2023-06-29
2023-03-19
2023-06-18
2023-06-15
2023-07-05
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为促进XX环境监察大队环境执法大练兵工作，推进执法工作机制的创新，切实做好环境执法大练兵活动，根据《XX环境保护局关于印发<20_年环境执法大练兵实施方案>的通知》(X环发[20_]xx号文)精神，集中3个月时间，结合日常污染源监察，违规建设项目清理和危险废物等专项执法工作，规范各项执法工作，现将本次环境执法大练兵工作情况报告如下：
一、明确检查目的，安排大练兵工作
此次环境执法大练兵，为牢固树立执法为民、文明执法的理念，认真执行《环境执法人员行为规范》，提升执法人员工作能力，加强业务学习，培养执法人员熟练掌握现场监察执法要点，熟悉环境执法程序和各类文书制作，规范运用环境保护法律法规，对辖区各类环境违法案件做好严格执法，依法行政，有法必依，执法必严，违法必究。
二、围绕检查内容，强化大练兵执法
XX监察大队结合日常污染源检查，规范开展排污单位现场监督执法检查、重点检查建设项目环境影响评价制度、“三同时”制度执行情况，排污单位污染防治设施建设和运行情况、污染物达标排放情况、危险废物规范化管理情况等专项执法检查以及群众举报和媒体反映的环境违法行为。
1.中小型企业污染治理工作
根据省市工作要求，制定《城XX中小型加工企业整治工作方案》。一是结合日常检查、突击检查、双随机抽查等方式，加大辖区X家省控重点工业企业及XX家区管企业的监察力度和监察频次，确保生产加工过程中污染设施正常运行;对发现环境违法行为依法进行处罚，截至目前，共下达行政处罚X家，处罚X万元。二是对辖区无环评手续的“散乱污”中企业进行调查并集中整治。目前全区共排查整治“散乱污”企业X家，并已建立台账。三是开展挥发性有机污染物调查，对辖区涉及的汽车修理业、生活服务业等X大项X个重点行业进行调查登记，对确定的X家治理单位进行整治，其中X家单位已取缔，X家单位已完成整改。
2.完成加强危险废物环境安全监管、医疗废水处置及辐射安全监督检查。开展了医疗废弃物收集处理检查活动，对XX5家医疗机构危险废物识别标志设置、管理计划、转移联单、应急预案备案、储存、去向等情况进行检查，各医疗单位均与专业机构签订医疗垃圾回收合同，定期回收，均能安全处置。对辖区中医院、大堡子卫生院、等X家医院使用射线装置型号、台数及运行情况进行检查，并对X家单位进行核文化宣贯。其中危险废物每月监察一次，辐射安全半年检查一次，医疗废水一季度监察一次。
3.依照《危险化学品环境管理登记办法(试行)》，和XX环境风险防范和应急管理工作的要求，在全区范围认真组织开展危险化学品生产、使用单位排查工作，共排查出X家危险化学品使用单位，其中使用液氨(氨)制冷的冷库X家、使用一氯二氟甲烷(R22)制冷的冷库X家。X家生产气体的企业。
三、下一步工作打算
通过此次环境执法大练兵及交叉执法检查，认真梳理存在的问题，总结交流执法经验，创新执法机制，推广好的经验做法，在今后的工作中加大与兄弟区县的执法联动频次，进一步提升我执法队伍的执法技能建设。
根据_统一部署，我市于20xx年x月至x月在全范围内开展了公安大练兵活动。
xx公安局立足实际，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，以增强民警的业务基础知识、警务基本技能和工作基本规范为重点，广泛开展了岗位业务技能大练兵、大比武活动，在全局民警中掀起了“知识大学习、业务大培训、岗位大练兵、技能大比武”的热潮，基层一线民警应急反应、治安防控和打击犯罪能力不断增强。现将大练兵活动工作情况汇报如下：
一、基本做法
为了将大练兵活动成为建设纪律部队，打造公安精兵的突破口，达到战训结合、以练促战的目标，在大练兵活动中着重解决了三方面的问题：
一是循序渐进，区分层次，解决好练什么的问题。这个局将大练兵活动分三个阶段推进:第一阶段按照警察入门的素质要求，抓好基本规范动作训练，使每个民警做到警容严整、举止端庄。第二阶段，按照合格警察的素质要求，抓好各岗位应知应会训练，使绝大多数民警掌握本职岗位必须的业务技能，一部分人成为本职岗位的行家和能手。第三阶段，按照优秀警察的素质要求，抓好一专多能训练，使一大批民警精通本职业务，成为胜任多岗位业务的复合型人才。基层所队和一线实战部门把实战警务提到突出位置，有针对性地开展了实用法律法规和执法程序教育，开展警械使用、计算机应用、射击、徒手攻防、搜身带离、现场急救等单兵技能训练，开展了犯罪嫌疑人盘查、抓捕、车辆查控、建筑物搜索，以及处置各类突发事件、群体性事件和暴力恐怖案件的战术研究和模拟演练，切实解决了“说不过、追不上、打不赢”的问题。
二是战训结合，能者为师，解决好怎么练的问题。坚持练为战、战中练，把练兵贯穿于日常工作之中。落实训练工作日常化的制度，使练兵活动贯穿于执法执勤过程之中，坚持官教兵、兵教兵，掀起群众性练兵热潮。大力推行了“教官制”，挑选了一批经验丰富、技术过硬的行家担任教官，使一人的技能、一案的经验成为大家的共有财富。同时坚持能者为师，采取新老结对、拜师学艺、跟班作业、互教互学等办法，取长补短，共同提高。坚持块上练、条上比，形成条块结合抓练兵的整体合力。坚持抓两头、带中间，树立练兵标杆，以典型带动全局。同时，对练兵活动中的后进单位、后进人员实行领导挂牌、重点帮扶，力争在大练兵活动中不让一个单位掉队，不让一个民警落伍。
三是明确标准，完善机制，解决好如何考的问题，用标准来牵引，用达标升级来推动，用兑现奖惩来激励。该局在各警种开展练兵竞赛的基础上，组织汇报表演，通报表彰各级公安机关及各主要警种“练兵标兵”、“练兵教官”和练兵先进基层单位。为确保大练兵活动收到实效，该局明确了各警种、各部门“一把手”为第一责任人。把练兵活动的绩效列入干部考核的重要内容，把民警参加练兵竞赛的情况作为晋升、年度考评、立功受奖的重要依据。对考核不达标的单位，落实领导责任，限期整改。对两次考核不达标的个人，采取离岗培训等措施重点帮扶，对经上述培训仍不达标的民警不予晋级晋衔。
二、取得成效
1、加强组织，提高学习力。学习好不好，关键在于组织和领导。按照_教育培训要点和岗位练兵方案制定了《20xx年xx市公安机关在岗练兵实施方案》。方案下发后，得到了各县(区)局和市局各科(局、处)室的高度重视。在组织领导方面，两级局都相继成立了岗位练兵领导小组。结合本局的实际，制定了落实方案，政工科不定期对科室进行测考;为每名干警购买了学习用书，较好地保证了工作的落实。在思想认识上，进行了积极的思想发动，从建设政治文明、促进人的全面发展、履行公安职能、依法维护公平正义等方面对干警进行了思想发动，使干警认识到，加强岗位练兵是落实_精神、践行_三个代表_重要思想的内在要求，是把创建活动向公安业务、实践深入的需要，是提高干警综合素质的务实之举，从而从_要我学_变成了_我要学、我要练_，提高了学习的热情度。在考评督导上，局党组成员亲自组织出题、审题和考试。局领导亲自对市局干警进行监考，使这次岗位练兵效果考试考出了作风、练出了实效。
2、活化形式，学活学实。岗位练兵的内容比较多，持续时间较长，法理性较强，学起来较为枯燥。对此，在组织学习中注重采取多种形式来营造快乐学习的氛围，使枯燥的学习情趣化。一是用党组学习引。为激发干警想学习、抓学习的热情，局党组首先用自身的学习力来感召干警增强学习的紧迫感和自觉性，把自身的_述学制度、导学制度、研学制度_向干警岗位练兵延伸，要求各科室在练兵中也要阶段性地述学、研学，使干警在外加压力中增强了学习动力。二是用团队学习带。各科室针对本科室业务特点，成立了学习小组。在个人自学的基础上，利用每周的学习日组织集中学习，对复习题中的难点和疑点，结合业务进行讨论、交流，增强对知识点的理解，实现集体了智慧的共享。三是用知识讲座导。对于岗位练兵中理性较强、学起来较为困难和较为前沿的知识点，采取或请专家教授、或请本局_法律通_和办案能手走上讲台，以辅导讲座的形式从理论和实践的结合上进行讲解、导读，从理论与实践上进行了辅导，使干警对知识难点的理解既有了理论高度，又有了实践认识。四是用比武竞赛促。始终把省局、市局组织的比武竞赛活动作为岗位练兵最好的磨砺，作为对岗位练兵最好的督促和检验。9月，省局在xx市举行了
全省公安系统_大比武、大练兵_活动，经过笔试、知识竞赛、辩论赛三个竞赛环节的激烈角逐，市局代表队在16支代表队中脱颖而出，取得了集体第一名的优异成绩。使干警开阔了视野，锻炼了能力，提高了业务素质。五是用目标激励。把学习作为绩效管理的一项重要内容来抓，激励了干警好好学习、勤奋练兵的热情;提出干警要通过学习努力成为知识型、复合型、一专多能型公安干警。现在每名干警都自觉抓学习、抓业务，全局形成了_工作学习化，学习工作化_的浓厚氛围。
3、注重结合，推动工作。岗位练兵活动的主要目的是提高干警的法律综合素质和工作水平，维护公平正义，树立检察形象。而做到这些不是一蹴而就的，必须在与其它工作一道进行中增强效果，在寻找经常性学习的途径上下功夫。基于这样的认识，全局公安干警注重把学习与当前工作相结合，与公安队伍长远建设相结合，用学习成果推动工作的深入，用深入促经常。一是与创建活动相结合，树立终生学习的观念。一方面以创建_学习型公安局、学习型处(科)室_活动为载体，强化学习意识，一方面用学习型组织管理理论指导当前的岗位练兵工作。为提高干警综合素质，市局制定下发了文化育检方案，把学业务、学法律、学社会、学经济等知识作为岗位练兵中的一项重要内容，牵引了岗位练兵活动的深入，有效防止了只热一阵子、只求过一关的现象发生，出现了终生学习、全员学习、时时学习的好局面。二是与_强化法律监督，维护公平正义_教育活动相结合，加强业务建设。针对要教育活动中存在的有法不依、执法不公、监督力度不够等问题;办案存在重实体轻程序，重数量轻质量的现象，结合岗位练兵活动，大力加强公安业务工作程序化、规范化建设，实行公安业务流程管理，把办案每个环节置于严密的业务流程之中，确保办案时限，规范执法行为，提高办案质量。截止目前，他们共受理呈捕案件xx件xx人。三是与_服务进百企_活动相结合，树立公安形象。两级干警在学习法律知识的同时，积极通过_服务进百企_活动，到企业送法、送建议，用法律促进企业的发展。
今年以来，XXX省XXX滨海公安分局以实战为引领，锚定“四个铁一般”标准，扎实推进全警实战大练兵工作，坚持打好练兵“组合拳”，大力提升实战“硬功夫”，着力为基层公安工作提供强有力的素质保证和实战支持。
下好组织先手棋，精心规划大练兵
强化组织领导。XXX滨海公安分局党委坚持“党委领导、政工协调、警种主训、分级实施”原则，专门成立了由局长任组长、其他局领导任副组长、各警种单位主要负责人为成员的全警实战大练兵活动领导小组，具体负责大练兵的组织实施、督导检查、经验总结、活动宣传等，形成了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，一级抓一级、层层抓落实的大练兵工作格局。
做实练兵规划。XXX滨海公安分局研究制定了大练兵实施意见和训练工作方案，明确练兵内容与形式，详细列明了今年需要重点开展的练兵科目和练兵目标。为进一步提升全区公安机关应急处突、警务联动、协同作战能力，XXX滨海公安分局还组织开展了模拟跨区域应急处突拉动演练活动，有效提升了滨海公安的指挥协调能力、快速反应能力和应急处置能力。
夯实基础保障。XXX滨海公安分局集中购买一批警用装备，有力保障了练兵活动的顺利开展。从长远发展的战略角度出发，按照“选好人、推好人、练好人”的原则，优化增强教官团队，在全局形成规模适当、优势互补、警种所队全覆盖的教官团队，为全警实战大练兵提供了强大的人才支持，确保了实战大练兵工作的系统化、精准化、常态化。
突出综合能力素质，分级分类大练兵
基本素质“普遍练”。XXX滨海公安分局充分发挥岗位练兵“短、平、快、实”优势，集中组织全体民警、警辅人员分6批次开展了“冬季体能大比武”活动，围绕民警必需的基本体能和技能，分别开展了中长跑、内务、法律知识等练兵训练内容，实行单兵考核，逐人评比验收。
武器警械“重点练”。XXX滨海公安分局邀请全省、全市公安系统专家授课，围绕伸缩警棍、催泪喷射器、手铐等单警装备的使用进行强化训练，有效解决民警对武器警械“不会用、不善用”的问题。
特殊技能“专项练”。XXX滨海公安分局立足各警种系统工作实际，认真梳理各岗位履职应知应会、必学必用的基本法律、基本业务、技能，组织民警、辅警认真开展学习训练。结合一线民警不同岗位工作特殊需求，对反信息诈骗等内容进行专题培训，使大练兵工作真正达到“干什么、练什么，缺什么、补什么”的实战要求。
坚持制度束警，严格练兵管理工作
制度建设“科学化”。XXX滨海公安分局将实战大练兵工作作为严抓队伍管理、锤炼队伍作风的一次有力契机，精心制订了切合实际、适应发展的一系列管理制度，坚持以制度管人、管事，不断推动大练兵工走向制度化、科学化。
日常练兵“军事化”。XXX滨海公安分局不断推动大练兵工作向军事化管理看齐，自11月19日起，在全区公安机关启动了为期一个月的警容警姿专项训练，以训练带管理、以训练促作风、以训练强素质。截至目前，已对全局刑警、特警、法制等19个警种单位开展专项训练6期、培训人员900余人次。
练兵考核“目标化”。XXX滨海公安分局坚持“逢训必考”原则，训前摸底考试，训后结业考试，对于练兵成绩不合格的人员组织补考，并将考核情况计入民警个人大练兵工作档案，作为全年评先树优、提拔重用的重要参考依据，确保了实战大练兵工作学有所用、练有所长。
XXX市公安局交警支队党委按照全警实战大练兵三年方案要求，紧密结合我市公安交管工作实际，突出实战实用实效，创新丰富形式载体，从严施训，苦练本领，提升战力，为助推公安交管事业和交警队伍建设发展提供强有力支撑。
高位部署，精心谋划，强力推动练兵
交警支队党委把全警实战大练兵工作纳入“一把手”工程，支队主要领导亲自组织召开练兵工作专题会议，建立“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门牵头抓、政工部门统筹协调，各司其职、各尽其责的组织领导机制，并要求各级交管部门“一把手”做到带头部署、带头练兵、带头考核“三个带头”，确保全警实战大练兵工作有人抓、有人管、有人干。交警支队成立实战大练兵领导小组，组织政工、法制、事故处理、车管所等7个业务部门针对关键岗位、重点流程和薄弱环节，制定总体练兵方案和7个具体岗位练兵分方案，设置48门实用练兵课程，形成4类岗位共计4000余道理论试题、60个实景考核试题的考核题库，奠定了以专业化、实战化为导向的练兵基础。
创新形式，战训结合，做到精准施训
新形势下，本职岗位依然是各级官兵提高打赢能力、增强军事素质的有效平台。而要开展好信息化岗位练兵活动，有效增强官兵的技能、智能、体能和心理素质，则需不断强化观念，把握训练重点，完善各项机制，坚决克服训练实践中出现的好高骛远、贪大求洋等不实现象。
强化观念。广泛开展新形势下的岗位练兵活动，没有正确的思想观念作引导不行。为此，要强化和坚持以下“四个观念”：任务牵引观念。把练为战作为岗位练兵的根本要求，坚持以使命任务为牵引，针对作战任务练兵、瞄准作战对手练兵、结合军事斗争准备练兵，练好未来实战最需要、最管用的技术战术。信息主导观念。突出抓好信息技术和相关知识的学习应用，坚持科学指导、科学组织、科学实施，积极创新训练方式方法，开发运用先进训练手段，不断提高训练层次和质量。培养尖子观念。大力纠正一些单位培养训练尖子意识有所淡化的倾向，着眼于整体提高，鼓励官兵勇于超越自我，积极争先创优，形成行行出状元、层层有标兵的规模效应，带动整体军事训练质量的提高。紧贴岗位观念。岗位练兵是官兵依托本职岗位和手中武器，学习知识、练习技能的实践活动，深化岗位练兵必须树立“紧贴岗位”的观念，增大训练难度和强度，突出练好岗位“硬功绝活”，使官兵人人适应岗位、人人精通本职、人人胜任本职。
把握特点。新形势下深化岗位练兵活动，必须加强研究，准确把握其新特点、新要求，研究探索新形势下岗位练兵的新方法、新对策。具体说，一是要注重岗位练兵的全面性。开展岗位练兵，不能仅局限于部队、基层官兵和军事训练领域，首长机关、人武部、民兵预备役、保障分队和政治、后勤、装备工作领域都有练兵的任务与责任。因此，组织训练、检查考核应包括全领域、全员额，涉及各层次、各系统、各部门。从首长到士兵，从机关到基层，从建制单位到零散人员，都要统一计划、统一组织、统一落实，避免搞“以点带面”的“一头热”练兵。二是要重视岗位练兵的规范性。必须坚持依法治训、按纲施训，始终保持正规的训练秩序，确保岗位练兵规范开展。要正规组训，科学施训，分步细训，防止简单化、走过场，确保训练“四落实”。严格规范考核内容，合理量化指标，依法实施考核，真实反映军事训练水平。三是要坚持岗位练兵的持续性。应处理好抓试点、出经验与普及成果、全面落实的关系，抓活动、促发展与持之以恒的关系，抓典型、树旗帜与防止急功近利、弄虚作假的关系，防止和克服阶段性的轰轰烈烈、“门面工程”，使岗位练兵活动开展的深入持久，扎实有效。
完善机制。深入开展岗位练兵，推动军事训练又好又快发展，需要在完善政策制度、建立长效机制上下功夫、求突破。在组织领导机制上，要进一步完善党委统管、主官主抓、机关合力、保障聚焦的制度措施，切实确保军事训练的中心工作位置不动摇，努力克服摆位不正、力度不大、落实不好等问题。在严训实练机制上，要不断强化打赢第一思想，切实加大严训实练力度，在严训上切实做到严标准、严组训、严考评，在实练上切实做到贴近实战、讲求实效，真正做到练真、练难、练严、练实。在奖惩激励机制上，要广泛开展比武竞赛，以比促训、以考促练，落实好军事训练奖惩有关规定，切实把训练实绩与单位评先和官兵切身利益挂钩，真正形成“人人参与训练，个个奋勇争先”的良好局面。在训练保障机制上，要完善政策规定，凝聚人力物力财力向军事训练倾斜，积极挖掘保障潜力，提高保障效益，确保岗位练兵任务的圆满完成。
一、抓早抓总，强化组织研究部署。超前谋划，提高标准，全面启动实战大练兵。一是快速构架组织领导。分局党委高度重视全警实战大练兵活动，第一时间成立练兵活动领导小组，分局党委书记、局长X亲自挂帅，围绕认真贯彻落市局决策部署，大力推进实战大练兵。二是高标准研制方案。紧扣省厅、市局要求，自选拔高练兵力度，突出民(辅)警岗位实战能力，领导小组多次召集专题研究，适应新形势新任务提出的新要求新挑战进行调整完善，X年x月X日正式召开练兵动员会，覆盖全局印发了《20_年X分局实战大练兵活动实施方案》，明确各单位练兵任务和任务时间表，推动工作责任到人。三是多途径启动调查研究。X年X月x日分局党委召开教育训练座谈会，X年x月x日专门人才座谈会，并向全局发起一份练兵调查问卷，举全局之力、集全局之智、汇全局之能，明确了教学任务和目标。
二、抓实抓严，立足多层融合培训。分级培训，层层递进，普训特训两手抓。一是进行普学普训。以聚焦一线、贴近实战为导向，动员分局20大警种梳理应知应会内容和岗位技能规范，并形成4000余道的练兵题库，同时在分局主页开设大练兵专栏，将学习资料和题库统一编撰并上传，为民(辅)警在线学习提供便利。二是落实单位自训。结合实际情况执行“每日一练、每周一学、每周一考”常态化训练，同时建立周报制度，以周报的形式监督练兵进程、反馈练兵效果，突出练兵需求和练兵亮点，以便及时调整培训节奏，营造了良好的练兵氛围，做到了“上有要求，下有实施，下有需求，上有措施”的良性循环。三是开展精准施训。直击各单位不同岗位的个性化教学需求，确定“警种-岗位”一对一结对帮带，打破混合课程全覆盖普训式的培训瓶颈，让“专业的人做专业的事”，分局20大警种共计结对482人次岗位尖兵。
今年以来，我局以“二十公”精神为指导，按照市局统一部署，着眼于民警执法、执勤和实战需要，周密谋划，超前行动，精心组织，注重实效，积极探索和认真实践“战训合一”、轮训轮值的科学练兵模式，妥善解决工训矛盾，扎实推进大练兵活动向实战化和长效化方向良性发展，确保“人人参加练兵，人人受到教育，人人得到提高”，取得了明显成效。现将情况总结如下。 xx
一、大练兵活动开展的基本情况
今年以来，在局党组的直接领导，以及上级公安机关有关领导和部门的关心指导下，我局大练兵办公室和各单位按照部署扎实开展大练兵活动，在全市公安系统保持着领先地位。全年共举办各类培训班18期、782人次，其中执法培训班4期、警务实战技能小教官特训班4期、计算机技能培训班5期、行政许可法培训班2 期、政治理论培训班2期、宣传报道通讯员培训班1期;组织民警参加上级公安机关举办的各类培训班55期644人次;举行警务实战技能战术综合演练2次、队列会操1次。我们还通过采取岗位练兵、验收考核、以赛促练、竞赛达标等形式，掀起岗位业务知识、警务实战技能和体能训练高潮。组织全体民警认真学习“20公100问”、“大练兵200问”等资料，并将_和省厅的摸拟试题下载，供民警练习测试;开展包括100米、4×10米、男子1000米、女子800米、3000米越野、仰卧起坐、引体向上、俯卧撑、跳绳等体能项目和警务技能战术的日常训练，举行登山、篮球、拔河等项目的比赛;并且，适时组织相应的体能、技能达标验收考核工作。从年底验收考核的测试成绩看，经训练，目前我局303名民警体能、警务技能测试的参测率为，达标率达。在大练兵办同志们和参赛民警的共同努力下，我局还先后在全市公安机关各种大练兵竞赛评比中夺得了好名次，比如队列会操集体第三名，3公里越野跑团体第三名，贯彻执行《内务条令》检查第二名，“阅卷能手”竞赛团体第一名。通过近一年的大练兵活动实践，我局逐步探索和初步形成了集中封闭练兵与日常岗位练兵有机结合、抓好“五个到位”、采取“一性三化”组训法的实战练兵长效机制的新做法，并在前不久召开的全省公安系统大练兵现场会上，作为全市唯一的一个县(区)级公安局(分局)，被省厅练兵办编入《妥善解决工训矛盾的七种模式》、《创建大练兵长效机制举措荟萃》等大练兵典型经验材料中，供全省各地公安机关学习借鉴。
二、开展大练兵活动的主要做法
今年以来，我们主要采取“一性三化”组训法，即对大练兵活动实行战略性投入、实战化导向、模块化运作和规范化管理。
(一)加强领导，超前行动，确立战略性投入的大练兵思路
我局把教育训练作为公安事业发展先导性、全局性、基础性的“塑警工程”，提出“实施战略性投入、建设‘学习型警队’”的总体思路。
一是早部署超前行动。我局党组早在年初就在全市领先一步提出“要创平安，先强素质”的战略口号，做出“强化教育培训，打造‘素质工程’”的战略部署，制定下发民警集中培训方案和教学计划，成立专门领导小组和办公室，自3月以来分期、分批组织全局民警进行封闭式集中培训，掀起练兵热潮。4月份，我局大练兵办公室及时总结出通过思想到位、领导到位、内容到位、方法到位和奖惩到位的“五个到位”抓好民警集中培训的基本经验，在全市先行积累了宝贵的组训经验。在_、省厅、市局大练兵动员部署电视电话会议后，我局迅速将会议精神传达到每一位民警，把全体民警的思想认识统一到上级党委的决策部署上来。6月18日召开别开生面的警务技能战术示范演练暨大练兵再动员再部署大会，在展示前期集训成果的同时，进一步激发了全体民警从警执法的自豪感和练兵强警的紧迫感，使广大民警参与大练兵的昂扬斗志和积极性空前高涨，全警大练兵的氛围日益浓厚，为大练兵活动的全面开展进一步奠定了坚实的思想基础。由于我局开展大练兵活动比较超前，比较扎实，市局将我局确定为大练兵活动定点联系单位，并将全市公安机关大练兵活动交流会选择在我局举行。7月9日，全市公安机关大练兵活动交流会在我局如期举行，会上经过专门训练的我局30多名骨干做了警务技能战术表演，局长做了大练兵典型经验汇报，充分展示了大练兵成果，在全市公安机关引起强烈反响，得到了区委、区政府、市局领导、市局大练兵办同志和兄弟单位领导的高度赞扬。7月30日，我局举行全局队列会操，进一步对大练兵取得的初步成果进行检阅，将大练兵活动推向新高潮。
二是细筹划精心组织。上级作出大练兵部署后，我局党组高度重视，迅即在原有基础上进一步建立健全大练兵领导小组及其办公室，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、政工部门组织协调、业务部门密切配合的组织领导机构和协调联动格局。局大练兵办不仅在原有的经验基础上制定科学的大练兵活动方案，局属各单位也结合各自工作任务迅速制定详细的大练兵月计划和周安排。局大练兵办的同志们责任心强，专门按照教学组、宣传组和督导组进行科学分工，充分发挥规划、组织、协调、指导、管理、检查、督促和考核练兵工作的职能作用。我局每组织一期集训班，均由局党组一名成员亲自带队，由大练兵办抽调政工、纪检、装财科人员组成工作小组进驻教育培训中心，与全体参训民警共学习同生活，并做好参训民警的管理考核和各项后勤保障工作。
三是大投入长远打算。我局立足长远，结合实际，积极争取、多方筹措近40万元资金用于培训基地建设，于今年3月5日在后渚港区派出所_牌成立我局民警教育培训中心，从此我局拥有了一个具有良好的教学训练和生活环境、拥有标准的射击训练场、软硬件兼备的、每期可容纳60名民警参训的规范化训练基地。在以上基础上，我局投入10万余元经费用于配齐配全民警集中轮训必备的警务实战、体能训练器材和防护器具，为民警配发了汗衫、胶鞋等训练用品。紧接着又投入20万元作为大练兵训练和奖励的专项资金，为各单位配发《全国公安机关学习二十公精神100问答》、《全国公安机关人民警察大练兵基本知识学习200问》、《全国公安机关执法为民先进事迹续编》等书和《任长霞同志先进事迹报告会》、《_计算机应用技能培训教材》、《加强内务管理，树立优良警风》等光盘，订购下发了《公安民警执法为民教育读本》、《行政许可法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《实战基础训练教程》、《擒敌拳》、《任长霞》等练兵资料。
四是重宣传大造氛围。为了让社会各界全面了解公安机关大练兵活动，充分激发和调动广大民警参与练兵的积极性，我局积极与中央、省、市级主要媒体建立良性互动的新闻稿件通联制度，大张旗鼓地不断向人民群众和社会各界宣传大练兵活动和练兵成果，展现广大民警认真学习、刻苦训练的精神风貌，极大地鼓舞了士气。截止目前，全局共悬挂张贴有关大练兵活动的宣传标语260余幅，制作各种宣传栏、宣传橱窗及大练兵横幅80余块(面);加强信息沟通和经验交流，编发专题练兵简报12期，并被省厅、市局的简报刊载练兵信息15篇;在各级媒体刊发刊播大练兵宣传报道稿件40篇(条)，其中在中央级媒体刊播11篇(条)，省级媒体刊播11篇(条)，地市级媒体刊播18篇(条)。_在头条位置点评我局“打铁还须自身硬”，人民公安报以千字通讯阐析我局“宝剑锋自磨砺出”，XXX电视台实播我局“大练兵热火朝天”，XXX晚报盛赞我局“学习型警队亮相XXX”。强有力的宣传工作，促使全局上下“心向大练兵，情系民安宁”，营造出浓厚的学业务、练技能、强体质氛围，在全社会唱响了一曲“执法为民强素质，励精图治练精兵”的战斗凯歌，树立了丰泽警方的良好形象。
(二)贴近实际，战训合一，推行实战化导向的大练兵模式
我局在练兵模式上坚持以实战为导向，充分体现大练兵不同于一般理论学习培训的特点。
一是训练内容突出实用性。在集中训练中，围绕“四大重点”设置培训课程，即：以“三个代表”为重点，注重提高民警对加强学习训练、努力提高自身素质的重要性的认识;以法律法规知识为重点，注重更新民警执法观念、提高民警的执法办案水平;以警务技能培训为重点，注重提高民警执行勤务的实战能力;以心理保健知识为重点，注重培养和提高民警的心理素质。在岗位练兵中，则结合不同的岗位实际对练兵内容进行细化，要求各单位组织民警加强本职工作最基本、最核心的业务和技能的学习。
二是训练方法注重实战性。对在民警教育培训中心集训的学员实行“战训合一”管理，规定参加集训的学员作为机动警力，边训练、边备勤，遵照我局相应的各类紧急情况调用机动警力的预案，随时准备处置突发性事件、群体性事件、防控暴力案件等重大警务活动。全体民警坚持“早上锻炼半小时、晚上学习一小时”，把练兵要求变为自觉行为和需要，养成立足岗位训练、定时主动训练的良好习惯。坚持把理论知识和业务实践相结合，课堂教学和自学自练相结合，将室内多媒体教学、案例教学、模拟演示和室外模仿操练、实景模拟、实战演练相结合，把实战训练搬进课堂，把理论教学搬到训练场，运用问题式、启发式、互动式和对抗体验式等民警喜闻乐见教学方法，增强教育培训的实践性和感染力。
三是训练质量讲求实效性。坚持循序渐进、逐步提高的练兵原则，先基本后应用，先分练后合练，正确处理基础与应用、技术与战术的关系，重点在打好基础上下功夫，随时调整思路，不断更新训练内容，确保练兵的连续性，促进训练协调发展、取得实效。组织开展形式多样的竞赛达标活动，以及篮球赛、乒乓球赛和拔河、登山、三公里越野跑等丰富多彩的课外文娱活动，激发民警的练兵热情和兴趣，达到了劳逸结合的训练效果。
(三)有的放矢，分类培训，形成模块化运作的大练兵格局
我局在大练兵活动中积极探索、实行“模块训练”，分类组织培训，增强训练的标准性和针对性。
从横向上，按照“公共基础年”的必训内容，将大练兵的训练模块分为四个基本类：一是基本知识培训模块，突出政治理论、法律法规的学习，以自学为主;二是基本体能训练模块，主要以《公安民警体育锻炼达标标准》为基本要求，采取岗位练兵和以赛促练的形式，用达标推动;三是警察基本素养训练模块，主要通过开展遵守《内务条令》夺标竞赛活动，注重日常养成，从日常的跑操、队列、会操和单位内务管理中规范;四是基本技能战术训练模块，重点加强警械使用、手枪射击、徒手攻防、控制与搜身带离等单兵技能训练，以及对人员盘查、车辆查控、抓捕等个人和集体战术训练，主要以各单位的小教官组织集中施训为主，结合民警之间互学、互帮、互教的形式开展。
从纵向上，按照训练组织形式，将大练兵的训练模块分为四个类，即轮训轮值模式、小教员特训模式、以会代训模式和岗位分散练兵模式。一是轮训轮值模式。3至4月份分4批先后对全局民警进行每期10天的封闭式执_训，为进一步开展大练兵活动打下扎实基础，提供了有益经验。10月份又分3期对全局民警进行每期1周的计算机技能轮训。二是小教员特训班模式。按照“练兵先练小教官”和“以点带面”的思路，于6月份以来先后举办4期封闭式小教官强化特训班，共培训小教员88人次，为全面铺开警务技能、战术训练活动储备了师资。三是以会代训模式。5月19日，组织全局56名宣传报道通讯员以会代训开办通讯员首期培训班，启动旨在培养警察公共关系人员的“通讯员培训班制度”。6月份，以会代训分批举办2期行政许可法培训班，对全局民警及时进行法律知识更新培训。四是岗位分散练兵模式。要求各单位根据岗位训练内容和标准，各自组织民警开展岗位练兵。刑侦大队将警务实战技能、现场搜捕查缉战术等作为练兵的重点，以案例分析为主要形式，强化侦破案件中攻坚克难能力的训练，并坚持每季度召开一次公检法三家联系业务交流学习会议;治安大队和各派出所把重点放在值勤执法应知应会的业务技能和处置群体性事件能力的训练上，努力加强基本知识的学习和相关模拟演练;禁毒大队采取“新老搭配”、“强弱搭配”的练兵组合，组织开展“互帮互学”促业务练兵活动;港区派出所立足辖区特点，开展海上解救人质演练;户证科组织社区民警、户籍警业务培训;法制科立足本职开展案件审核、把关质量竞赛;等等。我局还确定每星期四为机关练兵日，基层和一线单位也根据实际确定周训日，保证每位民警一周不少于半天的专门训练时间，严格落实“训练日”制度，形成了经常性的岗位训练机制。
(四)建章立制，依法治训，建立规范化管理的大练兵机制
我局坚持依法治训，积极探索、建立规范化管理的大练兵新机制，确保大练兵稳定、平衡、协调地发展。
一是规范训练程序。局党组带领我局大练兵办的同志们积极开动脑筋，以公安队伍正规化建设为契机，在认真总结前期各种封闭式教育培训班经验的基础上，于6月初研究制定了包括参训对象、训练种类、训练内容、训练方法、训练的考试考核、训练的组织管理、师资管理、训练机构和经费等内容的《丰泽公安我局民警培养训练实施办法》，形成了科学规范的民警训练工作程序，有力地指导和推动了大练兵活动有条不紊地深入开展。
二是坚持训练制度。对民警培训班全部实行全封闭、准军事化管理，形成了一套完整的训练制度，包括《学员末位制管理规定》、《学员量化管理规范》、《学员考勤规定》、《教室管理规定》、《宿舍管理规定》、《文明就餐规定》。坚持登记统计制度，用《公安民警训练手册》详细记载每个民警的训练情况、熟练程度和达标成绩，建立民警训练档案。实行“双百分”考核制度，规定凡考试成绩不够60分或违反考场纪律、日常操行、考勤考核达不到80分的，参加下一轮培训，直到培训合格获取结业证书后才能上岗。
三是抓好制度落实。在练兵活动中，我局始终把领导带头参加训练作为“人人参与练兵”的第一要求，倡导领导带头，为部属做好样子;机关带头，为基层做好样子;老民警带头，为年轻民警做好样子。局党组带头制定我局领导大练兵训练表，坚持每月议训和每季度检查通报制度，各级各单位的领导认真落实训练责任制，各司其职，按级负责，带头参训，为民警作出了榜样。训练中坚持随训随测，随时公布参训民警的体能、技能成绩，督促测试未达标的民警自加压力，刻苦训练。大练兵活动领导小组成员带领练兵办成员和大练兵小教官，对全局各单位大练兵活动定期不定期进行督促检查，适时进行抽查考核，并对检查督查和抽查考核中发现的问题及时通报，认真解决，加强检查指导工作的及时性和有效性。同时，建立考评奖惩机制，把大练兵活动专项考核纳入各单位年度综合考评的范畴，把训练成绩作为民警年终公务员考核、评功评奖和职务晋升的重要依据，实行奖优罚劣，为大练兵活动注入内在的动力，形成“人人争第一，个个怕落后”的良好氛围，有效地推动了大练兵活动的广泛、深入与健康发展。
三、大练兵取得的成效
总的来说，大练兵活动轰轰烈烈开展至今，全局上下呈现学习、练兵与工作紧密结合的新气象，出现了“五多五少”的变化，即平时民警相互交流工作体会的时候多了、没事在一起闲聊的时候少了;值班坐班钻研业务、埋头看书学习的多了，看电视的少了;步行下社区的多了，坐办公室的少了;8小时以外搞健身的时间多了，出去应酬喝酒的时间少了。通过开展大练兵活动，我局基本实现了_部长提出的“基层尝到甜头，民警得到益处，领导看到成效，群众感到变化”的目标。具体体现在以下三方面：
(一)队伍综合素质和战斗力显著提高。在练兵活动中，广大民警立足本职，自我加压，苦练体能，精练技能，业务素质明显提高，执法水平和服务质量得到提升，队伍整体克难攻坚能力明显增强。通过政治练兵，民警的五种意识普遍增强，执法为民的思想牢固树立，政治素质得到极大提高，集体主义、团队精神得到了进一步弘扬。民警工作的主动性、责任心、积极性比以前大有提高，队伍的凝聚力进一步增强，逐渐形成团结紧张、严肃活泼、健康有序、朝气蓬勃的工作和生活局面。通过对基本知识的学习，大多数民警对法律法规的理解更加透彻，把握更加准确。通过技能练兵，绝大多数民警都初步掌握了如擒敌拳、查缉战术等基本技能，特别是一线实战单位和基层民警的自我防卫能力、快速反应能力、实战应变能力和处置突发事件的能力得到普遍增强。尤其是通过持之以恒的体能训练，民警的体能素质明显增强，工作干劲、身体状况、精神面貌明显改善，充分反映了大练兵活动的显著成效。
(二)队伍正规化建设水平明显提升。在大练兵活动中，我们以开展大练兵活动为契机，全面落实《公安机关人民警察训练条令》、省厅《关于进一步加强和改进全省公安机关民警训练工作的实施意见》和我局《民警培养训练实施办法》，加强教育训练的规范化、制度化建设。通过开展大练兵活动，逐步建立了经常性的练兵机制。业务、技能练兵制度逐步完善，坚持岗位练兵和集中强化训练已成为练兵活动的两种基本形式。同时加强了小教官队伍建设，促进了训练场地和设施建设，为全面落实“三个必训”制度提供基础和保障，推动教育训练工作进一步走上了正规化、系统化和科学化的轨道。通过认真学习贯彻《人民警察内务条令》和《公安机关窗口单位服务规定》，观看省厅配发的《加强内务管理，加强作风养成》光盘，从工作作风、着装仪容等小处着手，加强督查检查，狠抓民警的作风养成，民警的警容风纪、作风养成普遍得到加强，所容队貌得到明显改观，“人要精神、物要整洁，说话要和气，办事要公道”逐渐成为全体民警的自觉行动，果断、干炼、干净、利落的工作作风和遵守基本行为准则的作风在全体民警中逐渐养成，今年来全局保持了队伍“零违纪”。目前，从机关到基层，从领导干部到普通民警，无论是学习训练、执法执勤、值班备勤还是接待群众，都展现出良好的精神风貌和训练有素的精神状态，公安机关的优良作风和亲民形象得到重塑，得到了党委、政府和社会各界的充分肯定。
(三)有力地促进了各项公安业务工作。在大练兵活动中，我局结合实战需要和岗位工作实际，找准存在的问题和薄弱环节，组织开展贴近实战的岗位练兵和集中强化训练，坚持“练为战，战必胜”，精心安排训练内容，科学安排时间和警力，妥善处理工作与练兵的关系，确保练兵时间，提高练兵质量。同时，我局高度重视练兵成果的总结转化工作，及时把大练兵成果转化为加强业务工作的实际举措，广大民警练出了蓬勃朝气、练出了旺盛干劲、练出了精诚团结、练出了过硬本领，并自觉把大练兵焕发出来的热情转化为工作的极大动力和战斗力，把练就的本领迅速应用到本职工作中，从而有力地推动了各项公安业务的全面开展。开展大练兵活动以来，我局接处警工作、侦查破案工作、巡逻防范工作、基层基础工作以及群众上访案件调查处理工作的质量和效率较之以往相比，有了明显提高，并快侦快破一大批影响大、危害大的重特大恶性案件，维护了社会治安局势的持续稳定。大练兵活动以来，全局共破获各类刑事案件1511起，比去年同期上升;破案率达，比去年同期上升;共打击处理各类犯罪嫌疑人628人，比去年同期上升，初步彰显了大练兵的无穷威力。
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