2023-06-29
2023-03-19
2023-06-15
2023-06-18
2023-07-05
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同志们:
我代表xxx三亚市海棠区第二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是:以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，以及十九届中央纪委五次全会、省委七届八次、九次全会、省纪委七届五次全会、市委七届十二次全会、市纪委七届六次全会和区委二届七次全会精神，回顾20_年纪检监察工作，部署20_年任务。刚才，市政府副市长、区委书记吴清江同志作了重要讲话，就坚定不移推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署，对高质量做好新时代纪检监察工作提出了明确要求。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、20_年工作
20_年是极为不平凡的一年，是全面建成小康社会的收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年和海南自由贸易港建设的开局之年，也是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对重要战略机遇和严峻复杂的国际国内形势，区委保持战略定力，坚决在思想上、政治上、行动上同以xxx同志为核心的xxx保持高度一致，坚定不移推进全面从严治党在我区落地生根，持续营造风清气正的良好政治生态，有力保障了海棠经济社会发展取得新成效。在市纪委监委和区委的坚强领导下，区纪检监察机关深入贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，充分运用好监督执纪“四种形态”，强化党内监督，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动全区纪检监察工作实现高质量发展，为海棠建设国际旅游消费中心标杆城区提供了坚强纪律保障。
（一）强化思想政治建设，用监督保障“两个维护”
深化理论武装，明确工作目标。区纪委常委会始终坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑，重点围绕xxxxxx系列重要讲话精神尤其是关于全面从严治党、海南自贸港建设、疫情防控、脱贫攻坚等重要讲话和对海南工作的重要批示指示，结合党的十九届四中、五中全会和中央纪委四次全会等会议精神，召开区纪委常委会16次，组织学习12次，领导班子成员带头谈体会，坚持联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，充分发挥领学促学作用，示范引领区纪检监察干部读原著、学原文、悟原理，深刻理解把握其精髓要义和丰富内涵，提升政治站位，增强政治自觉，明确政治监督方向，推动工作落实。
强化政治监督，保障“两个维护”。制定《三亚市海棠区纪委监委政治监督清单》，共8个方面82项内容，做到政治监督全覆盖，突出重点。坚持xxx重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。将深化xxxxxx“4·13”重要讲话精神贯彻落实情况专项检查作为政治监督的“一号工程”，重点检查“海棠高标准高质量建设海南自由贸易港新标杆行动任务清单”，推动各单位抓好各项任务的落实。精准有效监督，落实“六稳”“六保”。新冠肺炎疫情爆发后，围绕上级决策部署，先后组织开展防疫物资保障、落实“群防群治共抗疫情”十条措施、开学复课、复工复产等专项监督检查，累计派出监督检查小组25余批次，发现问题56个，有力保障了疫情防控和经济社会发展。持续跟进监督农村乱占耕地建房问题，建立严查快处机制，梳理党员干部乱占耕地建房问题，协调跟进资规、行政执法部门进行摸底排查。
聚焦关键领域监督，建设廉政优质工程。深入开展公共工程项目跟踪监督，制定《三亚市海棠区开展公共工程项目跟踪监督实施方案》，建立区公共工程项目跟踪监督工作联席会议制度，并召开全区公共工程项目跟踪监督工作动员部署会议，对全区公共工程项目跟踪监督工作进行部署。梳理全区公共工程共计 86个，其中1亿元以上的项目6个，1亿元以下项目80个，400万元以上的项目31个，列入纪委监委日常监督。召开项目跟踪监督联席会议，贯彻落实跟踪监督清单化管理等6项制度，督促业主单位、行业监管单位、监督部门建立管理台账、行业监管台账、监督台账，发现问题12个，推动完成整改10个。
（二）树牢以人民为中心的思想，坚决整治群众身边突出问题
持续跟进监督，巩固脱贫成果。制定20_年决战决胜脱贫攻坚跟进监督清单12条，明确措施、分工和要求，对落实省、市抗疫情保增收防返贫措施及“四不摘”情况，“两不愁三保障”，惠民惠农财政补贴资金“一卡通”领域的整改情况等开展监督检查，派出监督小组现场检查相关职能局扶持任务落实情况，深入走访贫困户、低保户、特困户。督促相关部门追回多发补贴13万余元，解决低保户就医、住房等问题5个。
某局纪检组年度履行监督执纪问责情况报告xx局党组：xx年，xx局纪检组坚持以____新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全省国xx系统全面从严治党工作会议八个“坚定不移”指示精神，以明责、传责、督责、问责为抓手，严格履行监督责任，积极为xx事业健康发展营造风清气正的良好政治氛围。现将具体工作情况报告如下：一、加强政治建设，坚决促进责任落实一是督促落实主体责任，推动政治责任落实。xx局纪检组严格按照全省xx系统全面从严治党工作会议要求，坚持做好党内政治生态优化的维护者，党风廉政建设和反腐败工作按照“五个从严”整体思路，以“五个坚决”促进工作落实。针对xx年省局纪检组工作要点xx方面xx项内容，按照“一合并、一台账、一报告、一提升”的转化方式，最终转化为xx项监督工作任务清单，将监督责任具体化，履责措施量化细化，促进各项主体责任的落实。xx年，市局党组xx次研究党风廉政建设工作，专题学x次，开展xx次“xx重点工作推进情况的调研督查”，围绕党纪法规组织支部开展学习讨论和党建活动，春训活动对《刑法》进行学习，预防干部发生职务犯罪，提升了干部的廉洁守纪意识。基层各级党组年中向市局党组报告问责情况，带头压实“两个责
任”，认真履行主体责任，确保各项重点工作顺利推进。年内还将针对落实中央、总局、省局党组决策部署及党内政治生活情况开展专项检查，对党内政治生活不严肃、不规范、不正常的，将严肃追责问责。
二是切实履行监督责任，强化纪检监察工作。xx局纪检组主动担当作为，着力提高全面从严治党监督工作的实效性。按规定要求出席党组会议，加强对主体责任落实情况、重大事项决策等方面的监督，督促党组严格执行民主集中制，确保了一把手“三个不直接分管”、“三重一大”决策、议事程序的规范执行。市局党组书记与纪检组组长针对信访举报件查办、廉政风险防范等纪检监察重点工作进行工作会商xx次，畅通了党风廉政建设主动脉。召开全市xx系统纪检组长会议，推动纪检xxx门明职责，严执纪。xx年，市局纪检组对基层领导班子成员开展廉政谈话xx人次，为推选的xx位先进典型出具了廉政意见书，严把廉政关。
二、加强作风建设，坚决维护法纪刚性运行一是深入开展明察暗访。xx年共开展了xx次明察暗访。按照年初制定的明察暗访工作方案，市局纪检组专门抽调基层xx位纪检组长与市局监察室人员组成明察暗访组，本着“明察抓落实、暗访扫死角”的原则，采取事先不打招呼的方式，对xx个所属基层单位及xx个xx服务厅开展了实地突击检查，并在明察暗访结束后的1-2天内进行问题“回头
看”，防止出现检查期间合规有序、检查过后我行我素的情况。明察暗访以中央八项规定精神落实情况为重点，内容涵盖思想建设、制度落实、纳税服务、工作纪律、廉洁纪律等xx个方面的xx项内容，发现xx类xx个问题，已全部进行了整改。在明察过程中，增加了对纪律作风建设情况的调查问卷，干部独立填写问卷、反映问题，本次检查共收回调查问卷xx份，收集问题xx个，起到了对各单位纪律作风建设情况的摸底作用。
二是严格开展专项检查。集中开展了违规收送礼品礼金专项整治工作。下发xx个工作方案，明确xx个整治阶段，提出确保实现xx个“百分百”工作要求，系统内各级党组(领导班子)研究工作xx次，对xx户纳税人开展满意度调查，系统内在职干部职工共计xx人全部上交廉政承诺，坚决做到一个“自觉”和五个“决不”，自查自纠参与率达100%，截至目前，无违规收送礼品礼金等情况的报告，也未收到干部群众举报。本次专项整治工作还与明察暗访相融合，把“廉洁纪律”作为检查的重点内容，通过对所属各单位财务情况的检查，发现是否存在用公款购买礼品、购物卡(券)等问题。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。按照省局纪检组《xx工作实施方案》要求，设立扶贫领域问题线索管理台账，对xx年扶贫工作项目开展监督检查，确保受助对象真正受益。xx系统xx年扶贫项目累计投入xx元，其中直接投
三是xx特殊时期纪律要求。严格以总局xx期间“六项纪律”精神和省局要求为准绳，要求系统内各单位结合工作实际和干部特点，着力抓好关键点和敏感期。对xx“六项纪律”执行情况开展专项调研督查，重点检查内容xx项，秉承以督导促执行、以检查促整改的原则，确保xx期间干部队伍形不散、神凝聚，检查未发现存在违反xx期间“六项纪律”的问题。
三、加强风险防控，坚决促进权力制约一是强化日常监督。以廉政谈话为抓手，以廉政警示教育为依托，为xx全体干部量身定做了“廉政套餐”，不断增强干部“免疫力”。组织开展廉政谈话，尤其在xx期间，加大了谈话的频率和密度，对基层领导班子成员开展集体廉政谈话，提出xx方面xx项具体要求，提升了领导干部的政治信念，强化了纪律规矩意识，呼唤了责任担当。按照省局纪检组《xx警示教育的意见》要求，认真开展廉政警示教育，组织干部观看xx录制的警示教育片，用身边人、身边事教育和警醒广大干部。以支部为单位组织学习中纪委和总局纪
检组下发的几起典型问题通报，筑牢干部思想防线。推广关注“廉洁xx”“廉洁xx”公众微信号，让干部了解最新反腐动态，进行党纪法规知识更新，引导干部切实履职尽责，廉洁从税。
二是加强关键时间节点廉政提醒。为了巩固拓展中央八项规定成果，严防“四风”问题反弹，全系统在关键时间节点累计下发廉政提醒xx个，通过微信群、办公楼大厅屏幕展示等方式，向干部发送廉政信息，推出带有廉政警句的电脑屏保，动员干部遵规守纪。同时加强对领导干部报告个人有关事项和重大事项等重点环节的监督提醒，xx年，系统内领导干部累计报告婚丧喜庆事项xx项，已按要求做到事前有请示，事后有报告，坚决防止借机敛财，促进领导干部廉洁自律。
今年以来，县纪委监委坚持以政治建设为统领，始终把监督挺在前面，推动定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，精准有效开展政治监督，努力当好全县政治生态“护林员”。
一是坚持在政治监督上破题。
全县纪检监察组织坚定不移贯彻中央和省市县委及中央省市纪委各项决策部署，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，把“两个维护”作为根本政治任务，着力推动政治监督具体化、常态化。严肃党内政治生活，会同县委组织部对全县各级党组织落实“三会一课”、召开民主生活会和组织生活会等情况开展监督检查，对全县各级党组织20_年度民主生活会和省委巡视反馈问题专题民主生活会、组织生活会进行了全程督导。由县委常委带队，对全县各乡镇、部门、单位20_年度党风廉政建设工作开展了年终考核，对考核优秀等次的乡镇和部门提请县委进行了表彰奖励，对考核中位列后三位的党组织主要负责人进行了严肃约谈，进一步传导了县委坚定不移抓党风廉政建设的坚强决心。严把党风廉政关口，通过建立领导干部廉政档案、严格党风廉政意见回复、组织开展任前廉政谈话等方式，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，对拟提拔使用、职级晋升、评先选优的单位和个人严格审查，有效杜绝“带病提拔”“带病上岗”“带病表彰”现象发生。
二是坚持在日常监督上用劲。
三是坚持在“一把手”监督上聚焦。
严明政治纪律和政治规矩，紧盯领导班子成员特别是“一把手”，对全县各级党组织和党员干部学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、落实xxx重大决策部署和省市县各项重点工作情况进行“政治体检”，从大额资金支出、重大事项决策、重点项目实施等环节入手，实现日常监督常态化。对日常监督中发现的违公号“老秘带你写材料”整理纪违法问题严肃查处，年内共有*名乡镇和部门主要负责人被立案查处。聚焦关键领域、重点环节和群众身边的腐败和作风问题，坚定不移减存量、遏增量。紧盯大棚房整治、安全饮水、人居环境改善、征地拆迁、环保督察反馈问题整改等群众关注度高的反映线索，坚持快查快办、严查严办。20_年至今，信访受理问题线索*件，同比下降*%，谈话函询*件，同比下降*%，转乡镇纪委、部门纪检组*件。立案*件，同比下降*%，给予党纪政务处分*人，同比增加*%。对*案*人涉嫌职务违法、*案*人涉嫌职务犯罪案件立案审查调查。
四是坚持在扶贫领域监督上深化。
深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，制定了《20_年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》和行事历。认真整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，制定了《中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作方案》，对反馈的*条问题，逐条制定整改措施，现已全部完成整改。对信访问题反映集中的*个乡镇开展重点整治，由县纪委监委班子成员包案督办，有效化解了信访存量和矛盾纠纷。抽调县纪委监委、县直部门干部成立督查组，对驻村帮扶工作队履职，扶贫政策落实、扶贫项目实施等情况开展监督检查*次，对发现的问题督促相关乡镇和部门及时进行了整改。*月份，县纪委监委全体干部对帮扶乡镇*乡贫困户进行了入户访查。组成*个督查组，重点就群众政策知晓率、满意度低，乡村及帮扶干部对扶贫政策掌握不全面等问题逐项开展了督促整改。组织*乡全体驻村帮扶干部、乡镇干部开展了脱贫攻坚应知应会知识测试。充分发挥牵头抓总作用，加强与行业主管部门的协调联系，针对涉及群众切身利益的危旧房改造、低保五保、退耕还林、产业补助等问题，督促住建、民政、林草等部门对巡视巡察、监督检查发现的各类问题限期整改，进一步加强对相关补助资金的管理，确保扶贫资金规范发放。深入推进农村基层小微权力规范运行，组建了*人的县乡村三级廉政监督员队伍，为全县*个行政村成立了村务监督委员会。在健全组织、配备人员的基础上，更加注重作用发挥，严格按照标准选准用好村务监督委员会主任，落实了村务监督委员会主任工作报酬，促进了村务监督委员会积极履职。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题，共立案*件，给予党纪政务处分*人，组织处理*人，通报曝光典型案例*批*件*人。深入推进“一卡通”管理问题专项治理，全县共自查发现问题*个，已督促整改*个。切实发挥扶贫领域监督信息系统作用，认真抓好推广应用工作，目前已完成20_年基础数据录入，正在组织录入20_年数据。
五是坚持在作风监督上突破。
紧盯“四风”问题集中整治加强监督，从政治高度集中整治形式主义、官僚主义问题。针对全县党员干部中存在的“庸、懒、散、慢、软、乱”等作风问题，在全县范围内部署开展党员干部作风整治活动，扎实开展问题查摆，逐条制定整改措施，督促限期整改落实，促进干部担当作为。牢牢抓住落实中央八项规定及其实施细则精神这个关键，紧盯传统节假日等重要时间节点，积极开展常态化监督检查和明察暗访，先后开展监督检查、明察暗访*次，促进了党风政风持续好转。规范党员领导干部婚丧喜庆事宜报备制度，严格落实《*县党员领导干部婚丧喜庆事宜暂行规定》，共备案婚丧喜庆事宜*起。20_年以来，全县共查处违反中央八项规定精神问题*件，给予党纪政务处分*人，通报曝光典型案例*批*件*人。扎实开展“四察四治”专项行动，制定了《关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的实施方案》，督促各级各单位广泛听取意见、认真开展自查，对存在的文件多、会议多、检查考核多等形式主义、官僚主义问题逐项列出问题清单，制定整改措施，限期整改落实，切实为基层减负。按照省市纪委监委统一部署，组织开展人防、食药、金融、医疗、教育等领域专项整治，制定了《关于集中整治重点领域突出问题的实施意见》和《*县集中整治人防领域突出问题工作方案》，由县纪委监委抓总，相关部门牵头，对各相关领域认真排查，严肃查处存在的违纪违法问题，不断提升群众满意度和获得感。
六是坚持在干部监督上常态。
定期召开会议研究部署全县干部监督工作，制定了《*县干部监督工作联席会议制度和信息沟通办法》，由县委组织部牵头，每季度召集县纪委监委、政法委、编委办、xxx、检察院、法院、公安局、人社局、审计局和卫健局等成员单位围绕本单位的监督职能，通报季度干部监督情况及主要做法，通过与各成员单位的负责人进行座谈交流，进一步加强对县管科级干部的日常监督管理，全面、准确、及时地掌握各级干部的有关信息，切实增强干部监督工作合力，提高干部监督工作质量，今年共组织召开干部监督联席会议*次。从严监督管理纪检监察干部，严格落实中央八项规定及《实施细则》精神和省市县纪委《实施办法》，教育引导纪检监察干部严格按党的政策办事、按党纪国法办事、按规章制度办事，不断打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。组织召开了乡镇纪委书记、部门纪检组长工作约谈会，重点就乡镇纪委、部门纪检组监督职能发挥、扶贫领域作风整治、审查调查安全等方面做了部署要求，进一步压实了工作责任，传导了责任压力。对涉及*名纪检监察干部的信访反映问题进行了调查核实，对*人进行了诫勉谈话。
虽然我们在监督方面想了很多办法，做了大量工作，取得了一定成绩，但还是存在以下问题:
一是纪律教育还需进一步加强。由于长期以来，把党性党纪党规教育的重点放在了各级领导干部上，对基层党员干部的教育不够全面深入，致使个别农村党员干部对党的路线方针政策和各级党组织的重大决策部署理解不够透彻、把握不够全面，导致农村党员干部违纪违规问题特别是群众身边的作风和腐败问题时有发生。
二是扶贫领域监督还存在短板。一些乡镇、部门在扶贫领域腐败和作风问题专项治理上，思路方法、工作措施还不多，在惠民政策落实和项目资金监管上还不细不实。“一卡通”专项治理方面主动说清问题的少，发现的问题线索少，监督执纪力度还不大。
三是对干部的监督方式和手段单一。各级党组织通过日常监督管理主动发现问题还不够及时，预防性的事前、事中监督比较薄弱。对“八小时之外”监督不到位，对干部八小时之外的生活圈、朋友圈监督缺乏有效抓手。
四是干部监督合力发挥不到位。干部监督工作是一项系统性工程，需要各相关单位的协同配合，及时沟通交流，实现信息共享。从目前来看，部分单位对干部监督工作重视不够，没有形成“一盘棋”思想，不能主动作为，互通信息，导致监督还不到位。
五是制度规定执行不严格。少数基层单位对规章制度重制定、轻落实，说在嘴上、停在纸上的现象仍然存在，形式主义在一些单位和党员干部身上还不同程度的存在。
六是监督制度还不够健全。从总体看，纪检监察机关内部监督的监督措施和规定还不完善，没有形成一套完备的监督。
下一步，我们将按照省市纪委监委关于进一步加强监督工作的决策部署，进一步压实基层党组织的主体责任，把工作重心和工作力量持续向监督:倾斜，紧盯关键少数、聚焦关键领域，认真履行党内监督和国家监察两项职能，推动监督工作质量进一步提升，为全县经济社会各项事业快速发展营造风清气正的社会环境。
十九届中央纪委三次全会工作报告强调，要一以贯之学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想，一以贯之坚决做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求。三个“一以贯之”既是贯彻落实三次全会精神的原则性要求，也是基层纪检监察机关开展政治监督的目标任务。近日，伊川县纪委监委对履行政治监督情况进行了调研，并针对存在的问题，提出了粗浅的建议。
一、存在问题
（一）监督主体方面存在的问题。一是监督理念还需再转变。少数纪检监察干部存在“以案件论英雄”的思维，不注重日常监督，不注重“四种形态”抓早抓小；有的认为政治监督过于宽泛，成绩不易量化、不好评价，思想上不太重视。二是监督力量还需再聚合。在日常监督中，虽然重视统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督四个全覆盖,但是监督力量的联动性、协同性还不强，衔接还不够顺畅。三是监督能力还需再提升。国家监察体制改革后，一些纪检监察干部还不能适应新形势新要求，离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有差距。如一些纪检监察干部只熟悉党纪条规，习惯从政治、纪律的角度思考，但对如何从法律层面开展工作，缺少思路方法。
（二）监督对象方面存在的问题。从近年来县委巡察反馈情况来看，一是县直单位政治偏差主要表现在：管党治党责任落实不到位、对下属单位的监管缺失、贯彻落实中央等上级决策部署不及时不到位、中心组理论学习流于形式等。二是乡镇政治偏差主要表现：党风廉政建设“两个责任”落实不到位、基层党建工作弱化、侵害群众利益问题突出、“四风”问题治理不彻底等。三是村居政治偏差主要表现在：思想政治工作存在薄弱环节、党员日常监管不到位、乡镇纪委履行监督责任不够到位等。
二、粗浅建议
（一）针对监督主体方面存在的问题：一是强化政治监督。坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把政治监督作为日常监督的首要任务，加强对联系单位和乡镇遵守六大纪律、民主生活会、批评与自我批评、“三重一大”等监督检查。坚持深化“三转”，改变以“大案要案论英雄”的错误政绩观，坚持抓早抓小、防微杜渐。二是凝聚监督合力。统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督工作力量，加强衔接配合，实行信息共享，提高日常监督效率。综合运用巡察成果、问题线索移交、督促整改落实、以案促改等工作，集中研判“森林”状况。着力提升监察监督全覆盖能力，建立动态监督机制，推动监察监督向基层延伸。三是提升监督能力。深入组织学习党章党规党纪和监察法，加强教育培训和实践锻炼，加快干部队伍深度融合，提高执纪和执法水平。加快纪检监察机关信息化建设，融合各类监督信息数据库，利用信息化技术开展日常监督。健全内控机制，规范监督手段，细化工作流程，严格约束执纪监督行为。
（二）针对监督对象方面存在的问题：一是夯实主体责任。坚持行使权力和担当责任相统一，抓住党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人这个“牛鼻子”，逐级夯实管党治党政治责任。二是加大巡察整改回访。针对巡察反馈的政治偏差，适时开展巡察整改回访，提高巡察整改效果。三是严格责任追究。严格执行党内问责条例，依规依纪追究落实全面从严治党主体责任和监督责任不力问题。四是充分发挥派驻机构探头作用。通过走访调研、参加领导班子会议、年度民主生活会、组织述责述廉等，及时提醒督促各被监督单位持续深入抓好中央精神的学习贯彻。五是坚决破除形式主义、官僚主义顽疾。紧盯对xxx重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，确保xxx的方针政策落地生根、开花结果。
在以xxx同志为核心的xxx坚强领导下，中央纪委国家监委和地方各级纪委监委按照十九届中央纪委第四次全会工作部署，紧紧围绕高质量发展主题，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深入推进纪检监察体制改革，在决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、抗击新冠肺炎疫情等重大斗争中忠诚履职尽责。即日起，本报刊发“推进新时代纪检监察工作高质量发展”系列报道。
党的十九届五中全会审议通过《xxx中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，擘画中国未来发展的宏伟蓝图。《建议》提出，完善党和国家监督体系，加强政治监督，强化对公权力运行的制约和监督。各级纪检监察机关聚焦五中全会精神、“十四五”规划等决策部署、重大任务落实情况，更加突出政治监督，督促全党自觉做到“两个维护”，步调一致前进。
“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”，具体就是围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力情况进行监督。十九届中央纪委开局伊始就把“两个维护”作为特殊使命和重大责任，一以贯之、始终坚守。十九届中央纪委第四次全会把“坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，不断增强‘两个维护’的自觉性坚定性”列为20_年度第一项主要工作。
在以xxx同志为核心的xxx坚强领导下，中央纪委国家监委和地方各级纪委监委以高度政治自觉担负起“两个维护”重大责任，紧紧围绕xxx重大决策部署贯彻落实情况强化政治监督，在决胜全面建成小康社会、抗击新冠肺炎疫情等重大斗争中忠实履职，推进新时代纪检监察工作高质量发展。
积极投身大战大考，在抗击新冠肺炎疫情重大斗争中履职尽责
20_年12月31日，华灯初上。
“面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们以人民至上、生命至上诠释了人间大爱，用众志成城、坚忍不拔书写了抗疫史诗。”“无数人以生命赴使命、用挚爱护苍生，将涓滴之力汇聚成磅礴伟力，构筑起守护生命的铜墙铁壁。”xxxxxx新年贺词中的深情话语，让湖北省纪委监委干部赵雷的思绪又回到那段共克时艰的日子。
20_年初，新冠肺炎疫情突如其来。这是百年来全球发生的最严重的传染病大流行，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。
危难时刻，xxx坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，统揽全局、果断决策，xxxxxx亲自部署、亲自指挥，14亿中国人民风雨同舟、众志成城，打响抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战。
xxx重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。各级纪检监察机关把做好疫情防控监督作为践行“两个维护”的重大实践检验，闻令而动、勇担使命，科学精准稳慎有效实施监督，确保xxx决策部署落地见效。
中央纪委国家监委先后3次印发通知、意见，周密部署，因时因势调整监督重点，围绕统筹疫情防控和经济社会发展做好监督工作。经中央批准，国家监委派出调查组赴武汉就群众反映的涉及李文亮医生的有关情况进行全面调查，调查组客观准确还原事实真相，给党和人民一个负责任的交代。31个省区市和新疆生产建设兵团纪委监委均成立疫情防控监督工作领导小组，以严明纪律督促各地各部门担当尽责。
在决胜之地湖北，各级纪委监委启动战时工作机制，坚决落实工作责任，全体动员、全员参战。省纪委监委实行领导班子包联市州工作机制，武汉纪检监察机关80%以上监督力量下沉街道、社区、医院等防控一线。广大纪检监察干部挺身而出、连续奋战，既当“战斗员”，又当“监督员”，以实际行动书写使命担当。
20_年2月15日，武汉，大雪纷飞。当天，武汉新增1548例确诊病例，累计确诊39462例。冒着被感染的严重风险，赵雷和同事顶风冒雪来到黄鹤楼、中南路等6个街道15个社区，夜以继日，逐个核实收治、隔离情况。“作为纪检监察干部，关键时刻决不能掉线！”
汪宏波，华中科技大学同济医学院附属协和医院纪委书记。作为新冠肺炎重症患者定点诊疗医院的总协调，疫情期间，他每天要接100来通电话，“连轴转”是工作常态：监督病房改造和防疫防护物品接收分配；查看急危重症患者诊治情况、病房的人员和物资保障；了解医务人员身心状态……每天都要奋战到凌晨，“骨头像散架了似的，但我不敢疲惫，这时候就得有‘一定能做好’的信念”。
湖北省各级纪委监委建立工作专班，结合疫情防控阶段任务，紧盯重点工作、重点环节，先后对防控防护款物分配、管理和使用，四类人员“日清日结”“四应四尽”，严格小区封控、生活物资配送保障，有序复工复产等情况实施靠前监督、精准监督，推动疫情防控各项部署和措施落地落实。
湖北省纪委监委严肃查处“医院防护物资紧缺，红会捐赠款物睡大觉”等问题，问责湖北省红十字会专职副会长等3名省管干部。针对武汉市洪山区副区长王在桥严重失职失责，导致密切接触者未被及时收治隔离，大量患者未及时入院收治等问题，武汉市纪委监委迅速查清原由，给予其政务撤职处分。20_年上半年，湖北处理防控工作中失职失责和违规违纪问题14534个，处理15509人。
xxx准确把握疫情形势变化，立足全局、着眼大局，及时作出统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策，坚持依法防控、科学防控，推动落实分区分级精准复工复产，最大限度保障人民生产生活。纪检监察机关自觉服从服务疫情防控大局，加强对统筹推进疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”“六保”工作情况等的监督检查，以有力监督推动有效落实。
一、基本情况
（一）行政处罚实施情况
1、我县各行政执法部门实施行政处罚主体合法，不存在自收自支事业单位进行行政执法情况；不存在下达罚款指标的行为；没有出现以罚代管、以罚代刑行为，对涉嫌犯罪的违法行为，能及时按程序移送司法机关；不存在多头执法、重复执法的情况。
2、我县各行政执法部门实施行政处罚裁量权规范，能严格执行省级行政执法部门制定的行政处罚裁量权执行标准；重大行政处罚能按规定报备案。同时为进一步规范重大行政执法行为，我县还下发了《关于转发的通知》和《关于进一步规范重大行政执法行为备案工作的通知》，对行政处罚裁量权、重大行政处罚备案工作明确了规范要求。
（二）行政审批实施情况
1、行政审批事项衔接落实情况。20_年以来，我县对行政审批制度改革中下放、保留、委托和转变管理方式事项均能及时衔接落实。20_年对县级行政审批事项进行了全面清理，决定保留县级行政许可252项（含省市级机关委托实施的11项），精简53项（其中取消33项、暂停实施5项、转变管理方式15项）；保留县级投资项目审批事项31项（含省市级机关委托实施的2项），精简8项（其中取消3项、转变管理方式5项）。20_年对县级非行政许可审批项目进行了全面清理，决定保留县级非行政许可审批项目64项（其中省市级机关下放18项，受委托实施1项）。对已取消或转变管理方式的审批事项，不存在继续审批的现象。
3、我县各行政审批实施机关在行政审批事项实施过程中遵循职权法定，不存在超越法定职权范围实施审批；严格依法审批，不存在随意设定审批条件和擅自增加审批事项、提高或降低审批门槛；严格执法管理，杜绝了态度粗暴、故意刁难、滥用职权、“吃、拿、卡、要、报”等行为。
（三）行政执法检查规范情况
为进一步规范行政执法检查，我县转发了《市对入园企业实施行政执法的规范办法》，对入园企业实施行政执法行为进行规范要求：实施行政执法监督检查执行登记制度；执法人员持证上岗、亮证执法；依法实施监督检查、不得趋利执法；互认检查结论、避免重复执法等。同时，对入园企业实施行政执法信息也作了规范要求。
（四）行政执法队伍建设情况
1、严格行政执法人员资格管理和教育培训。我县严把执法人员入口关，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，杜绝不具备执法资格的人员从事行政执法工作。同时，加强执法人员教育培训，要求申领行政执法证件的人员必须参加统一组织的法律综合知识培训并通过统一考试。20_年至今，我县已对900多名申领行政执法证件的人员进行了法律知识培训，进一步提高了我县行政执法队伍的整体素质和业务水平。
2、严格协助执法人员管理。目前，我县公安、城管、城建、国土等部门聘用了协助执法人员，在招聘过程中对应聘人员进行基本法律知识能力考核，对录聘人员进行岗前培训，制定了聘用人员管理制度，严格管理聘用人员在行政执法过程中的协助执法行为。
3、我县各行政执法机关实施行政施法过程中基本不存在粗暴野蛮执法、随意执法、选择执法等情况。
二、存在的主要问题及原因
（一）行政执法工作进展不平衡。部门之间行政执法工作有一定差距，主要原因一是领导重视程度不同，二是各行政主管部门开展各种业务培训、执法评比、执法检查的力度有较大区别。
（二）行政执法有待进一步规范。少数单位行政执法人员素质参差不齐，行政执法人员综合素质不高，在执法过程中，存在执法行为不规范等问题,文明执法和理性执法有待进一步强化。
三、下一步打算
（一）进一步推进严格规范公正文明执法。规范行政执法行为，加强执法程序建设，依法简化执法程序，公开执法流程；严格行政处罚自由裁量权制度，加强行政执法监督。
（二）切实加强行政执法队伍建设。加强行政执法队伍职业道德教育和法律业务培训，增强其依法行政、依法办事的能力。切实加强对协管员队伍的管理，明确协管人员职责，避免违法执法的现象。
（三）强化层级监督。加强重大行政执法行为备案管理，积极开展行政执法案卷评查活动，加强对行政执法行为的监督检查，切实提高行政执法水平。
根据XX财政局《财政监督检查通知书》，我镇财政检查组于20XX年11月1日至20XX年11月15日对XX民政所单位自20XX年11月至20XX年10月份的财务收支情况进行财政监督检查，部分问题追溯到了以前年度。现将检查结果报告如下：
一、基本情况
民政所是XX行政单位中一个独立核算的部门，民政所有在职职工、干部2人，下设桂敬老院，统一纳入核算管理，20XX年10月30日止累计收入20_169元，累计支出2116930元。
二、检查中存在的问题
（一）挤占、挪用专项资金
以上行为违反《财政违法行为处罚处分条例》第六条第三款的规定
三、处理意见
关于挤占、挪用专项资金的问题，根据xxx令[20XX]第427号《财政违法行为处罚处分条例》第六条第三款的规定，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金8904元，对单位及直接负责人给予警告或者通报批评。
根据《xxx会计法》、省财政厅《关于组织开展全省20xx年度会计监督检查工作的通知》文件要求，开展了20xx年会计信息质量检查工作，在局领导的高度重视和精心组织下，在参检人员的共同努力下，较好地完成了检查任务。截止目前，共投入检查人员4人，检查了县第九中学、县第七小学。现将我县组织检查工作汇报如下：
一、认真、扎实地做好检查的各项工作
为了圆满完成这次检查任务，结合我县的实际情况，我们成立了20xx年会计信息质量检查领导小组，由主任科员白立丰担任组长，制定了检查方案，确定了被检单位名单。同时对我县20xx年会计信息质量检查工作进行了广泛的宣传并进行工作部署。
为了使这次检查工作落实到位，避免走过程，使检查查出成效，局领导班子还对这次检查提出了明确的工作要求：一是要求参检人员要依法行政、依法监督、严格执法，要以高度的责任心，严格实施各项监督检查程序，把问题查深查透、不走过场；二是要客观公正地反映被检单位存在的违纪违规问题，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、手续齐全；三是要严格检查纪律，杜绝以权谋私行为，在检查中树立监督干部清正廉洁的思想品德；四是要在检查之前组织检查人员学习有关法律法规和政策，针对检查的单位性质掌握有关的会计制度和财务管理。
在检查过程中，我们以加强组织领导和提高检查工作质量为工作重点，严格按照《财政检查工作规则》、《财政部门行政处罚听证程序实施办法》的要求，严格按照检查程序实施相关检查。在检查的过程中，检查人员严格按照《xxx会计法》、《行政事业会计制度》、《企业会计制度》等法律法规，对被检查单位的财务报表、会计凭证、会计帐簿等会计资料的真实性、合法性、完整性进行认真全面的检查。对有会计核算、会计基础信息不完整和不规范及有存在漏洞的地方，检查人员及时进行具体指导，帮助被检查单位规范会计核算；对有违法违纪问题，检查人员在检查处理建议中还及时提出“建立健全财务制度、加强管理、堵塞漏洞”等方面的具体整改建议。
对被查单位的定性、处罚，由我们检查组先提出意见和建议，再交给主管领导会签，最后由局领导签发。对重大和复杂的问题要集体研究决定，从而保证检查处理严谨、准确。
二、检查中发现的主要问题
被检查单位存在会计凭证和原始资料不完整等问题，我们对此提出了改进的'意见和建议，并对会计资料不完整的问题进行了处理。对以上检查中发现的问题，根据有关的财经法规，进行了严肃认真的处理，督促被检单位整改，帮助单位进一步完善财务管理制度，提高财务核算水平，针对被查单位存在的管理薄弱环节和会计基础工作不规范方面问题，我们及时提出各项具体意见和建议。
三、会计信息质量检查工作的存在的问题和建议
通过这次会计信息质量检查，对加强会计监督，提高单位会计信息质量，具有积极的作用，但也存在一些不足。
一是会计资料不全。由于会计人员工作不认真，原始凭证不完整，审核疏忽大意。
二检查力量还有待于进一步加强，在今后的检查工作中，我们需要注意以下几方面：
（1）是随着国家反腐力度的加强，财政监督检查工作越来越重要，为了能更好地完成监督检查工作，应该提升监督检查的地位和力度，并应把业务能力强，有责任心的同志充实到监督检查工作中。
（2）是加大会计信息质量检查的宣传力度。每年年初，针对被查单位对财政监督检查工作的不理解和不了解的现象，要借助媒体大力宣传财政监督检查工作的性质、目的和意义。使这项工作能被社会所了解、所理解、所支持，树立财政监督干部的威信。
（3）是进一步加强完善法制建设。树立法制意识，强化法律观念，加大检查和处理处罚力度，尽快制定完善可行的处罚细则，使执法者有据可依。
（4）是要积极探索会计信息质量检查的新思路、新方法。把会计管理和会计监督相结合，以检查促管理，指导被查单位会计基础规范化、建立健全内控制度、强化内部监督，把监督检查寓于管理之中。
按照《关于开展标后管理暂行办法执行情况监督检查和开展重点工程项目监管对策建议调研的通知》的要求，20xx年9月中旬，县监察局（招监办）组织县发改、财政、住建等部门负责人及技术人员组成工作组，选择了20xx年以来国土、市政、水利、交通领域在建和已竣工的8个项目，到在建项目施工现场和各项目建设单位详细查看了项目相关资料。现将有关情况汇报如下：
一、检查情况
（一）招投标方面。
所检查的8个项目均按核准的招标范围、方式和组织形式进行招标；备案资料较为齐全；未发现化整为零和规避招标情况。
（二）合同管理。
8个项目的合同主要条款与招标文件的要求和投标文件的承诺一致；合同均送财政评审中心审核；合同价与中标价均一致；除县交通局至旅游公路水毁恢复工程延期外，其余7个项目合同工期与中标工期一致；均明确了违约清场条款；中标人均缴纳了履约保证金。
（三）压证管理。
8个项目投标文件承诺的项目经理、项目总监、主要技术负责人、安全、施工、质检负责人的资格证原件均在建设单位压证；项目管理人员按投标文件作出的承诺委派，2个项目的管理人员变动后均履行了变更手续；均缴纳了农民工工资保证金；行业主管部门均开展了压证施工监督检查。
（四）转包分包。
8个项目检查中未发现转包和违法分包；工程主要部分、关键部分均由中标单位完成。
（五）施工管理。
检查中发现，县交通局子石路项目除主要技术负责人在现场外，项目经理、现场监理、安全员、施工员、质检员均不在现场，调查时反映以上人员中秋节后未及时返回；县城防洪堤工程（一标段）由于在停工期间无法了解相关情况，其余6个项目施工管理制度较为健全；施工、监理单位均履行投标文件承诺；子石路施工日志填写不规范，资料管理混乱，县城防洪堤工程（一标段）由于在停工期间未查阅到项目相关资料，其余项目资料较为齐全。
（六）变更管理。
除县交通局县至旅游公路水毁恢复工程（竣工）发生重大设计变更、县教育局沙石多幼儿园项目增量未及时履行报批手续外，其余有设计变更、增量增项的项目均按规定履行了变更审批手续。
（七）资金管理。
8个项目均按规定程序和工程进度拨付工程款，资金均按合同约定直接支付到中标人约定账户；已竣工的项目中除县林业局综合林场危旧房改造已结算正在准备财务决算外，其余竣工项目正在编制结算资料。
二、存在的主要问题
从这次监督检查情况来看，各项目建设单位对标后管理暂行办法的重要性认识有了新提高，多数单位能执行规定要求，各行政主管部门也开展了落实情况监督检查。同时，也存在一些不容忽视的问题。一是个别行业行政主管部门和少数建设单位对标后管理暂行办法未从思想上引起高度重视，未严格执行标后管理有关规定，影响工程质量和进度。二是个别行政主管部门履职不够主动。对项目的监督检查力度不够，对检查中发现的项目经理、总监、技术负责人、安全员、施工员、质检员不在现场、安全措施不全、施工现场管理混乱等情况未按规定严肃进行处罚。三是个别项目建设单位对施工过程监管不力。个别项目建设单位现场管理人员由于人员少、责任心和专业知识的缺乏，难以做到对施工过程的有效监管。四是个别项目存在工程设计变更、增量增项报批不及时。五是工程结算（决算）送审不及时。一些项目未能在竣工初验后一月内收集完善工程资料送中介机构进行结算，个别项目拖延时间较长。
三、下一步整改措施
在今后的工作中，我局将积极配合县监察局（招监办）及相关行政主管部门，加大监督检查力度，督促各建设单位、施工单位、监理单位严格履行标后管理各项规定，重点做好以下几方面的工作。
一是加大标后管理暂行办法的宣传。深入宣传标后管理暂行办法，做到建设单位人人知晓。
二是认真履行工作职责。经常深入施工现场开展监督检查，对检查中发现的问题要责令建设单位、施工单位、监理单位及时进行整改，该处罚的要依法严处。
三是建设单位要切实履行好第一责任人的责任。建设单位主要领导、分管领导、项目管理人员要切实履行好各自职责，尤其是管理人员要加强对工程建设知识的学习，加强对施工现场的监管，确保工作质量、安全和进度。
四是严格履行报批手续。施工过程中发生重大设计变更、工程增量增项必须履行审批手续，严格按规定程序报批，不得边建边报和先建后报。
五是收集完善工程资料，及时进行工程结算（决算）。工程竣工验收合格后，建设单位要督促施工单位在一月内收集完善相关资料，及时送审计、财政部门进行结算（决算）。
根据区委第三轮巡察工作安排部署，*年*月*日至*月*日，区委第*巡察组对*乡党委开展了政治巡察。在巡察工作中，巡察组始终坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委、区委巡察工作要求，强化“四个意识”、严守党规党纪，围绕全面从严治党，在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争和扶贫领域等方面，采取“访、听、谈、查、看”的方式从严从实开展巡察。听取了**乡党委全面从严治党主体责任、组织人事和乡纪委履行监督责任的情况汇报，共发放调查问卷*份，开展个别谈话及约谈*人次，调阅*年以来的会议记录、党支部工作手册以及全面从严治党“两个责任”有关资料*册*份;查阅财务资料*册、账簿*册;查看扶贫项目资料*册。共收到信访举报*件，巡察发现各类问题*件次，梳理归纳问题线索*条，拟对相关问题分类处置，提出整改建议。现将巡察情况报告如下：
一、政治巡察发现的突出问题
(一)贯彻上级重大决策部署不到位。没有把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用xxx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓，在贯彻落实上级重大决策部署，结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位。如：*年*月*日党委会传达学习党的十八届五中全会精神会议记录中只有一个标题，无具体贯彻落实措施;*年*月*日召开机关全体党员会，会议记录中只有“席帮祥传达全区会议精神”的标题，没有贯彻意见和具体的工作要求;*年，未对市委五届三次全会精神进行传达贯彻、未传达学习《xxx*市*区委关于贯彻市委〈落实全面从严治党责任实施办法(试行)〉的实施意见》(*委发〔**〕*号)等重要文件精神，没有结合实际研究制定具体的贯彻措施。同时，巡察中还发现部分班子成员对“六大纪律”“五位一体”“四个全面”“中央八项规定”“四种形态”等内容概念模糊、了解不多。
(二)执行民主集中制度不力。一是民主集中制原则坚持得不好。如，*年*月*日召开班子会研究*等*名同志人事任免等工作，党委书记未严格执行一把手末位发言制。二是对“三重一大”事项未严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策。如：*年*月*日在研究“高山生态扶贫搬迁基础设施****人行步道建设工程”时，未按照项目资金管理要求，违规决定施工单位进场即支付*%的工程款;*年*月*日支出广告费*元、*月*日购办公家具开支*元等大额资金支出均未经过集体研究决定。
(三)政治理论学习不到位。一是没有将学习教育融入日常、抓在经常，学习教育存在表面化形式化现象。如：*年*月*日召开“三严三实”专题民主生活会，党委书记作表态发言，会议记录无具体内容。二是机关“支部主题党日”活动坚持不够好，领导干部双重组织生活会坚持不到位，存在以干部职工会代替支部会的现象。如，*年*月、*月机关支部主题党日活动图片系同一场景。
(四)为民服务意识不强。一是对遗留的矛盾和问题解决不力。*年实施的*村*、*组人行便道项目至今未结算，剩余*万元项目资金仍在账上无法处理。二是宗旨意识有所淡化，服务群众责任意识和担当精神不够。如：*—*年对*村*组的山坪塘进行维修加堤，造成*组*&亩土地被淹，当事人多次请求解决，但乡政府认为此工程系***实施的项目，乡村两级没有资金解决，当事人诉求至今无果。
(五)基层党建工作抓得不实。一是党委对基层组织建设重视不够，指导不力。巡察中发现，*个村(社区)党支部多年来一直没有印章，支部工作长期以村委会印章代替。乡政府少数党员对机关有几个支部，自己属哪个支部不清楚。二是党组织生活不规范不严肃。如，*村党支部*年*月*日召开组织生活会，只有支部书记一人发言，*年无上党课的相关资料，*年民主评议党员未公示。三是“三会一课”制度落实不好。在*年*月*日第*次乡党委会上，分管领导&*要求“村(社区)党支部补党建工作资料、三会一课记录，*天内完善到位”。四是党费缴纳不规范。*乡机关支部*年党费在工资中扣缴，*村实行半年或一年缴纳一次党费。五是党员发展程序不严谨。*年*月*日，乡党委会研究*同志预备党员按期转正会议记录中有*同志的发言，但当天*同志在市上培训;*年，*村、*村支部党员发展材料均是村委会印章代替。
(六)贯彻落实中央八项规定精神不力。一是班子意识不强。*年*月*日，在迎接***检查的班子会上安排购买软盒***烟*条，没有班子成员提出反对意见。二是违规公款购买高档酒。*年*月*日、*月*日分别在*市**公司公款购买单价*元的*白酒共*瓶。三是“三公”经费控制不严。*年“三公经费”支出超预算控制指标，其中，公务接待费财政预算*万元，当年经费实际列支*万元;公务车运行费财政预算*万元，当年经费实际列支*万元，分别超财政下达预算控制指标*%和*%。四是公务接待不规范。无接待函件、无接待对象、无接待人数、无陪客人数的“四无”现象突出，接待事由多为“接待**部门”“政府工作开支”“工作用餐”等模糊事项，经常以干部下村、职工加班、打扫卫生等名义安排工作餐，同时存在周末城区接待。五是财务管理混乱，存在廉政风险。大额支出直接转给职工个人。
(七)全面从严治党“两个责任”落实不到位。一是党委全面从严治党主体责任落实不好。党委运用监督执纪“四种形态”不力，党委负责人落实“第一责任人”责任有差距，班子成员对分管领域内的党风廉政建设工作督促检查少，对联系村的党建工作和党风廉政建设指导不力。*年以来，乡党委专题听取班子成员及下属单位负责人落实全面从严治党主体责任情况汇报仅*次;*年乡党委未对重要部门、重要岗位人员谈话提醒，仅开展乡村干部集中约谈*次。班子成员履行“一岗双责”不到位。如，*年*月*日乡政府干部租车下村发生安全事故，分管安全的领导却不知情。二是乡纪委履行监督责任不够。乡纪委“三转”工作落实不到位，纪委书记除分管纪检监察、纪检信访外还分管民政工作。担当履责勇气不足，批评和自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗不到位。乡纪委对有明显质量问题的工程项目没有监督检查、调查了解、追责问责;乡纪委对存在的违规公款购买烟酒、违规接待、违规使用临时收据收缴罚没款问题没有加强监督检查和提出合理建议。
二、扶贫领域巡察发现的突出问题
(一)超额拨付工程款。*年，*乡组织分管领导*、经发办*、财政所*、*对*年实施的**村*、*组人行便道硬化项目进行验收，验收里程为*米，但按*米进行结算并支付工程款*万元。经巡察组现场核实，该项目实际实施里程*公里，应付工程款*万元，超付工程款*万元。
(一)扶贫项目质量监管不力。对部分工程项目质量监管不到位，工程验收把关不严，导致扶贫工程出现严重质量缺陷。如，*年*月实施的总投资*万元的*村和*村*公里人行便道硬化项目，*乡政府于*年*月*日针对该项目“宽度、厚度不够，线型不规范、水泥标号不足”等问题下发整改通知书，但未对整改情况进行跟踪核实。经巡察组现场查看，该便道建设质量差，部分路段用力一踩即可毁坏，存在水泥标号严重不足等质量问题，属典型的“豆腐渣”工程，群众反响十分强烈。
(三)非贫困村的脱贫攻坚力度不够。近几年，*乡扶贫项目建设主要集中在*居委、*村等贫困村，对非贫困村基础设施建设规划和投入较少。*年以来，*乡共实施扶贫项目*个，项目资金*万元。其中，*个项目在*居委和*村实施，其他*个非贫困村只有*个项目。同时，脱贫攻坚工作通过国家验收后，党员干部存在思想有所松懈、作风有所滑坡的现象。
三、意见建议
(一)切实加强党的领导，充分发挥党委的领导核心作用。**乡党委要把思想统一到中央、市委和区委的要求上来，切实加强党的领导，坚决贯彻落实中央和市委各项决策部署，发挥党委的领导核心作用，坚决维护xxxxxx的核心地位，维护xxx的权威和集中统一领导。一要牢固树立“四个意识”。要认真学习贯彻党的十九大和xxxxxx系列重要讲话精神，切实以xxx新时代中国特色社会主义思想为行动指南，始终在思想上政治上行动上与以xxx同志为核心的xxx保持高度一致。要认真学习贯彻中央、市委和区委有关重要文件和会议精神，尤其是涉及到管党治党、意识形态等领域的重要文件和会议要及时组织学习，制定有力措施，抓好工作落实，确保全面贯彻。二要严格执行重大问题集体决策制度。要认真贯彻落实《中国xxx地方委员会工作条例》《黔江区乡镇街道领导班子重大事项集体决策议事规则》等规定，进一步健全和完善领导班子重大问题集体决策的议事规则和决策程序，凡属重大问题，必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。领导班子成员要增强全局观念和大局意识，在研究工作时充分发表意见，推进各项决策的科学化、民主化、制度化。三要切实加强基层组织建设。要围绕基层党组织建设和基层xxx建设，切实加强基层党建工作指导，强化党建工作督促检查，推动党支部切实担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，切实把村级基层党组织建成坚强的战斗堡垒。
(二)严格执行党组织生活制度，切实把党建工作要求落到实处。**乡党委要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性基础工作，党员领导干部尤其是班子成员要带头遵守、带头执行、带头落实。要严格执行民主生活会制度有关要求，落实党的优良传统和作风，切实用好批评与自我批评这一锐利武器，发挥其修正错误、统一思想、巩固团结、激发活力的重要作用，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要严格执行“三会一课”等党的组织生活制度，结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，坚决防止“三会一课”等党的组织生活制度出现表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。
(三)增强管党治党意识，坚决落实全面从严治党主体责任。**乡党委要进一步增强管党治党意识，切实把全面从严治党扛在肩上、抓在手上，真管真严、敢管敢严、长管长严。一要强化责任担当。乡党委要严格落实全面从严治党主体责任，充分发挥党的领导核心作用，把从严从实推进全面从严治党作为分内之事、应尽之责，全面提高管党治党工作的科学化水平。要细化党委、党委主要负责人和班子其它成员的责任，健全专题报告、工作通报、党风廉政约谈等制度，加强检查考核，传导压力，压实责任;党委书记要严格履行从严治党第一责任人责任，对管党治党要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，定期研究分析本地党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，督促班子成员认真履行“一岗双责”，定期听取有关党风廉政建设的工作汇报。班子其他成员要严格落实“一岗双责”要求，切实抓好职责范围内的全面从严治党工作，加强对分管领域的工作指导和督促检查，及时向党委报告相关责任落实情况，真正把全面从严治党要求落到实处。二要加强廉政风险防控。要加强对重点领域、重要岗位、制度建设的廉政风险排查，加强对党员干部的教育管理，加强对资金使用、项目建设、政府采购、工程招投标等关键环节的重点监管，发现问题，堵塞漏洞，防微杜渐。三要加强监督检查。乡党委要加强对班子成员及下属单位履行全面从严治党责任落实情况的监督检查，加强对乡纪委的领导，支持乡纪委“三转”。乡纪委要聚焦主业，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，加强对下级党组织及党员干部执行党的路线方针政策决议情况、遵守六大纪律和作风建设等情况的监督检查，及时发现和查纠问题，切实履行好监督责任。四要抓好巡察问题整改。乡党委要针对巡察发现的问题，召开专题民主生活会，进行对照检查，对自己存在的问题“买单”，开展批评和自我批评，从落实“两个责任”等方面查找原因，主动承担责任，切实抓好整改落实。要结合**乡的实际，有针对性地健全和完善制度机制，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
(四)认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。**乡党委要增强落实中央八项规定精神意识，把贯彻落实中央八项规定精神和市委、区委实施意见内化于心、外化于行，做到执行八项规定精神绝不走样。要坚决反对“四风”，切实防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，坚持越往后执纪越严。要严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《黔江区党政机关国内公务接待管理办法》等有关规定，不得公款购买烟酒，不超标准公务接待，不违规公款吃喝。要针对公务接待不规范、以各种名义安排工作餐、城区周末接待问题开展为期2个月的专项整治。要规范机关管理，严格公车使用，规范财务报销，严明财经纪律，不违规发放津贴补贴。要紧盯违规公款吃喝、公车私用、私车公养等问题，加强监督检查，发现一起，查处一起，通报一起，绝不姑息，确保中央八项规定精神落地生根。
(五)从严从细做好脱贫工作，进一步巩固脱贫摘帽成果。要全面贯彻落实xxxxxx关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，切实把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓。要提高政治定力和政治站位，把思想和行动统一到中央、市委和区委的要求上来，以更加务实的作风，更加细致的工作，更加有效的措施，深入推进脱贫攻坚工作。要抓好脱贫攻坚工作统筹，牢固树立全乡“一盘棋”的思想，既要抓好贫困村的脱贫攻坚工作，也要高度重视非贫困村的脱贫攻坚工作。要加强扶贫项目的论证和实施，严格执行项目建设有关规定和程序，发挥项目的最大效益。要加强项目质量监管，对全乡扶贫项目质量开展一次专项检查和治理，及时发现问题，纠正问题。要强化干部责任，深入细致地做好项目验收相关资料，做实项目基础工作。要深化脱贫攻坚作风建设，强化党员干部责任担当，进一步密切党群干群关系，为全面实现小康社会贡献力量。
一、价格监督检查舆论监督的实践方法
（一）强化领导，创造良好工作条件。我们充分认识到舆论监督在价格监督检查中的重要意义，认识到领导重视是其中关键性的问题。对此，我们不将领导重视停留在口头上，而是采取措施从三方面予以落实：第一思想上高度重视。只要有会议，我们就要强调舆论宣传的重要性，并在各阶段工作中把舆论宣传放在重要议事日程，在工作目标考核中将舆论宣传进行量化予以考核评比；第二舍得投入。在人员、资金、工作条件等各个方面舍得花大力气投入，为舆论宣传创造良好的工作条件。首先，舆论宣传指派专人负责，成立了由分管领导为组长的新闻小组，并指定专人负责价格检查系统的新闻报道工作及与各家新闻单位的联系协调工作，新闻单位对热点动向有什么需要，通过他们进行反馈和运作；其次，为改变舆论宣传工作完全依赖新闻单位的被动局面，掌握舆论宣传工作的主动权，加大对舆论宣传工作的资金投入购买设备器材；另外，为从事舆论宣传的工作人员创造优异的工作条件，给他们提供一个安静的工作环境，帮他们解决舆论宣传工作中出现的问题和困难。通过加大对宣传报道的组织领导，为宣传报道创造良好的外部环境，不仅提高了有关人员的工作积极性和主动性，而且为舆论监督的蓬勃开展打下坚实的物质基础。
（二）掌握全局，准确把握价格舆论监督工作导向。做好价格舆论监督工作的关键是正确把握导向。它是一柄双刃剑，运用得当，能够较好地发挥正面积极作用；运用不当，则可能引起负面消极影响。因此需要我们牢牢把握价格舆论监督工作的方向，把握实际操作中的分寸和度。在这个问题上，我们始终做到“三个坚持”即一要坚持以有利于推动价格监督检查工作，有利于维护政府和物价部门形象，有利于稳定物价、维护社会安定为原则；二要坚持以党的重要舆论工具为主阵地，以正面宣传为主，以事实为依据；三要坚持以优化投资环境，服务经济发展，减轻企业及群众负担为目的，通过内外有别、选准角度、讲究策略来确保导向不出偏差。
县纪委监委：
根据县纪委监委《关于1--2月份政治监督工作重点的通知》和《关于3月份整治监督工作重点的通知》的具体要求，**积极安排部署，分别于2月22日至26日，3月11-15日对各归口监督单位进行了监督检查，现将情况报告如下：
一、监督检查重点
**及时组织人员对归口监督单位民主生活会、社区中心“换届”工作、反对餐饮浪费、优化营商环境、公务用车等分别开展了专项检查，从监督检查的情况来看，大部分归口监督单位对上述重点工作重视，对相关文件进行了传达学习，党委（党组、党支部）及时安排部署，并贯彻落实。
二、检查发现的问题
1-2月份政治监督检查存在以下问题：（1）由于社区对选举的宣传工作不到位，部分选民对选举法规了解少，导致一些选民对选举不大关心，影响了参选率；（2）少数单位在制止餐饮浪费行为方面作了研究部署，但方法不多，效果不佳，离“光盘”的目标还有一定的距离。
3月份政治监督检查结束后，尚未发现问题。
监督检查结束后，**已将发现的问题现场逐条反馈给了各单位，并对各单位进一步加强整改提出了具体要求和意见建议，“回头看”时已整改到位。
特此报告。
今年以来，XX县纪委监委以提高日常监督的体系化、长效化、常态化与科学化水平为工作目标，持续创新监督理念、完善监督方式、发挥监督合力、健全监督体系，推进日常监督更加聚焦、更加精准、更加有力，日常监督效能明显提高。现将工作情况具体汇报如下：
一是坚强以践行“两个维护”为指导，把加强政治监督作为日常监督的首要任务。在日常监督中，坚强优先从政治上进行监督检查，通过把政治监督挺在最前面，以践行“两个维护”为统领建立起查找政治偏差、查处典型问题、推进整改落实的全链条常态化运行机制，并把政治监督实化细化贯穿于日常监督、审查调查、派驻监督、县委巡察全过程各方面。加强政治监督实效，找准政治监督和业务工作的结合点，综合运用信访举报、问题线索排查、专项检查等方式，紧紧围绕全县经济社会发展，从乡村振兴、环境保护、人居环境整理、优化营商环境等着重工作中抓着重、拉清单、建台账，靶向问题、精准出击，不断关口前移，延伸监督触角。今年以来，因履职不力问责党员干部XX人、党组织XX个，查处违反政治纪律案件XX起XX人，通过推动政治监督具体化常态化倒逼各级党组织把“两个维护”落实到具体事、具体行动中。
二是持续做深做实专项监督，以专项监督为具体抓手提高日常监督精准性实效性。坚强突出重大决策安排的贯彻落实，综合制定专项监督规划，工程化推动实施，系统总结工作成效并跟踪问效，切实做到上级决策安排与县委着重具体安排到哪里，监督检查就跟进到哪里。今年以来，先后围绕县委着重工作，组织开展营商环境领域专项检查、安全生产职责落实专项检查、疫情防控常态化工作职责落实等专项监督检查，其中，根据县委“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动要求，紧盯业务办理、平台对接、流程再造、公共服务等事项加强监督，严肃查处破坏营商环境典型问题XX起，党纪政务处分XX人，切实让广大党员干部感受到监督常在。积极探究基层监督新模式，对集体“三资”达到一定规模的村（社区）由县纪委监委提级监督，切实打通监督末梢的“最后一公里”，让群众感受到基层作风发生实实在在的变化，为稳固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴奠定坚实基础。紧扣村级换届重要节点，推进监督下沉护航村级换届选举，严把党风廉政意见回复关，严防“带病参选”“带病使用”等问题，助力选优配强村级组织带头人。以“整理乡村振兴领域突出问题”为着重持续开展漠视侵害群众利益问题专项监督检查，着力发现基层群众关心关注意点领域与工作中存在的不作为、慢作为、乱作为、敷衍应付等形式主义官僚主义问题，以点带面、整体破解，以强有力的监督推进解决群众反映强烈的突出问题。今年以来，共查处群众身边腐败与不正之风问题XX起XX人，党纪政务处分XX人，以扎实工作成效持续推进解决群众“急难愁盼”问题。
三是聚焦“关键少数”，积极破解对“一把手”监督与同级监督难题。将强化对“一把手”与“关键少数”的监督作为日常监督工作的“牛鼻子”来抓，通过严格落实《xxx中央关于强化对“一把手”与领导班子监督的意见》，协助县委把履行主体职责、强化同级监督作为强化党的领导、做到“两个维护”的重大政治任务，以有力有效的监督推进党政“一把手”认识到位、工作到位、职责到位。坚强问题导向，通过构建述责述廉工作体系、动态更新廉政档案、健全完善谈话提醒机制、精准问责追责等方式，不断健全完善对“一把手”监督与同级监督体制机制。先后建立、动态更新县管干部廉政档案XX余人次，通过精准约束“关键少数”权力，切实规范权力运行；健全完善党
内谈心谈话制度，今年以来，针对县乡各级领导班子成员思维、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性问题，开展监督谈话XX人次，约谈提醒XX人次，保证同级监督抓在日常、严在经常。分别开展县级党政班子成员与乡镇（街道）、县直部门党委（党组）书记向县纪委全会述责述廉工作，通过让其走上前台、直面质询，倒逼推动全面从严治党的自觉性。充分发挥派驻“贴身”监督作用，综合运用听听汇报、个别谈话、检查抽查、列席民主生活会、提出纪检监察建议等形式，不断延伸监督触角，有效推进被监督单位一把手更好履职尽责。
五是加强巡察整改落实，积极探究巡察整改日常监督有效方式与路径。在高质量开展常规巡察、专项巡察、积极探究巡审联动新模式的基础上，将巡察整改情况列入日常监督重要内容，扎实当好巡察整改“后半篇”文章。制定《县纪委监委机关对县委巡察整改落实情况督查督办办法（试行）》，建立健全巡察整改常态化、长效化督查机制，进一步推进巡察整改落细落实、收效见效。持续完善“调研督导+核查评估”工作机制，开展整改时期调研督导与整改结果核查评估，压紧压实被巡察党组织整改主体职责。用好政治体检成果，梳理归纳村级巡察发现的共性问题清单，以监察建议书的形式督促完善制度机制，开展前置整改，做到未巡先改、立知立改，扎实当好巡察“后半篇文章”。
派驻纪律检查组履行监督执纪责任及工作思路情况报告
市局党委纪检组：20_年，在市局、县纪监委及本局党委的领导下，XX纪检组认真学习贯彻党的十九大，十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神，聚焦主责主业，强化监督执纪，切实推动了本单位全面从严治党工作向纵深发展。现将一年来履行监督执纪责任情况报告如下：一、履职尽责情况准确把握“两个维护”，切实履行协助监督责任。一是主动担责。组织召开XX系统全面从严治党工作会议，每半年向局党委汇报党风廉政建设工作开展情况，提醒党委每半年专题研究一次全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作。制定印发《XX局纪检工作要点》，明确了“四个突出”，X个监督工作重点。二是主动作为。在疫情期间，X名纪检干部在县局疫情防控领导小组的安排下深入防控一线，积极参加疫情防控工作。X名纪检干部走访企业，深入开展助力企业复工复产政策宣传与调研。配合参加下沉社区工作，对X户居民开展入户走访，全面摸排居民基本信息，积极开展防诈骗、拒绝餐桌浪费等文明传播工作。坚持学深悟透做实，精心谋划开展教育活动。领导带头示范。将党风廉政宣教工作纳入全面从严治党重点内
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县局党委书记、局长和纪检组长分别根据《党委落实全面从严治党主体责任规定》、“强化清廉实干担当聚力决胜全面小康”主题，为全体党员上了一堂廉政专题党课，切实发挥了“关键少数”“率”的作用，达到了“绝大多数”“跟”的效果。严格落实会前学廉制度，坚持在党委会、局长办公会等集中活动开展前，组织参会干部集中学习《公职人员政务处分法》等内容，进一步把法律法规政策方针与当前中心工作结合起来，提高广大党员干部的法律素养。
创新活动形式。创新制定“读《宣言》谈初心”有奖征文活动方案，为全体党员干部、青年干部购买发放了《xxx宣言》，同时面向系统全体干部征集优秀的稿件作品并收到各类稿件X篇。利用微信平台，面向系统全体干部组织开展了为期一个月的XX局政治生态线上调研活动，共有X名干部参与了线上问卷调查。纪检部门根据调查问卷反馈的数据形成了XX局政治生态专题调研报告，精准勾勒了XX政治生态“画像”，为涵养风清气正的政治生态，深化、巩固全面从严治工作提供了纪检建议。
突出纪法引导。组织开展“忠诚担当崇纪守法”党纪法规专题培训，原文领学了《xxx公职人员政务处分法》。把学习《党章》《纪律处分条例》《中国xxx问责条例》《监察法》《xxx公职人员政务处分法》等党纪法规纳入每月支部主题党
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重视案例警示。组织党员干部集中观看反腐倡廉警示教育片《XX》。充分利用好“八小时”之外的时间，在微信工作群转发学习中纪委、市纪委以及县纪委发布的各类警示通报案例。在党委中心组理论学习、支部主题党日等活动中组织全体党员干部集中学习XXX等违法违纪典型案例，用身边典型方面案例教育党员干部要明礼知法、心存敬畏、时刻警醒、行有所止。
全面深化体制改革，推动制度转化效能优势。今年，我们继续坚持内外结合、纵深发展，全面深化纪检监察体制改革，切实把制度优势转化为效能优势，实现职能、人员、工作深度融合。一是内部机制逐步完善。县局党委主动扛起政治责任，切实加强对党风廉政建设的集中统一领导，纪检组主动落实监督责任，根据各项工作推进开展情况共制发督促单X份、提请单X份，确保工作责任压到实处、落到实处。二是外部衔接逐步畅通。加强与地方纪委监委、公检法等司法部门的沟通协作，积极探索问题线索移交、案件审查调查、业务指导咨询的纪税、纪法联动机制，主动开展多部门协同作战，全年收到纪委监委转交案件X条，收到监察建议书X份，从司法部门调取查办问题案件的相关证据X份。认真履行监督职责，从严从实落实监督责任。
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集团公司巡视组：
按照集团公司党组20_年第一批巡视工作安排和相关要求，现将中国邮政xx分公司党委近三年来的主要工作情况，汇报如下：
一、工作基本情况
20_年以来，市分公司党委坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实集团公司年度党建工作会议精神，充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，深化落实全面从严治党“两个责任”，基层党组织政治功能和组织力不断增强，党员干部干事创业、担当作为的精气神得到提振，风清气正的政治生态持续巩固，为中国邮政打造行业“国家队”，实现“二次崛起”贡献xx力量提供了坚强保障。
(一)坚决做到“两个维护”，全面贯彻中央重大决策部署
(二)认真履行主体责任，全面落实从严治党重大战略部署
一是认真履行管党治党责任。逐级签订年度全面从严治党治党“两个责任书”，强化考核检查，层层压实责任。二是以活动为载体强化思想武装。认真开展“大学习、大讨论、大落实”活动、理论武装提升行动;改进中心组学习方式，累计组织中心组学习xx次，编发学习资料xx期。三是严格执行党员领导干部双重组织生活制度。实现了城片区、区县分公司党组织民主生活会督导全覆盖。四是驰而不息推动作风建设。班子成员带头严格落实中央八项规定及其实施细则精神;开展了“兴调研、转作风、强能力”作风建设专题活动和“形式主义、官僚主义”专项整治活动;认真落实“一月一事、消灭最差”要求，班子成员深入基层开展调查研究，推动旺季期间基层员工吃饭难、标快业务发展滞后等热点、难点问题得到有效解决。五是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。深化运用监督执纪“四种形态”，3年来对党委管理的领导人员给予党纪政务处分xx人次，监督执纪宽松软局面得到有效改观;组织开展了XX个批次的内部巡察工作，为20_年实现巡察全覆盖打下坚实基础。
(三)坚持“20字”标准，全面贯彻新时代党的组织路线
一是认真落实xxx关于国企领导“20字”要求。按照集团公司党组干部调整“十条原则”，3年来提任领导人员(三级及以上)xx人;20_年以来对XX名担当作为不力的领导人员作了调整，加快了集团公司党组对xx邮政年轻领导人员调研成果的运用。二是开展全市优秀年轻领导人员调研工作。根据集团公司党组最新精神，形成了三、四级领导人员储备人选xx名。三是认真开展领导干部培训工作。先后选派XX名领导干部参加中央党校分校班培训、xx名领导干部参加中国邮政党校班培训。四是深入推进领导干部监督管理和选人用人工作检查。3年对xx个基层单位开展了选人用人专项检查，并实现市分公司党委、城片区分公司党委“一报告两评议”工作全覆盖。五是充分发挥基层党组织和党员作用。扎实推进基层党组织建设达标工程和创先争优活动，开展“强堡垒、争先锋”、“抗击疫情”党员突击队等专项活动，有力推动党建工作与生产经营深度融合。
(四)坚持以问题导向，全面加强上级巡视和审计问题整改
一是持续推动巡视问题整改。20_年中央巡视整改XX项措施，已完成xx项，阶段性完成需持续推进XX项，全部达到预定目标;对照集团公司党组20_年第一、二批巡视，分别制定未巡先改整改措施xx项、xx项，全部按时间节点有序推进。二是坚持规章制度制定与执行并重。认真落实中央巡视整改和集团公司党组未巡先改，先后完善制度、印发文件共计XX余项，形成了巡视整改常态化、长效化机制。三是认真做好审计问题整改。集团公司近3年xx项审计发现的xx个问题，已完成整改xx个，未整改到位xx个，需持续加强xx个。
(五)主动担当作为，全面落实集团公司党组重要工作安排
一是认真学习贯彻集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求，新一届党委对各级干部提出“讲政治、重担当、抓落实、作表率”工作要求，大力营造求是求实谋发展、对标对表抓落实的工作氛围。二是为认真落实集团公司重要工作安排，建立了“日管控、周分析、月考核”工作考评机制。每日对重点管控指标进行通报，每周对重点工作进行总结安排;按照“一月一事、消灭最差”要求，党委每月对市级部门(单位)、市寄递事业部和各城片区分公司月度绩效进行考核，考核值相差最大达到XX倍，充分体现“奖优罚差”导向，激发干部担当作为。三是全面落实集团公司“四梁八柱”等战略决策部署，加快推动企业高质量发展。收入规模从20_年全国第XX位上升至20_年第XX位，利润规模连续3年位居前XX位，劳动生产率20_年列第XX位。今年1-4月，完成收入XX亿元，收入规模列第XX位，收入增幅列第XX位，实现利润列第XX位，收入利润率、劳动生产率等指标均排名全国前列。四是深入践行“五大体系”，重构“五大体系”落实机制，全面加强党委对寄递业务的组织领导和实施督导。开展了旨在解决寄递业务改革发展突出问题的“百日会战”活动，并取得阶段性成效。五是坚持“两大原则”，运用“三个导向”，持续强化经营过程管控，健全完善了“双创+跨赛”的常态化竞赛机制;进一步规范全市邮政选优评先表彰体系，设置了“8+1”评选项目，有力促进了后进赶先进、中间争先进、先进更先进。六是全面推行项目管理，出台《市级经营发展项目管理办法》，今年上半年已申报项目26个，预计新增收入XX亿元，占全年新增收入的XX%。七是全面履行普遍服务职责。全市XX个建制村提前1年完成直接通邮率100%的目标，全市县及县以上城市党政机关《xxx》当日见报率继续保持100%，机要通信连续XX年保持质量全红。八是扎实推进集团公司各项改革任务。20_年顺利完成经营组织架构改革，20_年全面开展寄递翼改革，20_年持续深化寄递业务改革发展，20_年积极推进公司制改制工作。
二、存在的突出问题及原因剖析
围绕XX党组书记、董事长在集团公司党组20_年第一批巡视工作动员部署会上提出的“五个坚决落实”、“29个看”内容，市分公司党委主动对标对表，深入查摆问题，深刻剖析原因，力求找准自身差距。
(一)坚决落实“两个维护”暨党的路线方针政策和xxx重大决策部署方面
1.深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。
(1)理论学习深入性、实效性不够。一是班子成员在中心组学习的领学当中，大多为通读原文原著，结合分管工作深入解读不够，集中讨论和互动交流不多。二是联系实际指导工作有差距。理论学习与工作实际结合不紧密，特别是运用集团公司党组提出的新理念、新方法、新要求，指导实践、破解难题、推动改革不够。三是督导“三个第一时间”学习机制落实不到位。20_年党建考评检查发现，长寿、城口分公司党组织未及时传达学习领会xxxxxx视察xx重要讲话精神、十九届四中全会精神。
(2)巩固深化主题教育成效不到位。党委班子查摆的问题没有完全整改落实到位，未有效形成闭环管理。主题教育中，党委班子检视问题的XX项整改措施中，虽已完成XX项，但仍有XX项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作;专项整治的XX项工作措施中，虽已完成XX项，但仍有XX项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作。
(3)意识形态工作制度建设滞后。一是党委未严格按频次专题研究意识形态工作;制度建设相对滞后，20_年才制定出台了《党委意识形态工作责任制实施办法》。二是“两微一端”意识形态阵地建设和管理制度不健全。20_年推出了《xx邮政》新媒体矩阵，但未出台相应的管理制度。
2.全面贯彻落实全国国企党建会会议精神不深入。一是全面践行国企三大责任不到位，落实“普服为根、客户为本”有差距。20_年，被集团公司通报批评并扣减普服补贴资金XX万元;被监管部门实施行政处罚XX起，处罚金额XX万元;其中，针对普遍服务的行政处罚XX起。二是全面加强国企
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