2023-06-29
2023-03-19
2023-06-18
2023-06-15
2023-07-05
更新时间：2024-02-17 20:51:48 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-06-29
2023-03-19
2023-06-18
2023-06-15
2023-07-05
(一)加强党的领导。中央企业党委(党组)要切实加强对改制工作的组织领导，按照有关规定落实党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展的“四同步”和体制对接、机制对接、制度对接、工作对接的“四对接”要求。要充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，确保党的领导、党的建设在企业改制中得到充分体现和切实加强。要依法维护职工合法权益，处理好企业改革发展稳定的关系。改制过程中的重大事项应及时报告_、_。
(二)建设现代企业制度。改制企业要以推进董事会建设为重点，规范权力运行，实现权利和责任对等，落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利。要坚持两个“一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
(三)完善市场化经营机制。改制企业要不断深化劳动、人事、分配三项制度改革，建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，完善市场化用工制度，合理拉开收入分配差距，真正形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化选人用人机制。
(四)防止国有资产流失。公司制改制过程中，要按照法律法规和国有企业改制、国有产权管理等有关规定规范操作，严格履行决策程序。完善金融支持政策，维护利益相关方合法权益，落实金融债权。加强对改制全流程的监管，坚持公开透明，严禁暗箱操作和利益输送。做好信息公开，加强事中事后监管，自觉接受社会监督。
中央党政机关和事业单位所办企业的清理整顿和公司制改制工作，按照国家集中统一监管的要求，另行规定执行。各省级人民政府参照本实施方案，指导地方国有企业公司制改制工作。
20_年工作总结
在岁末寒风中我们又迎来了新的一年，你好20_！时光荏苒不动声色的掠过地平线，再见20_！过去的一年辛勤与成绩落寞与坎坷已然落幕，新的希望与祈愿连同梦想仿佛晨光，喷薄而焕发朝气。岁月更迭我们用坚韧和勇气坚挺了过去，带着担当、责任与信心触摸未来。
回顾过去的一年可以说是充实和发展的一年，过去的一年工作上服从领导安排，尽职尽责，认真完成领导交给的各项工作。日常工作中能高标准严要求自己，在工作与生活中不断锻炼和提高自己。这一年我还是紧抓业务学习，一是认真学习与工作相关的政策法规，二是向领导前辈学习他们好的经验好的方法，进一步提高自身的专业知识。片面的掌握自己的工作业务是不够的，平时更应该注意向其他往来单位学习，熟悉了解更多我们不足的地方。在多学习多接触中提升自己，提高办事效率扩大交际关系，这样才能在实际工作中做到游刃有余。
一、望运观潮工作情况
20_上半年在望运观潮项目负责了水暖工作，主体完成后主要是给排水的安装。由于前期预留预埋工作做的不好，导致安装阶段进度非常缓慢，仅2#、4#楼1-5层预留洞处理将近半个月月，加上进度款拨付不及时，窝工现象严重。在平时工作中主抓材料控制，无论是否甲供材不符合要求的严格退场并做好退场记录。在安装过程中严控主控项目，给排水中主要是水压试验，施工中要求100%进行压力试验。由于安装阶段正好进入了冬季，一旦进行水压试验会造成管内积水，冻坏管道。经与业主监理协商进行气压试验，相比之下气压试验要求更高，更不容易达到规范标准。因此气压试验更能保证施工质量。在施工中还要求二次试压，二次试压在饰面砖完成以后进行，避免在装修过程中手推车等破坏管道。气压试验加上二次试压确保了安装工程的质量。
二、北京绿竹制药工作情况及感想
20_年10月调到北京绿竹制药项目，完成了临水的布置。项目部在公司第一次采用电采暖锅炉，实现了职工生活区、办公区、食堂、厕所全覆盖的集中供暖，供暖系统采用了上供下回单管串的连接形式，散热器采用米钢翅片外加白色护罩，美观大方散热效果良好。经过调试运行稳定，同时节约了成本和能源，重要的是减少了空气污染，消除了冬季用电隐患，室内温度达到13-16℃。
同时办公区卫浴采用了暗装脚踏式蹲便器，红外线感应落地式小便器，实木柜式大理石面盆，落地式热水器和即热式热水器联合24小时供应热水，卫浴同时对工人开放。为工人创造出了一个干净整洁舒适的生活环境，体现了公司人性化，标准化的管理理念
来绿竹项目部最大的感触就是管理模式发生了很大的变化，要求我们在今后的工作中更细心，在今后工作中想法及处理好以下关系。
a、业主、监理和施工单位的关系
业主是项目的建设和出资者，在项目建设中起主导作用，是整个建设项目的核心。监理是工程的监督者要对其业主负责，施工单位是对工程具体的实施者，接受监理的监督并对业主负责。理论中存在业主＞监理＞施工单位，作为施工单位除了要把握工程质量外，与其二者应发展出良好的人际关系。施工单位处于此层面的最下端，更应该在施工中善于抓住这点。业主并不是上帝，业主腰包中的钱才是上帝。业主以钱掌控施工单位，监理以工程质量制约施工企业，因此在施工过程中要善于分析判断_争取到主动权，做到工程质量过硬，做好现场签证的工作，避免以后补签而造成的结算困难，有理有据、有证可依才可能在业主和监理面前不至于被动。
b、施工单位与分包队伍的关系
此关系类似业主与施工单位的关系，但在另一个层面上讲施工单位与分包单位又处于同一个层面，分包队伍的选取实力大于报价。如果分包队伍建制不全，租赁费用、材料费用、管理费用、水电费用、食宿费用往往节省不下，总体算下来项目的收益会大大折扣。加强项目部对分包队伍管理力度，项目部在施工中严格要求才能在执行中不打折扣，在以后工作中遇而必见、见而必言、言而必行、行而必果。不能让其有一点松懈麻痹思想，出现质量、安全隐患和问题时决不包庇，罚款是手段，改正是结果，不犯是目的。对于分包队伍以后的工程思路：项目部有时应充当业主，有时应充当监理，有时要充当兄弟朋友。
c、团队内部的关系
平安保险总经理马明哲说过：企业的发展很大程度上是团队的发展。伊利总裁郑俊才也说：有好的团队才有好的执行力，执行力又是企业竞争力的核心。建筑行业是一项学问颇深涉及知识面较广的行业，建筑项目的管理工作又是一个复杂多样变化多端的工作，强化团队建设直接关系到项目的经济利益。从自身来说工作中相互沟通，各个专业相互对接，加强专业间的协调。生活中相互关心，齐心协力。
三、其他工作
在工作之余还完成了5#仓库等三项工程的投标预算工作、疫苗产业化基地及智飞生物疫苗研发中心预算工作、欧必翼门控科技新型门业系列研发与营销总部项目投标预算工作。
认真工作是对项目最真情的回报，有了好的模式好的平台是我们前进轮毂，是给我们自身发展插上腾飞的翅膀。我们视质量如生命，完美竣工是对公司管理理念最好的诠释，我们将不辱使命，勇于担当，用爱创造更广阔的空间。
最后祝我们三分公司的事业蒸蒸日上！
绿竹制药项目部
常 松 20_年1月
开场白
许多学生认为数学是枯燥的、乏味的。一些非数学老师在听完一堂数学课后，往往这样评价：思路清晰、语言精练、解题严谨，就是太乏味、缺少趣味性，让人昏昏欲睡。那么，如何调动学生的上课积极性，引发他们的好奇心？设计好“开场白”，非常关键。下面是数学课的几个片断：
动手实验式“开场白”：桌上摆满了切成各种形状的萝卜，大伙好像还在热列地讨论着什么。老师微笑问：“同学们，用一个平面去截一个正方体，截出的面可能是什么形状？”
悬念式“开场白”：老师一上讲台，故意神神秘秘地说“你们每人随便想一个自然数，将这个数乘5减7，再把结果乘2加14”。……“你们算得的结果个位数字一定是0”。顿时教室里象炸了锅似的，……“等你学了字母表示数，你也会算了”。……
故事式“开场白”：为了让学生体会图形的边长、周长、面积在变化过程中的关系，领会列方程解应用题时，关键是捕捉到不变的量。老师先给学生讲了一个故事：父亲的羊越来越多，想拆旧羊圈扩大面积，可是没有多余的篱笆，怎么办呢？他叫来了儿子,儿子不慌不忙地说：“爸，我有办法”。“你看，旧羊圈长70米，宽30米，面积2100平方米。如果改成50米见方的新羊圈，不用添篱笆，羊圈面积就有2500平方米”。
诸如此类的还有：“贴近生活式”开场白；“设疑式”开场白；“名言式”开场白；“趣味式”开场白；“实例式”开场白；“比喻式”开场白等等。向学生提出恰当的问题，激发起学生的兴趣，提高他们学习的积极性。
集团x公司xx公司实行主辅分离、辅业改制。改制后的公司名称为:xx建筑施工有限公司。
一、股本结构及出资方式
注册资金100万元。
1、争取政策支持、政府拨款及主体企业出资：政府拨款和主体企业在改制中企业评估后的净资产扣除职工经济补偿金的剩余部分出资51万元，占注册资本的51%。
2、经营者群体出资：经营者群体的解除劳动合同经济补偿金和现金出资20万元，占注册资金的20%。
3、职工出资：职工的解除劳动合同经济补偿金和现金出资19万元，占注册资金的19%。
4、社会劳务供方出资10万元，占注册资金的10%。
二、法人治理结构
1、公司设立股东会，为公司的最高权力机构。
2、公司设立董事会：由9名董事组成，其中主体企业派出3人，其他股份代表选举产生6人。
3、公司设立监事会：由7名监事组成，其中主体企业派出2人，其他股东代表选举产生3人，职工代表2人。
4、公司设总经理1人。
三、劳动关系的处理
1、符合内退条件：191人
2、符合协保条件：244人。
内退人员和协保人员由主体企业管理，主体企业应及时
为职工接续养老、失业、医疗等各项社会保险关系。
四、改制中党、团、工关系的处理
按照属地化管理原则，改制企业应积极与地方党组织、政府以及群团部门联系，办理好改制后党、团、工关系的转接手续及员工档案材料等转移交接工作。
五、改革成本
1、经济补偿金：解除劳动合同，领取经济补偿金1047人，人均万元，共需支付经济补偿金27371000元，经济补偿金从国家拨款和主体企业从净资产中提取，一次性发给职工，职工可将经济补偿金作为对改制后新公司的出资或债权，或者自谋职业。
2、内退人员的费用提留：退养人员191人，预提至正式退休年龄的生活费（是按内退人员现在至正式退休年龄计算），基本养老保险费和基本医疗保险费合计7852980元，其中提取生活费4364197元，提取两项社会保险费用3488783元。
3、协保人员的提留：协保人数244人，预提至正式退休年龄的基本养老保险费、失业保险费和基本医疗保险费合计16982123元，其中基本养老保险费12192447元，基本医疗保险费3483437元，失业保险费1306239元。
4、因工伤残人员人数：27人，费用共计314408元。
⑴ 因工伤残被鉴定为5-6级的伤残的费用提留如下：
A、一次性工伤医疗补助金：5-6级分别为24个月，18个月本人工资，人数5人，费用52662元。
B、一次性工伤就业补助金：5-6级分别为36个月，30个月本人工资，人数5人，费用80526元。
⑵ 因工致伤残被鉴定为7-10级伤残的费用提留如下：
A、一次性工伤医疗补助金：7-10级分别为15个月、10个月、8个月、6个月的本人工资：人数22人，费用90610元。
B、一次性工伤就业补助金：7-10级分别为15个月、10个月、8个月、6个月的本人工资，人数22人，费用90610元。
5、经市级以上医院诊数为完全丧失劳动能力的非因工致残，长期病休人员，按湘政办发（20xx）12号文的规定，按每人一次性补足4万元的标准，需一次性提取1960000元。
其中：⑴ 非因工致残28人，需提取费用1120xx0元。
⑵ 癌症病人4人，需提取费用160000元。
⑶ 精神病人17人，需提取费用680000元。
6、劳动模范荣誉津贴
已参加基本养老保险的提留9900元。
其中：省（部）级劳模1人，4500元。
市州级劳模1人，5400元。
7、企业职工已领取《独生子女父母光荣证》的412人，提留独生子女保健费294800元。
8、xx公司历年来至今拖欠职工工资806569元，长伤病、内退人员工资607576元，医药费、丧补费元,独生子女保健费元.
六、辅业改制工作安排进度
20xx年全部启动该项工作，如资金到位，20xx年可全部完成改制。
薪资改革关系到公司每位员工的切身利益，是牵一发而动全身的重要改革。因此，要求我们必须慎之又慎。我们在确立这次薪资改革的思路时，公司管理会议经过两次充分的讨论和酝酿，为这次的改革方案，提出了以下几点建议：一是岗位工资定位结合工作结构及外部市场的工资水平；二是结合公司经营现状；三是在控制成本和吸引、留住优秀员工之间找到平衡点。
公司薪资改革方案的原则：
1、完善工资结构，凸现薪资的导向和激励功能。
2、根据企业的实际情况和承受力，确立了以同类企业市场薪资的中位线为标准。
第一章、总则
一、为规范公司的薪酬管理，充分调动员工的工作积极性，体现员工的工作价值，结合公司实际制定本制度。
二、工资分为试用期员工工资、正式工资（基本工资+考核工资）、绩效工资、工龄工资。
三、本制度经公司管理工作会议通过后实施，适用于地热城分公司所有员工。
第二章、试用期员工工资
四、试用期工资分为主管级（含）以下人员的试用期工资和经理级（含）以上人员试用期工资，应届大中专毕业生试用期工资，按如下标准执行：
试用期限：为1---3个月；
试用期工资由部门经理及人力资源部根据招聘的岗位确定，参考该岗位的正式工资待遇，一般为其正式工资的80%；
应届大中专毕业生试用期工资按如下标准执行：
中专学历，试用期工资900
大专学历，试用期工资1100
本科学历，试用期工资1200
第三章、正式员工工资
五、正式员工工资实行宽带薪酬，公司所有工资级别分为11等，每等对应4个级，每个岗位根据其所需的知识、技能和责任对应2-3个职等（见《岗位与工资职等对应表》和《工资职能等级表》），员工的工资可根据工作能力、工作表现和对公司的贡献在等级范围内进行浮动。
岗位及工资职等对应表（见附表1）
工资职能等级表（见附表2）
六、岗位工资的90%为基本工资，10%作为考核工资参与月度考核，并根据考核结果进行发放，具体考核办法见《七项考评表》及《员工平日七项考核评分标准》
七、员工当月全勤，全额发放基本工资。如有旷工、请假或其他应扣除工资的违纪行为，则根据公司考勤制度扣除相应天数工资。日工资=基本工资/当月应工作天数。
八、优秀员工奖金、外卖商品提成奖金、拾金不昧奖金、销售提成奖金等执行公司相关政策。
九、水疗动态、静态、各部录单员每月享有岗位补贴费50元/月。水疗户外员工、保安外保人员、花草工、户外保洁员每年7、8、9、11、12、1月份享有岗位补贴费50元/月。
十、养老保险、医疗保险等其他应由公司承担的部分，由员工本人在每年十月份凭交费凭证在公司报销。
十一、在公司工作满二年的员工，从第三年开始每月计发工龄工资100元，以后每满一年给予工龄工资50元。
十二、员工加班二小时至四小时，发放日工资的一半作为加班工资，加班四小时至八小时，发放一天的日工资作为加班工资。加班应由部门考勤员做好加班记录，经部门申报总监签批后月初交由人力资源部。
第四章、工资调整
十三、员工岗位变动，则应根据新岗位对应的工资等级确定工资。
十四、部门负责人可根据员工工作能力和对公司贡献的变化，向人力资源部提出对员工工资进行调整（调高或调低）的建议。调整员工工资应填写《人事变动表》，经部门负责人和人力资源部负责人签字后报总经理审批。
十五、员工个人也可向部门负责人提出工资调整要求，调整程序与第十四条规定的程序相同。
十六、员工工资调整应在其岗位对应的等级范围内进行浮动，如超出其岗位对应的范围，则应经总经理特批。
十七、员工具有下列情形之一的，应当进行工资调整：
1、在一年内月度考核连续三个月“优秀”或累计五个月“优秀”的，工资上调一级；
2、在一年内月度考核连续三个月“不合格”或累计五个月“较差”的，工资应下调一级或辞退；
3、在年终被评为优先员工的，工资应上调1-2级。
第五章、工资核算
1、员工工资以月为单位统一由人力资源部核算，财务部审核，报总经理审批。
2、员工应出勤按当月实际天数计算，计算工资考勤以当月实际出勤计算。
3、日加班工资＝月工资总额÷当月实际天数。
4、各部门考勤实行部门记录，人力资源部监督。
每月2号前各部门将考勤送至人力资源部；6号前将工资核算结果送财务部审核；8号前报总经理处审批。每月10号发薪。遇节假日，向后顺延发放。
十八、本制度由公司人力资源部负责解释。
（一）经济补偿金
年改革拖欠的签订解除劳动关系协议未领取的经济补偿金标准为每满一年工龄发给x元，现一次性全额补发，并支付相应利息。
2.本次企业重组精简人员，按《劳动合同法》规定，一次性支付x年改革至本次解除劳动合同基准日期间的经济补偿金。测算办法：月工资低于x元以上的，x元*x年至今工作年限；月工资高于x元以上的，按本人实际*x年至今工作年限。
特别说明：按政策规定，xxxx年至今的经济补偿金应按职工本人前12个月平均工资计算，我系统大部分职工按上述标准远远达不到x元/月，但考虑我系统某些企业x年以来还存在拖欠职工工资、公积金等情况，经政府批准决定按x元/年标准给予补偿，这xxx元/年的补偿标准包含xxxx改制以来各类历史拖欠等。
（二）一次性统筹外费用
1.标准：退休职工本人月统筹外费用低于x元的，一次性补偿x元；本人月统筹外费用高于150的，按照退休职工本人月统筹外费用×x个月，一次性结清。
2.全系统自x年元月一日起，对新产生的退休职工将不再执行企业统筹外工资制度。
（三）工伤、病残的职工按其伤残标准依法予以补偿。
（四）对达到国家规定退休年龄的在聘和内退人员依法办理退休手续，按规定享受养老保险待遇。
（五）参加（接续）医疗保险按相关规定办理
（六）退休人员
1.退休人员的医疗保险待遇问题。关闭破产企业按人均3万元的标准为退休人员一次性缴纳基本医疗保险费和医疗救助金（大病医疗救助金）后，建立退休人员个人账户、统筹基金和救助基金，享受医保待遇。
2.退休人员移交社区管理。费用按x元/人计算。
（七）拖欠医药费：参加医保前拖欠的职工医药费，按规定经相关部门审核后予以报销。
（八）生活区移交：按照合移交号等文件规定，移交生活区并支付相关费用。
为了进一步加强市属国有改制和困难企业离休干部医疗费管理工作，方便离休干部就医，现结合我市实际，制定市属国有改制和困难企业离休干部持卡就医实施方案：
一、实施范围
居住在新罗区的市属国有改制和困难企业离休干部（含“”退休干部）。
二、实施原则
企业离休干部医疗经费来源渠道不变，实行持卡就医，单位尽责，部门配合，财政保底。
三、实施办法
1、根据市委老干部局提供的企业离休干部名单，市医保中心负责制卡，企业离休干部在定点医院（不含院外诊所）就医。
2、企业离休干部在定点医院持卡就医所发生的医疗费经医保中心和企业离休干部主管部门(或托管单位，下同）共同审核后，由企业离休干部主管部门与医院结算付费。需转外就医者按规定办理，医疗费经医保中心审核后，回原单位报销。
3、为确保企业离休干部持卡就医管理机制正常运行，由企业离休干部主管部门分别与医保中心、定点医院签订医疗费支付协议，对困难企业无法支付定点医院的医疗费由医保中心负责担保。
4、企业离休干部主管部门收到医院和医保中心的缴款通知后，须在三十天内向医院支付医疗费。逾期未支付医疗费的，医保中心将通知医院停止使用该单位离休干部就医卡。
5、需财政补助的困难企业和企业改制预留资金不足的企业，按照市政府有关规定和程序办理资金补助。
6、居住在新罗区外的企业离休干部原则上按现有就医模式实行，如需在新罗区实行持卡就医，由企业离休干部本人提出申请，经市委老干部局和企业离休干部主管部门审核同意后，可在新罗区实行持卡就医。
7、要求维持原有管理办法的单位，必须做好企业离休干部的思想工作，征得每个企业离休干部签字同意后，以主管单位名义向市政府作出承诺。同时，健全完善相关管理措施，努力为企业离休干部提供医疗保障。
四、职责分工
1、强化领导，切实履职。将任务逐一分解落实，建立健全责任制。各主管部门要成立专门的机构、指定专门的人员抓操作、抓推进。主要领导要经常过问，做到心中有数、掌控在手、把握全局。要充分认识改革的复杂性和艰巨性，把问题分析透，把困难估计足，把工作做早做细，确保主动。
2、宣传为先，稳妥推进。要充分发挥舆论引导作用，大力宣传改革的重大意义。要切实做好改革政策的释疑解惑和职工群众的情绪疏导工作，赢得广大职工群众对改革的真心拥护、大力支持。
3、依法依规，阳光操作。各单位改革无论是方案的制定还是具体实施，都要始终注重倾听和把握职工诉求，尊重职工主体地位，维护职工合法权益。要充分调动广大干部职工参与改革的积极性，充分发挥企业职代会或职工大会的民主监督和民主决策作用。要严格按照规范流程操作，对资产处置情况、职工安置费用发放情况等敏感事项及时公布，确保改革工作稳步有序扎实开展。
4、落实责任，维护稳定。七个系统行政主管部门及企业主要负责人，为维稳工作第一责任人。要切实做好矛盾隐患的排查工作，及时发现改革中出现的各类问题，妥善将矛盾化解在基层，将问题解决在萌芽状态。要健全维稳信息报告制度，完善维稳工作方案和突发事件应急预案。
(一)原划拨土地处置。经市政府批准实行授权经营或具有国家授权投资机构资格的企业，符合《北京城市总体规划(20_年-2035年)》(以下简称《总体规划》)空间布局要求的，经批准其原有划拨土地可采取国家作价出资(入股)或授权经营方式处置。全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，其原有划拨土地按《总体规划》空间布局安排确定土地资产处置方案，经批准后按有关要求进行落实。
(二)税收优惠支持。公司制改制企业按规定享受改制涉及的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优惠政策。
(三)工商变更登记。全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，母公司可先行改制并办理工商变更登记，其所属子企业或事业单位要限期完成改制或转企。全民所有制企业改制为股权多元化公司，应先将其所属子企业或事业单位改制或转企，再完成母公司改制并办理工商变更登记。
(四)资质资格承继。全民所有制企业改制为国有独资公司、国有及国有控股企业全资子公司或国有控股公司，其经营过程中获得的各种专业或特殊资质证照由改制后公司承继。改制企业应在工商变更登记后1个月内到有关部门办理变更企业名称等资质证照记载事项。
市政府成立粮食企业体制改革领导小组
组长：*市长
副组长：*市长助理
成员：*市委、市政府副秘书长
组织部副部长、_局长
*市委组织部常务副部长
*市公安局政委
*市发展和改革局局长
*市劳动和社会保障局局长
*市财政局局长
*市审计局局长
*市工商局局长
*市监察局局长
*市_局长
*市总工会主席
*市农发行行长
下设办公室：
主任：*（兼）
（一）加快推进企业整合重组。
1．保留县储备粮管理公司，不再保留其子公司扶绥县金龙粮食购销有限公司，即取消金龙粮食购销有限公司的法人资格，其人员、资产和债权债务全部划转至县储备粮管理公司。
（1）单位性质
县储备粮管理公司不再保留企业化管理事业单位性质，变更为国有独资企业。
（2）人员岗位设置
根据原县储备粮管理公司和原金龙粮食购销公司的业务经营规模进行定员，定员人数为***人，岗位由企业根据业务设置，企业根据经营情况需新招聘员工时，需报县人民政府批准。
（3）经费来源
一是粮食收购储备费用补贴，由各级财政从粮食风险基金中按自治区补贴标准划拨；二是县财政补助企业经费，由县财政按《扶绥县国有粮食企业改革实施方案》（扶政发〔20_〕22号）文件精神，以***万元为基数，每年对需补助的经费进行核定后列入年度财政预算，确保储备粮管理公司的正常运转；三是企业和员工通过经营创收实现利润来增加收入。
（4）工作职责
主要负责粮食储备、政府调控和粮食市场化收购、管理运营企业的国有资产等工作。
（5）资产、债权和债务
县储备粮管理公司原有的资产、债权、债务不变，仍属该公司所有，县金龙粮食购销有限公司的人员、资产和债权债务全部划转至县储备粮管理公司，被整合企业的财务、统计报表合并到保留企业中，被整合企业的政策性粮食收购指标、收购资金和承担政策性工作任务等均由县储备粮管理公司统一协调运作。
（6）人员
整合人员重组后的县储备粮管理公司人员，由企业从原县储备粮管理公司和原金龙粮食购销购销公司现有在册职工中择优选择上岗，未聘用上岗人员按之前签订的《劳动合同书》依法调整劳动关系。
2．保留县军粮供应站
（1）单位性质
县军粮供应站不再保留企业化管理事业单位性质，变更为国有独资企业。
（2）人员岗位设置
严格按照军粮供应规模定岗定员，定员5人，岗位由企业根据业务设置。企业需新招聘员工时，需报县人民政府批准。
（3）经费来源
一是军粮供应代理费；二是县财政补助，由县财政按《扶绥县国有粮食企业改革实施方案》（扶政发〔20_〕22号）文件精神，以5万元为基数，每年对需补助的经费进行核定后列入年度财政预算，确保军粮供应站的正常运转；三是企业和员工通过经营创收实现利润来增加收入。
（4）工作职责
主要负责驻军部队、武警中队、消防大队、人武部、广西武警总队训练基地的粮油供应和管理、管理运营企业的国有资产等工作。
（5）资产、债权和债务
县军粮供应站原有的资产、债权和债务不变，仍属该站所有。（6）人员
县军粮供应站人员，由企业从原县军粮供应站现有在册职工中择优选择上岗，未聘用上岗人员按之前签订的《劳动合同书》依法调整劳动关系。
（二）整合后企业的经营模式。
1．保留的2家企业在生产经营上实行独立核算、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营模式。
2．整合后的县储备粮管理公司、县军粮供应站仍归县_管理，单位法定代表人由县_考核、任命（聘任）和管理。
（三）整合后企业的发展方向。
1．切实提高产业化经营水平。着力改变国有粮食企业“买原粮、卖原粮”的传统经营方式，发展从田间到餐桌的粮食全产业链，充分利用自身优势，向收购、仓储、物流、加工、销售等一体化发展，延伸和完善产业链，增强企业竞争力。适应农业经营体制改革的新形势，积极建设粮食生产基地，加强与农民合作组织、种粮大户、家庭农场等经营主体的合作，结成利益共同体。结合实施“放心粮油
㈠、摸清企业家底
摸清底子是开展工作的基础。为确保粮改工作的顺利进行，我局首先严格资产认定，对企业涉及的资产、债权、债务，坚持从审计和评估摸清家底入手，摸清两方面的情况。
1、人员构成情况
__区粮食系统有军粮供应站（此次改革不涉及）、收储经营总公司及6户附营企业：食用油脂厂、面粉厂、广告公司、饲料公司、编织袋厂，粮贸公司共8户企业。
全区国有粮食企业共涉及改革对象532人，其中退休职工259人（含内退50人），应置换身份273人，各企业人员组成情况为：收储公司职工总数:327人，其中退休职工184人（含内退35人），应置换身份143人；油脂厂职工总数:47人，其中退休14人，应置换身份33人；面粉厂职工总数:79人，其中退休职工30人，应置换身份49人；广告公司职工总数:10人，应置换身份10人；饲料公司职工总人数:26人，其中退休3人（含内退1人），应置换身份23人；编织袋厂职工总数:19人，其中退休9人（含内退6人），应置换身份10人，粮贸公司职工总数:24人,其中退休19人（含内退6人），应置换身份5人。
2、资产及债权债务
7户企业共有资产万元，其中流动资产万元，固定资产万元，其他资产95万元，负债万元，资产负债率达112%。
(二)制定改革方案。
20__年5月，我局成立了粮食系统企业改革领导小组，在弄清企业家底的基础上，粮改领导小组认真领会上级粮改政策的精神实质，准确把握政策界限，结合企业实际，因地制宜，因企施策，采取多种形式进行改革。经过充分讨论，反复研究，分别制定《__县粮食收储经营总公司改革方案》、《__县塑料编织袋厂改革方案》、《__县食用油脂厂改革方案》、《__县粮贸公司改革方案》、《__县面粉制品有限责任公司改革方案》、《__县广告公司企业改革方案》及《__县饲料公司企业改革方案》报县人民政府，县人民政府分别于20__年4月、12月对收储经营总公司、面粉厂、粮贸公司、编织袋厂、油脂厂等5家企业改制方案给予批复。改革方案中明晰国有粮食企业职工身份全部终止，明确了收储企业以出让部分国有资产，现金安置职工，清偿债务，创建国有粮食独资公司的形式进行改革。其余4户附营企业资产实行公开拍卖，现金安置职工，清偿债务的形式进行改革。并根据各企业实际明确职工安置补助标准，收储总公司在职职工每人4000元再就业启动金，每年工龄814元安置补偿金，面粉厂、粮贸公司、编织袋厂在职职工每人3000元再就业启动金，每年工龄736元安置补偿金，油脂厂在职职工每人3000元再就业启动金，每年工龄500元安置补偿金。
（三）认真细致做好改革所需资金的详细测算工作。
为使企业改革得以顺利进行，我局粮改领导小组对改革所需费用进行详细测算，7户企业改革安置资金及其它支出所需资金为万元。其中：在职职工终止国有企业职工身份人员273人，需安置资金552万元；内部退养职工50人，在内退期间需发放生活费及应缴基本养老金、医疗保险金和大病保险、失业保险，所需费用为万元，需支付抚恤、丧葬费为万元；退休职工209人应一次性缴养老金、医疗保险金和大病保险费用为万元，需支付抚恤、丧葬费为万元；应支付107名退休职工未领安家费和建房费万元；应退22名职工现金入股股金万元；支付职工遗属补助费用为万元；应支付改革前欠养老保险和医疗保险费万元；清偿其它债权单位和个人欠款万元。
（四）盘活资产，筹措改革成本，妥善安置职工。
妥善安置好企业现有职工，是确保社会稳定和粮改工作顺利实施的关键环节。而安置的关键在于钱从哪里来，人往哪里去。在改革过程中，我局党政领导千方百计筹措安置资金，并从以下几方面入手筹集资金：1、清收旧帐。一是清收职工往来借款及经营过程中的赊帐欠款。二是对企业原有债权进行清偿。2、变现资产。一是企业整体出售，土地使用权转让收入；二是对职工原有宿舍进行产权出让收入；三是对企业现有其他可变现资产进行公开拍卖；四是盘活资产收入。通过清收旧帐和变现资产筹集改革成本万元。其中：收储经营总公司资产变现收入万元，油脂厂资产收入30万元，编织袋厂资产收入60万元，粮贸公司变现收入22万元；办公楼拆迁补偿款125万元
至20__年10月止，用变现资产安置职工273人，共支付资金万元，其中：支付安置金552万元
，支付职工安家费万元，抚恤费万元，一次性支付职工遗属补助万元，补交改革前欠交养老保险金万元、清退职工股金万元。并结合企业实际，对男年满50周岁工龄30年，女年满40周岁工龄20年，再就业困难的64名职工办理内部退养手续。办理提前退养手续13人,目前通过清收旧帐和变现资产筹集改革成本万元，尚缺口资金万元，。（五）成立企业离退休人员托管中心，做好离退休人员管理工作。
为更好做好离退休人员管理工作，经报区人民政府同意，我局成立_企业离退休人员托管中心。收储经营总公司深化企业改革及附营企业民营化改制后的离退休人员和办理内部退养人员全部进入中心管理，使企业改制后离退休人员和内部退养人员管理工作得以继续进行，实现对离退休同志“老有所养，老有所医”的目标，落实老同志的“两个待遇”。
（一）整合重组后的县储备粮管理公司和县军粮供应站由县政府授权县_履行国有资产出资人职责，负责监管国有粮食企业的国有资产运营与管理。
（二）对整合重组后的国有粮食企业，继续给予原有国有粮食购销企业免征增值税等税收优惠政策。对从事地方粮油储备、最低收购价等政策性业务的国有粮食企业，参照中央粮油储备企业免征城镇土地使用税、房产税、印花税、营业税。对土地资产处置过程中，国有粮食企业办理企业房产证、土地证等需要交纳的有关规费，予以减免或按最低标准收取。
（三）加大对地方储备信贷支持力度，确保地方储备粮增储和轮换的资金需要。对地方储备先购后销所需的轮换贷款，农业发展银行等金融机构要给予信贷支持。对军粮供应企业保障军粮供应所需资金，要予以足额贷款。
（四）加大对整合重组后的国有粮食企业基础设施建设的财政支持力度，重点支持县中心粮库、县军粮供应仓储设施、“危仓老库”维修、“放心粮油”工程、“平价粮油”工程等项目建设，县财政予以相应配套。
编者按：本文主要从指导思想；基本原则；总体目标；具体政策；组织领导；具体要求进行讲述。其中，主要包括：以党的_和十六届五中、六中全会精神为指针，以科学发展观为统领，根据国家、省市深化粮食流通体制改革精神、先解除职工与企业劳动关系，后企业合并原则、依法操作原则、确保稳定原则、彻底转变国有粮食企业运行机制和管理体制，建立较为完善的现代企业制度，提升企业综合竞争力、建立地方储备粮制度，落实省、市下达我市的地方储备粮计划，确保粮食安全、对市第一粮库以外的21户粮库，按照区域、规模保留4户、积极培育和发展粮食产业化龙头企业、转制后的企业要不断创新经营方式，搞活粮食流通，建立与农民稳定的粮食购销关系、关于国有粮食企业体制改革问题、关于职工安置问题、关于企业历史财务挂帐问题、关于职工安置资金筹集问题、职工安置所需资金由市财政负责解决，出售国有粮食企业的资产收益全部缴入市财政、切实加强对国有粮食企业体制改革工作的领导、各有关部门要积极支持和配合粮食企业的体制改革，落实相关优惠政策，扶持粮食企业快速发展、_要加强对国有粮食企业改革工作的分类指导、跟踪检查和经验总结等，具体材料请详见：
为认真贯彻落实《_关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，《_关于完善粮食流通体制改革措施的意见》文件精神及省、
市粮食流通体制改革的意见，结合我市国有粮食企业的实际，制定本实施方案。
为了适应当前市场环境和经济形势，为了解决公司分配体制的历史遗留问题，为了建立符合企业实际情况、适应企业发展的管理体制与机制，促进员工与企业和谐发展，根据区国土局的会议精神，制定公司工资改革方案。
一、工资改革的基本内容
公司工资改革的基本内容是根据《公司岗位考核管理办法》管理工作岗位，统一工资标准，同时完成旧工资体制向岗位级别制的工资改革，建立统一规范、科学高效的管理体制。
二、现有工资状况
长期以来，公司存在管理岗位人员多、后勤服务人员多、生产一线人员相对少的问题，存在岗位动态管理长期固化、测绘生产一线人员激励机制效率不高等问题，存在岗位职责与工资脱钩，工资标准执行不统一等问题，这些问题是在传统管理体制下形成的，也是职工反映较多的普遍问题，因此，改革现有的工资体制已成当务之急。
三、工资改革的目标任务
工资改革的本质是建立公平合理的工资体制，目的不是降低工资。工资改革要将公司的实际发展情况和当前市场环境及经济形势相结合，主要实现以下几个方面的目标：
1、完善岗位管理体制，包括机构设置、岗位职责、生产组织等。
2、建立相对完善的岗位考核管理办法。
3、完成工资制度改革，实现向新岗位工资制转变。
四、工资改革的依据
1、国家有关的法律法规，其中主要依据自20XX年1月1日起施行的《_劳动合同法》。
2、公司内部制定并通过的的关于岗位设置、岗位职责、岗位考核等规定。
五、当前岗位及人员情况
本次工资改革的范围包括公司的全体职工。公司现有职工37人，实际工作岗位在公司的有14人，混岗人员有23人。
六、工资改革的具体内容
公司本次工资改革的主要内容是：首先，以工作岗位为基础，以岗位基本劳动要素(专业技术、安全责任、劳动强度、劳动环境等)评价为依据，将实际工作岗位划分为几个岗位级别，每个级别又划分几个档；其次，确定各级各档的条件标准和工资标准；最后，根据工作人员当前实际工作岗位的职责、学历、职称等因素确定其工资岗位级别，最终核定出每个人的工资额。
1、现行工资制度。现行工资制度是参照20XX年省、市关于企业工资的指导意见实行的岗位技能工资制，其工资结构包括岗位技能工资、工龄工资、各种津补贴、奖金。其中，岗位技能工资、工龄工资及各种津补贴等基本工资部分，约占工资总额的20％，奖金约占80％。岗位工资属于一岗一薪，现行岗级从7级至24级共有18个级别，中层干部岗位岗级只有4个级别，一般岗位岗级只有11个，级别较少。
2、新岗位工资制。工资结构包括三个单元：基本工资(基础工资、岗位级别工资)、辅助工资(工龄工资、特殊津贴、通讯费)、奖励(各类奖金、加班工资等)。其中，基本工资、辅助工资占工资总额的60％－50％，奖励占40％－50％。由于工资结构比重变化，原有部分工资将转化为奖金。
职工月收入＝基础工资＋岗位级别工资＋工龄工资＋特殊补贴＋奖励
(1)基础工资：500元/人。月。
(2)岗位级别工资：根据工作人员当前实际工作岗位的职责、学历、职称等因素，按照明确的岗级标准确定员工的岗位工资级别和档次。岗位序列重新划分为5级(不同于现行岗级)，每一岗级内又设分成A、B、C三档。简单说，使用15个薪档标准来确定各岗位的级别工资。
(3)工龄工资：按照15元/年逐月计发。工龄以现有工资体系内的工龄为准。
(4)特殊津贴：
为了提高测绘外业生产岗位的生产积极性，体现艰苦岗位的收入公平合理性，对测绘外业生产岗位实行特殊津贴制。
测绘外业岗位津贴：测绘外业岗位工龄≤10年，月津贴标准为20元/年；10年20年，测绘外业岗位津贴按20年测绘外业岗位工龄计发。测绘外业岗位工龄计算以工作关系实际调入公司后，所从事的测绘外业岗位的年限，且期间变换岗位不从事测绘外业岗位的时间不能超过1年。员工不从事测绘外业岗位工作后，测绘外业岗位津贴即时停发。(实际上，测绘外业岗位工龄满20年及以上人员，测绘外业岗位津贴每月按600元计发)。
通讯费津贴：通讯费津贴标准为100元，根据岗位级别浮动。
执行新工资制后，不再执行其他的各类津贴、补贴(包括奖励)政策，也不再建立其它津贴、补贴项目。
(5)奖励。根据公司的生产及经营情况，围绕公司的生产经营目标，结合岗位责任制，建立有效的考核奖励制度。
3、在工资制度改革后，加强岗位动态管理，坚持易岗易薪，及时对岗位进行动态跟踪考核。
七、工资改革的工作程序
工资改革的工作程序如下：
1、完善岗位责任制和岗位考核管理办法；
2、科学合理地划分工作岗位级别和档次，确定各级各档的工资标准。以工作岗位为基础，以岗位基本劳动要素(专业技术、安全责任、劳动强度、劳动环境等)评价为依据，将实际工作岗位划分为几个岗位级别，每个级别又划分几个档；根据单位的实际情况，合理确定各级各档的条件标准和工资标准；
3、坚持公开公正和民主监督。将工资改革的方案（草稿）向员工公布并征求反馈意见。根据反馈意见修改，形成最终的工资改革方案（正式稿）。
4、职工代表大会讨论通过工资改革方案（正式稿）后进行方案公示。
5、最终核定出每个人的工资额。
6、总结经验。
工资改革对于公司的下一步工作具有重要意义，因此，希望各方加强沟通、相互协调，态度上要认真，行动上要积极，力争尽快完成这项你工作。
（一）加强改革推动力度。尽快调整国有粮食企业改革工作领导小组成员，研究制定国有粮食企业深化改革的有关政策和工作方案，加强改革指导和推进力度，及时协调解决重点、难点问题，确保改革扎实推进、取得实效。
（二）强化任务落实。坚决克服固守观念，树立进取意识、机遇意识、首要意识和责任意识，切实履行改革职责。要结合本地实际，制定国有粮食企业深化改革时间表，明确各个时期的重点任务，落实责任人员，分步骤、分阶段有序推进改革工作，切实做到行动快、力度大、方案细、操作稳，坚定不移推进改革，促进国有粮食企业做大做强。
（三）认真落实政策。认真贯彻执行国家和自治区制定出台的各项改革支持政策，妥善解决国有粮食企业在仓储设施方面存在一些“土地证、房产证”不齐的历史遗留问题。贯彻落实国家、自治区扶持国有粮食企业的各项财政、税收与信
贷政策，并结合地方实际，研究制定扶持措施。
（四）确保规范操作。实施国有粮食企业深化改革方案，务必严格按照规定程序进行，尤其是对清产核资、审计评估、产权交易等关键环节，要加强监督和管理，防止国有资产流失。在整合重组中，国有粮食企业的房产证、土地证以及工商税务登记等重组变更手续由有关部门统一办理。要切实维护好被兼并企业职工的合法权益，办理好各种社会保险接续手续。
（五）强化协调配合。县_要认真履行国有粮食企业资产出资人职责，集中力量，精心组织，推进整合重组如期实施，加强国有粮食企业的资产运营和管理。发改、财政、税务、人社、国土、审计、工商、农业发展银行、监察、民政、住建、编制、法制等单位要积极支持、配合国有粮食企业深化改革工作，协调解决国有粮食企业深化改革中出现的新情况、新问题，努力为国有粮食企业深化改革创造有利条件，共同推动国有粮食企业改革发展。
（一）为保障遗留问题的顺利解决，各企业应及时成立“解决遗留问题领导小组”，各企业法人代表为该领导小组的第一责任人。
（二）充分做好宣传发动工作。各企业要将有关解决遗留问题的原则、相关政策向职工进行宣讲，并积极主动听取广大职工的意见。
（三）在充分听取广大职工意见的基础上，精心制定合法、规范的操作方案，并依法操作。同时方案的基础上制定各单位应分别查找信访维稳风险点，制定风险评估报告及应对方案。
（四）关闭和破产企业，严格按法律、法规规定的内容及程序做好清算工作，确保国有资产不流失。
（五）企业领导班子应恪尽职守，勇挑重担。此次遗留问题解决完成后，市局将根据每个企业领导班子成员在此项工作中的表现，对各企业领导班子重新进行调整。
为了加快城乡供水一体化步伐，根据市委、市政府加快供水工程建设的总体部署，特制定湖岭镇水厂企业改制试点实施方案，具体内容如下：
二、改制企业职工现状：
（一）、湖岭镇自来水厂属镇集体企业。
（二）、现有职工情况：
第一类，建厂以来经镇党委批准进厂的在岗职工； 第二类，经镇党政部分领导碰头同意进厂的在岗职工；
第三类，水厂集体自行聘用的在岗职工；
三、企业改制的工作思路：
1、市市区集镇供水工程建设指挥部负责起草改制方案，湖岭镇作为改制工作的责任单位，湖岭水厂为改制主体单位。
2、确保村民正常用水，湖岭镇政府与市区集镇供水工程建设指挥部协同对改制的湖岭水厂现有职工实行一次性遣散，买断工龄，终止劳动关系。
3、确定企业改制关停日，对水厂的人事、财务等有关工作暂予冻结。
4、对改制企业进行资产评估界定，然后由瑞安市自来水公司兼并，办理资产转移手续。
四、企业改制的有关规定：
（一）资产处置：瑞安市市区集镇供水工程建设指挥部委托资产评估审计单位对水厂进行资产评估，然后由市区集镇供水工程建设指挥部统一接收。
（二）人事改制：为确保供水安全，人事改制实行“职工遣散与录用同步进行”的办法，在规定期限内先签订遣散协议再签订聘用合同。
1、职工遣散的规定：
（1）、确定职工遣散日是20_年9月 日（即镇政府与职工签订终止劳动关系协议书），实行职工一次性遣散。其工龄年及遣散费按下列标准计算：
①、工龄计算：以每个职工进水厂后（以工资底册为准）至水厂改制遣散日止计算工龄，复退军人在部队服役的军龄作为工龄计算，其实际军龄须由市市区集镇供水工程建设指挥部审查方能认可。
②、遣散费标准：职工遣散费参照瑞政发[1998]70号文件精神的标准执行，即每个职工每工龄年为1378元。同时，考虑物价指数原因，一次性补发每个职工失业金15000元，保险金15000元，再就业补偿金每职工每工龄年20_元。
③、现有在岗职工按不同类别计算遣散费。
第一类，经镇党委集体商量安排进厂的职工享受100%遣散费；
第二类，经镇党政部分领导商量安排进厂的职工享受80%遣散费；
第三类，自来水厂自行聘用的职工享受60%遣散费。
（2）、未经镇政府批准停薪留职和擅自离厂的职工视同已解除劳动关系，不享受遣散政策。
（3）、职工在领取遣散安置费之前，必须与湖岭镇政府签订终止劳动关系协议。
（4）、奖罚政策：凡在遣散日自觉签订遣散协议的职工予以奖励5000元，否则不享受奖励政策，并予以强制遣散。
2、企业重组的规定：
（1）、组建新的供水机构，录用新职工优先考虑原水厂职工。对于第一类职工，男性55周岁（含55周岁）以下、女45周岁（含45周岁）以下，经考试考核，健康体检合格，择优录用；对于第二类职工，男性55周岁（含55周岁）以下、女性45周岁（含45周岁）以下，经考试考核，健康体
检合格，择优录用80%；对于第三类职工，男性55周岁（含55周岁）以下、女性45周岁（含45周岁）以下，经考试考核，健康体检合格，择优录用50%，以上录用新职工过程一律实行公示制。
（2）、企业组建后被重新聘用的职工归入市自来水公司统一管理，其本人或关系隶属人不享受遣散费及本政策规定的各项奖励政策。
（3）、市市区集镇供水工程建设指挥部和湖岭镇党委共同负责考试考核工作。
按照统筹安排、突出重点、先易后难、因企业实施政策、整体运营、扎实推进的原则，实行分级负责、条块结合、以块为主的七大国有企业改革。改革标准是基本建立现代企业制度，建立新的劳动关系，妥善解决职工一补三险问题和人员安置问题，确保改革过程中政策的连续性、稳定性和平衡性，切实保护职工合法权益，依法规范处置国有资产，坚持依法、民主、阳光经营，维护社会稳定。
二是改革的对象和范围
改革的对象包括农垦、林业、农业、水利、粮食、交通运输、商贸流通等七个系统的国有企业，不包括事业单位、大集体和家属工。我县经济林场、林业车队、外贸总公司、市场建设开发公司、工程建设总公司、乡镇企业供销公司等6户企业纳入此次改革的范围。
由于沙土镇供水不能满足要求，加上目前我县东片区干旱较重，用水量增大，供水更为紧张，沙土镇政府要求在水厂增建一座600m3左右的蓄水调节池，并请水利部门进行设计，根据这一情况，县水利局派技术人员实地查看认为，最好对现有水厂进行完善，不另新建水池，主要情况话说明如下：
金沙县沙土镇集镇供水始建上世纪七十年代，曾使用过沙土中学后花滩河的河道提水、晏家沟水库提水输水及干桩地下溶洞提水，九十年代改为花滩河水库输水，现有总供水人口约2万人，输水工程从花滩河水库经约13km的Dg300mm钢筋混凝土管输到沙土镇，后又由沙土镇争取世行代款建沙土水厂及部分供水设施改造。目前，实际输水能力约20_m3/d左右，输水量可满足需水要求，但由于水厂及供水设施不完善，供水不保证，主要存在问题如下：
接供用户。由于现清水池有效容积小，而沙土镇需水量大，水池调节容积不能满足供水要求，基本上是输水管来多少供多少，造成地形较高地区的较远在区供水极为困难。
2、老街供水主管已建二十至三十年不等，管径小，漏水、老化特别严重，水的利用极低，是导致供水不保证的'原因之一；
3、原水利部门在现水厂内建有两座200m3的蓄水池，世行改水工程建设时未考虑利用，由于原建设标准不高，加上多年未利用，现已不能蓄水，但可进行防渗加固后利用，增加蓄水调量，改善沙土镇的供水情况。
根据上述情况，经分析认为，目前沙土镇供水不足主要是水厂调蓄能力不足和供水主管老化两大原因造成。由于沙土镇是一个20_0人左右的大集镇，供水不正常将会造成很大的社会影响，从前的情况来看，首先应由沙土镇或相关部门对世行改水工程进行清理了结，然后对其进行完善，主要是清水池安装溢流管并防渗，使清水池从现在的蓄水容积200m3提升到400m3，絮凝、沉淀池防渗及安装与更新设施，让水厂真正以挥作用，成为一个有用水厂；其次，对原水利部门所建的两个200m3水池进行加固防渗，使该水厂总调蓄能力达近800m3，调蓄能力就能足供水要求，第三，适时改造严重老化的供水主管，第四，成立一个正式的供水管理单位，配备相应管理及业务人员，对水厂进行规范管理。
一、目的
1、为规范公司车辆管理、提高办公效率、减少运行成本,节约成本费用，公司将全面推行公车改革，取消公司各部门传统的公务用车。
2、本办法适用于北京中首物流有限公司在职人员。
二、车改方法
1、实行“个人购车、公司补助、私车公用”的原则进行车辆使用改革，即由员工自己购车、自己管理，公司根据员工职位不同给予一定的车辆费用补贴、补助与使用费用补助。
2、车辆使用费用补助标准，按照“既要节省费用支出，又要保证业务交通需要，且有利于提高工作效率”的原则以及工作岗位来确定。
3、车改后，参加车改的人员一律不再配备业务用车，统一按规定给予车辆使用费用补助，由车改的人员包干使用、超支自负、节余归己。
三、内容与标准
1、车改是由员工以个人名义购买车辆、自己管理、公私两用，公司不再配置专职司机，其车辆装饰、日常维修与维护、保险、过路过桥等费用及意外因素造成的损失由本人负责；
2、自行购车的，其车辆可作为公务用车辆使用，可以享受私车公用的使用费用补助。
3、员工也可购买公司现有车辆，或承包公司现有车辆。
4、公司配置的公车全部收回，均由市场评估作价后卖给个人，并享受公司补贴。
5、公司员工公务用车的补贴，只有购车人为公司服务期间享受补贴。购车人发生离职、调离、被辞退等情况时，从事件发生的次月起，公司不再报销本办法规定的相关费用。
6、车改的人员的车辆使用要以公司业务使用为主，不得耽误正常工作。
公司统一安排的.重大公务活动，依据接待方案统一安排调度车辆，由公司根据实际情况指派享受补贴人员的车辆执行公务
四、车改方案
方案一：
1、公司除部长（不包含部长）以上公司领导外，其余人员一律不再配备公务车辆和司机。
2、自备车辆的员工可公车私用，公司将根据其部门或其员工业务量给予月度车辆补助。
3、车辆享受补贴的员工，其车辆产生的各种费用（停车费、高速费、加油费、维保费、保险费等）、交通事故相关费用均由其本人承担。
4、车辆费用补贴以月度为单位进行报销。
方案二：
1、部长级（含部长）以上公司领导，每名领导配备一辆公务车和一名专职司机，其相关费用由公司承担。
2、公司现有车辆评估后在公司内部实行拍卖，购买公司车辆作为自备用车的员工、经理、部长根据公务用车标准享受私车公用补贴；对于经上述拍卖后仍有未处置的车辆，由公司通过二手车市场统一进行处置。
3、购买公司车辆的员工须在一个月内办理完相关过户手续。车辆过户手续费由（公司□ 个人□）承担。
4、不具备持有京籍车辆号牌的在职员工，也可购买公司现有车辆，同时可以继续免费使用公司车辆号牌，必须签订《号牌使用协议》。所有车辆发生的各种费用均由个人承担。
5、员工离职时，其车牌为公司所有的员工在一月内必须办理相关过户手续，无法办理的可与公司继续签订《号牌使用协议》，号牌使用费用为一年XXX元 。
6、无车人员：如确有业务需要的员工，经部门经理申请，由总经办根据实际情况核算交通补贴，由个人自行解决业务用车问题。
和田市给排水公司20_年度工作总结
和田市给排水公司在市委、市政府的正确领导下，在住建局党委的关心支持下，以党的群众路线教育实践活动为主线，以实现城市安全优质供水为中心，以公司的经济目标为重点，努力践行为民务实清廉，抢抓机遇，发展生产，努力克服困难，开拓进取，扎实工作，推进各项工作按计划开展，为和田市经济发展和人民生活提供了安全可靠的供水保障，保持了生产经营良性发展的局面，取得了突出的成绩。现将年度工作总结如下：
一、城市供排水工作
（一）城市供排水保障情况
城市供排水工作是城市的生命线，我们始终以抓安全供水、保稳定、促发展，促进城市工业化建设步伐的理念不动摇，两个水厂运行人员坚守岗位，采取多种措施应对供水高峰压力，顺利完成了城市供水任务。
3、用户管理所1－9月份新增居民分表数204块，新增单
1 位总表数66块，全市IC卡智能水表用户增至3100户，8小时以外入户抢修90余次，计划用水率100%，超计划用水万元（截止至6月份）。
4、维修队1－9月份共抢修各类供水管道80余次，疏通各类排水管道40余次6000多米，疏通严重堵塞排水管道8余次，更换供排水井座井盖75套，维修保养阀门180个，更换阀门25个，清掏市政窨井500多眼，应急抢修出勤累计180多人次，主动为部队等单位上门维修服务40多人次，为配合城市道路铺设工作，共提升供排水检查井250眼，供排水维修及时率达99%。
5、稽查队1－9月份共普查用户310户，查处违规私改私接供、排水管道71户（其中供水34户，排水37户），挽回经济损失万元。
6、水泥预制厂1－9月份生产DN300水泥管473根，DN400水泥管341根，DN500水泥乡管279根，DN800水泥管43根，井砖万余块，各项管材合格率达到97%。
7、公司1－9月份实现工业总产值1663万元，工业增加值1300万元，上缴各项税金万元，实现利润130万元，资产总额8611万元。
（二）供排水工程建设情况
1、和田市排水改扩建二期工程
该工程是中央新疆座谈会之后和田重特大惠民工程之一，总投资9374万元，于20_年7月开工。截止到20_年底，工程到位资金6100万元（包括市财政垫支1300万元）；此工程受
2 复杂地理条件及项目资金制约，进展比较缓慢，并于20_年3月停工。鉴于上述情况，和田市委、市政府极其重视，协调多方力量促使工程重新招标续建，9月16日，和田市排水改扩建二期工程中的后续土建工程重建招标工作在乌鲁木齐顺利进行，新疆三星建设工程有限公司2826万元中标，并于20_年9月23日动工续建。
2、其它市政供排水工程
主要有古江巴格乡政府供排水工程、肖尔巴格乡政府廉租房供排水工程、川乙房地产有限公司供排水工程、塔乃依南路延伸供排水工程、农机厂家属院排水工程、北园春农产品公司供水工程、地区纪检委干部集资房供水工程等，累计派工67项，安装供水管道4340米，排水管道4525米。
二、基层组织建设
20_年，公司党支部进一步理清思路，以党的群众路线教育实践活动为动力，加大创先争优和基层组织建设工作力度，支部班子成员紧密配合，完善工作机制，实行目标管理，抓好班子建设，发挥先锋模范作用，基层组织建设取得显著成绩，提升了公司党支部的凝聚力、向心力和战斗力。抓党建，激活力，带领企业谋发展；抓素质，聚人才，以人为本富职工；抓和谐，促稳定，经济、社会效益双丰收。
（一）配强建好领导集体，加强班子建设
以党支部成员为核心，以党支部班子建设为重点，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为目的，坚持勇担社会责任，3 维护职工利益，树立“支部是战旗”、“委员是战将”的思想，当好带头人，配强建好公司党支部核心领导集体，打造了一支“团结和谐，干事创业，为民谋利”的领导团队。
（二）建章立制，完善党支部工作机制
制度建设，是公司党支部工作机制得以落实的保障。公司结合党的群众路线教育实践活动，在剖析问题上使狠劲，在实施整改上动真刀，在建章立制上用实功。下半年，公司在严守政治纪律和反对“四风”方面修订完善27个规章制度，以制度的形式完善党支部的各项工作机制，保障了党支部各项组织活动的开展和作用的发挥。
（三）突出“三个重点”，提升党建水平
薪酬分配的“三个原则”
1．坚持效率优先、兼顾公平的分配原则。在管理层面实行年薪制，与组织机构改革相配套，因事设岗，因岗配人；以岗定薪，一岗一薪；薪随岗移，岗变薪动；上岗则有，下岗则无。破除平均主义和论资排辈的思想观念，不以学历、职称、资历、资格、工龄论长短，而以工作业绩、经济效益论英雄。
2．坚持考核上岗、易岗易薪的原则。考核是所有员工上岗的前提，只有通过考核，才能取得上岗资格。不同的岗位对应不同的年薪标准，不同的岗位具有不同的上岗条件。管理人员上岗首先要根据岗位职责要求的条件对拟上岗者进行考核，合格者才能聘任上岗。其次要对在岗工作期间的表现和业绩进行考核，完成任务突出者，视情调高其岗位，增加其薪酬；能够完成任务者按标准付酬；完不成任务或者表现欠佳者，随时降低其工作岗位，并按降低后的岗位核发薪酬。
3．坚持靠竞争上岗位，凭业绩拿薪酬的原则。在业务技术层面上实行同岗多级制。即在岗位不变的情况下，对德才皆优、工作业绩突出、业务技术达到上一级的水平者，可以提升其技术级别，并相应增加其薪酬待遇。
薪酬分配“两个系列”
所谓“两个系列”，是指管理系列和业务技术系列。管理系列是指公司现有的管理岗位，上至董事长，下至车间管理员；业务技术系列分为五个级别，即一级、二级、三级、四级和五级工作员，上至公司副职，下到一般管理人员。设立管理和技术两大系列，对公司人才而言是一个成长的阶梯，扩大人才成长的空间，可以改变公司在用人方面的“禁锢”，拓展人才培养的渠道，有利于人才健康、有序的成长。只要有才，不管有没有“位子”，都可以委以重任，从而从制度上避免了用人方面论资排辈现象的发生，真正实现“收入能多能少，岗位能上能下”的管理机制。
同时，设立“两个系列”，通过两个系列之间的互相调整，可以加强对所有管理人员和技术人员的激励、促进作用，为公司培养符合市场经济需要的“复合型”人才。
薪酬分配的“四个层次”
设立“四个层次”，可以通过对不同人才成长的不同阶段，分别采取不同的激励方式，为公司培养风险型的经营者团队、专业化的管理团队、市场化的营销团队和高素质的员工团队。
薪酬分配：“收入有高有低、有升有降”。
通过年薪制方案可以发现，在某公司的薪酬结构中，已经打破了以往的“岗位加技能”等传统的方式，不再将工作年限等方面的内容作为薪酬待遇方面的考虑因素，彻底打破“论资排辈”、“干与不干一个样、干多干少一个样”等不合理现象的存在。只要有能力，只要符合岗位的要求，完成既定的工作任务，就能拿到本岗位的薪酬待遇；如果不符合岗位的要求，完不成公司的既定目标，就会被调整岗位，薪酬待遇也会随之降低。
收入有高有低、有升有降”，是某公司这次薪酬改革的一大亮点，这也是符合市场经济的需要。只有通过收入的高低，来激励各级员工不断努力，同时为人才的成长创造一个宽松环境和竞争氛围，才能保证人才的正常成长，从而从整体上推动我们某大业的前进。
薪酬分配的“两个考核”
考核是年薪制顺利实施的保障。在年薪实施方案中规定了两个考核，即人员上岗考核和薪酬兑现考核。人员上岗考核，是指通过岗前考核，严把人员上岗关，凡是不具备条件、不符合岗位要求的人员，一律不得上岗，从而从整体上保证公司员工的高素质。薪酬兑现考核是通过薪酬兑现前的考核，对经营者、管理者的工作表现、工作业绩进行一个全面的测评，完成公司规定的任务或目标者，全额兑现薪酬标准并适当给予奖励；没有完成任务或目标者，部分或者不兑现薪酬标准。通过考核，调整广大员工的积极性和能动性，保证各项工作、任务的圆满完成。
（一）关于国有粮食企业体制改革问题
1、保留军供站为国有独资的粮食企业。负责军粮的采购和供应工作，确保军粮的优质供应。按照现代企业制度的要求，建立企业内部约束机制和有效的激励机制，提高企业的管理和服务水平。
2、市第一粮库在农发行清收贷款的基础上，实施股份制改革，改革方案另行制定。
3、在妥善处理粮食财务挂帐的基础上，对21户粮库的资产、债务和权益合并到保留的4户粮库，进行资产和债务重组。对被合并的17户粮库、粮油供应公司和粮油贸易公司实物资产实行整体出售。
（二）关于职工安置问题
1、按海政办发〔20_〕49号文件《转发鞍山市劳动和社会保障局等6部门关于国有企业改制破产职工安置的实施办法的通知》规定，解除现有在册职工与企业劳动关系，按相关部门核定的补偿金标准，一次性支付经济补偿金，既按20_年全系统在册职工（扣除内养人员）平均工资769元/月，计算职工工龄补偿金；对企业内养人员、工伤、军转干部等特殊群体人员依据相关政策执行，或在职工自愿的前提下，与企业解除劳动关系，实行一次性支付经济补偿金办法。
2、未与企业解除劳动关系的人员，相关待遇按有关政策执行。
3、离休人员原有政策待遇不变，退休人员按现行政策参加住院统筹定点管理医疗保险。
4、对于与企业解除劳动关系的职工，转制企业优先安置上岗就业。
5、_组建粮改职工托管办公室，负责内养人员及离退休职工的事务性工作管理。
6、企业内养人员生活费及相关待遇由市财政列入年度预算。
（三）关于企业历史财务挂帐问题
1、我市国有粮食购销企业1992年3月31日之前清理认定的粮食财务挂帐，已按有关规定消化。对1992年4月1日到1998年5月31日期间发生，经清理认定的粮食财务挂帐，按中央过渡期延长五年的政策，安排财政预算，落实财政应负担的利息。
2、我市粮食企业1998年6月1日到放开粮食收购价格，实行市场化改革之前，对经审计认定的政策性财务挂帐，全部从企业剥离，由_集中管理，利息由粮食风险基金列支。对政策性之外的各类挂帐，按照债随资产走的原则，结合产权制度改革，妥善落实银行贷款债务和还本付息来源。
（四）关于职工安置资金筹集问题
职工安置所需资金由市财政负责解决，出售国有粮食企业的资产收益全部缴入市财政。
根据《市政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》（连政发［20_］153号）及其配套文件的精神，结合本单位的实际情况，现制订改制转企实施方案如下：
一、基本概况
1、自然状况。XX单位成立于XX年，为自收自支（或全额、差额拨款）全民（或集体）事业单位，隶属于XX，历史演变情况；主要从事XX，资质或特许经营权情况；注册资本（或开办费用）XX万元，法定代表人XX，有无企业法人登记。
2、资产负债情况。经XX事务所审计、XX事务所评估，截止20XX年X月X日，该改制单位资产总额X万元，其中固定资产X万元，流动资产X万元；负债总额X万元，其中银行贷款X万元，拖欠社会保险费用X万元，拖欠职工工资、医药费、集资等X万元；净资产X万元。
该改制单位经XX文件批准共核销不良资产X万元，其中呆帐坏帐X万元。有无或有负债、法律纠纷，或有负债、法律纠纷的基本情况。
3、土地房屋状况。经X事务所评估，截止20XX年X月X日，该改制单位共有国有划拨土地XX平方米，价值X万元，出让土地X平方米，价值X万元；拥有自有房屋X栋（间）X平方米，价值X万元，主管部门无偿提供的办公用房X栋（间）X平方米，价值X万元。
房产、土地是否抵押，抵押土地面积为X平方米，价值X万元，抵押房产面积为X平方米，价值X万元，抵押债权数额X万元，偿债情况。
4、经营状况。近三年经营情况概述（有无实行工效挂钩及工效挂钩的有关情况）。
近三年主要经济指标见下表：
年份 营业收入 实现利润 上缴税收 职工年均工资 财政拨款的
数额和用途
5、人员状况。改制单位共核定事业编制X名（或为放开编制事业单位），截止20XX年X月X日，共有离休干部X人，退休 人，在编在册职工X人，五、六十年代退职人员X人，享受遗属补贴的X人。编制外人员X人。
6、下属单位及对外投资企业情况。依上述1－5分别进行说明（其中，下属企业的人员情况需说明离休、退休、在职职工及距法定退休年龄5年内的人员情况），下属企业为公司制的，要说明各出资方、出资额及所占的股权比例。
二、改制的基本原则及拟改制形式
XX单位改制按照市政府关于事业单位改制的有关政策和程序规定，本着公开、公正的原则，规范处置国有资产、妥善安置单位职工、理顺劳动和社会保障关系，保证社会稳定。
按照规范操作、公正公开的原则，XX单位改制拟采取整体出让、公开竞价（公开招投标）的方式进行，由受让者组建民营企业或股份制企业（或因X原因拟保留X%的国有股，改制后由XX单位或企业持有，其余部分公开对外招投标或竞价拍卖），并按规定的程序和方式进行公告信息和征集受让者。
三、资产及负债处置方式
XX单位改制的国有资产产权转让按有关规定在市事改办委托的产权交易机构公开进行。以经评估核准后的单位净资产（含出让土地X亩，价值X万元）（或以资产总额）为基础，合理确定转让底价。该单位国有划拨土地X亩，价值XXX万元，处置意见：XX。
该单位改制后，由受让者承继原单位的债权债务（如单独处理资产的，需说明债务处置方式），办理有关变更手续。
该单位资产变现收益，首先用于支付本单位职工安置费用、资产审计评估费用、产权转让费用以及其他改制时必须支出的费用。如有不足，在本单位主管部门系统内统筹解决。
改制单位的资产变现情况分析：X。
四、职工安置方案
经测算，XX单位改制共需支付职工安置费用X万元，其中，离休人员X万元，退休人员X万元，提前退休（或离岗退养）人员X万元（或X万元－X万元），自谋职业人员X万元，进入改制后企业的职工X万元，五、六十年代退职人员X万元，遗属补助X万元；改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共X万元，以上两项合计X万元，需在改制时计提。
该单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用X万元，处理意见：XX。
以上各项详见《XXXX（事业单位）改制转企职工安置方案》。
五、改制后企业的发展设想
(略)
六、改制准备情况及进度安排
根据市单位改革动员大会的工作部署，主管部门于20XX年X月X日成立了单位改革工作小组，具体负责所属生产经营型事业单位的改制转企工作。20XX年X月X日，召开了XX单位改制转企动员大会，宣传了改革的政策精神。20XX年X月X日，主管部门上报了《XX单位改制转企预案》，市事改办以 号行文批复该单位改制立项并相继委托审计评估中介机构对XX单位进行了审计和评估。按照《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企操作一般规程》（连事改办［20_］8号）及有关规定，我单位于20XX年X月X日对申报核销的不良资产及审计、评估结果进行为期 天的公示，市国资办以X号行文核准，市国土资源局以X号文行文备案。
根据资产审计、评估的结果及该单位的实际情况，我们在事改办、指导组的指导下，多方征询意见后，形成了该单位改制转企的实施方案，并于20XX年X月X日提交了职工（代表）大会审议，其中的职工安置方案于20XX年X月X日在改制单位内部进行了为期X天的公示，已经职工（代表）大会审议通过。
改制的步骤、时间及进度安排：X。
七、需要说明或协调解决的问题
(略)
（一）切实加强对国有粮食企业体制改革工作的领导。_要在市政府统一领导下，按照粮食流通体制改革的总体要求，研究制定国有粮食企业改革的具体操作方案。要精心组织，周密部署，统筹协调，严格依法操作，做到积极稳妥、合理合法、公开透明。妥善安置职工,保持稳定。
（二）各有关部门要积极支持和配合粮食企业的体制改革，落实相关优惠政策，扶持粮食企业快速发展。农发行按相关政策对保留粮食企业给予扶持。税务部门对保留粮食企业，参照执行国家对困难的国有粮食购销企业减免3年土地使用税和房产税，以及免征粮食增值税等优惠政策。
（三）_要加强对国有粮食企业改革工作的分类指导、跟踪检查和经验总结。及时研究和解决改革中出现的具体问题，加强企业思想政治工作，妥善处理好改革、发展和稳定的关系，保证国有粮食企业改革的顺利进行.
(一)加强党的领导。市属国有企业党委要切实加强对改制工作的组织领导，按照有关规定落实党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展的“四同步”和体制对接、机制对接、制度对接、工作对接的“四对接”要求。要充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，确保党的领导、党的建设在企业改制中得到充分体现和切实加强。要依法维护职工合法权益，处理好企业改革发展稳定的关系。改制过程中的重大事项应及时报告市_。
(二)建设现代企业制度。改制企业要以推进董事会建设为重点，规范权力运行，实现权利和责任对等，落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利。要坚持两个“一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
(三)完善市场化经营机制。改制企业要不断深化劳动、人事、分配三项制度改革，建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，完善市场化用工制度，合理拉开收入分配差距，真正形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化选人用人机制。
(四)防止国有资产流失。公司制改制过程中，要按照法律法规和国有企业改制、国有产权管理等有关规定规范操作，严格履行决策程序，做好改制风险评估和风险防范，防止国有资产流失，保障员工合法权益。完善金融支持政策，维护利益相关方合法权益，落实金融债权。加强对改制全流程的监管，坚持公开透明，严禁暗箱操作和利益输送。做好信息公开，加强事中事后监管，自觉接受社会监督。
(五)建立有效工作机制。市_牵头，会同市规划国土委、市地税局、市工商局、市国税局等部门，建立市属国有企业公司制改制协调推进机制，加强协调配合，督促检查落实。集团公司是本单位及所属企业公司制改制工作的责任主体，负责指导推动、审核把关所属全民所有制子企业改制工作，要成立专项工作组，细化工作目标、工作流程和具体要求，确保按要求完成公司制改制工作任务。
各区国资监管机构要加强对所监管全民所有制企业公司制改制的领导，参照本实施方案，结合实际推动落实。
（一）弥补历史陈欠。利用市政府协调筹借的x万元资金，全额支付x年改制时拖欠经济补偿金和其它历史陈欠，全额支付企业生活区移交费用，建立离退休人员移交社区、内退人员进中心的正常运作机制并支付相应费用。以此建立实施企业重组的良好环境。
（二）实施企业重组。根据目前粮食市场形势和企业生产经营状况，除保留部分国有性质的粮食购销企业以行使应对突发事件、稳定市场、平抑粮价，维护国家粮食安全的职能外，其余企业实施关闭和破产。保留企业实行减员增效，解聘职工按照《劳动合同法》相关规定解除劳动合同，并全额支付相关费用。以此建立符合国家
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度：