2023-06-29
2023-03-19
2023-06-15
2023-06-18
2023-07-05
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20xx年xx镇巩固脱贫攻坚成果及乡村振兴工作在镇党委、政府的正确领导下,在镇村干部的共同努力下,xx镇扶贫站积极落实各级领导对工作的相关要求,较好地完成了脱贫攻坚各项工作,现将上半年工作开展情况汇报如下:
一、狠抓政策落实,切实巩固脱贫攻坚成果。
(一)落实产业扶贫政策。落实产业扶贫政策。20xx年,排查认定具备产业发展条件贫困户375户,其中第一批申报实施自种自养项目157户,可获得奖补万元。
(二)落实住房保障政策。落实住房保障政策。20xx年组织开展住房安全排查工作,为全镇所有农户开展安全住房排查工作,对全镇重点户实施危房维修1户、重建1户,已全部竣工验收,拨付危改补助资金0万元。
(三)落实医疗政策。落实医疗政策。20xx年全镇贫困人口已全部参保,代缴X人,共计X万元;其中贫困人口签约家庭医生1740人,办理慢性病本1145人。
(四)落实教育资助政策。落实教育资助政策。我镇贫困户现有在校学生269人,其中前教育40人,义务教育阶段229人,截至目前,共资助金额万元。
(五)落实社保兜底政策。截止到20xx年xx月,xx镇共发放低保资金万元,特困(五保)资金万元,孤儿资金万元,残补资金万元,护补资金万元,失能补贴资金万元,高龄补贴资金万元。新增低保28户48人,特困1人,残补25人,护补25人。清退低保43人,特困8人,残补18人,护补10人,失能4人。
(六)落实就业政策。20xx年开展技能脱贫培训X期,培训合格X人,发放补贴X万元;公益岗位55人,贫困人口45人,扶贫车间带贫15人,双创车间带贫5人,就业宣传4期,实现有劳动力的贫困人口就业全覆盖。目前全镇拥有扶贫车间1个,“双创”车间3个。
(七)落实光伏扶贫政策。落实光伏扶贫政策。落实光伏扶贫政策。全镇拥有户级光伏电站3个、户用光伏涉及87户,共发放万元,每人平均增收万元;20xx年村级光伏发电量万千瓦,收益万元,严格按照上级文件要求,收益的80%用于贫困人口承担公益岗位工资和贫困户参加村里面公益事业建设的工资,共设置71个岗位,本年度发放工资万元。
(八)落实金融扶贫政策。截至目前,全镇新增小额信贷0户0万元,无逾期情况,无贷款不合规问题。
(九)社会扶贫政策。我镇9个行政村共结对14个帮扶单位,其中阜阳市直单位2家、xx市直单位12家。各帮扶单位均严格《xx市脱贫攻坚“单位包村、干部包户”工作实施方案》要求,每月与包联村对接,开展帮扶责任人走访工作。本年度共捐赠扶贫项目15个,共计扶贫资金万元。
二、全面开展“感恩_奋进新时代”系列活动,宣传脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。
全面贯彻落实党的十九届五中全会精神,我镇通过组织镇村全体干部、帮扶责任人、驻村工作队等力量,通过利用“党带群建,十户联治”、xx夜话、遍访贫困对象等平台,结合集中走访月帮扶工作、大排查工作和疫情防控走访摸排的契机,开展了全面脱贫攻坚的奋斗历程、取得成就、乡村发生的巨大变化,引导群众感党恩、听党话、跟党走系列活动,具体内容包括一是组织开展算好“五笔账”活动。我镇通过入户走访与群众“面对面”等方式,帮助群众“算好五笔账”。截止xx月底,共计610户帮扶责任人均已参与走访工作,共计走访贫困户和重点户户数共计1429户,发现问题58条,已解决58条。二积极开展“说说我村(家)新变化”活动。截止截止6月底,共计开展23场活动,参与致富带头人及脱贫示范户38人,参与群众333人。三是组织开展“帮扶干部走亲戚”回访活动。我镇组织已离开帮扶岗位的联络员和帮扶责任人、驻村干部等深入到村、进入贫困户或困难群众家中进行了回访。截至目前,共计13名原帮扶责任人参与了“走亲戚”活动,共计走访贫困户34户。四是开展扶贫典型选树情况。我镇广泛征集贫困户意愿,镇村干部意见,通过村级村民代表大会选举,镇级推荐评定的方式,共计选出脱贫示范户数25户,最美扶贫人数25人,最佳帮扶干部数20人,选树最佳帮扶单位数14个,最强带贫主体数7个。五是通过开展“一起来唠唠”电视直播活动,宣传脱贫攻坚成果,展现xx经济人文的发展变化。六是我镇通过村民代表大会、xx夜宵、帮扶单位对接会等多形式,组织镇村干部、帮扶责任人、贫困户代表和带贫减贫主体大会开展“讲述我的扶贫故事”活动。共计开展9场,参与人数110人。七是驻村帮扶经验交流活动。xx镇共开展村级驻村帮扶经验交流14场,参与人数198人;镇级驻村帮扶经验交流1场,参与人数30人。组织驻村工作队、帮扶责任人、驻村联络员、村干部和贫困群众代表,与干部群众一起谈变化、谋发展,共同回顾驻村时办的好事实事、帮助贫困群众解决的实际困难,共同研究解决生产生活中遇到的问题,运用好经验交流成果,在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中,扶出内生动力、扶出稳定脱贫、扶出均衡发展、扶出乡村振兴。
三、健全防贫动态监测和帮扶机制。
一是持续开展监测脱贫人口。按照“四个不摘”要求,对脱贫人口开展常态化监测,跟踪监测家庭收支变化和“两不愁三保障”及饮水安全状况,核查脱贫人口子女家庭条件,摸清家庭实际情况,有针对性地制定落实“一户一方案、一人一措施”,有效防止返贫致贫。二是动态精准管理重点群体。合理确定监测标准,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户建立动态调整花名册,分层分类纳入帮扶政策范围,及时发现、及时帮扶,动态清零。三是完善问题发现处置渠道。建立农户自主申报、镇村干部排查、站所筛查预警相结合的信息比对、“三类户”领导干部联系定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制,实施帮扶对象动态管理。四是开展巩固脱贫攻坚成果大排查工作,20xx年我镇对全镇11274户居民开展了巩固脱贫攻坚成果大排查工作,重点排查脱贫户、有残疾人或大病患者户、农村低保户和特困供养人口、已纳入监测的边缘易致贫和脱贫不稳定户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,排查出重点关注户2299户,通过对重点关注户入户排查,截至目前,未发现纳入重点监测户人员。
四、开展乡村振兴项目谋划工作。
一是强化项目谋划。紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果目标,统筹兼顾乡村振兴需要,调整优化20xx年项目库,坚持发展产业,加大产业项目谋划力度,培育壮大各村一村一品特色产业发展。二是切实抓好资金项目实施工作。按照上级要求,及时将资金安排落实到项目上,加大产业项目资金支持力度,提高产业项目资金比例。三是持续开展扶贫资产管理工作。建立健全扶贫资产管理登记、管护、资金分配、处置四个台账,明确资产管护责任,确保扶贫资产安全高效稳定运营,持续做好扶贫资产收益资金的分配使用管理工作,建立扶贫资产管理定期调度机制。20xx年我镇共谋划新项目9个,拟投入资金5910元。
为贯彻落实中央关于加快推进生态文明建设系列重要战略部署,我省以推进“多规合一”改革创新和贯彻执行新《环境保护法》、_办公厅《关于加强环境监管执法的通知》为契机,深入开展了生态环境保护“六大专项整治行动”和环境保护大检查专项行动,基本摸清了全省环保违法违规建设项目的情况。为做好环境违法违规建设项目清理整治工作,推进我省总体规划的实施,制定本方案。
一、总体要求
严格落实新《环境保护法》《环境影响评价法》等法律法规,对在全省生态环境保护“六大专项整治行动”及环境保护大检查专项行动中发现和清理出来的环保违法违规建设项目,相关职能部门应依法予以处罚,并根据实际情况分类提出处理意见和管控措施。通过清理整治,进一步优化产业布局,规范市场竞争秩序,确保我省总体规划有效实施,推动经济社会持续健康发展。
二、工作原则
(一)依法依规,实事求是。以新《环境保护法》实施时间(20xx年x月x日)为界限,分别对“未批先建、未验先投”等违规行为发生在xxxx年x月x日前的建设项目,依法依规取缔关停一批、整治完善一批、验收备案一批。对环保大检查中瞒报未纳入清理整治方案的违法违规行为、以及20xx年x月x日后发生的环境违法行为,严格按照新《环境保护法》等法律法规进行查处。要正确面对历史遗留问题,实事求是提出处理意见,有序化解环境风险。
(二)属地负责,分类整治。在各市县人民政府统一组织领导下,由环保部门牵头,各相关部门通力配合,制定本辖区环保违规项目清理整治方案,报同级人民政府批准实施。要充分考虑不同项目的实际情况,分别对“未批先建”、“未验先投”等违法违规建设项目提出处理意见和环保管控措施。
(三)加强指导,提高效率。各相关部门要充分考虑不同项目的污染物排放、周边环境质量状况等实际,有针对性提出处理意见,加强分类指导,督促建设单位落实整改,提高整治效率,确保清理整治工作扎实推进,取得实效。
三、清理整治范围及期限
将生态环境保护“六大专项整治行动”和环境保护大检查专项行动中清理出来、违法行为发生在20xx年x月x日前的“未批先建”、“未验先投”等建设项目环境违法违规行为列入此次清理整治范围,并于20xx年xx月xx日前整治处置完毕(20xx年xx月xx日后清理整治政策不再适用)。
四、清理整治措施
甄别违法违规项目的不同情况,按照已建成项目、未建成项目进行分类处理。
(一)已建成项目。对xxxx年x月x日前已经建成投产或者使用,未经环评审批或竣工环保验收的建设项目,按以下情形处理:
1、项目符合产业政策和城镇、区域发展总体规划,污染防治等环保措施完善且能满足相关环保标准要求,环境风险可控的,由市县环保部门责令项目限期开展现状环境影响评价,并按相关规定将环境影响评价文件进行信息公开后,报有权审批该项目环境影响评价文件的环保部门备案,纳入环保日常监管。其中环境影响小且环境敏感程度低的项目可以直接予以备案。
2、项目符合产业政策和城镇、区域发展总体规划,但污染防治等环保措施不到位,或存在环境风险隐患的,由市县环保部门采取限期治理、停产整治等措施,责令项目限期整改;完成整改并经市县环保部门核查合格后,限期开展现状环境影响评价,并按相关规定将环境影响评价文件进行信息公开后,报有权审批该项目环境影响评价文件的环保部门备案,纳入环保日常监管。
3、项目不符合产业政策或城镇、区域发展总体规划的,以及整改后仍达不到备案条件要求的(不含涉及国计民生、公共利益的公共设施类项目),由项目所在地市县环保部门依法报经同级人民政府批准后责令于xxxx年xx月xx日前停产、搬迁或关闭。
4、对于交通、城建、环保等涉及重大基础设施或民生工程类建设项目,按要求实施了污染治理措施、污染物能够达标排放,但因为其他原因难以通过审批和验收的项目,由市、县环保部门上报同级人民政府研究同意后予以备案管理。
5、建设项目的地点、规模或采用的生产工艺等发生重大变动的,由建设单位重新报批环境影响评价文件,环保部门依法办理审批手续,再办理竣工环保验收手续。不属于重大变动的,环保部门在竣工环保验收中直接予以认定,不再办理环评审批手续。
6、对因相关防护距离内存在环境敏感目标而无法通过竣工环保验收的建设项目,若符合其他相关环保管理要求的,可先行进行环境保护设施验收,未落实防护距离要求的问题由市县人民政府协调解决。
7、对已经省级环保部门审批环境影响评价文件的建设项目,除辐射、化工等重污染或环境风险较大以及跨市县的项目由省级环保部门负责组织验收外,其余的均由省级环保部门组织项目所在地市县环保部门开展验收。
(二)未建成项目。对环境影响评价文件未经批准,在20xx年x月x日后擅自开工建设的建设项目(含20xx年x月x日前违法动工建设尚未完工的项目),一律严格按照新《环境保护法》的规定处理,由市县环保部门责令停止建设,依法进行处罚,对严重污染和破坏生态的项目可以责令恢复原状。对责令停止建设拒不执行的,根据新《环境保护法》第六十三条的规定,将案件移送公安机关依法对相关责任人员处以行政拘留。
(三)对环境影响评价文件未经批准而开工建设的高尔夫球场项目,按照国家及省政府统一部署,纳入高尔夫球场专项治理工作予以清理。
(四)各级环保部门应加强建设项目竣工环保验收工作。对已建成的无污染或轻污染的项目,应优化简化竣工环保验收程序,加快环保竣工验收工作。放开竣工环保验收监测市场,具有法定资质的环境监测机构可承担竣工环保验收监测工作。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各市县政府对本辖区环保违规建设项目清理整治工作负总责,加强组织领导,制定工作方案,及时推进清理整治工作,确保按期完成整治任务。各市县应于每月x日前向省生态环境保护厅上报清理整治工作进度。各市县政府应于20xx年xx月xx日前将清理整治工作完成情况上报省生态环境保护厅。
(二)严格责任追究。省生态环境保护厅将加强对环保违规建设项目清理整治工作的检查和督导,定期通报各市县清理整治工作进展情况。对工作进展缓慢、整改任务落实不到位的市县进行督办,必要时对市县政府负责人进行行政约谈。对因清理整治不力造成严重后果的,依法依规追究相关单位和人员的责任。对逾期未按要求完成整治任务的建设项目,严格按照新《环境保护法》等法律法规进行处罚,并由环保部门报经同级人民政府批准后责令限期停业、停止使用或关闭。
城市绿化美化亮化规划方案
为进一步优化我县人居环境,为创建国家园林县城夯实基础,做强城市品牌,全面打造环境优美、文明整洁、管理有序、和谐平安的城市形象,紧紧围绕市委“3 1”发展战略,在巩固“国家卫生县城”、“省园林城市”等创建成果的基础上,立足长效、突出重点、强化责任,扎扎实实推进**城市大建设,促进我县社会经济环境的协调发展,早日实现美丽、富裕、和谐、强盛社会主义新**的奋斗目标,特制定如下实施方案:
一、工作目标
为打造最文明、最美丽的山水园林城市,创建最佳人居环境,在巩固各项创建成果的基础上进一步提升品位,全面落实净化、亮化、绿化、美化的各项任务,确保“保洁到位、整治到位、装点到位、增亮到位、补绿到位”,基本形成环境优美、和谐文明的城市环境,充分展现建设美而富、和而强的社会主义新**的良好态势。
二、工作内容
(一)净化
净化工作目标:净化地面,净化墙体,净化空间,消灭卫生死角。
1、清除城乡结合部、社区结合部、居民居住区、湖滨地带及有关单位的垃圾死角。(责任单位:街道办、开发区、新宁镇及相关单位)
2、完善清扫保洁制度,主干道和主要街道实行全天候保洁,其它地段做到每日早、中、晚定时清扫三次。(责任单位:建设局、街道办)
3、认真落实“门前三包、门内达标”责任制,确保室内外环境整洁卫生。城管、街道办和社区(居委会)要认真组织并督促责任单位切实履行“门前三包、门内达标”义务。(责任单位:街道办、建设局)
4、加强农贸、集贸市场和临街门店的管理,严禁占道经营、乱设摊点和沿街叫卖行为。(责任单位:工商局、城管大队及业主单位)
5、加强对施工现场的标准化管理,全面禁止在街面上搅拌混凝土、带泥上路、泼洒沙石土等违章行为,扎实抓好施工场地出入口硬化、围墙标准化建设、施工场地违章广告管理等工作。(责任单位:建设局)
6、各业主全面清洁临街建筑外立面,清除商业门面和建筑墙体、工地围墙、花坛上非法张贴、涂写、刻画的“垃圾广告”。清理空中零乱管线和吊挂物。(责任单位:建设局)
20_上半年,在市委、市政府及主管局的正确领导下,我所紧紧围绕路灯维护及管理的中心工作,始终践行方便群众的服务理念,不断追求更高的工作效率、更优的服务质量及更快捷的运行机制,较好地完成了各项工作任务。现将我所半年的工作情况总结如下:
一是着力推广绿色照明光源。为加快推进城市绿色照明改造工作,在对老旧路灯进行改造时,逐步引进低碳环保、高效节能、安全舒适的新型光源led路灯。特别是对背街小巷路灯的改造和建设,全部使用新型led光源替代老旧的传统路灯,提高了城市照明节能效率,减少了维护成本。
二是着力加大城市照明基础设施建设及改造工作。20_上半年累计投入建设资金200万元,完成了又一巷(市三医院入口)、潇湘西路、西区路等背街小巷亮化改造工程,安装路灯780余盏,更换改造老旧路灯80余盏,改造电缆2500米。
三是着力推进城市美化设施建设。春节前投资105万元对育才路、翠竹路和市总工会所处山体实施了“二路一山”亮化建设,并“用旧布新”,将示范街建设中拆除的亮化美化设施,进行整理、翻新,统一安装到河西主要街道,节约资源,美化市容。其次是协助主管局打造了湘永路、逸云路两条亮化美化示范街。
四是着力加强照明设施维护管理。20_上半年共受理路灯故障电话126次,累计完成抢、维修206班次,维修路灯2216盏次,更换各类光源电器1009套,维修电缆95处,更换电缆2839米。其次是通过考核办公室对城区路灯情况进行定期和不定期的巡查考核,将亮灯率与维修人员工资挂钩,对考核出来的问题进行跟踪限时整改,始终保持了城市亮灯率及设施完好率98%以上,为城市建设、经济建设和方便群众工作生活做出了积极的贡献。
五是着力完善路灯智能监控系统。xxxx年成功引进我省最为先进的路灯智能化监控系统,实现了对路灯的精细化、智能化数字监控,达到了自动校时、科学启灯、故障检测、防盗报警、视频监控等科学高效管理手段的综合利用。20_年20_上半年我所投资30万元开展了提质扩容工作,增加了无线监控终端30个,大大提高了故障发现和处理速度,并节约了电费,减少了盗损。
六是着力深入创卫及安全生产工作。我所高度重视创卫及安全生产工作并摆上了重要议事日程。召开了专门的会议,成立了创卫及安全生产领导小组,制定了工作方案,制定和悬挂了宣传栏,建立健全了各项机制,加强了健康教育及安全生产知识的学习,20_年20_上半年的全局创卫大检查中,我所取得了第一名的成绩。其次通过严格落实各项制度、签订责任状及配备安全员等措施,将安全隐患及时消除在萌芽状态,确保安全生产零事故。
七是着力加强队伍建设管理。大力开展“学习型”党支部及“争先创优”活动,组织职工学习各项政治理论,引导全所员工树立正确的世界观、人生观、价值观,培养爱岗敬业的精神。20_上半年来,我所积极发展和壮大党员队伍,通过召开支部党员大会确定了6名入党积极分子参加了市直机关第三十八期培训班的学习,为党组织输送了新鲜的血液。其次圆满完成了湖南省城市照明协会年会筹备和会务工作。得到了各级领导、省内兄弟单位及广大厂商的一致好评。通过开展此次会议,加强了沟通学习,为加快推进城市绿色照明,促进城市照明事业更好更快发展打下了坚实的基础。
存在的困难
1、维护管理经费严重不足。
2、专业技术人员短缺。
3、城市照明基础设施薄弱亟待提高。
4、工程款拖欠严重。
5、管理体制不完善,管理难以到位。
20_下半年工作思路
1、进一步做好背街小巷亮化及老旧路灯设施改造工作,消除亮化死角。
2、进一步做好节电、节能工作及推进绿色照明节能改造。
3、进一步加强内部管理,强化员工素质教育,引进专业技术人才。
6、进一步引进路灯管理新技术、新理念,不断完善路灯智能化监控系统,做好体质扩容改造工作。
4、进一步做好城市照明设施维护管理工作。
5、进一步抓好创卫及安全生产工作。
根据市_会20xx年监督工作计划的安排,6至8月份,市_会副主任方青带领由农业农村工委人员、部分市_会委员、市人大代表组成的调研组,先后深入6个乡镇(街道),实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。召集10个相关部门和东、中、西片12个乡镇(街道)及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流,台风“利奇马”过后又走访了两家农业企业,广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议,并进行了认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下:
一、主要工作成效
自去年实施乡村振兴战略以来,市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅,成立由50个部门组成的领导小组和7个专项工作组,出台五年实施意见,召开千人大会,保障资金要素,部门乡镇联动推进,以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手,全力推动乡村振兴,取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成12条示范带规划并分期实施,突出抓好24个产业带项目建设,截止8月底共完成投资亿元。其中,雁山溪谷·秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收,山水雁楠等5条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作,铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展,雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会;成功打造了下山头石斛田园综合体项目,大荆镇被列入20xx年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300多个村开展了环境综合整治,共创成国家级美丽休闲乡村1个,省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村14个、达标村161个,温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村3个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了6家温州“三位一体”典型合作组织,建立了11家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作,并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”,依托“党建联盟”,多渠道推进村集体增收,去年和今年村集体经济总收入分别增长和。去年,示范带吸引游客30万人次,旅游消费6000万元。同时,深入实施低收入农户高水平全面小康计划,多措并举,深入开展扶贫工作。
二、存在的主要问题
(一)基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大部分位于乐清东部,面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足,等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持,社会资本占比较低,乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出,而且受土地指标限制,租地建设情况较为普遍,后续维护资金压力较大。
(三)农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强,村居规模化调整之后,规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢,创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导,工程质量难以保障。
此外,调研中反映较多的'还有:农村人才严重缺乏,农技服务队伍力量薄弱;农村文化礼堂管理运行不到位,常态化活动难以持续。
三、意见和建议
(一)进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是_作出的重大决策,是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴,必须进一步增强政治自觉,坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部,加强村级干部队伍建设,特别是要加快乡村年轻干部的培养,为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题,建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的,支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策,并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高;继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作,为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围,加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额,降低保险费率,并合理及时足额理赔,切实提高农业抗风险的能力,增强乡村振兴的信心。
(二)进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居,更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点,中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方,要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果,增强乡村主体意识,根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想,积极主动筹措资金,广泛发动社会资本参与,打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求,整合资金,联动配合,聚焦发力,把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线,努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。
(三)进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴,产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动,大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品,并对同类产品进行整合提高,避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级,并拉长产业链,增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等,加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革,引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作,促进土地流转和规模经营,发展“一村一品”,带动农民增收。
(四)进一步推进美丽乡村“全域美”。
一是加强规划引领。结合村(社区)规模调整和新一轮国土规划调整,及时修编村庄规划,在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村,因地制宜,科学合理地分类建设,引导村庄个性发展。
二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。认真推行农村生活垃圾分类,特别是建好农村垃圾分类处理终端设施;继续抓好截污纳管扫尾工作,加快污水零直排区建设;拆除一些难以改造提升的公厕,可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等,不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。
三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管,积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题,避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时,示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育,乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强,同步推进。
20xx年以来,xx镇党委、政府紧紧围绕中央、省、市、县实施乡村振兴战略的决策部署,扎实有效推动xx镇乡村振兴战略实施,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
xx县xx镇位于xx县东北部,毗邻xx县城,东邻xx镇,南依xx镇,西接xx、xx镇,北靠xx镇、是xx县革命老区镇。全镇总面积平方公里,其中耕地面积15898亩,水田12357亩,輋地(旱种作物地)3511亩;有林面积14492公顷,合217380亩;经济林面积1119公顷,折合16785亩。辖xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、15个行政村和1个街镇居委会;总人口万人。其中省定贫困村3个,分别是xx村、xx村、xx村;面上贫困村3个,分别是xx村、xx村、xx村。全镇共有建档立卡贫困户有354户,共891人。市委派驻1名驻镇工作队长,县委派驻15名驻村工作组长,镇委派队员1名。
二、主要工作成效
(一)基层党建工作战斗力明显加强。一是配齐配强16个村“两委”班子,健全16个村居“两委”工作制度,完善了相关党建工作台账,提升村居“两委”班子素质能力,持续整顿软弱涣散村党组织,提高党组织的凝聚力、战斗力,提高村“两委”班子领导能力;二是加强党员队伍建设,发挥党员先锋模范作用,增强村党组织带领群众脱贫致富能力;共组织党建活动30余场次,发动党员服务群众做好事40余次,三是加强村级活动场所建设,全镇16各村居已完成“一厅四室”、制度上墙、办公设施设备安装等工作,各村居指定该项目负责人,配备系统操作人员。各村(居)全部完善村级组织活动场所及服务设施建设,确保活动有场所,培训有阵地。四是党员干部“四个意识”明显增强,用过硬的作风推动各项工作落实。广泛组织全镇31个党组织900名党员开展学习动员60场次,指导督促书记上党课30多次,广泛组织党员干部深入学习党的十九大精神,学习《中国_章程》,督促镇委严格按照党建工作“第一责任人”的要求,严抓《中国_章程》等党务理论学习和驻点直联、“两学一做”等党建活动;抓基层党支部书记述职评议考核整改工作和“三会一课”制度的落实;进一步提高广大党员的党性修养,进一步增强党员意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确的政治方向;引导党员干部和广大党员进一步树立清风正气、严守政治纪律、政治规矩,有效规范党员道德行为;进一步强化广大党员的组织观念。
(二)加大产业投入,谋划xx产业振兴。积极争取上级政策,组织合作社、种养大户带动农户发展种殖养殖业,累计投入500余万元发展产业,种植百香果、猕猴桃、黄皮等经济作物800多亩,累计养殖鸡鸭3万余只,投入300余万元开发光伏发电产业;直接带动农民增收1300多万元。指导xx镇政府加大镇域各项重点项目工程建设力度,全力推进和抓好xx工业区、塑料再生基地、赣深高铁xx段征地等项目工程建设,科学解决好群众的合理需求,为拉动镇域经济发展奠定了良好的基础。
(三)加快基础设施建设,改善人居环境。一是广泛动员农户进行危房,投入280余万元完成71农户危房改造工作;二是指导镇委镇政府切实抓好“村村通”自来水工程建设。xx、xx、xx、xx共8个村居将连接县城水源,xx、xx、xx、xx、xx、共8个行政村已各自选好水源点,其中xx、xx两村的“村村通”自来水工程已动工建设。三是加快基础设施建设,提升新农村建设档次;共投入800多万元对xx村公里河道进行小流域整治;投入500多万元行政村道加宽、自然村道硬底化、巷道硬底化工程;投入400万新建xx村、xx党群活动服务中心;投入200余万元建设10座小型生活污水处理设施;投入100万元建设10个新型公厕;到目前为止累计投入2500余万元开展80多个项目建设。四是改善人居环境,加大“三清三拆三整治”工作力度;全镇投入累计投入500万元拆除危旧房、废弃猪牛栏、露天茅厕10万余平方米,清理200余处,整治100余处,通过书写标语、悬挂横幅、印发宣传资料等多种形式进行宣传发动,营造环境卫生的良好氛围。五是完善保洁设施和保洁队伍。加大资金投入,完善垃圾收集处理的设施。根据村落分布和居民住居情况,在全镇各村安排布点240个垃圾收集点。尤其是对位处省道忠定公路沿线的xx、xx、xx、xx、xx等行政村和街镇,进行合理布置垃圾收集点。聘请清洁人员队伍和保洁运输工具。全镇共聘请83位保洁员,通过培训后安排到各村做好保洁工作;与镇政府签订协议书,明确任务,落实责任,明确服务时间、服务范围区域和上门服务方法方式等。聘请专业保洁运输队伍,每天负责对全镇各村垃圾收集点的垃圾进行清运工作。
(四)平安镇村、民主法治镇村、文明村镇建设有序推进。大力开展综治维稳xx安创建活动,不断增强社会综合治理能力,加强矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会政治稳定落实社会治安综合治理目标管理责任制,坚持“依法治镇”战略,严格依法处理信访问题,妥善解决征地拆迁、复退军人等遗留问题,积极预防和处置事件,有力地维护和促进了全镇社会稳定发展。20xx年度中心共受理信访案件15宗,办结15宗,办结率为100%。人民调解委员会共受理各类矛盾纠纷30宗,调处30宗,调处率达100%。积极营造声势,推进“平安xx”建设,圆满地完成了全年各项维稳安保工作任务。全镇未发生一起影响社会稳定的治安案件;重点稳控人员没有发生越级上访事件;火灾、火警为零起;未发现不法组织及人员从事不法活动,实现了“七个不发生”目标。大力加强民主法治村创建工作,xx、xx、xx3个省定贫困村基本达到民主法治村创建标准,实现“六有”、“六无”、“六个一”目标,精神文明建设。指导全镇广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育宣传活动,培养良好道德风尚,努力提高人民素质。充分发挥社会、学校、家庭作用,深入开展社会主义核心价值体系教育和群众性精神文明创建活动,全面推进社会公德、职业道德和家庭美德建设。加强青少年思想品德教育,关心青少年健康成长;巩固和发展文明镇创建成果。
三、主要经验作法
(一)抓组织建设强保障。一是抓组织建设,成立以镇党委书记任总指挥长,全体班子成员、各相关部门负责人为成员的实施乡村振兴战略工作领导小组。落实党委政府的主体责任,切实夯实党政一把手为第一责任人,把乡村振兴工作作为首要工作,集中精力抓实抓牢、抓紧抓好;二是抓部门责任,分管领导为主要责任人和职能部门责任人为直接责任的责任落实,确保行业政策落实到位、项目实施到位;三是抓村“两委”、驻镇(村)工作组责任,明确村支部书记为乡村振兴战略项目实施第一责任人,驻镇(村)工作组为督促指导落实第一责任人,确保xx镇实施乡村振兴战略工作不棚架、不走样。
(二)抓政策落实强支撑。紧紧围绕提高“三度”,即群众的知晓度、认可度、满意度,宣传、指导、督查乡村振兴战略政策落实,切实做到各项政策落实无盲点、无遗漏、无棚架、无变通;加大实施乡村振兴战略政策宣传力度,集中进行乡村振兴战略政策宣传,打好政策宣传组合拳,全面提高群众的知晓度、认可度、满意度。
(三)抓项目落实促成效。一是抓好驻镇(村)工作组、村“两委”责任,坚持以上率下,做好乡村振兴战略工作落实。二是抓好各项考核验收指标落实,进一步细化责任落实,保障工作的统筹推进。三是抓项目建设,特别是围绕3个省定贫困村基础和公共服务设施建设,着力督促落实新农村建设各项考核项目的落实。
四、存在问题
(一)农村规划滞后。乡村建设长期缺乏科学合理规划的问题,村民盖房子都比较随意,不仅导致村庄格局混乱,也使得地下管线等基础设施无法规范铺设,进而影响了农村垃圾和污水问题的处理。三拆除”后房屋土地利用规划滞后,特别是受去年“三拆除”后房屋土地没有利用,村民没有“看见”拆除房屋后土地规划带来的实惠,导致部分村民对“三清三拆三整治”工作有抵触情绪,“三清三拆”难度大。
(二)产业振兴困难,农村产业结构单一。村庄空心化严重,青壮年外出务工现象普遍,乡村治理人才短期,农村基本上是传统的农业为主,农业种植分散,土地流转困难,从业者越来越依靠留守老人和妇女,缺乏第二产业,第三产业。
(三)村集体经济薄弱。集体经济的强弱关系到农业农村农民问题的解决质量,关系到党在农村的凝聚力、号召力和战斗力。我镇各村村集体收入紧靠入股河源市高新区每年3万元分红,及县委、县政府下拨的每年8万元工作经费,基本没有其他集体收入来源。
(四)村民参与度不高,导致工程项目实施进度缓慢。现在人们都将精力和心思放在个体发家致富上,对土地依赖性减少,对村庄关注度降低,对乡村事务热情降温,常住农村的妇幼老弱病残人员受身体、年龄和文化素质等影响,参与村集体建设的积极性不高。存在项目落地时因项目占地没有征地款不配合工作,导致项目实施进度缓慢。
五、20xx年工作打算
结合xx工作实际,按照“十三五”总体规划,xx镇委政府不断提升镇域经济综合实力,以构建和谐社会为目标,加强平安镇村建设,民主法制建设,精神文明建设和社会治安治理,不断优化发展环境,全面推动全镇各项事业健康稳定快速发展。
(一)紧抓机遇,科学指导谋划xx产业振兴蓝图作为乡村振兴的重要载体,加快完善xx现代经济产业体系。
为切实做好xx镇xx社会主义新农村建设工作,改善农业生产条件,提高农业整体效益和农产品竞争能力,有效缓解因大电开发而带来的人多地少的矛盾,县委、县政府决定在小沙坝村实施高稳农田建设项目。我局根据县委、政府的安排布署,指派专业技术人员进行了实地踏勘和规划设计,为保证项目建设高标准、高质量地完成,现根据实施地点实际情况,制定如下实施方案。
一、指导思想
以“生产发展,生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求为指导,紧紧围绕保护和提高粮食综合生产能力,推进农业结构战略性调整,稳定增加农民收入,提高农业整体效益和农产品竞争能力的中心任务,以提高耕地质量和改善农业生产条件为建设重点,因地制宜,合理规划、集中布局,通过项目建设带动,掀起我县新一轮农田基本建设高潮。
二、建设目标
通过项目的实施,项目区内耕地“跑土、跑水、跑肥”的土壤障碍因素得到彻底消除,土壤肥力稳步提高,粮食产量增加15―20,耕地抗御自然灾害的能力得到提高,农业生态环境趋于良好,将为实现农业综合开发和可持续发展打下坚实的基础。
三、建设地点及概况
经实地勘测,项目建设地点选定在小沙坝村。
该区域年平均气温15℃,年均降雨量1190mm,年日照时数2024小时,海拔840米,该片区主要涉及的小沙坝1组2组和3组三个村民小组,有住户160户,621人,其中劳动力335人,现有耕地面积605亩,其中水田180亩,旱地425亩,20xx年,项目建设涉及的三个村民小组人均占有粮食450公斤,人均纯收入1692元。
项目建设涉及面积200亩,其中65亩为梯地,135亩为坡地。该片区由于田间渠系不完善,一直以旱作为主。
四、建设地点选择依据
1、该区域在小沙坝社会主义新农村建设点旁,具有独特的区位优势资源。
2、土地面积集中连片,有利于规模生产和综合开发,同时能很好地起到样榜示范作用。
五、建设内容及规模
1、建设内容
①坡改梯地建设:把现有的坡耕地改造为梯地。
②地力培肥建设:在原有和改造好的梯地内配套实施增施有机肥,绿肥种植及测土配方施肥技术推广应用。
③沟渠建设:把主沟的土沟部分和田间渠系修建成三面光沟渠。
2、建设规模
整个项目建设规模为200亩。
六、项目建设实施方式
建设内容中的坡改梯地建设由受益群众按技术要求改造,按标准验收,补助到农户的方式进行;地力培肥建设,由受益群众在农业生产中实施完成;沟渠建设由工程队施工,按设计标准及施工协议进行验收和资金结算。
七、项目建设投资概算
1、坡改梯地建设
135亩×500元/亩=67500元
2、地力培肥建设
200亩×300元/亩=60000元
3、沟渠建设
①基础及沟帮工程:〔( )××1350m〕+(××1350m)=;
×150元/m3=66825元;
②沟底工程:××1350m=
×320元/m3=12960元;
③砂浆抹面:( )×1350m=1620m2;
1260m2×12元/m2=19440元。
以上三项合计投资226725元。
八、资金来源
在云南省发展和改革委员会补助的20xx年高稳农田建设项目资金100万元中按实际建设需要进行使用。
九、实施进度安排
该项目计划于20xx年10月启动,于20xx年2月完成坡改梯地和沟渠硬件建设;于20xx年4月至10月完成地力培肥软件配套建设。
十、项目建设技术措施及质量标准
1、坡改梯地建设:按照生土搬家,熟土回填的技术要求进行改造,建成后的梯地要求达到一平二深三肥四埂牢五有沟六有路的质量标准,梯面宽度不低于米。
2、地力培肥建设:积极发动受益群众积造有机肥料,开展绿肥种植和测土配方施肥技术培训及推广应用,要求建成后的梯地绿肥种植达面积100,每亩施用有机肥20_公斤,按配方施肥面积达100,测()土配方施肥通知单入户率100。
3、沟渠建设:
①规划安排田间排灌沟渠7条共1350米,其中1号渠长400米,2号渠长120米,3号渠长150米,4号渠长220米,5号渠长200米,6号渠长160米,7号渠长100米。
②沟渠设计为矩形断面,沟心宽米,高米,沟帮宽米,沟底采用C20砼浇筑米,沟帮采用砂浆支砌毛石并用M10砂浆抹面(附施工断面图)。
③对各种材料的要求:
A、砼、砂浆:C20砼、M10砂浆、M10砂浆如采用人工搅拌,搅拌次数不得低于6次。
B、支砌块石选用不风化的石灰石,大小平低于30公分。
C、水泥采用怒江水泥厂生产的普通硅酸盐水泥,出厂不超过三个月,无结块状。
D、碎石规格:C20砼要求碎石规格粒径为1―4公分,用不风化的石灰石或玄武岩进行破碎。
E、浇筑、抹面砂子:采用不风化石破碎或山砂,抹面使用江沙。
十一、项目建设验收及补助款兑现办法
该项目为我县20xx年高稳农田建设项目的子项目,与全县高稳农田建设项目一并进行验收,项目建设经验收合格后,由县农业局直接将建设补助资金兑现或结算给参加建设的农户或工程队。
十二、组织管理
为保障小沙坝高稳农田建设项目的顺利实施,确保项目资金的专款专用,成立以分管农业副县长为组长,县发改委主任、县农业局局长及六库镇镇长为副组长,县农业局副局长及六库镇分管农业副镇长为成员的项目建设领导小组,负责对项目建设进行全面监管;成立由县农业局局长为组长,六库镇分管农业副镇长及县农业局副局长为副组长,县农业局环保站、六库镇农业综合服务站技术人员及小沙坝村委会村干部为成员的项目实施小组,负责项目的组织实施;六库镇成立由镇长为组长,分管农业副镇长为副组长,镇政府相关站所职工及小沙坝村委会村干部为成员的项目协调小组,负责项目建设涉及的群众动员、纠纷调解和土地调整等相关工作。
1、 由于工期紧及开挖坑槽时受地方因素的制约,又缺乏施工前的整体协调工作,致使石佛渠以西的作业进度受到很大影响。
2、部件安装前没有进行仔细的调试,致使竖立后调试难度增加,有一个控制器失灵,后调回厂家更换,影响了整体交工验收工作。
3、由于与本项目交叉的道路暂不能施工,平交口设置的路灯位置不得不错位安装,考虑到地下管线布置的影响,我们分别与管线单位协调,改变施工工艺,最终使路灯全部安装到位。
建议在以后的工程中,各专业部门在施工前管理人员要熟悉施工图纸,了解现场实际情况,组织各部门相关技术人员进行图纸会审及各专业的综合排位,尽量做到一次性到位,杜绝返工现象。各专业加强对各施工队伍的培训,提高工人素质,积极配合其他专业施工及设备产品的保护意识,严格把好工程质量关,进一步提高公司的经济效益。
今年以来,市委组织部深入贯彻落实《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》明确要求,紧密结合工作职责及分工,充分发挥农村基层党组织领导作用,持续抓党建促乡村振兴,突出基层党组织政治功能,实施农村基层党建“提质增效年”行动,着力强基础、育头雁、壮产业,全面提升农村基层党组织建设水平,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,为实现乡村振兴战略提供坚强组织保障。现将贯彻落实情况汇报如下:
一、强化责任、细化措施,推动乡村振兴落细落实。
一是制定农村基层党建工作责任清单,将任务细化为x方面x项党建项目,明确责任单位和完成时限。召开全市抓党建促乡村振兴工作会议,开展“整镇(街)推进、整区提升”农村基层党建示范创建行动。建立市直和区直单位挂钩联系x个乡村振兴试点示范村机制,推动x家市直单位帮扶x个村集体经济收入相对薄弱村。
二是统筹安排第五批x名国企、市直机关,驻村蹲点干部到乡村振兴任务重的x个村挂职锻炼。成立x个专项巡察组,对岛外x个区和x个相关责任单位,开展乡村振兴战略实施情况专项巡察,督促解决难点问题。
三是实施“四个工作机制”,实行指标单位主要负责人全脱产专抓扶贫制度,有检查验收指标任务的部门和单位安排专职领导专抓扶贫;实行早会制度,每天上午8点召开半小时扶贫工作早会,第一时间通报进展、协调解决问题。着眼激励先进、鞭策后进,实行通报制度,x个单位和x名干部因工作实绩好获得通报表扬;9个单位和34名干部因落实不力或问题严重,受到通报批评。
二、建强组织、育强队伍,夯实乡村振兴基层基础。
一是结合推进村级党组织换届,采取考核留任一批、本村选拔一批、能人回请一批、跨村交流一批的方式,选优配强乡村振兴“头雁”队伍,换届后村(社区)党组织书记、委员中致富能手比例分别提升至x%、x%。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度,出台注重提拔使用、择优调任、定向遴选、职级晋升、及时奖励、优先调训、宣传表彰等x条措施,激励x名第一书记、x万名驻村工作队员扎根基层服务乡村振兴。开展“新时代x先锋”选树学活动,选树“一心为民好支书”等5类先进典型x名,引导党员干部投身乡村振兴。
三、聚焦民生、聚力发展,提升乡村振兴成色质量。
二是壮大集体经济,增强乡村振兴“硬实力”。召开全市推动发展壮大村级集体经济现场会,实施“清零”、“扶弱”、“推优”三大行动,推动村集体经济提档升级,目前全市村集体经济经营性收入10万元以上村达。打造8条“产业兴、生态美、环境优”示范线,重点做好农房整治、农村垃圾治理等工作,推广邻长制、人居环境整治“红黑榜”等做法。推进村史馆示范点建设,组织市属文艺院团深入乡村演出78场,录制歌仔戏等14部精品剧目,满足乡村群众精神文化需求。坚持“抓两头带中间”,以县域为单位,推行“强村带弱村”联村发展模式,每个县(市、区)选择x个以上强村,每个强村结对帮带x个以上弱村、示范带动x个中等村,通过资源整合、产业对接、优势互补,力争x%以的村集体经济年经营性收入超过x万元。
三是统筹整合各级涉农资金、农村闲散建设用地资源等,推出“强村贷”业务,支持村党组织领办的合作社解决融资难、融资贵问题,在充分尊重群众意愿前提下,由村党组织代表村集体领办合作社,村党组织书记依法担任合作社主要负责人,引导党员干部带头参加。推动村党组织领办合作社与培养村级后备力量相结合,在做大做强合作社中吸引、成就和留住人才,对有潜质的优秀苗子开展递进培养,为农村带头人队伍储备力量。目前,全市已发展村党组织领办合作社x家,覆盖x个行政村,入社成员x户。
四、狠抓服务、推进治理,力促乡村振兴见效升华。
一是加强县乡村三级公共法律服务平台的建设。发挥公共法律服务和“一村(社区)一法律顾问”的作用,建立x个公共法律服务中心、x个乡镇公共法律服务工作站、x个村公共法律服务工作室,建立各级人民调解组织x个、调解人员x人,已实现人民调解工作在全市各工作领域、各层级的全覆盖。积极开展“疫情防控 法治同行”法治宣传活动,广泛开展“民主法治示范村创建活动,打造“法治公园”,在法治公园摆放法治宣传栏、法治宣传手册,引导群众学法、懂法、用法。
二是建立矛盾纠纷排查调解多元化责任体系,最大限度地整合各种资源和优势,扎实开展依法治村工作,修订和完善《村规民约》,把村民自治,自我教育,自我管理等共性要求纳入村规民约。强化专业性调解能力,按照突出重点优先化解、坚持就地就近属地化解、坚持因人因事归口调解、坚持各环节联动服务办理的原则,加强调解工作专业性、实效性,切实提升人民调解的成功率。建立业务培训机制、深化滚动排查机制、完善运行保障机制、健全宣传教育机制,推动矛盾纠纷化解常态化规范化建设。
三是成立市级解决群众困难领导小组办公室、县乡两级解决群众困难诉求办公室和村(社区)矛盾纠纷调解办公室,不断完善机制措施,统筹推动人民调解、司法调解和行政调解综合发力,实行村(社区)信访问题常态化摸排机制、“县乡村”信访问题化解机制、区县级领导包案化解机制、“区县领导、部门单位负责人以及律师”接访制度、信访工作联席会议研判会商机制,建立“日排查、日化解、周通报”机制,实行分类分层销号的方式逐一化解,做到矛盾纠纷排查到位、责任到位、稳控到位、化解到位。村党组织累计调处各类矛盾纠纷x件,调节成功x件,调节成功率x%。
xx上半年,在市委、市政府及主管局的正确领导下,我所紧紧围绕路灯维护及管理的中心工作,始终践行方便群众的服务理念,不断追求更高的工作效率、更优的服务质量及更快捷的运行机制,较好地完成了各项工作任务。现将我所半年的工作情况总结
一是着力推广绿色照明光源。为加快推进城市绿色照明改造工作,在对老旧路灯进行改造时,逐步引进低碳环保、高效节能、安全舒适的新型光源led路灯。特别是对背街小巷路灯的改造和建设,全部使用新型led光源替代老旧的传统路灯,提高了城市照明节能效率,减少了维护成本。
二是着力加大城市照明基础设施建设及改造工作。xx上半年累计投入建设资金200万元,完成了又一巷(市三医院入口)、潇湘西路、西区路等背街小巷亮化改造工程,安装路灯780余盏,更换改造老旧路灯80余盏,改造电缆2500米。
三是着力推进城市美化设施建设。春节前投资105万元对育才路、翠竹路和市总工会所处山体实施了“二路一山”亮化建设,并“用旧布新”,将示范街建设中拆除的亮化美化设施,进行整理、翻新,统一安装到河西主要街道,节约资源,美化市容。其次是协助主管局打造了湘永路、逸云路两条亮化美化示范街。
四是着力加强照明设施维护管理。xx上半年共受理路灯故障电话126次,累计完成抢、维修206班次,维修路灯2216盏次,更换各类光源电器1009套,维修电缆95处,更换电缆2839米。其次是通过考核办公室对城区路灯情况进行定期和不定期的巡查考核,将亮灯率与维修人员工资挂钩,对考核出来的问题进行跟踪限时整改,始终保持了城市亮灯率及设施完好率98%以上,为城市建设、经济建设和方便群众工作生活做出了积极的贡献。
五是着力完善路灯智能监控系统。xxxx年成功引进我省最为先进的路灯智能化监控系统,实现了对路灯的精细化、智能化数字监控,达到了自动校时、科学启灯、故障检测、防盗报警、视频监控等科学高效管理手段的综合利用。xx年xx上半年我所投资30万元开展了提质扩容工作,增加了无线监控终端30个,大大提高了故障发现和处理速度,并节约了电费,减少了盗损。
六是着力深入创卫及安全生产工作。我所高度重视创卫及安全生产工作并摆上了重要议事日程。召开了专门的会议,成立了创卫及安全生产领导小组,制定了工作方案,制定和悬挂了宣传栏,建立健全了各项机制,加强了健康教育及安全生产知识的学习,xx年xx上半年的全局创卫大检查中,我所取得了第一名的成绩。其次通过严格落实各项制度、签订责任状及配备安全员等措施,将安全隐患及时消除在萌芽状态,确保安全生产零事故。
七是着力加强队伍建设管理。大力开展“学习型”党支部及“争先创优”活动,组织职工学习各项政治理论,引导全所员工树立正确的世界观、人生观、价值观,培养爱岗敬业的精神。xx上半年来,我所积极发展和壮大党员队伍,通过召开支部党员大会确定了6名入党积极分子参加了市直机关第三十八期培训班的学习,为党组织输送了新鲜的血液。其次圆满完成了湖南省城市照明协会年会筹备和会务工作。得到了各级领导、省内兄弟单位及广大厂商的一致好评。通过开展此次会议,加强了沟通学习,为加快推进城市绿色照明,促进城市照明事业更好更快发展打下了坚实的基础。
存在的困难
1、维护管理经费严重不足。
2、专业技术人员短缺。
3、城市照明基础设施薄弱亟待提高。
4、工程款拖欠严重。
5、管理体制不完善,管理难以到位。
xx下半年工作思路
1、进一步做好背街小巷亮化及老旧路灯设施改造工作,消除亮化死角。
2、进一步做好节电、节能工作及推进绿色照明节能改造。
3、进一步加强内部管理,强化员工素质教育,引进专业技术人才。
6、进一步引进路灯管理新技术、新理念,不断完善路灯智能化监控系统,做好体质扩容改造工作。
4、进一步做好城市照明设施维护管理工作。
5、进一步抓好创卫及安全生产工作。
一是科学制定工作方案。
二是扎实开展绿满行动。
在区委、政府的正确领导下,在各镇(办)及交通、水利、城建等相关部门的通力协作下,全区20xx年造林任务为万亩,实际完成营造林面积万亩,占区定目标任务的127%。其中,生态造林万亩,优质林果发展面积万亩,花卉苗木发展面积万亩,中幼林抚育万亩。
1.环城防护林带快速推进。在石武高铁两侧打造1000亩的生态围城林带,按照单侧不低于100米宽的标准,采用3米x3米的栽植密度,选用慈孝竹、楸树、白蜡、楝树和银杏等五个兼具生态防护功能和景观功能树种,绿化长度公里;在龙江路以北(幸福渠—五台山路之间)高压走廊两侧,建设600亩的生态围城林带,栽植玉兰、海棠、樱花等观花苗木10万余株,五颜六色的鲜花次第开放,形成市民游览观赏的花海;在幸福渠、六支渠沿线建设20xx亩的防护林基地。基地建设总体采用高大乔木、搭配花灌木及地被植物,以达到四季有绿、四季有花。主要栽植有黄连木、三角枫、元宝枫等20多个品种14万余株,分为楸枫特色林、银杏特色林、玉兰春色林、榆梓特色林、阔叶用材林、果园特色林、针叶用材林、连榆混交林、樟枫混交林9大特色种植区。
2.生态廊道建设全面提质。对107国道两侧绿化提升档次,形成乔灌花结合、落叶与常绿相搭配的通道绿化景观。在沙河、颍河、吴公渠、幸福渠等4条河流两侧退耕还林,完成水源涵养林1000亩。龙城镇在坡大线单侧不低于50米宽的防护林带500亩。
4.镇村绿化美化有序铺开。以创建“市级园林式乡镇”、“市级绿化示范村”为目标,结合美丽乡村建设项目,积极绿化美化政府所在地及四周环境,并择优选择1—3个基础好、群众积极性高的行政村开展绿化造林工作。其中7邓村在村庄周围营造生态观光林基地850亩,栽植水杉、青桐、雪松等16个品种6万多株;7和龙城镇7村被评为市级绿化示范村,市政府各奖励1万元资金。
5.林业产业稳步发展。依托区位优势及资源优势,增扩猕猴桃、葡萄等特色经济林种植基地,建设和提升乡土树种及珍稀名贵树种培育基地,做优、做强林业产业品牌,实现林业产业精品化、规模化、基地化。新发展经济林面积1000亩,主要集中在7等镇;如7佳程猕猴桃种植专业合作社在龙城镇幸福村增扩猕猴桃种植面积400亩,李集镇李集、老集等村新发展猕猴桃255亩。新发展苗木花卉面积20xx亩,主要集中在新店、商桥、裴城等镇;如7等村新种植复叶槭、玉兰苗木400亩,旺祥农业发展有限公司在裴城镇胡刘村增扩白蜡、北美枫香等苗木培育面积220亩。
三、20xx年工作计划
1.工作思路。
以“实施国土绿化提速行动”为抓手,以“大绿化、大生态”为发展理念,以廊道绿化为重点,大力发展围村林,建设森林乡村,打造森林特色小镇。
2.工作打算。
完成造林面积万亩。其中:廊道绿化规划面积万亩。重点打造石武高铁、京珠高速公路、京广铁路、孟平铁路、G107、S238、S220等7条省级以上道路,坡大线、后魏线等8条县乡道路,沙河、颍河等7条河渠两侧防护林带。
围村林规划面积万亩。每个农业镇按照“集中连片新发展面积100亩以上”的要求,至少在2个行政村村庄外围建设围村林。
1、施工前的准备工作:根据编制的施工进度计划,施工程序进行设备、材料及劳动力、机械、技术力量等的供应和安排,组织各施工班组会议,将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、工程的交接点及各项工程质量、安全规章制度、安全技术措施进行交底,把安全致命伤目标落实到岗、到人,针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施。
2、施工质量控制的实施:现场设备、材料、配件等按照施工进度计划保质、保量及时供应到位,入仓前由相关专业人员检查符合国家检验、检测标准并且有产品合格证及检测报告准予进仓,杜绝不合格产品进仓和使用,该工程严格执行设计要求及国家实施的'《建筑电气工程施工质量验收规范》(GB50303—20_)标准,的要求进行,坚持质量第一、预防为主,做到执行、检查、处理循环工作,层层落实到位。在施工过程中根据现场实际情况,充分发挥班组专业优势,合理安排交叉作业,穿插施工而提高工程进度,对施工现场出现较大的工程变动,都通过工程变更程序,经有关单位批准确定施工方案、技术措施及设计变更通知书实施,对质量管理部门提出的问题及我们在检查中发现的质量、安全问题进行汇总分析原因,制定纠正措施,落实到位并形成记录,防止类似的问题再次发生。对不符合规范要求的按照不合格控制程序进行处理,对各施工单位提出的协调问题,我们尽量做到在最短时间内解决,一些较大的问题通过监理部门及相关专业共同协调和配合解决。
3、分项分部工程验收:在每一分项检验批验收合格后,要求甲方组织监理及施工单位进行验收,在合部分项验收合格的前提下进行分部验收。各类验收过程中严格执行国家标准,设备、安装符合国家现行的相关规范和标准,对不合格工序予以返工,直至合格后才准予下道工序施工。如每一回路绝缘摇测合格后才能送电,确认送电安全后才能设备试运行等。各部分项工程严格执行自检、互检、交接检三检工作,并每周组织各施工单位进行工程会议,总结质量、进度、安全文明施工的实施情况及预防措施。
4、安全文明施工实施情况:各施工单位在施工过程中能严格执行相关规章制度,实施班前班后会议,提高了工人安全文明施工意识,做到了进入工地人人佩戴安全帽,高空作业系好安全带和不穿拖鞋、易滑鞋,施工用电无乱拉乱接现象,消防设备的配备符合相关规章规范,做到人离火种灭、工完场地清。
5、竣工验收阶段控制实施情况:在工程检验和试验前编制竣工资料的相关表格,准备竣工文件、竣工图纸等,组织相关专业单位进行分部、分项工程检验和试验,并做好质量和试验记录,对工程质量,产品使用不符合规范要求的制定整改措施,直至合格为止。
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