2023-06-29
2023-06-18
2023-03-19
2023-07-05
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更新时间：2024-02-19 19:05:50 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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我镇地处建湖县西北部,与阜宁县毗邻,面积平方千米,辖12个村(居),人口29820人,为盐城市最薄弱村镇之一.全镇现有中心小学1所,定点村小2所.
1、办学条件
多年来,由于受到全镇经济薄弱、交通闭塞、培育投入相对较少等茵素的影响,学校办学条件极其简陋.
(1)校舍.中心小学现有校舍2184平米,其中教学楼1020平米,为b级用房,其余泙房校舍均为c级用房.目前现有校舍中,教室、办公室及生活用房严重不足,各功能室配套用房无一间达标.两所村小校舍总面积为1590平米,除增寿小学630平米简易教学楼为b级用房外,其余泙房校舍均为c级用房..经相关部门建筑安全性及抗震鉴定,全镇小学全部校舍均在_建义拆除_之列.
宝塔镇小学校舍基本情况统计表学校简易教学楼泙房校舍面积(平米)建筑时间安全级别面积(平米)建筑时间安全级别宝塔小学1020xx97b116480年带c增寿小学6301992b19490年带c朦胧小学077680年带c注:校舍安全及抗震鉴定建义均为:建义拆除.
(2)办学设施.办公设施:办公桌椅基本达到教员工每人一套,但绝大部分为80年带所添置,陈旧、破损严重;目前因办公用房紧张,仍有部分教师在教室里办公.电教设施:全校现只有多媒体教学设施4套,电视机、dvd等配套教学设施5套;电脑95台,45台为今年新配_龙芯_电脑机房,另50台方正电脑已届淘汰年限,大都不可使用;村小为中心校淘汰电脑,各15台,均已报废;教师用机目前才配至部门、科室,无教师办公用机.录音机、教学系统:无室及可用录音机.图书资料:中心校生均6册,村小生均20册.
宝塔镇小学办学条件统计表学校办公设施电教设施办公桌椅教师用机学生电脑(台)多媒体(台)电视、dvd宝塔小学36套(90年以后3套)部门科室有95(其中45台已届淘汰年限)45增寿小学13套(无90年后新置)无15(已报废)01朦胧小学13套(无90年后新置)无15(已报废)01电教设施教学仪器图书资料(生均)室可用录音机可用投影仪册数无无无仅省_四配套_b类器材6无无无仅省_四配套_c类器材20无无无仅省_四配套_c类器材20(3)公用经费.就目前公用经费的安排而言,我省在全国的排名约12位,小学生均370元,与江苏培育发展状态很不一至.同时农村小学由于生数相对较少,享受到的公用经费总数少,往往难以満足学校功用经费使用需求.
我镇原上报人口数29820人,剔除虚报和已外流人员,目前全镇小学施教区总人口约24000人,其中小学适龄儿童为1148人,在本镇就读671人,在县城、周边村镇以及随父母、青属外出读书567人.目前,全镇小学在校生698人,生源严重不足.3、师资队伍
全镇小学现有在编教职员83人,借出1人,派出学习交流2人,因政策茵素退二线11人,年佬体弱休养未上班6人,在培育办、成人校工作5人.全镇小学实有一线工作人员58人.在58名学校一线工作人员中,全工、全合工7人,因接班顶替、民师转正等茵素进入教师队伍15人,由师范院校毕业分配的36人,其中中师起点30人,无一名音乐、美术、科学等学科的专职教师.一线人数全工、全合工接班、民师转正等师范类分配中师起点音乐等专职5871536300二、农村小学办学的尤势与劣势
为了摸清实情，找准问题，进一步探讨加强和改进未成年人思想道德建设的新举措、新途径、新办法，3月上旬，团市委调研组围绕中卫市第四小学“道德银行”实践活动的实施背景、主要做法、存在问题、下步打算等方面，通过实地走访、查阅资料、与学校班子成员和部分教师代表进行座谈等方式，对该项实践活动情况进行了调研。
一、背景及初衷
中卫市第四小学是一所具有50年办学历史的完全小学,现有31个教学班20_名学生，教师82名。近年来，随着城市化进程的加快，大量农村人口进入城市，一些进入城市的农村学生学习目的不明确，缺乏信心，以自我为中心，对别人的事漠不关心等问题不断凸显，影响了学生的健康成长，也对学校德育工作提出了新的挑战。为进一步加强对学生的基础道德教育，促进学生良好行为习惯的形成，拓展学校德育工作的新路子，中卫四小开展了“日行一善”德育主题教育活动，通过引导广大学生每天做好人、做好事，促进敦厚、善良、正直品德的形成。但是，随着活动的持续深入开展，由于缺少一种行之有效的常态化运行机制，出现了活动效果评价难的弊端，许多活动的开展只能依靠老师的监督和推进，与德育工作“外化于行、内化于心”的目标一直存在不小差距。鉴于此，中卫四小积极探索新的路径和有效的载体，启动实施了“道德银行”这一道德养成实践的新模式，有效强化道德养成教育的过程性管理。
二、做法及成效
xx年5月，中卫四小“道德银行”储蓄活动面向全校学生正式启动。在目标上，鼓励学生奉献爱心，提升素质，养成良好的道德行为习惯；在运行上，仿照银行的形式，把学生在学校、社会、家庭的优秀道德行为兑换成一定的积分进行存储；在结果上，鼓励更多的学生参加道德储蓄行为，通过表扬、优先评选先进等引导助人为乐、勤俭节约、爱护环境等美德的形成；在效果上，以新颖的形式、有趣的活动吸引了广大学生广泛参与，促进了学生在学习、生活上的自我管理和提升。
（一）运作模式
“道德银行”将利益激励机制作为道德教育的基本路径，通过量化和记录善行义举，通过做好事、做善事带来的自豪感、成就感，激发学生的道德理解能力、道德选择能力及道德认知能力。在学校少先大队建立“道德银行”总行，各中队成立分行，行长由大队长和中队长担任，学生是一个个“储户”。学校统一制作“道德银行”储蓄存折，样式与常见的银行存折相似，有户名、账号及存入、支出、结余等，做好事加相应分值，有违纪或不文明行为则扣减相应分值。每学期面向在校学生发放存折，记录学生在文明礼仪、遵纪守法、诚实守信、助人为乐、勤奋学习等方面的各种表现。分行行长每月对学生的“道德储蓄”情况进行结算，学校在学期末收回每位学生的“道德银行”存折，结合积分情况进行总结评奖，分别授予金、银、铜牌，评选出6家“道德银行先进分行”及“优秀行长”，并将其作为评选“美德少年”、“三好学生”、“四好少年”等的主要依据。
（二）管理措施
学校结合学生实际情况，制定了一套行之有效的工作实施机制。成立了校长牵头，所有行政人员和各班班主任为成员的组织机构，指定1名领导专门负责“道德银行”积分活动的组织、协调、管理工作。各班级由“分行行长”（中队长）对“道德银行”积分工作进行管理，负责“道德银行”存折的发放、打分、归档等日常工作。每个班级*时利用班会、队会，及时公布存折积分情况，讨论、总结工作，解决工作运行过程中出现的问题和发现的不足。学校、班级层层制定了“道德储蓄”考评细则，定期对“道德储蓄”大户进行表彰，有效发挥榜样的示范和激励作用。
（三）主要成效
一是找到了深化“日行一善”活动的有效载体。“道德银行”将无形的道德资本变成有形的道德资产的教育方式，激发了学生们做好事的热情，有效解决了未成年人思想道德教育持续开展的机制不完善和动力不足问题，使“日行一善”呈现出新的生机和活力。二是促进了学生文明行为习惯的养成。由于“道德银行”实践活动形式活泼、内容新颖，吸引了大量学生参与，为促进学生文明行为习惯养成发挥了积极作用。通过活动的开展，学校的卫生干净了，乱扔垃圾的少了，为班级、为父母、为他人做好事的多了，学生的自主意识、诚信意识、合作意识得到培养，日常行为得到了有效规范。三是调动了学生参与道德建设的积极性。“道德银行”利于激发学生自发养成追求“良德”的习惯，因为新鲜而产生兴趣，通过学生自身喜欢的方式，努力赚取“道德币”争做“道德富翁”。相对于照本宣科、死板灌输书本、刻板推进道德修养的教条，无论是形式的生动性、内容的广泛性、还是学生参与热情，都有着大幅度的提高。活动开展以来，先后有1523名储户陆续加入，并以每年200名左右的速度发展新储户，累计存入好事10000多件，涌现了金、银、铜卡储户150名。如今，“道德银行”已经成为中卫四小的一张“道德名片”，成为激励广大学生树立诚信意识、增强道德观念、弘扬文明风尚的.有效途径。“储蓄卡”也成为孩子*时表现的“记录仪”，成为其成长的见证。
（四）深化提高
为切实提高“道德银行”实践活动的管理规范化和精细化水*，持续推动广大学生积极人生态度、良好心理品质、高尚道德情操的培育养成，通过持续的实践善行来实现其人格的优化与完善，还需要在以下几个方面进行深化提高。一是完善激励评价机制。通过制作更为精良的奖牌，组织仪式感更强“储蓄大户”颁奖仪式，采取更高层次的宣传褒奖方式，提升其在“美德少年”等评选中所占的分值比重，将小学的“道德存款”通过档案“跨行汇款”到中学等，进一步增强学生参与该项活动的自豪感和荣誉感，形成德育工作有序、良性、长效开展的推动力量。二是增加评议内容。在每学期表彰、每月汇总积分的基础上，增加预警防范评议环节，对“存款快速流失”的储户进行个别约谈，及时发现并解决学生身上存在的问题。在学校评价的基础上，进一步加大家庭、社区在孝老爱亲、遵守社会公德、参与社会活动等方面的评议内容，以此形成学校、家庭、社会三位一体的德育教育局面，促进学生全面发展。三是丰富活动形式。在“总行”、“分行”的基础上设立“支行”，减轻“行长”的工作压力，提升记录、评价的规范性和及时性；并在此基础上以高年级与低年级结对子的方式，采取班级互评增强团队荣誉感，引导更多的学生形成正直、善良、诚实、有爱心的道德品质，形成积极、健康、向上的生活态度，有效提升未成年人思想道德建设的质量和水*。
三、启示与思考
别出心裁的“道德积分”，形式活泼的“储户表彰”，开辟了中卫四小思想道德建设的新天地，为广大学生的健康成长营造了良好的道德成长环境。从中可以得到很多有益的启示，加深对未成年人思想道德建设理论和现实问题的认识。
启示之一：转思路、促深化是德育工作的切入点。
未成年人思想道德建设的核心工作是抓学生的行为养成，如果仅仅依靠被动的检查和监督，通过外在的管理和约束，是很难达到“内化于心、外化于行”目的的。“道德银行”德育实践活动通过转换思路，找到了深化和丰富“日行一善”活动的有效形式和载体，将德育目标有效换化为学生自觉的行为。
启示之二：接地气、提素质是德育工作的立足点。
传统的德育内容简单枯燥，缺乏时代感，与学生的实际生活结合较少。“道德银行”主题实践活动突出接地气，通过学生喜闻乐见的方式，搭建了学生便于参与的*台，找到了德育工作的有效抓手，找准了学生的兴奋点，促进了学生思想道德素质的有效提升。
启示之三：广参与、齐推进是德育工作的支撑点。
道德实践活动重在参与，贵在坚持。中卫四小的“道德银行”在实际操作过程中，通过学生的广泛参与优化了活动开展的大环境，通过学校、社会、家庭三方评价增强了教育的合力，通过建立广泛参与、相互协调的德育大格局，共同支撑了德育工作常态化、长效化开展。
启示之四：树典型、抓引领是德育工作的着力点。
“道德银行”的德育动态管理方式，使学生的周围每天都能产生新的“*民英雄”，时时起到表扬先进、鞭策后进的作用，使大家见贤思齐、学有榜样、赶有目标，为形成“长江后浪推前浪”的良好氛围奠定了基础，使德育工作由原来的机械系统转化为自我发展的生态系统。
一、关于大学期间的恋爱
在本次调查中，70%的同学都认为大学生的恋爱是不可靠的。只有30%的同学肯定了大学生恋爱的可靠性。说明同学们认真思考了大学恋爱的问题，认为身处大学校园的我们很多方面还不够成熟，并不能很好的维持一份稳定的感情，不能够很好的以婚姻为目的去经营一段感情，也没有足够坚实的基础去承担对另一人的责任，因此，认为大学恋爱并不是十分可靠的。但是，调查结果显示，仅有32%的同学对大学生恋爱持反对态度。而15%的同学完全赞成，另有7%的同学认为应该对其因势利导，剩余30%的同学认为对于这个问题应该听其自然。说明同学们对大学恋爱还是充满期待的，希望能在大学时期体验爱情的喜悦。对于恋爱的最佳年龄阶段这个问题，58%的同学都认为大学时代是恋爱的最佳时期。的确，大学中的我们已经不再幼稚，我们也有自己的情感需求，也希望有一个特别的人来分享我们的喜怒哀乐。这种想法当然是无可厚非的，但要建立在不影响我们正常的学习生活的基础之上。
二、关于恋爱的动机和目的
在大学生恋爱的主要动机的问题中，30%的同学是为了寻求精神寄托，36%的同学是为了摆脱寂寞，17%的同学是为了寻觅结婚对象，7%的同学是为了寻找学习的动力，剩余10%的同学是为了享受其中的乐趣。为了寻求精神寄托而恋爱的同学，并没有找准自己在大学中的正确方向，有追求，有理想的同学是不会把精神寄托都放在恋爱方面的。而为了摆脱寂寞而恋爱的同学是对自己和他人不负责任的。仅仅因为寂寞孤独而投入一段感情，要怎样保证这份感情的真挚和纯洁。
为了寻觅结婚对象的同学仅占不到五分之一的比例，表明大学生的恋爱多不是以结婚为目标的，大学生恋爱过程中有很多不确定性和许多变数，很难保证大学中的恋爱对象就是今后的结婚对象，事实也告诉我们很少一部分大学中的情侣最终能够走进婚姻的殿堂。对于于大学生恋爱的目的，34%的同学选择了满足心理需要，41%的同学选择了享受这个过程，4%的同学选择了满足生理需要，13%的同学选择了为了毕业后建立家庭，剩下8%的同学选择了随大流。从调查结果可以发现，有十分之一以上的同学恋爱的目的是有所偏颇的。
其中选择满足生理需要的思想是被认可的，这种思想容易导致在恋爱中的不负责任，容易伤害到他人。而因为同学中很多都恋爱而自己也加入恋爱的行列式完全不必要的。若没有合适的人选，没有真感情的基础，完全因为随大流而谈恋爱，往往不能很好的体会爱情带来的乐趣，有时也易造成分手现象，对自己和他人造成情感伤害。
三、关于婚前性行为
调查结果显示，对于婚前性行为的态度，30%的同学坚决反对，5%的同学持赞成态度，20%的同学认为应该任其发展，余下45%的同学认为无所谓，但他们自己不会这样做。
这一题的调查结果还是比较乐观的。说明大多数大学生并不赞成婚前性行为，主张较纯洁的恋爱关系。这种结果显示了当今大学生对待自己还是比较负责任的，尤其是女生，懂得保护自己。
这也表明了多数大学生还是思想上比较成熟的，并不会被感情冲昏头脑，做出自己今后可能会后悔的事情。对于大学生出现婚前性行为的原因，28%的同学认为是一时冲动所致，40%的同学认为是缘于生理和心理的强烈需要，32%的同学认为是情感深化的必然结果。
四、关于恋爱对生活的影响
1、学业方面
对于恋爱是否会影响学业，不同的人有不同的观点。85%的同学都认为大学生恋爱对学业的影响是不能确定的，有可能恋人之间互相鼓励，促进双方的共同进步，但亦有可能双方过于沉浸于爱情的感受当中，花费过多时间在“二人世界”的甜蜜中，不能很好的完成学习任务，从而耽误了学业。另有12%的同学认为恋爱对学业是没有不良影响的。也有3%的同学认为恋爱课余促进学业。对于恋爱对学业的影响并没有定论可言，结果是因人而异的。能够很好权衡爱情也学业的同学一定可以合理安排时间和精力，既享受爱情，又保证学业的出色完成。
2、开销方面
恋爱中，一定有一些单身时并不必要的花销。如一起吃饭，看电影，旅游等。而对于恋爱中花销问题，认为恋爱会是花销增加的同学占47%的比例，认为会减少花销的同学仅占12%，其余41%的同学认为因人而异。恋爱中的开支问题也是比较突出的。一般都会增加花销，对大学生的个人生活水准会产生一定的影响。也有的同学为了给男、女朋友买礼物而在很长一段时间里节衣缩食。但对于家庭比较富裕的同学影响较小。
3、爱情与友谊
沉浸于爱情喜悦中的同学们往往会忽视了与同学朋友的沟通和交流。“二人世界”占用了过多时间后，必然导致与朋友们相处的时间少之又少。大学是发展友谊和扩展人际关系的良好场所。对于因爱情而忽视了友谊的培养的同学来说，未免不是一件十分遗憾的事情。
4、失恋之后
失恋对一个人的打击是比较大的，对一个人付出许多感情之后，却发现那个人逐渐离我们远去了，这当然令人伤感。在对于失恋问题的调查问题中，47%的同学都选择了失恋后的感受是非常痛苦的，31%的同学选择了无所谓，4%的同学选择了有报复倾向，18%的同学选择更加努力地学习。可见大学中恋爱失败对一个人的打击是比较大的，会对同学的情感造成很大的伤害。严重的影响到同学对生活的信心，自此消沉下去。但也有一部分同学承受能力比较好，能够处理好感情问题，不至于严重影响到正常的生活和学习。
二、建议和措施
1、摆正自己的位置，正确处理恋爱与学业等其他方面的关系。
大学生终究是学生，首要任务仍然是学习，大学校园不仅教会我们许多知识，也肩负着培养我们的各种能力以适应社会。恋爱这能算是我们大学生活中的选修课，并不那么重要。所以，身为大学生要把握好自己的方向，时时想着自己的理想，并为之积蓄力量。不能因为恋爱而荒废了学业，废弃了一直以来的理想。恋爱的同时，也要注重和同学朋友们的交往，良好的人际关系对未来走上社会是一定有好处的。所以，不妨在恋爱的同时，也不要忘记对朋友的关心和帮助。
2、量力而为，树立正确的消费观念。
谈及恋爱花费的问题，我认为量力而为是比较明智的选择，没有必要为了虚荣心而去攀比和选择奢侈的花费。恋爱更多的是精神和情感上的契合和愉悦，和物质上的享受并没有直接联系。所以，注重精神吧，物质仅仅是身外之物，只有情感才能长久。
3、调整心态，积极面对恋爱中的问题。
恋爱过程中常常会出现各种问题，如生气吵架，分手等。要有正确的心态去处理这些问题。当双方产生矛盾时，尽量为对方考虑，尽快解决矛盾，以免影响心情，进而影响学习和生活。而对于失恋的问题，则要放宽心态，不能钻牛角尖，过去的事情就让它真正过去，不要再留恋不属于自己的东西。往往人们的不快乐是因为执着于追求错误的东西。因而，若和恋人分手，微笑地祝福他（她），并看向前方，展望新一轮的美好。而不要沉浸于痛苦之中不能自拔，而荒废了了学业，忘记了朋友。
大学生活丰富多彩，其中恋爱也是其中一抹亮丽的色彩。希望对爱情充满憧憬和向往的大学生们能够树立正确的爱情观，规避恋爱中易出现的一些问题，享受恋爱的美好过程的同时也在追求理想的过程中不断前进。
村镇银行作为新型农村金融机构，是促进农村金融市场适度竞争和新农村建设的有效手段，值得推广和运行。但笔者近期对广安市调查显示，作为川东经济欠发达地区，目前推行村镇银行存在一些不容忽视的困难、问题及难点，对此提出建议，以期推动村镇银行组建。
一、难点
（二）社会公信度欠缺，村镇银行难以被认可。一是群众难认可村镇银行。长期以来，国有商业银行和农信社加大支农力度，老百姓对他们情愫较深，信赖度和认同度较高，而村镇银行作为新兴银行，老百姓对此认知度不够，担心重蹈“农村合作基金会”覆辙，心存顾虑，难以认同，影响村镇银行发展。二是难得到地方*全力协助。当前，地方经济发展迅速，*融资需求强烈，而村镇银行经营规模小，金融供给能力弱，新的供需矛盾使*难认可村镇银行。以拥有1000万元资本金的村镇银行为例，单笔最大授信贷款额度仅150万元，而当地*融资目的是解决农村基础设施、城区工业园区建设等项目资金短缺问题，投资金额大、见效慢，村镇银行受自身经营实力和盈利目的限制，不能满足*的融资需求，最终，双方不能建立互惠互利的伙伴关系，当地*得不到村镇银行支持，不愿更多关注其经营，更不愿出台优惠政策支持。
（三）村镇银行易动摇服务“三农”的办行宗旨。如村镇银行单纯作为自负盈亏的企业运作，投资人必然追求利润最大化。而农业作为高风险低效益行业，受自然风险和市场风险影响巨大，影响村镇银行盈利能力。村镇银行必将以防风险和盈利为取舍，不断择优选择支持对象，这样极易动摇服务“三农”、支持新农村建设的市场定位，甚至违背服务“三农”和支持新农村建设的办行宗旨。
（五）村镇银行安防能力薄弱难适应复杂环境。相对农行、农信社等农村金融机构而言，村镇银行内控和安防力度相对薄弱，应对农村市场错宗复杂的社会治安形势能力不够。一是现金头寸管理难。管理当局未明确村镇银行的库存现金是否参照现有农村金融机构存放于人民银行，还是就近存入当地金融机构，还是存入控股银行，现金管理困难。同时，设立于乡村的村镇银行，距中心城镇较远，调拨押运现金潜伏巨大风险。二是如果营业场物防落后难适应复杂环境。据了解，已成立的村镇银行办公地点多为临时租借房屋，物防设施差，潜伏着较大的安全隐患。如据资料反映，吉林磐石市融丰村镇银行办公地点是临时租借的20余*方米的房子。
（六）监管村镇银行难度较大。监管村镇银行将面临的主要难点，一是村镇银行设于农村地区，监管半径大，监管成本高。广安银监分局按照“职责上收，人员集中”的模式上收县级监管办事处人员，对设立于乡村的村镇银行进行监管，监管半径越过县乡两级，监管难度大、费用高。二是经营管理模式多样增加监管难度。因各村镇银行经营规模及业务复杂程度不同，经营管理模式各异，监管者不能实施统一监管，而要根据各村镇银行经营特点制定不同的监管措施，实行一行一策监管，有效监管面临巨大挑战。
二、对策
（一）积极稳妥地组建村镇银行。首先，经济欠发达地区的监管当局要根据农村地区金融服务真实需求和机构布局现状，积极调研，科学论证金融真实需求度，按先试点，后推开的原则，制定试点方案，积极做好筹备工作，切忌不顾实际，一哄而上。其次，地方*要大力支持，制定优惠*支持村筹备镇银行。再次，当地银行要通力合作。不能视村镇银行为异已，大行排斥之事。
（二）地方*支持村镇银行发展。一是要认真做好宣传工作，让群众了解在农村地区设立新型银行业金融机构的`意义、目的，正面引导群众认可村镇银行。二是减少*干预。避免*不切实际、不符合条件的融资需求，为村镇银行发展创造宽松的经营环境。三是建立正向激励机制。*应出台财政、税收等优惠政策，建立风险补偿机制，鼓励村镇银行服务“三农”和支持新农村建设。
（三）对村镇银行实施分类监管。一是监管当局对村镇银行进行风险评级，按等级高低合理配置监管资源，做到分类定位、注重实效、提高监管效率。二是根据村镇银行经营规模和业务复杂程度，合理配置人力实行差异监管。对经营规模较大，经营业务复杂的村镇银行，配足监管力量实施有效监管。三是监管部门要督促村镇银行明确服务“三农”、支持新农村建设的市场定位，对偏离这一市场定位的行为，积极采取有效监管措施及时纠偏。
（四）村镇银行要因地制宜明确市场定位。一是根据当地经济发展情况细分市场定位。村镇银行要科学分析当地经济发展情况，再结合自身实际细分市场，大力挖掘、培育“吃饭客户”，为其做深、做细、做好金融服务，培养和打造一批忠诚村镇银行、愿与村镇银行打交道的优质客户群。二是防范农业信贷风险确保市场定位不改变。村镇银行坚持市场原则和商业化运作模式，积极运着“银行+保险公司”模式，开办由村镇银行放款、农户承贷、保险公司担保的贷款品种，或者运着“企业+农户+银行”模式，开办由企业和种养大户签订协议，农户给企业签订单，企业给农户贷款做担保的贷款品种，形成三方盈利的关系，既有效防控农业信贷风险，又巩固村镇银行支持“三农”和新农村建设的市场定位。
（五）强化内部管理降低经营成本和风险。村镇银行按照“股东参与、简化形式、运行科学、治理有效”的原则，建立健全法人治理结构，科学地确定经营目标、经营策略，按审慎的经营原则，建立激励有效、约束严格、权责明晰、奖惩分明的内部管理制度，打造有章可循、有章必循、违章必究的内控环境，形成依法经营，合规管理的良好氛围，有效防控经营风险和降低经营管理成本。
（六）塑造良好形象提高社会公信度。塑造良好形象关键要提高支农服务水*、改善营业环境、提高服务质量。一是凭支农惠农树形象。不断加大支农力度，支持农民增收、农业增效、农村发展，形成行农双赢的格局，赢得广大群众的信任和支持，塑造良好的社会形象。二是修建营业场所树形象。村镇银行要尽快修建营业场所，用宽敞整洁的营业场所改变客户认为村镇银行不正规的看法，增强客户的信任感。三是提加强质服务树形象。让员工树立优质服务事关银行形象和经营成败的意识。要求员工接待客户时，用语亲切、*和；办理业务时，以熟练的服务技能满足客户金融服务需求；与客户交往时，要学会换位思考，急客户所急，想客户所想，提高客户的满意度，给客户一个良好的印象。
（七）根据“三农”真实需求推出金融产品。村镇银行在成本可算、风险可控的前提下，推出与自身管理相适应，与“三农”和微小企业融资需求相匹配的金融产品和服务，尽快在农村地区推广保险、代理、担保、个人理财、信息咨询、银行卡等在城区开办的标准化金融产品和服务，满足农村多元化金融服务需求，弥补农村地区金融服务空白，同时提高村镇银行自身竞争力，激活农村地区金融适度竞争，显现“汤水效应”。
（八）高起点谋划村镇银行安防工作。一是督导其按*部新颁安防设施标准修建营业场所。监管部门应督促村镇银行按《银行业营业场所风险等级和防护级别的规定》、《金融机构营业场所和金库安全防护设施许可实施办法》规定修建营业场所，配备相关设施，提高技防物防能力。二是监管部门会同人民银行及快制定村镇银行管理办法，明确其现金头寸管理；三是村镇银行添制防弹车等物防设备，防范现金调拨风险
银行调研报告范文5篇（扩展4）
——学校调研报告最佳范文10篇
一、调研概述
工业旅游是以工业企业为基础开发出来的新兴旅游产品，而西峡作为南阳市乃至国内著名的工业城市，具有良好的市场前景和生命力。
本次调研针对西峡工业旅游的调研，调研内容涉及游客对工业旅游景点的意见、对工业旅游开展的了解以及工业旅游的发展的看法。
二、调研目的
西峡是南阳市著名乃至国内有名的工业城市和观光旅游目的地，工业旅游具有良好的市场前景，本次调研为制定旅游业发展方向、区域价格类型、工业旅游规划提供科学依据，也为工业旅游的可持续发展提供建议和意见。
三、调研内容
1）了解游客对工业旅游景点的满意程度
2）旅游发展前景
3）游客建议解决情况
4)如何进行价格定位
5)突*况及应急措施
6)如何实现景点的可持续发展
四、调研对象
1)宛西制药工业旅游部分游客
2)工业旅游负责人
3)宛西制药厂工人
五、调研单位
河南省宛西制药股份有限公司
六、调研方法
1）对厂方负责人访谈
2）同工人们的交流
3）对游客的问卷调查
七、调查结果
1）对卫生状况的满意程度如下：
满意、能接受、不满意分别占65％、25％、10％。
2）对景区服务人员态度的满意程度如下：
满意、一般、不满意分别占90％、10％、0％。
3）对该景点设施的安全保障满意程度如下：
非常安全、比较安全、不满意、不清楚分别占：72％、15％、5％、8％。
4）对景区的了解程度如下：
非常了解、比较了解、一般、不了解分别占：65％、20％、13％、2％。
5）通过朋友、报纸、杂志、其他途径了解该景点的分别占：40％、25％、10％、25％。
6）认为西峡有必要、可以考虑、没有必要、不清楚必要开展工业旅游分别占：80％、10％、5％、5％。
7）季节旅游人次：暂无统计，但前往人数逐渐增多；
8）旅游发展前景：前景良好；
9）游客来源统计：一般是大、中小学生,以及同行业人员
10）游客建议解决：根据具体情况满足游客需求；
11）如何进行价格定位：暂无价格，但根据发展规模,制定一个工业旅游项目，完善工业旅游体制；
12）突*况及应急措施：有医护人员、完善安全体制;
13）如何实现景点的可持续发展：和谐是关键,沟通联系其它友厂为重点;
八、调查人员主要建议和意见:
1）游客注意安全,参观人员要有组织有计划的前去;提前做好参观的准备；
2）积极与学校联合，以工业旅游为载体，以强化科普知识教育为目的，涵养学生消费群体，充分发挥旅游育人的功能；
3）发挥市场主体作用,广泛发动群众前去参观，了解工业生产的流程,从而起到环保作用和景区的可持续发展；
4）.提高宛西旅游服务质量,规范企业内服务人员的服务意识;
5）.树立品牌意识,打响宛西旗帜。
九、建议与思考
1.树立旅游形象、发挥特色优势
西峡县是以我国中原地区新型的工业城市矗立于世，工业观光旅游可主要围绕着龙成集团和西保集团等进行。
工业观光旅游对促进全民的教育素质提高有着重要的意义。要提高工业旅游的质量，增强知识性、趣味性、生动性和全面性，宣传企业形象，建立配套的工业博物馆是一条行之有效的道路。
2交通通达性
西峡县位于豫西南。西达陕西，北达洛阳，南达湖北，东达南阳。通往西峡四通八达的交通有：沪陕高速、霍山高速、宁西铁路、g312国道、g311国道、g209国道以及诸多省道、县道、乡道纵贯其中。便捷的交通使西峡发展工业旅游提供得天独厚的条件。再加上距离大中城市比较近航空业也很比较便捷。
3.提高服务质量
西峡县拥有独特的工业旅游资源的优势，在工业旅游资源发挥优势的同时，不断的完善其服务质量，不仅仅提高服务人员的整体素质，还要建立完备的服务管理系统，开辟多种生活服务设施，如游乐场、休闲度假村，以及建立完备的公共设施，如停车场，厕所等。但较高级别的旅游设施不宜一哄而上，而应按照科学的规划逐步实施。
同时，实施工业旅游的质量提升战略，着力提高工业旅游项目的规划质量、工业旅游线路的设计质量、工业旅游产品的组织质量和工业旅游服务质量，以质量作为产品的核心竞争力，提高产品的吸引力和影响力，扩大客源市场，延长游客逗留时间，提高消费水*。
十、可持续发展
1.可持续发展必要性
西峡县的工业型城市，工业的规模也在不断的扩大，整个工业系统处在一种良好的动态*衡之中，如果整个工业系统一个环节出现问题，也必然导致整个工业旅游链失去*衡，也必然影响工业旅游的发展。
而西峡县的工业也在可持续的发展，工业旅游的前景也非常客观，工业旅游给西峡县带来的旅游收入不断的增长，会发展到产业的规模，给西峡县的经济的影响也在不断的加大，因此工业的的可持续发展也非常的必要了。
2.可持续发展措施
1）树立工业大旅游战略
摆脱传统思想的束缚，打破地域和行业的壁垒，发挥社会各个部门和行业的力量，共同参与，实施工业大旅游战略。具体来说，工业大旅游战略的思想体现在：“大资源”、“大合作”、“大市场”、“大品牌”的概念。“大资源”的概念，即要改变传统观念，扩大工业旅游资源的概念，挖掘潜在资源。第一在时间概念上形成历史的、现在的和未来的三种类别的资源；第二在存在形式上注重物质资源和非物质资源的合理搭配。“大合作”的概念，即第一在工业企业之间开展合作；第二在旅游产业内工业旅游企业与旅游餐饮住宿业、旅游交通业、旅行社业、旅游观赏娱乐业、旅游购物品经营业五大行业进行合作，整合“食、住、行、游、购、娱”等要素；第三在社会组织上，*、企业、研究机构等组织要加强合作；“大市场”的概念，即第一针对上海本地客源，要从学生市场、老年人市场向普通公众拓展；第二在客源的地域分布上，采取请进来送出去的策略，吸引长三角、珠三角、京津唐全国甚至国外的游客。“大品牌”的概念，即要加大宣传和推广的力度，培育几个在全国和全世界具有影响力的知名品牌。
2）精品战略
实施工业旅游精品战略，突出重点和特色，树立工业旅游品牌。旅游品牌特别是知名旅游品牌的创建，一是要注重要着力优化工业旅游产品，提高产品质量，通过对资源的深度开发，进一步提升特色，形成内涵丰富、参与性和观赏性强的拳头产品；二是要注重包装，加大对外宣传和促销的力度，提高工业旅游项目在消费者中的知名度；三是要积极组织更多的单位投入到创建全国工业旅游示范点的行列中，发挥精品项目的带动作用。
3）景区带动型模式
景区带动型模式，是以重点旅游景区为依托，对位于旅游景区内或周边的工业企业进行旅游项目开发，积极发展工业旅游产品。一是可以凭借重点旅游景区的吸引力和充足的客源，扩大工业旅游在游客中的影响力，从而带动工业旅游的发展；二是通过工业旅游项目的开发，可以进一步完善旅游景区的旅游产品体系，满足游客多方面、多层次的需求，延长游客在景区的逗留时间，提高游客的消费水*。
景区带动型模式的主要条件：一是依托的旅游景区一定要具有较大的知名度和客流量，这样才能带动工业旅游的发展；二是工业旅游的特质要与旅游景区的整体氛围相吻合，绝对不能破坏景区的整体性。
4）*主导型模式
*主导型模式，就是适应攀枝花产业结构的调整和加速发展现代服务业的要求，以*为主导大力推进工业旅游的发展。*主管部门要结合上海的实际情况，认真研究，制定攀枝花工业旅游的发展规划，加强*的宏观调控职能。该模式的意义在于：一是可以明确攀枝花工业旅游发展的定位、发展目标、开发途径、空间布局、产品结构以及市场营销；二是引导和扶持精品工业旅游产品的开发；三是制定工业旅游发展的政策，规范市场秩序，创造良好的发展环境；四是可以将工业旅游的发展纳入到攀枝花旅游业总体发展的框架中，在市场营销、宣传、资源整合、组织合作等各方面为工业旅游的发展提供一个良好的运作*台。
5）工业企业加旅游公司模式
工业企业加旅游公司模式，是在具有旅游规划、项目开发经验的旅游规划公司和线路组织、市场经营能力的旅游公司以及景点经营能力、旅游纪念品设计能力的企业的指导下，制定工业企业旅游的发展规划，指导工业企业进行资源的深入挖掘、配套设施的建设、项目的设计、市场的开发、产品的促销、服务的实施、旅游纪念品的设计，真正实现“工”和“游”的无缝对接。具体方式可以有四种：一是自主管理，即一些大型企业利用多年积累的公务接待经验，通过引进旅游专业人才，自己成立工业旅游经营部门；二是旅行社可以将工业旅游项目纳入到其经营的常规线路中，确保工业旅游的客源，同时丰富了旅行社的产品。
银行调研报告范文5篇（扩展2）
——调研报告范文5篇
我校是一所地处绵阳市城市郊区边缘的农村小学，学校由中心校和一所村小组成。共占地30余亩，学校有教职工49人，学生918人。随着基础教育的改革步伐的深入迈进，学校得到了较快的发展。但是在新课程改革和实施素质教育的今天，学校教育又将如何健康发展?结合暑期校长集中学习和对学校现状的调查研究，现作出以下报告：
一、 问题的提出：
我校是绵阳市高新区和涪城区几合几分后，又白手起家重新建立的新皂小学。中心校的建立更是经过了艰辛的道路于1998年才又重新建立。所以学校存在问题较多。尽管从1998年至今学校回归涪城后经历了十多年的奋斗，学校已初具规模。但在进入21世纪的今天，新皂小学与现在的教育发展和要求相比还存在一些新的问题：我国目前教育已在向世界先进教育接轨，国家也十分重视教育。那么我校与现代教育相比：
(一)学校硬件是否达标?
(二)学校教育教学资源是否得到满足?
(三)学校管理是否具有前瞻性?
这些问题都值得一个管理者的思考和研究。经过实情调查和研究后的确发现这些问题值得深思。
二、 现状调查分析：
我校有中心校和一所村小两个教学点，首先从我校教学硬件来看：中心校有教学楼一幢，教室十五间，办公室七个。学生寝室住宿楼一楼一底一幢。伙食团一个，200米环形标准操场一个，七村小学教学综合楼一幢，内外操场各一个。从以上教学硬件来看，中心校有教师36人，学生726人，有教学班13个，*均每班学生人数为56人，班额人数最多的达68人。教师办公室只有5个，每个办公室*均教师人数为7人，而每个办公室只有20多*方米。教师办公室显得十分拥挤。从教学用房来看，15个教室，已有13个用于班级教学，剩下两间中一间是远程教育接收室，另一间是实验室。所以离教学硬件配套来看，以下功能用房到现目前还没有。计算机教室、图书馆、阅览室、音乐室、美术室、工会室、活动室、会议室、多媒体教室、阶梯教室、少先队活动室等功能教室尚差缺。而七村小学当时在拆并建立中把所有村小合并后形成了两个教学点。*投入了100多万元，修了综合大楼，有教学用房共计12间。现在七村小学有6个教学班。教师13人，学生172人左右。按要求教学用房已满足还有余。那么造成两个教学点教学用房不*衡的原因是什么呢?从地理位置来看中心校在城区边缘，教学和学生学校环境要好些，加之公交车通村到户的便利，所以村上学生80%都希望到中心校读书。这样中心校学生按现有的教学用房已存在相当大的压力。造成中心校学生年年增长，而村小生源年年萎缩的现象。估计是由于进城务工的农民在增加和计划生育严格控制等原因的影响，七村小学再经过五年学生人数将出现只有不到100人的情况。结果造成中心校功能用房越来越不能满足现状，而七村小学空教室的现象明显突出。
再是学校的教学资源量显得十分的不足和不配套。
从师资情况来看我校49名教职工中，从年龄结构来看，年龄在50岁以上的教师占39%，中年教师占26%，青年教师占35%。从教师总体健康状况来看，从每年体检结论可知有72%的教师有不同程度的健康问题。其中，高血脂、声道疾病、高血压、糖尿病患者居多，另有10%的教师因长期患病严重，胜任工作有困难。从教师教学学科上来看，教师专业不对口现象十分突出，如我校需要英语教师4人，结果两个教学点只有两名英语教师。给英语课的排课造成相当大的困难。没有专业计算机教师，使得计算机教学不能很好的开展。现在提得很响亮的科学课由于缺乏专业人士而没办法好好进行教学。语文 、数学教师也发展不*衡，存在太多问题。我校需要数学教师，而学中文专业的教师居多，结果也造成一定的工作上安排不便。我想这个问题在全区都显得十分突出，特别是农村中小学。再是优秀教师在农村学校任教留不住也是一个严重问题，所以农村的教育教学质量比城区的落后。但好的是我校教师中98%是爱岗敬业的，他们的团队意识强，特别在面临不高的收入，教师的奉献精神更值得尊重。有的教师是战斗在农村教育战线上的精英，更是当代最可爱的人。
从我校师资情况来看，农村教师年龄偏大的原因是农村中青年教师参加各级竞赛的机会多，一旦出名，城里学校千方百计挖农村优秀教师进城。二是本身有的年轻教师把农村工作作为跳板，一旦时机和关系成熟便到城区工作。所农村留住优秀教师难，留住年轻教师更难。这也许是教育发展不均衡造成的老大难问题。关于造成学科不配套问题的原因，从我个人分析来看，是教育改革过程中有些人事配套工作没有跟上。如英语课、科学课。在农村小学是近几年才开设的课程。而农村小学在前期根本没有英语专业教师和计算机教师。特别是现在的科学课专业教师也是空缺。这些都需上级主管部门要在人事编制配备上多作研究和统筹安排。关于教师健康问题是由于教师从事的工作性质十分特殊造成的。教师的声道疾病不说大家都清楚，本身是教师的职业病。而教师身体处于亚健康状态的原因是由于：
1、教师工作本身压力大，特别是新课标的改革中出现了一系列问题，给教师带来了不小的挑战。加之现在的学生大多是独生子女，常常很叛逆，造成教师思想情绪大的波动，这也是导致身体素质下降的原因。
2、由于教师工作性质的特点，生活无规律，加之体育锻炼时间不足，导致各种疾病的出现。
3、家庭压力所致。我校有43%的教师处于一人挣钱供养全家的情况，所以生活节俭，精神压力大。
4、农村教师年龄偏大。我校45岁以上的教师占65%，由于人随年龄增长身体抵抗能力下降，这也是造成身体素质差的原因。但是多数教师还是能克服困难，仍然坚持工作。这种精神体现了人民教师的高尚与无私。
村级财务管理作为村级经济发展的基础性工作，既是推行村民自治的一项重要内容，也是推动村级经济健康发展的重要组成部分。建立规范的村级民主理财制度是搞好村级财务管理的关键所在。
一、我县村级财务管理的现状
xx年以来，我县按照《四川省农村集体资产管理办法》的规定，坚持“先行试点，分类指导”的原则，不断加强和规范村级财务管理，逐步实现了村级财务管理由“以村为主——集中办公——村账镇管”的过渡，财务人员由村会计（出纳）——村报账员的过渡，并于XX年7月全面推行了村级代理会计核算制度。当前，我县村级财务都统归于镇财政所管理，实现了村账镇管，且大部分村的财务管理实现了电算化，村级财务管理取得初步成效。
一是村级财务管理逐步实现了规范化、制度化。
二是健全了有效的监督机制。
三是增强了村级财务管理的透明度。
四是村组干部经济违纪违法件数明显减少，群众对干部的信任度增强，干群关系得到缓和。据纪委、信访部门统计，XX年以来，全县村社干部违纪违法的件数、涉及的经济额度、群众上访的次数均呈下降趋势。
二、我县村级财务管理存在的问题
（一）村级报账员业务素质较低。报账员普遍存在财经法纪观念不强，文化程度参差不齐，缺乏系统的专业基础知识，对国家现行的财经法规制度理解得不够透，上岗前没有受过专门的正规培训，上岗后的后续教育也很少，致使技能偏低。
（二）村干部财经法规意识不强。在村级财务管理中未严格执行国家的法律法规和政策。如村办公益事业、修路等，未按相关法规、政策办理或不透明，本应公开招投标的事，却大都由村干部说了算，有些事项未在村务公开栏公布。
（三）制度执行不到位。财务制度要求收支两条线，但由于部分村没有在银行统一开户，所有收支全部通过现金结算。如有的村干部将代收村里的承包款、租金等收入不及时足额上缴入账，存在坐支现金，财务管理不规范。
（四）财务手续不完善。村里各项支出因为直接和农民打交道，正规发票很少，一般情况都是打一张代办条就入账，随意性很大，而且有的票据是只有审批人，没有经手人和证明人，手续不全也入账。此外，结账不及时也是影响村级财务管理的一个重要问题。
（五）监督措施不到位。
一是村干部民主监督执行不到位，如村上的重大支出未经过村两委班子讨论，只是村支书、主任说了算；
二是代理记账人员责任意识不强，碍于人情，怕得罪人，对票据的合理性、合法性不好过问太深，没有切实起到监督作用。镇政府认为村账已被镇财政所代理，就不需要再下大力气管理了，因此在管理上形成“真空”；
三是民主理财没有发挥实质性作用；四是村级财务内部审计质量不高，村级财务内部审计一般由镇财政所具体执行，但由于这种审计缺乏独立性，专业能力不高，审计质量和效果都不尽如人意。
三、对策建议
（一）全面实行会计委派制度。由县财政局按程序选拔会计，统一委派。委派会计实行县财政局和镇政府共同管理。镇政府未经县财政局同意，不得随意变更委派会计。
（二）增强村主要干部和报账员财经法规意识。进一步加大对村主要干部和报账员财经法律法规知识的学习、培训力度。对村级报账员严格实行凭证上岗，定期组织学习业务知识，搞好业务培训。
（三）统一开户监管，规范现金操作流程。镇财政所在银行为村级财务统一开户，各村的所有收入包括往来款项都必须及时足额上缴银行专户。现金使用实行备用金领用制度，零星支出从备用金中列支。各类支出必须使用财务法规认可的票据，有经手人、证明人、审批人签后方可报账。单位与单位之间的结算一律通过银行转账划拨，不得通过现金结算。
（四）严格审批手续，明确费用支出制度。村级所有支出必须由村支书或村主任“一支笔”审批，民主理财小组审核，专职报账员报账。对大宗支出必须由村委会集体研究或村民议事会讨论后，报镇长批准。
（五）明确财务公示制度，增强财务透明度。要完善财务公开制度，明确镇财政所为村级财务公开的主体。镇财政所要定期将各村财务收支明细情况逐笔在村务公开栏中公开，接受群众的评议、监督，不得由村里公开财务内容。
（六）加强民主理财，杜绝违纪违规。各村要从人大代表、老干部代表、民情信息员中产生民主理财小组，定期对村账进行审核，并将审核结果上报镇纪委存档。镇纪委要有重点的对有关村的财务账目进行审核、解剖，确保每年对各村财务全面审核。
（七）强化乡镇财务工作的指导，充分发挥镇财政所内审作用。各镇政府应建立健全内部审计制度，设置内审机构、配备专职审计人员，开展内审工作，对所属行政村坚持经常性指导检查。加强对群众关心的年终收入兑现、招待费开支情况、各项经济指标完成情况等焦点、热点问题的检查和监督，促使各村规范财务管理，及时、准确公开各项收支，为群众解疑释惑，密切干群关系，避免发生群众集体上访等问题。
当前,培育改革不断取得新的突破,突出表现在课程改革、课堂教学改革等方面不断取得新的成果,产生了积极的效应和影响.但多年以来,培育人事制度改革一直波澜不惊,教师岗位_铁饭碗_的倾向表现得依然较为明显,特别在农村学校,_干多干少、干好干坏一个样_的问题较为严重.
1、真实开展动真碰硬的师德培育活动.直言不讳,目前来说,_教师是太阳底下最光辉的职业_、_教师是人类灵魂的工程师_等提法,我们作为教师本身已觉得不再是那么底气十卒,以教谋私、有偿家教等诸多行为的存在使教师这一职业的崇高形象大折扣扣.迫切需要崭开一场至上而下的_整风运动_,捅过崭开深入有用的批评与自我批评,排查在思想上、行动上与<>要求上的存在问提及差距,并制订具体而明确的制度与规范,对新发生的违规行为作何处罚,进一步规范与约束教师的从教行为.
2、有用推进教师全员聘任制改革.制订与教职员全员聘任制实施方案,由县培育主管部门根剧按需设岗的要求,对各学校核编定岗,由学校组织实施公开、公平公正的全员聘任制改革,使能购胜任教学一线工作并享有较高的群众信认度的教师优先聘任到教学一线工作,享有高于教辅、后勤等岗位的待遇和报酬.促使不能胜任一线工作、不安心从教、以功臣自居不肯上班、小病大养不愿上班等各种类型的人员转岗或待岗.在实施全员聘任制的过程中,可允许农村学校依剧工作实际需要,招聘一定比例的拥有教师赀格的社会从业人员,方可保证农村学校全员聘任制改革不会因教学岗位人员不足而流于形式.
3、全体实行教师绩效工资制度.当前,培育行业中义务培育阶段已经实施了绩效工资制度,但在目前的农村小学由于思想观念的束缚,他们所理解的绩效工资正是_涨工资_,在实际操作的过程中,不少学校依然是_打和牌_,不能调动教师的工作积极性,使得经济杠杆未能在调节与规范教师工作行为中发挥应有的作用.要捅过培育行政部门的调控,一是要保证绩效工资考劾发放的性、切实性,二是要合理拉开工资差距,真正做到依剧德、能、勤、绩等综和茵素考劾发放.做到有为才有位、绩酬挂钩、优绩优酬.从而变成勤于学习、乐于钻妍、敬业爱生、廉洁从教的良好风尚.
xx旗旗委、*举全旗之力推动旅游业发展，贯彻落实全区旅游发展大会精神，着眼发展全域旅游、四季旅游，实施“旅游+”思路，高起点规划、高标准建设、高效能管理，全力打造“多彩草原、乐在xx”品牌，初步形成了观光旅游和休闲度假旅游并重、旅游传统业态和新兴业态齐升、基础设施和公共服务共进的新格局。目前，全旗共有旅游景区15个，牧人之家旅游点107家，旅行社2家。全旗旅游业呈现出快速发展的良好态势，20xx年全旗接待游客80万人次，旅游收入突破4亿元。
一、深入挖掘文化内涵，大力发展四季旅游
围绕“壮美xx、亮丽风景线”品牌，以“多彩草原、乐在xx”为载体，举办“国际万人草原马拉松比赛”、“国际草原山地车挑战赛”、“国际越野滑雪精英赛”及“全国*式摔跤冠军赛”等国际国内赛事节庆活动。我们举全旗之力成功举办了“第xx届冰雪那达慕暨第xx届蒙古族冬季服装服饰艺术节”，进一步提升了我旗知名度。要抓住此次成功经验和巨大影响力，持续打造冰雪旅游活动，把“冷资源”变“热经济”。抓住*马业协会命名我旗为“*马产业转型升级示范区”机遇，依托独有的白马文化，个人简历进一步发展马产业，完善基础设施建设，打造*十大黄金赛道，举办中华民族大赛马。以最美乡村为品牌，以游牧草原文化为基础，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，针对拓展出的“商（商务旅游）、养（养生旅游）、学（研学旅游）、闲（休闲度假）、情（情感旅游）、奇（探奇旅游）”等更多的旅游发展要素，打造旅游精品线路，创作推出《xx婚礼》等一批精品力作，大力实施“旅游+”思路，不断加出新产品新业态，延长游客停留时间，增加旅游收入。力争20xx年旅游人数突破100万人次。
二、以自治区旅游年为契机，打造全域旅游示范区
结合我旗实际，进一步完善各项旅游基础设施，促进景区景点提档升级。
（二）大力开发特色旅游商品。突出我旗地方和民族文化特色，依托创新创业孵化基地，建设民族服装服饰、民族手工艺品、奶食品、牛羊肉制品等一批地标性商品生产基地。利用我旗民族文化资源，开发文化旅游创意产品和旅游纪念品。推动我旗优秀旅游商品入选“xx首选旅游商品”名录和“xx博乐歌”。
三、坚持规划先行，科学开发旅游资源
四、实施旅游精准扶贫
把乡村旅游与精准扶贫、精准脱贫结合起来，加强规划引导，年内以巴彦宝力格嘎查和巴彦额日和图嘎查为试点，采取由旅游企业代缴医疗保险、合作经营牧区生活体验点和代售牧民畜产品等形式，工作总结改善当地牧民生产生活条件，通过一系列扶持政策和旅游产业合作等方式，实现乡村旅游带动脱贫任务。
五、加大旅游推介力度，不断强化区域旅游合作
一、管理，分别是大自然物业、京兴
物业和钱江物业，李家斗小区属老旧小区开放式社区管理、钮店湾新村属农民新村开放式管理。
二、所辖小区的发展现状
尽管近几年来市区住宅小区物业管理发展迅速，但涉及到的各类投诉、举报越来越多，小区居民不满意，物业公司有意见，物业管理工作越来越难，表现在以下四个方面：
1、物业费用难收缴。物业收费难成为制约物业企业发展的头号难题，参与座谈、调查的物业公司普遍反映，现行物业管理条例明确的收
费标准偏低，小区居民自动缴费意识不强，调查的参与23家物管企业20_年物管费*均缴费率为62。43%。仅3家企业达到收支*衡或略有盈余。
2、小区物业难管理。由于物业费用收缴不足，物业公司只能降低服务标准，减少服务人员，更加引起小区业主的对立抵触情绪，从而形成恶性循环。部分小区服务项目只能维持楼道打扫和小区治安等简单的内容，小区绿化缺乏管护、公共设施年久失修。调查问卷统计，42%的居民认为小区服务质量一般，20%的认为较差。
3、小区环境难维持。总体来说新建小区物业管理较好，老小区、安置区环境差距较大。部分小区内扒翻种植、破绿毁绿、乱拉乱接、乱停乱靠、违章建设等行为屡见不鲜。
参与调查的市民对小区停车问题反映特别强烈，83%的认为小区汽车乱停乱放，33%的认为小区行路难。以莲花5号区为例，一到傍晚小区道路车满为患，公共场地挤占一空，不仅小区居民难以出行，而且已经发生过居民家中失火，消防车无法通行、及时施救的严重情况。
4、物业经营难阳光。大部分物业公司除物业费用外，还有门面出租、广告经营等其他收入，但这些收入和公共支出情况不公开、不透明，小区居民无法进行有效地监督和查询。有6%的被调查对象认为物业公司存在乱收费现象。
三、当前物业管理难的主要成因
1、物业公司缺乏监管。由于房地产业发展迅速，住宅小区数量越来越多，分布范围越来越广，但市房管局物业管理科室仅有两三名工作人员从事行业主管工作，难以对面广量大的物业公司进行有效的监督和管理。由于我市尚未制定《物业管理办法》，街道、社区以及其他有关职能部门的物业管理监管职责还不明确，绝大部分小区没有成立业主委员会，多层次的物业管理监管体系严重缺失。
2、物业收费缺乏手段。老小区执行的物管费*指导价标准是20_年制定的，10多年来，劳动用工成本和物价指数翻了若干倍，但物管费标准一直未作较大调整。最低标准只有元/㎡/月，以100㎡住宅为例，全年物管费仅480元。即便如此，物管费用仍然难以收全，由于多种原因业主往往拒绝缴纳物业费用。
物业公司没有任何强制手段，也不能够采取断水断电等粗暴办法。部分物业公司迫不得已到法院起诉，但是耗时长、费用高、执行难，即使赢了官司但却输了人情。
3、开发企业缺乏责任。由于房屋漏水、渗水等房屋质量问题开发商一直未能与业主达成协商，最后导致许多业主以拒交物业费的方式来表示不满。如大自然城市花园小区.
4、小区业主缺乏素质。
随着城市化进程不断加快，越来越多的农民转为市民，但是自身素质还未能够得到提高。小区内破绿毁绿、违法搭建、乱停乱放的行为屡禁不止。物业管理公司没有行政执法权、处罚权，只能通过宣传说服等思想工作进行劝导。
5、职能部门工作缺位。住宅区中的私挖地下室、违章搭建、破门开窗、车辆乱停、马路市场、噪音油烟、养狗问题等等，不论是按照《*物业管理条例》的规定，还是从实际出发，都应该由相关职能部门处理。但实际工作中，不少职能部门对住宅区中发生的问题处理不及时，甚至推诿扯皮，敷衍塞责。
四、破解住宅小区物管难的思考与对策
分析市区物管难的现状、成因及其影响，学习借鉴先进地区比较成功的做法和经验，现提出如下建议。
（一）迅速制定出台物业管理办法，加强物业行业监督管理
针对当前物业管理工作中存在的问题，由市房管、法制部门抓紧制定出台符合我市实际的《物业管理办法》，进一步明确开发商前期物业管理职责、业主委员会工作职责、物业收费标准、相关法律责任等等，确保物业管理工作有法可依。
学习借鉴武汉市做法，在《物业管理办法》中进一步明确各相关职能部门的工作职责，以及违章建设、乱停乱放、破墙开店等违法违规行为的处罚办法。
进一步强化市房管局物业监管力量，适当增加人员和经费，确保能够有效地开展好工作。督促加快建立专门的管理机构，畅通群众申请使用渠道，不断提高资金使用实效。
（二）加强建筑质量与规划监管，把好前期物业管理交接关
规划、建设等部门应加强对开发商公共配套设施建设的督促与检查，确保严格按规划执行，各项配套齐全。尤其是要确保停车位建设到位，留足小区停车空间，从根本上解决好小区停车难题。做好前期开发商与物业的交接监督关，防止因交接不清而出现开发商与物业公司互相推诿、侵害业主合法权益的情况发生。
打破“谁开发谁管理”的垄断经营模式，让业主与物业公司在市场中进行双向选择，把物业管理提前介入作为核发商品房预售许可证的前置条件，切实把好对前期开发商选聘物业公司的入门关，加强对前期物业服务协议和物业服务合同的审核，让业主在购买物业时就了解物业管理的具体事项，包括服务内容、服务质量、收费标准及业主入住公约等有关规定，以维护业主的合法权益。
（三）完善物业管理收费制度，切实解决物业收费难题
结合我市实际，制定出台物业管理收费实施细则，市物价部门要进一步提高现行收费标准，确定上下浮动幅度，由业主委员会和物业企业根据服务质量协商议定，报价格部门备案。
①加快建立并大力推进“分等定级、质价相符”的物业管理收费制度，加强对物业收费的监督检查，督促物业企业在其服务区域内的显著位置或收费地点，公示服务内容、服务标准、计费方式，减少乱收费现象的发生。
②针对物业收费难的问题，建议推行刷卡收费方式，新建小区统一设置门禁系统，必须刷卡方可进入。业主只有自动缴纳物业管理费用后，才可凭IC卡可进出小区、乘坐电梯。这样既能将闲杂人员阻止在小区之外，又能够确保收足物业管理费用。对老旧小区恶意拖欠物业费用的住户，可以借鉴新加坡的做法，建立业主不交费限制过户制度，纳入银行个人征信系统。
③针对物业纠纷的多发、突发、标的小、处理急等特性，建议参照劳动仲裁模式设立诉前物业纠纷仲裁机制，在各市（区）设立物业纠纷仲裁庭，采取快速灵活的调查和现场勘查等方式固定证据，快速裁决，及时解决纠纷。
暑假期间，我有幸来到了中国工商银行双流县支行进行了为期一个月的会计实习，学到了许多书本以外的知识，受益非浅。下面是我对银行储蓄存款实名制进行的一点简单探讨。
一、储蓄存款实名制的含义
储蓄存款实名制是指居民在金融机构开户和办理储蓄业务时，必须出示有效身份证明，银行员工有义务给予记录，并要求存款人在存单上留下自己姓名的制度。其根本宗旨在于有效保护个人利益和维护国家利益的前提下，促进金融体系在公平、公正、公开的基础上进行，保证个人金融资产的真实性、合法性。
我国建国五十年来，储蓄存款制度一直实行的是记名(虚名)储蓄制度。其记名可以是真名、假名、代码亦可以是亲友的名字。特别是活期储蓄，银行只认存折不认人，只要取款人提供存折出示印鉴或输对密码(由取款人开户时约定)银行即按折付款。储蓄存款实名制是发达国家早已实行的一项金融制度，也是绝大多数发展中国家实行的金融制度。
二、为什么要实储蓄存款实名制
我国现行的储蓄存款记名制可以说从源头上造成了一系列社会经济问题，已经妨碍了改革开放的进程，到了积重难返的地步。
1、储蓄存款加快增长现象下掩盖了触目惊心的社会财富转移。截止1999年6月末，我国商业银行储蓄存款总额(本外币全折人民币)达6、3万亿元。我国居民储蓄存款是呈几何级数增长的，1987年，我国居民储蓄存款余额仅3073亿元，1992年突破1万亿元，1994年突破2万亿元，t995年突破3万亿元，到1998年末更是达5、3万亿元，而仅仅半年，1999年6月末已达6、3万亿元。1992年以来，我国GDP增长率虽然走上了快速增长的通道，最高的年份是1992年的14、1%，最低的年份是1998年的7、8%，从92年到98年，算术平均数也仅10、76%，GDP的增长与储蓄存款增长不同步，这说明两点，一是国民收入的分配过份向个人倾斜。二是有些个人收入已经不来源于国民收入，而是直接来源于国有资产的流失。
2、税收征管困难，偷逃税款严重。纳税是公民的义务，但在现实条件下，能偷逃税赋成了个人的本事，对不少财务管理人员来说，逃税倒成了其义务，我国个人所得税规模占人均GDP的比重大约在0、28%左右，远低于发展中国家平均水平的2、1%，税源流失过多，根源在于我国的现行储蓄存款制度根本无法支持个人所得税的征收和监管，而存款制度的不完善，不利于建立公民的信用体系，不能明确个人对国家应尽的义务，无法通过税收杠杆调节居民收入差距和贫富差距，缓解社会矛盾，使国家集中力量办大事。
3、使我国的相关调整政策无所适从，实施效果大打折扣。比如，针对我国内需不旺、消费疲软的状况，国家出台了一系列刺激消费的政策，如连续下调利率、鼓励消费信贷、征收储蓄利息所得税、增加公务员和事业单位人员工资收入、刺激教育消费等等，但这些政策实施效果很不明显，为什么?因为储蓄存款记名制掩盖了贫富差距，立法和行政机构很难对症下药，对少部分暴富阶层的人士来说(据非官方资料，这部分仅占存款人数7%的阶层控制了约60%以上的储蓄存款总额)，收入只是数字的增加减少，钱对他们来说几辈子也花不完，该有的都有了，因此他们对刺激消费的政策很麻木。
4、个人信用制度无法建立起来。市场经济就是信用经济，一切经济关系要靠信用来维系，没有好的信用制度，就会产生“交易冷淡”和“>投资锁定”现象，由于互不信任，交易方式会向现金交易和以货易货等原始的刻板的方式滑落，“银行惜贷、企业惜投、个人惜借”的悲观情绪弥漫，造成经济活力日益下降，宏观调控政策难以发挥作用。个人信用制度建立当然是一个复杂的程序，涉及到金融法律法规建设、金融产品创新、技术创新和管理创新等诸多内容，但储蓄暑期>实习报告存款实名制则是最基本、最核心的内容。
三、如何实行储蓄存款实名制
1、以现有的个人身份证号码为基础，建立储蓄存款实名制。信用是公民活在世上的面子和通行证，个人信用的好坏直接关系到能否享受贷款、透支和分期付款，还影响到退休保障。在储蓄存款实名制的记录和支持下，每个人的每一笔收入、交易、纳税、借款、还款的情况都记录在案，作为考核信用的基础。
2、明确一个申报确认期，对现有个人帐户及个人财产进行申报登记，说明可计算的合法来源，对于到期按兵不动，无人认领的，以及无法说明合法来源的，国家给予冻结调查，违法收入将没收充公。
近年来，随着人民群众的生活水*不断提高，都市人追求回归自然，返朴归真的意识愈来愈浓。我乡党委，*审时度势，实施“旅游兴乡”战略。随着以农业休闲为核心的旅游产业的成功运作，我乡旅游的知名度越来越高，引起各界人士的高度关注。
一、旅游现状
20xx年，我乡开始实施“旅游兴乡”战略，几年来，通过内部挖潜和招商引资，使旅游业发展迅速，已成xx支柱产业之一，初步形成了“浏河人家”，“浏阳河第一湾”，“湘东第一洞”等带有农业休闲气息的旅游品牌。目前，共有以“浏河人家”为品牌的农家休闲山庄56家，每日可接待游客4000多人，日营业额可达2万多元，安置当地农村劳动力近400人，并有效地促进了种养业和招商引资地发展。
二、存在不足
xx农家休闲发展到今天，取得了相当的成效，但也存在一定不足，表现为客源不稳定，外地游客少，经营方式单一等。究其原因，主要存在以下几个方面问题：
1、没有形成特色，不论是老式土砖瓦房，还是红砖楼房，都没有经过造型，没有农家特色，缺乏景区建筑风格。没有菜园、果园、花园、池塘等，不象农家，而象农村的都市，游客来过、吃过、玩过、住过以后，没有什么特别的印象，不知什么是真正的“农家乐”。
2、服务质量不高。由于配套设施跟不上，服务项目单一，不能为游客提供娱乐休闲、健身运动、商务会议等方面的服务。大多数来农家休闲的游客主要停留在吃一餐饭，打一阵牌。同时，大多服务人员受文化、素质、涵养、见识等诸多因素的制约，且没有经过专业培训，导致在形象礼仪、经营理念、创新意识、服务水*等方面存在缺陷。
3、缺乏统一规划。大多农家休闲项目是当地群众利用自有的住屋，自发兴办的，都没有进行统一规划，随意性较大。加上*投入小，部门介入少，调控乏力，对农家乐的数量控制、质量把关、地域分布、配套功能设施、层次类型、宣传筹划等没有一个整体规划，难以形成规模品牌，产生整体效应。
4、相关服务缺乏。一是缺乏交通工具，沿线没有公共汽车，附近也没有出租车，游客乘车不方便，游客有急事需到浏阳租车，耗时费力，极不方便。二是缺乏医疗条件，游客身体偶有不适，求医、购药困难，健康缺乏保障。三是居住条件不优。多数农家乐饮食卫生、环境卫生、厕所卫生、居住条件都存在较大差距，
三、发展优势
我乡位于风景秀丽的浏阳河中上游，面积*方公里，人口万，距离浏阳市区22公里，现有森林26万亩，其*家生态效益林8万亩，森林覆盖率80以上，绿化率90以上，境内公路四通八达，交通十分便利。境内山清水秀、人杰地灵、民风淳朴，旅游资源十分丰富，揭开她迷人的面纱，展现在世人面前的，有湘东第一溶洞—古风洞、浏阳河第一湾漂流、浏阳湖等蓍名的旅游景点，还有“地下迷宫”空岗山，峭壁千仞的天岩寨等尚待开发的景点，今年年底，双江电站将建成蓄水，形成“浏阳河第一湖”的美景。不久，华南虎将放归xx，将使xx闻名海内外，极大的促进xx发展，除自然景观外，xx人文景观也非常丰富，有李志民、张凯和叶子龙等老一辈无产阶级革命家的足迹，也有江大仙人庙等道教文化色彩浓厚的传统庙观。近年来，我乡不断进行农业产业结构调整，无公害蔬菜、绿色水果、栀子花、黑山羊、科学试验田等产业已具规模，并初步形成了农业产业观光带。游客来到xx，浏阳河沿岸风光和风味独特的浏阳河农家休闲可以怡情，可以忘情，让人留连忘返。
四、指导思想和工作目标
(一)指导思想
坚持科学发展观，深入贯彻中央一号文件精神，统筹协调各方面力量，加大对我乡农业旅游的投入，实现“旅游兴乡”。
(二)工作目标
1、我乡将进一步加大对农业基础建设的投入，加大招商引资力度，加速农业规模化和集约化进程，不断提高农业生产科技含量，增加农业生产的观赏性，合理规划，形成农业观光带，同时加大对农业观光带配套设施的投入，由*对“浏河人家”农家休闲品牌统一规划设计，重新定位，实现农业观光游与农家休闲共同开发，让旅游与农业齐头并进，比翼双飞。
2、招商引资4—5千万元,对我乡两个较大的旅游项目“古风山庄”,“天人绿谷”进行“二次开发”，将它们建成集农业观光，民俗体验，娱乐休闲，商务会议等于一体的大型综合旅游服务项目。
3、双江电站建成后，招商引资2—4千万元，利用电站库区近郊，交通方便的优势，将双江电站库区建成我市最大的“水上乐园”，为都市休闲提供最优质的服务。将双江水上乐园与浏阳河第一漂联合，丰富浏阳河第一漂的内涵，对大溪河和小溪河沿线进行全方位立体开发。
4、借助世界濒危种—华南虎即将落户我乡这一全世瞩目事件，以及长沙引水工程即将启动，进一步向外推介“绿色、生态xx、清新xx”。以此为核心，利用xx得天独厚的区位优势、自然景观和人文资源，打造“xx农业休闲观光区”，使xx农业观光旅游融入浏阳市域经济，服务“长株潭”。
五、工作措施
(一)*组织，统一规划
为全面推进我乡旅游开发，由乡*出面组织，为旅游开发创造条件、营造环境、牵头解决重点和难点问题。在发展思想观念方面做好对群众的引导工作的同时，对旅游项目，*主要做好四个方面的工作，一是做好规划，明确重点;二是建立规范，明确要求;三是适当投资，建好基础;四是抓好宣传，开发市场。
由市领导牵头，会集旅游、国土、规划、建设、农业等相关职能部门，按照打造“xx旅游区”发展模式，对我乡旅游项目的规范、设计、管理、分布、档次进行统一规划，力求布局科学合理，整体呈现农家特色。农业观光带与农家休闲要整体开发，小型农家休闲按照笼中有禽，栏中有畜，塘中有鱼，园中有菜的庭院经济进行布置，中、大型农业休闲项目可以考虑采用庄园开发的模式进行整体布置。
(二)加强管理，提升质量
制定农业观光旅游项目管理细则，定期组织相关职能部门进行整顿、检查、验收，对农业观光旅游项目符合要求方准挂牌营业，达不到要求的予以整改。对新办的要求经过相关职能部门验收、审批后方能挂牌营业。
相对于驻城及县直学校来说,一些农村小学几乎没有什么办学尤势可言.如果难为说来,大槪有两点:
1、班额少.中心校各班级生数少许都在40人左右,村小各年级少许都在20人以下,有的班级甚至不足10人;而驻城及县直学校班额一些在60以上.应该说,在农村学校的教学过程中,为老师尽也许多地关注每一个学生,发现并尊重学生在学习过程中的个性体验提供了只怕.
2、教学质量的压力小.虽说_望子成龙,望女成凤_是作为家长的共彤心理,但总体来说,驻城及县直学校的家长这种愿望和要求显得更为迫切和强烈,不少家庭经济条件、社会背景等均相对较好,对子女培育陪养的期望值较高.此外,一部分农村家庭,跳出_农门_心切,往往从幼儿园开始便在城里租房或买房供孩子读书.因此,农村学校在落实_减负_要求合贯彻_五严_规定方面面对的困难要比驻城及县直学校小得多.
现将调研情况汇报如下：
一、 开展工会财务会计管理规范化建设工作总体情况 按照省总的要求， 并结合我州实际， 我会制定了 《凉山州工会财务会计管理规范化建设考核办法》（试行）
和《凉山州工会财务会计管理规范化考核标准》， 并专门召开会议， 及时将此项工作向全州各级工会作了专门的部署， 要求高度重视， 认真学习， 切实贯彻好落实好文件精神。
下发了我州《关于全面开展工会财务会计规范化建设工作的通知》 （凉工办[20_]52 号）
文件，要求各级工会组织要将工会财务会计管理规范化建设工作纳入重要工作的议事日程、 加大工作力度、 落实相关措施。
全州有条件的县（市）
总工会和州属重点基层工会按管理规范的标准， 逐条逐项对照标准抓落实、 抓规范、 抓达标。
各项工作必须在规定的时间范围内保质保量完成， 争取在 20_ 年 12 月 31 日前通过考核和验收。
目前全州 17 县（市）
工会和 10 家州属大型企业工会中已有 18 家单位上报材料， 申请验收。
各县（市）
工会也在
本辖区内纷纷开展了此项工作。
二、 我州开展工会财务会计管理规范化建设工作的具体做法
开展工会财务会计管理规范化建设工作以来， 我州从薄弱环节入手， 从完善机构、 人员、 制度等方面入手全面加强工会财务会计管理规范化建设， 取得了初步成效。
一是领导重视、 精心组织。
州总工会领导对财务会计的规范化建设十分重视， 并将此项工作纳入了工作议事日程， 党组书记、常务副主席钟承先同志明确要求各级工会要明确目 标、 制定方案、 拿出措施， 确保工作目标顺利完成。
对规范化建设工作需要的设备、 用品等要按要求配置， 从而有力地促进了工会财务会计管理规范建设工作的推进。
二是规范考核， 促进提升。
一是按照省总一级抓一级， 层层落实的要求， 结合我州实际， 制订了《凉山州工会财务会计管理规范化建设考核办法》（试行）
和《凉山州工会财务会计管理规范化考核标准》。
要求全州有条件的县（市）
总工会和州属重点基层工会按管理规范的标准， 逐条逐项对照标准抓落实、 抓规范、 抓达标。
二是州总工会同时把此项工作纳入 20_ 年全州县（市）
总工会的年终目 标考核评比和财务考核评比。
并要求县（市）
总工会加强对所属基层工会的检查指导， 加大工作力度、制定相关办法。
三是深入开展规范化建设的调研工作， 在全州各级工会普遍开展了工作调研。
四是采取自查和抽查的方式对申请达标验收的单位进行考核验收， 对验收合格的单位在年终开展一
次总结表彰大会， 并给予相应的奖励。
三、 强化培训， 提高素质。
一是要求县级工会会计每年参加同级财政的会计从业人员的继续教育。
二是州总工会每年坚持聘请当地软件培训公司或新中大公司的软件老师进行电算化培训， 不断提高我州财务管理电算化水平。
同时要求各县（市）
总工会要在本辖区内开展电算化培训工作。
通过几年的努力， 州本级和县级工会的财务管理都实现了电算化。
三是新工会会计制度颁布后， 连续两年开展了培训工作， 顺利地完成了新旧制度的衔接。
四是每年坚持联合经审委进行经费支出和制度执行情况的培训检查， 使得各项财务制度落到实处。
三、 我州工会财务会计管理规范化建设工作中存在的问题
(一) 思想认识不到位 有的工会财务人员和一些基层工会领导， 对开展财务规范化建设的必要性认识不足， 认为这是一项无关紧要的工作， 觉得工会主要职责是维权， 财务工作无关紧要， 只要账目清楚， 搞不搞规范化建设无所谓。
有的认为规范化建设需增加人力、 物力，难度较大， 力不从心。
有的认为工会财会人员是行政兼职的， 这项工作与自己无多大关系， 因此应付了之， 甚至干脆不开展此项工作。
(二) 账户开设难度大
财务管理规范化建设难度较大。
省总要求各基层工会要独立开户， 但实际操作过程中， 我们发现独立开户难度较大。
上全州大部份基层工会， 尤其是非公企业工会人数较少， 工资低，工会经费计拨数少， 有 70%以上的基层工会每年经费不超过10000 元， 在申请开户时由于资金较少， 账户使用率低， 不符合银行的账户管理要求， 开户未被银行审批。
而部分已开了户的基层工会， 却因经费很少而成为“摆设”， 在银行清理账户工作中由于长时间无账务往来， 银行就将其账户取消。
主观上有的基层工会认为一年工会经费没多少， 银行这两年又增收了 账户维年费、 回单柜租赁费、 各种手续费等费用， 一定程度上挫伤了绝大部分基层工会开户的积极性， 导制许多基层工会不愿意开设工会专用账户。
(三) 财务人员素质不高
我州总工会财务部现有编制 3 人， 实有人员 2 名（会计、 出纳）， 承担全州 17 个县(市) 总工会、 州属 690 多个基层工会的经费收缴、 财务管理、 工会系统财务工作的指导检查、 州总本级机关的会计核算工作等， 工作十分繁琐， 各类杂事占用了财务人员过多时间， 一定程度影响了 经费的收缴。
17 县（市）
总工会共有财务人员 34 名， 本科毕业不到 18%， 有大专文凭的仅为 26%。690 个基层工会财务人员 90%是兼职人员。
财务人员呈现新手多、兼职多， 学历低， 专业知识不强， 业务不精的现象。
有会计从业资格证和上岗证书的仅占 35%， 出纳岗位有从业资格证的更是少之又少。
财务人员的配备不规范， 有的基层工会因客观条件的限制， 会计出纳由同一人兼任， 或由工会主席直接兼任。
种种原因，
导制工会财务工作基础较为薄弱。
存在会计岗位不稳定， 人员变动频繁， 会计工作权责不清晰， 会计业务衔接不畅， 记账随意，工会会计工作质量下降； 内部财务控制制度不健全， 管理松弛，制度建没流于形式； 实物资产管理不规范， 账卡物不相符， 管理责任不清， 库存物品游离于监管之外， 影响了资产的使用、 维护、清查等工作。
(四) 经费管理欠规范 一是收入不规范， 有的单位会费没有收取； 有的单位经费收缴不足； 有的将一些不属于工会的收入， 如单位的房产租金直接归为工会收入。
二是部份基层工会对预算管理的概念较淡薄，预算和决算相分离， 没有按预算管
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