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“人的生命或者燃烧,或者腐烂。我要让有限的生命燃烧,为党的计生事业奉献最后的光和热”。这是xxx员、泰兴市河失镇赵杜村计生员黄丽华在身患癌症的情况下,“五一”前夕向党组织坦露的心声。
今年46岁的黄丽华,高中毕业后曾在村里当了20xx年的“孩儿王”,一年五六千元的收入,两个假期,工作相对稳定,而且还能照顾到家,在农村来说日子也算过得滋润。1990年9月,组织上找她谈话,让她担任村专职计生员。消息传出,亲朋好友一致反对:当计生员,一年仅有两三千元的补贴,收入低不说,这项工作得罪人,招人嫌,365天没完没了。但黄丽华说:“人要有一点追求。既然组织上信任我,我就要服从组织决定,把计划生育工作干好,”正是在这一朴素的信念支撑下,赵杜村的计划生育工作搞得有声有色,跨入了全镇计划生育先进集体行列。
20xx年8月,适逢河失镇创建计划生育示范镇进入迎检阶段,整天忙得脚不沾地的黄丽华隐隐感到胸部不适,丈夫劝她到医院检查,她坚持忙完迎检工作再说。然而,病魔无情,最终将她击倒在工作岗位上。医院一检查:乳腺癌中晚期,需立即手术。在她住院手术的半个月里,村里的育龄妇女一拨一拨的自发前往看望,有的人哭得泣不成声……
村民黄秀娟流着泪告诉记者:我结婚3年不孕,苦闷至极,是丽华大姐不厌其烦,耐心开导,解开了我的心结,并多次陪我寻医求药,最终让我添了个胖小子。
村民王桂华说起丽华大姐的帮助充满了无限感激:前年我结扎后意外怀孕,需到医院手术,可丈夫又不在家,是丽华大姐冒着大雨驮着我到医院,楼上楼下办手续,除垫付手术费外,还为我买了200多元的营养品。
陆其英是从云南嫁到赵杜村的少数民族妇女,根据现行政策,子女的民族属性可随父也可随母,但子女如果是少数民族,同等条件下中考、高考会给予一定的照顾。陆其英希望女儿民族属性随自己。“是丽华大姐说服我的家人,帮我写了申请、打证明,并陪我到市有关部门办理了女儿民族属性变更手续”。
普普通通的人,平平常常的事。其实,正是黄丽华这样一个不显眼的“铺路石”,夯实了党计划生育的国策基础。
术后,组织上从现有村干部中给她配备了一名助手,让她安心休养,可她总是放心不下工作。一年两次的集中性随访服务,她在家里用电话一一通知村里的近700名育龄妇女,服务工作也安排在自己家里进行。她说:“这样便于掌握真实情况,把握工作的主动权。”
外出育龄妇女是计划生育工作的重点和难点。黄丽华从实践中摸出了管理窍门:最迟的农历大年三十要回来,最早的过了正月初三就出去。因此,这两天家里天大的事她都不问,对外出育龄妇女逐一走访、见底、签订计划生育协议。今年她也是如此,只是过去是自己骑自行车走访,今年是由丈夫驮着走访。许多外出育龄妇女眼含热泪:“丽华大姐,你放心,我们不会为你脸上抹黑……”
对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助,这项工作涉及面广、政策性强。黄丽华坚持按原则和政策办事,让群众口服心服。去年底,她娘家的叔伯婶婶找到她: 对照政策,女儿出生年月仅仅相差一个半月,恳求她照顾一下,被她当即予以拒绝。黄丽华说,一人面前失去原则性,众人面前就会失掉说服力。而对符合政策的对象户,她则千方百计帮助落实。十组的徐祝芳,精神不正常,常年流浪在外,唯一的儿子招婿他乡,妻子也早已改嫁。对照政策,他属奖励扶助对象。黄丽华拖着虚弱的身体,四处寻找,并拜托四邻八乡的同行留意徐祝芳的迹象。最后,通过努力终于找到了流浪在外的徐祝芳,黄丽华陪他拍照片、领身份证,帮助他完善相关材料,落实了一年600元的奖励扶助。
黄丽华就是这样与“死神”赛跑,继续默默无闻奉献在计划生育第一线。她家一位在苏南办厂的亲戚了解她的身体情况和收入情况后,主动提出:到厂里帮助接接电话,查查岗位纪律,一个月开1800元工资。黄丽华婉言谢绝:“钱对我来说,意义已不大。我要为党的计生事业奉献最后的光和热……”
[摘 要] 基于合作能力培养的团队合作案例教学模式以团队为单元组织教学活动,通过充分的课前准备和有效的课堂组织设计,构筑生动活泼的课堂教学情景,实现了以合作能力为核心的学生多方面素质能力的培养,是一种适合公共管理类本科生专业课程教学的有效形式。
[关键词] 公共管理类专业;团队合作;合作能力;案例教学
[中图分类号] [文献标志码] A [文章编号] 1005-4634(20_)05-0025-05
0 引言
公共管理类专业人才培养不仅要掌握扎实的专业理论知识,而且还要具备较强的实践能力。实践能力的取得,可以通过两个途径:一是长期的亲身实践;二是通过一些典型案例的学习[1]。案例教学通过典型案例情景模拟可以提高学生分析和解决实践问题的能力,可以有效弥补本科生培养中实践环节训练的不足。案例教学十分契合公共管理类专业人才培养的需要。与此同时,对人才的培养不仅是知识的传授和实践能力的训练,还需要将其培养成一个具有社会责任感的合格公民。学生毕业后面临的社会,不仅是一个充满竞争的社会,更是一个合作共赢的社会。目前的大学生大多数是90后,由于家庭和社会环境的变化,多存在自我中心意识较强、对他人和社会的责任意识较为薄弱的现象。这种现实现象直接造成了其在各类社会活动中合作精神和合作能力的不足,而以合作精神和合作能力为核心的素质结构正是公共管理类专业人才的必备素质。基于这样的背景,笔者联系近年来承担公共管理类课程案例教学的体会,尝试探索了一套基于合作精神和合作能力培养的团队合作案例教学模式,已取得初步成效。
1 团队合作案例教学模式的概念及特点
在解释团队合作案例教学模式的基本内涵之前,必须首先对什么是案例教学加以界定。所谓案例教学,指教育者本着理论与实际有机整合的宗旨,遵循教学目的的要求,以案例为基本素材,将学习者引入一个特定事件的真实情景中,通过师生、学生之间双向和多向互动,积极参与、平等对话和研讨的教学形式[2]。基于对案例教学的理解,所谓团队合作案例教学模式,指在教学组织活动中,以团队为教学活动的基本单元,以合作精神和合作能力为核心的多方面素质和能力的培养为目标,教学组织者通过有效的案例开发和教学模式设计,把学生的关注力集中到教学案例所确定的主题上来,形成一个团队之间、学生个体之间以及教师与团队、教师与学生个体之间充满互动和活力的有效课堂教学组织模式。
美国著名教育学家梅里尔哈明博士在其享誉教育界的《教学的革命》一书中提出了课堂教学的“五品”目标,即努力培养学生充满自信和发奋好学的“尊严”,诱发学生饶有兴趣地参与教学的“活力”,造就学生自负其责、自作选择的“自我管理”能力,培育学生团结、友爱、协作的“集体感”,开启学生洞察事物的专注“意识”[3]。团队合作案例教学模式能够有效践行上述“五品”的要求。因为团队合作案例教学模式是以学生为主体的教学设计,学生在教学活动中自我组织、自我管理,充分采用多种教学方法,调动学生兴趣,课堂互动性强,便于激发课堂活力,引导学生深入思考,以团队为单元组织教学活动,更能实现对集体责任意识的培养。其在教学活动中表现出如下特征。
1)团队是课堂活动的基本单元。团队是由多个学生个体元素构成的集合。团队作为课堂活动的基本单元,实际上是学生作为课堂活动主体的组织化和扩大化。在课堂上,学生被分成几个既定的学习小组,以小组集体的形式参与课堂活动。学生必须依赖于团队开展活动,从而培养学生的集体意识。以团队为单元组织教学有两大特点:一是较高的互动性。团队合作教学模式在实施过程中,不仅仅是教师与单个学生以及学生与学生之间的互动,而且还增加了教师与学生团队以及学生团队之间的互动,因此互动性更强,互动的水平更高;二是培养学生较强的公共责任感。责任感是合作精神养成的基础,也是合作能力生成的动力机制。高等教育不仅要培养具有较高文化素质和专业技能的“知识人”,还要培养对社会具有责任感的“社会人”,该教学模式从培养学生对所在团队的责任感入手,激发学生的参与热情和集体责任意识。
2)以合作精神和合作能力为核心的综合素质培养是课堂教学的主要目标。该教学模式以团队为单位组织教学,同样以团队集体表现作为考核的主要依据,每个成员的最终成绩不仅取决于个人的表现,而且要取决于团队的整体表现。要想在竞争中获胜,单靠个人是不行的,必须依赖于团队成员之间的通力合作。该教学模式设计在培养学生的团队精神的同时,还通过教学过程的程序和内容设计实现培养和锻炼学生的自信心、自我管理、组织领导以及分析和解决问题等多方面的素质和能力。
3)多种教学方法的使用。根据不同的教学内容和教学目标,在教学中主要采用了论辩式、体验式、角色扮演、汇报式等教学方法。无论哪种教学方法的使用均需要以团队为单元组织教学,教学效果取决于团队成员之间的有效合作。
4)案例是教学的主线。团队合作案例教学模式对教学案例提出了更高要求,与普通的案例教学不同,团队合作案例教学模式下的教学案例不仅要再现一个过去的情景,案例的选择还要具有较大的争议性,要保证学生在阅读案例后能形成发散性的观点,问题的设计也要能形成争锋相对的焦点。争议性是案例设计的必备要素,这就对案例的选材、案例问题的设计提出了更高要求。
5)教师是教学进程的引导者。在团队合作案例教学模式中,教师不仅是教学案例的提供者、教学规程的设计者,更是案例教学实施中的控制者、倾听者、沟通者和引导者,同时还是案例教学效果的总结和评价者[4]。能否实现合作能力和实践能力培养的双重教学目标,需要教师在教学活动中加强引导,将学生的个体行为引导到增加团队凝聚力和战斗力上来,这是对教师教学艺术的重要挑战。
2 团队合作案例教学模式的实施准备
实施团队合作案例教学模式,应做好以下几方面准备工作。
1)课程考核标准。课程考核及评价标准犹如一根指挥棒,对学生的学习过程起到一个导向作用。团队合作案例教学模式以团队为考核单元,将课程成绩分为两个部分,一是平时成绩,占50%(学校规定15%~50%),以各个团队小组的课堂表现为评分依据,根据分组情况,团队第一名得满分(50分),其他团队依次根据课堂表现成绩占第一名的比例确定相应成绩,所有团队成员成绩相同;二是期末考试成绩,占50%,成绩根据每个同学实际得分评定。除此之外,为了鼓励课堂表现特别突出的团队成员,特设附加分,满分10分,附加分从严控制,主要在于克服集体消极情绪,激发个体的积极性。
在课堂教学中,笔者将全班同学(30人左右)自由组合分为4组。课堂教学中设定评委团,由教师和4个小组组长组成。根据教学内容和案例主题选择,每次或每一阶段(一般为一周3次)课堂教学结束时,评委团根据每个团队小组在本次或该阶段的综合表现进行投票,评选出本次或本阶段案例教学优秀团队,每个评委拥有1票(不准投给本组),小组得1票计1分。教师提名最佳个人,每次得1分,每次课堂教学每组不超过1人。本门课程教学计划完成后,班长汇总课堂教学成绩,排出名次,分别给出各个小组的最终成绩,并给出最佳个人加分成绩。团队集体表现和最佳个人附加分相结合的课堂成绩评判方式,一方面强化了团队的集体意识,要想在学业总评中取得好成绩,单凭个人的突出表现还是不够的,必须带动本组成员共同努力,通过团队成员的通力合作才能实现,有助于在教学实践中培养学生对于团队集体的责任感,有助于团队意识和合作能力的培养;另一方面,也保护了个体积极性。
2)教学案例开发。小劳伦斯E列恩认为:“教学案例是一个描述或基于真实事件和情景而创作的故事,它有明确的教学目的,学习者经过认真的研究和分析后会从中有所收获。”[5]教学案例是案例教学的载体,能否具备一套适合课程目标和学生知识结构、兴趣取向并反映实践热点、典型事例的教学案例是案例教学能否有序、有效开展的重要基础性保障。就案例来源看,教师要对现有的案例材料进行加工,使之符合学生实际知识能力和教学设计的需要。学生自编案例是教学案例的重要来源。
为了整合团队力量,激发合作精神,培养实践能力,笔者在教学案例设计中坚持了如下原则:(1)案例应具有争议性,没有明显一边倒的结论。比如农业税的存废问题,适合教师做案例分析,但不适合专门的案例讨论教学,因为废除农业税的积极意义和必要性是明确的,现在已没有讨论存废的必要;(2)案例设计必须有助于教学目标的实现,并且在案例教学的安排上要与理论学习相一致,使得学生能够运用所学理论知识分析、解决实践问题,不能脱离理论分析而泛泛议论;(3)案例应具有典型性,应该是一段时期内发生的具有代表性和影响力的典型案例,通过典型案例的分析有助于培养学生今后分析同类问题的实践能力。
3)教学方法选择。基于上面的课程目标和案例开发原则,以笔者承担的《公共政策案例分析》教学为例,在教学中笔者主要采用了论辩式、体验式、角色扮演、汇报式等教学方法。表1列举了案例教学中几种不同教学方法的应用。
3 团队合作案例教学模式设计及实施步骤
不同的案例主题和教学方法应用,课堂教学的组织模式略有差异。下面笔者分别以上述4组案例为例,对论辩式、体验式、角色扮演、汇报式4种教学方法的实施步骤及要点进行介绍。
论辩式教学模式
该教学模式主要借鉴辩论赛的组织模式。“撤点并校”案例选择的背景主要是源于20_年以来的连续性校车安全事件,由此延伸到对校车安全背后的“撤点并校”政策的分析。所谓“撤点并校”,指的是20_年正式开始的一场对全国农村中小学重新布局的“教育改革”。该项政策制定的初衷是好的,但政策执行结果却不理想。随着校车安全事件的频发,人们普遍对“撤点并校”政策持否定态度,但这只是表面现象,应该挖掘校车安全问题背后的根源性问题,全面评价“撤点并校”政策。观点的争议性非常切合论辩式教学的需要。
该案例教学模式的实施步骤如下:(1)案例背景介绍。教师通过案例背景介绍,补充学生对该案例认识的不足,提出一些启发性的问题,有助于引导学生思考,为接下来的辩论做铺垫;(2)案例材料阅读。案例中提供了近年来几起校车安全事件和媒体报道中关于“撤点并校”的评论。虽然课前已经阅读过案例,通过课堂的临时快速阅读,能够使全体同学进一步明确教学主题,聚焦注意力;(3)小组代表发言。正反双方代表开篇立论,陈述本方观点和论据;(4)自由辩论。正反双方同学围绕辩论主题展开充分辩论。教师在该阶段要控制好论辩秩序和讨论情绪;(5)评委团提问。未参与本次讨论的同学就正反双方的论辩观点进行提问,可以指定相关同学回答;(6)评委团投票。评委团投票确定优胜方,教师提名最佳个人;(7)总结点评。教师对本次案例讨论的要点、重点、亮点、争议点进行点评,教师只是对讨论过程和观点进行复述和点评,而不是简单给出对或错,目的在于进一步启发学生思考,这是案例教学必不可少的提升环节。
体验式教学模式
该种类型教学模式,需要学生对案例素材有切身的体验。大学生均经历过高考,也即将面临就业。通过同学之间、学生与家长及亲友之间的交流,他们对高校扩招政策比较了解,对就业前景更是十分关心,因而能够有话可说,畅所欲言。
该案例教学模式的实施步骤如下:(1)案例背景介绍。教师对高校扩招政策的出台背景及实施进程进行介绍,让学生对该政策有个立体式的了解,启发学生思考。在本案例教学中,明确两组同学重点思考高校扩招政策的积极影响和高等教育带来的收益,另外两组同学重点思考高校扩招政策带来的问题和高等教育付出的成本;(2)案例材料阅读。案例中列举了近几年来重庆、福建等地区高三学生放弃高考的案例,引入学生对扩招之后高等教育成本与收益的思考;(3)小组内自由讨论。该阶段主要集思广益、凝练观点,为小组代表发言提供素材;(4)小组代表发言。小组代表分别就各自组承担的任务做主题发言;(5)观点补充。在该阶段教师要发挥启发者和引导者的角色,启发和引导各小组对各自和对方的观点进行补充,并就案例材料中设计的思考题进行提问;(6)总结点评。教师对本次案例讨论的焦点、亮点、争议点进行点评,并给出自我观点和分析。
角色扮演教学模式
角色扮演对案例素材要求较高,所选案例必须人物、事件具体。孙志刚事件人物角色明确,主要有孙志刚本人、同事、警察、收容所人员、定点医院医护人员、记者等。故事情节清晰,从进入收容所到被殴致死,相关部门撒谎,再到记者披露真相,这其中情节异常复杂,暴露了收容制度的严重弊端。
该案例教学模式的实施步骤如下:(1)案例背景介绍。以时间为线索梳理孙志刚事件的整个过程,并从政策角度启发学生对该问题的思考;(2)角色模拟表演。每组同学分别在对孙志刚事件进行准确把握的基础上,通过角色扮演模拟孙志刚事件的全过程,使得学生对孙志刚事件有更加直观的了解;(3)小组代表发言。小组代表分别畅谈对孙志刚事件的认识;(4)案例分析。案例材料围绕孙志刚事件的起因、过程、披露以及城市收容制度的产生及发展、城市救助制度出台的原因及意义等设计了系列问题。在该阶段,主要围绕案例材料和案例问题设计,教师引导学生运用公共政策终结的理论对城市收容制度终结的影响要素等进行深入分析;(5)总结点评。教师对本次案例的角色模拟、案例分析过程等进行总结点评,培养学生掌握运用政策理论分析实践问题的思路和方法。
汇报式教学模式
对于热点的社会问题,可以采用汇报式的案例教学模式。要求每组同学在课下充分收集相关材料,编写教学案例分析报告,并通过汇报答辩的形式,强化对相关问题的理解。户籍制度是一个社会热点问题,从媒体上可以收集到丰富的相关资料,学生也能感受到户籍制度带来的问题,而且户籍制度涉及的面比较宽,影响比较大,因此适合每个小组从不同角度来思考该问题。
该案例教学模式的实施步骤如下:(1)教师命题。教师根据课程目标和教学需要,为每组同学提出案例研究命题;(2)撰写案例分析报告。学生以团队小组为单元收集材料,集体撰写案例分析报告;(3)小组汇报。每个小组提供一套因户籍制度带来的在教育、就业、医疗、住房等方面问题的案例材料,分析户籍制度的利弊;(4)答辩。教师和同学向汇报小组提问,可以指定汇报小组任一同学回答,以检验团队小组其他成员对案例的理解情况;(5)总结点评。教师对本次案例汇报的优点及不足进行总结点评,并运用公共政策理论全面分析案例材料。
总之,无论是何种教学方法的使用,案例教学的组织和实施都需要小组成员的通力合作,从而实现学生合作精神和合作能力培养的目标。论辩式教学模式,不仅能够实现观点交锋、活跃课堂气氛,而且能够有效避免案例讨论中先后发言者的难度差异;体验式案例教学模式的案例选择要切合学生实际经历,学生有话可说,更能激发其兴趣和参与积极性;角色扮演案例教学模式,课堂气氛活跃,学生体会深刻;汇报式案例教学模式可以开发学生自主学习的潜能,学生对案例掌握深入,能够慷慨陈词。
4 团队合作案例教学模式实施效果分析
基于合作能力培养的团队合作案例教学模式是笔者近年来承担的《公共政策案例分析》、《公共管理案例分析》等专题案例课程教学的心得和经验总结,目前仍然处在不断探索和完善阶段。在实施本教学模式后,学生的学习态度、课堂教学氛围和能力素质发生了变化。
首先,在学习态度、课堂教学氛围方面的变化如下:(1)课堂出勤率大大提高。在教学过程中,除了病事假等特殊情况,几乎没有同学缺勤。在课堂教学中,学生不再仅仅是一个个体,而是作为团队必不可少的一部分,承担着对团队和团队其他成员的责任,起到了互相监督鞭策的作用,因而都能自觉出勤,杜绝了无故旷课的情况;(2)学生参与度明显增强。参与度表现在两个方面,一是学生自觉主动参与,自愿参与是精力投入的一个表现;二是高频率的发言,学生高频率的发言表明学生将注意力和关注点聚焦于案例并且富有成效地投入了讨论[6]。在教学中,学生变得更加积极主动,同学们能够慷慨陈词,发表见解;(3)师生互动性明显增强。在教学中,教师走出了三尺讲台的限制,围绕教室进行“旅游”,与学生打成一片,互动性明显增强;(4)课堂气氛轻松愉悦。课堂教学在愉悦的气氛中进行,学生们的笑声明显增多,心情愉悦有助于积极参与;(5)问题讨论的延伸程度明显增强。在案例教学中,学生思维得到激活,提出了许多超出案例材料本身的有价值的新观点、新见解。
其次,在能力素质方面,学生实现了如下能力素质的提升:(1)通过以团队为单元开展教学活动,以小组整体成绩作为个人学业效果评价的重要依据,有效激发了学生的集体责任感,培养了学生的团队合作意识和合作能力;(2)通过小组内讨论、情景模拟表演、主题发言、自由辩论、观点总结等环节的训练,培养了学生的语言组织与表达能力,训练了学生的组织活动能力;(3)通过多种教学方法对典型案例的剖析,有效培养和训练了学生独立思考问题、有效归纳总结和分析问题、进而解决问题的能力。
总之,团队合作案例教学模式的实施取得了较好的课堂教学效果,实现了预期的能力培养目标。同时,在案例教学中也发现了一些问题,一是个别学生对团队的责任意识不强,精力投入不够,影响团队整体效能的发挥,也引起团队其他同学的不满,这需要在今后教学中及时发现、有效沟通,这也更加印证了培养学生团队合作意识的紧迫性;二是课程考核方式有待进一步改进,应该积极探索多元化的课程考核方式,改变卷面笔试考核作为必选项的硬性规定(目前规定不低于课程总评成绩的50%),对于专题案例教学课程,学生的学业投入主要集中在课堂讨论活动中,笔试难以考察学生的综合能力,对于此类课程可以考虑取消或者降低期末卷面考试的比重;三是受制于课程考核成绩必须呈正态分布的硬性规定,在小规模班级教学的情况下,“加工处理”后的课程考核成绩往往不能反映学生实际学业投入度和能力水平。
参考文献
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经过了实习阶段,逐渐体会到行政文员岗位职责有多么的不容易,工作报告、打印文件、整理资料等一大堆事都等着处理,忙完了,好不容易等到星期五,想放松一下,可是,还有一周工作总结没写好,个人认为:办公室文员一周工作总结具体有几个细节要注意的。
一、记录每天所做的工作内容,做好工作记录表
二、做好会议记录,列出一周的工作重点
三、做好奖励、处罚的登记表,将公司制度落实到实处
四、做好新人培训计划,让新人入职到转正更快地成长
五、协助领导做好考核制度,加强对人事的管理
总结:一定要实事求是,成绩不夸大,缺点不缩小,更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。条理要清楚。总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。要剪裁得体,详略适宜。材料有本质的,有现象的,有重要的,有次要的,写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分,该详的要详,该略的要略。另外,在结尾处也可以附上行政文员工作心得。
男,汉族,年月出生,年月参加工作,年月加入中国xxx,年月至今,任县人x政府办公室主任。自xx大安保工作开展以来,我始终坚持严格要求自己,讲政治、讲大局、讲奉献,认真履责,事争一流,充分发挥参谋助手、组织协调、督导检查职能,圆满完成了上级领导交办的各项工作任务,为圆满完成xx大安保任务目标做出了应有的贡献。
一、切实提高认识,坚持把xx大安保工作摆上突出位置 党的xx大是全党、全国政治生活中的一件大事,加之国际、国内形势复杂,广大干部群众也非常关注,县委、县政府高度重视,把确保xx大期间的安全稳定作为全县的头等大事。政府办公室作为县政府工作的枢纽,在xx大安保工作中承担着重要的工作任务,对此,我深感责任重大,使命光荣,将xx大安保工作作为头等大事来抓。认真学习领会中央、省、市一系列信访稳定会议及文件精神,对xx大安保工作的重大意义有了更加深刻的理解和认识,充分认识到确保xx大期间的安全稳定是推动经济社会发展,全面构建和谐社会的重要举措。在此基础上,教育、引导广大干部职工把思想统一到中央、省、市的决策部署上来,统一到讲政治、顾大局的高度上来,统一了思想,凝聚了力量,为xx大安保工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
二、加强组织协调,推动xx大安保工作扎实有效开展
(一)狠抓防范预警,把握工作主动权。一是严格安保工作值班制度。进一步规范和完善安保期间的值班制度,印发了《关
(二)精心组织协调,统筹安排抓重点。xx大安保工作是一项复杂的系统性工作,任务重大、涉及面广。对此,我坚持精心组织协调,确保了xx大安保各项工作顺利推进。一是端正信访工作导向。组织政府办及xxx加大国家《信访工作条例》等方面的宣传力度,积极开展依法信访宣传,教育引导广大群众依法逐级有序反映问题,杜绝集体访、越级访等现象。二是周密组织全县会务。圆满完成了全县xx大安保工作会、生产安全及食品安全专项调度会等10多次大型会议的组织工作,有效促进了xx大安保工作开展。三是统筹协调重点工作。根据上级统一部署,统筹协调信访工作、生产安全、食品安全、交通安全、校园安全、社会治安综合治理等重点工作,接待上访群众200余人次,均未出现到市赴省进京上访现象,保持了良好的稳定局面。
(三)加强督导检查,严肃纪律促落实。充分发挥督导检查职能,有效推动了xx大安保工作的开展。一是跟踪督查任务进度。对于矛盾隐患排查调处、社会治安综合治理、重点部位安全整治等重点工作,全部进行立项分解,按照“四明确”要求落实督查责任人,对每项任务完成情况实行动态监测和跟踪督办。二是定期督查部门工作。组织成立了专门的督查小组,坚持定期督查与明查暗访相结合,加大对各部门值班及xx大安保工作落实情况的督查力度,并积极主动配合县政府主要领导、主管领导协调调度工作,及时发现和解决了xx大安保工作中遇到的困难和问题。三是专项督查重点事项。对于重点信访稳定问题,特别是对全县梳理的重点信访稳定矛盾隐患,进行专项督查,确保件件有着落、事事有回音,有效保障了xx大安保工作的落实。
三、加强作风建设,确保xx大安保工作取得显著成效
(一)增强责任意识。始终坚持以大局为重,政治立场坚定,服从安排,听从指挥,以强烈的责任心和使命感,积极工作,主动上手,吃苦耐劳,任劳任怨,不畏难、不怕硬,坚决落实领导和上级决策部署,确保了上级部署落实到位。
(二)发挥模范作用。作为一名xxx员,我积极主动参与xx大安保工作,坚持高标准,严要求,重协调,讲实干,亲自安排、部署、协调、督查工作,带头深入一线调研,深入一线督查,充分发挥了主动、示范及带头作用。
(三)树立廉洁形象。坚持廉洁自律,遵纪守法,秉公办事,做律己的楷模。如:在解决企业拖欠工资、协调处理信访问题的过程中,坚持依法办事,按政策、按程序办事,不送人情,不徇私情,树立了良好的廉洁形象。
尽管自己在工作中取得了一些成绩,但仍存在一些问题和不足,在今后工作中,我将发扬成绩,克服不足,不断争取更大成绩。
一个医生总是伴着对一个又一个的病例的研讨而逐步生长,一个律师也是在一个又一个案例的分析中不时成熟,我们教员也是如此。所以,我们不只要学习、研讨教育教学案例,还要学会案例的写作。地方电视台播出的《发明的天梯——家长如何开发孩子发明力》一书就是一部讲述100个鼓舞孩子发明的故事的案例,另外还有一部反映东方国度教育孩子的经典著作《爱的学校》也是由80余个案例组成的。这两本书没有通篇的实际说教,但却通知了人们很多道理,令读者爱不释手。
什么是案例?
案例都是事情或许故事。是事情就要有进程,不是立体的去剖析,而是静态的反映进程。在事情中都有成绩或疑问情形。一切的故事和事情不一定都是案例,但案例则必需是事情或故事,案例里都包括着成绩。案例中的事情要有典型性。表如今含有成绩疑问的阐明意义,在教育教学上具有典型意义和普遍意义。这个事情应该是在最近三年内真实发作的。 教育教学案例的特点
普通来说,案例与教案、教学设计的区别比拟容易了解。教案和教学设计都是事前想象的教育教学思绪,是对预备施行的教育措施的扼要阐明;案例则是对已发作的教育进程的照实反映。而案例与教学实录的体例比拟相近,它们的区别也表现了案例的特点和价值,这个区别次要表现为上面三点:
1.案例要有一个主题。写案例首先要思索我这个案例想反映什么成绩,动笔前要有一个比拟明白的想法。有了主题,写作时就不会有闻必录,而是要对原始资料停止挑选,有针对性地向读者交待特定的内容。
2.案例要阐明后果。普通来说,教案和教学设计只要想象的措施而没有施行的后果,教学实录通常也只记载教学的进程而不引见教学的效果;而案例则不只要阐明教学的思绪、描绘教学的进程,还要交待教学的效果,即这种教学措施的即时效果,包括先生的反映和教员的感受等。读者晓得了却果,将有助于加深对整个进程的外延的理解。
为什么教员要写案例?
案例可以记载我们本人的教育教学的阅历,是记载我们生命痕迹十分好的手腕。
案例写作有助于我们去看法本人教育教学中存在的重点和难点。 案例写作有助于我们反思本人的教育教学行为。
案例写作有助于教员之间分享经历、增强沟通。
案例写作的根本要求:
要围绕一个主题来写,复杂的一个课堂实录是不能成为案例的,案例可以是课堂教学,也可以是德育、班级管理、学校管理。叙说上要有矛盾的抵触。阐述要详细、明白,要视事情的复杂水平而定字数。要有一个从
开端到完毕的完好情形。 要反映事情发作的特定背景。 要可以提示教育教学任务的复杂性,要反映教员与先生复杂的内在心思形态。
案例的写作格式:
1、背景的剖析。包括事情发作的地点、组织机构、人员等等,容量能够较大,提供成绩发生的场景。
2、成绩的反映。在写作这些内容时,要细心品尝,由于关于处置成绩来说,这是最为重要的,并且相关水平也最高。
3、成绩的处理。对所存在的成绩寻觅处理的办法、途径和手腕。
4、反思与讨论。这是对处理成绩的办法的深化剖析,哪些恰当,哪些不恰当,便于在当前的教育教学中惹起留意和改良。(这是案例的精髓局部。)
5、讨论的成绩。
教育教学案例的撰写
1.要选好素材
案例的素材选取办法有两类:一类是按既定的方针去选材。比方,经过一段工夫的实验研讨,为了推行经历,去选取好的典型。另一种选材办法是即时性的,在教育教学研讨进程中或许在教育教学活动中,某一个事例特有典型性,虽然事先没有选案例的义务,但也要把这个事情很好地记载上去,并把事先的感受和启迪写出来,这是即时性搜集素材,我以为后一种素材更鲜活,更具灵性。
选取素材的准绳就是资料为理念效劳,为主题效劳,资料表现理念。
选材的另一条准绳就是可以选全程,也可以选局部,可以是完好的一节课,一个教育事例,一个教育进程,也可以是一个片断。
2.客观真实地记载
案例首先是真实的教育教学故事。所以在记载这个故事的时分要真实、客观。写案例决不是为了发明一个完满的典
型,而是表达在详细的教育教学理论中怎样施教的,怎样育人的,因此案例首先要真实、客观。
3.案例的言语要生动生动。
对事情事先的氛围、局面、人物的表情要写得生动、生动,使人看了,如身临其境,防止板滞、僵化。一篇好的案例应有令人兴奋的亮点。
4.案例要有启迪思想的剖析 有入情入理的评点。
素材自身所具有的教育意义有些能被人看到,有些是包含在事情处置的进程中,需求具有较高教育实际程度和较丰厚的教育教学经历的专家给予剖析评点。
案例示例一:
我市实验中学特级教员吴士平教师的一堂语文课,内容是《宋定伯捉鬼》。依照教材的本意是阐明宋定伯这团体很机智,他经过把本人打扮成鬼,获得鬼的信任之后,使鬼表露了真相,后果把鬼给捉住了。 吴教师也是按这个思绪引导先生去学习这篇课文的。那是一堂地下课,在讨论宋定伯英勇、机智时,一个先生站起来说:教师,我有不同的看法,宋定伯其实很虚假,说假话,骗了鬼,而鬼反倒说真话,所以宋定伯这团体是不讲诚信的。事先先生都为之一愣,听课的人也都肉体一震。吴教师略一思
索,立即表扬了这个先生,表扬他敢想敢说,尤其在有人听课的时分勇于宣布本人的见地。这是一个很好的案例,首先是先生的积极性充沛调动起来了,其次是吴教师的教育机智和尊重先生、鼓舞特性的教育思想十分值得称誉,她们勇于打破人善鬼恶的惯例看法很不复杂。但是在案例之外,我们不由要问,诚信的施行是在诚信者之间,当你面对的是诡诈奸滑之徒时,难道也要把本人交给对方吗?诚信和战略该如何施行,如何掌握,虽然这个成绩很深奥,但也不可不点拨一句,引发先生在今后的行为中,生活中去考虑,而吴教师恰恰是这样做了。她把这个成绩作为考虑题留给了先生,这不正是大语文教育观的表现吗?不正是语文教学中的人文教育的表现吗?这是一个多么好的案例。加上精彩的评析之后,愈加光芒耀眼。 案例示例二:
在座的教师能够看过上海七宝中学青年教员王红写过的案例——《走进语文教学的艺术殿堂》,其中讲到在一次作文讲评课上,让一个男生上讲台朗诵,后果这位略有口吃的同窗遭到了哄笑。王教师将这件事写了这样一篇案例:
台下的同窗们紧紧凝视着他,课堂里死寂一片。缄默中,我忽然从懊悔自责中省悟:初为人师的我不是也有过临场时的恐惧和冷场时不知所措的为难吗?但是是自信打败了这一切。有时分,一次小小的成功用够激活一团体潜在的宏大的自信,可一次难忘的失败往往可以摧毁一团体仅有的一点自信。眼前的这个男生难道会堕入后一种情形吗?不,决不能。我终于浅笑着启齿了:“既然他不太习气在众目睽睽之下说话,那索性我们大家都趴在桌上,不看,只用耳朵听吧!”我带头走到教室后,背对讲台站
定,同窗们也纷繁趴在桌上。终于,我的面前传来了轻巧的羞怯的声响。那确实是篇好作文,写的是他和父亲间的故事。由于动情的缘故,我听到的声响渐渐响了起来,进展也不多了,有的中央甚至可以说是声情并茂了,我晓得他已渐渐进入了形态,涌上心头的阵阵窃喜使我禁不住悄然回头看看他。我居然发现台下早已有不少同窗抬起头,默默地赞许地凝视着他。朗诵完毕后,教室里响起一阵暖烈的掌声。我晓得这掌声不只仅是给予这篇作文的。(参见《上海教育科研》1999。6)上海市教委张民生副主任在《一个素质教育进课堂的生动案例》一文中,对这个案例评论道:
有口吃的孩子说不出话了,普通好教师的处置办法是:“没关系,你先下去,再好好预备一下,下次还无机会。”但王教师有另一种视角,一种新的境界,这么处置这种局面,化解为难的处境,关于先生能够是终身难忘。要做到这一点,关键是在教学进程中,考虑成绩的角度是以我原来设计好的教学进程为主呢,还是以先生为本去思索成绩。(参见《上海教育科研》
下面这个案例首先是记叙的详细、明晰、生动,我们看了如身临其境;其次是点评精辟深入。点评人并没有说王教师做得如何如何好,而是指出王教师处置课堂上这个先生的成绩时的新视野,新的角度,即是以原来设计好的思绪去教学还是以先生为本去考虑处置成绩的办法。只要百余字的点评,让读者茅塞顿开。
案例的评析不要太长,贵在精练,精到。精炼是指无废话,精到是具有入木三分、鞭辟入理的功夫。这就需求我们在理论中不时去探索、磨练,进步本人。
一、危险辨识
《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB13861)4大类
“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”
《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441)20类
1.物体打击 2.车辆伤害 3.机械伤害 4.起重伤害(包括起重机安装、检修、试验)5.触电(包括雷击)6.淹溺 7.灼烫 8.火灾 9.高处坠落(不包括触电坠落事故)10.坍塌 11.冒顶片帮
12.透水 13.放炮(指爆破作业中发生的伤亡事故)14.火药爆炸(指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、储存中发生的爆炸事故)15.瓦斯爆炸 16.锅炉爆炸 17.容器爆炸 18.其他爆炸 19.中毒和窒息 20.其他伤害
《职业危害因素分类目录》10类
1.粉尘 2.放射性物质(电离辐射)3.化学物质 4.物理因素 5.生物因素 6.导致职业性皮肤病的危害因素 7.导致职业性眼病的危害因素 8.导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素 9.职业性肿瘤的职业危害因素10.其他职业危害因素等。
①物理因素 7类
1 噪声2震动3 粉尘4高温低温5气压气流6辐射7中毒②放射性物质2类
1.电离辐射(X、β、α、B超等射线)2.非电离辐射(微波、红紫外线、激光)③中毒的毒体形态及其它注意事项
1.气态2.蒸汽3.气溶胶(雾、烟、尘)中毒分急性、慢性
常见的毒物:氯气、一氧化碳、苯、丙酮、酚、三氧化二砷、铜铁烟、电镀铬
《化学品重大危险源辨识》(GB18218)
1.爆炸品 2.易燃气体 3.毒性气体 4.易燃液体 5.易于自然的物质
6.遇水放出易燃气体的物质 7.氧化性物质 8.有机过氧化物 9.毒性物质 10.易燃物体
二、安全标准化的建设内容
1.明确目标2.设置组织机构3.确定相关岗位职责4.安全生产投入保证5.法律法规的执行与完善安全管理制度6.教育培训7.生产设备设施管理8.作业安全9.隐患排查和治理10.重大危险源监控11.职业健康12.应急救援13.事故管理
14.绩效评定和持续改进
三、安全检查
安全检查工作程序
1.确定检查目标、目的、任务2.查阅、掌握有关法律、法规、规程的要求
3.了解检查对象的实际情况,及可能出现的危险和危害
4.制定检查计划,安排检查内容、方法、步骤5.编写安全检查表或检查提纲
6.准备必要的监测工具7.明确检查人员并进行分工
安全检查的方法
1.常规检查2.安全检查表法3.仪器检查法
安全检查的方式
1.访谈2.查阅文件和记录3.现场观察4.仪器监测
!针对安全检查发现的问题,提出的整改措施(通用内容)
1.加强员工教育培训,增强安全意思
2.建立健全安全生产责任制,并保证落实
3.建立健全隐患的排查,治理,复查、举报等隐患排查制度
4.加强安全生产投入,建立隐患排查专项资金使用制度
5.加强相关方管理,签订安全生产管理协议,明确各方安全生产职责
6.重大事故隐患制定隐患整改方案,落实隐患整改措施,整改完毕,对整改情况进行评估
!综合安全管理的规章制度
1.安全生产责任制2.安全管理定期会议工作制度3.承包商发包工程安全管理制度
4.安全生产管理目标、指标和总体原则5.安全设施的费用管理制度6.重大危险源管理制度7.危险物品使用管理制度8.消防安全管理制度9.隐患排查和治理制度
10.事故调查报告处理制度11.应急预案制度12.安全奖罚制度
!安全生产方面存在的不足
通用:1.安全管理不到位2.职工安全意识不高3.安全教育、培训不足
其它:1.作业现场管理混乱2.安全设施投入不足,本质安全程度低
!劳务派遣人员的管理内容
1.按照《劳动法》签订有效的用工合同2.组织员工进行职业健康体检3.日常进行安全教育培训4.作业前进行安全技术交底5.提供符合国家规范的劳动保护用品,并指导员工正确佩戴、使用和保管6.同本单位在管理要求相同7.离岗时做体检,存入职工档案
!主要负责人的安全生产职责
1.发生事故及时上报2.建立健全安全生产责任制3.组织制定规章制度、操作规范
4.资金落实到位,有效实施5.组织制定并落实本单位安全生产事故应急预案
6.督促、检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患
生产经营单位的主要职责(《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》)
1.应当依照法律、法规、规章从事生产经营活动
2.生产经营单位是事故隐患排查、治理和预防的责任主体
3.生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度
4.生产经营单位应保证事故排查治理所需要的资金,建立使用专项制度
5.生产经营单位应该定期组织人员进行本单位的隐患排查
6.对于一般事故隐患,由生产经营单位负责人或有关人员立即组织整改
7.整改过程中,应采取相应的安全防范措施
8.加强对自然灾害的预防
9.安监部门及其他有关部门的检查人员在依法履行检查工作时,应积极配合,不得阻挠
!承包单位工程安全管理内容
1.根据自身的安全资质和能力,承包相应的工程。承包工程合同签订后,承包方应成立组织机构,实施项目制管理。要建立健全安全管理的组织机构、配置专职安全监督管理人员。
2.根据工程需要完善安全管理规章制度,不出现责任和管理制度执行的真空。
3.双方的安全管理责任要界定清晰。责任界定可参照生产经营单位对发包工程安全协议的有关要求。
4.要认真做好施工现场安全措施的核实和确认。
5.针对项目施工的环境、安全管理要求,组织对施工人员开展有针对性的安全教育培训。
6.在危险性较大或与正在生产运行设备、区域有交叉的施工,设置专职的安全监护人员,防止发生以外。
对承包商管理的具体要求
1.明确双方责任2.严格审查安全资质和专业技术能力
3.做好现场作业的安全风险分析4.开展对作业现场的监督和管理
安全生产规章制度建设步骤(除每年进行审查和修订外,每3~5年应进行一次全面修订,并重新发布)
1起草2.会签或公开征求意见3.审核4.签发5.发布6.培训7.反馈8.持续改进
特种设备的管理内容
1.特种设备采购与安装(有资质的厂家)2.生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件
3.特种设备使用登记证的办理4.安全技术档案5.定期检验6.应急管理7.报废
四、安全评价
安全预评价内容
内容同下,但需注意预评价是根据建设项目可行性研究报告进行评价
安全验收评价内容
1.辨识与分析危险有害因素2.发生事故与职业危害的可能性与严重程度
3.与法律、法规、规章、标准的符合性评价4.划分评价单元,选择评价方法,定量、定性分析5.选择适用的评价方法
6.提出科学合理可行的安全对策措施建议,作出评价结论,撰写评价报告
!安全现状评价内容
1.辨识与分析危险有害因素2.审查确定其规范、规章是否符合安全生产法律法规要求
3.发生事故与职业危害的可能性与严重程度4.提出合理、可行安全对策 5.作出评论报告
五、应急管理
应急救援的基本任务
1.营救受害人员2.迅速控制事态3.消除危害后果4.查清事故原因
事故应急救援的特点
1.不确定性和突发性2.应急活动的复杂性3.后果、影响易猝变、激化和放大
预案编制结构
1.基本预案2.应急功能设置3.特殊风险管理4.标准操作程序5.支持附件
应急预案的编制要求
1.符合有关法律、法规、规章和标准的规定;
2.结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;
3.结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;
4.应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;
5.有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应;
6.有明确的应急保障措施,并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求;
7.预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;
8.预案内容与相关应急预案相互衔接。
应急预案的编制步骤
1.成立工作组2.资料收集3.危险源与风险分析4.应急能力评估5.应急预案编制
6.应急预案的评审与发布(审评通过需要备案)
!完整的应急预案主要内容
1.应急预案概况2.事故预防(危险、资源分析,保证预案符合法律法规要求)
3.准备程序(完善机构与明确职责,教育培训和演习,周边互助协议)
4.应急程序(接警通知,指挥控制,周边警报公告,保持外界内部通信流畅,过程检测评估,警戒治安,人群安置,应急人员安全)
5.现场恢复6.预案管理与评审改进
应急演练活动阶段
1.计划(基本构想和初步安排)2.准备(编制演练总体方案及其附件,必要的培训和预演)
3.实施(完成各项演练活动,评估总结收集信息)
4.评估总结(应急准备方面的问题和不足,明确改进重点,提出改进)
5.改进(落实改进计划)
六、事故处理
!事故报告的内容(可视为本单位自行的事故调查)
1.事故发生单位概况2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况3.事故的简要经过
4.人员伤亡和经济损失情况5.已经采取的措施
事故调查组的组成成员
1.人民政府2.安全生产监督管理部门 3.负有安全生产监督职责的有关部门 4.检察机关
5.公安机关 6.公会 7.人民检察院
!事故调查组的工作内容
1.查明事故发生的经过2.查明事故发生的原因3.人员伤亡情况4.事故的直接经济损失
5.认定事故性质和事故责任分析6.对事故责任者的处理建议总结事故教训
7.提出防范和整改措施8.提交事故调查报告
!事故调查报告内容(要注意与事故报告内容区分,视为外界调查)
1.事故发生单位概况2.事故发生经过和事故救援情况3.事故造成的人员伤亡和直接经济损失4.事故发生的原因和事故性质5.事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议6.事故防范和整改措施
!安全隐患治理方案的内容框架
1.目标和任务2.采取的方法和措施3.经费和物资的落实4.负责治理的机构和人员
5.时间和要求6.制定安全措施和应急预案
!预防生产安全事故的措施、建议
通用:1.落实安全生产责任制2.完善现场安全生产规章制度(或完善现场操作规程)
3.加强员工培训,提高对危险有害因素辨识能力4.完善应急救援预案,加强演练提高员工应急能力5.配备和正确使用劳动防护用品
其它:1.加强对安全设施的投入2.杜绝违章指挥、违章作业。
!事故隐患的整改责任主体及理由
1.生产经营单位是本单位事故隐患排查、整改、防控的主体。
2.生产经营单位主要负责人监督、检查本单位安全生产工作,及时消除本单位事故隐患。
3.生产经营单位主要负责人组织制定并实施本单位重大事故隐患治理方案
4.生产经营单位对承包方、承租方的隐患排查负有统一协调、管理的职责
七、其它
!千人重伤率:重伤人数/总人数*10³
!百万工时死亡率:死亡人数/总人数的工作时间*106(总人数的工作时间可能包含年,一年标准工作日为250日)
!百万工时伤害率:伤害人数/实际总工时*106
各类在建引入三同时:同时设计,同时施工,同时投入生产和使用(预评价里应考虑)!安全事故分级
报告:(市)(省)(国)(国)调查:(县)(市)(省)(国)
一般3人较大10人重大30人特别重大(死亡)10人50人100人(重大)1000万5000万1亿(直接经济损失)
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