2023-06-29
2023-07-05
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2023-03-19
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领导安全生产会议讲话稿(一):
同志们:
今天我们召开全省安全生产电视电话会议,主要任务是,深入学习贯彻、等中央领导同志的重要指示精神,认真落实全国安全生产电视电话会议的部署和要求,总结20xx年工作,分析当前形势,部署20xx年安全生产重点任务。刚才,xxx同志传达了省委书记强卫同志、省长鹿心社同志、省委副书记、常务副省长莫建成同志关于安全生产工作的重要批示;省安监局龙卿吉局长通报了去年全省安全生产工作情况,提出了下一步重点工作安排。请同志们认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、充分肯定20xx年全省安全生产工作成效
省委、省政府高度重视安全生产工作,将其作为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进法治江西建设的重要内容,提出了明确要求。强卫书记、鹿心社省长多次主持召开省委会、省政府常务会,专题研究部署安全生产工作,并作出重要指示。省委、省政府带头履行安全生产工作职责,强力推进安全生产工作,尤其是着力完善责任体系,出台了《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》;着力健全工作机制,调整了由省政府主要领导担任主任的省安全生产委员会;着力推行最严格的安全生产制度,加大了安全生产考核权重,并实行安全生产和重大事故“一票否决”。
在省委、省政府的坚强领导下,经过各地、各部门的共同努力,去年全省安全生产工作取得积极成效,可以概括为以下五个方面:
(一)以杜绝重特大事故为标志,安全生产形势保持了总体稳定。全年未发生一次死亡10人以上事故,为全国10个杜绝重特大事故的省份之一,这是继20xx年之后再度实现杜绝重特大事故的一年。事故起数、死亡人数同比分别下降,实现了连续20xx年“双下降”。重点行业领域和各地区安全生产状况进一步好转,除煤矿领域外,其他指标均在xxx安委会下达的控制指标范围内,所有设区市事故死亡人数均在省安委会下达的控制指标范围内。
(二)以宣讲习重要论述为主线,安全发展理念进一步树立。省政府举行新修订《安全生产法》宣贯电视电话会议,邀请国家安全监管总局xxx副局长作辅导报告。省安委会办公室组织宣讲组,分赴全省各地广泛宣讲关于安全生产重要论述。省委组织部、省安监局联合举办了全省县级领导干部安全生产专题研讨班。各地结合实际,相应开展了一系列宣贯活动,通过深入学习宣传,在各级党委政府和全社会形成了坚守生命红线、加强安全生产的广泛共识和强大合力。
(三)以推动“三级五覆盖”为抓手,安全责任体系基本建立。省安委会办公室建立跟踪落实制度,大力推动地方党委、政府落实“五个全覆盖”(即:出台“党政同责”规定、制定“一岗双责”措施、政府主要领导同志担任安委会主任、明确相关行业部门安全监管职责、安全监管部门定期将安全生产目标完成情况抄报同级党委组织部门),截至目前,除个别地方因政府主要领导空缺未调整安委会外,省、市、县三级“五个全覆盖”均落实到位,为我省安全生产事业长远发展提供了有力的组织保障。
(四)以“七打七治”专项行动为载体,安全监管执法得到了强化。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,突出煤矿、金属与非金属矿山、烟花爆竹、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域,集中开展了为期四个月的“七打七治”打非治违专项行动,共组织3200多个检查组,累计查处非法违法、违规违章行为5万余起,进一步规范了安全生产秩序。
(五)以煤矿等行业领域为重点,安全整治攻坚持续推进。突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域36个重点县,扎实推进整顿攻坚工作,全年关闭退出煤矿23处、金属非金属矿山213座、烟花爆竹生产企业101家。全力打好油气输送管道安全隐患整治攻坚战,多次组织专项行动,基本摸清了全省油气输送管道的里程数量、地区分布和存在隐患,并制定了隐患整改方案。结合冬春火灾特点,将棚户区、家具木材加工企业作为重点,推进劳动密集型企业消防安全专项治理,全省火灾形势保持平稳。
这些成绩的取得来之不易,这是省委、省政府正确领导的结果,是各地、各部门凝心聚力、扎实推进的结果,更是全省安全生产战线的广大干部职工奋勇拼搏、苦干实干的结果。在此,我代表省政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、清醒认识当前安全生产面临的形势
在肯定成绩的同时,必须看到,当前安全生产形势依然十分严峻,与省委、省政府的要求和人民群众的期望相比,还有较大差距。突出表现在:一方面,事故总量仍然较大。去年全省发生较大事故58起、比上年多4起,其中道路交通领域发生48起、同比多14起;煤矿领域事故死亡人数突破xxx安委会下达的控制指标,九江、萍乡、抚州等三地较大事故起数突破省安委会下达的控制指标。进入20xx年,各种事故接连不断,九江市连续发生“1·24”、“1·25”两起火灾事故,虽无人员伤亡,但过火面积大,造成不良社会影响;南昌市在全省“两会”期间发生“1·29”坍塌事故,涉及人员多,社会高度关注;赣州市南康区一家具厂1月31日发生火灾,过火面积20xx平方米,造成2人死亡。另一方面,事故隐患仍然大面积存在。近日xxx安委会综合督查组来我省检查,5天时间里检查了4个设区市、12个县(区),发现隐患和问题140余条。
以上情况,究其原因,一是企业主体责任不落实。有的企业安全管理机构不健全,规章制度形同虚设,安全投入不足,隐患排查治理不彻底,应急准备不到位。二是打非治违措施不得力。有的地方整顿关闭态度不坚决,无证无照或证照过期、停产整顿期间仍然进行生产经营的现象屡禁不止。三是安全生产基础依然薄弱。我省高危企业数量多、规模小、产能低,如煤矿有540多处,年产能9万吨以下的企业约占总数的93%;烟花爆竹生产企业1400余家,数量占全国三分之一;全省非煤矿山有4000余处,危险化学品生产经营企业达万家。四是员工安全素质总体偏低。不少高危行业企业专业技术人员严重缺乏,一线岗位从业人员大部分为农民工。对此,我们要高度重视,以对党和人民高度负责的态度,采取有针对性的措施予以解决,努力保持全省安全生产平稳态势。
三、扎实推进20xx年安全生产工作
今年全省安全生产工作的总体要求是:认真贯彻落实重要指示精神,坚持以人为本、安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理,坚持抓基层、打基础、苦练基本功,大力推进改革创新和依法治安,大力推进重点行业领域安全整顿攻坚,加快建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,加快安全生产规模化、标准化、科学化、机械自动化和信息化建设,为全省经济社会平稳健康较快发展营造更加良好的环境。
总体目标是:全面提升安全生产法治化水平,圆满完成“xx”规划目标,坚实迈出全省安全生产状况根本好转的新步伐。具体目标是:实现“一防范、三下降”,即坚决防范重特大事故,实现事故总起数和死亡人数继续“双下降”、较大事故继续下降、反映安全发展水平的四项相对指标持续下降。为此,要突出抓好以下几项工作:
(一)健全安全生产责任体系。要落实地方政府属地监管责任,各地要进一步建立工作协调机制,理顺部门监管体制,明确派出机关安全生产职责,将安全责任向乡镇(街道)、重点村延伸,加快实现安全责任体系省、市、县、乡、村“五级五覆盖”。要落实部门监管责任,各部门要把平时当战时、把无事当有事,积极运用法治思维和法治方式履行安全监管职能,切实加强事中事后监管。要落实企业主体责任,企业负责人要对安全生产工作全面负责,恪守“发展不能以牺牲人的生命为代价”,把保护职工生命安全健康作为最高职责。所有企业都要做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
(二)纵深推进安全专项整治。要以乐平、高安等10个县(市)为重点,打好煤矿安全整顿攻坚战;以大余、德兴等10个县(市)为重点,打好非煤矿山安全整顿攻坚战;以上栗、万载等5个县(区)为重点,打好烟花爆竹安全整顿攻坚战;以贵溪、万年等11个县(市)为重点,打好危险化学品安全整顿攻坚战。要深入开展油气输送管道隐患整治攻坚,继续推进道路交通、消防等领域专项整治,有效预防生产安全事故的发生。同时,要继续扎实开展职业病危害三年专项整治活动,落实用人单位主体责任,大力推动《国家职业病防治规划(20xx—20xx年)》各项目标任务的实现。
(三)切实提高安全监管能力。要针对近期事故多发的情况和已排查出的安全隐患,狠抓制度落实,切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的问题。各地、各有关部门要深刻总结每一次事故的教训,有针对性地提高标准、改进技术、加强培训,促进企业提高管理水平、技术水平和防范事故能力。对关系安全生产的重点部位、关键岗位,要配强干部和管理人员,确保有人负责、有得力的人负责。要加强对职工的安全生产培训,坚持先培训后上岗,坚持持证上岗。安全生产培训决不能走过场,不搞速成班。
(四)着力夯实安全生产基础。要全面推进安全生产标准化达标工程建设,对在规定期限内未达标的企业,依据有关规定暂扣其安全生产许可证,责令停产整顿;对逾期整改未达标的,要依法予以关闭。要在煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业,强制推广运用先进适用技术装备,不断提升企业本质安全水平。要广泛运用科技手段实施监管,建立全省事故隐患排查治理自查自报信息系统、安全生产动态监管系统、安全监管移动执法系统。要充分发挥市场机制作用,建立完善安全生产诚信体系和“黑名单”制度,对安全失信企业在贷款、融资、用地等方面进行惩戒约束。各地要抓紧制订安全生产“十三五”规划,并与城乡规划做好衔接。
(五)全面加强安全生产法治建设。省安委办要会同有关部门,抓紧制定修订有关配套规章制度,今年要启动《江西省安全生产条例》修订工作,做好《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》立法调研论证工作,建立非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业事故隐患排查地方性标准。各地要保持高压态势,纵深推进“打非治违”专项行动,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和追究法律责任“四个一律”措施,切实维护安全生产法规和制度的严肃性。要建立安全监管机构与公安机关、检察机关安全生产案情通报机制,加强相关部门间的执法协作,严厉打击重大非法违法和暴力抗法行为。要坚持“四不放过”的原则,严格事故调查,严肃责任追究。
最后,再强调一下岁末年初的安全生产工作。各地、各有关部门要按照《关于进一步做好我省当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》要求,有针对性地采取安全防范措施,严防重特大事故发生。一要加大安全生产监督检查力度,以是否存在盲区死角、隐患是否整改到位、应急预案是否落实为重点,认真开展大检查“回头看”。二是春运即将开始,交通、铁路、民航、公安等部门要针对近期持续低温雨雪天气,加强协调配合,完善应急预案,强化安全监管,加大执法力度,保证全省交通运输安全有序。三要加强对人员密集场所和节日期间大型公共活动的安全管理,落实安全防范措施,严防火灾、踩踏等群死群伤事故。四要强化应急值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严格执行信息报告制度,及时有效处置突发事件,确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节。
同志们,安全生产工作只有起点,没有终点。我们要牢记使命、勇担责任,以如履薄冰的心态,以抓铁有痕的精神,持之不懈做好各项工作,努力促进安全生产状况根本好转,为江西“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”营造更加良好的环境。
借此机会,向全省安全生产战线的同志们拜个早年,祝大家工作顺利、阖家幸福、万事如意!
领导安全生产会议讲话稿(二):
同志们:
同志们:
这次全镇安全生产工作会议,非常必要和及时。2月份以来,全国各地接二连三地发生了多起特大安全事故,造成严重的人员伤亡,特别是北京密云、吉林商厦等特大安全事故,引起了xxx和xxx的高度关注。前几天,xxx、省、市、区都先后召开了安全生产工作会议,对安全生产工作作了全面部署和明确要求。安全生产工作怎么要求都不过份,怎么重视都不过份,安全生产无小事,安全生产责任重于泰山,抓好安全生产工作是极其重要的工作内容之一。
20__年我镇的安全生产形势基本稳定,但是形势也很严峻,安全基础薄弱,个别企业和员工的安全意识比较淡薄,各类事故居高不下,死的人也不少,只是没有发生重特大事故。随着社会经济的高速发展,安全管理覆盖的范围越来越广,从工厂企业、交通运输、职业卫生、酒店宾馆、集市商场到出租屋、商铺、窝棚、废品收购站等等,我们面临的安全工作任务。
第一,要充分认识安全生产工作的重要性。《xxx关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出:“搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益,反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是企业生存发展的基本要求。”目前我镇工厂企业已达1100家,相当一部分工艺设备陈旧,员工素质较低,安全基础设施不完善,发生重特大事故的可能性依然存在。为了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有关部门要狠下决心,切实负起责任。要从讲政治、保稳定、促发展的高度,把安全生产作为践行“_”,立党为公,执政为民的具体行动落实在日常工作中,以对人民生命财产安全高度负责的态度,进一步提高对安全工作重要性的认识,以千百倍的警觉性和责任感,居安思危的忧患意识,不断克服麻痹思想和侥幸心理,进一步加强领导,精心组织,真抓实干,采取强有力的有效措施,把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。
第二,各村、各单位、各部门的一把手必须亲自抓安全生产工作。要把安全生产工作放在保障人民群众生命财产安全、实践“_”重要思想的政治高度上来亲自抓、亲自管。安全生产工作维系着国计民生,与广大人民群众的生命财产息息相关,可以说是广大人民群众根本利益的最直接的体现。每个单位的一把手都是安全管理的第一责任人,做好安全生产工作既是职责也是义务。为官一任,造福一方,守土有责,身为百姓的父母官,如果连最基本的安全问题都保障不了、解决不好,可以说是最大的失职。安全生产是一项涉及很多部门、很多行业、很多环节的综合管理工作,可以说覆盖了社会经济生活的各个层面,要真正做好这项工作,需要一把手领导去推动、去落实、去监督、去带头。各单位的一把手要增强责任感和使命感,提高安全生产的意识,并且要把这种责任感和意识去影响身边和手下的工作人员,形成一个单位、一个部门集体的责任感和意识,再以这种统一的认识去指导安全生产工作。这种集体的认识和行动是做好安全生产工作的良好基础。
第三,要抓好安全生产的基础性工作。安全生产管理的机构、人员、设备、经费要落实,今年镇改街道后,我镇安监办的机构、人员和编制不变,安全管理队伍的力量只能加强不能削弱,安全生产巡查的人员和设备也要进一步补充,保证以最充足的力量,最大的投入来抓好管好安全生产工作。要加强安全生产宣传教育工作。“安全第一,预防为主”,实践告诉我们,加强对人民群众的安全宣传教育,提高他们的安全知识和安全技能,是消除事故隐患,防范事故发生的有效途径。各村、居委会要经常组织开展安全生产宣传教育活动,以国家《安全生产法》、《消防法》和《广东省安全生产条例》等安全生产法律法规的学习宣传为重点,利用宣传资料、文艺演出、宣传队等多种形式,开展广泛的安全宣传教育活动,切实提高广大经营者、外来工和全社会的安全生产意识。要通过在工厂企业建立安全管理机构,完善安全管理制度,落实安全管理责任来规范、提高企业的安全管理工作。并利用安全隐患有奖举报制度等,广泛发动各界群众、员工参与到安全生产管理工作中来,共同维护安全、稳定的生产生活环境。
同志们:
刚才,_总结了今年全县第一季度的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第二季度安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全赞同,希望大家会后抓好落实。下面,我再讲四点意见:
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识 安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县发展、稳定的大局。今年以来,全县安全生产形势虽然稳定好转,但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位,我们必须清醒的看到,我县安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够,安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。
第一,要充分认识安全生产工作的重要性。坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故。第二,要充分认识安全生产工作的艰巨性。安全生产必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位。我县矿山企业较多,整体技术水平低,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,全县安全生产状况的好 1
转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,我们面临的任务繁重而艰巨。因此,各乡镇、各部门要从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从对党对人民群众负责任的态度出发,从维护人民群众的根本利益出发,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
第三, 要充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年,我县将进入一个快速发展的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快环县发展创造一个安全稳定的环境。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制
各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。
第一,建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。
第二,加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导
企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。
第三,强化安全生产技术培训。矿山等企业从业人员安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,依法实行强制性安全培训制度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。
第四,建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。
第五,健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入,提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业进行安全技术改造。
四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面
安全生产涉及面广,工作复杂,各级各部门一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。
第一,要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人,必须做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,把安全与生产放到同等重要的位置。同时,要强化企业
法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体,其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核,严格奖惩,坚决兑现。
第二,要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。
第三,要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责。各乡镇、县发改委、经贸、公安、交通、运管、农机、水利、国土资源、住建、电业、工商、质监等有关部门,要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构,配备与安全生产管理工作相适应的人员,履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。
第四,要搞好宣传引导。要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。县xxx等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型和经验;学校要适当开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组
织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动。通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造“关爱生命,关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面,为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!
今年,建安公司在公司经营者集团及蓝鲸集团党委的领导下,完成了预期的全年安全生产目标,在各项工作中未出现重大的人身伤亡、设备损坏及车辆交通事故。圆满的完成了全年的安全生产工作任务,实现了安全与经济效益的双丰收。
回顾过去、展望未来、在新的一年里,我们建安公司将继续按照华能公司及蓝鲸集团等各级领导的要求,紧紧围绕“安全第一,预防为主”的方针开展安全工作。
第一,针对上一年度安全工作中暴露出的问题,进一步修订和完善各种安全生产规章制度,全面落实安全生产责任制,明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚,同时细化各岗位、各部门的考核细则,严格考核,真正做到依法治企、科学管理。
第二,在今年的安全管理工作中一定做到“严、细、实“,抓管理,重奖惩,劳动纪律实行重奖重罚、实施有效的奖惩机制激发员工的工作热情、制定详细的安全工作计划、培训计划,落实好二十五项反措等各种防范措施,保证年度安全工作的有序进行。
三、进一步加强班组安全管理工作,规范内业、设施的管理,把落实“华能安全性评价标准”作为安全工作的重要内容,以反“三违”为重点,着重提高职工按程序、标准及安全防范措施工作的意识。坚决抓好现有各级人员培训和春季人员招聘的准备工作,聘用素质高,工作能力强的员工,以保证今后施工的人力资源需要,为20xx年安全施工做好准备。
四、在今年施工现场的安全管理方面、突出风险的动态管理,切实落实风险防范措施,积极组织对要害部位应急予案定期演练,提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力、加强安监人员的监护力度、重点部位设专人监护,各施工点设专人加强巡视、发现隐患及时处理、作好安全防范措施后方准施工,管理上严格把关,紧抓经济效益的同时保障安全生产。
五、在安全技术、劳动保护、设备设施方面加强监管力度,安全工器具、电气工器具、起重工器具等报验率达到100%,坚决报废不合格工具、设备设施、随时加强现场抽查、严禁使用不合格工器具、针对公司的各种施工设备设施及车辆如电焊机、搅拌机、吨翻、四轮拖拉机等超期使用情况、我们将严格按照华能安全性评价要求进行严密细致的检修、不合格的坚决不予使用、新聘人员安全培训合格率达到100%,坚决杜绝安全素质不合格人员进入公司工作,堵住事故的源头,对于安规考试不合格者坚决予以清退,以全面提高公司员工的整体素质,特殊工种持证上岗率达到100%,加强劳动保护用品投入,按规定发放,确保施工中人身安全。
六、加强公司的安全学习、培训管理,继续坚持每月一次的专项安全分析会议,传达上级文件、指示精神,查找隐患、分析不安全情况、制定好防范措施,层层落实到个人,及时堵塞漏洞,保证年安全生产目标的实现。
我们坚信,同时我们也有信心,在新的一年里,在公司及蓝鲸集团党委的领导下,做好我公司的安全生产工作,并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标,不断加强和改进管理手段完善各种管理方法,提高管理水平,切实加强现场安全的管理和监督,实现公司生产安全平稳运行,为华能公司的全面腾飞做出应有的贡献,谢谢大家。
同志们:
今天我们在这里召开校车安全管理工作会议,是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。就全市中小学、幼儿园校车安全管理工作,召开这样大型的会议,在我市尚属首次,希望同志们要高度重视,要各负其责,切实把这项工作抓紧抓实。下面,我结合分管工作,讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好校车安全管理工作的责任感和紧迫感
校车安全工作关系到广大师生的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和发展,是一项民心工程。近年来,随着我市经济快速发展,教育事业得到了健康快速发展,同时也出现了学生上学半径增大,农村中小学生、幼儿搭乘各种交通工具上学的现象,对学生搭乘的这些交通工具管理的好坏,直接影响到学生的生命安全。目前,我市在校车安全管理方面还存在一些隐患,主要表现在:一是有的学校、幼儿园,特别是民办学校、幼儿园的举办者校车安全认识不够,对相关的法规政策了解不足,管理混乱。甚至有极少数民办学校、幼儿园举办者受经济利益驱使,使用改装、报废或车况不良的车辆充做校车使用或存在超载行为。二是没有把好校车司机招聘关,或对校车司机培训不够,致使部分校车司机对校车交通安全管理的有关规定一无所知。对此,我们要引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
学校安全相比于其他安全工作来说,显的尤为重要。现代社会比以往更加关注民生问题,全社会对安全工作比较敏感,而对学校安全工作则是非常过敏。校车安全事故不出则也,一出必是群死群伤。一旦某个学校发生校车安全事故,必将在社会上产生恶劣的影响,将会产生一系列的负面连锁效应。甘肃正宁县“11•16”重大校车交通事故给我们的工作敲响了警钟,有一批干部因监管不力而受到了处理,其中包括正宁县常务副县长、分管副县长、教育局局长、交警队队长受到了问责,停职进行调查。因此,我们必须时刻保持清醒的头脑,进一步增强做好校车安全管理工作的责任感、紧迫感,切实做好这次整顿工作,抓出成效。
二、突出重点,强化措施,全力抓好校车安全管理工作 大力整顿校车安全工作是我市近期安全工作的重点,各单位、各部门务必要严格按照要求,加大校车安全监督检查力度,确保在我市范围内不出现校车安全事故。具体工作中,要本着标本兼治、着力治本的方针,突出“三大重点”,强化“三项措施”。
(一)突出“三大重点”。
切实提高这次整顿工作的针对性,本次整顿工作要突出三个重点:一是要严厉查处校车无牌无证、假牌套牌、报废、拼装车、农用车充做校车的行为,把好校车准入关。二是要严厉查处校车超速、超载的行为,把好校车行驶关。三是要严厉查处校车驾驶员从业资格、驾驶技能和驾龄等,严把驾驶员从业资格关。
(二)强化“三项措施”
二是严格管理。各部门、各单位要认真贯彻落实《教育部、xxx关于进一步加强中小学校交通安全工作的通知》、《xxx关于进一步做好中小学幼儿园安全工作八条措施》、《教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》的相关规定,根据运送师生数量和经济承受能力选购或租用符合安全要求的车辆,严禁购买或租用“三无车”、故障车、拼装车、报废车、农用车等作为校车使用;租用车辆时,必须与租用单位签订安全责任书,明确安全责任。要建立校车定期保养、维护制度,落实校车管理责任制,并要求车主为校车购买第三者责任险和乘坐险;要聘请具有多年实际驾驶经验、驾驶记录良好、身心健康的人员作为校车驾驶员,并与驾驶员签订安全责任书,建立和完善驾驶员安全管理和教育制度。
三是综合治理。要认真开展校园及周边治安综合治理,学生上、放学期间,学校要安排专人进行有序疏导。公安交警、xxx门要制定相关规定,明确接送车辆优先的原则;要在学校门口道路上安装交通警示牌、设臵减速带,充实警力,维护好交通秩序,有效防止交通事故发生;要加强校车路上行车监管,在上放学期间对校车开展不定点抽查,发现违规现象,立即处理,并追究相关责任人的责任。
三、落实责任,齐抓共管,建立健全校车安全管理长效机制
校车安全管理是一项长期而艰巨的工作,要从根本上杜绝安全事故的发生,必须加强领导,落实责任,建立健全安全工作长效管理机制,形成齐抓共管的良好局面。
一是要强化落实校车安全管理责任制。做好校车安全管理工作,是一项严肃的政治任务,是“一把手”工程。今天参会的主要是各单位、各部门分管领导,会议后要及时向主要领导汇报,要求“一把手”要负总责,要亲自抓,一级抓一级,层层抓落实,要把校车安全管理工作落实到人。要贯彻落实“属地管理”、“谁主管,谁负责”的原则,按照属地管理分工,设立校车安全管理举报电话,公布市交警大队和相关交警中队的电话。公安交警、教育部门要督促校车车主和驾驶员自觉遵守《道路交通安全法》等有关法规,做到依法出车、依法驾驶,保证安全。
二是要强化教育部门和交警部门的合作机制。市教育部门与交警大队要建立了良好的合作机制,互相之间互通信息,双方检查出的校车违规行为互相交换,然后按照各自的职权范围加以处罚,以此加强对校车的监管工作。各乡(镇、街办)也要仿效这种做法,加大与交警中队的联系,互通信息,双管其下,加大对辖属学校、幼儿园的校车管理工作。
三是要强化安全责任追究制。各部门、各单位要认真贯彻落实《xxx关于重特大安全事故行政责任追究》的规定,建立健全中小学、幼儿园校车安全事故责任追究制度,制定相应的责任追究办法,对发生校车安全管理不力导致责任事故的,要坚决依法追究责任。各乡(镇街办)分管校车安全管理工作的人员、有关部门的执法人员要认真履行岗位职责,不得玩忽职守、滥用职权、营私舞弊。对在工作中有严重违规行为的,要严肃追究其责任,其所在单位或上级主管部门要依据有关规定,给予行政处分;情节特别严重构成犯罪的,要依法追究其法律责任。
同志们,中小学、幼儿园校车安全管理工作涉及千家万户,责任重大。我们要以对广大师生和人民群众极端负责的精神,切实担负起责任,认真抓好校车安全管理,为我市广大青少年创造一个安全健康的成长环境,为建设和谐平安贵溪作出新的更大的贡献。
同志们:
为把我镇的安全生产的各项措施落到实处,并对落实安全责任、强化安全监管、加强安全专项整治等工作提出明确要求。坚决防止重大安全事故,保护人民群众的生命财产安全;并从机制和投入等方面研究采取防范措施,从根本上改善企业安全状况。我们必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。严格安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产的检查执法力度,消除各种隐患,预防和减少重大特大事故的发生。”下面我讲三点意见:
一、肯定成绩,增强做好安全生产工作的信心
全镇各站所、各村、企业在认真贯彻省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作的一系列决定和要求,牢固树立“安全第一,预防为主”的观点,以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标,狠抓各项制度措施的落实,大力推进各项安全生产工作,取得明显成效。一是安全生产保持了平稳的态势。二是安全生产责任制得到进一步强化。通过逐级分解落实安全生产控制指标,层层签订责任状,加大了对安全生产的量化考核力度,各级领导的安全责任意识进一步增强。三是安全生产专项整治工作继续深化。勐马派出所、交通站、城建所、安监站等部门制定了深化整治方案,加强对整治工作的领导,加大整治力度,整治工作初见成效。四是安全生产的源头管理得到加强。各有关站所认真落实《安全生产许可证条例》,对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹等生产企业实行了安全生产许可制度,严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全“三同时”措施,强化了安全生产的过程控制。五是重大安全隐患整治取得明显成效。是安全生产形势较为稳定的一年,是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得,是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果。刚过去的'一年,大家为了维护全镇人民群众的生命财产安全,为了经济繁荣和社会稳定,在安全生产工作岗位上,不辞辛苦,甘于奉献,付出了艰苦的努力。在此,我代表镇政府向大家表示衷心的感谢!
二、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我镇安全生产形势依然严峻,不容乐观。一是安全生产形势非常严峻,尤其是工矿企业事故。二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。非煤矿山、道路交通事故多发状况尚未根本改观。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我镇矿山多、危险源多,如监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事故。
三、突出重点,狠抓落实,确保实现安全生产工作目标
(一)加强安全生产责任制的落实。全镇建立严格的目标管理责任制,把这些指标层层分解,签订目标管理责任书,落实到基层,落实到企业,落实到企业的车间工段、岗位。一是建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建“政府统一领导、站所依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。二是各站所要根据自已的职责范围内,对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管,督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必需的安全投入,加强日常安全生产管理,落实安全生产责任,扎实做好安全基础工作。四是社会要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用,在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
(二)加强安全专项整治的落实。,我镇要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署,继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调,制订整治计划,落实整治责任,在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来,通过深化专项整治,消除事故隐患,促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。
(三)加强安全监管措施的落实。安监站和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法,转变思维,增强工作的前瞻性和预见性。一是加大执法力度。安全监管人员要加强学习,不断提高整体素质和依法行政能力,提高安全监管水平;要严格执法,不怕得罪人,敢于撕破脸皮,真抓狠管;要推行和完善安全生产行政执法责任制,坚决杜绝执法中失职渎职行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。二是严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要以铁面孔、铁纪律、铁心肠的“三铁”精神,按照“四不放过”的原则,严格实行安全生产责任追究制度,切实解决安全生产“严不起来、落实不下去”的问题。要顶住说情风,加大事故查处力度。对由失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人,依法给予处罚;对事故隐瞒不报、谎报的行为,予以严厉查处;对事故处理结果进行跟踪督查,确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。三是建立生产安全事故应急救援机制。按照“居安思危、有备无患”的原则,制订和完善应急预案,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患,全面提高我镇生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力,最大限度地减少事故损失。各相关站所和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍,对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。
(四)加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态非曲直和判断标准,以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设,是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。一是进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则,充分发挥安全培训机构的作用,开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训,把安全生产工作纳入法制轨道,提高各级干部和从业人员的安全素质,增强全民安全生产意识。二是深入开展“安全生产月”和“安全生产警示日”活动。6月份要在全镇继续开展“安全生产月”活动,要精心组织,广泛发动,营造氛围。组织开展“学法规、找差距、促安全”活动,真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。三是充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导,深入开展安全生产达标活动,抵制不安全的生产行为,真正做到不安全不生产,生产必须安全,以此来维护职工的合法权益。四是加强社会和舆论监督。充分利用《今日勐马》等,大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。通过宣传教育,不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力,营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛。
同志们:
今天我们受县公安局副局长、交警大队长刘福虹的委托,在这里组织召开这次交通安全宣传工作会议。这次会议得到了我们畖底镇党委、镇政府和咱们各企业领导和村干部的大力支持和密切配合。在这里我首先代表**县公安局交警大队对各位在百忙之中参加这次会议表示诚挚的感谢。下面我讲几点意见:
一、 当前的交通安全形势非常严峻
大家知道,6月10日晚上11点左右,在小马村附近发生了一起交通事故,造成一名只有10几岁的小孩当场死亡,另一名受伤。事故发生后,骑摩托车撞人的周某不顾两个孩子死活,而是驾车逃逸。这起事故引起了县委县政府和上级交管部门的高度重视,在社会上也引起了十分恶劣的影响。在这起案件中,虽然有目击人,但因为撞人的摩托车没有牌照,所以给侦破工作带来了很多困难和难度。不过让人欣慰的是,通过我们在事故现场收集到的摩托车碎片,锁定了摩托车的厂牌型号,并集中警力走访摸排,发动群众,最终在第二天将犯罪嫌疑人周某抓获。给了领导和群众一个交代,还了受害人一个公道。同志们,一开始我为什么就说这个事,就是想引起大家的高度重视。我们闻喜县境内各种等级道路已经超过1000公里,每年的交通事故都有几百起,而且随着车辆的不断增多,事故也是逐年递升。而在我们北垣片,道路里程和事故发生数每年都几乎占到全县的三分之一。而且是坡路多、弯路多、险路多,发生事故后逃逸的案件也多。发生这种情况大多数都是车辆无牌,肇事者存在侥幸心理,以为没人看见就是有人看见也没车牌,交警就很难查到他,自己就不用负担责任。大家好好想想,假如要是你自己或者你的亲人发生这种情况后,对方逃跑了,交警破不了案,我们交警除了背负社会压力和责任外,你们又会是一种什么样的心情。
前面我刚才说了,咱们闻喜有1000多公里的路,而我们交警队的民警和职工只有80几人,加上交通协管员也不过200人。除了机关单位人员、外派人员、退休人员等等,真正在一线路面担负交通巡逻任务的不足100人,而且职工和交通协管员没有执法权。再加之交警每年还有大量的其他勤务任务,所以说全县的道路交通安全管理工作单靠交警一家的努力是远远不够的。道路交通管理工作是一项系统化、社会化的综合工程,这不仅需要各级党委政府的大力支持,而且需要我们各单位、各部门、各企业之间的通力合作,更重要的是需要我们每个人都从自身做起,自觉参与,自觉遵纪守法、自觉同交通违法行为作斗争。
二、 开展交通秩序整治势在必行
道路交通安全管理是党和政府历来重视和关心的一项重点工作,也是关乎我们每一个人生命财产安全和切身利益
的一件大事。为了不断创优道路交通环境,有效降低各类交通事故的发生率,今年以来我们根据上级精神,多次开展酒后驾驶、客运安全、乱停乱放、超员超速等重点交通违法行为专项整治工作,收到了十分明显的社会效果。自7月1日起,根据xxx、公安厅交管部门和市局交警支队的要求,我们再次开展为期一个月的涉牌涉证违法行为专项整治活动。大家也知道我们县委县政府正在开展“三项治理”工作,食品安全、环境卫生还有一项就是交通秩序整治。县上领导也明确要求必须要整治出效果来。大家也能看到和听到,刚上任的几个县上领导干工作是要求高、力度大、措施硬、效率高。希望大家在这个问题上也要高度重视,和我们一道共同努力,共同治理,力争在短期内将我们的交通秩序整治工作推向高潮。这就要求今天在座的各位领导、各位老总在咱们企业内部迅速开展交通安全教育,就用咱们身边的事教育我们身边的人,坚决做到无证不开车、不开无牌车、货车不载人,发现各类交通违法行为自觉进行劝阻和举报。
现在可能我们每个企业都为职工入了这样或那样的保险,农村也有很多人参加了保险,但是一旦职工在上下班期间或工作期间驾车外出,或者村民在路上发生交通意外事故,如果是违反了道路交通安全法及有关法律法规规定,属于无证驾驶、车辆无牌或超员超载等,在事故责任认定方面就要吃亏,在保险部门参保的有关业务赔偿就会大打折扣,甚至不赔。所以说,这不仅是关系我们自己的事,也是关系到千家万户的事,同时也是关系到我们每个企业和职工切身利益的事。
三、加强服务密切警民关系
交警工作是一项管理工作,同时也是一项服务工作。在以往的工作中,我们也存在着一些失误,我们只注重了管理而忽视了宣传和服务。这在无形中也疏远了交警与群众的关系,有时甚至形成了对立面。结合当前全县开展的纪律作风整顿活动,我们认真地进行了反思与剖析,我们认识到了一些问题不仅仅是群众的问题,也有因我们自身不足而产生的原因。因此,在今天这次交通安全宣传工作会议上。我代表交警大队向大家表个态,我们一定从转变作风入手,从管理型向服务型转变。通过服务不断拉近交警同群众之间的距离,消除误解,化解矛盾,密切关系。以后大家如果需要我们交警队或者民警帮忙的我们一定帮忙,但是有个前提,就是不能违反法律法规和原则。
下一步我们北垣中队就要开展下乡服务活动。也就是深入到我们各个企业厂矿,各乡镇农村,现场为我们的广大职工办理摩托车上牌和驾驶证业务,这样就大大减少了广大村民和职工们单独办理的很多麻烦和环节,同时也减少了很多费用。希望大家回去后能够向村民和企业职工们包括自己的亲戚朋友转达,并认真组织大家报名,以便于我们合理安排时间,统一办理。对不愿意办理的,如果一旦被交警路面查处,我们坚决依法予以查处,该罚款的罚款,该拘留的拘留。我也不希望到时候因为这事有人给交警说情,或耽误了职工的工作,甚至影响到企业的效益。
同志们,为了贯彻落实县委县政府的工作精神,不断创优我们闻喜的道路交通环境,为经济转型跨越发展提供良好的道路通行秩序,希望大家携起手来,齐心协力,人人都担负起自己应尽的责任,人人都做出自己应有的贡献。同志们,我也就简单讲这些,准备的也不充分,讲的不到之处希望大家予以批评指正。最后祝各位生意财源滚滚,家庭平安和睦。
谢谢大家。
同志们:
刚才,我们观看了职教中心的应急疏散演练,安监局、公安消防的专家给予了精彩的点评,在此我代表教育局向大力支持学校安全工作的各位领导和专家表示衷心的感谢!
这 次会议是经市委、市政府研究决定召开的,主要任务是贯彻落实国家、省、市关于安全工作的会议精神,研究分析当前及今后一个时期学校安全工作面临的形势和任 务,提高认识,创新举措,建立学校安全工作联席制度,协调联动,努力开创学校安全工作新局面。下面,我就进一步做好学校的安全工作,再强调四点意见。
一、统一思想,高度重视,深刻认识加强学校安全工作的重要意义
教育工作纵看关系到千秋万代,横看关系到千家万户。学校安全工作直接关系到青少年学生安全、健康成长,关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定,关系到民族的未来和希望,是一项重大的“民心工程”。
(一) 做好学校的安全工作,是落实科学发展观的具体体现。学习贯彻落实科学发展观,就是要把科学发展观作为统领各项教育工作的根本指针,指导工作实践,解决实际 问题,提高工作成效。教育肩负着传播先进文化,促进社会主义精神文明建设的崇高使命,是发展先进生产力和先进文化的基础性、先导性工作。大力发展教育事 业,需要一个良好和谐的安全环境。只有抓紧抓好学校安全工作,促进教育事业兴旺发达,进而推动先进生产力的发展,繁荣社会主义文化事业,才能满足人民群众 日益增长的教育和文化需求。
(二)做好学校的安全工作,是维护社会稳定的重要内容。学校的稳定,不仅关系到学校自身的发展,还直接关系到 社会的稳定。现在全市学校有在校学生6万多人,占全市总人口的六分之一,尤其是现在的学生大多都是独生子女,一个孩子关系到一个家庭乃至几个家庭的命运, 所以我们千万不可麻痹大意,掉以轻心。
因此,我们必须深刻认识安全问题的重要性和忽视安全工作带来的严重性、危害性,对师生的安全负责,对人民群众的根本利益负责,抓好学校安全工作,努力办好让人民群众满意的教育。
二、认清形势,正视问题,切实增强抓好学校安全工作的责任感和紧迫感
7月4日放暑假,在这个特殊的时期给我们的安全工作提出了更高的要求,这就需要我们进一步认清形势,正视自身存在的安全问题,切实增强做好安全工作的紧迫感和使命感。
近年来,教育局和各学校牢固树立安全第一的思想,在加强学校安全管理方面做了大量扎实细致的工作,突出重点,齐抓共管,取得了显著成效。但是,我们必须清醒地认识到,我市学校仍然存在着不少影响学校安全和稳定的隐患。主要有以下六个方面:
一 是安全教育、逃生演练还不到位,学生防震、防火、防溺水、防雷和防交通事故等意识不强,不具备足够的自我保护能力。二是学校的校舍和基础设施还存在隐患, 隐患的排查和整改力度不够。三是安全制度、应急预案还不够完善,好多安全措施只保存在纸张上,没有把安全措施真正的落到实处。四是实验室的仪器、药品管理 存在漏洞,尤其是对易燃、易爆、有毒、有腐蚀性的药品的保管与使用,还不够严格规范。五是食堂、小卖部的食品卫生水平还需提高。六是学生交通安全事故不断 发生。
以上所列的六个方面的问题不一定十分全面,但这些问题在我市中小学中相当普遍的存在,极易引发各种安全事故,影响我市教育事业的健康稳定发展,因此,我们必须正视自身存在的安全问题,深入排查,严格整改。
三、突出重点,狠抓管理,切实搞好学校安全工作
为进一步加强学校安全工作,教育局决定,从现在开始到9月底在全市学校开展“学校安全百日综合整治活动”。我们要突出重点,狠抓管理,有针对性地加强薄弱环节,切实增强师生的防范意识和能力,大力搞好学校的安全工作。
(一)加强安全教育,提高师生防护能力
安全教育要分教师、学生、家长三个层面进行:
一是加强对学校教师的安全教育。教师要加强安全法律法规的学习,增强安全法制观念;要遵守职业道德,为人师表,尊重学生,科学施教,重视学生心理健康教育,严禁体罚或变相体罚学生;防止因管理失当,造成学生逃学离家或自杀、误伤及其他意外伤害。
二 是加强对学生的安全教育。认真开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动,使学生接受比较系统的防溺水、防震、防交通事故、防食物中 毒、防雷暴、防触电、防火等安全知识和技能教育,增强学生的防范意识和能力,掌握基本的遇到危险时自护、自救、逃生和报警的方法。
三是加强针对学生家长的安全教育。要加强与家长的沟通与联系,建立学校、家庭、社会相结合的安全管理机系;要向家长印发安全教育宣传材料,每个乡镇和学校还可以抓一两点试点,和家长签订双向管理协议,增强学生家长的安全意识,形成齐抓共管,并抓好、管好的局面。
(二)完善应急预案,加强逃生演练
各 学校要进一步完善各项应急预案,应急预案应全面,要有防震、防火、防洪、防雷、防疫情流行等方面的预案,应急措施要全面、具体、详细、实用。根据预案要进 行相应的自救演练,切实提高学生应对突发事件的能力,确保突发事件发生时将损失降到最小。对于演练,我希望大家要把演练提高到关系国家和民族未来前途的高 度上去认识,大家都知道,“”四川汶川大地震时有一所非常特殊的学校——四川安县桑枣中学,它在大灾来临之时,创造了全校2300余师生1分36 秒得以疏散,无一人伤亡的奇迹。这种奇迹缘于学校自20xx年以来每学期都进行的紧急疏散演练。
同志们:
今天是第__个全国“安全生产月”咨询日,这次活动的主题是__,目的是进一步推动安全生产法律、法规和安全知识的宣传普及,提高全员安全意识和安全素质,预防和减少各类事故的发生。
一是树立“以人为本、安全发展”构建和谐矿区的新理念。安全生产工作事关公司和职工生命财产安全,事关基本建设全面发展。在深入贯彻国家有关法律法规的基础上,把“安全发展”的理念更加深入人心,让安全文化进各施工单位每个角落,促进我公司基本建设快速发展。各部门、各单位的领导,要进一步增强安全生产法律法规意识,树立“以人为本、安全第一”的责任感和紧迫感,认真负责地抓好安全建设工作,坚决防止事故的发生,真正担负起“综合治理,保障平安”的责任。
二是把宣传贯彻安全生产法律法规,增强全体员工意识与开展安全专项整治有机结合起来。要以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点。公司安全职能部门要指导监督到位;监理单位要监控管理到位;施工单位要整改落实到位,进一步提升安全建设总体水平。当前,整治工作要突出“查隐患、堵漏洞、促整改”,要突出重点部位,不定时、不定点的进行安全检查。各隐患单位要加大安全整改力度进行整改,下大力气消除隐患。
三是统一部署,密切配合,确保“安全生产月活动”取得成效。结合“安全生产月”活动,在全矿范围内集中组织开展“雨季三防”、防治水、防治瓦斯和巷道支护质量等开展专项整治,充分发挥各职能部门和监理人员的作用,加大检查和执法力度,力求做到全面彻底,不留死角。以排查整改本单位安全隐患及文明生产、建设安全文化、落实安全责任、改善安全生产环境、实现本质安全为目标,组织好本单位“安全生产月”活动,营造安全氛围各部门各施工单位按照公司的总体部署,要认真组织好“安全生产月”宣传活动。要全员发动、全员参与、精心组织、务求实效,在全矿掀起一个宣传贯彻安全生产法律法规的新高潮,为我公司安全建设和和谐矿区创造良好的安全环境。
祝全公司员工幸福安康,端午节快乐,谢谢大家!
省领导安全生产电视电话会议讲话(一):
同志们:
刚才,国家邮政局召开邮政行业安全生产电视电话会议,部署进一步加强行业安全生产各项工作。为贯彻落实好国家邮政局会议精神和工作部署,下面,我们接着召开全省邮政行业安全生产电视电话会议,进一步明确任务,狠抓各项工作落实,有效防范和坚决遏制邮政行业安全生产事故,促进我省邮政行业科学发展,安全发展。下面,结合省政府及有关部门工作要求,就贯彻落实国家邮政局工作部署、做好我省邮政行业安全生产工作,我讲三点意见。
一、坚决贯彻落实xxx常务会议、全国安全生产电视电话会议精神和国家邮政局工作部署,进一步增强做好行业安全生产工作的责任感和紧迫感
最近一段时间,我国一些地区和行业连续发生重特大生产安全事故,给人民群众生命财产造成严重损失。、等中央领导同志作出重要批示指示,要求进一步加强安全生产工作,特别要重视防范重特大事故。在6月5日主持召开xxx常务会议,研究部署进一步加强安全生产工作,要求采取有力措施解决安全生产领域存在的隐患和问题。6月7日下午,xxx召开全国安全生产电视电话会议,部署开展安全生产大检查和全面加强安全生产各项工作;全国安全生产电视电话会议结束后,省政府紧接着在广州召开第三季度防范重特大生产安全事故工作会议,部署开展广东省安全生产各项工作。今天,国家邮政局又召开邮政行业安全生产工作电视电话会议,再次对做好行业安全生产工作进行了强调和部署。
这一系列的举措,充分体现了xxx、xxx和省委、省政府以及国家邮政局党组对安全生产工作的高度重视,更体现了xxx、xxx和省委、省政府进一步加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的坚定决心。
安全生产事关人民生命财产安全,事关经济健康发展,事关社会稳定,事关党和政府形象。安全生产的极端重要性,怎么强调都不过分。我们要认真摆正发展和安全的关系,始终把人民生命安全放在首位,抓行业改革,促行业发展,首先要看看是不是对人民有利,人民生命安全有没有保障。发展为了人民,发展必须安全,不能以任何借口放松安全生产。“发展决不能以牺牲人的生命为代价”,这必须作为一条不可逾越的红线,这是从一次次事故中得出的血的教训,也是经济社会发展的客观规律。
切实保障人民生命财产安全,是全省邮政管理系统和全行业的责任。全省邮政管理系统各级领导干部要时刻保持如履薄冰、如临深渊的状态,以对党和人民高度负责的精神,抓好安全生产,防范重特大事故的发生。防患于未然,在预防上下更大功夫。坚持“关口前移、重心下移”,将安全防线建立在企业基层一线。要深入第一线,彻查隐患,及时处理。要针对发现的问题,完善安全生产措施,严格监督考核,加强安全监管。只有思想认识上坚定到位、制度保证上严密周全、技术支撑上科学先进、监督检查上严格细致,才能将隐患消灭在萌芽之中。
全行业要将安全生产放在邮政行业发展的全局中去把握,把安全生产与科学发展相结合,与推进经济转型升级相结合,与落实为民务实的要求相结合,同心协力,转变作风,狠抓落实,推动全省邮政行业安全生产工作再上新台阶。
二、全面开展行业安全生产大检查,坚决整治行业安全问题和事故隐患
省政府决定,从现在到第三季度,将在全省范围内全面深入开展安全生产检查督查,对安全问题和事故隐患实行“零容忍”,严格纪律和作风,做到安全检查督查与督导下级加强安全监管、整治突出问题和事故隐患、推动安全生产宣传培训、强化安全生产基础相结合。
根据省政府工作部署,结合国家邮政局工作要求,省邮政管理局已制定全行业安全检查工作方案,并下发到各单位,希望各市局、各企业要予以高度重视,强化责任意识,确保工作措施落到实处。
本次行业安全生产大检查,共分“三个阶段”:第一阶段是自查整改阶段,时间安排在6月-7月,按照检查重点的要求,指导邮政企业、快递企业开展安全生产隐患的自查工作,全面排查安全事故隐患。做到发现一处整改一处,确保不留死角、不存侥幸。企业的自查情况,要有整改记录,要认真分析存在问题的原因,制定整改措施,限期完成整改任务。对自查整改的成效要及时进行总结,自查整改工作结束后要及时组织复查,对整改不彻底的应要求重新整改,确保自查工作落到实处。第二阶段是重点抽查阶段,时间安排在8月,结合企业自查整改的情况,邮政管理部门对部分重点企业或自查问题较突出的企业进行重点检查,监督指导企业加强安全生产各环节的管理,对检查发现存在安全隐患的,要下发书面《责令改正通知书》限期整改,对不积极整改或整改不到位的,以及对检查发现存在重大安全隐患的,按照《邮政行业安全监督管理办法》等规定给予行政处罚。第三阶段为总结验收阶段,时间安排在9月,省邮政管理局将成立检查组对各市邮政管理局开展安全生产大检查的情况进行验收检查,召开验收检查座谈会,听取市局及有关企业开展安全生产大检查的情况汇报,现场检查邮政企业、快递企业安全生产责任制和各项安全管理制度的建设情况及安全生产现场管理情况,对全省邮政业安全生产大检查的情况进行全面总结,推广安全生产管理工作先进经验。
开展本次行业安全生产大检查,要实现“三个工作目标”:一是要进一步加强邮政行业从业人员的安全教育,增强企业管理人员和员工遵守安全生产法律法规的意识,做到人人熟知行业安全生产法律法规,加强员工安全生产技能培训,做到人人熟练掌握行业安全生产技能;二是要进一步督促邮政企业、快递企业建立健全企业安全生产责任制和各项安全管理制度,不断完善安全生产教育制度、安全生产检查和事故隐患整改制度,以及收寄验视制度的建设;三是要进一步强化企业消防安全管理和生产运输车辆管理,防范重特大消防安全事故和交通安全事故的发生,确保行业安全。
开展本次行业安全生产大检查,要突出“六项工作重点”:一是检查企业生产作业区是否与其他危险源保持安全距离,企业办公区、员工生活区是否与生产区分开,并实行物理隔离,防止意外事故的发生;二是检查企业生产作业场地是否符合消防安全要求,生产作业区的安全通道路是否通畅,是否能保障紧急情况下人员疏散、邮件和快件疏运,以及消防车辆的进出;三是检查企业配电设备的管理是否符合用电安全管理的规定,企业是否建立健全邮件、快件运输车辆安全管理制度,是否存在超载运输的情况,是否定期对运输车辆安全检修;四是检查企业生产作业场地是否安装录像监控设备和防盗设备,是否定期进行检查,确保正常运转,企业是否建立和认真执行安全值班制度,值班人员是否对生产作业场地实行巡查,是否建立巡查登记制度,防止盗窃和其他安全事故的发生;五是检查企业是否建立和严格执行邮件、快件收寄验视制度,对信件以外的其他寄递物品是否当面验视,对拒绝验视和不能确认安全的物品是否坚持不予收寄,是否落实国家和省“扫黄打非”的相关工作要求,严把收寄验视关,杜绝非法出版物流入寄递渠道;六是检查企业是否制定突发事件应急预案,并组织对员工的培训、演练,教育员工掌握安全生产的基本知识,企业一线员工是否掌握本岗位安全生产的基本要求,发生安全事故时,是否会使用消防设备或其他救生设备,做到能进行基本自救。
三、进一步加强组织领导,确保行业安全生产责任落到实处
全省邮政管理系统和全行业要认真学习领会中央领导同志关于安全工作的一系列指示要求,贯彻落实好本次会议精神,以本次行业安全生产大检查工作为抓手,切实加强邮政行业安全生产各项工作,切实落实安全生产责任制,确保安全责任落到实处。
一是要强化组织领导。全省邮政管理系统和全行业要切实提高思想认识,真正将安全生产工作摆在更加突出的位置,列入重要议事日程,进一步强化组织领导、落实工作责任、狠抓工作落实,切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。对当前的安全生产大检查工作,一把手要亲自抓、负总责,分管领导要直接抓、具体抓,及时协调解决安全生产工作中存在的突出问题。这次会后,各市邮政管理局要认真组织辖区内邮政企业、快递企业分步落实安全大检查各阶段的工作任务,全面排查治理安全生产隐患,做到安全检查不走过场,隐患整改不敷衍了事,责任追究不讲情面,对查出的问题要限期整改,对企业责任不落实的,要实行约谈告诫、严格追究、严厉问责,对检查发现的重大事故隐患和典型案件,对企业负责人和有关责任人员要依法从严处理,确保我省邮政行业的科学发展、安全发展。
二是要强化安全生产责任落实。要坚决督促落实企业安全生产主体责任,落实企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任,强化岗位、职工的安全责任,立足于增投入、治隐患、防事故,认真落实完善各项规章制度,严格企业领导现场检查管理责任,严禁超能力、超强度、超定员组织生产,切实做到不安全不生产;要严格落实部门监管责任,邮政管理部门要切实履行职责,认真落实安全生产行业管理责任,进一步健全和完善“政府总体部署、主管部门指导、企业具体落实”的齐抓共管格局,切实加强行业监督管理,认真做好本系统、本行业的安全工作;要强化安全生产责任制考核,充分发挥安全生产责任考核的导向作用,进一步落实“一把手负责制”、“一岗双责制”、“目标责任制”、“责任追究制”和“一票否决制”, 对安全生产工作中失职渎职的,按照有关规定加大问责力度,对发生事故的,彻查事故原因,依法依规严肃追究责任,确保形成自上而下、自我加压的责任工作机制,全面推动安全生产责任和防范措施的落实。
三是要强化安全生产基础建设。要督促企业加强安全生产管理制度建设,建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全制度和业务操作流程,不断加强企业安全生产管理制度、安全生产检查制度、事故隐患整改制度、安全生产事故报告、安全生产教育培训制度以及突发事件应急处置机制建设,切实提高企业安全生产管理水平。要充分认识突发事件应急预案在应急处置中的关键作用,要根据国家和省的邮政行业突发事件应急预案,建立健全各市邮政行业应急预案体系,并加强对应急预案的动态管理,定期开展应急预案演练,切实提高对突发事故的救援实战能力。要落实重大事故报告制度,确保发生安全事故后第一时间得到妥善处置。
四是要强化事故责任追究。要加强事故救援、调查和处理的组织领导。一旦发生事故,相关地区和部门的领导要立即赶赴事故现场,组织抢险救援和事故处置,要把救人和救治作为首要任务,千方百计减少人员伤亡。要认真开展事故调查处理工作,对疏于安全管理发生安全事故的,以及突发事件应急处置不力的,要依法严肃处理;对非法违法行为导致的事故及谎报、瞒报事故的,要实行跟踪督办,从严处理。对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员,要依法严肃处理,并及时向社会公布查处结果,强化事故警示教育,用事故教训推动工作,不断增强事故防范和安全生产工作的主动性。
同志们,安全生产工作重在预防和治本,贵在坚持;安全生产重于泰山。全省邮政管理系统和全行业要认真贯彻落实xxx、xxx和省委、省政府以及国家邮政局党组的决策部署,时刻把安全放在第一位,恪尽职守,狠抓行业安全生产各项工作的落实,全力严防重特大事故,为推动我省实现“三个定位、两个率先”总目标和邮政行业科学发展、安全发展作出新贡献!
谢谢大家!
省领导安全生产电视电话会议讲话(二):
同志们:
最近,公司系统接连发生人身伤亡事故,性质严重,教训深刻,安全形势十分严峻。4月30日,江西火电建设公司分包单位发生一起较大人身伤亡事故,4人死亡、3人受伤;5月12日,东北齐齐哈尔超高压局发生一起高处坠落人身死亡事故,1人死亡;5月15日,湖南常德电业局发生一起触电人身死亡事故,1人死亡。公司决定召开这次安全生产电视电话会议,向全系统通报以上三起事故情况,通报4月下旬公司组织的区域安全检查暨反违章活动督查情况,要求公司各单位、各部门清醒认识当前安全生产严峻形势,深刻吸取安全事故事故教训,严肃落实公司安全生产措施和要求,立即采取切实有效措施,坚决遏制事故频发势头,维护公司安全生产局面。
一、江西火电建设公司分包单位较大人身伤亡事故通报
4月30日,江西省火电建设公司分包单位山东东方腾飞安装工程有限公司,在华能海南东方电厂#2机组锅炉施工现场,发生一起较大人身伤亡事故。此前的4月26日,江西省火电建设公司东方项目部技术科长向腾飞公司交付了《散件刚性梁安装作业指导书》,并做了技术交底。4月30日,根据江西东方项目部安排,腾飞公司进行前水冷壁中部刚性梁吊装工作。下午16点左右,由起重工指挥吊车开始起吊刚性梁组合件,组合件重吨,17点左右,吊到就位高度,用5个5吨、2个3吨的链条葫芦接钩。接钩和就位过程中,共有7名作业人员站在上部刚性梁上拉葫芦,其中2人安全带挂在上部水冷壁葫芦链条上,5人安全带挂在起吊刚性梁的链条葫芦上,由一人统一指挥,协调葫芦提升,19点35分左右,刚性梁左侧第一个5吨链条葫芦上部钩子突然断裂,其余6个吊点的链条葫芦也相继断裂,导致刚性梁组件坠落。安全带挂在起吊刚性梁组件的链条葫芦上的5人随着一起下落;安全带挂在上部水冷壁葫芦链条上的2人被安全带吊在空中。事故最终造成4人死亡,1人重伤,2人轻伤。目前,事故正由当地安监部门组织调查。
事故原因分析:一是山东腾飞公司施工人员违反《电力建设安全工作规程》的规定,即“两台及两台以上链条葫芦起吊同一重物时,重物的重量应不大于每台链条葫芦的允许起重量”,使用5个5吨、2个3吨的链条葫芦起吊吨的刚性梁组合件属严重违章。二是现场施工人员违反《电力建设安全工作规程》,没有正确使用安全防护用具,将安全带挂在起吊刚性梁组合件的链条葫芦上。三是江西火电建设公司东方项目部和江西诚达监理公司对分包单位施工技术方案审查不严格,安全管理和监督不到位。
二、东北齐齐哈尔超高压局高处坠落人身死亡事故通报
同志们:
经镇委、镇政府研究决定,今天召开了镇第三季度安全生产工作会。主要任务是传达各级关于安全生产工作的相关精神,总结安全生产工作,分析我镇安全生产形势,进一步动员全镇上下认清安全生产工作形势,切实增强抓好安全生产责任感和使命感,确保把安全生产工作落到实处。下面我就做好当前安生生产工作,讲三点意见:
一、以守土有责的认识重视安全生产工作
今年以来,虽守灾情影响,但沙道观镇经济社会发展是稳中有进、进中向好的科学发展。这一过程中,安全生产战线上的同志们做了大量工作。一方面,狠抓安全生产监管责任;另一方面,严格按照”全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求开展安全生产大检查活动,高危行业专项整治效果明显,企业主体责任进一步落实,全社会安全意识有所提升。但是在近期的安全生产检查中,我们在各个领域和有关企业发现了一些安全隐患:企业负责人抓安全生产的认识不高,行业监管人员安全意识不强,存在应付检查和侥幸心理,特种设备使用不规范等。我们要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势,切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。关于安全生产形势,我认为当前安全生产工作是责任更大、压力更大、任务更重。今年以来,我镇经济社会发展平稳推进,安全监管工作效能不断提升,全镇未出现一般以上的安全生产事故。但目前安全生产存在的一些薄弱环节、一些行业存在的一些安全隐患、少数企业主安全生产意识不强、企业主体责任主体不落实等问题,都需要我们努力研究解决。为此,大家必须牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”,对安全生产时刻保持警醒,始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础,安全生产政策只能加强不能削弱,安全生产投入只能加大不能减少,安全生产监管只能抓紧不能放松。
二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线
安全生产既要讲思想重视,又要讲行动落实,核心是要”管”要强化安全生产职责,严格落实三个责任。
(一)严格落实“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的要求。党政同责就是党委、政府对安全生产工作共同负有责任,党政一把手是安全生产工作的第一责任人。具体就是党委对安全生产工作负领导责任、政府对安全生产工作负监管责任,党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责。今天我来参加这个会议,就是落实安全生产一岗双责的职责。一岗双责就是党委、政府及镇直各单位除明确分管安全生产工作的负责人协助主要负责人抓好安全生产工作外,其它负责人都要同时抓好分管工作范围内的安全生产工作,履行安全生产工作职责。对因工作不到位,措施不得力引发生产事故,要严格实行安全生产问责制。齐抓共管就是要建立党委统一领导、政府依法监管,安委会成员参与、企业全面负责的安全生产工作机制,也就是安全生产人人有责,人人都有义务做好安全生产工作。
(二)严格落实镇安委会成员监管和镇安办综合监管责任。在安全生产方面,镇安委会各成员对本行业、本领域内的安全生产负直接管理责任,要按照”管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,抓好本行业本领域安全监管工作。镇安办要切实履行好综合监管责任,做好协调配合工作,积极协助各单位做好安全监管工作,同时要做好安全生产工作信息收集、整理和上报工作。
(三)严格落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个主要方面,企业承担安全生产主体责任,责无旁贷。企业是安全生产的责任主体,企业法人是安全生产的责任人,必须依法履行职责,抓好安全生产,做到安全生产投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。镇各安委会成员及镇安办要加强监督检查,督促企业进一步强化内部安全生产管理,帮助企业整改落实到位。对不积极落实整改措施或整改不到位存在较大安全生产隐患的企业,该停产的要停产,该关闭的要关闭,绝不妥协迁就。
三、以守土负责的精神落实安全生产责任
(一)加强领导,改进工作作风。镇各安委会成员要高度重视安全生产工作,要从讲政治、保稳定、促发展的高度,把安全生产工作列入重要内容,把实现安全生产、保障民群众生命财产安全作为大事来抓。严禁安全生产工作表面化、虚化必须抓落实、抓具体,把安全生产工作贯穿到日常的工作中,在生产经营一线和基层一线做好安全生产的检查和监管工作,在一线发现间题,解决问题。各安委会成员单位要及时做好安全生产工作信息的上报工作,严禁迟报、漏报、谎报、瞒报事故。
(二)加强宣传力度,营造安全生产氛围。各安委会成员单位、镇安办和企业要加大安全生产工作的宣传力度,特别是对一线从业人员和特种设备操作人员要加强安全生产教育力度,广泛利用墙报,宣传栏、广播等宣传工具普及安全生产基本知识,做好安全生产警示教育,提高从业人员的安全认识,增强自我保护和自我。
(三)加强惩处,强化责任迫究。对安全生产过程中存在失职、渎职问题或负有领导责任的、坚决按照相关法律法规,严格迫究责任。对隐患拒不整改,发生安全生产责任事故的企业要按照事故原因严格追负责人的相关责任。对打非治违、两化体系建设等重点工作,镇安办要加强督办检查,与镇效能办一起制定方案,加大考核和问责力度。要让践踏安全生产法律、无视安全生产监管、损害人民群众生命财产安全的行为付出代价,决不能姑息迁就,要始终保持安全生产的高压态势,始终坚持安全生产的红线标准。
同志们,安全生产重于泰山。各部门、各企业要始终绷紧安全生产这根弦。要始终强化安全生产工作措施,始终保持严格监管的高压态势,抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,落实好安全生产工作,为我镇经济社会创造一个安全稳定的发展环境。
各位领导,同志们:
你们好!
按照会议议程安排,下面我简要总结20__年全年安全生产工作,并对20__年安全工作谈几点安排意见,不妥之处敬请批评指正,最后以陈书记强调的为准。
一、20__年安全生产工作的简要回顾
20__年全镇的安全工作在各村居、各镇直、各驻镇部门的共同努力下取得了一定的成绩,主要体现在以下几个方面:
一是安全责任进一步落实。一方面,年初镇政府与各村居、部门签订了安全生产责任状,对各项安全工作进行了量化细化;各村居部门也将责任书层层向下签订,确保了各级责任落实;二方面,镇安委会按季度、按月召开安全生产工作会议,分析研判不同时期不同阶段镇内安全生产的形势和重要任务,根据实际情况安排布置安全工作,确保安全生产统筹有力,调度得当。
二是安全生产体制进一步健全。安全生产九项制度、安全生产责任追究制度、安全生产例会制度等不断完善,尤其是安全生产考核办法切实可行、效果明显,按照20__年下发的安全生产考核方案,安委办按季度对各村居、部门开展工作考核,在考核中发现问题督促责任落实。根据去年的考核成绩,评选了15个先进单位,30名先进个人(这里我做个解释,??体现文件的严肃性、体现安全生产的严肃性、体现政策政令的严肃性)。
三是安全宣传培训工作进一步深入。去年以“六月安全生产月”为契机,我镇开展了以矿山安全、道路交通安全、消防安全为重点的安全知识宣传培训工作,发放了大量宣传资料,全年组织了数次安全技能培训,一定程度上提高了企业、群众的安全理念和意识。
五是打击非法违法工作进展明显。道路交通方面,查扣非法营运长安车4台;特种设备安全方面,查封锅炉3台;人员密集场所方面,查封歌舞厅一家;危化品方面,取缔非法销售经营点3处;白酒行业,停产整顿企业12家次;建筑施工方面,对大量的非法违法建筑工地实施了停工停建。 总的来讲20__年的安全工作取得了一些成绩。但是从去年的事故量和针对村居部门的考核及针对企业的检查情况来看,我们的安全工作还存在诸多薄弱环节。
去年我镇的较大事故防控不好,20__年3月6日茅台神树处道路交通事故一次性死亡4人,给全市的安全工作带来了极坏的影响,也导致我镇安全生产工作被取消评优资格。另外,我镇去年的非统计事故量较大,道路交通、非煤矿山、消防、农机等几个重点行业共发生非统计事故18起,造成17死25伤,非统计事故中又以消防和乡村道路交通事故较为突出。非统计事故是指没有列入安全生产指标的事故,但实际上去年所发生的这些非统计事故均属安全生产事故。有这么大的事故量,不是我们运气不好,运气是无形的,我们的工作是有形的,事故的发生应该从看得见的工作中去找原因。从去年监管检查和针对村居部门的考核情况看,我镇安全生产工作的不足体现在以下几个方面:
第一、村居、部门监管责任落实不好
一是一些部门未设置专门的监管人员或监管人员水平不高,人人都在参加参与安全检查,但没有较为专业的监管人员,隐患排查能力不强,致使检查流于形式;
二是检查频率不够,力度不强,一些部门、村居总是需要市、镇组织行动才参与检查,或是接到隐患报告才前往检查,自发性的检查次数少。同时,还存在处罚不重,处理过轻的情况。去年的一次安全工作会上我们探讨过,安全生产权与责的问题,安全生产执法与检查的关系,明确提出有检查职责无执法处罚权的部门,查处的隐患或违法违规行为,要上报安委办实施处理,但上报处理的情况寥寥无几;
三是档案资料管理不规范,从去年安委办组织的考核情况看,村居、部门的安全生产资料缺漏不少,台账登记混乱,有检查情况,无复查情况,有隐患登记,无隐患治理跟踪情况;
四是对镇政府或安委办交办的任务完成不好,资料上报不及时,存在敷衍的行为(举个例子,去年我镇开展了一次黑锅炉和不规范储酒的清查,个别村居上报的是无黑锅炉,个别村居上报数量较少,但从后来的调查情况看,不是没有,不是少,而是未去查,或是未认真去查,如果某天某村居的黑锅炉发生了事故,而上次清查又未统计上报的话,责任谁担?)
第二、企业的安全生产主体责任落实不好
一是企业安全管理制度不全,自身的隐患排查流于形式,建立的规章制度、操作规程不具操作性,没有实效性,个别企业甚至连安全管理机构都未设置,安全管理的领导只是挂名未开展实际工作,企业负责人也没有放精力到安全上,只重视经济效益;
二是企业安全投入不到位,安全经费投入不多,安全设施、安全管理人员配备不足,安全保障能力较差;
三是对从业人员的培训不到位,对从业人员的资质审查不到位,从业人员的安全知识、安全技能相对缺乏,并有特种作业人员无特种作业资格证等情况;
四是企业本身缺乏安全防范知识和技术,思想上重视,也舍得投入,但采取的防范措施和保障措施只能针对直观的问题,缺乏一些技术性安全措施;
这些存在问题和不足,才是事故发生的原因,这些问题不解决,不处理,不足的地方不弥补,事故还会发生,还会有人怪运气不好。
二、充分认清我镇安全生产的严峻形势,切实增强做好安全工作的责任感和使命感
一是当前的经济发展形势决定了安全生产的压力将持续加大。当前,我市的经济处于高速发展阶段,而茅台镇作为全市的经济重镇,更是走在全市经济发展的前列,随着“国发2号文件”的出台,“一看三打造”的深入实施和我镇“酱香茅台,快乐茅台”的逐步推进,依靠我镇现有的品牌优势和地理区位优势,我镇的经济发展步伐还将进一步提速,经济的高速发展、各行各业的持续兴旺伴随着的必然是安全生产工作的进一步复杂化,安全工作管理面的进一步增宽,安全工作管理量的进一步加大,安全工作的压力只会越来越重。
“安全”这个概念,自古有之。有人说,安全是一种确保人员和财产不受损害的状态;也有人讲,无危则安,无缺则全,安全就是没有危险且尽善尽美。安全工作是矿山企业的命脉,是一切工作的基础。矿山企业的基础性和公用性要求我们必须把安全生产作为根本职能。近年来,我矿始终把党委工作贯穿于安全生产的实践,期间既积累了丰富的经验。
在安全管理工作上,围绕行政管理做了大量的工作,如人人参与的“大安全”、“大政工”机制 、安全生产责任制、安全生产第一责任人制度、“一岗双责”制度、安全一票否决制等等。并采取了一系列活动形式,如安全动态督察、党员安全示范岗、青年安全示范岗、“零违章、零事故”、安全演讲、安
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