2023-06-29
2023-03-19
2023-06-15
2023-06-18
2023-07-05
更新时间：2024-02-14 12:06:05 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-06-29
2023-03-19
2023-06-15
2023-06-18
2023-07-05
区委、区政府：
今年以来，我们按照区委八届七次全委会要求和全区“十一五”总体规划，在年初明确提出了“全年全区实际使用区外资金12亿元以上，新引进xxxx投资额在100xxxx元以上的外来投资企业或项目;合同利用外资300xxxx美元，实际使用外资80xxxx美元；入园企业全年实现产值亿元”的奋斗目标。围绕上述目标，我们紧扣地区经济社会全面转型发展大局，积极采取有力措施，推动了各项工作扎实有效开展，园区建设平稳推进，招商引资势头良好。现将上半年招商引资暨园区建设工作进展情况、存在的问题及下一步工作措施作如下汇报：
一、今年以来所做的主要工作 1－6月，全区招商引资保持了强劲势头，全区协议利用区外资金项目xxxx，资金500xxxx元；实际使用区外资金项目2xxxx，资金元，与去年同期相比增长16xxxx，完成全年目标任务的；全区重点外来投资企业3xxxx，已投产企业2xxxx，其中工业企业实现产值1719xxxx元，同比增长；实现营业收入1725xxxx元，同比增长；实现税金225xxxx元，同比增长；实现增加值725xxxx元，同比增长；非工业企业实现营业收入 200xxxx元，同比增长。玻镁复合材项目、__工程材项目、cng加气站项目等xxxx投资上100xxxx元的项目将于近期签订投资协议。在建招商引资项目中××电厂今年已投入资金6亿元以上，主厂房工程、脱硫工程等基础性施工已完成5xxxx以上；浮法玻璃生产线正抓紧做好施工前期工作；器械项目正在作最后的手续办理工作，预计年内能够投产经营；钢管项目生产设备已基本到位，正抓紧安装，有望三季度投入生产。实现上述成效，主要是围绕全年目标重点抓好了以下五个方面的工作：
(一)超前谋划，理清全年工作的思路和重点
如何抓好20_年的招商引资和园区建设工作，圆满实现全年的奋斗目标，我们从去年的10月份就开始着手思考，通过反复召开主任办公会、委务会等进行专题研究和讨论，初步提出了抓好“1234”的工作思路和重点，即明确xxxx主题：20_年为“园区建设形象年”；坚持2条原则：布局集中在四大版块，项目引进在四大产业；实现xxxx突破：项目引进上有新突破，园区建设上有新突破，企业服务上有新突破；采取4项措施：创新方式，加大力度，推进招商引资工作上新台阶；抓好重点在建项目建设，力争项目建设有新进度；不断拓展园区空间，园区建设上有新突破；提高服务质量，促进对外开放及发展环境上新水平。明确思路后，我们在今年1月中旬就对全年的工作重点及时进行了安排和部署，制定了详细的计划，明确了责任科室，落实了责任人员，为全年工作开好局、起好步打下了坚实的基础。
(二)创新方式，找准开展招商引资工作的突破点
年初，我们紧紧围绕“四大产业集群”和“四大板块规划”的布局，认真分析了区情，创新招商方式，明确招商重点区域，开展了一系列有针对性的工作。一是加强产业规划，突出产业链招商。从我区资源禀赋条件与产业结构特点出发，坚持产业集聚和要素集约利用相统一，我们重点引进与煤电、材料、医药化工、旅游等“四大产业集群”的培育发展紧密相关的招商项目。二是加强项目策划，突出点对点招商。瞄准了重点目标企业，策划精品项目，对招商引资项目进行了梳理，筛选出2-xxxx重点项目，按照预可研的要求，从政策、市场、行业、生产要素、交通、资源等方面编制出了招商项目策划书。三是确定重点区域，突出定向招商。年初，我们将主×××作为重点招商区域，围绕主城“退二进三”企业开展招商，先后1xxxx次与大渡口、茶园工业园区、港城工业园区、×××工业园区进行了洽谈，建立了招商信息联系制度和定期沟通情况制定，并对全市重点搬迁的企业进行了调查和摸底，为下一步招商活动开展奠定了基础。四是加强促进力度，突出委托招商。今年，我们拟在区内培育一个，市内和市外各发展一个招商中介机构，通过委托招商中介机构或者有影响力的企业、个人作为我区的代理人在各地收集当地企业发展的信息、资料，特别是有关投资计划、发展方向等信息，及时传递招商情况，提高招商工作的灵敏度；同时对重点招商项目实行委托“承包”的方式，拿出一定的经费，选择1－xxxx重点招商项目承包给有实业的招商机构进行专业招商，提高招商工作的成功率。五是拓宽招商渠道，突出以商招商。利用现有落户××的外来投资企业者信息资源广、招商渠道宽的优势，广泛开展招商，通过万创无缝钢管、中电玻璃钢等客商的牵线搭桥，1－6月，我们先后与湖南山川公司、××市欧凯公司等企业进行了广泛接触，取得了较好的效果。六是推进矿地合作，突出矿地招商。已完成了矿地合作招商引资工作方案，对矿地合作招商的重点内容、合作方式、合作领域等进行了洽谈和磋商。
(三)搭建载体，千方百计推进在建项目和园区建设
今年以来，我们狠抓在建招商项目的推进和园区建设工作，制定了重点在建招商项目推进领导联系制度，实行重点在建项目调度制、建设手续全程代办制，对项目建设过程实行全方位服务，以此强力推进在建项目和园区建设。一是做好平山浮法玻璃项目动工的前期工作。当前完成了平山浮法项目的原可研报告修改，积极与水电气等主管部门衔接，为今年下半年浮法项目的顺利动工做好了相关工作。二是推进万创无缝钢管工程建设。先后协调了××市川渝燃气公司对天然气管道的架设和气配站的建设，帮助解决了项目建设过程中的运输、公路改扩建等实际问题，该项目预计今年三季度能顺利投产建设；三是帮助美华医疗器械完善相关手续，促进其尽快投产。先后对项目涉及的厂地关系、企业与部门关系、相关手续完善等方面进行了协调服务，预计年内能够顺利投产建设。四是协助飞宏公司解决入驻×××仓库的相关问题，确保其按时建成投产。该公司于今年2月底正式投入生产，目前生产正常。五是启动园区标准厂房建设。目前已完成了标准厂房建设的初步涉及方案，正在积极争取市开行对我区政府贷款授信机会，包装园区基础设施建设项目，启动平山组团的标准厂房建设。
(四)建立制度，进一步优化地区发展投资环境
一是完善机关人员联系重点外来投资企业和项目制度。将3xxxx重点外来投资企业和项目具体落实到机关每一个人员进行对口联系，每月末每个联系人员汇报所联系企业的相关情况。到目前为止，全机关人员共到企业调研、协调解决问题约15xxxx次，及时解决了企业反映的问题。二是制定并实施外来投资优惠政策实施细则。以区府办〔20_〕20号文件制定出台了外来投资优惠政策实施细则，正在办理××市万立煤焦公司、××市方盛电力公司、××市时珍阁普生药业公司等xxxx外来企业的优惠政策审核兑现工作。三是制定并实施全区投资环境定期调查制度。制定了机关人员服务质量评价卡、发展环境监测表。不定期对机关人员服务质量进行评价，每半年进行一次地区发展环境监测。四是开展丰富多彩的活动，增强外来投资企业凝聚力。成功组织举办了首届外来投资企业专场元宵文艺晚会。参加演出的外来企
业共有1xxxx，达到了宣传企业，展示企业形象的目的。同时，还邀请重大教授来区为外来投资企业管理人员进行专场管理知识培训，参会人数达4xxxx人。
(五)抓好党建，为园区各项工作提供坚强的政治和组织保障
xxxx工业园区20_年党风廉政建设工作总结 20_年北郊工业园区党风廉政建设，在县委、县府及主管部门的正确领导下，坚持以xxx理论和党的基本路线为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，根据中纪委、省、市、县纪委有关精神和要求，通过贯彻落实党风廉建设责任制和反腐__“六个机制 ，”逐步形成廉政勤政氛围，促进各项工作的顺利开展，现就今年来北郊工业园区领导班子党风廉政建设情况总结如下：
一、加强领导，建立廉政建设和“六个机制”责任体系 贯彻落实党风廉政建设和“六个机制”是新形势下加强党的建设，提高拒腐防变能力的现实需要。为了使廉政工作抓紧抓实，园区办成立了落实廉政建设和“六个机制”工作领导小组。
（组长：xxxx，付组长：xxxx）一是建立责任制，坚持园区办主持工作领导负总责制；二是把责任制落实到每个人，坚持把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同布署、同实施、同检查、同考核，促进党风廉政建设与园区业务工作同步发展，整体推动。
二、认真学习，增强贯彻执行党风廉政建设工作的自觉性 一年来，北郊工业园区始终把学习教育作为加强党风廉政建设的关键来抓。一是强化《规定》学习，努力做到警钟长鸣；二是加强思想教育。
通过定期召开成员会、党员会，观看电教片，加强反腐__的学习动员，努力提高党员、干部的*思想素质水平和法纪意识，从思想上筑起拒腐防变的坚固防线；二是提高教育实效，切实做到廉洁从政。
三、强化制度，推进党风廉政工作的落实 根据园区工作内容、特点和要求，我们把党风廉政制度和“六个机制”的构制结合起来，以贯彻党的“xxx”和“三个代表”重要思想为契机，通过强化党风廉政建设和“六个机制”的制度建设，把园区反腐__工作富于各项措施之中，从源头上预防和解决腐败问题，推进园区党风廉政建设工作落实。一是园区建设工程项目实行公开招标，20_年园区建设工程3项，拆迁工程1项，全部实行招标；二是严格建设资金使用审批程序。
对园区建设资金使用，必须经县分管领导审批，严格资金的使用、监督、制约；三是严格办公费用，招待费的使用。对办公费、招待费由园区主持工作领导审批外，园区主管领导采取定期审核，监督资金使用，特别是园区行使县招商引资工作职能，在接待任务上一方面严格按照接待规定接待来客，另一方面尽可能做到少花钱、多办事、办好事；四是强化效能建设机制。
牢固树立诚信服务，优质服务，规范服务的服务意识，不仅积极为入园企业办理证照提供包办服务，而且积极为企业建设、生产过程提供全方位服务 ，充分发挥园区办的服务职能作用；五是支持和保护园区企业依法经营、自主经营、坚决杜绝“三乱”行为，为企业营造安全、宽松、文明的生活经营环境。
四、接受监督，形成有效的监督机制 一年来，园区办领导班子在工作中始终坚持党风廉政建设责任制的要求，自觉接受监督。一是接受上级监督，通过汇报思想、工作、学习、谈心等活动，自觉接受上级监督；二是互相监督。
通过召开成员会、党员民主生活会，认真剖析党员干部在*思想、廉政自律，工作作风和执行党风廉政责任制方面的情况，保证党风廉政建设责任制落实到实处。
五、坚持民主集中制，确保各项工作的开展 为了确保园区各项工作的顺利开展，我们始终坚持民主集中制，通过建立内部议事程序，严格管理职能，切实做好把党风廉政建设与园工作紧密结合起来。北郊工业园区建设和产业发展，紧紧围绕“建好三段道路，抓好四处整合，做好三个规划，搭好招商平台”为重点，在立足现有工业基础、充分发挥资源优势上，着力培育机械电子、水泥矿产
县工业园将立足当前，放眼长远，做好“创业、创新、创优”这篇文章，力争用5年的时间实现经济转型、产业提质、园区扩建、财政增收。到20__年，园区建成面积达5平方公里，实现园区工业增加值平均增速50%以上，税收年均增长35%以上。全县园区工业增加值突破40亿元，占全县工业增加值的比重达到50%以上，其中高新技术产值占全县比重的60%以上，实现园区企业年产值50亿元，财政收入突破3亿元。
年工作重点：
(一)加快调规扩区呈报审批，拓展园区发展空间。加快园区调规方案呈报审批进度，解决处理好县城总规与园区详规控制范围的矛盾，对两个规划适当调整和修改，把工业园区规划控制范围纳入县城总体规划控制范围，为工业园未来的发展奠定基础。加紧与国土、规划部门的协调，沟通，做好规划审批工作。
(二)加快体制理顺，推动相关文件尽快出台。理顺体制，按照“小政府、大社会、小机关、大服务”的管理模式，建立一个事权集中、高度统一的独立运行管理体制，实现园区派驻机构的职能调整、人员配备的落实，或实行“部门委托、园区办理、部门备案”的运行模式，组建园区政务审批服务中心，全面推行委托代理制、并联审批制。推动相关文件《县工业园区关于加快园区建设发展的实施意见》的尽快出台，为园区今后发展提供有力的政策支持和高效的政务环境。
(四)加强土地保障和储备。切实搞好工业园区动态土地储备，储备工业大道两边的土地，进行整体开发，在县土地储备中心设立园区土地储备专户。
(六)加大招商引资力度。实行多方、多渠道招商，争取年内至少引进四个上千万投资规模的大企业。
(七)提升企业服务能力。进一步提高企业服务中心对园区的服务能力，围绕企业的需求做好各项服务工作，为企业发展营造良好的生产环境。
，，，，，，。
一、总体要求
，，，，，，，，，。
二、发展目标
，。，，。
三、重点任务
，
。，，，。，，，，，，。，
。，，。，，。，。，
。。，。，
，
20xx年以来，东林镇园区办在上级领导的关心和支持下，在东林党委政府的高度重视和正确领导下，紧紧围绕“全面拓展，有效提升，奋力跨越”的目标要求，打基础，谋发展，树形象，坚持以基础建设为中心，征地拆迁为重点，优化服务为亮点，强力推进平台建设，现结合工作实际，将20xx年工作情况汇报如下：
一、主要工作完成情况：
1、基础设施完成情况：
20xx年基础设施计划总投资8095万元，1-9月份累计完成投资6480万元，完成目标的80%，计划 9项工作任务，开工9项，完工5项，具体如下：
②电力配套工程：完成钮超线6个塔基和新凤鸣专线涉及26个塔基的政策处理及线路架设工作，累计投入资金3690万元。
③桥梁工程：镇东新区3号桥投入资金170万，总体进展顺利。
④土地平整：完成南区（通锦路以北，葡萄园以东）和镇东新区共450亩土地平整，投入资金1300万元。
⑤配套工程：完成南区迎锦路，星敏路亮化，实现两条道路约6700平方的绿化覆盖，投入资金285万元。
预计20xx年12月份平台基础设施投入累计可达8150万。
2、拆迁完成情况：
20xx年，我镇拆迁工作目标任务105户，截止9月底，完成拆迁88户，预计年前可以完成目标任务。
3、土地拓展提升情况：
20xx年我镇土地拓展提升任务目标为1000亩，目前已经拓展提升880亩，完成全年目标的88%，预计10月份可以完成全年任务。
20__年是__工业园区实现跨跃式发展的关键一年。面对全球金融危机，必须围绕打造世界铜都宏伟目标，按照‘布局合理、用地集约、产业集聚’的总体要求，积极应对，进一步创新发展模式，进一步壮大经济总量，优化经济结构，把工业园区建设成为经济发展的带动区和城市发展的新区。
年的发展目标是，工业园区经济总量稳步提升，在优化结构和提高效益的基础上，工业园区将更具有吸引力，综合竞争能力得到增强，园区的公共服务设施进一步完善，建设发展环境更加和谐，工业园区经济实现平衡增长，确保实现主营业务收入100亿元，力争160亿元;确保实现税收亿元，力争亿元;确保新增就业3000人，力争5000人。
为此，必须多渠道筹措资金，加大投入，不断完善基础设施及配套建设，计划投入亿元，征地500亩，平整场地20__亩，其中企业用地1750亩，硬化道路约9150米，全面完成10平方公里开发建设。抓好以银行、学校、医院、邮政、物流及“三废”综合利用为内容的配套设施建设，使园区的基础设施规划和建设与提高集约化水平相衔接，与产业集群的协调发展相衔接，通过优化布局，完善配套，联建共享，提高综合利用率，确保基础设施围绕入园项目建设。
为增强产业集聚能力，工业园区将创新招商理念，利用我市铜资源优势，创新招商引资方式，突出以商招商、以特招商、以大招商、以优招商，大力发展铜产业及配套产业，形成铜产业精深加工多方向发展的格局。同时，重点发展节能灯光源产业，使之与铜产业并驾齐驱发展，推动园区产业结构优化升级，进一步壮大经济总量。并加大协调力度，重点调度73家已投产企业，其中35家铜加工企业在满负荷生产的同时加大投入，扩大规模，调整产品结构，进一步增强自主创新能力，做大做强。重点督促13个在建项目尽快达产达标，6个签约项目尽快开工建设，力争一批签约项目开工建设，一批建设项目竣工投产，一批投产企业达产达标，使园区经济总量得到进一步提升，园区发展后劲进一步增强。
一、一月份主要工作。
1、招商部团队管理与气氛培养;
2、园区写字楼招商;
3、园区厂房招商。
二、招商部团队管理与气氛培养。
1、落实每日汇报，每周总结的工作制度规范，将每日工作实际进度与成效进行汇总跟踪。
2、每周五开展招商技巧培训，以学习《产业园区招商实战攻略》书籍和观看营销录像为主，提高团队营销能力。
3、每日下午五点三十分进行工作分配。
三、写字楼招商。
1、制作出跟实际有用的宣传资料：重新制作出符合宣传需要的写字楼招商资料，包括写字楼面积、配套设施、写字楼平面图、写字楼优势等资料。
2、派发传单：划分区域，到各个区域派发传单，特别是写字楼密集地，写字楼招商地附近，进行广告宣传。
上半年，工业园区办公室紧紧围绕全区工作大局和单位中心工作，尽心当参谋，尽职抓协调，尽力强保障，尽责搞服务，圆满完成了上半年各项工作任务，办公室整体工作又上新台阶。现就半年工作总结如下：
一、上半年主要工作情况
（一）扎实工作，内务业务效果明显
在单位主要领导和分管领导的带领下，办公室结合单位实际，完成了新办公楼搬迁、机关食堂开张运营、协助企业招工、园区规划修编、土地出让、组织企业调研、“四深入两结对一测评”活动等其它领导临时交办各项任务。
1、求真务实，参政设谋质量提高、深入学习研究，以文辅政能力增强。我们始终把做好参谋服务摆在核心位置，努力在以文辅政上不断做出新的成绩。高效做好综合性文稿起草工作，紧扣理论导向和政策走向，准确把握领导意图，结合全区各个时段工作特点，提前研究、及早动手，严把各类文稿质量和时效关，争取让领导满意。
3、强化法制督办，推动决策有效落实。围绕中心抓督查，把落实党工委、主任办公会议定事项、民生工程、重点项目等作为督查重点，定期督办工作进展情况，协调工作责任落实，协调解决工作推进中的困难和问题。
（二）超前主动，协调水平稳步提升
1、积极衔接，中枢纽带作用充分发挥。紧密围绕园区两委中心工作，正确处理“内与外”、“上与下”、“大与小”、“急与缓”等各方面关系，加强与县委、县政府办公室的业务联系，及时了解县委、县政府办公室工作重点和动态，为园区两委工作决策提供超前服务。
2、周密策划，重大活动筹办圆满成功。20_年年初大型规模企业用工招聘会，办公室积极履行牵头职责，周密拟定筹备方案，协调劳动就业保障局及单位相关股室、科局，积极做好督促协调，保证了活动策划、日程安排、现场准备等各个工作面及每个环节的准备充分，筹备工作有条不紊，得到领导的肯定。
3、尽职尽责，日常协调有力有序。在接待省委副书记梅克保等省市领导一行视察检查、市委市政府及兄弟园区考察团来宁指导等日常活动中，我们按照“周密、周祥、周到”的工作要求，积极做好各个环节的安排部署衔接，确保了接待活动整体划一。
（三）规范运作，服务保障更加有力
1、规范严谨，办文办会高效运转。按照“规范、精细、及时”的要求，坚持层层把关制度，进一步提高公文质量；严格公文发送、传阅范围，并及时存档。
自20___年进入旅游局以来，从事导游工作已有三年时间，这三年也是我离开学校，进入社会，担负责任，接受历练的宝贵时光，从一个只有书本知识的初学者，通过实践，不断成长，逐渐成为一个称职的导游员，尤其是刚刚结束的20___年，让我在工作中又学习和感受到了很多。
一年来，在局各位领导的关心和指导下，在同事们的支持和帮助下，我的工作水平得到不断提升，工作方式得到不断改进，尽职尽责，尽心尽力地完成了各项任务，工作能力得到了领导认可，于月肩负起了导游组组长这项重要的工作职责。
面对新任务，新挑战，欠缺管理经验的我并没有退缩，身在其位，必谋其政，我立即着手学习团队管理方面的知识，深入思考如何提高导游组服务水平，限度地发挥团队作用，为来凤游客提供一流的导游服务，同时加强与领导、同事间的沟通，以最快的速度调整心态、转变角色，兼顾好个人导游服务和导游团队管理的双重职责。不但完成了自身承担的具体工作，同时带领团队圆满完成了各项导游服务任务。
一、加强学习培训，扎实服务基??
大多数导游面临的问题就是知识面不够广，尤其是接待政府团，领导、专家、学者常常会问一些深层次、高水平的问题，如果回答不出或是应变不好，就会造成尴尬局面，影响气氛和服务效果。因此，在工作之余，我注意各种知识的积累，从天文地理到饮食保健，同时利用电脑、手机掌握最新的新闻动态，及时更新自己的信息库，用大量的知识积累做到兵来将挡水来土掩。同时，积极组织全体导游人员进行思想政治、导游知识、接待礼仪等方面的集中学习，利用好各种集体和外出培训机会，提升导游组组员的基本素质，扎实团队的服务基础。
二、加强实践锻炼，提升服务能力
带团讲解是一名导游学习培训的最终目的和工作的最主要内容，也是成长为一个优秀导游最快最有效的途径，因此，在工作中我积极主动承担领导安排的接团任务，认真对待每一次导游讲解机会，在实践中思考方法，在实践中总结经验，每带一次团都争取从中得到一次大的提升。同时尽量合理安排组员，让每一个导游都能得到更多实践和锻炼的机会。对于新来的同事，在进行初期学习培训的基础上，根据个人情况安排跟团学习，采取一名老导游帮一名新导游的“一帮一”和一名优秀老导游带几名新导游的“老带新”活动，让新同事能够尽快融入集体，尽快上手工作，从而提高团队整体业务素质和服务能力。
三、加强团队管理，提高服务质量
作为导游组组长，我必须严于律己，以身作则，才能得到组员们的认可和信服，进而带领和管理好整个团队，因此，在有学习培训、接团讲解或是常规工作任务的时候，我都积极主动地承担，并且尽心尽力地完成，同时，在工作中对自己坚持高标准严要求，一年来未出现过违纪行为和大的工作失误。在局领导的指导下，根据导游组工作实际，制定了《___县旅游局导游组管理办法》，明确了导游日常工作规范和各项工作制度，并在实际工作中加以贯彻落实，打造了一支政治觉悟高、服务意识强的导游服务团队。同时，在工作之余，不时地组织一些集体娱乐活动，加强了导游组姐妹们的相互沟通了解，增进了感情，凝聚了队伍，提高了团队的工作积极性。
四、加强交流沟通，保证工作效率
五、加强责任意识，服务发展大??
随着我县旅游文化产业的快速发展，旅游服务的重要性日趋凸显，作为一名旅游局的工作人员，我不断加强自身责任感和使命感，从大局出发，从小事着手，将自身的每一项工作任务，都看作是为凤县旅游发展所尽的一份力。坚持每晚参加羌舞互动，积极引导游客参与;认真做好周末旅游服务点导游服务;完成重大节庆活动礼仪接待任务;接待贵宾唱羌歌敬酒。
在完成本部门的各项工作之余，还带领导游组人员配合法规宣传部参加外出旅游宣传活动，完成其他部门分派的展览馆讲解、旅游接待中心咨询、担任导游培训讲师、外出教舞、大扫除等各项工作。同时做好上传下达，及时协调安排导游组的其他日常工作。
回顾一年来的工作，虽然有了一定的进步，取得了一些成绩，但在个别方面还存在着不足，如知识的积累还是不够，带团过程中对一些突发情况不能自如应对，对游客团的整体控制力还需加强，旅游旺季工作繁忙的时候有浮躁和排斥情绪，对导游组的管理水平还有待提高。在今后的工作中我将不断积累旅游知识，努力提升业务技能，进一步提高服务和管理水平，为凤县旅游业发展作出应有的贡献。
根据《福建省人民政府关于促进开发区高质量发展的指导意见》（闽政〔20_〕15号）、《泉州市人民政府关于促进全市开发区高质量发展的实施意见》（泉政文〔20_〕121号）要求，为进一步加强我区综合实力，提高产业领取效应和产业竞争力，结合具体工作实际，提出以下实施方案：
一、创新管理体制和运行机制
（一）构建精简高效的开发区管委会机构，内部实行扁平化管理。根据中央机构改革精神，开展机构改革运行效果评估，整合相近相似职能，优化大部制机构设置，最大限度避免职能交叉、政出多门、多头管理问题，切实提高行政效率，降低行政成本。同时主动对接上级有关城市执法、监察委、环保等体制改革，理顺涉及体制改革部门与区直相关部门的职责关系，确保各项体制改革有序推进。
责任单位：区党群工作部，各乡镇人民政府
（二）继续完善“小政府、大社会、大部制、强服务”的行政管理模式。积极向上争取先行先试政策，推动台商投资区成为全方位改革开放的先锋，借鉴先进国家、地区改革经验，营造充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展跨越发展的大环境。破解影响我区开发建设和经济社会发展的难题和阻力，为新区“大开发、大建设、大发展”提供强有力的体制机制保障。
责任单位：区党群工作部，各乡镇人民政府
（三）推进开发区市场化运营改革。成立与管委会实行政企分开、政资分开的运营公司，实行市场化运作。发展提升我区现有开发建设有限公司、城市建设有限公司、水务公司、市政公司等4家区属国有企业，强化市场化运作，确保与区管委会政企、政资分开。极力构建职能科学、机构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
责任单位：区党群工作部、财政局，各乡镇人民政府
二、强化招商和优化服务
（一）推行平台招商。搭建对接平台，解决投资不对称的问题。为优质项目找资金，为实力财团找潜力项目，为企业找合作企业，争取整合升级；根据招商产业重点设立专项招商产业基金，致力于入股或补助科技含量高、市场前景好的企业；常态化组织供需对接会或论坛，引导意向企业、台湾行业协会与本市（区）企业对接，同时，深入开展“引智”工作，提升区内企业人才总体水平。
责任单位：区投资促进局
（二）推行窗口招商。出台切实可行的中介招商奖励政策，充分发挥窗口信息多、人脉广、渠道多的优势，全面拓展招商空间和实效；协商聘用闽投台北办事处、中泉台北办事处、丰泽船务台北办事处、两岸医事协会等单位或个人，为政府经济顾问；探讨与中国机电商会台北办事处、台湾工商建设研会、台湾科学园区工业同业公会、台湾电电公会等团体和机构的合作事宜，密集赴台开展经贸交流活动，维护好重要招商窗口，助力项目入驻。
责任单位：区投资促进局
（三）推行以侨招商。发挥侨台外事、工商联职能，增加“请进来、走出去”活动频率；探讨在重要区域与异地商会合作，委任其秘书长为招商顾问，规范工作职责及办事程序，增加招商触角；加强泉州台商投资区台商联谊会建设，通过该渠道，加强与全国台商协会的沟通联络，拓宽信息渠道，强化台商归属感和向心力。
责任单位：区投资促进局
（四）推行精准招商。充分发挥区专家库作用，深入研究分析我局提出的五大产业招商重点，掌握每个产业国内外发展形势、行业内重点企业区域分布及排名情况、企业投资意愿及规划布局，围绕园区锁定的重点招商产业类别，紧密跟踪目标企业，实行一对一精准招商，力争取得成效。
责任单位：区投资促进局
为认真贯彻落实全省新型工业化暨开发区高质量发展大会精神，根据《xxx贵州省委贵州省人民政府关于实施工业倍增行动奋力实现工业大突破的意见》(黔党发〔20_〕10号)《省人民政府办公厅关于推进开发区高质量发展的指导意见》(黔府办发〔20_〕6号)及《xxx遵义市委遵义市人民政府关于印发的通知》(遵党发〔20_〕17号)要求，结合全市各开发区发展实际，制定本实施方案。
一、发展目标
(一)总体目标
精准把握开发区建设发展中的难点、痛点问题，着力破解体制机制障碍，利用五年时间，有力有序解决开发区运营机制不顺畅、产业布局不科学、土地利用率不高、优质项目落地率低等问题，推动全市开发区高质量发展，实现综合实力进一步提升，产业集聚效应和竞争力大幅提高，融合示范取得实效，开拓创新能力增强，主要经济指标倍增，对全市经济高质量发展的支撑作用进一步凸显的发展目标。
(二)主要指标
到2025年，全市开发区工业总产值实现5500亿元，期间年均增长20%以上；工业投资累计突破3600亿元；规模工业企业数达到1300户以上；规模以上工业总产值、工业增加值占全市工业的比重均达到90%以上；国家级、省级开发区工业用地产出强度分别达到500万元/亩、300万元/亩以上，标准厂房使用率达90%以上。建成20_亿级开发区1个(贵州仁怀经济开发区),1000亿级开发区1个(贵州苟江经济开发区),500亿级开发区2个(遵义国家经济技术开发区、贵州习水经济开发区)，100亿级开发区7个(贵州赤水经济开发区、遵义高新技术产业开发区、贵州正安经济开发区、贵州湄潭经济开发区、贵州新蒲经济开发区、贵州娄山关经济开发区、遵义市务正道煤电铝循环经济工业园区)，50亿级开发区5个(遵义综合保税区、贵州绥阳经济开发区、贵州凤冈经济开发区、贵州余庆经济开发区、道真上玉工业园区)。贵州仁怀经济开发区(仁怀名酒工业园区)、贵州苟江经济开发区(贵州和平经济开发区)。遵义国家经济技术开发区分别新增50亿级项目5个以上，各省级开发区分别新增20亿级项目5个以上，道真上玉工业园区、遵义市务正道煤电铝循环经济工业园区、遵义综保区分别新增10亿级项目5个以上。
二、主要措施
(一)明确开发区功能定位。坚持开发区以发展工业为主，突出生产功能属性，与国土空间规划充分衔接，科学合理做好产业规划。在规划编制(修编)时，重点围绕开发区工业发展，科学合理规划必要的生产生活所需配套设施建设，防止开发区规划范围内民用建筑不合理过度增加。除基础设施、公共服务等用地外,原则上开发区工业用地应占建设用地70%左右。引导企业向开发区集中，产业向开发区集聚，除对资源、环境、地质等条件有特殊要求外，原则上新办工业企业均集中到开发区。严格控制在开发区外安排新增工业用地，确需安排的重大工业项目，须结合国土空间规划及产业发展规划进行科学论证。引导符合条件的存量工业企业进入开发区，科学有序推进存量企业实施“退城进园、异地技改”。(责任单位：市工业和能源局、市自然资源局、市xxx，各县政府、新蒲新区管委会，各开发区管委会)
(二)提升开发区基础设施水平。坚持适度超前、务实管用原则，高标准整体规划开发区基础设施建设，加强与城市基础设施和公共服务设施的有机衔接，实现一体化布局和联动发展。全面提升开发区电力、燃气、供水、通信、道路、消防、防汛、治污、环卫等配套服务水平，解决基础设施配套“最后一公里”和“通而不稳”问题。将为企业服务的公共信息、技术、物流等服务平台和社会事业建设项目统一纳入整体规划建设。鼓励开发区集中建设非生产性配套设施，提高基础设施共享程度和利用效率。(责任单位：市工业和能源局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市水务局、市林业局、市大数据局、市交通运输局、市生态环境局、市人防办、遵义供电局，各县政府、新蒲新区管委会，各开发区管委会)
(三)优化公共配套服务功能。支持开发区配套建设与产业发展需求相适应的现代物流服务体系，加快完善物流产业基础设施。加快建设一批企业技术中心，支持有条件的开发区优先申建工程技术研究中心、工程实验室、国家重点实验室。引导开发区、高等院校、科研院所合作共建创新创业基地、产学研基地，促进技术成果在开发区转化应用。鼓励开发区设立科技创新发展基金、创业投资基金、产业投资基金，完善融资、咨询、培训、场所等创新服务。(责任单位：市金融办、市科技局、市教育局，各县政府、新蒲新区管委会，各开发区管委会)
(四)培育打造首位产业。实施开发区首位产业培育提升行动，各开发区原则上主攻1个首位产业,可培育2至3个潜力产业。集中人才、政策、资金、土地等要素打造一批规模大、效益好、实力强的优势产业集群。聚焦首位产业，重点培育一批龙头骨干企业和“专精特新”企业，促进龙头企业和中小企业优势互补、协同发展，培育规模以上工业企业，壮大产业集群，支持有条件的企业挂牌上市。(责任单位：市工业和能源局，各县政府、新蒲新区管委会，各开发区管委会)
(五)加大招商引资力度。落实地方党委、政府和开发区领导干部带头招商引资工作机制。对以往出台的招商引资政策进行清理及修订完善。明晰享受条件、适用范围、优惠幅度、兑现流程、执行期限等内容，要实现利益与责任对等。签订的协议或合同要明确项目亩均投资强度、单位面积产值、容积率及建设进度等具体控制性指标。加强项目落地推进的后续服务、跟踪问效和督查考核，提高项目履约率、入园率、开工率和投产率，形成谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批的项目建设格局。(责任单位：市投资促进局，各县政府、新蒲新区管委会，各开发区管委会)
(六)提升开发区产出效益。坚持以“亩产论英雄”，推进开发区土地节约集约利用，提升开发区工业用地产出效益和质量。加大土地收储和闲置土地处置力度，探索完善工业低效用地退出机制，严格实施“两年一评价”。在符合规划且不改变土地用途的前提下，对企业提高现有工业用地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。严格控制工业用地改作他用。依据确定的亩均产出强度约束性指标，各开发区分类制定亩均投入产出标准、亩均税收、亩均工业产值、单位工业增加值能耗等指标体系，提高土地利用率和投入产出率。(责任单位：市自然资源局，各县政府、新蒲新区管委会，各开发区管委会)
(七)提升标准厂房使用效率。开展闲置标准厂房和“僵尸企业”清理工作，对于产出效率低、“租大用小”的标准厂房予以腾退。引导中小微企业入驻标准厂房，提升厂房适用性及利用率，原则上各级不新下达标准厂房建设任务，由开发区结合产业发展和招商引资项目需求，合理规划、有序适度建设标准厂房。支持企业实施“零增地”技术改造，鼓励有条件的企业特别是大中型企业购买土地、自行建造厂房。(责任单位：市自然资源局，各县政府、新蒲新区管委会，各开发区管委会)
20__年即将结束，招商部全体成员整装待发，期待在20__年的工作中找到突破，为使得工作更加有条理有目标，我们规划下面的几项工作作为20__年招商部主要的工作来做：
1、完善地建立一支熟悉业务，而相对稳定的招商团队
打造一支专业、高素质的招商团队，是产业地产招商工作顺利进行的重要保证，一切招商业绩都起源于有一个好的招商团队，建立一支具有凝聚力、合作精神的招商团队是我们园区的根本。在一月份的工作中建立一个和谐、具有杀伤力的团队作为一项主要的工作来抓，而且这也是招商部一项长期的主要工作。20__年要加强招商人员对《产业园区招商实战攻略》一书的学习，尤其是新加入我们招商队伍的。
2、完善招商制度，建立一套明确系统的业务管理办法
招商管理是企业的老大难问题，招商人员外出，招商人员绩效，招商人员情绪管理，是提高园区业绩一个重要步骤。完善招商管理制度的目的是让招商人员在工作中发挥主观能动性，对工作有高度的责任心，提高招商人员的主人翁意识。
3、培养招商人员发现问题，总结问题，不断自我提高的习惯
培养招商人员发现问题，总结问题目的在于提高招商人员综合素质，在工作中能发现问题总结问题并能提出自己的看法和建议，业务能力提高到一个新的档次。
4、不断寻找新的招商渠道，为更好的完成招商任务做准备
寻找多种招商渠道与开拓新的招商方法是招商部成员20__年工作路线，在不断寻找新渠道新方向的基础上，改善招商方式与方法，提高业务效率。
5、招商目标
今年的招商目标最基本的是做到月月有进帐的单子。根据公司下达的招商任务，把任务根据具体情况分解到每月、每周、每日；以每月、每周、每日的招商目标分解到各个招商人员身上，完成各个时间段的招商任务。并在完成招商任务的基础上提高招商业绩。
产业园20__年的发展是与整个公司的员工综合素质，公司的指导方针，团队的建设是分不开的。提高执行力的标准，建立一个良好的招商团队和有一个好的工作模式与工作环境是工作的关键。
20_年，园区管委会按照县委、县纪委的要求，结合年初与县经济局签订的《××县经济局党委20_年党风廉政目标责任书》和管委会工作职责，认真做好本单位今年的党风廉政建设工作，现将一年来的工作情况小结如下：
一、加强学习教育，增强干部职工的廉政意识
(一)学习贯彻全县党风廉政大会精神
为全面贯彻落实全县党风廉政建设大会精神及县委关于加强党风廉政建设工作的要求，进一步把党风廉政建设责任落到实处，加快和谐××建设步伐，3月16日，工业园区管委会党支部在党员内部传达学习的基础上，召开全体干部职工会议，传达学习县党风廉政建设会议精神，原文学习县委书记孔令清同志在全县党风廉政建设大会上的讲话以及县纪委书记李俊的讲话及党风廉政建设情况通报。
(二)认真学习县廉政建设相关文件精神
结合深入开展学习实践科学发展观活动，园区管委会始终将理论学习作为加强党风廉政建设反腐败教育的重点工作来抓。认真系统学习了《××县党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作实施意见》、《××县财政局关于开展“小金库”专项治理工作实施方案》等文件，及时组织干部职工收看廉政建设警示教育片，统一思想，提高认识，牢固防线。
二、做到党风廉政建设与业务工作齐抓共管
进一步健全和完善党风廉政建设制度，做到认识到位、责任到位、落实到人。在党风廉政建设中，不断总结、不断实践、不断探索，开拓进取，以党风廉政建设促进业务工作更上新的台阶。一是以求真务实的作风，切实把思想和行动落实县委、政府部署的各项工作任务上来，扎实推进工业园区建设;二是坚持从我做起，严格执行法律法规、党纪条例，带头接受各种监督，廉洁从政，营造良好的发展环境;三是强化服务意识,做好企业和项目的跟踪服务;四是及时与各党员签订了党风廉政目标责任书(4份)并认真贯彻执行。
三、集体研究，民主决策，促进工作有效落实
四、强化管理，杜绝腐败现象发生
认真贯彻落实《××县财政局开展“小金库”专项治理工作实施方案》、《××县转发例行节约规定和制止公款出国旅游工作通知》和《关于对全县公务用车开展自查的通知》，积极主动开展管委会“小金库”自查，认真对车辆购置支出、各项经费开支等进行自查，按照文件要求降低支出比例，在干部职工中倡导勤俭节约、艰苦奋斗的工作作风和生活作风;切实遵守《廉政准则》等廉洁自律相关规定，树立高效服务的良好社会形象。
五、抓好领导班子建设，健全完善预__败制度体系
(一)抓好领导班子自身建设、监督机制和领导干部廉洁从政等方面的反腐__制度创新。
(二)建立健全科学的运行机制和责任追究制度，强化制度执行力。
(三)按照州、县开展反腐__制度建设的要求，以推进制度建设为重点，巩固和深化惩治和预__败体系制度建设成果，进一步健全完善惩治和预__败的制度体系。
(四)协助县有关业务部门抓好项目建设。
为贯彻落实省市党代会精神和省政府主要领导来连调研指示精神，以大格局、高标准、新思路推进“十四五”期间全市省级以上开发区高质量发展，根据《省政府关于推进全省经济开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见》（苏政发〔20_〕79号）、《省政府关于促进全省高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》（苏政发〔20_〕101号）、《连云港市“十四五”开发区总体发展规划》等文件，制定本行动方案。
一、总体要求
（一）指导思想
完整准确全面贯彻新发展理念，坚持创新驱动、投资带动、内外联动和绿色发展，优化体制机制，突出分类指导，加快转型升级，把开发区打造成为引领全市后发先至的首要引擎、各种优质要素争相集聚的投资热土、产业特色鲜明的创新发展高地、体制机制改革的先行区和国内国际双循环交汇融合发展的载体平台。
（二）发展目标
“十四五”末，市开发区地区生产总值突破800亿元，徐圩新区地区生产总值突破1000亿元，其他开发区至少翻一番，全市开发区地区生产总值力争达到3500亿元，占全市比重达到50%以上；一般公共预算收入、外贸进出口总额、高新技术企业数量实现翻番；一般公共预算收入占全市比重50%以上，制造业增加值、实际利用外资、外贸进出口总额占全市比重达80%以上。各开发区主要指标领先其他县区或所在县区增幅，在省级层面开发区综合考评中每年至少进1位。
二、主要任务
（一）体制机制优化工程
1.规范职能定位，理顺职责关系。按照权责一致原则，20_年9月底前理顺开发区“区内区外”“条块之间”职责关系，明确政府及其职能部门与开发区管委会的职责边界。对处于起步阶段、区域范围相对独立的开发区，社会事务管理职能原则上由属地政府承担；对代管乡镇（街道）的开发区，进一步理顺关系，合理配置开发区与所辖乡镇（街道）职能，科学划定边界；对产城融合度较高的开发区，积极推动向城市综合功能区转型，具备条件的可与所在行政区实行一体化管理。（责任单位：各县区、功能板块，市委编办）
2.规范内部架构，实行机构精干和扁平化管理。按照优化、协同、高效的原则，20_年6月底前各开发区完成内设机构的进一步优化，构建大规划建设、大经济发展、大社会事业、大行政执法、大市场监管等大部门制工作格局，承担经济发展、科技创新和营商环境优化等职责的机构比例不低于60%。实行扁平化管理，职能机构以下原则上不再设管理层级，推动岗位向招商引资一线和服务企业一线倾斜。除法律、行政法规规定实行垂直领导的，市县级管理部门原则上不向开发区派驻机构。（责任单位：市委编办，各县区、功能板块，各省级开发区）
3.优化开发区管理运行机制。推动各开发区按照“党工委（管委会）＋公司”的模式优化开发区管理架构，党工委、管委会主要承担落实发展规划、推动政策落地、协调服务企业、促进产业发展、优化营商环境等职能，依法依规行使赋予的经济管理权限；开发区国有公司实现实体化运作，承担起探索开发区市场化开发、建设、运营和服务的职能。鼓励有条件的开发区“十四五”期间突破行政区划，采取股份合作、委托招商、“飞地”经济和“园中园”等多种方式，与长三角地区开发区合作共建，加快融入长三角一体化发展。（责任单位：各县区、功能板块，各省级开发区，市委编办、市商务局、市发改委）
4.推进人事薪酬制度改革。规范各开发区人事和薪酬管理，注重“事业为上、人岗相适、人事相宜”原则，对各类编制资源和人员进行统筹使用，实现人员能上能下、能进能出。推行开发区薪酬总额管理，完善绩效考核，合理拉开收入差距，发挥薪酬和考核机制引领与保障作用。（责任单位：各县区、功能板块，市委组织部、市委编办、市财政局）
5.加大财政政策支持力度。提高开发区财政自主权，支持有条件的开发区实行“一级财政”管理体制，“十四五”期间实现省级开发区财政预算管理和独立核算。鼓励县区按照共同发展、激励发展原则，结合实际情况建立开发区和地方政府合理的投入和收益分配制度，支持开发区建设和运营管理。积极发挥财政资金引导作用，吸引社会资本参与开发区建设。鼓励开发区国有公司在做好论证评估和风险防范基础上，规范履行决策程序，投资区内优质企业，实现双赢。（责任单位：市财政局、市xxx，各县区、功能板块）
（二）产业集聚集约发展工程
6.打造特色产业园区。根据产业发展需要，稳妥推进开发区四至调整。落实“工业立市、产业强市”相关举措，重点围绕连云港10条重点培育的产业链，国家级开发区确定3—4个主导产业方向，省级开发区确定1—2个主导产业方向，打造特色产业园中园，集聚优质要素资源，出台促进产业发展举措，构建产业发展支撑体系，建设“主导产业引领、龙头企业带动、产业生态支撑”的特色产业园区，推动特色产业集群发展。（责任单位：市工信局、市商务局，各县区、功能板块，各省级开发区）
7.提升产业链稳定性和竞争力。发挥石化产业基地、“中华药港”载体优势，依托龙头企业和重大产业项目，引导开发区间建立合作和利益共享机制，推动产业、企业耦合协同发展，培育优势产业集群，增强产业链供应链自主可控能力。20_年6月底前各开发区建立区内智能车间、工厂、“专精特新”小巨人企业培育库，加快培育一批领军企业，提升在相关产业链体系中的地位，到“十四五”末全市开发区智能车间、工厂、“专精特新”小巨人数量突破160家。20_年12月底前赣榆海洋经济开发区、连云港化工园区、灌云临港产业区力争完成省级化工园区达标创建，提高产业承载能力。“十四五”末全市上市公司总数达到16家。（责任单位：市工信局、市地方金融局，各县区、功能板块，各省级开发区）
8.提高土地集约利用水平。在国土空间规划中，统筹县域范围产业用地规划布局，强化开发区用地空间保障。坚持“亩产论英雄”导向，各开发区在20_年12月底前按照《江苏省建设用地指标》（20_版）要求和产业发展定位，建立综合评价机制，对区内企业按单位用地税收、单位能耗销售收入、单位污染物排放销售收入、研发经费投入强度、全员劳动生产率等指标进行分级分类管理，差别化配置资源，提高资源和土地利用效率。做好土地供后监督，综合运用市场机制、经济手段、法治办法和必要的行政手段，腾退、盘活僵尸企业、散乱污企业和本质安全度较低企业的存量用地；通过追加投资、转型改造、合作经营等方式提高低效闲置用地利用强度和产出效益。（责任单位：各县区、功能板块，各省级开发区，市自然资源局、市发改委、市生态环境局、市工信局、市商务局）
（三）创新体系建设工程
9.加快创新平台建设。依托市高新区引进、培育孵化器、加速器、科技公共服务平台等载体，集聚资源服务全市产业创新发展。支持各开发区与知名高校、科研院所建立和深化实质性战略合作，引进、共建一批新型研发机构和产业创新平台。各县区、功能板块将“十四五”期间新建重大产业创新平台目标任务根据产业定位分解至省级以上开发区，并纳入市、县考核体系。市开发区、徐圩新区加快“中华药港”、石化研究中心重大创新平台建设，各开发区新建成一批产业特色鲜明的重点实验室、企业技术中心、工程技术（研究）中心和产业创新中心。“十四五”末全市开发区省级以上研发机构数量达300个。（责任单位：市科技局、市发改委、市工信局，各县区、功能板块，各省级开发区）
10.建设全面人才支撑体系。深入推进开发区人才“十个一工程”和花果山英才计划，推动开发区建立以优势产业为依托，以企业为主体，管委会引导、市场化运作的高端人才引进机制。市开发区、高新区、徐圩新区“十四五”期间实现国家级人才工程入选零的突破，省级开发区在省级人才工程入选方面实现全覆盖。推行人才“双落户”制度，20_年12月底前各开发区建立与高校院所联合引进、培养产业发展急需各类人才的合作机制。在省级以上开发区建立高层次人才一站式服务中心，打造“顺心创业、安心工作、舒心生活”的人才友好型开发区。鼓励市开发区、市高新区和条件好的省级开发区设立人才创业引导基金，解决人才项目“首投”问题。（责任单位：市人才办、市人社局，各县区、功能板块，各省级开发区）
11.加强创新主体培育。加大高新技术企业和科技类企业引进力度。20_年6月底前各开发区制定高新技术企业培育机制，以科技型中小企业、优势传统企业为重点建立后备培育企业库，促进更多企业成长为高新技术企业，“十四五”末全市开发区净增高新技术企业数超400家。鼓励企业购买专利技术，加快成果转化，培育壮大一批拥有核心知识产权和自主品牌的企业。（责任单位：市科技局，各县区、功能板块，各省级开发区）
12.强化创新环境建设。加强开发区知识产权信息化、智能化基础设施建设，市开发区、徐圩新区等园区围绕石化、新医药、新材料等主导产业开展专利导航分析研究，提高开发区知识产权服务能力和区内企业知识产权运用水平。完善科技金融服务，推动市开发区、市高新区构建多层次、多渠道、多元化的科技投融资体系、机制。在条件较好的开发区启动企业创新积分制试点，促进各类创新要素向企业集聚。（责任单位：市市场xxx、市地方金融局、市财政局、市科技局，各县区、功能板块，各省级开发区）
（四）招大引强突破工程
13.聚焦招商主责主业。强化招商引资“一把手”工程定位，坚持项目为王，建立重大招商项目分级快速反应机制，明确重大招商引资项目由县区、功能板块主要领导直接挂钩，集中统筹调度各级资源协同推进，变招商部门单兵突进为各级领导和部门提前介入、全员参与、共同推进的项目推进机制。突破重大项目招引，市开发区、徐圩新区每年各引进百亿元以上项目2个，连云经济开发区、赣榆海洋经济开发区每年各引进百亿元以上项目1个以上，其他开发区每年各引进50亿元以上项目1个以上。（责任单位：各县区、功能板块，各省级开发区，市商务局）
14.坚定不移推进产业招商。加强产业链招商整体方案的顶层设计，开展开发区产业链现状评估和相关行业研究，抢抓产业发展风口机遇，把握蓝海，规避风险，形成以“建链、补链、强链”为指导的产业招商指导目录，明确招商靶向企业，提高招商的精准性和有效性。20_年12月底前各开发区完成主导产业产业链招商规划的制定。（责任单位：各县区、功能板块，市商务局，各省级开发区）
15.加强招商工作组织统筹。20_年12月底前各开发区建立覆盖产业招商规划、产业政策制定、营商环境建设、开发区形象推介、招商人员选拔培训、信息渠道培育、项目落地服务、绩效考核的全流程招商工作体系，形成对招商工作的系统性支撑，全面提升专业化水平。（责任单位：各县区、功能板块，市商务局，各省级开发区）
16.创新招商工作模式。深入挖掘驻点招商、以商引商等行之有效的招商模式潜力，支持开发区通过购买服务、项目委托、委派等方式与国内外优秀招商中介、行业协会、商会等机构合作，开展市场化招商。鼓励市开发区、市高新区、徐圩新区等条件较好的开发区设立主导产业发展基金，探索基金招商模式。推动各开发区制定配套激励措施，对成功引进优质产业项目的社会专业机构和个人进行激励。（责任单位：各县区、功能板块，市商务局，各省级开发区）
（五）开放水平提升工程
17.提升外资利用质量水平。坚持稳存量、扩增量、提质量并举，优化开发区实际使用外资考核指标设置，推动制造业外资引进，提高引资层次和水平。深度挖掘开发区现有产业链及重点企业合作项目，开展“以内引外”“以外引外”，拓展利用外资渠道，丰富外资利用形式。支持开发区引进、培育跨国公司地区总部、功能性机构和研发中心。“十四五”期间开发区累计实际利用外资超40亿美元。（责任单位：市商务局，各县区、功能板块，各省级开发区）
18.促进外贸稳增长。支持开发区培育、招引外贸龙头企业、生产型外贸企业。支持以开发区为载体申报跨境电商产业园、外贸转型升级基地，帮助企业通过跨境电商、市场采购贸易等新业态拓展市场。支持市开发区发挥自贸试验区、综合保税区优势，发展分拨配送、市场采购、离岸贸易、保税维修、保税研发等业务，优化贸易结构。（责任单位：市商务局、市税务局，连云港海关，各县区、功能板块，各省级开发区）
19.完善开发区开放功能。20_年9月底前市开发区、市高新区、徐圩新区、上合组织（连云港）国际物流园和东海经济开发区、灌云经济开发区（空港片区产业园）、灌南经济开发区、赣榆经济开发区制定自贸试验区联动创新发展区平台建设方案，主动承接自贸试验区连云港片区和“一带一路”标杆示范项目建设的溢出带动效应，围绕产业加强制度创新和先进经验复制推广，出台促进投资贸易便利化措施，更好地集聚境内外优质要素资源，打造特色开放优势。（责任单位：市商务局（自贸办），自贸试验区连云港片区管委会，各县区、功能板块，相关省级开发区）
20.推进国际园区合作。擦亮连云港上合组织“出海基地”招牌，引导市开发区依托“一带一路”供应链基地项目加强与哈萨克斯坦里海物流基地、东门特区等境外开发区的合作；推动上合组织国际物流园发挥省级国际合作园区平台作用，进一步丰富建设内涵，编制发展规划，“十四五”末建成服务“一带一路”经贸、产能合作的重要平台。指导各开发区加强区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的研究和利用，深化与日韩产业合作，培育中日韩（江苏）产业合作示范园区。（责任单位：市商务局，各县区、功能板块，各省级开发区）
（六）绿色安全园区建设工程
21.加强绿色发展路径指导。指导各开发区开展落实“双碳”战略的现状研究，增强对能源领域政策调整的预见性和敏锐性，提高政策把握和执行能力，将低碳理念融入开发区的规划、建设、运营管理和项目招引过程中，形成绿色发展和生态保护有机融合、相互支撑、相得益彰的局面。（责任单位：市发改委、市生态环境局，各县区、功能板块，各省级开发区）
22.推进园区、企业绿色升级改造。20_年9月底前各开发区完成区内能源消费与经济结构分析研究，推进区内能源系统改造，推动企业开展余热余气余压利用、绿色照明、节能技术与装备产业化、合同能源管理等工程，提升能源利用效率和碳资产管理能力，“十四五”末建成低碳、绿色、高效的能源消费体系。全面加强生态工业示范园区建设，推动产业循环式组合发展，建设废物管理、交换平台，促进资源跨企业、跨行业、跨产业循环利用。（责任单位：市发改委、市生态环境局、市工信局，各县区、功能板块，各省级开发区）
23.推动产业优化调整。20_年6月底前各开发区细化园区产业准入要求并报市、县发改部门备案，明确投资、能耗、环境、安全、亩均税收等控制性指标，严格执行产业项目投资预审制度，坚持源头把关、联审预审。加快招引、培育绿色低碳新兴产业，推动开发区产业结构优化调整。（责任单位：市发改委、市生态环境局、市工信局、市商务局，各县区、功能板块，各省级开发区）
24.提升开发区本质安全水平。压实经济开发区区域安全主体责任，推动开发区从根本上完善和落实消除事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程和预防控制体系，坚持将安全生产工作与经济建设、社会发展等工作整体谋划、系统推进，实现安全生产治理体系和治理能力现代化，有效提升本质安全水平。20_年12月底前市开发区创建成为省级安全发展示范城市，全市开发区安全风险评估完成率100%，集约化可视化安全监管信息共享平台建成率100%。（责任单位：市应急管理局、市商务局、市科技局，各县区、功能板块，各省级开发区）
（七）营商环境提升工程
25.提升投资服务水平。全面落实连云港市优化营商环境相关文件要求，20_年6月底前各开发区制定本区域标准化、菜单化的投资服务清单，建立重大产业项目开发区班子领导领办、项目服务专员代办及准入项目前期服务联动机制，提升服务效能。在开发区内设立投资投诉热线，拓展企业诉求渠道，着力化解历史遗留问题，保障合理、合法诉求得到及时受理，实现问题动态清零。20_年9月底前市营商环境主管部门出台监管与企业信用分级分类结合办法，减少对守法诚信企业检查频次，打造“有求必应、无事不扰”的开发区服务品牌。（责任单位：市发改委，各县区、功能板块，各省级开发区）
26.深化全链赋权。按照“权责一致、职能匹配、精准赋权、依法下放”原则，聚焦工业项目全生命周期，围绕开发区发展实际需求，精准赋予省级以上开发区更多有关项目投资、建设管理、准营准入等方面相对独立、完整的经济管理权限，提高开发区服务效能。实行向开发区移交职责准入制度，部门不得借“属地管理”等名义，擅自将自身职责事项下放或变相下放给开发区承担；确需下放的，严格履行部门申请、征求开发区意见、党委政府审定程序，并同步落实好相关保障措施。（责任单位：市政务办、市委编办，各县区，各省级开发区）
27.推进区域评估工作。各县区、功能板块结合本地实际，扩大评估事项及范围，深化区域评估，推动评估成果应用。已完成区域评估的区域建设项目，可以免于、直接引用或简化相关事项评估。有条件的县区、功能板块，在完成相关区域评估工作基础上，结合区域实际情况，合理设置行业准入控制指标，推行开发区“标准地”出让方式改革。（责任单位：市发改委、市自然资源局、市住建局、市政务办、市商务局、市生态环境局、市水利局、市文广旅局、市气象局，各县区、功能板块，各省级开发区）
（八）基础设施提升工程
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度：