2023-06-29
2023-03-19
2023-06-15
2023-06-18
2023-07-05
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小舒同志在城市管理行政执法办案工作中，注重法建理论学习和研究，不断提高自身素质、锤炼法建思维，以全面落实行政执法责任制、规范行政执法行为，强化执法监督检查为工作重点，认真落实案件审核、行政听证、行政诉讼等各项程序制度，全面履行了法治工作职能，严格按照行政案件办理的规范要求，认真办结每件案件。自1997年1月份正式踏入城市管理行政执法领域工作，至今已达24年。截止到今年，已办理普通程序案件约5000宗，涉案金额约3000余万元。凡办理及法庭应诉案件，均无一起败诉，胜诉率达100%，较好完成了上级交给的各项工作。
一、做好法治学习提高执法能力
二、强化执法责任规范执法行为
三、强化审核指导确保执法质量
自从5月26日以来,我局在全体税干中开展以 “三刹”、“两禁”、“四整顿”、“三落实”、“一改进”为重点， 的教育整顿活动。 “教育整顿工作”以来，我按规定认真学习《中国_党内监督条例》、《中国_纪律处分条例》、《行政诉讼法》等有关文件及其他必读遍目，并展开讨论。我围绕“机关作风整顿 ”具体内容的学习，认真对照自己平时的实际工作及思想动态，查摆了自己自工作以来在政治思想、组织纪律、为人民服务宗旨、实事求是、执法行政方面存在的问题，并对此进行认真剖析，找准原因，明确今后的整改方向，以便更好地开展工作。
一、存在的主要问题
1、政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行不够坚定，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。不善于运用马列主义、_思想和_理论来武装自己的头脑，没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。
2、宗旨观念不够牢固。表现在：对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，如遇到需重复解释的问题时，嗓门就会比平时响，显得没有耐心，没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失，存有“主观为自己，客观为别人”和“事不关己，高高挂起”的思想，以致自己为民服务的公仆意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急。
3、业务知识不够钻研。表现在：对待工作不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细，只要还过得去就可以了。对业务知识的掌握不够重视，缺乏一种敬业精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，涂个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，抱有可拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说，对问题采取逃避的方法，认为“车到山前必有路”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。
4、工作作风不够扎实。 表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。
5、存在好人主义思想。即在处理问题时，明知有些方法不妥，但碍于上下级情面，关系单位情面，便不再坚持，认为“反正有领导指示，即使错了也有领导担着”。对下属的管理方面也同样存在好人主义思想，能过则过，能不批评就不批评，能不得罪就不得罪。
6、存个人主义思想。即在处理有些问题时，特别是涉及税干违法乱纪行为时有时会考虑到个人的声誉，更要考虑到吴旗地税这个集体的利益，因而不能坚持原则，实事求是，和严格依法办事。
7、存在形式主义思想。即在工作中，只求形式，不深究落实，制度制定的具体但落实不够;开会部署的有力但具体实施得不足;工作时只求是否做了，不求做得好坏。
8、有官僚主义思想。即在工作中，对有些问题亲自调查研究的少，听取汇报的多;强调别人实施的多，自已亲自落实的少。特别是对税干的思想，生活、学习等情况了解 不够，不能针对性地开展工作。
9、政治理论学习抓得不够，政治思想认识不能紧跟形势的要求。每次除了参加上级和单位组织的学习外，只是看文件，连报纸，电视新闻等也很少顾及，更谈不上学习政治理论书籍。因而，世界观的改造也就不能及时与党的理论要求相结合，存在的私心杂念也就不能及时清除。
10、以身作则，勤政廉洁方面，做得不够，问题较多。主要有：一是因工作关系有安排高标准招待。高消费现象;二是有假公济私现象，如公车私用办私事现象;三是在遵章守纪上有迟到，上班时间办私事的现象;四是在管理上有不严，不大胆的表现，有时对有些问题的处理民主意识不强，与其它领导量、通气不够;有时头脑不太冷静，处理问题不太妥当。
二、存在问题的主要原因
一是对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，平时虽然经常学习马列主义、_思想及_理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解_思想，没有意识其思想的精髓，更没有掌握_同志强有力的理论武器，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。
二是为群众服务意识的淡薄。未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。没有深刻体会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。“一切为了群众”试要我真正做到全心全意为人民服务，拿出百分之百的热情接待每一个居民，而不是对群众使性子，发脾气，群众有时问题多，这是相信我的体现，决不能把这作为不予理睬的事。 三是业务水平不高，不够钻研。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，一方面，自认为从业务工作，又函授了经济管理本科专业，业务法律知识踏实,搞税收工作已有十几个年头实践经验积累丰富，不去钻研,另一方面,缺乏敬业精神，在实际工作中常常得过且过,业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有集体指示，我不有先急着干，害怕自己先做做不好。自己没有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中比较盲目，有时缺乏一定自信。
四是工作方法简单。只安于表面，把自己奉内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，有没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
三、整改措施
一是进一步处理群众观念，增强公仆意识。加强政治理论学习，不断用马克思、_、列宁、_关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观;不断加强共产主义道德修养，培养为人民利益甘愿作出自我牺牲的精神。其次要把公仆意识落实到各项工作中去，在实践中使自己的公仆意识不断强化和升华，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。再次，要继承和发扬公安机关艰苦奋斗的光荣传统，比风格、比奉献，永葆劳动人民本色。
二是加强自我改造，提高综合素质。目前对我而言，最大的问题是要加强业务学习，只有狠下决心，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。同时我要努力学习科学文化知识，特别是现代高科技知识。我将坚持理论联系实际的原则，勇于实践，充分发挥主观能动性，以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法，真正做到全心全意为人民服务。
三是增强为人民服务的宗旨意识，加强政治理论和业务只是的学习，不断用新知识、新文化、马列_思想、_理论相结合武装自己的头脑，努力改造自己的世界观、人生观、价值观，认真加强共产主义道德修养，站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。
四是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务。工作中多动脑子想办法，敢于管理，大胆管理，坚持原则，不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于胜利的优良传统和作风，多和同事交朋友，努力开拓工作新局面。
20**年，我局依法行政工作在盟委、行署和上级部门的指导下，坚持以落实依法行政责任制为主线，以规范执法行为为重点，通过不断努力，强化了法治意识，落实了执法责任，规范了行政行为，提高了执法水平，全面完成了20XX年度依法行政工作目标任务。现将一年来我局行政执法工作情况汇报如下：
一、领导重视，切实把依法行政工作摆上重要位置
近几年来，我们始终把贯彻落实《关于全面推行依法行政的实施意见》和上级有关要求，当作保障和促进经济和税收事业发展的前提，把依法行政工作摆上首要位置。狠抓了全面落实和督导工作。局党组多次召开会议，专题研究工作方法、步骤和措施，切实转变政府职能，全面规范行政行为。各业务部门加强联系协调，层层落实，共同推动行政执法责任制工作。要求广大干部职工不断更新服务观念，强化依法行政意识，注重引导机关干部自觉做到心中有法、言必合法、行必守法，做到严有据、宽有边、硬有度、软有界，既不不作为，也不乱作为。强化组织领导，搞好干部队伍整顿，努力提高干部职工的依法行政水平。
一是加强机构队伍建设。根据依法行政工作的需要，我局专门成立了依法行政领导小组。定期研究依法行政工作，解决发现的问题，并上呈下达、互通情况，使整个工作全面健康的发展。以强化职工思想教育、提高队伍综合素质为宗旨，制定职工培训计划，精心拟定方案，确保培训工作覆盖到每个职工。遇到政策性调整，及时进行突击培训。邀请业务突出的同志前来授课，以提高培训质量。适时进行培训考核，保证培训效果。
二是抓好法律法规宣传。今年4月1日是全国第20个税收宣传月“首宣日”。我局举行了“20XX年税收宣传月活动启动仪式暨锡市地税局税收培训班”，锡林浩特地区80名企业、个体纳税人代表和80余名地税干部参加了仪式和培训。为深入开展好第20个全国税收宣传月活动，锡盟地税局围绕‘税收、发展、民生’宣传主题进行了全面部署，加大对重大宏观税收政策部署、新出台税收政策、税收职能作用以及税收典型的宣传力度，重点突出改善民生、促进城乡居民就业、增加收入等税收优惠政策的宣传，确保惠及民生、惠及百姓的优惠扶持政策宣传到位、执行到位。同时动员各基层局在全盟范围设摊宣传相关法律法规、政策、业务范围及程序，向人民群众宣传与群众密切相关的税收法律法规知识，发放法制宣传材料，由工作人员现场解答公民的提问。同时张贴税收法制宣传画报，更换宣传栏的内容，利用板报等形式进行普法宣传，使公民增强了税收法律意识，提高用法律保护自我的能力。通过多渠道、多方位的宣传，提高了社会各层面法制意识的效果，为依法行政奠定了坚实的社会基础。通过法制宣传活动，使我盟公民对现行税收法律有了近一步的了解，提高了利用法律武器保护自己的意识，增强了广大群众的法律素质，促进了广大群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强公民宪法意识和法制观念。
二、深入开展税收执法责任制度的落实工作，进一步加大责任追究力度。
一是成立了税收执法责任制考核领导小组，并要求各基层局根据实际情况制定税收执法责任制工作考评办法，确定了考核标准。
二是按季考核。基层单位根据考核情况按季考评，纵横比对，综合分析，增强了各单位的责任感和紧迫感。
三是加大责任追究力度。要求各基层单位把执法过错责任追究作为重点工作来抓，不走过场、不图形式，做到认真考核、奖惩兑现。
四是强化目标管理和考核。将执法责任制考评与年终目标考核结合起来，层层考核，提高力度。这些措施的贯彻实施，对确保执法考核工作顺利运行，减少执法行为过错发挥了积极作用。
三、认真开展税收执法检查工作
我局党组十分重视执法检查工作，坚持执法检查要把问题查深、查细、查透，实事求是地反映问题的原则，在重点检查过程中我们始终坚持高标准、严要求，重点检查面达到了100%。通过检查我们发现，我盟税收执法工作有了很大的进步。
（一）加强领导，周密部署
为了加强组织领导，盟局特成立了税收执法检查和执法监察工作领导小组。
组长：冯壮军
副组长：定柱张春国李增荣苏华
成员：乌兰格日勒娜仁周闯贾晓峰刘建华徐莹胡彦华陈淑荣
（二）积极组织，确保质量
一是要制定详细的实施方案，根据本地实际确定工作具体内容，明确执法检查各阶段的工作方法、步骤和时间安排；二是要深入、细致地开展检查，各基层局要选派业务素质高、责任心强的人员参加执法检查，检查情况要在《税收执法督查工作底稿》上予以详细记录，避免查而不实、查而不细等走过场行为；三是各基层局要积极实践，创新检查方法，增强检查的科学性、时效性。充分利用信息化手段，对综合征管软件中的各种数据信息进行分析筛选，查找执法疑点线索。
（三）检查情况
1、税收规范性文件制定情况。包括各级地税机关以及地方党政、有关部门有无越权（违规）制定涉税文件；地税机关是否执行文件汇签、备案审查制度，是否认真执行税收规范性文件制定管理办法。
检查方式：根据收发文登记簿登记情况抽取20XX年1月1日至20XX年12月30日期间的有关文件。经检查未发现越权（违规）制定涉税文件。
2、企业注销清算工作，重点包括：是否对企业经营期和清算期税收进行核查；落实国税函〔20XX〕388号文件的要求并严格审查企业报送的资料，是否存在把关不严、工作走过场的问题，是否存在企业利用注销手段逃避纳税义务的问题，具体制度和工作机制上是否存在税收流失的漏洞等。
检查方式：全盟抽查69户注销清算企业，查出违纪税额万元。
3、普通发票管理。
检查方式:检查是否严格落实发票管理相关制度，供票、验旧、_、委托代开工作是否规范，对纳税人开具、保管发票的管理工作是否到位，综合征管信息系统中发票信息与实际情况是否相符等。
（1）全盟个体工商户税款核定全部用电子定税程序，基层发售发票由中心所核定定额，管理股审核并办理发票领购薄，月终与中心所结账核实，无违反定额核定和发售发票现象。
（2）发票供应窗口对符合条件的纳税人按规定的定额标准及时_，机打票用户做到及时领用，并对领用发票的纳税人使用的发票及时验旧领新。
（3）_做到发票开具和征收税款人员分开，执行税率正确，工作程序规范。
（4）发票管理人员、开具人员较少，工作量较大导致分工不明确、缺少管理与大厅开具发票人员互相监督制约的环节，发票管理职能还有待进一步理顺，岗位职责还要进一步细化有的地方发票管理人员还没有完全做到专职专岗，还存在兼职人员导致对发票管理工作认识不到位，责任心不强。
（5）经营者自觉开票的意识不强受利益驱动，少开发票少缴税的思想和现象仍然存在，因为这些思想的存在导致转借发票、互相串票、推诿消费者或重复使用已开具的发票、以不要发票、打折或者送礼物变相打折引导消费者的现象。
（6）_申请表大小不一，外出经营管理证明各式各样，后附资料各地要求不一样，导致发票基础资料、_资料装订格式五花八门，装订不统一。
4、企业所得税管理。
检查方式：全盟共抽查170户企业，重点检查税收优惠政策执行、资产损失税前扣除审批是否规范；由其他政府机关负责的税收优惠资格认定包括高新技术企业资格认定是否正确；企业所得税核定征收是否规范；跨地区经营汇总纳税企业管理是否到位。经检查有问题32户，违纪企业所得税万元，已全部入库。
5、重点行业管理是否到位。
检查方式：重点关注对国税发〔20XX〕31号文件和国税发〔20XX〕31号文件的执行情况，对房地产企业日常管理是否到位，是否存在对房地产企业管理不到位等问题。共抽查34户，有问题19户，查出违纪税款万元，已全部入库。并发现以下问题：（1）企业新建的房产实际已投入使用，由于同承建单位工程价款结算不及时，挂在建工程未能及时结转到固定资产，从而出现企业少缴房产税的情况；土地使用税的征管方面，只按土地使用证记载的土地面积为计税依据，从而漏征实际圈占土地的土地使用税的问题；
（2）由于现行房地产、建安行业的特殊性，没有资质的企业需要挂靠有资质的企业从事经营活动，涉及的税种多、专业性强、情况比较复杂，加之相关职能部门之间无法进行有效的信息反馈，导致税源控管上的诸多漏洞，这两个行业也因此成为征管难度较大的行业；
（3）房地产开发企业由于开发房地产前期资金投入大，项目资金不足，而建筑安装公司在承接工程项目时，为了能顺利拿到所招投标项目，与房地产开发企业协议垫资建设，房子建成后再以相应等值的商品房抵顶建安工程款，也存在抵顶原材料及其他费用的经纪业务往来，个别房地产开发企业未将这种行为视同销售商品房缴纳营业税；
（4）建设单位与建筑施工企业不及时结算工程款和索要建筑安装发票，尤其是市政建设工程，属于招商引资项目，大多由施工企业垫资，工程款拖欠比较严重使建筑安装企业建安营业税难以及时入库。
抽取38户金融保险企业，重点关注地方税日常管理是否到位，经检查有问题8户，违纪税款万元，已全部入库，主要以个人所得税为主。
四、贯彻落实下岗失业人员再就业税收政策情况
（一）对税收优惠政策享受期满的下岗失业人员再就业户及时恢复征收，正常管理。
（二）加强新旧政策的对接工作，积极进行政策宣传，严格执行新的政策规定。
（三）在为下岗失业人员办理手续前，认真核对《再就业优惠证》，对发现持有假证或一证重用等问题的，及时通报同级劳动保证部门。同时与_门建立沟通《再就业优惠证》发放使用情况的日常联系会议制度和《再就业优惠证》的联合年审制度，严格《再就业优惠证》的使用和管理。
（四）加强下岗失业人员再就业减免税款的跟踪管理。为了保证减免的税款真正落到实处，一方面实行减免税款一年一审、数据一季一报的制度，提高政策落实的透明度和减免税款的真实度，同时对动态掌握减免税款提供可靠的依据；另一方面建立健全减免税台帐，专人登记管理，做到登记及时、记载详实、数据准确。
截止三季度，下岗再就业累计减免1447万元，其中:个人所得税807万元，营业税476万元，教育费附加72万元，城建税92万元。
五、认真执行规范性文件备查备案制度
今年对税收规范性文件已经做了两次清理工作。为了推动税收规范性文件清理工作在全盟地税系统的顺利开展，根据《XX区地方税务局关于印发〈税收规范性文件清理工作实施方案〉的通知》，我局制定出工作方案，成立了规范性文件清理工作领导小组，法制科负责部署、督促清理的各项工作及任务落实情况，协调各部门意见及清理结果的复核、汇总和上报，已经分别在8月份和11月份完成了上报工作。未发现违纪违规制定的规范性文件。
六、税收优惠政策认定及减免税和所得税税前列支审批
严格按照主管税务机关的审批权限受理和审批纳税人享受税收优惠政策的资格和减免税申请及税前扣除申请。如下岗再就业税收优惠政策由主管基层局按照政策规定的认定程序进行受理并审批。如享受西部大开发税收优惠政策的由主管基层机关严格调查审批后上报盟局，盟局实地调查核实后上报区局层层报批。
到目前为止，享受西部大开发税收优惠政策的有1户，自20XX年-20XX年共累计减免税收万元。
七、严格执行税收政策反馈制度
按照区局要求，为切实加强组织领导，成立了税收政策执行情况反馈领导小组，建立了分工明确、协调配合的报告制度，要求各基层局按时上报《税收政策执行情况简报》、《税收政策执行情况反馈意见》、《税收政策执行情况专题报告》，盟局汇总上报区局。对新出台的政策执行情况以及实效性强的问题随时发现随时报告，提高了政策建议的可行性，保证了反馈工作的质量。到目前为止，累计上报《简报》10份，《情况反馈意见》4份，《专题报告》3份。
八、进一步规范了执法监督制约制度
（一）为进一步做好重大案件的审理工作，成立了重大案件审理委员会，保证了重大案件的检查程序合法、定性合理，切实提高了重大案件的审理质量和工作效率。根据自治区人民政府_文件精神，将本单位重大处罚事项（对公民处以5000元以上的罚款，对法人或者其他组织处以50000元以上的罚款）上报区局备案。
经检查发现，XX县〈内蒙古奥翔矿业有限责任公司〉存在未按照税法规定缴纳税款的违法事实；东乌旗〈中国石油化工股份有限公司_内蒙古中康项目部〉存在未按照税法规定缴纳税款的违法事实；东乌旗阿木古楞矿业有限责任公司在财产转让过程中股东宗广云、夏宪堂存在未按照税法规定缴纳税款的违法事实。以上违法企业均已按照税法规定将税款及罚款缴入国库。
（二）继续做好税务行政复议、应诉工作。做好税务行政复议、应诉工作能够有效保护纳税人的合法权益，保障和监督税务机关依法行使职权。近几年未发生行政复议案件。
九、认真完成税务干部执法培训工作
（一）20XX年末全盟正科级干部赴广东考察，撰写了考察报告28份，副科级干部赴四川学习考察，撰写了考察报告54份，并于8月份装订成册，发放基层局。
（二）20XX年全盟地税工作会议上提出的培训工作要创新学习方式，丰富学习载体，要更多面向一线征管人员的精神，于5月初举办全盟地税系统股级干部培训班，本次培训班共举办四期，滚动式开班，每期五天，历时20天，参加培训人数198人。
（三）同年11月还组织了全盟地税系统“文明杯”政务礼仪与文明执法知识竞赛，全系统共14个代表队、42名选手参赛。
（四）认真贯彻实施《_行政强制法》
《_行政强制法》于20XX年6月30日十一届_常委会第二十一次会议通过。这部法律是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法和行政许可法之后，完善中国特色社会主义法律体系的又一部重要法律。根据自治区人民政府转发_关于贯彻实施《_行政强制法》的通知要求，盟局派人参加了自治区法制处与自治区地税系统在厦门联合举办的全区地税系统行政强制法培训班，并且下发了文件，要求各基层局积极组织和参加行政强制法培训，认真学习并深刻领会行政强制法的精神，全面掌握行政强制法的各项规定，为依法履行职责奠定基础。
（五）为适应地税系统税收征管形势的需要，不断提高税收征管和稽查检查工作水平，11月8-10日，锡盟地税局举办了两期全盟计算机应用和查帐培训班。
近几年，随着锡盟经济的快速发展，大中型企业的数量明显增多，各大企业已基本实现财务核算电算化，为税收管理和稽查检查工作带来诸多困难和问题。针对这些情况，锡盟地税局近日从呼市聘请多年从事税收方面计算机软件开发的专业人员，从企业报表、分类账、记账凭证、传票等核算内容，多角度、多层面进行疑点分析，从中获得重点质疑和检查内容。培训班结束后，培训学员普遍反映收获很大，学到了很多查账方面的新知识、新技能。
本次培训共有60人参加，除了全盟各基层局的业务骨干之外，还包括近两年来新考录地税系统的公务员。通过此次系统、专业的培训，将会逐渐改变检查人员传统手工查帐方式，在一定程度上提高全盟税收检查人员的电算化业务水平。
（六）全系统开展“学法懂法用法守法”教育培训活动
20**年2月至4月中旬，学习《税收征管法》、《公务员法》；
4月中旬至6月底，学习《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》；7月初至9月中旬，学习《行政诉讼法》、《国家赔偿法》；9月中旬至11月底，学习《宪法》、《刑法》。并聘请了法律专业学者举办两次专题辅导讲座。
十、全面推进政务公开，严格规范行政行为
一是全面推进政务公开。各部门分别制定了工作职责和详细的服务流程，明确每一个环节责任，形成上下衔接、前后协调、内容清晰的工作流程。细化了服务承诺措施，对每一项具体的业务，都将科室责任人、基本职能、执法依据、办税条件、服务流程、需提交的全部材料要求、办理时限、违诺处罚措施及投拆电话等予以公示，增强了机关决策和业务工作的透明度。
二是严格规范行政行为。首先，积极推行联合执法。各部门相互协调；其次，严格规范税收行为，必须以法律、法规为依据，严格按承诺执行；第三，严格规范执法行为。对各类税收违法违规行为，必须按照明确的法律、法规依据处理。确立执法以教育、纠正为主的原则，保证有效、高效的执法行为。
(一)“执政为民，服务发展”学习整改活动是做好工作，继续前进的加油站。活动刚开始感觉到：“三个代表”学习教育刚刚过去，现在又要搞什么“执政为民，服务发展”的学习讨论整改活动，通过学习认识到：广大的年轻干部在加强党的干部队伍建设中起着承上启下的作用，是党和国家方针、政策的具体执行者，要想继续提高，发展前进，就犹如逆水行舟，不进则退，要牢记，发展是第一要务的硬道理，在开放的市场经济时代，是需要我们回顾走过的路，冷静思考，认真总结得与失的时候，“执政为民，服务发展”学习整改活动就像一场及时雨，同时也像前进路上的加油站，使我进一步认清我们国家面临的复杂环境和险峻考验，我的工作中还存在着这样或那样的不足。坚持以马列主义、_思想、_理论和_的“三个代表”要求来指导搞好本职工作的重要一课。
(二)“执政为民，服务发展”学习整改是加强干部队伍建设，提高干部素质的重要途径。学习讨论活动就是要坚持把“与时俱进，开拓创新”作为着力点。坚持“解放思想、实事求是、与时俱进”，完善和提高自己的政治水平和工作能力，做到这一点，应从以下三方面去努力：(一)加强政治理论学习，坚持共产主义理想信念，是做好工作的基础作为一名人民的公仆，忠实履行职责，保质、保量完成工作任务，就必须加强学习。不学习，政治上就不可能成熟。只有在复杂的环境中保持清醒的头脑，才能自觉地同_保持一致，才能坚持党的基本路线不动摇。不光学政治，还要学业务，更需要政治强、业务精。今后一段时间要认真学习、以适应工作需要。(二)树立全心全意为人民服务的宗旨是做好工作的关键_同志在《为人民服务》这篇文章中说：“我们的_和_所领导的八路军、_军是革命的队伍，我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底的为人民的利益工作的”。《党章》也规定了党的宗旨是全心全意为人民服务。工作好不好，关键看我们的出发点和落脚点，是否体现了这个宗旨。坚持全心全意为人民服务，就要摆正自己的位置，虚心向群众学习，加强个人修养，要具有奉献精神，按照党员要求去做，不计较个人得失，真正坐到吃苦在前，享受在后。(三)讲求行之有效的工作方法是做好工作的前提“解放思想，加快发展”学习讨论活动对我们做好工作是很有意义的，我要将学习贯穿于今后的工作中，上述是自己的初步学习体会，今后还要反复阅读，深刻领会，联系实际，取得更大成效。提高工作能力，把工作做的更好。
自我存在的问题与不足
(一)对自己标准不高，要求不严，理论学习、世界观的改造不够。
一是学习政治理论缺乏主动性，没有养成自觉习惯。平时的学习，都只是零碎地学，对科学体系和精神实质没有深刻的全面的准确的理解和掌握，没有从岗位职责如何适应新形势新任务需要而结合自身实际去认真学习，深刻理解，总认为工作任务多，没有时间，理论是上层的。参加学习只满足于看过或念完，有一种应付了事的思想，为完成学习任务而被动参与学习。二是学习不系统、不全面，搞实用主义。没有把理论学习同改造自己的主观世界结合起来。理论功底肤浅，理解上囫囵吞枣，运用上断章取义，由于学风不正，世界观、人生观、价值观没有得到很好的改造，工作中遇到矛盾和问题，不是自觉联系实际学习理论，从世界观上分析，找原因，而是从主观上去自我开脱，怨天尤人。
(二)创新进取意识不强，畏难情绪严重。对工作只求过得去，不求过得硬，工作方式按部就班，见子打子，有等靠要的思想，缺乏开拓创新意识。遇到问题，特别是一些棘手的问题，不是深入调查研究，寻求解决办法，而是用消极观望的办法去处理，有畏难情绪。
(三)宗旨意识不牢，工作作风不够扎实。深入一线不够，作风不够扎实。多数时间呆在办公室早九晚五，按部就班，对深入全县社会方方面面调查了解社情民意，了解全县工作大局不够。服务媒体新闻单位不够到位，不够主动。
(四)自我要求不严格。认为只要不做违反大原则的事就行，公务接待超一点标，吃一包烟不算什么。只要接待好客人就行了。
工作上思想上得过且过，没有从高从严要求自己。
(一)加强学习，提高素质，增强为民服务的过硬本领，不断提高自己的政策理论水平和工作能力，适应时代的发展。
(二)认真加强团结协作，履行工作职责。
(三)坚持求真务实，牢固树立宗旨意识和正确的群众观，深入基层，深入群众，真抓实干，努力为民办好事实事，保持同人民群众的血肉联系。
(四)坚持勤政为民，公道正派，保持清政廉洁的干部形象，做一名群众满意的公仆。
为民记者先进事迹材料
深入基层、扎根山乡，为民爱民、尽职尽责。浙江日报记者、____(省、市、区、县)万阜乡农村工作指导员俞佳友的先进事迹，近来在全省干部群众特别是新闻战线中广为流传。
省委书记、省_会主任_日前作出批示，对俞佳友同志先进事迹给予充分肯定。由中国记协书记处书记、全国新闻战线“三项学习教育”活动领导小组办公室副主任李存厚带队的中央新闻媒体采访团日前也赶赴青田，对俞佳友先进事迹进行了集中采访。
俞佳友从事新闻工作10多年来，采写了大量感人至深的报道，展示了新时期一位党报记者炽热的职业精神、社会责任和爱民情怀。他深入一线，参加过“98抗洪”、“XX年杭城抗击风雪”和汶川大地震采访报道。每逢重大事件，他的第一选择就是“到现场去”，发回最鲜活的新闻。他的许多新闻作品在社会上产生较好反响，有的作品获得了浙江省新闻奖。
XX年2月，俞佳友受浙报集团委派，到偏远的____(省、市、区、县)万阜乡蒲州村担任农村工作指导员，后又任乡长助理和乡党委副书记。他克服困难，情系山区，两年多来，不仅尽力帮助村民解决生产、生活困难，还利用报纸平台，积极发动社会力量，为困难群众捐助款物达150余万元。群众们形象地称他为“为民记者”。去年，浙报集团党委作出决定，号召集团党员干部和采编人员向俞佳友同志学习。俞佳友先后被评为全省优秀农村工作指导员、省直系统优秀_员。
_在批示中指出，俞佳友同志的事迹平凡而感人，要结合创先争优活动特别是新闻战线“三项学习教育”活动，广泛深入宣传其先进事迹。
3月16日至20日，由_、_、_、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台、中国青年报、中国新闻周刊、中国新闻出版报、新闻战线杂志、中国记者杂志、中国12家中央新闻媒体组成的采访团，到青田深入采访了俞佳友同志的先进事迹。
据悉，俞佳友同志的先进事迹，近期将在中央媒体集中刊播。报社记者先进事迹:青春为使命燃
遵照县委部署，按照《关于开展“为谁执政、为谁执法”专题教育的实施意见》文件精神，再一次学习了党的十九大精神和__对江西工作的重要讲话精神、省委十四届七次全会精神、市委四届六次全会精神，县委十四届九次全会精神，与“北京时间”对表，让我进一步明确职责所在，始终将“为谁执政、为谁执法”的精神内涵作为一切工作的出发点、结合点和落脚点。
一、学习情况
1、专题教育是筑牢忠诚之魂的一次再洗礼。深入开展“为谁执政、为谁执法”专题学习教育活动，党员领导干部对筑牢忠诚之魂一次再洗礼，进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不折不扣落实好中央、省、市和县委的决策部署，把讲政治体现在工作中，落实在行动上，用经得起历史和人民检验的实绩，诠释对党的忠诚、对人民的忠诚和对事业的忠诚，从而不断提升政府的公信力和执行力，为各项重大决策部署的落地落实和实现全年发展目标提供坚强保障。
2、专题教育是依法执政的一次再创新。专题学习，可以激励政府系统及工作人员坚持以问题为导向，开动脑筋、勇于革新，全面释放创新创造活力。坚持把人民的需求当作指南针，把群众的痛点当作“试金石”，实打实地在人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，用先进的理念，创新完善的体制机制，着力破解民生难题，补齐民生短板。
3、专题教育是勇于担当的一次再强化。可以让我们政府工作人员聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，挂好“大局之图”，练就“过硬本领”，大力营造“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的浓厚氛围，鼓励干部攻坚克难、奋发进取，撸起袖子积极干事创业，推动政府高效运转。
4、专题教育是政风肃纪的一次再坚守。令我们严格落实“一岗双责”，推动遵规守纪内化于心、外化于行，真正做到秉公用权、为民履职。坚持依法行政，把政府各项工作纳入法治轨道，全面提升政府工作法治化水平。加强政府公权力监督和制约，让权力在阳光下运行；努力锻造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，牢固构筑风清气正政治生态。
二、专题教育要求
通过这次的专题教育，应当从中汲取人民至上的初心力量，汲取舍我其谁的担当力量，汲取攻坚克难的奋斗勇气，汲取向我看齐的表率力量，凝聚起爬坡过坎、跨越的强大合力。下一步，应当从以下四个方向努力：
1、保持忠诚之心常看齐。对党绝对忠诚，是每个党员首要的政治品质。古人尚且讲“禄厚恩深何以报，惟当努力罄忠诚”，作为_员特别是党员领导干部，我更应当有忠诚于党的信念和品格，发自内心地为党尽忠，全力以赴地为党分忧。为此，我将进一步树牢看齐意识，始终与_保持高度一致。习_视察我省时要求我们“建设幸福美好新甘肃、努力与全国一道全面建成小康社会”，这是全省上下肩负的政治责任和历史使命，必须咬定青山不放松，一步一个脚印向着既定目标前进。
2、保持赤子之心为百姓。为人民服务是我们党的根本宗旨。身在领导岗位，我要经常想一想群众期盼的眼神，掂一掂责任使命的分量，经常考量一下自己为人民群众做了多少事情。虽然每个领导干部能力有强弱、职务有高低、责任有大小，但无论是谁都应当做出与能力相称的努力、与职务相称的作为、与责任相称的贡献。面对风险和挑战，是靠前担当还是退避三舍，是奋力攻坚还是坐而论道，是敢作敢为还是敷衍塞责，折射的是一个党员干部的党性、品格和作风，反映的是对人民群众的感情。
3、保持奉献之心干事业。当前，经济下行压力比较大，脱贫攻坚的任务重，各种社会矛盾很复杂，解决这些困难和问题需要绵绵用力、久久为功。都是一样的环境，谁干得好谁干得不好，比的是毅力和能力，拼的是信心和恒心，靠的是干劲和韧劲。对县委、县政府作出的重大决策部署，我要不打折扣地、持之以恒地抓好落实，不一味追求显绩和行为短期化。我们除了坚持不懈地干、只争朝夕地干、夜以继日地干、善作善成地干，别无捷径可走。
4、保持平常之心淡进退。在进退面前保持平常心，“进”，要感激党和人民的信任，更谦虚地做人，更负责地干事，更严格地律己。“退”，则要牢记自己仍是党的一员，_人的政治觉悟不能退，_人的精神追求不能退，_人的模范作用不能退。树立正确的价值观，不同组织讲条件，不与他人攀高低，“暖不争花红，寒不改叶绿”，踏踏实实干好工作，以良好的业绩向组织和群众交一份无愧而合格的答卷。
在章贡区城管系统，提起小王，很多人在脑海中立刻会闪现出这样的形象：一个愿意钻研、意志坚定、光明磊落的人。不过，熟悉他的人都知道，他爱钻“牛角尖”。和别人钻牛角尖不同，他每逢遇到业务难题，喜欢钻牛角尖，不搞懂绝不罢休；每逢遇到违法行为，他爱钻牛角尖，认死理绝不姑息。
小王，男，1986年7月出生，_党员，现任赣州市章贡区城市管理综合行政执法大队一中队科员。自20xx年11月退伍安置进入城市管理系统以来，一直奋斗在执法一线，凭着爱钻“牛角尖”的精神，刻苦钻研、兢兢业业，在平凡岗位书写不平凡华章，被评为20xx年度赣州市城管系统先进个人。近两年来，经办各类行政处罚案件100余起，处罚金额100余万元，未发生一起行政复议或行政诉讼案件。
一、刻苦学习，努力提升自身素质
他始终坚信只有具备扎实的专业基础知识和良好的政治素养，才能更好地搞好执法和服务。部队转业回来后，由于缺乏一线执法工作经验，在工作中他将自己所学理论与他人的实践经验有效结合，举一反三；在实践中遇到问题积极探索，不耻下问；在与人交流中，他“急企业之所急，想企业之所想”。他悉心研究行政相对人的心理，取得相对人对城市管理工作的理解和支持，在工作中，他及时更新知识，如饥食渴的学习城市管理相关法律法规，积极探索办案经验，不断拓展办案思路，经常学习兄弟单位的先进执法理念和方法，借鉴别人的执法技巧，积累丰富的办案经验，掌握办案要诀，将所学的知识熟练运用到执法办案中，真正做到学以致用。
二、依法执法，严肃打击违法行为
他坚持维护城市管理工作成果，在日常执法办案中敢于较真碰硬，总是冲锋在前，就像一个拓荒者，不断的开拓新的执法领域。近年来，随着房地产开发的热潮，一大批商品房拔地而起，随之涌现出未批先建、未按规定办理质安监手续擅自施工、施工扬尘治理不到位等问题。他为了办好住建领域的案件，经常加班加点查阅资料，深入一线调查，寻找办案的突破口。在办理扬尘治理类案件时，总有人劝他，开发商都是大有来头的，他们的社会关系不一般，别太认真了，扬尘嘛，风一刮就过去了，再说了罚的款有进不了你自己的口袋，到头来把人都得罪完了，对你有什么好处啊。但这并没有动摇他打击违法行为的决心。他常常说：“既然选择了城管事业，就要把它干好，怕得罪人就不干城管了！”正是这样，当相对人面对铁的事实和他依法办案、严肃执法的态度，只能心服口服接受行政处罚。正是这样的执法态度，有力打击了一些相对人的嚣张气焰，遏制了违法行为。
三、注重温情执法，强化服务意识
他时刻牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，积极为相对人排忧解难，努力配合营造良好的营商环境。在办案时做到心中有数，不说外行话，以情感人，以理服人，不是单纯的运用法律法规去处罚，而是为相对人弄清问题发生的原因，找准为相对人服务的切入点，把监督管理融入到服务中，先后帮助多个相对人申请办理《临时占用城市道路施工许可证》、《夜间施工许可证》，充分得到相对人的认同，有效促进城市管理工作开展，进一步树立良好的执法形象。
四、廉洁自律，正人先正己
他时刻紧绷廉洁这根弦，在工作中，他依法办事、公平执法，不徇私情，自设“高压线”。在执法工作中，他无数次谢绝了相对人的送礼、请客。他常说：“吃人的嘴软，拿人的手短。要搞好执法工作，必须自身要硬。”他深知手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，绝不能用来为自己谋私利。
五、无悔选择，默默奉献
小王同志和爱人不在同一个区工作，妻子因为要赶路去上班，常常是两个人“擦肩而过”。转业回来他后一直坚守在城市管理执法一线，经常工作上遇到特殊任务时，有时候很早就要出门，他就早早的把孩子弄醒，帮孩子把头发扎好，给孩子扔几元早餐钱，就把孩子丢在早餐店，跑去上班了，为此，孩子没少抱怨他。倒是妻子对他的工作给予了默默的理解和支持，她常常说：“以前你在部队时就习惯了两地分居，习惯了默默支持你，现在也一样！”他把对妻子、孩子的牵挂和愧疚深藏于心，做着他深爱的城市管理工作。
在民主考评百名科长活动中，市民政局生产救灾办公室主任曹联合名列行政执法和公共服务类第四名。
曹联合深有感触地说：“参加考评，首先要做好自己的本职工作，其次提高业务，以积极的姿态、饱满的热情为人民服务，为群众谋利益。只有提高为民服务的意识，才能提高工作的积极性。救灾工作的对象是广大受灾群众，是社会弱势群体，要做好救灾救济工作就要对困难群众有责任心、同情心和爱心，把灾区群众的冷暖时刻挂在心头。”为此在工作中，曹联合始终把灾民的呼声和需求视为第一要务，努力做到“四个第一”，即：“灾情发生后在第一时间作出反应，第一时间到达受灾现场，第一时间提出解决问题的方案，第一时间上报灾情和救灾工作情况。”
据曹联合介绍，20_年我市先后发生了低温雨雪冰冻、洪涝、台风、病虫等自然灾害。灾害发生后，他坚持灾情和救灾工作情况日报制，为领导和上级机关及时提供决策依据。为保障雪灾期间灾民应急生活需求，各级民政救灾部门，克服困难，想方设法为灾区群众送发紧急救援物资。去冬今春，全市共发放救济款1150万元、救济粮405吨，共救济灾民20余万人，有效地保障了灾区群众的基本生活。20_年全市共安排恢复重建款1657万元，因灾倒塌居民住房1700户、3400间全部恢复重建。
曹联合建议，“宣城的大发展离不开每个市民，全市要营造考评活动的浓厚氛围，进一步提高考评活动的公众参与度，确保考评活动公开、公平、公正。希望此项活动能一如既往地开展下去，集无数个社会小细胞之力，来推动宣城经济又好又快发展。”
20XX年上半年，我局按照市地税局和县政府关于推进依法行政的工作部署，坚持“聚财为国，执法为民”的税收工作宗旨，始终把依法治税作为税收工作的灵魂，以提高执法效能、规范执法行为为目标，以健全执法监督机制、加大执法考核力度为保障，大力推进依法治税。通过落实税收执法责任制，规范执法行为，强化税源管理，优化纳税服务，税收执法工作取得了较好成绩。地税干部执法行为日益规范，税收管理不断强化，税收服务持续优化，税收收入大幅增长，实现了税收与经济的协调、良性发展。现将我局上半年依法行政工作情况总结如下：
一、加强领导，周密部署依法行政工作
我局认真贯彻落实_《全面推进依法行政实施纲要》，制定了落实《纲要》的具体计划和措施，做到总体有规划、年度有安排，将依法行政作为税收执法和行政管理工作的出发点和落脚点，贯穿于各项工作始终。牢固树立法律至上的观念，维护法律尊严，保障法律权威。“一把手”领导对贯彻执行《纲要》、全面推进依法行政负总责；分管领导具体抓好依法行政有关工作的组织协调；各职能部门分工明确，配合紧密，认真落实依法行政的具体工作措施。形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保了依法行政各项安排部署的全面落实。
二、加强决策管理，推行科学决策、民主决策
上半年，我局按照依法行政、科学行政、民主行政的要求，不断深化对科学决策的认识，在依法行政的前提下，遵循民主决策程序，探索科学决策方法。一是建立健全决策的工作规则和程序，完善决策机制。制定并实施了《党组会议制度》、《局长办公会议制度》、《局务会议制度》，完善领导班子议事规则和程序，坚持重大问题集体讨论，形成决议向全局公开，并严格督查督办，及时跟踪和反馈执行情况，确保政令畅通。二是引导干部职工参与决策，充分反映群众意见。坚持民主集中制原则，每遇重大决策，召开座谈会等形式，直接听取其他政府相关部门、基层税务部门、纳税人等各方面的意见和建议，充分发扬民主，反复讨论酝酿，最后班子成员集体研究决定。
三、转变职能，不断提高服务水平
1、实行文明办税“八公开”。我局结合地税工作的实际，实行文明办税“八公开”即：税收法规公开，公开国家和地方的税收法律、法规和规章；岗位责任公开，公开办税窗口的岗位职责；办税程序公开，公开纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法；服务标准公开，公开办税服务厅的各项服务标准；收费标准公开，公开收费项目的收费标准和依据；违章处罚公开，公开纳税检查情况、以及对纳税人的处罚结果和依据；工作纪律公开，公开工作人员应遵守的工作纪律和廉政规定；社会监督公开，公开受理纳税人投诉的部门和监督电话，设臵投诉箱，接收纳税人及社会各界的监督。
2、规范办税服务厅管理，努力优化办税服务。为把“法治、公平、文明、高效”的新时期治税思想落到实处，实现“依法治税、从严治队”的要求，我局制定了办税服务厅规范化管理制度和办税服务厅工作人员行为规范，并全部对外公布。制作了《公示栏》、《办税指南》等橱窗，简化工作程序，公布办税流程，方便纳税人及时办理各项涉税事宜。进一步推进办税服务厅规范化建设，优化办税环境，提高办税质量，加强与纳税人的联系、沟通、交流，为纳税人排忧解难，推行人性化服务，不断提高服务质量和水平。
3、规范税收服务。一是加大税收宣传力度。加强与政府、企业及相关部门的沟通协调，认真做好政策宣传和解释工作，争取党委、政府对地税征管工作的重视和支持，并以税收宣传月活动为契机，向纳税人和社会各界广泛宣传税法，不断提高纳税人的自觉纳税意识和税法遵从度。二是认真实施税务行政许可。严格按照省、市局有关税务行政许可文件的要求，对许可事项向社会进行了公示，并按照许可项目和程序正确办理各项税务行政许可事项，严格税务行政许可管理，较好地推进了依法行政、优质服务。
四、强化行政执法监督，落实行政执法责任制
一是局内每月开展一次行政执法考核，对依法行政工作开展监督检查，针对考核中存在的问题，严格执行过错责任追究制，对相关人员进行过错责任追究，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。考核同时向纳税人发放行政执法评议表，广泛征求纳税人对地税行政执法工作的意见、建议和评议，接受纳税人评议监督，上半年来共发放征求意见表60余份。二是邀请广大纳税人、特邀监察员、义务监督员参加，诚恳的接受他们对税收工作的监督，实现了行政执法透明化，进一步贴近了纳税人、加强了征纳双方沟通。三是在税收宣传月活动、创先争优活动中，多次向企业、个体纳税人发放征求意见表80份。四是在日常的税务检查、税务稽查、税务行政执法中，向纳税人发放行政执法评议表、廉政回执30多份，接受社会各界监督，不断提升我局干部税收执法水平。
五、落实执法责任，规范执法行为
我局牢固树立正确的税收法治观，严格执行各项税收法律、法规，全面落实执法资格管理制度、持证执法制度，强化税收执法人员的学习培训，税收执法行为日益规范，地税工作的质量和效率不断提高。
1、规范税收执法管理。按照《税收征管法》及实施细则的要求，合理界定税源管理、税款征收、税务稽查等各环节的职能，按照精确、细致、深入的要求，将法律规定的职责和权限分解落实到具体执法部门、岗位和人员，既避免职能交叉与重叠，又确保各环节相互衔接。把征收、管理、稽查所有环节全部纳入行政执法责任制考核。梳理、分类税务机关依法律、法规规定享有的自由裁量权，细化、量化各类税收处罚在不同情况、条件下的具体运用，特别是对稽查偷税的处罚，实行三级审理和重大案件审理制度，做到裁量有根据、自由有规范。
2、完善税收执法程序。依法对税收执法环节、步骤进行具体规范，按照程序正当和高效便民的要求，建立和完善税收执法中的回避、告知、听证、说明理由等各项程序制度，做到了流程清楚、要求具体、期限明确，依法保障纳税人等税务行政管理相对人的合法权益。继续推行使用市局制作的78份税收执法文书Word模板，模板对文书法律依据、违法事实表述、处理内容、文书格式进行了全面规范，方便地税干部根据征管工作中出现的不同情况随时调用不同的模板，进一步规范了税收执法文书的使用和工作程序。
3、认真开展税收执法检查工作。认真学习总局《税收执法检查规则》、《地税系统执法规程》等方面的内容，安排部署开展了税收执法检查工作，对我局税收政策执行、行政审批、重点行业管理、减免税缓税审批、违章案件查处等情况进行了自查和重点检查。开展了税收优惠政策落实情况自查工作，对20XX年和20XX年所有减免税事项按照《减免税管理办法》及相关规定逐户逐条进行对照检查，对已办理的减免税事项存在手续不全、资料不完整、程序不合适等情况开展自查自纠整改工作，通过检查，强化了对税收执法权的监督制约，进一步规范了税收执法行为，提高了依法行政水平。
4、开展效能风暴行动促进依法行政。6月份按照市局和县上效能风暴行动工作安排，开展了清理行政审批项目，再造运转顺畅、快捷高效的税务行政审批流程，清理行政性收费项目、认真清理行政执法事项，规范税收执法行为，行政执法主体和依据的清理工作等一系列规范行政行为，促进依法行政的工作，进一步理顺行政执法体制，规范地税系统的行政执法行为，促进依法行政。
六、提升规范性文件质量
严格执行规范性文件制定规定，按照规范性文件的制定权限和程序，进行合法性审查，确保规范性文件内容合法。落实规范性文件审查备案制度，发布的规范性文件及时上报县政府_备案，进一步提升规范性文件的质量和水平。
七、认真做好行政复议工作，保护好纳税人的合法权益我局严格按照《行政复议法》以及国家_制定的《税务行政复议规则》开展税收行政复议工作。上半年无行政复议案件发生。建立了税务违章案件举报中心，落实对举报人的保密和奖励制度。上半年无举报投诉案件。
八、强化法制培训，提高依法行政能力
坚持以人为本，加强地税执法队伍建设。按照“注重综合素质、提升执法能力、创新培训方式、实施全员培训”的要求，把法制培训作为税务干部教育培训的重点，开展了多种形式的法制教育培训活动。分层次组织干部对《宪法》、《刑法》、《_人民调解法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《发票管理办法》、《税收违法行为检举管理办法》等法律、法规开展系统的学习培训4次，形成多层次、多渠道、大规模的教育培训工作格局，地税干部的执法水平不断提高，执法素质和能力进一步增强。
总之，上半年，经过全局干部职工的辛勤工作和不懈努力，通过采取各种措施，依法行政工作取得了一些成效，下半年，我局将继续按照县委、县政府和上级税务部门的工作要求，牢牢把握“推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设”的税收工作主题，总结经验，开拓创新，扎实工作，进一步做好依法行政方面的各项工作，为构建社会主义和谐社会做出新贡献。
4陵县地方税务局依法行政工作总结
近年来，陵县地税局在县委、县政府和省市局的正确领导下，以科学发展观统领地税工作，按照依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐的基本要求，切实规范税收执法，加强税收管理，全面提升整体工作水平，有力地推动了地税依法行政工作的开展，并以依法行政促管理促税收，去年我局依法组织入库20667万元，首次突破2亿元大关，今年一至八月份完成组织收入2万元，同比增长，增收4071万元，为我县经济社会做出了积极的贡献。近年来我局依法行政工作的主要做法
一、提高思想认识，加强组织领导，建立健全落实依法
治税工作责任制
地税部门作为政府的一个重要的执法部门，依法行政是贯穿我们所有执法的主线和要求，一是为保证依法治税落到实处，我局成立了以县局局长李佃雨同志为组长，其他局长任副组长，有关科室负责人为成员的依法治税领导小组。 二是由政策法规科负责依法治税工作规划的制定、具体协调、调查研究、综合考评、总结验收等工作，对内要为各单位提供法律法规和政策服务，协调好涉税综合管理工作，对外要协调好审计、公安、司法 财政等部门的工作关系，加强沟通，共同推进依法治税进程。三是建立健全依法行政工作目标责任制，由局长与分管副局长、分管副局长与各直属分局局长、中心税务所所长层层签订落实依法行政工作目标责任书，保证责任到人、落实到位。
二、加强学习教育，提高队伍素质，为依法行政提供强有力的保障
党员干部处在各项工作的第一线，来自各方面的不良因素的影响时有发生，在一些是是非非面前，我们一定要更加擦亮自己的眼睛，廉洁自律，按照的“三严三实”要求，认真过好“五关”做到“常在河边走，就是不湿鞋”，争当清廉型的税务干部。
一要过好“权力使用”关。党员干部尤其是领导干部，大大小小都握有一定的权力，这就有一个如何正确使用自己手中的权力的问题。一种是秉公用权，用权为公。即利用党和人民赋予自己的权力，为党和人民谋利益;另一种是因私用权，以权谋私。这是广大群众最深恶痛绝的，也是当前反腐败的重点。在新时期强调正确用权显得十分重要。过好权力的使用关，第一，要经常想到权为何物。权是党和人民赋予自己的一种责任，作为一名_员，只有用它为人民服务的义务，而没有用它为自己谋私的权力。第二，要经常想到权有何能。权既能成事，也能败事。权力运用不当，反被权力所害。这是无数反面典型所不断证明的。所以一定要珍惜手中权力，不因小失大，辜负党和人民的期望。第三，要经常检查用权当否。如果有时有意无意地用错了权，则要及时纠正;用权不当要及时调整;用权适当，则要很好地坚持下去。不为一些不正确的议论，比如“不近人情”、“有权不用，过期无效”等等所左右。
二要过好“人情交往”关。“礼尚往来”是中华民族传统的美德。党员干部与普通人一样，也需要正常的人情交往。对于正常的人情交往，群众是不会有什么异议的。人民群众最怕的是把权力掺和在人情交往之中，而由此产生种种腐败和不正之风。应该说，现实生活中，我们绝大多数党员干部在这方面是注意的，对自己的要求是严格的。但随着市场经济的逐步建立，“开放性”逐渐发生作用，广大党员和干部的社会经济交往会日益频繁。一方面拓宽了联系群众，深入社会，了解世道的渠道。另一方面，又不可避免地受到资本主义腐朽思想和各种非马克思主义思想的侵蚀和冲击，滋长不正之风和腐败。一些人会出于种种目的，主动地与党员领导干部拉关系，套近乎，送人情。
如果不引起高度警惕，就会在看似正常的交往中掺进复杂的成份，做出违背党的原则的事来。尤其是国税机关的党员干部，在与纳税人交往中更有必要把握住分寸，因此，必须过好“人情交往”这一关。第一，要交往有“度”。不能把很多时间和精力都用在应付人情交往上，更不能什么人都交，什么“来”都“往”，什么情都领，什么忙都帮。第二，要交往有“则”。即不管与什么人交往，都要不忘记党的原则，不违背党的原则。第三，要交往有“导”。这个导就是疏导，就是讲道理，做思想工作。对来者不“善”者，要批评、教育、帮助。对要求过分者，应耐心讲清道理，说明情况，以求理解。第四，要交往有“德”。一方面在正常的交往中，不仅与亲朋好友建立良好的友谊，而且要尽量与广大人民群众多交往，了解人民群众的疾苦和心声，为群众办好事。另一方面，决不利用自己的权力和地位，去巴结权势，或在交往中为自己谋取私利。
三要过好“灯红酒绿”关。早在党的七届二中全会上，_同志就语重心长地告诫全党，“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步”，“以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦”，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。_同志也多次告诫全党，要保持“五种革命精神”，做“四有新人”，不在香风迷雾面前打败仗。在新的历史条件下，_同志更是一针见血地指出要警惕“灯红酒绿”对党的腐蚀。认真学习领会老一辈无产阶级革命家的教诲，对于我们在新形势下保持艰苦奋斗的作风，抵制“灯红酒绿”的诱惑，保持_人的气节与廉洁，有着非常重要的意义。
作为国税党员干部，处在税收征管的第一线，怎样过好“灯红酒绿”关。我们认为至少要把握三点。第一，要从思想上警惕“灯红酒绿”的诱惑。改革开放给我们带来了经济的发展与繁荣，但一些腐朽没落的东西也有了一定的市场，虽屡屡禁止，但仍呈发展蔓延之势。这一点不承认是不行的。在这种形势下，党员干部尤其是领导干部，如果稍加放松，就有可能在“灯红酒绿”面前吃败仗。这样的反面典型可以说随手可举。所以，从思想上筑起一道防腐蚀的篱笆，是十分必要的。第二，行动上要坚决抵制。随着社会交往的扩大，领导干部免不了要参加一些社交活动，在参与这些活动中，领导干部一定要坚决按照党和国家的有关规定去做，坚决抵制“灯红酒绿”的诱惑。第三，要从世界观上严格要求。“灯红酒绿”，从字面上理解是个吃喝玩乐问题，从深层次上认识，与人生观、价值观有着直接的联系。新形势下，只有注重在改造世界观上下功夫，发扬小平同志倡导的“五种革命精神”，做“有理想、有道德、有文化、有纪律”的革命新人，才能从根本上抵制“灯红酒绿”的诱惑。
开展保持_员先进性教育活动第二阶段，在进行党性分析、民主评议会议以后，根据同志们提出的意见和建议，特别是党组织反馈意见后，我自己又重新进行了认真的学习和分析，对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，以期达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。现将自己的党性分析报告如下：
一、自我估价
在党组织的培养教育下，在领导的关怀爱护下，在职工群众信任帮助下，我从一个普通干部成长为一名领导干部，时刻不敢有丝毫松懈。
一是坚持理论武装，坚定理想信念，保持奋发向上。近几年来，经过“三个代表” 重要思想学习教育活动的学习教育，系统的学习了_、_、_三代领导人关于世界观、人生观、价值观论述，系统学习了“三个代表” 重要思想;这次先进性教育活动，又进一步学习了党章，进一步学习了“三个代表”重要思想，并着重以实践“三个代表”重要思想为主要内容，以保持_员先进性为基本要求，坚持用“三个代表”重要思想等科学理论武装自己。通过一系列学习教育，使我能够面对现实，实事求是地用辩证唯物主义观点分析认识问题，使自己对“人活着为什么，当官为什么，身后留什么”的问题有了更明确认识，理想信念坚定了，工作思路清晰了，干工作的劲头觉得更足了，时刻保持奋发向上的精神状态。
二是增强宗旨意识，服务职工群众，正确行使权力。作为一名党员领导干部，时刻不忘贯彻党的宗旨，树立为职工群众服务的觉悟和精神，不断提高为职工群众服务的能力和本领。增强事业心和责任感，提高驾驭工作和处理问题的能力，提高带领职工群众全面建设小康社会的能力。把为最大多数职工群众谋取最大利益作为自己人生的追求和衡量人生价值的标准，视单位的整体利益和长远利益为最高原则;把全心全意为职工群众作为一切行动的出发点和归宿;正确对待自己的点滴进步与成绩，时刻“自重、自省、自警、自励”，堂堂正正做人，清清白白为官，兢兢业业干事。
三是找准自身位置，维护集体领导，提高领导艺术。作为一名局长，自觉找准自己的位置和角色，处理好个人与组织、与其他班子成员的关系，注意维护集体领导、分工负责、团结协作。始终围绕单位的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实单位党政决策和部署，坚决执行各项规章制度，尽职尽责维护政令畅通，确保各项工作和目标任务完成。
四是培养终身学习，加快知识更新，提高能力水平。始终养成自觉学习、终身学习的习惯，努力学习理论、科学文化知识，学习职工群众的智慧和经验;学习经营管理知识，学习业务知识和技能，不断提高解决实际问题、做好本职工作的能力，提高履行岗位职责所需要的技能和知识水平，做本职岗位的行家里手，尤其是努力提高自己的政治素质和组织、协调、指导单位党建及林业行业思想政治工作的能力。
二、在党性党风方面存在的突出问题
(一)理论学习不够，在用理论改造自己的世界观、指导税收工作上有差距。
1、抓理论学习不紧，缺乏主动性和系统性。为把理论学习经常化、制度化，长期以来，我局制定了一些学习制度，包括把每周四定为“政治学习日”，每个同志发给“政治学习本”等，但由于日常事务性工作较多，有时不能正确处理好工学矛盾，使学习制度坚持得不够好;有时组织学习活动流于形式，而主动地深入研究探讨理论少，甚至没有;对重要理论著作学习得不够，更很少结合自己的思想实际，使世界观、人生观、价值观没有得到很好的改造。
2、运用理论指导税收工作实践不够。由于理论功底不够深厚，使自己运用理论指导和衡量实际工作的能力匮乏，有时思维跟不上形势发展的要求。特别是在长远目标和当前任务的结合上，往往只简单着眼于对某些具体问题的处理和解决，而缺乏放眼长远，把握全局的能力，不能根据税收工作的发展变化及时、准确地抓住不同时期的工作重心。比如对组织收入方面出现的新情况、新问题，一味地执行上级政策多，而主动研究、探讨得少，提出有价值的参与意见不够等。
看了地税个人党性分析材料还看了：
在南开区注册的某广告公司因对外开具“大头小尾”发票，被市地税局第一稽查局查处，追缴偷逃税款并处于罚款105万元。根据《税收征管法》规定，纳税人开具“大头小尾”发票，隐匿经营收入，造成不缴或少缴税款的，属于偷税行为。
市地税局第一稽查局在对某银行的税务检查中发现，这家银行收取的某广告公司开具的发票联金额为万元，而这家广告公司上报税务机关收入金额仅为万元，与开票金额存在百余倍差距，税务机关即刻对该广告公司开展检查。这家广告公司为躲避税务处罚，相关人员编造事实，提供虚假线索。为此，税务稽查人员选取与这家广告公司有票据往来的金融保险、投资企业和中介机构等单位，对发票填写、合同签定、资金支付及实际开票金额进行核实，查证出该广告公司真实经营状况。近两年来，该广告公司涉案发票共计59张，记账联金额合计万元，发票联金额合计万元，少计经营收入万元，税务机关依法对该广告公司追缴所偷逃税款，并进行了罚款。
小魏，是一名参加城管工作十余年的年轻的“老城管”，现为蓉江新区大队中队长。参加工作以来，他心中始终牢记“严谨、细致、认真、用心”，用行动践行了“文明执法、热情服务”的工作信条，在平凡的工作岗位上默默耕耘，奉献着自己的心血和汗水，把最美好的青春留在了城市管理第一线。先后被省住建厅评为“强转树”专项行动先进个人，被市文明办评为“赣州市第二届文明家庭”，被市城市管理局评为“最美城管人”，被赣州蓉江新区党工委、管委会评为“先进个人”。
小魏负责的蓉江新区大队一中队所辖南部片区，公租房、返迁小区、项目工地多，外来人口密集，为了满足群众对生活便利、环境和谐的生活需求，他不论严寒、酷暑总是带领队员深入大街小巷，了解市民需求，倾听群众呼声并耐心告知文明经营、环境保护等方面法律法规，真正做到了用脚步缩短与群众的距离，用真心换来群众的支持。他常说的一句话就是：“一个人在平凡的岗位上，不一定能做出轰轰烈烈的大事，但绝不能忽视工作中的每一件小事”。“积土为山，积水为海”，他始终相信，只要通过不懈努力，才能将人民对美好生活的向往不断转变为现实。
除了执法一线，他还是个“爱钻研”的办案能手。5年来，他办理各类案件200余起，做到案件“零投诉”。其中在办理某处偷倒建筑垃圾一案时，由于事情发生于凌晨，加之当事人对案件事实拒不承认，他耐心向当事人讲解相关法律法规，讲述了偷倒建筑垃圾对我们生活所带来的负面影响，并让队员们及时调取周边工地监控，以便留存现场证据，继而加大外围走访取证力度，及时固定有效证据，尽可能收集间接证据。功夫不负有心人，经过不懈的努力和群众的支持，当他带着现场拍摄和调取的证据再次找到当事人时，当事人羞愧地低下了头。小魏同志严格按照办案程序，严把立案关、审核关、处罚告知关和结案关，按照办案时限与要求，认真记录各类办案证据材料，保证案卷内各类文书整洁规范，使所办案件经得住检验，通过一案一总结，一案一分析，不断提高执法技能和水平，丰富办案策略和技巧，为执法办案打下了坚实的基础。
虽然在城市管理执法中，会面临很多困难和阻力，但他始终他一步一个脚印，用心做好城管事，坚实而笃定，既带来日常城市管理的有序、和谐，也实现了城管、群众之间的互信、温情。
最近，西安市地税局依托风险识别系统，对全市范围内餐饮业开展专项纳税评估。他们发现，一家五星级酒店多项评估指标超出或接近预警值。通过采集该酒店近年的经营成本、收入和费用等大量明细数据，运用酒店餐饮业评估模型对其作案头分析，他们发现了诸多涉税疑点。经实地核查，成功追缴590余万元税款。
这家五星级酒店主要从事住宿服务、餐饮服务、承办会议和大型活动等业务，兼营酒店投资及管理服务、健身服务等，现有职工212人，客房312间。以来，主营业务收入总计万元，缴纳地方各税共计万元。从收入情况来看，年度差距较大，且未在主管税务机关作相关内容备案。针对该酒店的经营特点，税务人员决定从5个方面开展纳税评估。
工资占收入比测算法评估。该公司20工资占营业收入比为，严重超出了评估模型的预警值。
水费占收入比测算法评估。近3年水费占营业收入比均值为，其中年水费占营业收入比为，超出了评估模型的预警值。
燃气费占收入比测算法评估。20_年燃气费占营业收入比为，超出评估模型的预警值。
酒水成本占收入比测算法评估。20_年酒水成本占营业收入比为，接近评估模型的预警值，可信度不大。
酒店餐饮业多元线性回归成本收入模型评估。核查该酒店20_年重要指标如下：预测收入为万元，申报收入为万元，二者相差万元。差额与申报收入的比值为，远远超出预警值。
5个不正常的评估指标说明，该宾馆很可能少列收入。
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