2023-06-29
2023-07-05
2023-06-18
2023-03-19
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为全面落疫情防控相关要求,做好常态化疫情防控工作,巩固前一阶段建筑施工企业及建筑工地疫情防控工作成果。1月18日,清城区住建局党组书记、局长文建雄及副局长郑惠权同志率队到辖区建筑工地,检查工地疫情防控工作。
重点检查一是建筑工地封闭管理情况。建筑工地是否只保留一个出入口,将暂不使用的出入口封闭;落实用工实名制管理,对进出工地所有人员登记造册,记录姓名、籍贯、身份证号码、体温等信息;是否对施工现场、办公区和生活区实施值班和巡逻,是否对进出入施工现场、办公区和生活区的人员实行登记管理,是否对外来人口加强管理;是否落实粤康码“亮码”情况,宿舍、食堂、办公场所等定时消毒制度情况,隔离观察区设置情况;二是人员体温健康监测情况。是否配备符合规定的体温检测设备,施工作业区、生活区是否设置体温监测点,按规定对人员进行监测并作记录,进出场人员体温一次一测情况。三是防护物资配备情况。是否储备足够数量的口罩,并派发给从业人员(进场人员均要按规定佩戴),是否配备足够消毒剂,并定期消毒。四是应急处置预案制定情况及执行情况。
检查过程中,文建雄局长重点强调各建筑企业要严格落实主体责任,成立专项工作组、配备充足的防护物资、加强人员管理、落实健康确认工作、落实应急演练及实名制登记做好工人防疫宣传教育工作。郑惠权副局长重点针对各建筑工地的出入口管理存在的问题进行指导及督促整改,强调对进出工地的车辆及人员必须一视同仁,严格落实疫情防控制度,同时要切实做好宣传教育工作,将疫情防控知识落实到个人,提高工地人员整体防控意识。
为切实贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》,进一步加强建设工程安全生产工作,提高施工现场安全防护能力和文明施工水平,保护人民的生命和财产安全,根据_《关于立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知》的精神要求,XX县建设局立即转发了文件,召开了专题安全会议,进行了工作部署。在各施工单位单位自查整改的基础上,建设局安监站于1月15日至16日,对全县在建工程进行了安全生产大检查,并于1月23日对全县工程组织了复查。现将这次检查情况汇报如下:
一、基本情况
此次共检查建筑工程项目11个。检查中,检查人员各负其责,认真对照规范标准,查找事故隐患,对不符合施工安全要求或存在安全隐患的,该整改的责令整改,问题严重的责令停工整改,决不留死角,确保施工现场安全生产。这次检查共发出整改通知单11份,其中1份停工整改通知单,查出隐患48条。
二、工程建设各方主体存在的主要问题
检查发现,工程建设各方主体,特别是建设单位和监理单位对自己应尽的责任和义务不尽了解,更没有做到认真履行,具体问题主要表现在如下几方面:
1.建设单位对安全生产不够重视,没有认真履行其法律、法规规定的责任和义务。个别项目未按基本建设程序办理相关手续。
2.大多数监理单位已转变思想,提高了认识,但监理单位未能逐级落实安全责任;没有设置专业安全监理人员;监理人员的安全专业知识不足;对有关专项方案未审查或把关不严;对危险性较大的分部分项工程控制不严等。
3.部分施工企业重生产轻安全,重进度轻防护,重效益轻管理,“安全第一”的意识不强。专职安全员不到位,素质偏低;未制定施工安全事故应急救援预案。
三、施工现场存在的主要问题
现场围档大都基本到位,但小区内项目之间无隔离措施;文明施工程度不高;部分工程主体施工脚手架未超施工层一部脚手架,脚手架连墙件偏少;部分施工现场接零保护和接地保护混淆不清;达不到三级配电、两级保护的要求,未做到一机、一闸、一漏、一箱,电箱安装位置不当,或周围堆放杂物不便操作。多数施工现场塔吊无专人指挥;部分企业,塔吊安装后不进行报验就投入使用;工地三宝四口防护不到位等。
四、处理意见
针对上述存在的问题,提出如下处理意见:
1.各有关单位对查处出有关问题要举一反三,认真开展自查、自纠工作。
2.建设工程各方主体依法履行各自的安全生产责任和义务,各司其职,真正形成齐抓共管的局面。
3.建设单位未按基本建设程序办理手续的应补办相关手续。
4.对于现场存在的安全隐患,各施工单位应对照JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》进行认真整改,并将整改情况报与市安全监察站。
5.施工单位未按工程核验评估程序办理手续的立即补办相关手续。
五、下一步工作打算
1.进一步大力宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》,进一步推动安全生产工作的稳步发展。
2.认真开展安全生产月活动,以人为本,做好三类人员的培训教育和考核工作,严把管理人员安全素质关。
3.严格执行安全生产许可证制度,坚决制止不具备安全生产条件的企业进入市场。
4.加强市政建设工程的安全生产监督管理,将市政建设工程纳入正常化管理。
5.加大宣传力度,完善激励机制,强化日常监督,鼓励企业积极参加创建文明工地活动。
通过这次检查,对进一步提高认识,促进市区安全生产管理水平的提高,消除事故隐患,起到了很好的作用。
根据《建筑施工领域安全生产专项执法行动实施方案》和《关于印发锦州市建筑施工领域安全生产专项执法实施方案的通知》的有关要求,古塔区安监局执法大队工作人员联合城建局和城改局相关人员从10月8日开始,对辖区范围内建筑施工企业进行了检查。现将本次工作总结如下。
一、基本情况
本次检查通过听取汇报,查阅资料和抽查施工现场等方式,重点对参建各方责任主体履行安全生产职责情况;建筑起重机械、脚手架、深基坑、高处作业吊篮等危险性较大分部分项工程执行法律法规,强制性标准情况;建筑施工现场安全标准化、安全防护、“脏乱”整治及安全文明工地创建等工作进行了逐项检查。
本次检查共检查5个在建项目,12个单体工程。涉及5个建设单位、4个监理公司、12个施工企业。检查_发出《建设工程安全监督检查记录表12份,本次检查共检查出各类问题62项。其中,涉及安全管理方面有45项;现场安全生产文明施工等方面有10项,安全资料管理有5项;监理履行安全职责方面有2项。
二、检查中存在的主要问题
(一)安全管理方面的问题
1.施工单位对工程项目管理不到位;安全生产责任制未有效落实;对安全隐患排查整治工作力度欠缺。
2.专职安全员配备不足,存在安全员或项目经理不到位现象;很多工程项目未配置设备管理人员。
3.特种作业人员操作证过期、无证上岗。
4.现场施工人员存在未正确佩戴安全防护用具等违章行为。
(二)施工现场安全生产、文明施工方面
1.施工企业对施工现场的脚手架、施工用电、承重支模架、安全防护、吊篮高处作业等检查验收不到位;对项目部的专项施工技术方案审批流于形式,个别存在未履行方案审批擅自施工的现象。
2.部分工程的脚手架搭设不规范,脚手架与建筑物之间拉结点不足,防护不严密。
3.部分工程的预留洞口、电梯井口、临边防护、安全通道口防护设施不到位、不规范;钢筋加工场地防护不到位,防护棚搭设不符合规范要求。
4.部分工程施工用电不符合规范要求:电器配置、三级配电保护、线路敷设、用电标识等不符合要求。
5.部分施工现场排水系统不到位;主要通道不硬化;各类建筑材料堆放未采取分类、分规格堆放,堆放高度超标准要求;垃圾未集中分类堆放,不及时清理;现场道路、所存土方未采取有效防扬尘措施。
6.施工现场临时设施搭设不规范,缺少吸烟处饮水处、班前活动场所、技能操作要领展板、车辆冲洗设施等标准化设施现象较多;个别办公室、仓库等在塔吊旋转半径范围内未采取防护措施。
(三)安全资料方面
1.部分工程安全资料缺项较多;安全资料相关人员履行签字不齐全。
2.安全资料不真实,部分工程安全资料与现场安全生产状况严重不符。
(四)监理方面
1、一些监理单位职责不到位。施工现场总监、监理员在管理过程中重质量、轻安全,对安全生产方面的法律法规知识学习不够,监理安全职责履行不到位。
2、现场安全监理业务水平不高,工作责任心不强,安全监理人员配置不齐全。
3、一些监理企业现场监理人员对已发现的安全问题没能严格监促整改,跟踪和复查措施不到位不完善。
本次安全综合大检查整体来看,通过各相关职能部门的监督和管理,古塔区辖区内的建设工程安全生产情况同比去年有了较大的进步和发展,施工现场文明施工状况有了很大的改善,尤其在施工现场安全生产标准化方面成效明显,但是建筑施工现场仍存在不少安全事故隐患,安全生产管理工作中仍有薄弱环节,针对以上存在的问题,执法检查组要求各参建单位要高度重视,作到早部署、早安排、早落实,单位负责人要认真组织、精心部署,作好各项防范措施,并按时消除安全隐患。检查组还要求各建设单位、监理单位要增强安全生产管理意识,积极履行本单位安全生产职责,切实加强现场管理,监督施工单位落实好安全生产责任制,为古塔区建筑工程安全生产、文明施工平稳发展奠定坚实基础。
近几年来,我国的安全生产形势十分严峻,建筑领域事故频频发生,分析建筑施工伤亡事故发生的原因,探索预防对策和措施,对减少事故的发生,促进建筑企业的健康发展,有重大意义。
安全事故主要集中高处坠落、物体打击、机械伤人和触电。造成建筑业事故的'原因,除了与建筑业是高空、露天、劳动密集型作业有关,还与近年来市场的扩大,法制不健全,安全意识差,安全教育滞后,人员素质低,安全投入少有关。以下谈谈发生事故原因几种情况。
一、施工人员素质低
二、建筑市场不规范
三、违反安全操作规程,野蛮施工
四、材料机具质量不合格
五、防护设施不全
针对以上分析,为有效减少安全事故,应采取以下措施。
一、建立健全安全组织机构
二、规范建筑业分包及完善安全法
加强总包,分包的资质认证和管理。一个项目,严禁业主方肢解分包,严禁多次转包,加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设,对存在违章指挥,不为施工操作人员提供安全防护设施用品,强令民工冒险作业,长期连续作业的责任人,要依法追究其责任。施工企业在目前已有的法规制度的基础上,认真总结经验,加强适合本企业生产管理工作实际的法律,标准和制度的补充完善,使企业的安全生产管理工作有法可依,有章可循,尽快步入规范化,制度化轨道。
三、加强安全教育
让每一个员工懂得安全知识,掌握安全技能,实现自己的安全行为责任,做到
1、凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识,安全操作技能的学习,并进行严格考核,合格后,方可进场;
2、对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗;
3、对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体验;
4、对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚;
5、对施工生产中违章操作员工一律停工根据不同情况进行处罚。
四、加强安全技术管理与协调
工程中标后,要编制有针对性的安全技术措施,施工前要有施工技术员编写的书面施工安全技术措施向工人交代,特别是高空、有毒作业,必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。每日有班组长、班组安全员对当天工作操作工序提出的安全要求。定期召开安全生产管理工作会议定期检查安全工作。实行统一管理,统一指挥,加强条条、条块、块块之间的协调配合。
五、加强现场安全监督
企业应加大对施工现场的安全监督管理力度,对违章指挥、操作,冒险作业要责令限期整改或停工整顿,规范项目的施工安全行为。安全人员要加强对施工现场材料,设备的检查,杜绝不合格的材料,设备对人员的伤害,加大对安全工作的投人,完善各种安全设施。在施工作业面上设固定的安全管理员,对危险性大的脚手架,起重机搭设和拆除,机械设备吊装,用电设备工作,基础土方开挖等进行监督和控制。
施工企业安全管理,是一个系统的动态管理进程,它包括安全组织和安全意识,企业只有综合利用这些手段,才能取得有效的结果。加强安全管理,首先必须建立科学的安全规章制度,而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化,使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入,使之与生产能力相吻合,使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性的开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动,努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质,切实做到不伤害他人,不伤害自己,不被他人伤害,安全生产,警钟长鸣。
为切实保障在建项目质量,严防各类安全事故发生,日前,绿发集团公司总经理魏苑平带领质量安全检查组,对集团所属在建项目工程质量、安全生产工作进行检查。
检查组一行先后来到武夷新区五指山生态休闲公园、建阳区潭山林下旅游项目、政和县七星溪林下旅游步道工程、邵武市二都国家森林康养基地项目福山片区等施工现场,传达上级有关防疫、防暑、农民工工资支付等部署要求,与项目现场负责人进行深入交流,详细了解在建工程施工进展。
魏苑平充分肯定了各在建工程的质量安全管理情况,并强调,一要树牢安全生产理念,强化质量安全意识,确保各项工作落到实处;二要加强隐患排查,做到排查从细、处置从速,坚决防范和杜绝安全事故发生;三要强化日常安全管理,落实夏季防暑降温措施,确保一线施工人员健康安全;四要积极创建“无欠薪”项目部,确保农民工工资按时逐月发放到位。
为全面准确落实省、市有关疫情防控和复工复产的决策部署。20_年2月21日下午,蓬江区建管中心副主任黄国昌带队检查在建建筑工地复工复产的安全生产工作,指导企业做细做实相关防控工作预案,做到“八个一”和“四个到位”,有效防止新型冠状病毒感染的肺炎扩散蔓延,保障企业安全有序复工复产。
经检查,市、区重点建设项目包括江门市档案馆、大林路、丰乐大道、龙腾路、凤翔路、陈垣路、迎宾大道、城心轴线、东风大道和迎宾大道污水管等工程均已复工。
下一步,我中心将进一步指导企业自觉配合做好疫情防控和安全生产工作,上下齐心,建立安全监管长效机制,把隐患当成事故来防范,坚决遏制事故的发生。疫情面前,我中心坚持疫情防控和安全生产两手抓、两不误,众志成城。
20_年3月1日下午,黄平县住建局副局长潘杰、局质安中心工作人员组成的检查组到黄平农产品现代流通中心建设项目、五洋水岸上城、且兰明珠、且兰尚品城等工程项目开展工地防疫及节后复工安全生产检查。
检查过程中,潘杰同志强调:一是建设、施工、监理单位要切实落实主体责任,做好节后复工安全生产工作。特别要做好新人安全教育培训工作,提高从业人员安全意识和安全技能、做好现场实名制登记及现场安全隐患排查等工作。特别是高边坡、深基坑、支撑体系等危大工程安全防范,要密切留意天气变化,落实好汛前各项准备工作。二是加强企业复工指导和服务。潘杰同志向企业询问了目前复工的困难,包括工地防疫物资的`准备情况,建筑材料的准备情况。同时指出,如果企业有困难,我局会尽力协调,并加大复工指引和安全检查力度,让建筑工地在确保安全前提下尽快复工。三是加强疫情防控专项工作。潘杰同志强调,要继续做好工地人员进场登记及体温监测工作,严禁外来人员进入施工现场,对到岗人员做好身体状况调查及体温监测等工作。
20_年4月10日,阿克塞县水利工程质量监督与安全管理站对多坝沟河道治理工程进行了质量安全监督。监督站检查了工程施工现场,听取了参建单位情况的介绍,并就有关情况向各参建单位进行了详细询问,查阅了相关资料,质量监督情况如下:
一、工程建设情况
阿克塞县多坝沟村河道治理工程治理长度为,主要治理内容:修建防洪堤,其中新建提防,拆除重建提防;治理渠道,其中治理泄洪渠,治理西南堤末端渠道,工程概算总投资2047万元。
该工程的初步设计单位为甘肃省张掖市甘兰水利水电建筑设计院,监理单位为酒泉市兴禹水电工程监理有限公司,施工单位一标为酒泉市龙腾水电工程有限责任公司;二标为甘肃稼唯水利水电有限公司;三标为民乐县水利水电工程局。工程于20_年3月26日开工建设。
项目法人组织机构健全,参建各方的项目部都已建立,在此次检查中项目法人、监理,施工单位的相关人员都在工地,做到了人员到位。
工程开工审批手续齐全,项目法人已与监理、施工单位分别签订了监理、施工和廉政责任合同,办理了质量监督申报手续,建管程序规范。
二、存在问题
通过检查发现,存在如下主要问题:
施工单位一标段规章制度、工程进度表、晴雨表等均未上墙,安全警示牌稀少。
三、意见和建议
根据检查情况,提出如下意见和建议:
1、项目法人单位需下文明确安全生产专班、安全制度和措施。
2、监理单位要加强施工质量的控制,控制好浆砌石和砼的质量,保证砂浆强度和砼强度。内业资料要及时整理,不要出现补资料的情况。
3、参建各单位要强化安全生产意识,明确安全监管职责,采取强有力的安全生产措施,要做好标志牌和安全防护设施。安全生产规章制度要上墙。监理单位要履行监理的安全管理职责。
一、检查情况
本次检查重点针对前期下发施工单位自检后填写的(塔式起重机《(施工电梯)、施工现场临时用电专项检(自)查表、20xx年四川省安全生产大检查在建项目检(自)查表》中所涉及的资料进行了逐一核查,并对外架、模板、施工临时用电、挑架、井字架、塔吊、基坑支护,特种作业人员持证上岗情况,安全责任制落实情况,安全教育、安全技术交底、隐患整改等情况进行了检查。从检查的情况来看,大部分在建工程项目综合评价为“差”。虽然多数企业、项目部在大检查前对工地进行了自查自纠工作,部分安全隐患、文明施工问题得到及时整改。但在检查中仍发现大部分施工、监理单位和项目部对安全生产和文明施工不重视。没有充分发挥施工单位质安部门和监理单位对工程质量、安全生产、文明施工的管理职能,对施工现场发现和安全事故隐患及文明施工问题整改不到位。
本次检查共抽查了30余个在建项目,建筑面积50余万平方米。检查_发出限期整改通知书3份,停工整改通知书27份,共检查出安全生产隐患、文明施工问题156条/次
二、检查中存在的主要问题
(一)管理方面的问题部分工程未办理施工许可证,擅自违法施工。
1、施工单位对工程项目管理不到位,放松对安全生产及文明施工的管理;施工单位质安管理部门未充分发挥职能,质量、安全管理责任制落实不到位,对安全隐患排查整治工作力度严重不足;项目部对现场安全生产、文明施工管理不重视;
2、专职安全员配备不足。安全员或项目经理不到位的现象依然存在。
(二)安全生产方面施工企业对施工现场的脚手架、施工用电、承重支模架等检查验收不到位;对项目部的专项施工技术方案审批流于形式。
2、部分工程的预留洞口、电梯井口、临边防护、高处防护设施不到位、不规范。
3、大部分工程的承重支模架材质、搭设不符合规范要求,安全构件不完善,且与专项方案不相符。少数工程违反危险性较大分部分项工程的管理规定,超高、超载高大承重支模架未编制安全专项施工方案,也未组织专家论证方案。
4、大部分工程施工用电不符合规范要求:三相五线系统安装、电器配置、三级配电保护、线路敷设、用电标识等均不符合要求;
5、施工单位对施工现场的塔吊管理不够重视,塔机未经检测或经检测未取得合格证擅自投入使用的现象较为突出。
6、安全生产台帐记录内容空洞,不真实,不能实际反映出施工现场安全生产及文明施工、重要安全事件、检查验收等实际情况;各项安全专项方案不根据施工现场的实际情况编制,无针对性不能指导现场施工。
7、特种作业人员的技能培训、考核工作滞后,部分工程存在特种作业人员操作证过期、无证上岗现象,现有的特种作业人员对新规范、标准和设备性能等知识了解不多。
(三)文明施工方面施工单位对施工现场的文明施工意识淡薄,对文明施工管理不到位。文明施工管理责任不明确,管理制度、措施不完善;文明施工费用投入不足。
1、部分施工现场封闭施工管理不到位,施工现场排水系统不到位;主要通道不硬化;各类建材堆放混乱;
2、部分工程的扬尘控制不到位,冲洗装置不到位。
(四)监理方面一些监理单位职责不到位。施工现场总监、监理员在管理过程中重质量、轻安全、文明施工管理思想比较严重,对安全生产方面的法律法规知识学习不够,没有认真履行监理职责。
1、部分监理单位的监理大纲、监理规划、监理实施细则缺少安全内容或缺乏针对性。
2、现场专业监理岗位人员配备不足,相关人员业务水平不高,工作责任心不强,现场监理人员到位率不高。
3、一些监理企业现场监理人员职责不明,对相关质量、安全生产的有关规定要求和知识不熟悉,对专项方案审查和日常的质量、安全、文明施工流于表面,检查记录简单马虎,对一些明显的质量问题、安全事故隐患没有及时发现,对已发现的问题也没有严格监促整改,跟踪和复查措施不到位不完善。
4、部分总监未按规定要求对重点工序、重点部位进行平行检查和旁站督促。
通过这次安全大检查来看,全区建筑施工安全生产形势仍然十分严峻,安全生产各项基础工作还比较薄弱,施工现场存在不少安全事故隐患,安全生产管理工作中仍有薄弱环节和突出问题,针对存在的问题,检查组要求各参建单位要高度重视,作到早部署、早安排、早落实,单位负责人要认真组织、精心部署,堵漏洞、查死角,作好各项防范措施,确保施工现场环境达标,并消除安全隐患,能立即进行整改的,责令施工单位立即整改,对不能立即进行整改的,要求其限期整改,对存在严重安全隐患的施工现场责令停止施工。检查组还要求各单位要增强安全生产管理意识,积极发挥单位质安部门的管理作用,强化安全生产责任制切实加强管理,确保我市工程质量及安全生产、文明施工平稳发展。
近日,县住房城乡建设局开展了住建领域项目工地和建筑企业节后复工复产安全检查行动。当天检查了怀远县4个重点在建项目,重点检查在建项目的复工复产及人员到位情况、复工前期准备工作情况、复工复产防疫物资、防疫措施准备情况、重点部位、重要环节所采取的技术措施和安全防范措施等情况。
在检查过程中,检查组要求复工复产项目要按照县住房城乡建设局下发的复工复产工作提示单予以落实:一是复工企业要组织开展对新工人的安全教育培训,提高工人的安全意识和安全技能。二是开展复工前安全自查。建设单位要牵头组织施工单位、监理单位、专业分包企业共同对工程进行安全自查,重点检查模板支撑系统、深基坑、施工用电、大型起重机械设备、施工现场消防、大跨度与钢结构、脚手架、卸料平台、从业人员居住、饮食卫生安全、建筑消防安全是否符合安全生产标准等内容,切实抓好建筑工程安全生产工作。三是做好疫情防控期间防控工作,做好办公区域、施工现场、食堂、宿舍消杀工作,工作人员做好自身防护,确保全县建筑行业生产工作开好局、起好头。
9月28日,全县住建系统第三次安全生产暨工程质量管理例会召开。会议由县住建局党组副书记、副局长朱晶晶主持,参加会议的有施工企业法人代表、质安科长及在建工程项目经理、质量员、安全员,监理企业法人代表、项目总监,招标代理企业负责人以及住建局相关股室负责人等。会议还邀请县安监局、县重点工程局、县经济开发区、温泉开发区等单位相关负责人参加会议。参会人员共计190余人。
会上,传达学习了县住建局《关于加强建筑企业信用管理工作的通知》、《岳西县安全生产黑名单管理暂行办法》等文件精神;播放了近期工地明查暗访情况,通报了我县住建系统第三季度安全生产、文明创建及工程质量工作情况。会议在总结前期工作时重点分析指出了存在的问题,并对今后一个时期住建系统安全生产、工程质量及文明创建工作做了具体部署安排。安徽省大别山建筑集团有限公司项目经理王新民作经验交流发言。
会议强调:要充分认识安全生产工作的极端重要性,严明责任、严格管理、严查隐患。
会议要求:要严格执行企业负责人带班和IFA考勤打卡两项制度,确保人员到岗履职;要一切以为了工程聚焦,确保环环相扣、联动到位。
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