2023-06-29
2023-03-19
2023-06-15
2023-06-18
2023-07-05
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转移就业脱贫实施方案
为深入贯彻落实《_X市委、X市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》（X发〔X〕4号）精神，进一步做好贫困家庭劳动力转移就业工作，制定本实施方案。
一、目标任务
X年底前，对全市221个贫困村中具有劳动能力和就业创业愿望的贫困家庭劳动力进行建档立卡，实现精准识别。X年底前，实现贫困家庭中有就业愿望和就业能力的劳动力至少有1人转移就业。X年底前，对有培训意愿且符合受训条件的建档立卡贫困劳动力每人每年至少开展1次职业技能培训；全市11．1万贫困人口中有劳动能力和就业愿望的劳动力基本实现转移就业，通过稳定就业实现家庭脱贫。
二、就业途径
（一）劳务协作对外输出一批。各县区要建立健全劳务协作机制，加强与X、X等地的劳务合作关系，组织贫困家庭劳动力向省内外用工企业输出，促进贫困家庭劳动力外出务工转移就业。
（二）产业发展就地就近吸纳一批。通过产业集聚区、商务中心区和特色商务园区发展壮大企业，扩大就业容纳能力，做好各类园区企业、特别是我市“双50”企业的用工信息采集和发布工作，采取送岗位到贫困家庭的办法，帮助贫困家庭劳动力就地就近转移就业。
（三）鼓励居家灵活就业一批。鼓励服装加工、手工编织、旅游产品等行业企业到乡村采取分散加工、家庭作坊、“企业＋农户”等形式，给贫困家庭提供原材料和设备，委托其加工产品，并负责回收销售，使贫困家庭劳动力特别是不能外出务工的，实现居家灵活就业。
（四）扶持自主创业带动一批。鼓励农民工返乡创业和贫困家庭劳动力自主创业，开展免费创业培训，提供创业服务和创业担保贷款，带动贫困家庭劳动力实现就业。
（五）中介组织介绍就业一批。发挥市场职业中介机构、农村劳务经纪人和劳务信息员的作用，为贫困家庭劳动力提供职业介绍服务，帮助实现转移就业。
（六）开发公益性岗位安置一批。通过政府购买公益性岗位，对符合岗位要求、外出就业困难的贫困家庭劳动力安置就业。
三、政策措施
（一）培训扶贫，提高就业能力
1．对贫困家庭劳动力实行免费培训。各县区要以全民技能振兴工程为统领，将人力资源社会保障部门实施的城乡劳动力职业培训、农林部门开展的新型职业农民培育、扶贫开发部门实施的“雨露计划”等，统筹纳入当地贫困家庭劳动力培训规划，整合各类培训项目，统一下达培训计划和任务，统一定点机构，统一考核评价标准，严格督促检查。根据贫困家庭劳动力培训意愿和市场需求，由人力资源社会保障部门牵头，有关部门按照职能分类分层次组织实施。
2．鼓励贫困家庭子女接受职业教育。认真落实我省关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见，对全市公办中等职业学校全日制正式学籍在校生中所有农村学生免除学费，为全日制在校的建档立卡贫困家庭学生按每生每年X元的标准发放国家助学金。
3．提高培训补贴标准。贫困家庭劳动力参加培训机构集中培训（包括实习）的，每人每天给予30元的生活费补贴；市外省内参加培训的，每人给予300元一次_通、住宿费补贴，减轻贫困家庭劳动力参加职业培训的负担，调动其参加培训积极性。生活费和交通、住宿费由贫困家庭劳动力户籍所在地财政承担，培训补贴由培训机构所在地按规定落实。企业新招聘贫困家庭劳动力并与其签订6个月以上劳动合同，自劳动合同签订之日起6个月内开展岗前培训的，按照职业培训补贴标准的80％对企业给予补贴。按照培训类别和层次，制定差异化的补贴标准，对贫困家庭劳动力参加职业培训的，适当提高职业培训补贴标准，简化兑付程序，实行免费培训。
4．提高培训的精准度。贯彻落实《X省农村劳动力职业技能培训规划（X—X年）》，对各类就业群体进行多层次、多类别培训。要依托基层扶贫开发、公共就业服务等平台，深入贫困家庭开展培训需求调查，侧重服务类、建筑类以及服装加工、电子装配、农村电子商务等培训周期短、易学易会、脱贫增收见效快的“短平快”职业技能。要利用农闲时间，积极采取订单式、田间课堂、授课入户等方式开展种植、养殖、农机维修等农村实用技术培训，使务农和技能培训两不误。鼓励优质培训机构根据贫困家庭劳动力地域分布，就近就地开展培训。鼓励开展劳务经纪人和致富带头人培训，使其带领更多贫困家庭劳动力脱贫致富。改进技能培训绩效考核办法，突出培训合格率的考核。
（二）就业扶贫，拓宽转移渠道
1．加大贫困家庭劳动力劳务输出。各县区要积极与主要输入地建立劳务协作机制，促进劳务输出规范化、常态化发展。积极推进省际劳务协作，加强与X、X等地区的劳务合作关系，继续挖掘向沿海经济发达地区劳务输出潜力，积极组织贫困家庭劳动力开展赴疆摘棉、茶叶采摘、枸杞采摘等季节性劳务输出。支持各县区建立驻外劳务机构，对开展劳务输出的按规定给予求职就业补贴。
2．强化能人带动就业。鼓励在外创业人员、工程承包员、外出就业人员搜集提供就业岗位信息，带动家乡贫困家庭劳动力转移就业，按规定给予求职就业补贴。
3．鼓励从事居家灵活就业。紧密结合地域经济特色，围绕规模种养殖、农产品加工、服装加工、手工编织、旅游产品等，采取“公司＋农户”形式带动贫困家庭劳动力居家灵活就业并参加城镇职工社会保险的，给予社会保险补贴。
4．适度开发公益性岗位。每个贫困村开发一个公益性岗位专职负责转移就业服务。开发城乡交通协管、保洁、保安等岗位，安排符合岗位需要、外出就业困难的贫困家庭劳动力就业。每年用于安置贫困家庭劳动力就业的公益性岗位不少于1000个。公益性岗位设置由各县区统筹规划，公益性岗位使用单位支付给贫困家庭劳动力的劳动报酬不低于当地最低工资标准，其中可由就业专项资金按不低于当地最低工资标准的50％给予补贴，不足部分由用人单位补足。对用人单位为贫困家庭劳动力缴纳社会保险的，给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴，社会保险补贴实行先缴后补的办法落实。
就业指导工作实施方案
就业是职业教育之本。职业教育以服务为宗旨，以就业为导向，职业教育的学生就业问题事关教育发展，影响社会稳定。职业教育作为以就业为导向的教育，通过工学结合的人才培养模式可以实现其目标。工学结合的人才培养模式，应体现“三化”、“四个结合”，即能力培养的专业化、教学环境的企业化、教学内容的职业化，以及教学培养目标、教学计划与质量评价标准制定的企业与学校结合、教学过程的理论学习与实践操作的结合、学生角色与企业员工角色的结合、学习的内容与职业岗位内容的结合。
提高职业教育学生就业率，是职业教育可持续发展的生命线。因此，必须改革职业教育教学，增强职业教育学生的就业竞争力，要按照社会需求，以就业为导向，开设市场需求的专业，改革课程设置，形成以职业能力为核心的职业教育课程体系和评价体系，同时探索职业教育学生就业指导工作全过程实施、全方位开展、全员参与的“三全”模式，建设一支专门化、职业化就业指导工作队伍，提高就业服务质量。
只有毕业生出口畅通，赢得了广大学生和家长的欢迎，招生形势肯定一年比一年好，从根本上解决了生源问题。所以，就业率高才是最有效、最经济的招生方法，各教学站要引起高度重视，建议将20_年设定为“就业促进年”。确立以发展为主题，以创新为动力、以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为核心、以技能人才培养为主线，统筹职业教育和职业培训。其中很重要的一点就是，各教学站多途径加强学生的就业指导工作。
一、就业指导工作开展措施
1、开展就业调研，推动教学改革。
一是提出职业教育构建多层能力结构模式的培养目标，强调职业和职业岗位的针对性，尽量缩短学校与职场的距离，使毕业生尽快适应岗位要求。二是实施课程改革，深入开展素质教育。通过素质教育的开展，帮助学生提 高诚信和正直、主动意识，提升交流和沟通能力，努力一生学习这几个个人素质。
提升表达沟通能力、加强团队合作精神、增强工作主动性和参与性这三大能力。三是探索“订单式”人才培养的模式。“订单教育”是产学结合、培养高技
能人才最重要的方式。对企业而言，可以直接定向地从在校学生中为本企业培养适合工作岗位要求的人才，经过培训使学生毕业后能直接进入企业工作；从学校角度讲，这种办学形式为学生就业开辟了一条重要途径，能够大大缓解日益加重的就业压力。
四是积极开展创业教育，培养职教学生的创业意识和创业能力。开展创业教育是世界职业教育的新趋势。
2、建立和完善就业指导工作模式。
一是全过程实施。就是指就业指导工作应贯穿于职业教育的全过程。在职业教育的学生就业指导中，注重把好三个关，即新生入学教育关、专业学习关和毕业就业关；用好就业指导三本书：即《步入高职——高职学生学习、生活、就业指南》、《现代公共关系实务》、《成功走向社会——高职高专学生就业指南》。
企业稳定就业岗位措施由于受到当前行业形势的影响，以我公司目前的经营情况，已不能完全保持人员结构稳定，为保证现我公司人员队伍稳定，维护“保稳定、保民生、保增长”的大局，减轻社会负担，实现不裁员反而增员的局面，并正努力争取多一些的绩效，不减以前已有的待遇，迎难而上，从而进入良性发展阶段，采用了以下几点措施：
一、拓展分销渠道，扩大岛外市场。
在现有分销渠道和市场的基础上，努力并积极营造更加良好的销售氛围。进一步加强企业宣传力度，提高企业知名度，加强拓展岛外分销渠道，渗透拓展岛外每个区域，加强与岛外分销公司之间的合作，从而促进企业发展，实现收入的增长。
二、加强员工培训，轮岗提升技能。
通过企业内部培训、以岗位交换等措施来要求员工必须具备能在两个不同职能岗位任职的能力，我公司员工除了能充分胜任目前岗位的同时还必须熟悉、了解其他的工作岗位，我们的目标是把每一位员工培养成一专多能的综合性人才，转变思想观念，充分认识到：就业自由权取决于员工自身素质、技能。同时也是未雨绸缪，以此来防范短期行业形势带来的人员惊恐造成公司经营过程中带来人才流失风险。
三、充分发挥职工先锋模范作用，设立职工先锋岗示范岗。
发挥职工先锋模范作用，带动周围职工在干好本职工作的同时，为企业如何摆脱困境出主意、想办法，并归纳总结，形成文字材料。在职工月结会上进行探讨、商量，最终被所采纳的将给予一定的物质及精神奖励。
面对有挑战的就业环境，在公共卫生学院党政领导及一切为了学生就业服务的理念指导下，不断摸索结合本专业特点的就业工作方式和模式，通过师生共同努力就业工作取得一些成绩，现将一年来就业工作总结如下：
一：重点工作
鼓励学生参加自治区及校级大学生创新创业训练计划及学校“三位一体”学生双创项目。其中“PSBH”项目共有8项申报，有3项获得学校资助，申报成功率为;大学生创新创业大赛共15组申报，其中13组通过审批立项，申报成功率高达。在去年的大学生创新创业大赛中，我院的王彩霞组和云文洁组成功结题并获得校级奖励。在毕业生就业质量调研方面，我院开展对毕业生及用人单位的问卷调查及毕业生跟踪调查并及时回收，15、16、17届毕业生参与率达67%。
二：日常工作
1、领导重视：明确学院就业工作领导小组组成人员及岗位职责，成立学院创新创业工作领导小组;将就业创业工作纳入学院目标管理考核指标体系;按学校分配给学院就业经费的40%匹配就业工作经费。
2、市场培育：学院积极开拓毕业生就业市场，与北京市通州区、巴彦淖尔市等14各盟市签订预防医学实践教学实习基地协议。
3、就业帮扶：按照《内蒙古医科大学帮扶就业困难和家庭经济困难的毕业生帮扶办法》，积极开展就业帮扶，措施得力、档案详实、效果明显;做好自治区毕业生求职补贴的宣传及报名工作;宣传国家及自治区基层就业项目，开展1次及以上基层就业项目说明会。
4、创业校园文化建设：开展丰富多彩的创新创业实践活动;鼓励毕业生积极就业创业;加强对毕业生的思想政治教育，开展模拟面试、职业生涯规划比赛等活动。
5、指导、学习、研究：积极派人参加学校、自治区各类的培训讲座，保证出勤率及培训效果。配合学校及时、准确完成各项就业工作，无学生因就业工作上访;毕业生档案管理规范，档案去向记录准确、完备;完善“内蒙古医科大学就业创业指导专家库”建设，新聘请3-5名高水平专家入库并邀请其开展4场以上针对性讲座与指导;积极开展创业理论研究，发表论文1篇以上;获批校级及以上的就业创业相关的思政课题1项及以上。
6、初次就业率：截止9月1日统计，毕业生协议、合同就业率达到学院就业率目标88%。
在新的一年中，公共卫生学院在学校党、团委领导下，继往开来，坚持以学生为中心，积极拓展，把学院就业工作落到实处，实现进一步的发展。
我社区要在巩固创建成果的基础上，继续深入推进充分就业社区创建活动。总的指导思想是：以党的_精神为指引，以实施《就业促进法》为抓手，以消除城镇“零就业家庭”、解决就业困难人员、新增劳动力就业为重点 ，夯实基础，创新举措，建立促进就业长效机制，深化创建充分就业社区活动，努力实现社会充分就业，为共建共享生活品质之区，构建和谐社会作出新的贡献。
20xx年，我社区充分就业社区创建工作的主要目标是：社区有劳动能力和就业愿望的劳动者总体就业率达到98%以上，登记失业人员和持《就业援助证》人员基本实现就业再就业，动态消除“零就业家庭”，各项再就业扶持政策得到全面落实，就业困难人员得到有效援助，就业渠道畅通，自主创业的环境进一步改善；失业人员基本生活得到保障，有劳动能力和就业愿望的劳动者参加积极的就业准备活动。20xx年的主要工作措施：
一、巩固创建成果，继续深入开展充分就业社区创建活动
进一步贯彻落实区政府办公室《关于我区创建充分就业社区工作的意见》（萧政办发[20xx]86号）文件，要在巩固创建成果的基础上，拓展工作思路，创新工作举措，在开展就业援助服务，促进失业人员充分就业上有新的突破。要对照创建标准，从健全制度、完善台账、规范管理等方面入手，扎扎实实地做好创建的各项工作，确保创建目标的圆满完成。
二、摸清底数，健全台账，建立失业人员动态管理机制
以创建充分就业社区为抓手，建立健全申报登记制度、入户调查制度、访谈制度、动态管理和跟踪服务制度、服务承诺制度等，全面了解掌握社区内劳动者就业和失业状况，及时掌握就业困难人员基本情况（特别是“零就业家庭”状况）。做到人员底数清、就业愿望清、培训意向清、岗位需求清、家庭情况清。在此基础上，建立健全基础台帐，即《社区劳动者及就业情况台账》（采用电子台账），《社区未就业人员跟踪服务档案》，并根据动态变化情况，及时进行调整更新。
三、加大就业援助力度，促进失业人员充分就业
开展创建充分就业社区活动重在实效，切切实实解决社区内失业人员特别是就业困难人员的就业问题。以创建为载体，全面落实区政府新一轮就业再就业扶持政策，发挥政策优势，鼓励和引导失业人员自谋职业、自主创业。利用灵活就业社保补贴政策确认一批，通过辖区单位多的优势，就近就地解决一批。
积极配合公共就业服务机构和镇街劳动保障机构，向就业困难人员提供职业指导和职业介绍服务，组织推荐他们参加就业再就业培训和创业培训，将有劳动能力和就业愿望的失业人员组织到积极的就业准备活动中来。
四、加强宣传，营造创建舆论氛围
一、指导思想
根据省、市充分就业示范社区评估标准，借鉴20xx年创建充分就业示范社区的经验，不断提高创建要求，确保创建质量，确保完成20xx年创建充分就业示范社区任务。
二、创建目标
在全区创建充分就业社区的基础上，推选办事处社区和丰财办事处参加20xx年申报创建充分就业示范社区。
三、创建措施
（一）加强组织领导。街道办事处创建领导小组要认真组织创建复查活动，做好参创社区的计划落实。做到巩固成果，继续提高。
（二）街道办事处采取集中培训、典型辅导、自查互查、自我评估等多种形式，扎实有效地开展创建活动。
（三）突出创建重点。结合申报社区的实际情况，着重在“13项一票否决”狠下功夫，必须做到在岗协理员本职工作“一口清”，硬件设施上确保到位，基础台帐完善、制度健全、信息录入、指标完成和就业服务等方面全面达标。
四、创建标准
依照省市关于进一步开展创建充分就业示范社区的通知精神和评估标准，认真对照一票否决的`前13项和其他13项，实现充分就业，完善平台建设，加强基础管理，落实扶持政策，健全服务设施。
五、时间安排
3月份至4月份为基础创建阶段。街道办事处组织社区开展自查评估活动，及时整改存在问题。完善相关台帐资料，及时正确录入各项数据信息。
5月份至6月份为自查整改阶段。区领导小组组织申报社区互查，交流经验，巩固提高，要求创建社区全面评估达标，并做台账会审准备工作。迎接市局组织的创建充分就业示范社区评估检查。
7月份至8月份为巩固完善阶段。街道、社区针对市局检查指导情况，组织申报参创社区重点整改。
9月份至10月份为申报参创社区提高阶段。在确保证评估达标的基础上，保持各项台帐数据登记和微机录入信息的进度。同时做好办公环境整洁、人员面貌精神和创建气氛热烈等相关工作，迎接省、市创建充分就业示范社区评估验收。
为进一步做好辖区内应往届高校毕业生的就业服务工作，促进高校毕业生就业。根据市人力资源和社会保障局《关于做好20xx年高校毕业生就业工作的通知》工作要求，开展对县内往应届高校毕业生实施实名制登记，建立基本信息数据库，及时掌握动态，实时开展就业指导服务。现结合我县实际，特制定如下工作方案。
一、工作目标
建立对辖区内高校毕业生基本情况实名登记，建立就业情况数据库，跟踪服务到人，努力做到失业一人，跟踪一人，帮助一人，就业一人，多措并举促进高校毕业生就业。
二、工作内容
（一）拓宽就业领域，多渠道促进就业。
一是以产业带动促进就业增长，创造更多就业机会。贯彻落实市委关于推进新型工业化、城镇化、农业现代化的要求，围绕做大做强市县重点产业体系，推动产业集群开发，拓展就业渠道，以产业促进高校毕业生充分就业。
二是加大政策落实力度，鼓励中微小型企业吸纳就业。积极开展对吸纳高校毕业生的企业的政策落实力度，实施对企业的税收、金融、社保补贴、培训补贴以及对就业重点企业的贷款贴息等扶持政策。做好高校毕业生的人事代理、档案管理、社会保险办理和接续、职称评定、权益保障等服务，切实改善就业环境。
三是鼓励高校毕业生到基层就业创业。加大对城乡基层社会管理、公共服务岗位和社区公益性岗位的开展力度，全面落实社会保险补贴和公益性岗位补贴，吸纳高校毕业生就业。继续实施“选聘高校毕业生到村任职”“农村义务教育教师特色岗位计划”等基层服务。重点开展“大学生创业引领计划”，积极推进创业孵化基地建设，设立创业指导平台，为大学生创业提供场地和政策咨询、项目推介、风险评估、开业指导和融资服务，提高创业成功率。继续开展“泛海扬帆—大学生创业行动”推介活动，举办创业大赛活动，启发创新思维，激发创业热情，全面落实创业政策，鼓励大学生自主创业。
一、认真做好就业指导工作，重视就业工作中的每一个环节。
在大三伊始，我便做好就业工作的规划，加强业务知识学习，了解和熟悉有关就业政策。开展个性化就业指导教育，保证就业信息传递渠道通畅、及时，认真组织毕业生参加学院组织的各类招聘活动。
二、积极主动的与用人单位的联系，帮助毕业生就业。我主动联系了安徽省电子商务中心、安徽真心食品有限责任公司、中国人寿保险股份有限公司等多家用人单位，分别组织了符合用人单位要求的同学参加了面试，最终有20多位同学顺利被这些用人单位录用。在此过程中我还注意对毕业生加强诚信教育，其中录取到真心公司的潘明海同学已被破格提升为河南省区域营销主管。
三、鼓励升学考试，对参加升学考试的同学进行专业辅导，促进升学率提高。
在我的鼓励下，有21名同学报考，其中17名同学被安徽农业大学、合肥师范学院等高校录取，录取率达到81%。针对跨专业报考突出的现象，我利用自己的专业优势，对这些学生进行《西方经济学》和《货币银行学》等课程的专业辅导，并认真研究历年考试真题，对他们进行有针对性的训练。在12名跨专业报考安徽农业大学金融专业的同学中，有9名同学被录取。
四、认真细致的做好各项与就业相关的工作。
做好毕业生生源信息核对、毕业生档案整理等工作，及时上报毕业生推荐表、毕业生就业协议书、证明函等材料;宣传毕业生进基层工作(选聘生、三支一扶等)，帮扶双困毕业生就业，认真做好毕业生离校工作，确保学生安全离校。
五、注重就业工作的_理论研究，做好工作思路和方法的总结。
我参加了学院的“就业优秀论文评选活动”，并提交论文《浅析高职毕业生就业新特点及应对策略》。
在这一年的就业工作的开展中，我得到了系领导及学生办工作人员的支持和帮助，今后会更加努力，并注意总结工作中的经验和不足，更好的做好工作。
今年以来，河池市金城江区找准人力资源和社会保障部门工作与精准扶贫的契合点，以“就业一人，脱贫一户”为目标，实施就业优先战略，保障充分就业、促进大众创业，全力推动就业脱贫工作。
一、收集用工信息，开展需求调研
扶贫开发贵在精准。金城江区充分利用精准扶贫挂村工作队伍、新农村指导员、驻村第一书记等力量，采取逐户进行调查的方式，掌握农村家庭致贫原因、劳动力状况等基础信息，建立贫困家庭劳动力信息档案，做到“发现一人，登记一人”，为科学“转移就业脱贫一批”提供依据。同时，积极开展企业用工调查和节后返工情况调查，深入城区、工业园区各类企业调查了解，详细掌握区内外企业的缺工原因、人数和工种，编制用工信息一览表，作为用工企业和贫困户信息对接、人岗对接的重要载体，推动贫困户高质量转移就业，为精准帮扶夯实基础。
二、招聘春风直通，促进转移就业
为更好地促进农村劳动力特别是农村贫困人口转移就业，今年以来，金城江区先后举办5场专场招聘会（其中“春风行动”启动仪式暨大型现场招聘会1场、乡镇专场招聘会4场），将招聘春风吹进贫困村，直接送政策、送岗位到家门口，为贫困村民就业创业搭建服务平台，并组织550名建档立卡的贫困户进场求职，助力精准脱贫。招聘会期间，共有88家区内外企业、事业单位进场招聘，提供就业岗位4151个，进场求职10000多人次，帮助城乡各类求职者1200人达成就业意向。
三、开展技能培训，助推精准扶贫
为了确保前期入户调查中有转移就业意愿的1209户贫困户顺利就业、高质量就业，金城江区积极争取500万元就业专项资金，结合区域经济产业发展和自身需求，分时段、分地域、分人群，重点对建档立卡贫困户实施有针对性的职业技能培训和创业培训。截至3月中旬，已在8个乡镇13个村（社区）举办电工、焊工、家政服务、中式烹饪等各类培训班共18期。其中，在贫困村开班7期，培训建档立卡贫困户近200人。
四、贷款担保基金，助农民工创业
为了鼓励和扶持农民工创业，金城江区充分发挥小额担保贷款在促进农民就业创业中的作用，积极争取自治区财政扶持，及时调整年度财政支出预算，安排专项资金40万元作为担保基金，运用自治区农民工创业担保贷款贴息资金，设立总额度为200万元的农民工创业担保贷款担保基金。目前正在和相关部门研究制定具体发放细则，预计4月份正式推行后可提供最高额度为10万元的创业担保贷款，重点扶持贫困农民发展创业，为精准脱贫事业再注入强大推动力。
就业创业脱贫实施方案
根据《X市劳务创业脱贫实施意见》（X政办发〔X〕7X号）和《X县X年脱贫攻坚工作实施方案》（X办发〔X〕X号）等文件精神，结合工作实际，特制定本方案。
一、总体目标
深入贯彻中省市县脱贫攻坚会议精神，坚持扶志扶智并重，以提升贫困人口就业技能为主线，以促进贫困劳动力稳定就业为核心，以提升贫困人口自主创业能力为突破，通过开展技能培训、劳务输出、自主创业、就业援助等系列帮扶措施，助推贫困群众如期脱贫。X年，全县农村劳动力转移就业稳定在万人以上，其中完成建档立卡贫困劳动力转移就业5000人以上；实施就业技能培训3000人以上，其中实施建档立卡贫困劳动力技能培训1200人以上；计划发放创业担保贷款4000万元以上支持500人以上创业，其中完成建档立卡贫困劳动力自主创业50人以上。
二、主要措施
（一）实施贫困劳动力技能培训脱贫
1.充分发挥各类项目培训资源作用。统筹推进各类培训资源聚合，集中人社、扶贫、教育、农业、移民、民政等部门技能培训项目，结合劳务输出和县内企业用工需求，对贫困劳动力实施免费实用技能培训，推行订单式培训，达到市场和用工企业单位需求岗位技能要求，确保贫困户家庭劳动力至少掌握一门以上脱贫就业技能。
2.适应市场需求分类实施培训。支持鼓励定点培训机构深入镇、村开设培训班。对贫困劳动力在本行政村以外参加就业技能培训的（当日可返回），每人每天给予50元的生活补贴和交通费补贴。积极引导吸纳贫困劳动力就近就地转移就业，鼓励示范企业到贫困村建立劳务培训基地，就近就地开展就业技能培训。建档立卡贫困劳动力参加就业技能培训的，转移示范基地（企业）可按规定享受每人不超过1800元的职业培训补贴。以上所需资金从就业专项资金中列支。
3.大力开展贫困人口扶志和农村实用技能培训。立足种养殖主导产业，结合各镇特色产业和农业园区（基地）示范引领，按照“2+X”扶志扶智培训模式，积极组织大力开展培训，实现“培训一人、就业一人、致富一户、带动一片”的目标，激励引导贫困劳动力自主自强学技能、兴产业实现稳定脱贫。
（二）引导贫困劳动力转移就业脱贫
4.提高有组织化输出力度。加强与X、X等地劳务合作交流，建立劳务输出协作对接机制。结合“就业援助月”、“春风行动”“专场招聘会”等公共就业服务专项活动，重点针对贫困劳动力提供转移就业信息、招聘、维权等服务，加强贫困劳动力与就业岗位的双向点对点对接，全面落实贫困劳动力跨省务工给予交通补贴政策，帮助贫困劳动力转移就业。
5.鼓励人力资源服务机构介绍贫困劳动力就业。依法注册的民办人力资源服务机构（含劳务派遣公司）向贫困劳动力提供职业介绍服务，开展有组织的劳务输出。对免费介绍贫困劳动力与企事业单位签订1年以上劳动合同的，给予人力资源服务机构（含劳务派遣公司）每人500元的职业介绍补贴，介绍贫困劳动力到季节性用工岗位就业的，期限在3个月（含3个月）以上的，给予每人200元的职业介绍补贴。每人每年只能享受一次职业介绍补贴，不得重复享受。以上所需资金从就业专项资金中列支。
6.扎实做好就近就地转移就业。要依托就近就地转移示范工程，重点吸纳贫困劳动力就业。对管理规范、吸纳就业能力强、且与贫困劳动力签订1年以上劳动合同的企业（被人社部门认定为就业扶贫基地），每新吸纳1名贫困劳动力就业，给予每人每次500元的奖补性职业介绍补贴，每年只能享受一次。若贫困劳动力由职业介绍机构介绍进入扶贫基地，则就业扶贫基地不再享受奖补性职业介绍补贴。示范基地（企业）吸纳贫困劳动力就业，与其签订1年以上劳动合同并依法为其缴纳社会保险的，按规定给予企业社会保险补贴。以上所需资金从就业专项资金中列支。7.支持社区工厂吸纳贫困劳动力就业。各镇要在新建的移民、避灾、生态等搬迁安置小区或利用镇、村集体老厂房、学校旧址等统筹建设生产加工型工厂（分厂）或加工车间来重点安置劳动力就业，实现稳定搬迁，推动就业脱贫。对创办或领办社区工厂的吸纳安置建档立卡人员就业的，将给予一定补贴（具体办法另行制定）。
（三）支持贫困劳动力自主创业脱贫
8.增强创业孵化功能。各镇在X年底至少建成1个具有本地特色的创业示范园或孵化基地，支持各类创业者入驻创业。
9.组建大众创业专家团队。各镇要结合主导产业建设，积极组建大众创业专家团体，征集策划一批适合贫困户创业的项目，并对创业项目实行跟踪指导服务，逐步建立集“项目征集、项目展示、专家指导、政策扶持、跟踪服务”为一体的创业指导工作机制。
10.鼓励贫困劳动力自主创业。对有创业意愿符合条件的贫困劳动力优先安排免费创业培训，优先给予创业担保贷款扶持。对创办个体的最高可申请10万元创业担保贷款，创办企业或合伙创办企业的最高可申请30万元的创业担保贷款。贫困劳动力创业成功的，给予贫困劳动力3000元的一次性创业补贴。以上所需资金从就业专项资金中列支。11.扶持能人大户联动创业。推行“能人大户+公司（合作社）+贫困户”或“能人大户+贫困户”产业联动创业扶贫模式，鼓励能人大户通过合作、入股、劳务等方式流转土地，组建合作社，吸收、组织、带领贫困户增收脱贫。对创办小微企业的，可申请不超过200万元的商业贷款利息贴息，贴息期限不超过2年，贴息标准为贷款的基准利率。
12.创新“创客+”新型创业模式。积极推行“创客+企业（合作社）+贫困户”或“创客+基地+贫困户”新型创业扶贫模式，统筹建设创业孵化基地和创业园区，搭建“创客”与贫困村贫困户合作平台，鼓励和支持创客到贫困村创业兴业，通过挖掘贫困村特色优势资源，壮大优势主导产业，提高农产品附加值，拓展销售市场，把贫困村发展为大众创业的栖息地和万众创新的聚集区，实现贫困村贫困户稳定发展脱贫致富。
（四）开发特设就业扶贫岗位脱贫。
13.开发特设就业扶贫公益性岗位援助就业。全县计划开发适合贫困户家庭就业的公益性岗位350人，用于安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力就业。特设公益性岗位补贴标准为每人每月不超过600元，所需资金从就业专项资金中列支。
14.组织贫困家庭高校毕业生就业见习。加强就业见习基地管理，广泛征集见习岗位信息，鼓励党政机关事业单位、见习基地和示范企业优先安置贫困家庭高校毕业生就业见习。将符合条件的贫困家庭毕业生全部纳入就业见习计划。对接收见习毕业生的用人单位按每人每月1200元的标准给予见习补贴，并同时为其购买人身意外伤害保险（20元/月），补贴期限最长不超过6个月，所需资金从就业专项资金中列支。
（五）提升公共就业服务水平助力脱贫
根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年攻坚行动方案（20xx-20xx年）的通知》（桂政办发〔20xx〕19号）和《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于印发广西乡村振兴村级就业社保服务平台能力提升三年行动方案（20xx-20xx）的通知》（桂人社发〔20xx〕45号）要求，为进一步提升我市人力资源社会保障信息化便民服务水平，打造适应乡村振兴建设发展需要的村级就业社保服务平台，特制定此方案。
一、指导思想
二、工作目标
三、主要任务
（一）提升就业服务质量
1.提升就业信息更新质量。一是通过村级就业社保服务平台每月采集、核实本村辖区内劳动力就业信息、培训意愿，建立农村劳动力就业人员清单、有就业意愿暂未就业人员清单，记录农村劳动力实际就业状态、就业需求、培训需求等信息并形成工作台账。二是每月5日前将上一月核实后的就业信息更新录入广西数字人社信息系统，做到数据及时更新。
2.提升岗位信息发布及推荐就业服务质量。一是依托村级就业社保服务平台及时将县级人社部门和本村辖区内用人单位提供的就业岗位信息通过宣传栏、微信群等形式发布到各村屯，每周至少发布一次。每年发布岗位个数不少于本村辖区内劳动力总数的3倍，并按照每年不少于10%的数量递增。二是每月通过广西数字人社信息系统向本村辖区内求职登记人员以短信等形式发送匹配的岗位信息3个以上。三是对外出务工有就业意愿但连续3个月未实现就业的农村劳动力由平台协管员登记造册并每月报送至县级人社部门，县级人社部门针对未就业人员的就业意愿提供就业指导并推介就业岗位信息不低于3次，全面提升推荐就业服务质量。（市就业服务中心、各县（区）人力资源社会保障局按职责分工负责）
3.提升职业技能培训服务质量。一是本村辖区内培训意愿登记满10人以上的，平台协管员要主动联系县级人社部门协调培训机构制定开班计划，并及时将开班信息通过电话、短信、宣传栏等形式向农村劳动力发布。二是为参加培训暂未就业的农村劳动力推介与培训工种有关的就业岗位信息不少于3次，推介后3个月内进行就业情况的回访，并及时更新就业信息。（局就业促进科、职业能力建设科、市就业服务中心及各县（区）人力资源社会保障局按职责分工负责）
（二）延伸社会保险经办服务
1.将全民参保登记信息系统延伸到村级平台。20xx年，实施全民参保登记信息系统从市、县、乡镇延伸到村级平台。20xx年，实现协管员通过授权登录系统精准掌握本行政村全民参保情况，包括本行政村已参加基本养老保险人员名单、未参保人员的名单，精准动员参保登记，推动全民参保计划全面实施，确保“十四五”期末我市基本养老保险参保率达到95%。（市社会保险事业管理中心、各县（区）人力资源社会保障局按职责分工负责）
为促进20xx年春节期间返乡农民工转移就业，维护我市社会和谐稳定，结合我市实际，制订本实施方案。
一、指导思想
通过开展“送技能、送岗位、送政策、送温暖”等四送活动，推荐有一技之长的返乡农民工到对口企业上岗，走出了一条政府主导、企业主体、部门主动的有效解决农民工就业问题的新路子。
二、活动时间
20xx年元月—4月。
三、工作措施
1、加强动态监控，及时掌握农民工返乡情况。全市18个乡镇及3个涉农街道设立监控点，各县区、乡镇、村要安排专人负责调查统计，实施周报制度，每周五下班之前集中汇总市农民工办。春节前，乡镇（街道）、村劳动保障工作人员开展一次返乡农民工调查摸底活动，深入村户，做到村不漏户、户不漏人，分门别类建立基础台帐，掌握培训需求，拟就业情况和创业意向，为下一步实施就业服务、技能培训、创业扶持提供依据。
3、加强“就业岗位对接”，强化就业服务。从20xx年元月起，市、县区人力资源市场要设立农民工就业服务专门窗口，为每位前来求职的农民工免费提供职业介绍、职业指导、政策咨询、就业失业登记等公共就业服务，街道（乡镇）、社区（村）劳动保障工作机构要开展返乡农民工转移就业服务，在信息户外发布栏统一张贴国家、省市有关促进农民工就业政策和用工信息。春节前后，各县区要至少组织1场大型农民工专场招聘会，乡镇至少组织1场劳务对接洽谈会。市、县区公共就业服务机构要组织开展一次“送岗位下乡”活动，组织招聘单位以移动招聘形式，深入各镇村将就业信息、政策送到农民工家门口。
4、加强农民工技能培训，提升转移就业能力。在新闻媒体公布全市农民工定点培训机构名单、培训工种和联系方式，引导农民工自主选择培训机构和培训专业工种。县区、乡镇要建立农民工技能培训登记台帐，引导定点培训机构开展定单、定向培训，做好培训与就业的衔接。
强化创业服务，鼓励农民工返乡创业。加强农民工创业培训工作，通过创业培训，提高其创业能力。加强创业项目库建设，广泛征集适合于返乡农民工创业的投资少、见效快、市场前景好的创业项目，免费提供给有创业意愿的农民工。落实创业扶持政策，在税收优惠、金融信贷、就业扶持、创业服务等方面予以支持。各县区就业再就业创业园和返乡农民工创业园，要积极向返乡创业的农民工开放，并享受相关就业扶持政策。
转移就业脱贫实施方案
为深入贯彻落实《_X市委、X市人民政府关于打赢脱贫攻坚 战的实施意见》（X发〔X〕4号）精神，进一步做好贫困家庭劳动力 转移就业工作，制定本实施方案。
一、目标任务
X年底前，对全市221个贫困村中具有劳动能力和就业创业愿望 的贫困家庭劳动力进行建档立卡，实现精准识别。
X年底前，实现贫
困家庭中有就业愿望和就业能力的劳动力至少有 1人转移就业。X年 底前，对有培训意愿且符合受训条件的建档立卡贫困劳动力每人每年 至少开展1次职业技能培训；全市万贫困人口中有劳动能力和 就业愿望的劳动力基本实现转移就业，通过稳定就业实现家庭脱贫。
二、就业途径
（一）劳务协作对外输出一批。各县区要建立健全劳务协作机制，加强与X、X等地的劳务合作关系，组织贫困家庭劳动力向省内外用 工企业输出，促进贫困家庭劳动力外出务工转移就业。
（二）产业发展就地就近吸纳一批。通过产业集聚区、商务中心 区和特色商务园区发展壮大企业，扩大就业容纳能力，做好各类园区 企业、特别是我市“双50”企业的用工信息采集和发布工作，采取 送岗位到贫困家庭的办法，帮助贫困家庭劳动力就地就近转移就业。
（三）鼓励居家灵活就业一批。鼓励服装加工、手工编织、旅游 产品等行业企业到乡村采取分散加工、家庭作坊、“企业+农户”等 形式，给贫困家庭提供原材料和设备，委托其加工产品，并负责回收 销售，使贫困家庭劳动力特别是不能外出务工的，实现居家灵活就业。
（四）扶持自主创业带动一批。鼓励农民工返乡创业和贫困家庭 劳动力自主创业，开展免费创业培训，提供创业服务和创业担保贷款，带动贫困家庭劳动力实现就业。
（五）中介组织介绍就业一批。发挥市场职业中介机构、农村劳 务经纪人和劳务信息员的作用，为贫困家庭劳动力提供职业介绍服 务，帮助实现转移就业。
（六）开发公益性岗位安置一批。通过政府购买公益性岗位，对 符合岗位要求、外出就业困难的贫困家庭劳动力安置就业。
三、政策措施
（一）培训扶贫，提高就业能力
1.对贫困家庭劳动力实行免费培训。各县区要以全民技能振兴 工程为统领，将人力资源社会保障部门实施的城乡劳动力职业培训、农林部门开展的新型职业农民培育、扶贫开发部门实施的“雨露计划” 等，统筹纳入当地贫困家庭劳动力培训规划，整合各类培训项目，统 一下达培训计划和任务，统一定点机构，统一考核评价标准，严格督 促检查。根据贫困家庭劳动力培训意愿和市场需求，由人力资源社会
保障部门牵头，有关部门按照职能分类分层次组织实施。
2.鼓励贫困家庭子女接受职业教育。认真落实我省关于扩大中 等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见，对全 市公办中等职业学校全日制正式学籍在校生中所有农村学生免除学 费，为全日制在校的建档立卡贫困家庭学生按每生每年 X元的标准发 放国家助学金。
3.提高培训补贴标准。贫困家庭劳动力参加培训机构集中培训（包括实习）的，每人每天给予 30元的生活费补贴；市外省内参加 培训的，每人给予300元一次_通、住宿费补贴，减轻贫困家庭劳 动力参加职业培训的负担，调动其参加培训积极性。生活费和交通、住宿费由贫困家庭劳动力户籍所在地财政承担，培训补贴由培训机构 所在地按规定落实。企业新招聘贫困家庭劳动力并与其签订 6个月以 上劳动合同，自劳动合同签订之日起6个月内开展岗前培训的，按照 职业培训补贴标准的80%对企业给予补贴。按照培训类别和层次，制定差异化的补贴标准，对贫困家庭劳动力参加职业培训的，适当提 高职业培训补贴标准，简化兑付程序，实行免费培训。
4.提高培训的精准度。贯彻落实《X省农村劳动力职业技能培 训规划（X— X年）》，对各类就业群体进行多层次、多类别培训。要依托基层扶贫开发、公共就业服务等平台，深入贫困家庭开展培训 需求调查，侧重服务类、建筑类以及服装加工、电子装配、农村电子 商务等培训周期短、易学易会、脱贫增收见效快的“短平快”职业技 能。要利用农闲时间，积极采取订单式、田间课堂、授课入户等方式 开展种植、养殖、农机维修等农村实用技术培训，使务农和技能培训 两不误。鼓励优质培训机构根据贫困家庭劳动力地域分布，就近就地
开展培训。鼓励开展劳务经纪人和致富带头人培训，使其带领更多贫 困家庭劳动力脱贫致富。改进技能培训绩效考核办法，突出培训合格 率的考核。
（二）就业扶贫，拓宽转移渠道
1.加大贫困家庭劳动力劳务输出。各县区要积极与主要输入地 建立劳务协作机制，促进劳务输出规范化、常态化发展。积极推进省 际劳务协作，加强与X、X等地区的劳务合作关系，继续挖掘向沿海 经济发达地区劳务输出潜力，积极组织贫困家庭劳动力开展赴疆摘 棉、茶叶采摘、枸杞采摘等季节性劳务输出。支持各县区建立驻外劳 务机构，对开展劳务输出的按规定给予求职就业补贴。
2.强化能人带动就业。鼓励在外创业人员、工程承包员、外出 就业人员搜集提供就业岗位信息，带动家乡贫困家庭劳动力转移就 业，按规定给予求职就业补贴。
3.鼓励从事居家灵活就业。紧密结合地域经济特色，围绕规模 种养殖、农产品加工、服装加工、手工编织、旅游产品等，采取“公 司+农户”形式带动贫困家庭劳动力居家灵活就业并参加城镇职工社 会保险的，给予社会保险补贴。
4.适度开发公益性岗位。每个贫困村开发一个公益性岗位专职 负责转移就业服务。开发城乡交通协管、保洁、保安等岗位，安排符 合岗位需要、外出就业困难的贫困家庭劳动力就业。每年用于安置贫 困家庭劳动力就业的公益性岗位不少于 1000个。公益性岗位设置由 各县区统筹规划，公益性岗位使用单位支付给贫困家庭劳动力的劳动 报酬不低于当地最低工资标准，其中可由就业专项资金按不低于当地 最低工资标准的50%给予补贴，不足部分由用人单位补足。对用人 单位为贫困家庭劳动力缴纳社会保险的，给予基本养老保险、基本医 疗保险和失业保险补贴，社会保险补贴实行先缴后补的办法落实。
就业工作实施方案
为了把学生就业实习工作落实到位，让学生在校学习的专业充分应用到实践中去特制订本就业实习方案。
成立就业实习工作小组：组长由分管招生就业处的院长担任，副组长由招生就业处处长、各系主任担任，组员由分招就业的同志和各就业实习班的班主任、有关专业课教师组成。挂牌安排部署就业实习工作。
加强学生企业文化教育：由就业实习工作小组制定计划，就业实习班级的最后一学期，每周安排一下午进行企业文化教育、吃苦耐劳教育、创新创业教育等，让他们学生到职业职工的转换一是有心里准备，二是有身体和体检准备。促进和加强实习就业学生的稳定性。主要教育形式有：一是到企业工作现场体验参观工作环境；二是聘请企业有成功创业经验的经理作报告；三是聘请企业人力资源经理进行企业文化和制度的教育；四是进行传统文化的忠孝仁义的教育；五是由企业的老职工（我院毕业生）现身说法的介绍自己的工作过程和经验。一、就业工作准备阶段
1、深入调研企业用工：正月初八利用博兴县人保局等单位举办的“春风行动”人才招聘大会机会进行企业调研，主要调研内容是今年企业用工专业和人数的需求。并介绍今明两年实习就业专业和人数等情况。宣传我院的办学规模和专业设置情况，同时初步确定学生实习就业意向并向有关企业发出邀请。
2、确定考察企业：开学后第二周统计本学期学生就业实习的班级、人数、专业等信息。依据调研结果确定就业实习的企业。并着手整理招工简章和联系企业准备考察企业用工岗位。
3、企业用工岗位调研：对于原有用工关系的企业和岗位进行一般的调研，对于新增企业和岗位需要同系部的专业课教师共同考察确定。
4、确定学生实习企业：经过多方面的考察和学院学生专业情况和专业课教师意见共同确定好最后的实习企业。二、组织实施就业实习工作
1、向企业、各系部有关处室公布学生实习就业推介会和双选会工作议程，同时向系部发布企业用工一览表。
2、确定推介会参会企业（7-8家）、双选会企业。3、举办企业推介会。
7、统计企业录取学生名单反馈给系部。三、跟踪服务工作
1、统计未录取的同学信息准备二次就业安排。
2、与企业签订有关学生实习协议和相关证明，落实学生到岗情况。
3、安排未实习就业的学生二次实习就业。4、完善收集的资料信息装订入盒。四、特殊专业的学生实习就业
幼师专业、汽修专业学生实习就业根据人数的多少择机单独安排实习就业面试双选会。准备过程与以上相同。
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