2023-06-29
2023-03-19
2023-06-15
2023-06-18
2023-07-05
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各位老领导、老同志：
在中国_--周年华诞即将到来之际，市委在这里召开老干部座谈会，和大家一起共同庆祝这一光辉的节日。首先向大家致以节日的祝贺。借此机会，向各位老领导通报一下本届市委、市政府3年来的工作情况和今明两年的工作打算，征求大家的意见和建议，以便进一步改进市委、市政府的工作，推动全市经济和各项社会事业更快更好地发展。三年间，全市经济工作出现重大转机。20__年，全市国内生产总值达到亿元，比1998年增长;财政收入达到8500万元，增长;第一产业增加值达到亿元，增长;第二产业增加值达到亿元，增长;第三产业增加值达到亿元，增长。今年以来，全市国民经济继续稳定发展。工业生产增幅明显。市属企业亏损额由1998年的2258万元降至147万元，亏损面由1998年的降至。市属中小企业全面启动。三大集团经济效益大幅度增长。1-5月份完成销售收入21639万元，完成利税2114万元，同比分别增长和。夏粮全面丰收。全市小麦单产、总分产达到359公斤和85610吨，分别比去年增长和。组织实施了万户示范工程，狠抓了农业结构调整工作，全市新增经济作物2万亩，落实调整预留地8000亩。民营经济发展迅速。今年以来，全市新增民营企业132家，个体工商户546户，私营经济纳税额预计可完成1270万元，同比增长8%。全市民营企业总数达到539户，个体工商户达到万户。
三年间，改革开放实现了重大突破。全市169家企业全面完成改革任务，优化重组资产亿元，募集股金1亿多元，安置职工3100人，启动停产半停产企业
今年5月份以来，又在全市开展了干部思想作风纪律整饬和瞻前顾后活动，取得了良好效果。农村基层党组织建设突出抓了对后进班子的整顿，提高了基层党组织的战斗力，强化了非公有制企业的党建工作，党的基层组织建设得到了全面加强。实施综合防范工程，下大力抓了领导干部廉洁自律、查处大要案、纠正行业不正之风工作，取得了明显成效。
可以说，三年来，在经济大环境不宽松的情况下取得这样的成效，是很不容易的。这是市委、市政府正确领导的结果，是全市广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果。同时，也离不开历届市委、市政府打下的良好基础，离不开广大老领导老同志的支持帮助，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时，必须清醒的看到，~~~的进一步发展还面临着不少困难和问题，工作中存在着不少缺点和不足。主要是工业经济效益回升的基础不牢固，一些深层次的矛盾和问题没有得到根本解决，技改投入相对不足，部分企业管理差、效益低。农业调整主导产业规模小，农产品加工层次低，农业增效、农民增收难度增加。地方财政紧张，市乡财政仍为吃饭财政、讨饭财政，财源建设任务艰巨，特别是镇办都不同程度的存在拖欠工资现象。就业压力较大，社会保障体系尚不健全。广大群众关心的一些热点、难点问题尚未有效解决，社会不稳定因素依然存在。少数干群思想受计划经济体制束缚严重，观念有待进一步更新。干部队伍整体素质有待提高，干部作风离群众的要求还有明显差距。党的建设和精神文明建设还有待进一步加强。可以说，~~~目前最大的现实是处于欠发达状态，最大的障碍是观念落后，最大的困难是资金缺乏，最大的矛盾是群众不富，最大的症结是后劲不足。所有这些，都必须引起我们的高度重视，并采取得力措施逐步予以解决。
今明两年是本届市委、市政府任期的后两年，是实施十五计划的关键两年。这两年的发展关系到这届市委市政府能否有大的作为，关系到新世纪的开局如何，关系到我市在全市、全省乃至更大市域内的地位。新的市级领导班子调整到位后，我们感到工作压力很大，困难较多，但是对~~~的'发展我们充满了信心。经过深入调查，认真分析研究，进一步理清了工作思路，明确了工作重点。今明两年将突出以下四个方面：二、立足实际，理清思路，千方百计加快发展。在农业上，以实施万户示范工程为总抓手，加快农业调整步伐。为促进农业调整上规模、上档次，加快调整进度，在全市组织实施了万户示范工程。万户示范工程包括种养加销各个环节，既可解决规模问题，解决农民不愿调的问题，又解决制约农业调整的加工销售问题。决定年内在全市发展1万户农业调整示范户，通过三年的努力，一年打基础，两年上台阶，三年见成效，使全市农业调整迈出大的步伐，基本实现家家有项目、村村有大户、镇镇有规模、业业有龙头的四有目标。目前，已制发了《关于实施农业调整万户示范工程的意见》，下达了目标任务，确定了具体标准、方法步骤，制定了投入、税收、技术指导、信息服务等方面的具体措施，并成立了由市长任组长的领导小组，建立了考核激励机制，积极组织落实。在调整结构的同时，坚持龙头带动、市场带动，积极推进农业产业化。经过两三年的努力，形成多个产业链，即植桑、养蚕、缫丝、丝绸产业链，牧草种植、养殖食草畜禽产业链和粮油深加工产业链。在工业上，坚持规模效益并重，努力提高工业经济整体素质。进一步强化全党抓经济、重点抓工业的思想，坚持深化改革，强化管理，优化结构，加大技改力度，再创工业经济新优势。着力抓好三大企业集团，集中精力抓好新宏煤矿、5000吨柠檬酸扩建、1万吨麦芽扩建、鲁棉二期技改等重点项目建设，增强我市工业实力。实施名牌战略，培植台庄牌水泥、晶宇牌柠檬酸等3--5个省级以上名牌产品，增强竞争力。在民营经济发展上，以园市建设和大户带动为重点，增加总量，提高档次。年内确保园市建设投入2亿元，新增民营企业入园率达到80%。开展争创百强民营企业活动，对纳税额、投资额排在全市前100名的民营企业重点调度、重点保护、重点支持。组织实施223典型培植计划，围绕建材、港航、工艺品和农产品加工四大特色产业，集中抓好20个投资在200万元以上的民营经济大项目、20个纳税在100万元以上的民营企业大户和30个工业加工型专业村，充分发挥示范带动作用，确保年内新增民营企业300家、个体工商户1500户，民营经济纳税额达到5000万元。
三、借助外力，启动内力，靠改革增强发展活力。改革是经济社会发展的根本动力。去年，我市企业改革的实践已充分证明了这一点，如果不下狠心改革，可以说除王晁集团外，其他企业很难起死回升，经济形势不会有大的改变。当前不论是经济还是社会事业的发展最关键的问题还是机制问题。我们要借鉴外地的经验，走市域经济发展民营化、社会事业发展产业化、基层稳定民主法制化的道路。今明两年要在拓宽改革领域和攻克改革难点上下功夫，努力在建立与市场经济接轨的管理体制和运行机制上抢得先机、先行一步。一是围绕提高效益、壮大规模，进一步深化企业改革。组织专门力量，靠上抓王晁集团的争取上市工作，力争两年内实现该企业上市交易，拓宽我市企业的融资空间，促进我市经济发展。加强与外商的洽谈协作，促成水泥、造纸两大企业的产权转让。对改革不到位、不规范的企业，抓深化、抓完善、严格规范运作，增强企业活力。二是围绕社会事业社会化，深化单位改革。坚持以深化卫生和教育领域投资体制改革为突破口，鼓励、扶持、引导并逐步规范社会力量兴办社会事业，启动民间资金，形成投资主体多元化的发展格局。三是围绕促进农村经济社会发展，深化农村综合改革。积极探索土地使用权合理流转的新路子，促进土地资源的优化配置，提高土地集约化、规模化经营水平。四是进一步强化招商引资工作。继续实施全民招商引资战略，进一步明确任务目标，强化调度和奖惩，进一步加大招商引资力度。对厦门招商引资洽谈会签约项目进行跟踪落实。组织小分队常年在厦门、东莞、温州招商。以中国台湾工业园市为载体，做好以台引台的文章，吸引更多的客商到我市投资。确保年内全市完成合同利用外资12亿元，实际到位资金7亿元的任务。
四、解决热点问题，理顺群众情绪，为加快发展创造稳定的环境
切实指导帮助乡镇加快财源建设，增加财政收入，解决机关人员和教师工资拖欠问题。市委、市政府将认真落实党的老干部政策，尽最大能力提高大家的生活待遇。同时积极创造条件，丰富大家的精神生活。下决心解决群众关心的热点难点问题。坚持打防结合，标本兼治方针，持续开展专项斗争和专项治理，严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视人民来信来访工作，及时妥善处理各种社会矛盾，全力维护社会稳定。
要实现这些目标，需要全市上下方方面面的团结一致，共同努力。各位老领导党性强、阅历广、威望高，有着丰富的革命和建设经验，有着驾驭各种复杂局势的胆识和能力，是一个巨大的智力宝库。希望各位老领导、老同志一如既往的对市委、市政府的工作给予关心指导和帮助，发挥各自的优势，为~~~的改革、发展和稳定做出新的贡献。要发挥好参谋作用。可以说，谋求~~~新的发展，关键一条，就是对事关全局的重大问题进行正确的决策。这就要求大力推进决策的科学化、民主化。为此，希望各位老领导、老同志围绕全市的中心工作和宏伟目标，提出有价值的思路、建议，为~~~建言，为未来立论，当好高参。要发挥好纽带作用。希望各位老领导、老同志充分发挥自身优势，主动解疑释惑，使市委、市政府更多的了解社情民意，采纳各种建议批评，认真改进工作，赢得信任;同时促进群众对党委、政府工作的了解、理解和谅解。要发挥好传帮带作用。希望各位老领导能够挤出时间现身说法，对青少年和广大青年干部进行社会主义、集体主义和党的优良传统教育，帮助他们提高素质。还希望大家发挥联系面广的优势，积极参与招商引资工作，为经济建设贡献力量。
总之，让我们同舟共济、齐心协力，共创~~~美好明天。
最后祝各位老领导、老同志身体健康、家庭幸福。
尊敬的各位领导、老干部：
你们好!
岁岁重阳，今又重阳;不似春光，胜似春光。重阳节是老年人的节日。今天，我们把各位老同志、老领导请在一起，共度节日，一是让各位老同志相叙既往，增进友情，二是向各位汇报我们半年多来的工作，询求大家的建议和良策，把发展得更好，建设得更好。借此机会，我谨代表镇党委、政府向全镇广大老同志、老干部致以节日的问候和良好的祝愿。祝愿你们身体健康，生活愉快，万事如意。
发展凝结着几代人的心血，各位老干部是**镇一笔巨大的财富，未来的建设和发展始终寄托着你们的希望，我们的工作也始终离不开你们的支持与帮助。我相信，有县委、县政府的正确领导，有各位老领导、老干部、老同志们一如既往地关心和支持，我们的工作会做得更好，未来将更加充满希望。
下面，我简要汇报一下今年以来我镇经济社会发展情况和下一步工作打算，敬请提出宝贵意见和建议：
一、今年以来经济社会发展情况
今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，在各位老领导、老同志的关心支持下，按照“更快、更强、更高、更实”的工作要求，紧紧围绕“解放思想、合力奋进、聚焦发展、谋求跨越，努力争当全省镇域经济排头兵”的奋斗目标，抓住自身日益凸显的交通区位优势，不断完善基础设施，构筑发展平台载体，主攻物流商贸产业，加快城镇建设步伐，大力促进富民强镇，全力维护社会稳定，实现了经济社会又好又快发展。
(一)综合实力不断增强。今年1-9月份，全镇财政收入实现x亿元，占任务的x%，全年有望突破2亿元;一般预算收入实现x亿元，占任务的x%;工业总产值完成x亿元，同比增长x%;规模以上工业增加值完成z亿元，占年计划的x%;第三产业总产值完成x亿元，同比增长x%;社会销售品零售总额达x亿元;固定资产投资完成x亿元，占年计划的%;全镇工业用电量达x亿千瓦时。全镇实际利用内资x亿元，占全年任务的x%;实际利用外资x万美元，合同外资x万美元，占全年任务的x%;出口创汇x万美元，占全年任务的x%。共引进项目x个，其中，投资亿元、占地200亩的废旧物资回收和循环经济发展基地项目已被列入县重大重点项目调度会项目。
(二)物流建设有序推进。铁路-公路枢纽型物流基地先后被列入鄱阳湖生态经济区项目和全市“百大”重大重点项目，如今又被定位为全县“”期间的三大支柱产业之一，可以说物流业已成为谋求跨越式发展的重中之重。今年以来，我们紧紧抓住物流这个牛鼻子，进一步解放思想，分析形势，密切配合上级部门，全力推进铁路-公路物流基地建设。在县委、县政府主要领导的关心帮助下，“铁路—公路枢纽型物流基地”项目已正式签约，青云谱货场即将整体搬迁至，这个项目的推动，将给发展带来质的飞跃，目前南昌铁路局已在就货场建设做项目规划设计。
(三)项目建设步伐加快。总投资亿美元的香港上市公司皇朝家俬项目已完成项目立项、环评和土地预审，即将开始第一期厂房建设;总投资8亿元人民币的奇佳(农资)物流中心项目一起工程已经竣工开业，全面建成后将成为我国中部地区最大的(农资)交易及物流中心;总投资8亿元的南昌国际商贸城首期项目——江西昌南钢城已开始营业;总投资4亿元、占地500亩的粮油城项目已经立项，正在报批;总投资12亿元的电煤项目已经签约并注册，该项目实施后，后续还将启动钢材、烟草等物资生产交易项目;总投资亿元的物资循环利用基地已注册并纳税，201*年4-9月共纳税**万元，全年有望突破1亿元;总投资500万美元的中国台湾屏荣食品已开工建设。此外，江西长运物流、冶电能源、欧亚达家具、海尔集团仓储基地等项目正在紧张洽谈。
(五)“三农”工作稳中有升。全力推进“一村一品”发展，建成19个特色农业专业村，初步形成年产万吨大米、年出栏万头生猪、年出笼万羽家禽的综合生产能力。强化流通组织建设，共成立黄山鱼苗、剑霞果蔬等农业合作社47个，建成村级农贸市场等各类农产品交易市场6个，依托农业合作社与基地、协会、农户实行联合协作，不断提高农业生产效益，增加农民收入。大力开展自然村环境卫生整治，建成一个日处理垃圾60吨的垃圾中转站并投入使用，农村环境卫生明显改善。全力打造了18个新农村试点村，山背赵家、黄山舒家、高田付家和沙潭庙江等新农村建设成效明显，其中山背新农村更是被列为全市示范建设点，今年力争把山背新农村申报为全省示范建设点。此外，全省“一大四小”及全市“森林城乡、花园南昌”造林绿化工程扎实推进，真正呈现“进村一条路、环村一片林、村中有公园、庭院花果香”的格局。
尊敬的各位老领导、老干部、老同志：
今天，我们组织大家视察了项目，参观了工程，并借此机会与大家欢聚一堂，共叙友情，共谋发展。在此，我代表县委、县政府向出席会议的各位老领导、老同志并通过你们向全县离退休的老干部致以诚挚的问候!向关心、支持、从事老干部工作的同志们表示衷心的感谢!刚才，同志通报了今年以来全县经济社会发展情况，总体来看发展势头良好。下面，按照会议安排，我谈一下以下四方面意见。
一、成绩的取得离不开老干部的关心和帮助
今年以来，县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，深入实施“项目带动、资源开发、产业升级”三大战略，持续推进新型工业化、农业现代化、城镇化进程，努力提高两个收入，全县上下一心一意谋发展，聚精会神搞建设，各项工作统筹推进。招商引资和项目建设取得积极进展，主导产业引领能力不断增强，农牧业产业化进程明显加快，城乡发展统筹实施，民生状况不断改善，各项社会事业稳步提高，全县经济社会发展保持了良好的发展势头。可以说，成绩的取得，是全县上下共同努力，不断奋斗的结果，也凝聚着老干部的心血和汗水。一直以来，我们的老领导、老干部始终关注关心的发展，始终支持响应县委、县政府的各项决策，本着对我县工作高度负责的态度和心系发展的大局胸怀，对我们提出了很多宝贵的意见和建议，都是高屋建瓴、都是真知灼见，使我们深受启发，深受鞭策，也深受感动、深感鼓舞。这也充分展现了老领导老而弥坚、老骥伏枥的高尚品格，彰显了老领导退而不休、与时俱进的精神风貌，体现了老领导老有所为、胸怀大局的崇高境界。正是因为有各位老领导的支持帮助，我们的各项工作才日益进取，不断取得进步;正是因为有各位老领导的远见卓识，我们的事业才卓有成效，不断得到发展;也正是因为各位老领导的言传身教、传承帮带，才保持了干部队伍的风清气正，才造就了一支能干事、想干事、干成事的干部队伍。在今后的工作中，我们要把各位老领导的思路和作风传承下去、发扬下去，承前启后、继往开来。
二、实现跨越发展还需老干部鼎力相助
(一)坚定“三年打基础，五年实现跨越和赶超”发展目标。
根据我县的资源潜力、产业基础、发展实际，我们提出了“三年打基础，五年实现跨越和赶超”的战略目标。即从起到20xx年，以打基础、利长远、增后劲为着力点，脚踏实地、扎扎实实地做一些基础性、根本性的工作，增强内生动力，推动经济社会跨越式发展;到xx期末，全县地区生产总值达到100亿元以上，财政收入达到10亿元以上，城区人口达到10万人，城乡居民收入实现翻番，各项社会事业得到相应提高，达到全市中等发展水平，横向上实现对部分旗县的赶超。仅从工业方面计算，到20xx年预计金鼎工业园区可新增销售收入120亿元，新增增加值40亿。到20xx年随着电解铜、铜材深加工、氟化工深加工等项目的建成投产，预计园区企业可新增产值160亿元，增加值50亿元，仅工业基本可实现地区生产总值100亿元目标;全县财政收入亿元，园区新增工业项目可实现税金10亿元，财政收入年均增速将在30%以上;目前城区人口8万人，随着几个重点工业项目和商贸项目的落成，预计可增加就业7000人以上，在1人就业带动2人进城的情况下，即可达到10万人。综合考虑产业基础和增收潜力，“两个翻番”能够完成。
(二)加快结构调整步伐。首先是调产业结构。结合县的发展实际，我们的思路是优化提升第一产业，培强做大第二产业，加速拓展第三产业，三次产业之间要保持合理比例，我们的目标是到“”期末三次产业结构调整为10：60：30.其次是调投资结构。工业主要以外来资金和现有企业投入为做为重点，同时对产业链延伸起关键作用的项目辅以必要的要素支持，把财政资金、项目资金重点投向民生事业、改造农业农村生产生活条件方面，第三产业主要以民营资本为主。第三，在调结构、提质量的手段上就是实施“资源开发、项目带动、产业升级”战略。发展的过程中我们充分认识到，对林西这样的欠发达地区，必须要抓住当前的政策机遇，综合考虑产业政策、产业结构等因素，发挥优势、创新理念，大力挖掘以有色金属、非金属为主的矿产资源，综合开发农牧业资源、风能资源，充分利用周边资源，切实激活人力人才资源，对外引项目，对内挖项目，对上争项目，通过上项目资投资、强基础，加快产业升级，提升发展层次，壮大经济总量。同时，我们始终坚持多做打基础、利长远、增后劲工作，努力追求好中求快、又好又快，决不能以资源无序开发换经济总量，决不以盲目上项目换发展政绩。
(三)推进产业升级、产业多元化发展。
一是加快发展现代农牧业。我县农畜产品生产规模小，产品过于初级化，与大市场对接能力较差。农业生产条件、生产方式落后，产出效益低。引领农村发展致富的能人少，积极性没有有效激发。这些问题致使我县绝大多数农畜产品缺乏市场竞争力和品牌效应，价格低廉，农民多干不多得，农业增产难增收。围绕解决好这些问题，我们必须推进农牧业现代化进程。因此，我们的方向是：规范发展农村经济合作组织，提高农牧业生产组织化、市场化程度。加强龙头企业培育与引进，提高农畜产品转化增值能力和竞争力。加强水利基础设施建设，用五年时间将全县45万亩水浇地全部改造成以膜以滴灌为主的节水灌溉农业。以土地流转为纽带促进土地适度规模经营，逐步转变一家一户、一条一块的生产模式，提高机械化、科技化等集约化水平;大力发展育肥牛、育肥羊产业，加快建设符合实际的农区畜牧业。
二是加快新型工业化进程。我县在前些年的矿产资源开发过程中，进入门槛低，矿权设置较为分散，企业参差不齐、实力较弱，既不倒闭、也做不大，产业和产品基本上就是停留在“原字号”上，甚至只圈不干。底金融危机的教训让我们记忆尤新，有色金属价格下降幅度超过50%以上，规模以上工业企业基本处于停产、半停产和限产状态，卖初级资源、生产初级产品，产业链条短、产业层次低的硬伤暴露无遗的显现出来。近几年来，我们不断提高准入标准，把资源开发重心放在招大企业、引大集团，同时采取政府引导、市场运作的方式，积极推动资源整合，把优势资源向优势产业、优势企业配置。工业发展的方向是：培育壮大矿产冶金、能源化工等优势产业，围绕有色金属、非金属资源开发，建设赤峰市重要的铜、钼、锡冶炼加工基地和氟化工产业集群，围绕自然资源开发加快百万级千瓦风电基地，同步围绕两个资源、两种市场积极谋划煤化工产业。另外，萤石是我县非常具有竞争优势的资源，现在我们的主导思想是不再卖萤石原矿，而是全部加工转化，建设赤峰市的氟化工基地。培育壮大农畜产品加工业，努力在精深加工上实现新突破。切实提升建工建材业，不断扩大生产规模和市场份额。积极引进劳动密集型产业，加快发展中小企业。切实增强园区聚集功能，统筹金鼎工业园区布局，完善基础设施，建设铜产业园、氟化工产业园等“园中园”，力争把富邦公司打造成百亿元企业。争取启动东台子园区建设。
同志们：
今天这次会议是乡党委、政府决定召开的一次高规格的计划生育工作专题会议。我们把大家请到这里来，主要任务是对当前全乡人口和计划生育急需抓好的重点工作进行安排，对创建省级计划生育优质服务先进区进行再动员、再部署，这既是一次鼓劲会，更是一次加压会。乡党委、政府朱书记、张乡长等领导的出席，更充分体现了乡党委、政府力创计划生育优质服务“省优”的信心和决心。下面，我就创优工作谈以下几点意见：
一、上半年创优工作取得扎实进展
自今年初在区人代会上正式确立了我区争创“省级计划生育优质服务先进区”的目标后，区、乡各级领导均对我乡创优工作给予了高度关注和大力支持。上级领导先后到我乡视察、调研、指导人口计生工作，对我乡的人口计生工作寄予了厚望;乡党委书记朱广善、乡长张文奇多次亲自过问工作进展情况。各级领导的高度重视，使全乡人口计生干部进一步增强了做好人口计生工作的责任感和紧迫感，为全乡扎实有效地开展人口计生工作营造了良好环境。
回顾上半年工作，全乡人口计生工作在以下几个方面取得突破性进展：
1、建好阵地促宣传。在全乡范围内开展了创建优秀村级人口文化大院活动。目前，已初步选定1个村作为首批试点单位。在全区村(居)民自治工作中，创建示范村18个，占全区村民自治的37%，开展居民自治的社区达47个。6月初，打造出全省第一家“人口文化商场”，将新型的婚育文化与商场文化相融合，有效地引导了群众婚育观念的进一步转变。止目前，全区利用“双节”、“”、“”等有利时机，以“婚育新风进万家”活动为主线，突出“多内容、多形式、多措施”的“三多”式宣传，举办了5次规模不等的宣传活动，收到了良好效果。
2、狠抓康检促基础。成立了领导小组、业务指导组和清理清查工作组，对三乡(镇)单月康检推行了“异乡推磨式”检查制，对全区52个行政村分批进行了全程跟踪，加强后进面管理，澄清底数，夯实工作基础。活动_清理漏档已婚育龄妇女106人;落实四项手术365例，其中拿掉政策外怀孕65例;免费妇科病普查5760人次，查出妇科疾病1889例，子宫肌瘤21例、卵巢囊肿1例。
4、利益导向促服务。认真落实独生子女父母奖励及农村计生家庭养老奖励扶助优惠政策，据统计，上半年区乡两级共发放独生子女父母奖励费万元，农村计生家庭养老奖励扶助费万元。并出台了《二七区计划生育女孩特困家庭救助办法》，对首批符合救助条件的9户计划生育家庭各给予了20xx元的资金救助，得到了省、市、区各级领导的肯定与赞扬。同时，对农村贫困计生家庭组织了大规模的帮扶慰问活动。仅“双节”、“六一”期间，全区即投入帮扶资金13万余元，帮扶计生贫困户298户，救助计生困难家庭14户，投入救助资金28760元。
5、依法行政促和谐。研究制定了《关于全面推行行政执法责任制工作的实施方案》，建立了区计划生育联席会议制度，成立了区计划生育联合执法大队，建立健全了行政执法奖励机制。在继续落实持证已婚育龄妇女全程跟踪服务制度的同时，依法严厉打击“两非”行为，成立了由副区长为指挥长的集中清理清查活动指挥部。联合卫生、公安、工商、法院等部门对辖区所有医药商店、个体诊所开展了大规模的集中清理清查活动，从源头上遏制性别比升高势头。据统计，集中行动全区共清理清查诊所515家，其中非法诊所225家，暂扣“黑b超”4台，产床22台，终止妊娠药品167盒，吸引器10个，非法广告牌、灯箱122个。今年4月13日，_一行到我区视察基层人口计生工作时，对我区流动人口计生工作和出生人口性别比治理工作中所取得的成绩给予了高度赞扬。
二、当前人口和计划生育工作存在的主要问题
前七个月，在全区广大人口计生干部，包括村级计划生育宣传管理员的共同努力下，我区的人口计生工作取得了一定的成绩，保持了良好的发展态势。但是，在我们看到成绩的同时，也应该看到，当前人口计生工作仍然存在着不少问题和不足，突出表现在以下几个方面：
(一)人口指标完成情况不尽如人意
从人口计生委上半年对三乡镇目标监测情况看，抽样调查6个行政村平均出生率‰，政策生育率，已婚育龄妇女微机管理率，出生漏统率，数据库信息录入准确率。从调研情况推算，全区3乡(镇)漏报出生35人，漏档已婚育龄妇女196人，政策外出生48人。存在问题具体呈现出“三高、四低”态势，“三高”为：个别村二孩率偏高、出生性别比偏高、漏管漏统率高;“四低”为：政策生育率低、数据库信息准确率低、出生统计准确率低、流出已婚育龄妇女康检率低。由此可以看出，目前我区的人口计划控制形势不容乐观。
(二)认识不到位，责任不落实。个别领导对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足,工作思路不够开阔，缺乏创新，工作标准低、粗线条，档次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不监督、不落实的情况，存在着盲目乐观、麻痹松懈情绪;一些村级干部存有畏难情绪，作风浮夸，未能采取更强硬的措施推进计生工作，仍存在留情、留步、留路的现象;个别地方、单位的计生工作气氛不浓，声势不大，总停留在会议上、口头上、文件上，甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为，没有把各项工作落到实处;部分计生干部甚至包括我们个别单位的主管领导、计生办主任没有真正担负起自己应承担的职责，强调困难，不敢触及矛盾，存在厌战、畏难情绪。
(三)综合治理的局面尚未真正形成。各乡(镇)、各部门之间以及工作人员执行政策的态度或水平存在不平衡现象，致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实，即使有配合也缺少主动性和创造性。综合治理计划生育的多项管理制度没有真正落实，有些领导干部还对“一票否决”存有侥幸心理，逃避责任，在实施过程中，有些部门未能真正齐抓共管，形成合力。
(四)计生干部素质仍需进一步加强。部分村级计生管理员素质不高，“不会做、不想做”的大有人在，导致个别地方四术欠账问题迟迟解决不了，亮点工作成效不明显，标识化建设、人口文化大院建设滞后，人口信息数据库质量低等等。
(五)经费投入不到位。个别单位经费投入不到位，存在弄虚作假，虚报投入的现象，导致计生工作人员工资发放困难、该落实的奖励费落实不了、工作开展难等问题。
尊敬的各位老领导、老干部、老同志们：
你们好!
秋风送爽，果实飘香。我们又迎来了老人们的传统节日—“九九”重阳节。在此，谨让我代表××乡人民政府向在座的各位老年朋友们道一声亲切的问候和衷心的祝愿，祝你们身体健康、节日愉快，万事如意!
人的一生总要经历少年、青年、壮年和老年时期。过去你们以满腔热血，为民族解放、国家富强和人民幸福奉献了自己的青春和力量，为十里岗乡的经济和社会各项事业的发展付出了辛勤的汗水，建立了光辉的业绩。今天，你们虽然离开了原来的工作岗位、但仍然“老骥伏枥，志在千里”，用长期积累起来的丰富知识和宝贵经验，通过各种方式继续为人民服务，为××乡的改革、发展、稳定和经济的腾飞作出新的贡献。在此，让我代表××乡人民政府向你们表示衷心的感谢!
接过你们的接力棒，本届乡党委、政府经过探索、分析、研究和实践，明确了我乡经济工作的总体要求，提出了“林业立乡、农业稳乡、工业富乡、科教兴乡、依法治乡”的总体工作思路，开拓创新，与时俱进，把发展作为第一要务，努力实现全乡经济社会跨越式发展，推动社会各项事业全面进步。现将我乡xx年1—3季度经济工作情况向你们汇报如下：
一、经济运行基本情况据初步统计，今年1—9月，全乡地区生产总值完成x元，比去年同期增长.。其中：第一产业增加值完成x元，第二产业增加值完成x元，第三产业增加值完成x元，分别比去年同期增长.、0.和.;全社会固定资产投资完成x元，比去年同期增长.;全乡财政收入完成x元，完成全年财政收入任务x元的。其中地方财政收入x元，比去年同期增长，全乡招商引资到位资金x元，社会消费品零售总额x元，比去年同期增长;金融机构存款余额x元，比去年同期增长。
二、发展乡域经济的重点工作及取得的成效
今年1—9月份，我乡紧紧依托自身的资源优势，加大固定资产投资和招商引资的力度，重点在招商引资等方面加快项目的建设和开发，并取得了一定的成绩。
(一)招商引资和项目建设取得新的突破。今年市委、市人民政府下达我乡招商引资任务是：完成实施招商引资项目1以上，到位资金x元以上，与去年相比，任务十分艰巨。为确保全乡全年社会固定资产投资完成x元的目标任务，我乡进一步加大招商引资力度，继续开展项目建设大会战。1—9月份，我乡实施招商引资项目4，项目计划总投资x元，到位资金x元。
1、新建的项目。今年1—9月，我乡招商引资新建项目有---------------------项目计划总投资x元，到位资金x元，其中建设项目，总投资321x元，到位资金120xxxx元;可以给农村富余劳动力或下岗职工提供30x个就业机会。
2、续建的项目。今年1—9月份，我乡继续实施去年未完成的引资项目x项，总投资x元，到位资金x元。其中，x公司,总投资x元，目前已全部完成投资，
3、项目前期工作。工程建设经多方努力，拟升级为二级油路来修建，目前正在修改设计资料;目前正在进入项目招投标工作。
(二)工业经济运行态势良好，但发展不够平衡。1—9月份，预计全乡完成工业总产值.x元，比去年同期增加;销售产值完成.x元，比去年同期下降;实现税金x元，比去年同期增长;实现利润元，比去年同期下降，工业增加值元，比去年同期增长。
(三)农业生产稳步发展。今年1—9月份，我乡农业生产虽然遭受较为严重的春旱及特大洪灾的影响，但在农业结构调整以及畜牧业较快发展的拉动下，农业生产继续保持稳步发展的态势。据初步统计，全乡完成农林牧渔业总产值x元，比上年同期增长.。在农业产值中，农、林、牧、渔业全面发展，其中：农业产值增长1.，林业产值增长5.，牧业产值增长7.，渔业产值增长23.。
(四) 交通基础设施建设取得新突破， 众篁公路---------
(五)教育、卫生等各项社会事业稳步发展。全乡中小学的常规管理工作走上了规范化、制度化、科学化的轨道。十里岗乡卫生院已形成集医疗、科研、教学为一体的乡级综合医院， 以上这些成绩的取得，是与全乡老干部、老同志们过去辛勤劳作打下的坚实基础密不可分的，是全乡老干部、老同志们给予的极大支持和帮助的结果，也是全乡人民同心同德、奋发努力的结果。
三、心系灾区群众，冬令生活早安排
我乡今年遭遇“”特大洪灾的影响，灾情严重，部分村交通、供水、通讯、电力中断，房屋及农作物受淹被毁，损失惨重，其中湖洋村、店上村、三房村受灾损失最为严重。洪灾发生后，乡政府高度重视，采取积极措施，抢险救灾，乡党委、政府主要领导也分赴各灾区了解灾情，指导抢险救灾工作，发放救灾物资，组织、指导灾后重建工作。目前已恢复住房5间，修复住房10间，力争在今年12月底前全面完成水毁民房回建任务。 四、抢抓机遇，迎接挑战，谱写美好未来
随着市“两会”胜利召开，全乡人民高举_理论伟大旗帜，努力实践“”重要思想，满怀信心地向着新世纪全面推进中国特色社会主义的伟大事业而开拓进取，为实现我乡跨世纪发展的宏伟目标而努力奋斗。我们将以此为契机，全乡上下团结一心，立足乡情，发挥优势，努力实现全乡经济社会跨越式发展。 今后，在全面建设小康社会的道路上，我们肩负的任务还很艰巨，我们遇到的困难和挑战还很多，我们仍然很需要并渴望能够继续得到你们的热情关怀和悉心指导。我们相信，有乡党委、政府的正确领导，有各位老领导、老干部、老同志们一如既往地关心和支持我们的工作，我们一定能够在全面建设小康社会的康庄大道上迈出更加坚实的步伐，团结和带领全乡人民共同创造幸福生活和美好未来。
最后，再一次衷心地祝福各位老同志们身体健康，万事如意，合家幸福!祝愿金秀的明天更加美丽、灿烂和辉煌!
XX 年，我们对市级机关退休干部党支部建设进行了调查研究，并提出了加强和改进的工作思路。按照市委组织部、市委老干部局的要求，今年我们成立《市级机关离退休干部党建工作现状、问题和意见建议》课题组，再次对市级机关离退休干部党建工作进行深度研究。
一、市级机关离退休干部党建工作基本情况
今年二、三季度，课题组先后走访了 X 个部委办局老干部工作部门和机关党组织，召开了 X 个专题座谈会，与 X名离退休干部党支部书记、副书记交流座谈。我们还利用举办离退休干部党支部工作培训班的机会，向参加培训的 X 位同志发放征询表，征集意见和建议 X 条。总的看：市级机关离退休干部党的组织健全，组织生活正常，广大离退休干部
党员离岗不离党，退休不褪色，关心党的建设，关心 XX 的发展，继续贡献智慧和力量。
（一）党的基层组织健全。截止 XX 年 X 月 X 日，市级机关有离退休干部党员 X 名，约占市级机关党员数的 X%。其中：离休干部党员 X 名，退休干部党员 X 名。有离退休干部党组织 X 个，除 X 个单位只有一名退休干部党员外，其余X 单位都成立了党的组织。其中：离退休干部党委 X 个，离退休干部党总支 X 个；机关离休干部党支部 X 个，退休干部党支部 X 个，离退休干部联合党支部 X 个；事业单位离休干部党支部 X 个，退休干部职工党支部 X 个，离退休干部职工联合党支部 X 个；企业离休干部党支部 X 个，退休干部职工党支部 X 个，离退休干部职工联合党支部 X 个。调查显示，近两年，有 X 个党支部按期完成了换届工作，其中有 X 个党支部采取公推直选方式完成了换届选举，既维护了党员的民主权利，又优化了班子激发了活力。
（二）组织生活制度落实。统计显示，离退休干部党组织普遍建立了固定的组织生活日，X%的退休干部党支部除高温和严寒天气外，坚持每月一次组织生活，X%的党支部每年组织活动的时间超过 X 次以上。绝大多数单位坚持制定年度组织活动计划，方便党员知晓活动内容、时间、地点和要求，提前做好安排。总的看，市级机关各单位离退休干部
组织生活制度普遍得到较好落实，老同志满意度较高。XX年以来市级机关工作党委开展“最佳组织生活实例”征集活动，从中评选出X篇“最佳组织生活实例”印发各离退休干部党支部学习借鉴。如：市_管理局_总医院 XX 离退休干部联合党支部《XX》、XX 出入境检验检疫局老干部党支部《XX》等组织生活实例都很有创意。
（三）注重思想政治建设。各离退休干部党组织紧紧围绕学习贯彻党的十九大、十九届三中全会、四中全会和__系列重要讲话精神等重大主题，把政治引领作为落实离退休干部政治待遇的重要内容，精心设计学习载体，通过发放辅导学习材料，个人自学，举办报告会、座谈会、交流会、情况通报会和学习征文等各种方式，积极引导广大离退休干部准确把握精神实质，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。据统计，自 XX 年以来有 X个离退休干部党组织被评为各类先进集体，X 余名离退休干部被各级党组织评为优秀_员，X 余名离退休干部党员担任学校辅导员、社区业主委员会主任、委员和楼组长。在党的群众路线教育实践活动中，组织老同志认真学习领会中央、市委有关文件会议精神，引导老同志以实际行动支持在职领导开展活动，X 名老同志提出的 X 条意见建议，普遍被所在部门党组（党委）采纳。在离退休干部和团员青年干部以“学党史、知党恩、跟党走”为主题开展新老结对活动中，
许多老同志回忆撰写为了党的事业不怕牺牲、艰苦奋斗的亲身经历，帮助青年干部加强党性锻炼。工委将老同志的回忆汇编成《不可忘却的瞬间》《不可缺失的精气神》《不可磨灭的梦想》，并由 XX 教育出版社公开出版发行。其中两本书分别入围全国党员教育培训“创新教材”和“优秀教材”。市第二中级人民法院退休干部党支部 X0 多名老党员发挥自身法律知识优势，近三年来先后为群众提供信访、动撤迁法律咨询 X 余人次，调解家庭矛盾纠纷 X 余件，化解撤诉各类案件 X 余件，受到市人大领导和代表的充分肯定。
（四）各级党组织关心重视 。中央和市委每年都召开老干部工作会议，下发年度工作要点，并对加强离退休干部党建工作提出要求；各部门党组（党委）结合实际抓贯彻、抓落实，特别是主要领导认真落实老干部工作责任制，亲自为离退休干部传达中央、市委重要文件、重大决策部署，通报本单位重要工作，坚持“冬送温暖、夏送清凉”走访慰问老同志，关心“两项建设”，从经费上为离退休干部党组织开展活动提供重要保障；各部门机关党委和老干部工作部门协同抓计划、抓推进。XX 年工委举办了离退休干部党支部工作培训班，以提高他们的履职能力。工委还开展退休干部党支部建设专题调研，针对存在问题提出了新形势下加强退休干部党支部建设的对策思路。
三、需要注意的几个主要问题及原因
从调研中看到，市级机关离退休干部党建工作基础是好的。但是我们也清醒的看到当前离退休干部党建工作中存在的主要问题和原因。
（一）XX 多年风雨历程，领导体制与所承担任务越来越不匹配，特别是缺乏具体的领导和指导，离退休干部党建工作在“加强”声中被弱化。现行离退休干部党建工作领导体制风雨兼程如今已经走过 XX 多年发展历程，为引领广大离退休干部“离岗不离党、退休不褪色”，积极发挥自身优势贡献余热发挥了重要作用。但是，XX 多年后的今天，党员所处社会环境今非昔比，离退休干部队伍发生了“骤减骤增”结构性变化，很多单位离退休干部党员数量已经接近或超过在职干部党员数，党建工作任务越来越重、难度越来越大。由于在职干部党建工作同样遇到许多新情况、新问题，任务更艰巨、责任更重大，客观上各级党委（总支）难以腾出更多的精力关注离退休干部党建工作。离退休干部作为党的干部队伍的一个特殊群体，既有党建工作的普遍性，又有其特殊性，加之缺乏对这个群体党建工作的研究和和具体指导，因此就出现了在“加强”声中反而被弱化的现象。具体表现为：“四重、四轻”，即：重在职干部党建工作轻离退休干部党建工作，重在职干部队伍建设轻离退休干部队伍建设，重物质
帮困轻思想帮扶，重提工作要求轻具体保障措施。长期以来，在同部署、同检查、同评比、同表彰，包括支部活动经费保障等重要问题上一直曲高和寡。
（二）管理的体制不够顺畅，加之缺乏有效的协调沟通机制，离退休干部党支部建设难以形成合力。一方面是管理体制不规范。有的单位老干部工作部门只负责离休干部服务管理，退休干部工作则由机关工会或人事处、秘书处负责；有的单位老干部工作部门没有指导直属单位老干部工作的职能，造成党建工作和老干部工作在机关直属单位的“断层”和“盲点”。另一方面是缺乏有效的协调沟通机制，机关党委（总支）是离退休干部党组织的上级，老干部工作部门配合机关党委做好相关工作。从理论上说，上下级关系清晰，领导和指导的关系明确。但在实际工作中，一些单位机关党组织与老干部工作部门缺乏有效的协调沟通机制，在推进离退休干部党建工作方面没有形成合力。机关党委的主要精力集中在在职干部党建工作，年度工作计划是针对在职干部党支部制订的，工作要求也是针对在职干部党员提的。有的党务干部认为，离退休干部党的工作多做少做没有具体标准，有老干部工作部门负责就行了；有的老干部工作部门的同志反映，机关党委是离退休干部党组织的上级，老干部工作部门抓退休干部党务工作体制不顺，有力使不上。
（三）党员年龄结构，文化层次、个人经历、兴趣爱好、差异较大，关注的热点要求自然不同，组织生活难以平衡各方需求。与离休干部相比，新形势下退休干部党员队伍结构发生了较大的变化。一是年龄跨度大。市级机关退休干部中年纪大的九十多岁，年纪轻的五十多岁。八、九十岁的体弱多病，他们同样更关注的是组织的关心和个性化的服务；五、六十岁的知识面广，精力充沛，自我管理和参与社会活动的意识强烈，他们更加追求高品位的生活质量和精神文化需求，渴望继续体现个人价值的施展平台，不少人也确实在新的岗位上继续发挥余热。二是文化层次差距大。从小学到大学甚至研究生，且呈现年龄越小文化程度越高的趋势，文化素养上的差异，决定了对组织生活需求的不同。三是人生经历差异大。退休前，职务高的曾经担任过省部级领导，职务低的科以下干部,还有事企业单位退休人员。人生经历的不同，退休后对组织生活的需求、关注的重点存在差异，观察问题、理解问题的起点也不一样。四是兴趣爱好差异大，关注的热点自然不同。五是岗位性质不同。有的单位把机关、事业单位甚至企业单位退休党员编在一个党支部，国家出台相关个人生活待遇政策时，难免产生相互攀比的心理，甚至还会产生不必要的矛盾和隔阂。
（四）全 面深化改革涉及面广，各种社会矛盾叠加出现，加之信息传播更加多元，离退休干部党员思想日趋活跃多样。
各位老领导、同志们：
后天是中华民族的传统节日---九九重阳节，也是敬老节。今天，县委、县政府邀请各位老领导、老同志在此召开座谈会，目的是弘扬中华民族敬老尊贤的传统美德，与大家交流思想，增进感情，同时，让全县广大老同志更加了解我县的经济社会发展情况，进一步理解县委的发展思路和重大战略部署，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，进一步解放思想，发挥余热，关心大局，老有所为，推动我县老年工作、老年事业和经济社会又好又快发展。同时，我们也非常愿意面对面与大家坐一坐、谈一谈，听一听老干部们的意见和建议。在此，我首先代表县委、县人大、县政府、县政协向在座的各位老同志并通过你们，向全县的老年朋友们致以节日的问侯和美好的祝愿!
几十年来，在某某这块热土上，我们的老领导、老同志在各个不同时期、各自岗位，兢兢业业忘我工作，为国家建设和某某发展做出了不可磨灭的贡献。今天在座的老领导、老同志，工作在某某，生活在某某，一些曾经长期担任过领导干部，一些曾经是县里的专业技术权威，一些曾经是爱岗敬业的_老黄牛_，大家为改变某某贫困落后的面貌，加快某某经济社会发展付出了艰辛的劳动。今天，我们的老同志虽然先后离开了工作岗位，但是始终心系党和人民的事业，一如既往地关心党和国家的大事，并通过各种形式支持县委、县政府的工作，关心某某的发展，关心某某的大政，关心某某的大事，在某某的改革开放和科学发展中发挥了不可替代的作用，大家这种奋斗不止的高贵品质和奉献精神，既是全县人民的宝贵财富，也值得全社会敬重和赞誉。
刚才，某某同志向大家通报了今年以来全县经济社会发展情况和下一段的工作重点。老同志代表从不同角度、不同层面，畅谈了思想，向县委、县政府提出了很多宝贵的意见和建议，大家的发言，都流露了对某某这片土地的深厚感情，都体现了对某某发展的强烈责任感，都寄托了对某某明天的美好希冀，殷切之心，拳拳之情，让我们十分感动，县委、县政府将高度重视你们的意见和建议，并将它们吸纳到我们的工作当中去。
某某是我们大家共同的家园，由于地广人稀，集山区、林区、水淹区于一身，基础差，底子薄，历史欠账多，水电路讯等基础设施相对滞后，某某的发展也充满了艰辛。近几年来，县委立足某某的实际，凝聚全县人民的智慧，制定了_兴工、促林、扩城、活商、旺旅游_和_既要金山银山，又要绿水青山_的总体发展思路，力戒浮躁心理，踏踏实实工作，把努力重点和主要精力放在打基础、增后劲、惠民生上，我们先后实施了做实财政、县城北扩、大交通建设、园区建设、人才建设等一系列重大战略，这些决策举措尽管经历了许多风风雨雨，但通过几年来的艰苦奋斗和生动实践，它们正给某某发展带来新的活力、新的机遇，也用活生生的事实向全县人民证明了这一系列发展思路的正确性、及时性和必要性。因为这些战略的实施，我们的特色产业建设有了明显进步。双电化工、金银花种植与加工、银杏系列产品加工、华茂制药等一批前景广阔的企业落户某某，特别是南岭民爆目前正准备对接中国500强企业之一的中国兵器集团，在我县投资6亿元新上汽车零部件生产线，此举成功后将实现某某工业战略性的大跨越。另一个中国500强企业大唐电力也已进军我县小水电行业，着手进行小水电企业的收购整合。另外，农业产业化也涌现出了一些亮点，如江村的年产10万只竹根鼠种苗基地产品远销国内10余个省市。因为这些战略的实施，我们的交通面貌正在发生深刻变化。二广高速某某连接线、城北大道建设工程正在夜以继日抓紧施工，207国道全线改造目前正在进行征地拆迁，将于今年11月正式开工建设，农村通畅公路覆盖率今年底也将达到75%，它们的建成，不仅开启了我县大投入、大建设的格局，更重要的是将使我县长期因交通闭塞而阻滞的发展能量充分释放。因为这些战略的实施，我们的城镇发展平台正在得到夯实。按照园区与城市有机结合的路径，工业园区从原规划2平方公里到目前12平方公里，从白手起家发展到了目前的4平方公里，水电路讯全部配套。新区的法院审判大楼、环保大楼、中心医院、泷泊镇城北社区服务大楼、城北安置区拔地而起，人武部营院、火车站商贸区等建设正抓紧进行。特别值得可喜的是，经过努力争取，我县四个国有林场全部挤进了国家棚户区改造政策笼子，今年将统一在城北新区建设674户的职工住宅小区，一期工程11月份将正式开工，此外，还正在着手南岭职工住宅区，城北新区开发今年将进入高潮，人气、商气将实现大的提升。因为这些战略的实施，某某人民得到的实惠也越来越多。党的惠民政策得到了不折不扣的落实，特别是今年，经过我们的争取，我县进入了全国第二批农村养老保险试点县行列，也是全市首批进入笼子的县区，11月份将全面铺开这项工作，届时全县农民都实行养老保险，所有满60岁的老人都能领到养老金，这在某某盘古开天地以来所没有的。此外，我们的文化队伍建设、文艺活动开展、专业人才招录用、贫困学生资助的力度和效果也非常明显，社会治安综合治理连续三年进入全省先进县行列，连续两年步入全省平安县行列，民意测评连续三年高居全市榜首。事实证明，我县这几年的发展思路是正确的，是符合某某实际的，是符合某某人民根本利益的，是经得起时间和历史的考验的，只要坚持不懈地抓下去，某某的明天将十分美好。这些成绩的取得，凝结了广大老领导、老同志的智慧和汗水，正是因为有包括老同志在内的全县人民理解支持，我们的经济才能不断发展，事业才能不断进步，社会才能更加和谐。在此，我代表县委、县政府，对大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
对老年人工作，县委历来高度重视，县委会每年都进行了研究，每年都召开了老年节座谈会，前年还召开了全县老年工作会议，对研究形成的意见政策都予以了落实。今天，借此机会，我再强调几点意见。
一、要进一步重视老年人工作
在缔造新中国、建设新中国、发展新中国的伟大事业中，广大老同志发挥了中流砥柱的作用，建立了不朽的功勋，是人民共和国的奠基者、社会主义事业的建设者、改革开放和现代化建设的开拓者。没有广大老同志的长期奋斗，就没有今天各项事业蓬勃发展的大好局面。重视老年人工作是我党的光荣传统，我们党历来十分重视老干部工作，多次指出要高度重视老龄化社会现象，全面做好离退休干部工作。xx届四中全会《决定》在全面安排部署新形势下党的建设的各项任务时，再次明确强调要_全面做好离退休干部工作_。随着计划生育和人民生育观念的改变，现在我国已进入老龄化社会，目前全国老年人总数达亿人，占到我国总人口的10%，是世界上老龄人口最多的国家，本世纪中叶，中国的老年人口将超过4亿，占到全国总人口的1/4左右，人口老龄化问题已经成为摆在党和国家面前的一项重大课题。就我县而言，人口老龄化的趋势也十分明显，根据全县老年人普查的数据，20xx年我县老年人口已接近2万人，占到全县总人口的11%，预计到20xx年，我县老龄人口将占到总人口的13%左右，即每7个人当中就有一名60岁以上的老年人。当前我县正处于走出困境赶超发展的关键时期，各项事业发展经不起任何的折腾和耽误，更加迫切地需要继承和弘扬老同志所体现的光荣传统和优良作风，更加需要党和政府关心老年人这个特殊的群体，更加需要我们调动包括广大老年人在内的最广大群众的建设某某的积极性和主动性，更加需要我们弘扬中华传统美德发挥老年人余热。因此，全县各级各部门任何时候都要牢记，尊重老同志，就是尊重党的光荣历史;爱护老同志，就是爱护某某的宝贵财富;重视老同志，就是重视党的执政基础和执政资源。自觉地把老干部工作放在党和国家工作的大局来思考、来谋划、来推进。
二、要进一步加强对老年人工作的领导
广大离退休老干部、老同志是党和人民事业的功臣，为党和人民的事业奋斗了一辈子、劳累了一辈子、奉献了一辈子，应当受到尊敬，得到关照，安度晚年，益寿延年。对于我们在职的各级领导干部来说，无论是从讲政治的角度、从党的事业出发，还是从感情上来说，照顾好老干部，维护好老干部的利益，让老同志满意，确保他们晚年幸福，都是社会赋予我们的光荣职责与使命。各级各部门一定要加强领导，满怀感情、满腔热情、满带亲情，服务好老同志、照顾好老同志。
1.要把老干部政策贯彻好、落实好。执行好老干部工作政策，落实好老干部的政治、经济待遇政策是县委、县政府义不容辞的责任。要按照上级要求，建立健全离退休干部离退休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制，切实保障好老同志的生活待遇。县财政要科学安排支持项目，不允许出现_两费_拖欠的情况。要认真执行老干部阅读文件、参加会议等制度，帮助老同志了解新形势，掌握新情况。要明确专人具体负责老干部阅读文件工作，及时请老干部参加有关会议和重大活动，定期向老干部通报工作情况，适时组织老干部在县内外的参观考察活动，感受改革发展的新形势、新成就。
2.要把老干部生活照顾好、改善好。要完善联系制度。不断深化在职干部联系老干部工作制度，继续开展亲情服务活动，针对_双高期_离休干部的生理、心理特点，不断拓宽服务领域，创新服务方式。探索建立家庭、单位、社区、老干工作部门_四位一体_和老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的管理服务模式。要执行好老同志定期体检制度，组织有技术、有经验的专家为老同志提供健康咨询。要保证老干部就医看得快、看得准、看得好。要组织卫生保健部门的同志多到老同志家走一走、看一看、问一问，提供及时实用的保健服务。要解决实际困难。对有特殊困难的老同志，要积极主动地帮助他们解决问题。凡是有明确政策规定的，要执行好政策;没有政策规定的，要从实际出发，分别情况，个案处理，特事特办。
3.要把老干部作用引导好、发挥好。广大老干部都有为党、为国家、为社会、为人民发挥余热、作出力所能及贡献的真诚愿望，县委、政府和各个部门在研究事关某某经济社会发展重大问题时，要征求老干部的意见，听取老干部的建议。引导老干部在自觉自愿、量力而行的基础上，充分发挥自身优势，争做调研员、督导员、宣传员、联络员、巡视员、治安民调员、科技推广员、校外辅导员、义务帮教员，为我县经济社会发展作出应有贡献。
4.要把老干部活动阵地建设好、利用好。从实际出发，遵循_从优_和_共享_原则，加强老干部活动室、老年大学的基础设施建设。有条件单位要搞好场地、设备等硬件建设，营造符合老干部特点的自然环境和人文环境;条件暂时不具备的单位也要力所能及地改建和扩建活动场所、更新设施。要按照_学、教、乐、为_相统一的原则，丰富活动和教学内容，改进活动和教学方式，提高服务质量和服务水平，把活动室和老年大学延伸和拓展为老干部思想政治教育阵地和老干部的精神家园。
三、要进一步发挥老年人的作用
广大老干部要充分发挥政治优势、经验优势和群众基础优势，支持县委、县政府和各单位的工作，特别是在推进我县经济发展、加强精神文明建设、提高人民群众文明素质、关心教育青少年健康成长、构建和谐社会等方面发挥余热，建言献策。老干部经历的事情多，政治经验丰富，生活阅历深厚，是财富不是包袱，是动力不是阻力。我们改革的每次深入、发展的每次跨越、开放的每次突破，都凝聚着老干部的智慧。在千帆竞发、你追我赶的今天，我们要始终做到发挥好老干部、老党员、老同志的特殊作用，大力彰显老年朋友们的英雄本色。为此，县委向老领导、老同志提三点希望。
第一，希望老同志发挥余热，不遗余力，一如既往地关心支持某某建设。要在经济建设和科技进步中发挥服务和推动作用。许多老同志是经济、科技等方面的行家里手，希望你们通过政策咨询、技术服务、专业指导等多种形式，为促进我县经济发展，推动科技进步和科技成果转化发挥余热，贡献才智。要在弘扬党的光荣传统、培养教育下一代上发挥示范和教育作用。让有理想的人讲理想，让为党和人民事业奉献了一辈子的人讲奉献，最有说服力。请各位老同志继续投入到传播和弘扬党的光荣传统、关心教育下一代工作中来，继续深入中小学校，讲传统、讲国情、讲形势、讲奉献，教育广大青少年树立正确的人生观、世界观和价值观，促进青少年健康成长。要在构建和谐社会中发挥引导和促进作用。老同志要充分发挥在群众中威望高、信得过的优势，面向社会、面向群众、面向基层，帮助党委和政府做好人民群众的思想政治工作，化解矛盾，消除纠纷，密切党群关系，为构建和谐某某作出新的贡献。
第二，希望老同志培养情趣，陶冶情操，积极参与健康有益的文体活动。大家要走出来，动起来，乐起来，扩大生活圈子，积极参与书画、摄影、健身等一些兴趣性、娱乐性于一体的文体活动，使自己在多种多样的文体活动中感受快乐、陶冶情操。在健康向上、文明科学的活动中增进健康，愉悦身心。
第三，希望老同志发扬风格，彰显风范，始终保持容人律己的宽阔胸襟。继续保持和发扬党的优良传统和作风，坚持用与时俱进的眼光看待新事物，用积极进取的心态适应新形势，正确对待得与失、苦与乐、个人与组织，淡薄名利，乐于奉献，带头讲政治、顾大局、守纪律、正风气、树形象，做到与党同心，为民分忧，永葆革命本色。
同志们，某某今天取得的成绩，凝聚着老领导、老同志的心血和汗水。某某明天的加速发展，还需要老领导、老同志的关心与支持。县委坚信，有_、省委、市委的正确领导，有全县上下的共同努力，某某的明天一定会更加美好。
最后，祝各位老领导、老同志生活愉快、家庭幸福、健康长寿!
谢谢大家!
一、老干部工作信息化的意义 （一）有利于加强离退休干部思想政治建设和党组织建设 设 信息化手段能够打破现实藩篱，使受现实条件制约不能回院参加组织生活的老同志也能线上学习，有利于提高老同志的参与率与积极性，更好地号召离退休干部学习党的理论成果，使广大离退休干部始终做到政治坚定、思想常新、理
想永存，积极为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
（二）有利于提高离退休干部工作精细化水平 我院离退休干部队伍不断扩大(离休 x 名，退休 X 名），老同志在政策学习、医疗保障、生活照料、精神慰藉等方面需求多样、思想多元。通过建立老干部工作信息化系统，挖掘、整合城市社区的医疗保障、家政服务、文化活动信息资源，利用大数据分析和应用手段为老干部工作提供数据和应用支撑，创新落实离退休干部的物质和精神生活，提高离退休干部工作精细化水平。
二、老干部工作信息化方面存在的短板和不足 我院老干部信息化工作在提升基础工作效能、缓解工作队伍人手不足方面提供了支撑和保障。但在实践过程和此次调研中也发现一些问题和不足，主要有以下三个问题：
（三）老干部信息化使用鉴别能力较弱
三、“XX”一一老干部信息平台的设计与实现 我院“XX”老干部信息平台基于老干部的实际需求而产生，旨在实现以机器换人力，以智能增效能，打造老干部服务管理工作智能载体，切实提高服务管理工作科学化、规范化、精细化水平。
利用“XX”老干部管理平台，将老干部基本信息以及社保、党建相关数据信息整合成数据库，如老干部比较关心的月基本养老金、医疗报销金额、党费缴纳情况、城市惠民服务等。
通过此数据库，资源共享，老干部在线上即可实时查询相关信息，让老干部少跑腿、数据多跑路，提高老干部服务工作精准化、普惠化、便捷化水平。
（二）丰富老干部学习库，助力“ 两项建设” 54%的受访老干部表示由于身体情况，无法线下参与组织活动。面对离退休党支部中“老同志身体状况逐年下降、新同志家中琐事抽不开身”的情况，我院曾以“微直播”的形式上党课，老同志反响强烈，学习参与率高达 81%，相对返院党组织生活的参与率(23%)，积极性显著提升。但“微直播”也存在着临时开播、不可回看、须提前通知收看等不足。
尊敬的各位老领导、老干部、老同志：
你们好!
秋风送爽，瓜果飘香。金秋十月，我们又迎来了老人们的传统节日——“九九”重阳节。在此，谨让我代表**镇党委、镇人民政府向在座的各位老年朋友道一声亲切的问候和衷心的祝愿，祝你们身体健康、节日愉快，万事如意!
时间的流水冲不掉感恩的心，过去你们以满腔热血，为社会经济建设和人民幸福奉献了自己的青春和力量，为经济和社会各项事业的发展付出了辛勤的汗水，建立了光辉的业绩，是全**人民的骄傲。今天，你们虽然离开了原来的工作岗位，但仍然“老骥伏枥，志在千里”，用长期积累起来的丰富知识和宝贵经验，通过各种方式继续为人民服务，为**镇的改革、发展、稳定和经济的腾飞作出新的贡献，在此，我代表**镇人民政府向你们表示衷心的感谢!
接过你们的接力棒，本届党委、民政府经过探索、分析、研究和实践，明确了我镇经济工作的总体要求，提出了建立“农业重镇、旅游旺镇、工业强县、科教大镇、交通要镇”的总体工作思路，坚持解放思想，开拓创新，与时俱进，把发展作为第一要务，努力实现我镇经济社会跨越式发展，推动社会各项事业全面进步。现将我镇各项工作向你们汇报如下：
近几年来，**镇农业上逐步建起蔬菜基地、油茶基地、桔橙基地、养殖基地以及松杉、把竹等35个林特基地，基本形成了粮、菜、果、油、茶、鱼、禽、特等八大农业支柱产业。20__年农林牧渔业总产值可达36325万元。
工业上逐步形成了农机制造、五金工具、塑料制品、建筑建材、煤炭采掘等六大支柱产业。20__年民营企业达386家，从业人员万人，年产值可达57886万元。
招商引资上切实找准市场前景广阔、适合发展，能增加群众收入、能改善群众生活条件的项目。到20__年共引资亿元，先后建起了烟花厂、大理石厂、自来水厂、页岩砖厂等120多个项目。
商业上基本形成了以鄂东南边贸市场和城南新区市场为主体、辐射周边近二十个乡镇，以粮油、竹木、畜禽、水果、农产品、小商品批发为特色的商品集散地。20__年全镇个体工商户2600多家，商品零售额亿元，从业人员万人。
各位领导、老同志、老干部，今天离不开你们的奉献、离不开你们的关心与支持，今后，我们将定期向各位老同志通报工作情况，传达有关文件精神，组织参加一些重要的会议和政治活动、娱乐活动，主要是为老同志的学习和活动创造良好条件，给老同志创造老有所学，老有所为的环境，让老同志晚年生活更加丰富多彩。从政治上关心，生活上照顾好老同志是我镇党委坚定不移的政策原则之一，这是对中华民族传统美德的继承和发扬，也是我们过去和今后工作的必须常抓不懈的。老同志的生活过得好不好，是对我们社会主义制度优不优越的检验;尊不尊重老同志是对我们社会道德风尚发扬得好不好的检验;关不关心老同志是对我们工作作风和素质好不好的检验，我们要用三个检验统一我们对离退休老干工作的认识，在全社会形成尊重老同志和重视老干部工作的良好氛围。
常言说“家有一老，如有一宝”，老干部是我镇各项事业发展的巨大政治优势，我镇这些年的发展得益于在座老领导、老同志的参与和支持，下一步的发展也需要你们的支持。你们关注着我们，关心着我们，监督着我们的工作，我们工作的底气就更足，工作就会更有信心。我们一定会倍加努力，进一步统一思想、振奋精神，凝聚人心，紧密地团结和依靠全镇广大干部群众，继续推进各项建设事业，加快建设与发展。我们真诚地希望各位老领导、老同志，继续发挥余热，一如既往地对我区的发展给予关心、支持和帮助，心系，关心稳定与发展，对我们的工作提出合理的宝贵建议和意见。
最后祝各位老同志健康长寿，万事如意，合家欢乐!
加强离退休干部党建工作是新形势下做好老干部工作的一项重要内容，而且随着离休干部人数的逐年减少和退休干部人数的逐年增多，离退休干部党支部将是做好老干部工作的一个重要抓手，并将在老干部工作的转型发展中起着十分重要的作用。为此，我们围绕离退休干部党支部的实践探索、特殊规律存在问题等作深入调研分析，并结合我市实际提出相关的意见建议。
一、我市离退休干部党支部 唁 建设的实践探索
我 敬 市共有离退休干部党支 铸 部 47 个，支委以上骨 贪 干 139人，党员 91 迁 5 名，其中离休党员 6 疏 4 名，仅占 7%。分 3 灶 种类型：一是离休支部 谱 4 个；二是退休支部 2 漳 6 个；三是离退休合建 粉 支部 17 个。根据中组 溢 发(**)12 号文件 互 提出的“老干部工作部 臆 门要把加强离退休干部 断 党支部建设工作作为一 仆 项重要任务，配合党委 弦 组织部门认真抓好抓实 汝 ”的总要求，市委老干 扰 部局找准定位，突出服 诌 务指导，强化组织完善 脉 、学习培训、分类指导 梳 ，努力推进全市离退休 妖 干部党建工作
的创新和 实 发展。
1.把握时 善 机，抓组织完善。组织 瓦 部、老干部局把离退休 炽 干部党支部建设纳入党 泞 的基层组织建设总体规 韦 划，统筹安排，分类指 衅 导，整体推进。把握好 位 三个契机:一是在** 糟_**年这个阶段，以 液 贯彻落实中组发〔** 欲 〕12 号和中组发〔* 支 *〕10 号文件精神为 跌 契机，市委组织部、老 狼 干部局制定出台《关于 斩 进一步加强和改进离退 甸 休干部党支部建设的若 跃干意见》，就进一步合 鲁 理设置党组织、配强配 忘 好领导班子、加强联络 乐 服务等方面提出了具体 且 的措施和要求。明确有 泞 10人以上离退休党员 曲 干部的单位要求单独建 稚 立老干部党支部。全市 歌 老干部党支部数量从 2 宾 0 个发展到**年底的 卧 40 个，到目前 47 个 构 。这个阶段的“组织建 览 设”为党支部建设打下 增 了扎实的组织基础。二 挫 是在**—XX 年这个 峰 阶段，以创先争优活动 喇 为契机，特别是作为省 坦 委老干部局创先争优活 瞥 动联系点的这一契机， 猾 制定了《开展以创建“ 扦 五好”离退休干部党支 尝 部为主要内容的“金* 疥 *先锋”创先争优活动 疽 的实施意见》，高起点 粥 、高标准推动和开展创 援 先争优活动，有效地推 电进了全市离退休干部党 冈 支部的建设。这个阶段 场 的“五好创建”为党支 陕 部工作注入了新的活力 拖 和动力。三是以 XX 年 詹 开展“全市老干部基层 含 调研月”活动为契机， 潦 组织部、老干部局认真 钨 总结经验、及时发现问 捷 题、提出有效对策，由 啃 市
委办下发了平委办发 胰 130 号《关于进一步 朵 做好新形势下离退休干 晃 部服务管理工作意见的 翠 通知》，对加强和改进 榨 新形势的老干部党支部 滞 建设提出了加强组织领 烂 导、优化组织设置、巩 仲 固“双五好”创建、配 抵 强领导班子、加强学习 硼 培训、重视发挥作用等 登 具体意见。这个文件为 诫 新形势下推进党支部工 狮 作指明了方向。
2 佩 .创新载体，抓“双五 踞 好”创建。一是三级联 碰 创创“五好”支部，党 通 支部建设添活力。从* 徒 *年开始，我市探索性 屿 地在全市离退休干部党 泣 支部中启动开展“五好 杭 ”老干部党支部的创建 展 工作。在**年中组部 况 提出的创先争优活动中 懈 ，“五好”支部创建活 谓 动得到了很好的推进和 差 深化，通过创新开展形 氮 式多样的老干部党员“ 白 共性承诺、”个性承诺 九 ”和“寻找我身边的闪 臼 光点”、“我为**发 瞻 展建一言、出一力”和 诣 “齐争先、共争优”等 识 活动，使创先争优活动 版 取得了明显实效。特别 酉 是通过建立和完善了“ 笛 三级联创”的工作机制 潜 ，在确保全市各离退休 搓 干部党支部每年都能 1 柔 00%参与到“五好” 透 支部的巩固提高和积极 发 创建的同时，积极为基 昼 层各老干部党支部循序 荒 渐进、螺旋发展提供活 藩 动载体和制度保障。七 樟 年来，全市 47 个离退 诱 休干部党支部按照“典 共 型示范、推动重点和带 血 动整体”这三个层面的 埠 “三级联创”，通过一 则 级带一级、先进带后进 禹 、后进敢先进、成熟一 隘 批命名
表彰一批的模式 太 ，到 XX 年 4 月共表彰 料 了四轮“五好”老干部 迪 党支部 45 个，实现全 铭 市“五好”支部 95% 远 的创建率，全市离退休 析 干部党支部建设的整体 崖 水平得到了有效提升和 研 推动。二是上下联动创 填 “五好”，老干部宣传 劈 树典型。从 XX年开始 刺 ，连续多年在全市离休 复 干部中每年开展以“文 齐 明学习好、文明活动好 搏 、心态平衡好、发挥作 烟 用好、身体健康好”为 社 主要内容的“五好”老 辕 干部先进个人的创评活 序 动。**年，我们把“ 主 五好”老干部的评创活 枕 动向全市各镇街道和部 隆 门的退休干部拓展延伸 您 ，并结合当前形势，不 蛰 断丰富和充实“五好” 症 老干部的内涵，提出了 或 在全市离退休干部中开 礁 展以“学习活动好、身 衷 体健康好、教育后代好 瑟 、家庭和睦好、支持发 匿 展好”为主要内容的“ 毛 五好”老干部评创活动 云 。建立了市级和镇街道 枕 部门两个层面“上下联 量 动”的创建机制，每年 楚 在各镇街道和部门开展 剔 “五好”老干部评创活 涌 动的基础上，再推荐评 裙 选一批市级层面的“五 玉 好”之星老干部进行宣 忧 传表彰。今年我市隆重 颗 表彰了 70 名市级“五 有 好”老干部。
3. 虑 搭建平台，抓学习培训 衣 。一是建好老干部党校 蓑 教育平台。我们依托* 夯 *年 6 月成立的老干部 螟 党校这一平台，加强老 文 干部党员骨干的学习培 叶 训，开设时政班、理论 泛 读书班和党员骨干培训 勃 班等。时政班双月一期 睫 ，全年 6 期，每期
12 愁 0 人；理论读书班每年 窃 一期，副科以上离退休 轻 干部 400人，3 天； 游 党员骨干培训班每年 1 湿 期，2 天时间。今年 4 逞 月举办的全市离退休干 蹿 部党员骨干培训班，由 问 全市各老干部党支部书 宠 记、委员、县处级老领 操 导、离退休干部党员代 拴 表共 300 多人参加。
穗 培训内容有 3 位市领导 侮 先后通报经济形势、组 怎 织工作、党风廉政和宣 袋 传工作情况通报、由党 墟 校领导作“党的群众路 汤 线专题学习辅导”党课 孝 辅导。二是用好老干部 粟 党支部片组学习交流平 言 台。**年开始建立了 留 老干部党支部片组交流 杏 活动制度，把 40 多个 形 支部划分成 4 个片组， 无 构建起了支部交流的平 兢 台，每个片组每年定期 猿 开展 2—3 次交流学习 君 活动。内容为听取部门 敢 情况介绍、支部工作交 她流，各支部相互取长补 靶 短，共同提高。
4 实 .教育引导，抓思想凝 一 聚。一是正面教育与自 侵 我教育相结合。连续多 内 年推广交通局离休干部 柳 党支部首创的“四比” 物 讨论活动，即拿现在和 式 过去的生活相比较，自 厘 己和身边的先进榜样相 循 比较，幸存健在的老干 御 部和在革命年代牺牲的 症 战友相比较，与党和国 胯 家对老干部的关怀相比 块 较，让老同志在“比一 售 比”中更加珍惜现在的 骆 晚年幸福生活，感谢党 姻 对老干部的关心和照顾 透 。同时，还以开展“寻 嚣 找身边的闪光点”和“ 喻 寻找最美老干部”活动 渴 的载体，引导老同志学 竞 习和宣传身边老干部的 议 闪光之处，从小事做起 店 、从自
身做起。二主题 焦 教育与实际教育相结合 算 。把主题教育作为老干 校 部党支部思想建设的重 凿 要内容。组织开展“学 萎 习宣传十八大，共为发 之 展增光彩”主题活动， 昧 通过举办报告会、主题 冉 讨论等组织老干部深入 斩 学习领会党的十八大和 斑 十八届三中全会精神， 豪 学习__关于 抚 “中国梦”的论述及系 您 列重要讲话精神等，组 茅 织开展“我的中国梦” 州 征集、知识竞赛。围绕 钮 “齐心共助促改革、同 兔 心共圆中国梦”主题组 重 织老干部开展“共促五 兆 水共治”的实践活动， 薛 通过发倡议、参与宣传 溃 、监督等引导老干部争 召 当“五水共治”的宣传 浇 员、践行员、指导员、 嫡 监督员和调解员。
吏 5.完善制度，抓长效 览 机制。坚持从实际出发 羌 、加强对各支部的分类 九 指导和管理，建立完善 绝 了一系列行之有效的制 穿 度。包括：片组定期活 血 动制度;大组集中交流 虚 制度；党员骨干培训制 四 度；就近考察制度；老 尤 干部党校时政班学习制 耍度；“三级联创”机制 粘 (典型示范、推动重点 整 和带动整体）；“四联 岭 四访—联支部”制度； 凳 定期汇报和研究制度； 磋 定期学习活动制度；关 因 心关爱制度；考核考勤 瑚 制度；健康保健制度； 型 创优评比表彰制度等。
6.服务中心，抓 磕 作用发挥。全市各老干 隐 部党支部积极围绕** 员 市委提出的“三年”活 冕 动和“九大专项”行动 痹 ，通
过组织开展形式多 檄 样的“走基层、看变化 文 、促发展”为主题的参 露 观调研、建言献策等活 吕 动，让老干部在了解发 浓 展形势的同时，更好地 痔 支持关心和参与本地、 姬 本部门的中心工作和社 礼 会服务等，引导老干部 胀 为推进科学发展、促进 栖 社会和谐再立新功。如 乞 市委办老党员以“老少 余 互助组”为平台，组织 摧 年轻干部定期学习、讨 杏 论和调研，积极为青年 傲 干部成长和进步创造条 疆 件，起好“传帮带”作 周 用。教育局老干部党支 跺 部连续多年开展“我为 秩 **发展献一计”和“ 摧 我为教育事业献一计” 展 活动。新埭、当湖等积 熄 极组织老干部党员参与 便 全镇的创卫、党风廉政 够 监督、土地征迁、社会 锐 维稳和农技服务等中心 心 工作。这些都很好体现 晨 和发挥了我市广大老干 及 部党员的先锋模范作用 血 ，更是广大老干部党员 睫 在助推**科学发展中 胁 的生动实践。
二、特点 域 规律及困难问题
离 魂 退休干部党支部工作是 褐 伴随着老干部工作运行 乒 而生并逐步发展规范的 链 ，是老干部工作的一个 秆 重要组成部分。在这 2 逞 0 多年的实践中，从原 效 来的以离休干部党支部 师 为主体，到现在的以退 庐 休干部党支部为主体， 绪 这是形势发展的客观规 楼 律。总结回顾近十多年 移 的工作，我市推进老干 债 部党支部建设中主要呈 慑 现出以下三个特点：
1.在优化组织设置 侨 中，呈现从“单建—合 哉 并”的特点和规律。1 诛 995—XX 年，市委 御 老干部局突出重点抓好 城 离休干部党支部的指导 肾 服务，并作为落实离休 邯 干部政治待遇的重要内 晤 容。XX 年开始，随着 没 退休干部人数增多和离 涨 休干部年龄的增大，特 腑 别是单独的离休党支部 辙 开展活动受到了许多的 沥 限制，比如要选一名既 将 身体好、又有威信的支 朽 部书记较难。为此，我 贪 们按照中组部提出的“ 霍 从离退休干部党员的实 隅 际出发，本着有利于把 药 他们组织起来参加活动 淀 、有利于教育管理和有 元 利于发挥作用的原则， 忠 优化组织设置”的要求 允 ，**年前先后完成了 碧 11 个离休支部向离退 棋 休支部的合并过渡。在 筑 这过程中，我们主要是 怎 因势利导地做好宣传引 践 导，让党委重视，让离 欣 休和退休干部理解并接 矾 受，相互融合，这是发 亨 展必然的趋势。
2 铃 .在党支部党员数量上 拧 ，呈现“两头小、中间 盏 大”的特点。党员数较 性 多和较少的支部各占 9 似 个。29 个支部党员数 勉 在 10—29 名间，这 贾 些支部人数较合理，便 悦 于组织活动和管理服务 例 。目前，我市整个离退 窑 休干部党支部的党员人 他 数还算合理。在今后的 聘 指导上，要对支部党员 浙 数较大的建议建党总支 担 ，可下设一支部、二支 豹 部。对较少的支部建议 难 适时合并。并引导逐步 象 向中间类发展，从有利 硬 于支部的活动
和管理出 愚 发完善组织设置。
季 3.在今后党支部类型 丈 发展上，呈现“二减少 欲 一主体”的现象。今后 垒 几年中，随着离休干部 骋 单建支部和离退休干部 慢 合建支部的逐步减少， 遏 退休干部单建支部逐年 粟 增多并成为主体，这支 纪 队伍而且是越来越大， 绦 因此抓好退休干部党支 盼 部书记和委员的配备、 肝 学习培训和业务指导是 呼 今后我们老干部工作的 铡 一项重要内容，必须牢 亦 牢抓好。也是我们加强 蛛 退休干部管理服务工作 伴 中的一个主抓手和主阵 稚 地。
同时，也存在 孩 一些困难和问题：一是 卜 基层部门在思想认识上 坎 还重视不够。对离退休 铡 党建工作重要性认识不 瘪 到位，认为离退休干部 枣 的党建工作不影响单位 用 工作，做不做无关紧要 醒 ，出现了不想管或管之 攻 甚少的现象；或者认为 扬 离退休党员大部分都是 蜂 老领导、老前辈，资历 禹 深，思想觉悟高、党性 镐 观念强，不会出现什么 符 问题，因此疏于教育、 臆 放松管理；或者工作针 唬 对性不强，没有体现出 遣 老干部党支部工作的特 杨 色，等等。二是单位离 天 退休干部年龄普遍偏高 母 ，身体状况不是很好， 砸 参加活动相对困难的， 稚 造成出勤率下降，不能 喂 参加组织活动的老党员 返 在逐年增加，影响了整 炊 体党内活动的开展。三 者 是开展组织活动形式相 奸 对单一，特别是如何创 涯 新工作方法，提高思想 督 政治建设的有效性和针 久 对性。
三、建议对策
1．加强领导、提高 榨 认...
“各地区各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，加强领导，健全制度，完善职责，强化保障。
”当前，我国人口老龄化速度不断加快，老年人口数量不断增加。党的十八大报告指出：“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。
一、XX 区离退休干部党组织建设基本情况 XX 区共有离休党支部 X 个、退休党支部 X 个、离退休联合党支部 X 个、在职联合党支部 X 个。在参与调查的党支
部中，有 X%的党支部人数在 X 人以下，接近 10%的党支部人数超过 X 人。退休党支部有接近半数的书记年龄在 60-70岁，离休党支部 X%的书记年龄均在 70 岁以上。X%的党支部中党员组织关系仍在原单位，只有一个党支部中全部党员的组织关系都转到社区，其余 X%的党支部中部分党员组织关系转到社区。
近年来，在区委、区政府的领导以及各级各部门的大力支持配合下，XX 区离退休干部党建工作扎实、有序开展。各离退休党组织结合实际情况，不断创新工作思路，进行了一系列摸索和尝试，取得了诸多宝贵经验。
一是坚持转型发展，更好的服务党和国家工作大局。XX区离退休干部党建工作的主要亮点在于能够顺应发展需要，积极探索老干部工作“党建+”的做法，将党建同活动、同项目融合在一起，互相推进，使得党建工作有发展、有实效。
二是强化服务保障，夯实党建工作基础。XX 区离退休干部党建部门切实加强老干部两项建设，以落实政治待遇为抓手，政治上尊重、思想上关心、生活上照顾离退休干部，如：确保各单位老干部工作经费及时落实到位、与区残联联手开展“爱心助听送温暖”活动、狠抓落实老干部政治待遇、坚持做到老干部信访办结率 100%，等等。
四是深入调研摸底，掌握党建工作主动性。针对新时期老干部工作出现的新情况，离退休党建部门结合 XX 实际开展调查研究，增强老干部工作的前瞻性和针对性，准确把握老干部队伍结构的新变化、新特点，并做好调研成果的转化和运用。
二、离退休干部党组织建设中存在的困难和问题 （一）党组织设置的灵活性亟需提高 根据《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，在离退休干部党组织设置方面，强调按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置党组织。调查发现，一些离退休干部党组织支部的设置主要以退休干部原所在单位为依托而
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