水村、古城下午、小戈村一定要尽快完成任务，把新村庄建设好，把群众安置好，把老村庄复垦好，真正发挥示范带头作用。二是在确权置换上求突破。各乡镇都或多或少存在零星分散的不宜利用的建设用地，诸如废弃工厂、小企业、学校等。首先要对这些遗留问题进行调查摸底和确权，再进行置换。这样不仅矛盾小，不需要建新，也比较容易操作。三是在缩村置换上求突破。要切实做好项目的选择以及拆旧区项目库和建新区项目库建设，确保挂的上、拆得掉，建得成、换得来，搬得进、垦得出。四是在“增减挂”上求突破。虽然“增减挂”要报到xxx批，周期长，但我们也不能完全放弃。我们在尽量走置换方式的同时，也要以增减挂为辅代。
二要统筹兼顾。在项目实施过程中，要努力做到三个结合：一要与新农村建设相结合，要按照社会主义新农村建设的标准进行规划设计，高标准、高质量进行建设，全面提高农民居住水平，改变以往的“脏乱差”现象。二要与城镇化发展相结合。要把土地增减挂、建设用地置换增加的用地指标用于城镇化的建设。三要与基础设施建设相结合，要把水电等基础设施配套好，要与基本农田建设、水利、林业等相关产业有机结合，以切实发挥土地增减挂、置换的综合效益。今年元月份，xxx发布了一个最新的《镇规划标准》，从今年5月1号就开始实施，其中很多条款都是强制性条文，是必须严格执行的，希望乡镇的同志回去后能买一本看一看，坚持远眼光、宽思路、大手笔、建精品的理念，高标准、高起点地做活做好我们县城镇建设文章。可能我们大部分乡镇由于受乡镇财力和资金的限制，很难一步实施到位，但是我们必须要坚定的朝着城乡规划一体化的这个方向去努力。
三要加强监管。要进一步加强和规范项目实施全过程管理，健全和完善各个环节的规章制度，重点抓好项目建新区招投标、工程监理和质量管理，坚决制止招投标活动中的“暗箱”操作、层层转包、违法分包和工程监理流于形式等违规行为，确保把这项工作做成民心工程、优质工程、廉洁工程。要进一步加强项目资金监管，重点检查资金筹集情况、资金到位情况和资金使用情况，确保资金使用安全高效和专款专用。同时，要对项目在实施过程中进行定期或不定期的督查，对拆迁安置、新村庄建设中涉及的重要事项实施跟踪督查，确保项目顺利推进。
三、进一步加强领导，强化责任
一要切实加强领导。各乡镇各部门要从建设社会主义新农村的全局高度来认识实施缩村让地工作，乡镇政府一把手要亲自过问，切实肩负起全面抓好实施缩村让地工作的责任。县国土部门要在土地开发整理项目的规划选址、项目方案书的编制、项目争取和实施、工程招投标、项目监督管理和资金使用、新增用地指标的验收及使用中发挥好职能作用，增强工作主动性和创造性。县计委、财政、建设、规划、水务、农委、交通等相关部门要强化大局观念和全局意识，围绕项目主动做工作，各尽其职，各负其责，紧密配合，整体联动，努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的工作机制。
二要强化舆论宣传。实施缩村让地项目，是一项利民惠民的好事。在实施过程中，我们有的群众可能会对这项工作还不了解，存在这样那样的担心和顾虑，有的甚至会出现抵触情绪，因此，我们要进一步加大宣传力度，采取电视、广播、宣传车等多种形式进行广泛宣传。要把实施增减挂、置换项目的意义、重要性、必要性宣传到位，切实做到家喻户晓，人人皆知。
三要严格目标考核。县政府对新农村建设缩村让地工作实行严格的目标责任制，各乡镇要把这项工作纳入重要议事日程，实行政府一把手负总责，层层签订目标责任书，确保各项工作落到实处。要建立并落实责任制，把任务层层分解，责任层层落实，定人、定责、定标准、定进度、定时限，做到工作有计划安排，有目标要求、有奖惩办法。要加强督查督办，创新考核方式，采取定期与不定期、明查与暗访、个别与全面检查相结合等方式，及时掌握工作动态，反馈工作情况，总结推广经验，对工作中出现的新情况、新问题，县国土部门要及时指导、及时处理，以推进工作落实。对工作扎实、成效突出的单位和个人，县委、县政府给予表彰和奖励，对工作不力、进展缓慢、质量不高的要通报批评直至追究责任。
同志们，实施缩村让地项目，不仅可以增加用地指标，拓宽发展空间，提高保障经济社会发展能力，更重要的是有利于落实科学发展观，促进社会主义新农村建设，构建和谐社会，这是一项德政工程、民心工程。各乡镇、各有关部门要抓紧行动起来，求真务实，创新破难，全力推进此项工作，为*的跨越式发展做出我们不懈的努力。
通过对以上几个典型项目的分析，我们可以知道一个基本道理：我公司所有的收入，都来自于一个个的项目——代维项目、大小修项目、更改项目、设备安装调试项目、培训项目。只有做好具体项目微观层面上的精细管理，才能逐渐实现公司层面的经营目标。公司战略目标的实现，实际就维系在一个个项目的安全、质量、经济性的管理基础上，分公司安全经营承包任务完成的瓶颈，也维系在项目完成上。项目管理是公司经营管理的生命线，项目经理驾驭各类项目的能力，一定程度上说，就是公司检修能力。典型项目的总结分析，对公司经营管理有至关重要的意义。
自XX年公司重组以来，公司一直坚持走项目化管理道路。几年来，为贯彻执行这一管理上的战略目标，公司逐步推行了与之相匹配的工作标准及制度建设：iso—9001质量管理体系认证，职业健康安全管理体系与电力行业安全生产规程的兼容运行，《公司项目管理办法》的贯彻，项目经理实行安全、质量进度、经营承包三个责任书管理，项目经济分析制度…。实践和时间都证明了，这些都是行之有效的措施。科学分析项目的各项经营管理指标，对项目管理水平提高有重要意义。项目的安全管理指标、质量管理指标、经济技术管理指标，犹如一道道关隘，每一关都需要我们共同分析、研究、总结、提高。只有这样，才能改进我们的工作，提高企业抗风险能力。我们要让 ‘以人为本、科学发展、效率优先’的 企业文化，深入到项目精细管理的具体操作中去，直接指导我们的安全管理、质量管理、绩效管理。
电力检修项目属高危重工业行业，在20-50天内要过安全关、时间关、质量关。项目工期紧，安全、质量要求高，这给项目经理提出了很高的要求，对项目部的成员也提出了很高要求。正因为如此，公司制定了各项闭环管理措施和制度，希望这些制度落实到项目的预案上，落实到人员组织施工措施上，落实到安全组织施工措施，落实，落实到质量组织施工措施，落实到施工进度组织措施上，落实到项目经理安全、质量、经济承包责任书上。项目主要由人组成，大唐集团的企业文化的核心是‘以人为本’，我们在‘人员日常安排、人员职业培训、人尽其才、绩效考核’这几个方面的工作，是不是认识到位、措施到位、改进到位、闭环管理到位？员工情绪和怨气的产生，我们不能仅仅停留在具体项目上，要仔细分析员工情绪和怨气的产生原因，还有没有更深层次的原因：是我们执行制度造成的怨气？还是没有很好执行制度造成的怨气？情绪和怨气的产生，大多数情况是没有正确执行制度造成的，是标准和要求不一致造成的，是错误的绩效考核甚至是干好干坏一个样子的绝对平均主义造成的。在处理公司管理目标、制度执行、员工绩效考核时，我们要抓住这三者之间的辨证关系的关键点就是‘员工的怨愿二气’，这三者之间的辨证关系解决好了，‘怨愿二气’就理顺了，企业的和谐发展才可能实现。《诗经》上说：“和谐之舟，关关铸就；遥眺术御，君子好逑。”一个企业的成功，是全面的、可持续的成功；一个项目的成功，是安全、质量、经济效益等方面全方位的成功。成功来自于远见灼识和严格的组织体系，来自于科学的驾驭方法，这既是公司的追求，也应该成为项目经理的追求。
不断启用新人，不断发现新人，积极稳妥推进项目经理人队伍建设，是公司实施人力资源建设的重大措施。合格的项目经理，只有根植于实践的土壤，在实践中学习，在实践中锻炼，在实践中提高，才能茁壮成长。新人做项目经理，要经历项目先易后难的过渡；在复杂的综合项目组织机构中，应该建立专业分项目经理虚拟岗位设立，靠施工实践来加大项目经理的培养力度。公司能不断涌现出合格的项目经理人，企业的战略发展目标才能落到实处。企业的经营记录能不断创造新记录，合格项目经理人才的不断涌现是其根本保证，朱熹说：“问渠哪得清如许，为有源头活水来；等闲识得东风面，万紫千红才是春。”
同志们：
这次会议是市委、市政府研究决定召开的。主要目的就是，围绕深入开展“项目建设年”活动，研究和部署下一步项目建设工作，动员全市上下再鼓干劲、再增措施，全力推动重点项目建设再上新水平，为促进全市经济的跨越发展奠定坚实的基础。
三天来，我们一路现场观摩了各县市区、开发区去年以来建设的重点项目，沿途还观看了城镇和工业园区建设，并利用晚上的时间，听取了各县市区重点项目建设工作汇报，昨天进行了点评考核。总的看，今年以来，各县市区创新实干、跨越发展的热情高涨，特别是在重点项目建设上，大家思路清晰，重点突出，措施有力，工作有特色、有亮点、有成效，呈现出谋发展、求发展、促发展的积极态势，令人鼓舞，催人奋进。一会儿，春华书记还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见。
一、正确认识和把握当前我市重点项目建设的形势
今年以来，全市各级各部门坚持把项目建设作为优化经济结构、增强综合实力、推进跨越发展的战略措施来抓，扎实开展“项目建设年”活动，全市重点项目建设保持了较好发展态势。预计上半年，全社会固定资产投资完成亿元，其中，城镇固定资产投资亿元。100项省市重点项目有87项开工建设，完成投资亿元。其中，34项省重点有30项开工建设，完成投资亿元;66项市重点有57项开工建设，完成投资亿元。从观摩、汇报和了解掌握的情况看，今年我市项目建设的主要特点，可以概括为五个增：
一是投资规模在增大。全市投资亿元以上在建项目达100个，比上年增加9个。100项省市重点项目总投资285亿元，较上年增长;平均单体规模亿元，比上年增长。
二是引进项目在增多。各县市区立足本地优势，创新招商方式，通过锲而不舍的努力，引进了一大批大项目、好项目，主要依靠自我繁殖、内生型上项目的状况正在得到改观。
三是技术装备水平在增高。很多项目引进了国际国内先进的生产设备和工艺流程，科技含量和附加值较高，在同行业中处于领先地位，具有较强的市场竞争力和广阔的发展前景。
四是新上项目多样化的趋势在增长。每个县市区在传统产业之外，都新上了一些具有较强生命力的项目和产品，如海伟超薄电容膜、中汉玻璃制品、枣强自偶氧化清洁纸浆、锰酸锂电池等，新上项目的多样化进一步拓展了发展空间。
五是园区的平台和载体作用在增强。各县市区的工业园区都已形成规模，部分新区建设初具雏形，园区功能不断完善，聚集效应日益显现，正在成为支撑和带动区域发展的新的增长板块。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市项目建设仍然存在着一些不容忽视的矛盾和问题：
一是立市立县的大项目少。今年，我市列入省重点项目的平均投资规模仅为4亿元，比全省平均规模少近6亿元。特别是缺少投资5亿元、10亿元以上的重大战略支撑项目。
二是技术水平和装备水平高的项目还不多。100项省市重点项目中技改项目6个，仅占6%;技改项目总投资亿元，仅占 %，直接影响了全市项目水平的整体提高。
三是“瓶颈”制约依然严重。在解决用地问题上，尽管我们下了很大功夫，想了很多办法，也取得了一定成效，但仍远远不能满足我市的需要。今年，我市100项省市重点项目需新征地万亩(不包括冀州和安平两个扩权县)，省下达我市指标6135亩，加之冀衡工业园、中粮燃料乙醇可使用国家指标和省预留指标925亩，土地缺口近9000亩。由于受土地因素制约，现在仍有13项省市重点项目未能实现开工。同时，由于建设资金不足，融资困难，使得一些好项目举步维艰。
四是各县市区项目建设不平衡。从项目数量看，各县市区投资千万元以上项目425个，最多的桃城区106个，最少的饶阳19个;列入省重点的项目，最多的桃城区6个，最少的深州一个没有。从完成投资看，千万元以上项目完成投资83亿元，最多的景县完成亿元，最少的饶阳亿元;省市重点项目，最多的景县完成亿元，最少的开发区9500万元。这种不平衡，预示着在下一步发展中各县市区的差距将会进一步加大。
在面对宏观调控和土地、资金制约等同样的环境下，为什么有的县项目发展快、发展好，而有的县项目发展却不尽人意。当然，这有交通、产业和历史等方面的因素，但关键还是主观方面的问题。有的地方、有些部门的同志对项目建设重要性、紧迫性的认识还不到位，还没有作为经济发展的第一要务来抓，还是采取一般的工作热情、一般的工作力度、常规性的工作思路和措施来对待重点项目建设，致使有些项目进展缓慢。今年的时间已经过半，对上半年项目和投资的情况，各县市区、各级各部门的负责同志都要认真来一次回头看，项目建设进展较好的，要再接再厉，乘势而上，务求实现更新、更大的突破;差距较大的，要找准造成差距的原因，采取有针对性的措施奋起直追、迎头赶上。
项目是经济发展的基础和载体，不论是推进工业化、农业产业化，还是推进城市化;不论是经济建设，还是社会发展、全面建设小康社会的各项工作，最终都要落实到具体的项目上。尤其是对于我们衡水这样一个经济欠发达地区来说，如果不能持续不断地上一批高质量、高水平的大项目、好项目，经济发展就难以增长、难以持续，实施三大主体战略就会失去支撑，实现跨越发展就会成为一句空话。抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目。各级各部门必须站在全局和战略的高度，深刻认识加快项目建设的必要性和重要性，切实增强项目建设的主动性和创造性，真正把项目建设作为经济建设的第一要务，集中精力，全力推进。
二、关于下半年重点项目建设的工作要求
在6月下旬召开的全市县域经济暨开放工作会议上，我们提出要在全市大力开展“二次创业”活动，这是针对我市经济特别是主导产业、重点企业发展的现状、存在的困难和问题以及着眼长远发展，做出的一项具有战略意义的重大决策。其目的就是，通过开展“二次创业”活动，推动产业换档升级、跨越发展。项目是经济建设的主抓手，也是开展“二次创业”的重要切入点和突破口。下半年，我们要以“二次创业”为总揽，继续深入开展“项目建设年”活动，提速提效，大干快上，确保全年重点项目建设完成投资103亿元。当前， 要着力抓好三方面的工作：
(一)进一步保持项目建设的良好势头。要坚持两手抓，即一手抓现有项目，一手抓引进项目。
要全力抓好现有项目。现有项目是推进项目建设最直接、最有效的抓手，必须牢牢抓住不放。一是要抓好10个投资超10亿元的重大战略支撑项目。下半年，海江冷轧精密薄板及压滤机项目，要争取年内试生产。海伟公司双向拉伸聚丙烯超薄电容膜项目，二期工程要在年内投产。冀衡循环经济工业园项目，要加速推进万吨离子膜烧碱项目建设，争取6万吨氰尿酸节能技术改造、新增1万吨二水二氯项目尽快开工建设，同时加快与上海复星集团、法国欧洲片公司洽谈，在引进战略投资者上实现新突破。30万吨燃料乙醇项目，要按照国家对燃料乙醇项目“原料基地非耕地、乙醇原料非粮食”的要求，抓紧做好原料基地规划和建设工作。老白干循环经济项目，要尽快制定到20xx年白酒生产能力达到10万吨的项目实施进度计划，谋划下一步白酒扩建项目，争取年内开工建设。其他5个项目，要做深、
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