2023-06-29
2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-03-19
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办公大楼反恐防爆应急预案为了在发生恐怖和爆炸事故等突发事件的紧急情况下迅速反应，保障广大职工的生命财产安全，提高员工处置反恐防爆应急响应能力和其它突发事件，疏散人员、紧急避险的能力。做好防范措施和事发后的处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失、以及对环境的危害。结合本部门的实际情况制定实行本预案。第一章
贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，尽最大努力保护人员、设备、财产安全。管理部成立《反恐防爆应急预案》领导小组和事故应急指挥部、应急小分队，负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作。
一、编制目的
为有效预防、及时控制和消除我管辖区突发恐怖、暴力事件的危害，严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，最大限度地减少和遏制各类恐怖暴力犯罪事件发生，切实保障广大职工的生命与财产安全，保证办公大楼正常的办公和生活秩序，维护社会稳定，结合当社会反恐防暴的严峻形势，以及管理局的社会重要性，特制订本预案。
二、应急预案的任务和目标
为更好地展开各项安保工作，更好的适应法律和经济活动的要求，结合本管理局办公大楼的自身特点，加上人性化、科学化的管理，特制定适合本项目的应急预案。
本预案的目标：保证各种应急反应资源处于良好的备战状态、各种预案计划有条不紊的进行、防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援、更有效地避免或降低人员伤亡和财产损失、充分体现后勤应急救援的精神真谛。
三、适用范围
本预案适用于办公大楼反恐防爆事件的应急响应。第二章
反恐防爆应急指挥部机构职责?一、组织机构
?应急组及人员组成
?指挥中心
?总指挥：XXX
?成员：综合部、保安部、物业部、客服部、工程部、保洁部
?救援工作组：
组长：XXX
组员：在岗员工
?警戒、疏散组：
组长：
XXX
?组员：XXX\XXX\XXX
?警戒支援组
组长：XXX组员：XXX\XXX\XXX\
?救护组
组长：XXX
组员：XXX\XXX\XXX
事故综合调查组
组长：XXX
组员：XXX\XXX\XXX
二、职责和任务
指挥中心职责
负责反恐防爆应急预案的制定、修改和宣传贯彻工作。
根据救援工作组报告发生恐怖袭击或爆炸突发事件时，迅速下达应急命令;如果因事件而发生了火灾，还应启动《防火应急预案》。
命令现场保安人员拨打“110”，根据实际情况，必要时请求武警协助;并向相关政府部门报告。
命令各组组长立即达到各自的岗位展开救援工作。
根据实际情况及事态严重性，适时发布其他应急指令。
事件结束后，安排处理善后其他工作。
救援组职责
根据指挥中心的指令，迅速组织本组人员到达事发区域进行救援。
在有人员伤亡的情况下，应立即安排组员营救，营救的同时必须确保自身安全，还要避免伤员的二次伤害。
在遇有人员被挟持的情况下，组长要命令组员后退，稳定犯罪分子的情绪，待110警察前来处理。
如现场发生起火，还应根据指挥中心指令响应火灾处理预案的相关措施。
根据现场情况，及时向指挥中心报告现场形势;必要时，请求指挥中心给予支援。
事件结束后，组长需提交一份本组工作报告至总指挥。
疏散组职责
接到指挥中心指令后，迅速带领本组组员到达事发地点，疏散周边群众及车辆。
疏散的同时，要劝告大家不要惊慌，要尽量稳定大家的情绪，确保疏散工作有条不紊的进行。
疏散完毕后，全部组员撤离现场，并配合警戒组守护车辆周边的各个出口，阻止车辆、人员进入或通过。
事件结束后，组长向指挥部提交一份本组工作报告;
警戒组
接到指挥中心指令后，迅速到达事发现场，安排组员对车辆和出入口进行封锁，禁止一切不相关车辆、人员入内。
协助警方对外界的警戒工作，严格禁止闲杂人员进入警方规定的警戒区，同时配合救护组就伤员的救治工作。
对现场周边进行巡逻警戒，发现可疑情况，迅速向指挥部报告，同时防止破坏分子趁机进行破坏。
如果发生了爆炸起火，保安人员迅速携带灭火器材到达现场，展开救火工作。
引导警方、“120”救护到达事发现场。
事件结束后，立即组织清理现场。
事件结束后，向指挥中心提交一份本组工作报告。
救护组
接到指挥中心指令后，拨打“120”电话，并迅速到达事发地点，展开伤亡人员的救护工作。
在“120”还未及时赶到时，救护不要给伤员带来二次伤害，要准备必要的救护工具。把伤员安置到安全区域，等待“120”前来救治。
要及时的将现场伤亡情况上报到指挥中心，指挥中心根据实际情况，确定是否给予人员支援。
协调做好后勤保障工作(吃、住、行)，安置好伤亡人员家属。
配合“120”做好其他救护工作;事件结束后，协助做好伤亡人员的善后处理工作。
事件结束后，提交一份本组工作报告到指挥中心。
事故综合调查组
配合警方和有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作;
做好人员思想工作，加强保安人员的法制和安全教育、宣传工作。第三章
工作程序一、
一旦发生恐怖袭击或爆炸可疑物品时，最早发现的保安员(岗位)应立即报告反恐防暴领导小组。领导小组成员视情况启动应急预案，并与犯罪嫌疑人_。
立即通过拨打110电话报警。
保安班长立即赶往现场组织人员疏散到安全地带，并维持秩序，等待警方前来支援处理。
指挥中心根据现场实际情况需要启用《防火应急预案》。?
做好思想宣传工第四章
预防措施一、
加强对公司员工的法制和安全教育、宣传，增强员工法制意识和自我保护意识。
来访人员和车辆要严格执行登记，禁止易燃易爆物品进入办公区。
对可能引起矛盾激化的来访者要耐心接待，尽力做好化解工作。
办公大楼物业部成立防范反恐防爆事件处理应急工作领导小组。
为落实《消防法》切实贯彻“预防为主，防消结合”的方针，预防火灾，减少火灾危害，确保职工的生命、财产安全，特制定本预案。
一、组织领导
（一）成立成立火灾事故应急领导小组，统一领导、组织、协调、监督、检查火灾事故工作。
组长：初晓光
副组长：
组员：
各科室相互配合，服从领导。
二、处置原则及方法
（一）处置原则：沉着冷静、消于初期、忙而不乱、先人后物，最大限度地减少人员、财产的损失。
（二）处置方法：当得到报警信号经实地查看证实是火灾初发时，立即组织采取各种手段扑救，争取将火情消灭在初发期。并及时向领导报告和做好抢险救灾的各项准备工作。火灾消除后，安全部门要做好现场保护，调查火灾发生原因，事发部门及时总结教训并追究有关人员的责任。如若发生火灾，且有蔓延趋势时，立即到指挥位置，组织人员疏散、财物的抢救。迅速向“119”报警，并观察火势蔓延方向和现场情况，向火场救灾指挥部报告。。
三、人员职责
（一）火场组长职责：1、组织设立火场指挥部，了解火场情况。2、确认火灾类别等级。根据着火地点的燃烧物品、着火空间、范围，判断火灾类别、等级（在短时间内有能力自救的，可视为初级火情，火势超出初级火情的程度或火势虽小，但周围有易燃易爆物品，可能引起爆炸和火势蔓延的，应视为中级以上火情）。3、根据火灾类别和等级确定是否向公安消防“119”报警，是否需要疏散人员，向各部门下达指令，明确分工。4、组织灭火抢救队伍，救护伤员，抢救物资等。5、公安消防队员到场后，及时取得联系，听从消防人员指挥。6、火灾扑灭后，组织人员保护现场，清点人员、物资，做好善后工作。（二）副组长职责：1、接警后立即赶到现场，并根据火场情况向总指挥提供有效的扑救方案。2、按组长指令负责现场指挥，组织义务消防员和就近职工投入救人灭火、抢救物资，疏散员工。3、立即派人向火场运送灭火器材。4、指派专人在门口迎候消防车的到来，并指引就近停靠消火栓，指引火灾现场，向火场指挥员和公安消防部门提供有关区域的建筑结构和电气管道的架设布置情况。5、布置做好火灾现场警戒工作，防止有人趁火打劫及发生其他治安问题。（三）组员职责：1、接到报警后迅速指挥无关人员、车辆撤离通道和停车场，消除消防障碍，保证通道畅通。2、维持现场秩序，迎接消防车的到达，并指明消火栓位置和指挥部位置。3、确定警戒区域，禁止无关人员进入现场。4、如在巡逻时发现火情，对初级火灾，先切断电源，运用消防器材，全力进行扑救，并向安全部门报告。
四、火灾事故的紧急处置方法
（一）、立即报警：一旦发现初起火灾或重大火灾苗头，首先发现的人员必须立即报告，起火地点的部门人员迅速采取灭火措施扑灭火灾，同时将情况迅速报告安全部门。（二）、各部门接到火灾警报后，立即携带灭火器材，或就近取灭火工具赶赴现场，按分工扑灭火灾，抢救伤员，转移和保护现金等贵重物品。（三）、发现火情后，尽快切断电源，关闭阀门，迅速控制可能加剧火灾蔓延的部位，以减少火灾蔓延的因素，为迅速扑灭火灾创造条件。（四）、迅速查明情况，向公安消防部门报告，抢救和转移现金、帐务、凭证、帐册等贵重物品。如紧急情况，而又无法抢救时，要组织人员立即撤离，以免造成更大的伤亡。（五）、在灭火、抢救财产和疏散人员时，安全人员要提高警惕，防止有人混水摸鱼趁火打劫。在灭火中，要注意观察着火部位和火的颜色、气味等情况，要保护好现场，尤其是着火点，为查明火灾性质、着火原因打下基础。
五、火灾报警电话：119。
为了在发生恐怖和爆炸事故等突发事件的紧急情况下迅速反应，提高客运人员处理恐怖防爆应急反应能力和其他突发事件，避免旅客、紧急避难能力。做好预防措施和处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失，以及对环境的危害。根据政府有关部门和行业人员密集的公共场所反恐防爆应急预案，根据本公司的实际情况制定实施本预案。
第一章的总则。
公司贯彻落实安全第一、防控为主、综合治理方针，尽力保护人员、车辆、财产安全。公司成立反恐防爆应急预案领导小组和事故应急指挥部、应急小组，负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作。救灾，每个人都有责任。
一、制定目的。
为有效防范客运车辆内、办公场所及竹祐站内暴力事件的发生，切实保障广大旅客人身及财产安全，及时处置侵害安全的恶性事件，维护单位内部稳定，特制定本预案。
二、应急预案的任务和目标。
为了更好地开展各项工作，更好地适应法律和经济活动的要求，结合本公司自身的特点，加上人性化、科学化的管理，为员工、旅客和市民营造良好的旅游氛围，制定适合本项目的应急预案。
本预案目标:保证各种紧急反应资源处于良好的准备状态，各种预案计划整齐进行，防止紧急反应行动组织不足或现场救援工作混乱，延误事故紧急救援，更有效地避免或减少伤亡和财产损失，充分体现紧急救援的精神真谛。
三、适用范围。
本预案适用于本公司反恐防爆事件的演习和反恐防爆事件的应急响应。
第二章，恐惧防爆应急指挥部机构的责任。
一、组织机构和职责任务。
(一)指挥中心。
总指挥:陈晓华，总经理。
罗斌，副总经理。
黄毅，副总经理。
兰先生，敬佩。
会员部门:陈文静，财务科科长。
李忠荣，安全科长。
李先生，我是公司副主任。
黄永刚，安全科副科长。
唐先生，伟大的科长。
肖勇，客运二科长。
王尔和，车辆技术管理科长。
吴永国，竹祐车站副站长。
高，燕，服务质量监督科长。
职责任务:职责任务:
1.负责反恐防爆应急预案的制定、修正和宣传贯彻工作
2、督促各部门落实应急预案措施，做好应急救援准备
3.制定应急预案演习方案，及时进行训练和演习，提高全体员工的反恐防爆意识和自我救济能力，在事故发生时能够及时控制
4、发生恐怖袭击或爆炸事件时，立即赶到事故现场，组织调查、警戒、避难、救护等应急指挥
5、立即要求警方和当地政府有关部门给予救援和指导，并向有关政府报告确定
6.负责统一指挥，确保人力、物力、财力资源及时到达，命令相关人员执行反恐防爆工作
7、统一组织对事件进行调查处置，根据事件情况的特点，实施有效的应急措施，努力控制和防止事件扩大，最大限度地减少损失和不利因素
8、确定情况严重，确定是否需要及时组织人员疏散和离开；
9、事件结束后，负责人写《事件分析报告书》，组织相关人员审查原《紧急预案》的适应性，部分条款不适应时修订。
(二)救援工作组。
救援工作分为五个工作组，在指挥部领导下开展工作。
1.现场指挥组。
组长:陈晓华。
成员:兰序敬、李忠荣、解代、安倩、张宇。
职责任务:职责任务:
(1)迅速确认信息来源，分析信息来源的正确性
(2)迅速组织人员调查所在地，安排人员疏散和警戒
(3)确定可疑物品后，确定信息来源的真实性，必须立即通报110
(4)立即报告上司，疏散现场人员，与可疑物品保持安全距离
(5)专家赶到现场后，在现场指挥官的统一指挥下，由爆炸专家处分
(6)可疑物品爆炸时，指挥组织救出伤员，立即报警112
(7)爆炸起火，现场总指挥应立即启用消防安全应急预案。
2.避难组。
组长:黄成明。
成员:黄永刚，肖勇，王小兵，黄成友。
(1)带领疏散队伍和乘客大声疏散员工和乘客，避免员工和车内乘客因恐慌而秩序混乱
(2)带领员工和车内乘客有序撤离危险地区，加强各出入口的控制，不得出入，稳定人员情绪
(3)现场人员全部撤离后，按总指挥命令发出现场人员撤离命令，人员有序撤离事故现场。
3.安全保护组。
组长:罗斌。
成员:李生荣、唐、伟、李少军、秦、韩秋斌。
职责任务:职责任务:
(1)协助工作人员在警戒区外将救护物品运往现场指挥部，为爆炸引起的伤员进行急救准备
(3)为防止爆炸起火，保安人员迅速携带灭火器材到达现场，为防止爆炸起火做好充分准备。
(4)人员撤离现场后，警戒人员用警戒带包围现场，设立隔离区
(5)事件结束后，立即组织清扫现场，恢复正常秩序。
4.救护组。
组长:黄毅。
成员单位:陈文静，高燕，红艳，何炅。
(1)人员受伤事故发生时，迅速组织现场简单救助，制定救护方案救助伤员，立即报112警
(2)协调各医院及时救治事故现场受伤者，根据情况报告工伤管理部门
(3)协调后勤保障工作(吃、住、行)
(4)组织临时安排伤亡家属
(5)组织协调治疗和善后处理等问题
(6)保证救援资金及时到达。
5、事故综合调查组。
组长:黄成明。
职责任务:李忠荣、王尔睿、唐总伟、黄永刚。
(一)与警察和有关部门合作，开展事故调查、科学调查、分析等工作
(2)协助警察分析事故原因及相关负责人
(3)与警察合作，做人员思想工作，加强百货公司老板的法制和安全教育、宣传
(4)完成上级部门和领导提交的调查和《事件分析报告》
(5)负责综合协调，与处理重大突发事故的外部机构联系或报告。
1、一旦发生恐怖袭击或爆炸可疑物品，最早发现的工作人员应立即向反恐防暴领导小组报告。领导小组成员根据情况制定紧急预案，与嫌疑犯周转，建议中止犯罪
2.联系组立即拨打110报警电话或按紧急报警按钮报警
3、安全保卫组立即组织旅客和市民避难到安全地区，维持秩序，等待警察支持处理
4、指挥中心根据现场实际情况启用消防安全应急预案
5、做好思想宣传工作，稳定旅客和市民的思想感情，保护自己的安全。
三、预防措施。
1.加强公司员工和许多旅客法制和安全教育、宣传，加强旅客运输员工和许多旅客法制意识和自我保护意识
2、严格执行三品检查，严格管理可疑人员检查
3.组织反恐防爆演习活动，使用良好的技术防范设施和紧急警报措施
4.耐心接待可能引起矛盾激化事件的当事人，尽最大努力解决
5、加强工作值班巡逻，全体员工通信顺利。
6、公司成立防范暴力事件处理应急工作领导小组。
1、火灾危险性及特点。
办公楼火灾大多发生在房间内，火势通常沿门窗、走廊、楼梯间蔓延扩大，大量浓烟很快充满各层走廊，燃烧时还会产生有毒气体，影响人员疏散，甚至造成中毒伤亡。发生火灾，如处置不当，酿成大火，其社会影响较大，损失较大。
2、火灾事故处置预案。
(1)发生火灾，要尽快疏散人员。消防队到达后，经现场侦察，如发生仍有被困人员，要组织人员进行抢救。抢救人员要采取防护安全措施，尽量利用走廊和楼梯间，如走廊或楼梯被大火封堵，可从窗口、阳台利用安全绳直接把人救出。
(2)战术方法要以内攻为主，辅以外攻。其处置预案：一是佩戴空气呼吸器从楼道铺设水带，深入内部打近战。二是如起火楼层不高，也可从外部窗户、阳台，利用登高设施进行扑救。三是如火焰冲出窗口，可从室内直接向燃烧室射水，给深入内部消灭火源创造条件。四是假设火灾已发展到猛烈阶段，火势蔓延，多层燃烧，要在调集救援力量的同时，采用上截下防，分层灭火，在救援力量充足的情况下，起火楼层部署灭火力量，受到火势威胁较大的上面部署堵截力量，进而消灭火灾。
3、人员密集场所火灾事故处置预案：
矿区人员密集场所主要包括：职工俱乐部、大型会议室、体育馆、大型饭店、文体娱乐活动以及医院、学校、幼儿园等。
1、火灾危险性及特点。
人员密集场所其建筑共同特点是：空间较大，通风良好，因而发生火灾燃烧猛，蔓延快，易塌顶。发生火灾后，多数是人员惊慌，疏散混乱，容易造成人员窒息死亡和踩压死亡事故。
2、人员密集场所处置预案。
(1)要坚决贯彻“救人重于灭火”的原则，发生火灾首先要侦察是否有被火势围困人员。其处置预案：一是发生被困人员，应把主要力量投入到人员疏散方面来，维持好疏散秩序，必要时还可以用雾状水流喷射起火源加以掩护。二是在灭火救援力量充足的情况下，也可采取边疏散边灭火。
(2)处置此类火灾，进攻的路线应以安全门为主，布置灭火力量时，以制控火势蔓延为主，为防止燃烧的建筑承重结构变形倒塌，必要时还要对其进行冷却。
(3)露天大型文体娱乐活动发生火灾后，一般为初起火灾，可使用灭火器扑救。此类活动要调集公安、机电、消防、救护等部门进行监护。
(4)灭火人员进入建筑内灭火，要佩戴空气呼吸器，指挥人员要随时观察燃烧部位变化，防止落下杂物伤人。
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火灾逃生方法
1、办公室内发生火灾，用灭火器第一时间扑灭
如果是公司办公室内发生火灾时，第一时间部分人员要用灭火器灭火。
其他人员要快速疏散逃生，如果没有听到消防警报声和消防广播，要按下手动报警按钮，让中控室知道情况，产生联动，这时消防警报声就会响起。还应呼喊办公室内或周围的人员一起疏散逃生。当然如果大家已经听到消防警报和消防广播，一定要放下手头任何工作，只是赶紧进行疏散逃生就行，不要盲目以为是误报或消防演习，这是非常危险的。
如果灭火人员灭火行动仍然没法控制住火势，不应再多次试图努力扑灭火灾，火灾扑灭的最佳时期是初期火灾，如果你仍然无法控制，基本上就失控了，不要当救火英雄了，应该立即疏散逃生。消防员会用消火栓进行灭火的。并且走时要把房门关上，防止烟气进入走道。逃出火场后，不要再顾忌遗留在室内的物品，记住生命不可重来，其他身外之物都是可以再现的，不管是钱财、工作、办公室、高楼，要放下一切只管疏散逃生。
2、从安全出口进入疏散楼梯，千万不要乘坐电梯，采取先往下层疏散逃生，实在不行时再考虑往上层逃生
为了加强消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障干部职工和财产安全，维护正常的工作、生活秩序，根据《_消防法》、_《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合我局实际，制定本预案。
一、组织机构
为确保我局消防安全应急预案能够顺利、安全的实施，设立指挥部和灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、防护救护组、后勤保障组。
(一)指挥部
总指挥：
职责：总体负责机关办公楼安全应急预案的实施和指挥。
现场指挥：
职责：在总指挥领导下，负责现场指挥灭火、疏散等工作的具体实施，确保灭火、疏散行动能够按照预案顺利进行。
指挥部成员为各股室负责人。
(二)灭火行动组
组长：
成员：
职责：负责按照应急预案或现场指挥员的指令扑灭初起火灾和防止火势蔓延，配合专业消防队进行火灾抢险。
(三)通讯联络组
组长：
成员：办公室全体工作人员
职责：做到报警及时，保持通讯联络畅通，保证各种指令能够迅速、及时、准确传达。
(四)疏散引导组
组长：
成员：人教股、财务股全体工作人员
职责：主要负责疏散着火现场人员到安全地方，并引导消防车及消防人员进入着火现场，负责现场警戒，维护现场秩序，看守抢救出来的物资，以保证灭火行动顺利进行。
(五)防护救护组
组长：
成员：法制股、监察室、个私协全体工作人员
职责：负责救护受伤人员，并配合专职消防人员及医护人员救护抢险火场被困伤员。
(六)后勤保障组
组长：
成员：办公室全体工作人员
职责：负责保证灭火用水供应和其他灭火物资设施供应，以及联系灭火后的水、电、现场抢修、恢复等工作。
二、处置程序
(一)接警报警应急程序和措施
1.工作人员发现火情后应立即查清起火地点、位置，并通知办公室人员赶赴现场予以确认，确定后应立即拨打“119”火警电话，讲明起火地点，起火的部位及物资、火势大小，被困人员情况。同时报告办公室负责人，逐级报告直至总指挥。
2.发生火险后，楼内工作人员应立即采取应急措施，清点本楼层人员安全撤离，切断与火灾相关的电源、火源，搬迁易爆物品等。
3.报警同时要通知通讯联络组，便于及时采取措施和协调各小组的行动。
(二)指挥部应急程序和措施
1.指挥部人员接通知后到现场指挥指定的地点集合。
2.调集灭火行动组控制火点消灭火灾，防止火势蔓延。
3.下达疏导楼内工作人员指令，根据现场火情，利用手机或电话通知疏散引导组到现场开展工作。
4.下达各小组行动指令。
(三)灭火应急程序和措施
1.灭火区域的单位领导和义务消防员要立即用灭火器、消火栓扑救初期火灾。
2.灭火行动组成员接到报警后，应立即赶赴着火现场。
3.根据预案或指挥员的指令，迅速检查是否切断起火现场电源、火源，检查是否存放有易燃、易爆物品，启用携带的或利用就近配置的灭火器、消防栓等灭火器材进行扑救(电器、微机起火应用二氧化碳灭火器进行扑救)。
4.如火势较大，暂时扑灭不了，应根据现场情况及时采用冷却、隔离等措施，防止火势进一步蔓延，待消防队赶到配合完成灭火任务。
5.采取隔离措施时，灭火区域相邻单位有关人员应按统一指挥将易燃物品及时搬到安全地点。
(四)疏散引导程序和措施
1.疏散引导组接到报警后，立即赶赴着火现场组织疏散。
2.根据火情向需要疏散的人员发出通报。
3.根据预案或指挥员的指令，疏通紧急疏散通道，先疏散现场员工，再疏散危险物品及其他物资。
4.派员负责引导消防车及消防人员进入着火现场。
5.派员负责灭火现场警戒，维护现场秩序。
(五)通讯联络应急程序和措施
1.通讯联络组要保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。
2.通讯联络组成员随时向指挥部转达火场信息和传达指挥部命令。
(六)防护救护应急程序和措施
1.防护救护组要对大楼实行警戒，保证消防车行进畅通无阻，防止无关人员进入现场，维护好现场秩序。
2.对受伤人员及时抢救。
3.对受伤严重的`及时拨打“120”急救电话。
4.帮助撤出人员撤离大楼并进行安置。
5.配合专职消防队员及医护人员抢救火场内被困伤员及重要物资。
6.灭火结束后维护现场原始状态，配合调查人员做好事故现场调查工作。
(七)后勤保障应急程序和措施
1.后勤保障组应迅速调集运送灭火所需物资设备，为完成灭火、疏散救护任务提供必要的支持和保障。火区烟雾大时，应向灭火抢险人员提供湿毛巾。
2.保证消防设施正常运行，及时排除消防设施故障。
3.灭火结束后，后勤保障组在指挥部的安排下做好善后处置工作。
三、应急对策和要求
1.大楼工作人员发现突发火灾，首先保持冷静，认清火势走向，判断最近安全出口位置，可以就近用灭火器进行力所能及的灭火以控制火势，保障逃生的顺利通道。
2.如果走廊或者房间外发生火灾，遇到不透明门，首先要小心触摸房门金属部件，一旦发热不要打开房门，改走另外的安全出口，如果火势较大难以逃生，可以返回房间，躲进隔热较好的房间，关好门窗并用水浸湿棉织品堵塞门和其他通风处，及时和外部联系求救。
3.如果房间通道内有烟雾，请用湿布或毛巾捂住口鼻，匍匐前进，切忌慌不择路或跳楼逃生。
4.在抢险救火中，楼内工作人员都要积极发挥主动作用，做好配合灭火和疏散等工作。
5.所有参战人员都要听从指挥部的统一指挥，接到命令迅速到达指定地点。
6.各小组人员要协同作战，共同完成紧急情况下的各项任务。
四、其他
1.预案贯彻。机关全体工作人员要认真学习本预案，熟悉各自的职责和任务。
2.预案启动。在火警发生时，局办公室等相关部门应立即组织灭火，全力将火灾消灭在初始阶段。如火灾难以控制，立即启动本预案。
本预案中的恐怖活动，是指发生在校园内、人为制造的一切危害学校稳定、社会稳定和人的生命与财产安全的一切形式活动，通常包括爆炸、袭击、绑架、投毒、纵火等活动。
一、成立应急救援指挥机构
(一)指挥部组织机构
组 长：李云恩(总指挥)
副组长：曾焕朝 王美娟
成 员： 李熙胜 郑 芳 陈雪霞
陈文乐 张小杰 魏贵华
郑圣虹 林海梅 何 欣
全体班主任
以上人员具体分工：
现场调查处置组：王美娟 李熙胜
现场救援组：陈文乐 张小杰
安全保卫组：郑芳 魏贵华
后勤保障组：陈雪霞 郑圣虹
信息协调组：林海梅 何 欣
(二)具体分工
组 长：全面负责应急处理工作;根据形势做出决定;制定临时对策,适时发布命令、通告;对所需的人、财、物进行总体调拨。
副组长：在组长领导下，组织救援工作，统一指挥和组织我校对突发恐怖袭击的应急处理工作。
组 员：及时了解事故发生的时间、地点、事情起因、现场情况、伤亡报告;向学校有关领导汇报情况，遵从上级指示，开展相关工作;组织初期的救援工作，稳定施害方的情绪，采取积极有效的措施严防死守;对现场情况进行拍照等取证工作;通知公安、消防、交通、防爆等部门支援处理事件。
(三)具体工作职责
1、组织协调有关部门负责人和应急小分队参与应急救援;
2、制定并组织实施反恐安全工作方案，防止引发再生事件;
3、协调有关部门提供应急财力、人力、物力保障，调用紧急物资等;
4、第一时间赶到现场，部署做好维护现场治安秩序和当地稳定工作;
5、及时向上级相关职能部门报告应急处置工作进展情况;
6、研究处理重大事项的后续问题。
二、应急处置步骤
(一)应急前期
信息调查、上报和处理。
一旦在校园内发生恐怖事件，全体教职员工都要把信息及时上报指挥部。根据收到的信息，启动预案指令，各相关职能部门要保障联系通畅。
(二)应急中期
根据分工，各小组分别开展工作，现场处置调查组、现场救援小组、后勤保障组分别到达现场，统一指挥，划出保护区，展开对伤员的抢救、人员的疏散等应急救援工作。在此应特别强调以下几方面：
1.出现灾情后，由学校统一报警，报警以后，对110、119、120等各专业人员进场进行引导，具体部位由安全保卫组负责。
2.根据灾情大小，服从指挥，听候指令及时将水电进行切断与开启，并对受损情况按应急需要进行及时修复。具体由后勤保障组负责。
3.保持通讯畅通，及时进行抢修。具体由后勤保障组负责。
4.把人员撤离到安全地带，及时抢救伤员。具体由后勤保障组负责。
5.做好对校园秩序的维护。
以上各项可在地方救援力量的帮助配合下均需同时进行。
(三)应急后期
1.对人员的伤亡以及财物的损失进行统计。具体由信息协调组负责。
2.对本次发生灾情的经过、采取的应急措施及需要帮助解决的问题，在听取领导的批示后，对善后事宜进行处理。具体由安全保卫组负责。
3.各应急救助小组对救助行动进行总结，不断完善本部门的应急预案。具体由安全保卫组负责。
4.做好灾后的卫生防疫、灾后恢复、重建和自救工作等，由后勤保障组负责。
三、各类防恐应急处置预案
(一)校园爆炸事件处理办法。
1、学校发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。
2、及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。
3、要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。
(二)火灾事故处理办法。
1、学校发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告。
2、安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。
3、配合医疗机构妥善安置受伤人员。
(三)校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案
本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班行政和学校领导报告，并同时拨打110报警。同时应立即向教育主管部门报告。
2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子_，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、救护受伤学生和其他伤员。
7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
(四)校园内发现可疑人物应急程序
本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物
1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。
2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。
6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。
7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。
(五)校园内发现可疑物品的应急程序
本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故。
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。
可疑物品是指：非本单位的物品，物品外表、重量、气味可疑，来源不明。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。
3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。
5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。
6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。
四、宣传教育
学校要经常性开展有关反恐防暴宣传教育工作，增强师生预防恐怖、暴力袭击的常识，鼓励师生举报恐怖、暴力犯罪线索，广泛调动师生参与反恐防暴斗争的积极性，增强师生的防范意识，提高师生的防范能力。
为加强新冠肺炎疫情防控，确保全县工业公司复工复产工作安全、*稳、有序，根据《江西省人民*关于加强疫情科学防控推进全省公司复工复产的通知》、《九江市人民*办公室关于有序组织全市工业公司复工复产的通知》文件精神，结合我县做好疫情防控工作“十个一律”要求，现就做好疫情防控期间全县工业公司复工复产工作，特制定如下实施预案。
一、明确复工复产条件
疫情防控期间，生产人员基本能到岗、上下游产业链、供应链较完整的公司优先安排复工复产。公司在复工复产时要严格落实“谁用工、谁管理、谁负责”的公司疫情防控主体责任，制定公司复工复产工作预案，落实检疫查验和健康保护措施具体做到以下“六个到位”。
（一）防控机制到位。公司要明确疫情防控的内部责任机制，建立疫情防控管理体系，明确主要负责人、分管负责人及部门车间班组负责人的工作职责，制定疫情防控应急预案和复工预案。
（二）员工排查到位。公司对拟复工上岗人员要进行全面排查，对上岗人员本人及家属的健康状况、户籍所在地、现居住地、春节前后生活轨迹等情况进行摸底登记，尤其是要切实掌握本公司员工流动情况（包括春节假期出行、人员接触、返程时间和交通方式等信息），员工返岗时必须持有所在乡镇及公司“双证明”上岗（证明来自非疫区点、非医学观察对象）。明确做到“三个严禁”：严禁重点疫区疫点人员上岗，严禁近期有重点疫区旅居史及重点疫区人员接触史的人员在居家隔离解除前上岗，严禁有发热等症状的人员上岗。
（三）防控物资到位。公司要准备必需的防控物资，配置快速红外体温探测仪、消毒水、口罩（确保到2月底每人每天1个）等疫情防控物资，确保公司防疫需求。
（四）防疫措施到位。落实好封闭管理要求，严控外来人员进入本单位生产办公场所和生活区；落实好员工进出厂区体温检测制度；落实好车间、食堂、办公室、电梯、卫生间等区域的定点定期消杀制度。
（五）人员管控到位。要按照社区防控的相关要求，实行封闭式管理。严格做好车间、食堂、员工宿舍、办公室等人员集聚区域的防控工作措施，避免人员集聚、聚餐。有条件的公司要改建增加员工宿舍、倒班房，减少人员上下班返乡、返城流动。
（六）安全、环保工作确认到位。公司在复工前须做好供电供水、空调设施和电气电路、危化品储存的安全检查及环保设施设备的检查，做好厂区内的机械设备、特种设备和作业环境的检查，确保无故障、无遗漏，做到复工复产安全环保。
二、实行复工复产报备制度
（一）成立组织机构。公司复工复产实行报备管理制度在县防控应急指挥部的指导下，成立公司复工复产工作组，由县委常委、县高新园区党委*XXX任组长，县*副*XXX副组长，高新园区管委会、工信局、卫健委、市监局应急管理局、生态环境局等相关部门主要负责人为成员，负责全县工业公司复工复产验收工作。园区内公司由高新园区管委会牵头负责，园区外规上公司由县工信局牵头负责，规下公司由属地乡（镇、场）牵头负责。
（二）公司复工复产报备。拟复工复产公司在做到“六个到位”的基础上，分别向高新园区管委会、工信局、乡(镇场)提交公司复工复产申请表等报备资料。准备工作不充分未达到复工复产条件的公司不得提交申请表，避免因自身原因延误复工复产。
（三）公司复工复产查验。收到公司复工复产申请后，由工作组1天内完成检查验收工作，对验收合格公司办理复工复产确认书；对验收不达标的公司，提出整改措施，指导帮助公司达到复工复产要求。
三、做好复工复产帮扶
复工复产工作组要强化公司帮扶服务，做到“真诚帮扶、高效帮扶、廉洁帮扶”，积极推动协调解决公司复工复产过程中的困难和问题，要全力做好防疫物资、用工协调、员工返厂交通物流、原材料保障、供电供水供气等方面的帮扶工作，全力支持公司复工复产。
四、做好公司复工复产后“六个强化”
（一）强化人员管理
1、公司要做好职工每日健康监测。指定专人落实每日对所有职工进行体温监测，一天不少于两次。
2、公司要做好职工上下班途中管理。对职工上班工作场所、厂区宿舍实行封闭式管理，所有出入人员必须戴口罩，体温异常者未经检查排除感染不得进入。要求职工固定上下班路线，途中佩戴口罩并尽量减少在外时间。
3、公司要做好职工上安排。在疫情解除前，公司原则上不招录新职工。如必须招聘，一律不得到疫情重点地区开展招聘活动，一律不得从疫情重点地区新招聘职工，在其他地区招聘新职工必须严格审查。
4、公司要减少人员外派出差，不得安排职工到疫情重点地区出差，也不能接受重点疫区人员来访。确因工作需要的特殊人员来访，公司要严格按照隔离医学观察办法先实施医学观察，待观察解除后，方可进入。
（二）强化就餐管理
1、有食堂的公司集中供餐、独立分餐，并尽量分批错时用餐；没有食堂的公司集中订餐、独立分餐。公司应确保职工就餐时距离保持1米以上，禁止聚集用餐。餐具、饮具等使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净、消毒，保持清洁，确保卫生。
2、公司要保持食堂食品加工、包装、贮存等场所环境整洁，确保食材及制作过程不受污染。食堂工作人员必须持有有效健康证，保持良好个人卫生。
（三）强化卫生防护
1、公司要加强工作场所的全面通风，尽量开窗增加通风换气次数。安装有机械通风设施或使用空气调节的工作场所，要加强机械通风量或空调新风量，暂停使用中央空调。厂区内所有垃圾分类处置，严格按照相关部门要求规范处置2、公司要做好公共场所卫生防护，生产车间、办公室食堂、宿舍等重要场所及其设备、门把手、电梯、卫生间、地面等公共部位均要定期消毒到位，每天不少于2次。
（四）强化教育宣传
1、公司要密切关注职工的心理健康和心理卫生，加强防控知识宣传，消除和减少疫情带来的感染恐慌及心理伤害，避免极端事件的发生，教育引导职工不信谣、不传谣。
2、疫情期间，公司一律暂停召开职工大会、开展集中培训等人员密集聚集的相关活动。公司要教育职工不到人员密集场所活动，不走亲访友和聚餐，乘坐公共交通时应佩戴口罩。
（五）强化应急预案
1、公司要与高新园区管委会、乡(镇、场)、行业主管部门建立疫情防控联动机制，一旦发现体温异常者必须立即就地隔离并报告高新园区管委会、乡(镇、场)、行业主管部门，并按要求第一时间落实定点医院就诊排查，对所有密切接触者按规定实施隔离，落实各项管控措施。
2、公司要针对重要岗位职工因疫情缺员等突*况，做好安全生产及环保管理防控预案，因疫情导致重要岗位人员不足，达不到安全生产条件的，一律停工停产。公司须合理安排生产计划，坚决防止因赶工、抢工导致安全生产事故、环保事故的发生。
（六）强化监督管理
公司要加强对内部复工和防疫相关制度执行情况的自查高新园区管委会、各乡(镇、场)及相关职能部门要加强对公司复工前的指导和复工后的监管，抽调专门人员组织开展防疫工作检查，对防疫工作不到位的公司要依法依规严肃处理，情况严重的责令停产。
园区春节未停车生产公司新增恢复生产线扩大产能参照此预案执行，严格按照“六个强化”执行到位。本实施预案在新冠肺炎疫情防控期间有效，防控工作结束后自行废止。
一、火灾危险性及特点。
办公楼火灾大多发生在房间内，火势通常沿门窗、走廊、楼梯间蔓延扩大，大量浓烟很快充满各层走廊，燃烧时还会产生有毒气体，影响人员疏散，甚至造成中毒伤亡。发生火灾，如处置不当，酿成大火，其社会影响较大，损失较大。
二、火灾事故处置预案。
(1)发生火灾，要尽快疏散人员。消防队到达后，经现场侦察，如发生仍有被困人员，要组织人员进行抢救。抢救人员要采取防护安全措施，尽量利用走廊和楼梯间，如走廊或楼梯被大火封堵，可从窗口、阳台利用安全绳直接把人救出。
(2)战术方法要以内攻为主，辅以外攻。其处置预案：一是佩戴空气呼吸器从楼道铺设水带，深入内部打近战。二是如起火楼层不高，也可从外部窗户、阳台，利用登高设施进行扑救。三是如火焰冲出窗口，可从室内直接向燃烧室射水，给深入内部消灭火源创造条件。四是假设火灾已发展到猛烈阶段，火势蔓延，多层燃烧，要在调集救援力量的同时，采用上截下防，分层灭火，在救援力量充足的情况下，起火楼层部署灭火力量，受到火势威胁较大的上面部署堵截力量，进而消灭火灾。
三、人员密集场所火灾事故处置预案：
矿区人员密集场所主要包括：职工俱乐部、大型会议室、体育馆、大型饭店、文体娱乐活动以及医院、学校、幼儿园等。
一、火灾危险性及特点。
人员密集场所其建筑共同特点是：空间较大，通风良好，因而发生火灾燃烧猛，蔓延快，易塌顶。发生火灾后，多数是人员惊慌，疏散混乱，容易造成人员窒息死亡和踩压死亡事故。
二、人员密集场所处置预案。
(1)要坚决贯彻“救人重于灭火”的原则，发生火灾首先要侦察是否有被火势围困人员。其处置预案：一是发生被困人员，应把主要力量投入到人员疏散方面来，维持好疏散秩序，必要时还可以用雾状水流喷射起火源加以掩护。二是在灭火救援力量充足的情况下，也可采取边疏散边灭火。
(2)处置此类火灾，进攻的路线应以安全门为主，布置灭火力量时，以制控火势蔓延为主，为防止燃烧的建筑承重结构变形倒塌，必要时还要对其进行冷却。
(3)露天大型文体娱乐活动发生火灾后，一般为初起火灾，可使用灭火器扑救。此类活动要调集公安、机电、消防、救护等部门进行监护。
(4)灭火人员进入建筑内灭火，要佩戴空气呼吸器，指挥人员要随时观察燃烧部位变化，防止落下杂物伤人。
延伸阅读：
火灾逃生方法
一、办公室内发生火灾，用灭火器第一时间扑灭
如果是公司办公室内发生火灾时，第一时间部分人员要用灭火器灭火。
其他人员要快速疏散逃生，如果没有听到消防警报声和消防广播，要按下手动报警按钮，让中控室知道情况，产生联动，这时消防警报声就会响起。还应呼喊办公室内或周围的人员一起疏散逃生。当然如果大家已经听到消防警报和消防广播，一定要放下手头任何工作，只是赶紧进行疏散逃生就行，不要盲目以为是误报或消防演习，这是非常危险的。
如果灭火人员灭火行动仍然没法控制住火势，不应再多次试图努力扑灭火灾，火灾扑灭的最佳时期是初期火灾，如果你仍然无法控制，基本上就失控了，不要当救火英雄了，应该立即疏散逃生。消防员会用消火栓进行灭火的。并且走时要把房门关上，防止烟气进入走道。逃出火场后，不要再顾忌遗留在室内的物品，记住生命不可重来，其他身外之物都是可以再现的，不管是钱财、工作、办公室、高楼，要放下一切只管疏散逃生。
二、从安全出口进入疏散楼梯，千万不要乘坐电梯，采取先往下层疏散逃生，实在不行时再考虑往上层逃生
1．1编制目的
贯彻落实“预防为主、积极消灭”的防火工作方针，提高对火灾的处置能力，做好各项灭火准备和制定科学的扑救措施，规范组织指挥程序和紧急事务处理办法，确保在处置火灾时高效有序、准备充分、决策科学、措施有力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把火灾造成的损失降到最低限度。
1．2适用范围
本预案适用于在县局办公区内发生的火灾应急处置工作。
1．3工作原则
1．3．1统一领导，分级负责。在县局统一领导下，各分局、稽查局、县局机关各科室负责本工作区或管理区域的处置火灾应急工作。
1．3．2协调配合，快速反应。本预案涉及的相关部门，应根据本部门在防火工作中的职责，落实各项措施，尽职尽责、密切协作，确保在处置火灾时及时作出应急反应。
1．3．3以人为本，安全防范。火灾发生时，各单位和部门要把干部职工的生命安全放在首位，切实保护干部职工生命和公共财产的安全，把火灾损失降到最低限度。
2．组织体系
2．1领导机构
县局防火工作领导小组统一领导县局火灾应急处置工作。各分局、稽查局、县局机关各科室成立相应的防火小组，负责工作区域或管理区域火灾的应急处置工作。
2．1．1县局防火领导小组组成
县局成立防火工作领导小组，组长由县局主要负责人担任，副组长由分管后勤工作的局领导担任，成员由县局办公室和各分局、稽查局主要负责人组成。
2．1．2县局防火领导小组职责
贯彻执行国家以及省、市、县防火工作的方针政策；监督、责成有关部门做好贯彻执行有关防火方针、政策、法规和重大措施的情况；负责全局火灾应急处置工作的决策、指挥；向县政府报告火灾情况；发布火灾应急处置的有关信息；在紧急情况下，组织全局的火灾扑救工作；决定防火其他重大事项。
2．1．3各分局、稽查局、县局机关各科室防火职责
办公室：承担县局防火领导小组的.日常工作；做好防火方针政策和办公区防火措施的宣传；负责日常消防设备、设施的检查与补充工作；负责办公区所有公共区域的防火工作；负责做好对消防设施、设备的维护、保养工作；负责督导保安及义务消防员做好日常消防演练；负责火灾后的物资评估及采购工作。负责火灾现场的安全保卫工作；组织全县地税系统进行火灾应急演习；协助相关部门搞好火灾后事故鉴定工作；负责火灾中救送伤员的车辆保障工作；会同有关部门做好火灾案件的查处。
监察室：对火灾案件中有过错的当事人，依据相关规定进行查处，并发出相关查处信息公告。计财科：负责日常防火工作中的资金保障，积极配合相关部门做好火灾后的评估及所需物资配备的资金保障以及相关采购工作。
各科室、分局、稽查局：负责本区域内的防火措施的检查，并负责对本单位工作人员的防火宣传、教育等工作；负责本单位、本部门人员在火灾时的自救和疏散工作和火灾后的恢复工作。
2．2办事机构
县局防火领导小组下设办公室，作为日常办事机构，办公室设在县局办公室，主任由办公室主要负责人担任。成员由办公室相关人员、各分局、稽查局分管行政工作负责人和保安组成。主要职责：执行防火领导小组有关防火应急处置的命令、指示，协调系统内各有关应急单位的行动，修订完善应急预案，记录应急过程，评价应急行动，总结应急工作，加强与有关部门和单位的联络及信息交换，落实各项应急保障措施。掌握火情动态，制定扑火预备方案，统一组织和指挥扑救火灾。配合有关部门调查处理火灾案件。做好防火小组交办的其他工作。
2．3现场处置机构
2．3．1现场扑火指挥部
发生火灾时，各分局、稽查局、县局机关各科室主要负责人负责本区域火灾现场扑救工作的指挥工作。火情发生区域的单位和部门应立即组织本单位人员进行现场扑救，同时将火情及时报告给县局办公室（电话6883363），办公室迅速报警并通知办公区工作人员。同时根据火情情况确定是否开设县局防火领导小组指挥部。
3．火灾扑救
3．1火灾自救
3．1．1税务人员疏散自救行动：当发生重大火情时，所在楼的所有工作人员立即停止办公，携带便于携带的重要资料迅速离开办公室；在最便捷情况下，用湿毛巾捂住口、鼻后进行撤离；疏散时所有人员要选择就近楼层的楼梯下楼；不慌张，相互照应，有序进行；所有人员下楼后，迅速到各办公区楼下安全位置集中并保持安静，绝对服从现场指挥组的指挥。各单位要迅速收拢人员，查点人数。防火工作领导小组成员自动在火灾发生区域办公楼下集中，便于组织力量灭火。
3．2自救力量组织
3．2．1保安公司人员职责及行动：接报警后，值班人员判明火情发生地，将情况迅速通知所有保安，同时立即报告给县局办公室相关负责人及119火警；严密监视火情情况，随时报告火情，预防可能发生的情况；做好相关文字记录，以便备查。
3．2．2税务人员编成：火情扑救组：各分局、稽查局平时各指定不得少于2人、5人组成火情扑救组，在公安消-防-队员未到达之前利用本办公区手提式灭火器对火情实施扑救或控制火情。财产抢救组：各分局、稽查局平时各指定不得少于1人、2人组成财产抢救组，负责抢救火情区的重要资料和财物的转移。
3．3扑救原则
3．3．1当发生火情较小时，本着谁发现谁处置，把火情消灭在萌芽状态，同时就近呼叫并向县局办公室报告，电话6883363。
3．3．2当发生较大火情时，发现者及时呼救、启动报警器，利用就便消防器材控制火情局势。
3．3．3发生火情时，各单位和部门负责人要组织好本单位人员，有序展开自救行动。发生火情处理时，各单位和部门主要负责人为第一责任人，主要负责人不在位时，以授权负责人为责任人并顺序顶位管理。
4．后期处理
4．1火灾评估
县局防火工作领导小组办公室要做好事故发生、发展、应急、处置等全过程的分析、评价和总结，防止类似事故再次发生。
4．2灾后重建
火情处理结束后，相关单位和部门要及时清理相关物品，恢复正常办公秩序。
扑火工作结束后，县局防火工作领导小组要及时进行全面工作总结，责成有关部门及事故责任单位认真吸取教训，完善相关防范措施，提出改进措施和方法。
5．奖惩
5．1奖励
对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励，县局依据相关规定执行。
5．2责任追究
对因为保安公司人员职责未履行到位造成损失和赔偿责任的，或保安公司人员未有效及时果断处置而造成损失、赔偿责任或影响的，由县局办公室追究保安公司责任。
对火灾肇事者的责任追究，由监察室提请司-法-部门依法审理；对火灾事故中由于迟报、虚报、失职渎职，导致资源受到重大损害、人民生命财产受到重大损失构成犯罪的，由监察室移交司法机关，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的或虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应由监察室依规定给予行政处分。
1、编制目的
为全面贯彻落实_安全第一，预防为主，综合治理_的方针，增强大厦整体应对安全生产事故的应急处置能力，减少火灾事故造成的损失和危害，保障人身和财产安全，制定本预案。
2、危险性分析
企业概况
（略）
危险性分析
大厦建筑特点
1）垂直距离较高，约110米；
2）装修高档（尤其高层写字楼），可燃性高分子材料使用较多；
3）设备复杂，用电负荷大，高层住宅楼煤气管道多；
4）竖向井道多；
5）建筑容积率高，人员比较密集等。
火灾危险性分析
鉴于以上气候及建筑特点，大厦在火灾方面具有如下危险性：
1）建筑垂直距离高，人员疏散及火灾扑救比较困难，一旦发生火灾，消防车施救高度有限，只能立足自救，对建筑物本身的消防设施要求高；
2）诱发火灾的因素较多，主要以电气、煤气、家庭用火等家居火灾为主，再加上部分居民防火意识淡薄（经常发生家里煲汤无人在家看管导致发生煤气泄漏事件），从而引发火灾；
3）由于高层建筑竖向井道较多，一旦发生火灾，垂直蔓延很快；
4）一旦发生火灾，由于装修材料混杂，通常会产生大量浓烟和有毒有害气体，很容易使人在短时间内中毒窒息而死。
3、应急组织机构与职责
（1）管理服务中心根据所管辖区配置消防设备、设施的不同情况，依据本规程制定相应的火警、火灾应急处理预案，成立应急处理小组和义务消防队，明确分工，保证发生火警、火灾时，通讯畅通，应急处理小组成员和义务消防队员能第一时间赶到现场，各负其责，有条不紊开展灭火工作。
（2）管理服务中心火警、火灾应急处理小组和义务消防队员按照自己制定的应急处理预案每年上、下半年各进行一次消防演习。
（3）火警、火灾应急处理小组应包括管理服务中心所有成员，分成指挥组、灭火救援组、警戒组、设备组、疏散救护组。指挥组应由管理服务中心主任担任，灭火救援组、警戒组应由义务消防队员担任，设备组由设备维修人员担任，管理服务中心其余人员担任疏散和救护等工作。
4、应急响应
楼宇火警确认
（1）当自动报警系统显示火警信号或接到火情报告后，消防中心值班护管员应立即通知巡逻护管员，同时，坚守岗位，密切注视火警动态。
（2）巡逻护管员接到通知，应立即携带灭火器和插孔电话从楼梯赶到报警现场查看确认：
a）属火警，就近打破手动报警按钮报火警，同时通过电话插孔或固定消防电话向消防中心报告火灾的发生，并简要说明火灾情况；通知、组织就近疏散；能自己动手灭火的，迅速开展灭火工作，否则就地打开消火栓，展开水带、水枪，等待救援人员的到来。
b）属自动报警系统误报，即时通知消防监控中心当值护管员复位；若因设备故障不能当场复原的，应及时通知维修组进行检查修复。
（3）消防监控中心值班护管员接到手动报警信号或巡逻护管员的电话报警后，立即通知管理服务中心，并通过电梯对讲机通知电梯中的乘客按下最近楼层的按钮待电梯门打开后迅速撤离电梯，从紧急通道撤出大厦。
（4）管理服务中心首接通知者，应立即拨打_119_报火警，告知火灾发生的地点、位置、楼层以及是否有人被困；通知维修工；报告管理服务中心主任和安全保卫部24小时值班室，管理服务中心主任接到火警后立即报告公司领导及安委办。
（5）消防维修工应立即赶至消防监控中心操作或直接打破消防电梯的消防开关玻璃，将消防开关合上，迫降消防电梯，使之处于消防功能服务状态，供消防人员使用；待乘客已安全撤离电梯后立即切断除消防电梯外的其它电梯的所有电源。
（6）消防中心值班护管员应监视消防设备运行状态，若有消防设备没有启动，在联动柜上强制启动。
灭火和疏散
管理服务中心值班人员应迅速通知管理服务中心所有人员赶至现场。
接到报警后，管理服务中心负责人应迅速赶到现场，在公安消防队还未到来之前应迅速启动火灾应急预案，将管理服务中心所有员工分成指挥组、灭火救援组、警戒组、设备组、疏散救护组，明确各小组人员分工，各负其责。
（1）指挥组
1）由管理服务中心负责人担任灭火救人工作总指挥，保证通讯畅通。
2）组织火情侦察、掌握火势发展情况，确定火场的主要方向，及时召集力量；向各组明确布置任务，检查执行情况。
3）公安消防队到达现场时，及时向公安消防队报告火情，并将指挥权及时移交给公安消防队领导，服从统一指挥，按照统一部署带领员工执行。
4）打开消防中心的消防广播，供指挥人员按疏散顺序指挥大楼内的人员从消防通道疏散。
（2）灭火救援组
1）由义务消防队员担任。
2）接到火警、火灾扑救的命令，带上灭火器材和救生、破门工具（多层还应根据着火地点消防设施配备情况，选择带上消防水带和室外消火栓专用扳手等灭火器材和救援器材），第一时间赶到现场，按照现场指挥人员的统一安排，从疏散楼梯快速上到着火层和相邻的上下层，迅速展开水带，接上水枪和消火栓，先打开消火栓，再打破消火栓按钮，启动水泵，开始灭火和控制火势蔓延。
3）若有人被困火中，首先以救人为第一目的。
4）在不明火势大小的情况下，采取谨慎的态度和安全的'操作方法。
5）若有爆炸危险源，应及时清理，消除危险源。
（3）警戒组
1）由义务消防队员担任，负责发生火警、火灾的大厦或多层外围的警戒。
2）第一时间清除进入大厦消防通道的路桩阻挡，保持消防通道的畅通，引导消防车行进。
3）阻止围观的群众靠近着火的建筑物周围，防止灭火和救人时须打烂的玻璃从高空掉落下来，造成不必要的伤害。
（4）设备组
1）由设备维修人员担任，按照各自的分工，各就各位。
2）负责供电设备安全的维修工第一时间切断着火楼层的电源，必要时切断整个大楼的非消防电，并确保消防应急用电。
3）负责水泵运行的维修工到水泵房观察消防水泵的运行状况，必要时，强启消防泵。
4）在消防中心应留一名维修工，随时根据消防中心监视信号，应急处理不能运行的消防设备，通知关闭相应楼层总电源和大厦空调通风系统，并保障消防设备正常工作。
（5）疏散和救护组
1）接到火情通报，立即到现场，保证疏散通道及安全出口畅通。
2）按消防中心的消防广播指挥的疏散顺序，负责现场群众从楼梯疏散，疏导、护送顾客有秩序地疏散至安全区。
3）逐房检查，核实疏散人员是否安全撤离火灾现场。
4）对受伤的人员进行简单的包扎和处理，对重伤者，联系救护车并护送到医院进行抢救。
火警、火灾应急处理流程
5、应急结束
（1）扑灭火灾后，警戒组应保护火灾现场。
（2）管理服务中心负责人应查明或协助查明火警、火灾原因，核实或清查火灾损失情况，向公司安委会提交火警、火灾报告。
（3）主任助理应安排清洁人员清理地面水渍。
（4）恢复供电前，负责电气设备安全的维修工应确保损坏线路已恢复正常。
疫情防控期间，XX市将坚持防疫在前、统筹兼顾、分类分时、一企一策的原则，分步推进公司安全有序复工复产。
一、有序复工复产
按照严格管控、及时评估、动态掌握、先易后难的要求，在落实分区分级差异化防控策略的前提下，将复工复产的公司分为四类有序实施：
第一类公司，主要包括：涉及保障疫情防控必需（医疗器械、检验检测仪器设备、药品、防护品、消杀用品生产销售以及原材料配套等）、公共事业运行必需（供水、供电、供热、油气、通讯、环卫医废处理等）、群众生活必需（蔬菜水果生产经营，粮油食品、肉蛋奶、水产品生产加工和销售，超市卖场、母婴用品销售、农副产品批发、快递物流、周转仓储、电商、配送制餐饮等）、农业生产必需（种子种苗生产、畜禽水产养殖和茶叶加工、饲料加工、农机生产与服务等相关公司及合作社）以及其他涉及重要国计民生的公司。对全国、全球产业链配套有重大影响的公司。春节以来未停工停业的公司。
第二类公司，主要包括：金融保险、港口和货运站场、重点产业链配套公司。水利灾害防治、地质灾害防治、危房改造及其他涉及重要国计民生的省、市重点建设项目。
第三类公司，主要包括：用工和产业链配套以本地为主的工业、农业产业化公司，以室外作业为主的建筑业公司，法律会计、软件信息服务等相关服务业公司。
当我市处于高风险地区时，第一、二类公司可以申请复工复产或继续生产。当处于中风险地区时，第一、二、三类公司可以申请复工复产或继续生产。当处于低风险地区时，分两个阶段组织有序复工复产。第一阶段第一、二、三类公司可以申请复工复产或继续生产，超市、便利店、药店、理发店、快递、加油站、非定点医院、无接触式餐饮，在落实防控措施的前提下可恢复营业，由所在街道（乡镇）和行业主管部门负责监督管理，第一阶段暂定为一周。第二阶段实行限制清单管理。限制清单内的市场主体，疫情未解除前不得复工复产。
二、申请审批
三、复工条件
（一）防控机制到位。成立公司疫情防控工作组，由公司主要负责人担任组长，各部门负责人任组员。落实专门的疫情防控管控人员和工作专班，各项职责落实到人。公司要制定复工复产疫情防控工作预案和应急处置预案，包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、信息报告、异常情况处置等内容。
（二）员工排查到位。公司要建立返岗人员登记制度，对所有返回人员登记到人，详细记录职工身体状况、假期外出情况，排查确认职工假日期间密切接触者中是否有感染人员，确保复工复产职工身体健康。把好公司员工入口关，坚决杜绝“带病上岗”，凡排查发现有发热、咳嗽症状或未解除医学观察的，应阻止其返岗，并按规定及时上报所在地乡（镇）、街办防控指挥部。
为预防重大传染病疫情，妥善有效应对局重大传染病疫情突发事件，确保全局安全*稳运行，特制定本应急预案。
一、工作原则
（一）切实提高政治站位。坚决贯彻*、*指示精神，依据行业主管部门及属地工作要求，全力配合地方*做好疫情防控工作。
（二）加强组织领导。在疫情防控工作中，各单位主要负责人要履行第一责任人责任，班子成员要“一岗双责”，把员工生命安全和身体健康放在第一位，坚持底线思维，强化风险意识，全力以赴、科学有效抓好疫情防控，防止疫情扩散蔓延。
（三）坚持预防为主的原则。把预防重大传染病疫情各项措施严格落实到日常工作之中，坚持关口前移，深入做好重大疫情的监测和预防，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的方针，将问题解决在萌芽状态。
（四）坚持科学预防和应对的原则。各单位在卫生疾控部门的指导下，按照相关标准和要求，开展重大疫情的预防和应对工作，主动接受卫生疾控部门的指导和检查。
（五）坚持有情必报，快速反应的原则。各单位在开展重大疫情预防和应对工作中发现的问题和重要情况，应当立即报属地卫生疾控部门、安全质量监督部、局行政管理部及相关单位。当发生重大疫情时，各单位立即开展响应工作，全力配合卫生疾控部门做好应急处置工作，努力将重大疫情控制在可控范围内。
二、编制依据
依据《XX市突发公共卫生事件应急预案》、《XX市人民*关于进一步明确责任突出重点加强甲型H1N1流行预防控制工作的通知》、《XX市应对流感大流行准备计划及应急预案》、《XX市应对埃博拉出血热应急预案（20_版）》、《XX市重大传染病疫情防控应急预案》等有关文件精神和要求，结合本市建设房管系统管理实际，编制本预案。
三、适用范围
本预案适用于我局在建施工现场和办公、物业等区域出现的重大传染病疫情预防和应对工作。本预案中的.重大传染病疫情（以下简称重大疫情）是指由卫生计生部门确定的重大传染疫情等突发公共卫生事件。
四、组织机构及职责
（一）成立局应对重大疫情工作领导小组（以下简称领导小组）。
组长：XXXXXX
副组长：XXXXXXXXX
成员：局总部其他各部门和派出机构负责人各单位主要领导
领导小组下设办公室，办公室设在局安全质量监督部。
（二）工作职责
1、领导小组职责。依职责落实属地*和卫生疾控部门的工作部署要求；研究制定局重大疫情应对工作措施；指导、协调各单位开展在建工地重大疫情预防和应对工作；督促办公、物业按照属地疾控机构的要求和标准，配合属地*开展重大疫情的预防和应对工作。
2、组长职责。统一协调指挥全局在建工地和办公、物业按照卫生疾控部门的要求和标准，开展重大疫情的预防和应对工作。
3、副组长职责：在组长领导下，组织指导和督促分管系统、部门和各单位开展和落实重大疫情的预防和应对工作。
4、领导小组办公室职责。督促领导小组成员部门、机构、单位落实领导小组的决定；综合协调相关部门和单位开展在建工地重大疫情的预防和应对工作；协调有关部门和单位督促办公、物业配合属地*和疾控机构做好重大疫情的预防和应对工作；负责做好应急值守和疫情信息的收集报送工作；完成小组领导交办的其它任务。
5、安全质量监督部职责。组织系统配合卫生疾控部门开展重大疫情的预防和应对工作；指导、协调各单位安质系统做好在建工地重大疫情的预防和应对工作；完成领导小组交办的其它任务。
6、行政管理部职责，指导、协调各单位后勤保障系统、物业，按要求采购和发放相应防护用品，严格按照卫生疾控部门的要求和标准，配合属地*做好物业服务范围内重大疫情的预防和应对工作，做好重大疫情信息的收集和报送工作。完成领导小组交办的其它任务。
7、行政办公室和董事会办公室职责
按照施工现场重大疫情防控工作要求，负责信息收发传递。行政办公室负责指导、协调各单位办公机构、各在建项目办公室做好后勤服务落实工作；各单位、派出机构、各在建项目未设置行政管理部的，由办公室承担采购和发放相应防护用品职责；完成领导小组交办的其它任务。
8、工会工作部职责
负责监督落实医疗保障等工作；完成领导小组交办的其它任务。
9、党委宣传部职责
建立健全突发事件舆论应对机制，严格按照《XX市突发公共卫生事件应急预案》和《XX市应对埃博拉出血热应急预案》要求。完成领导小组交办的其它任务。
10、各单位安全质量监督部、行政管理部、办公室工作职责
在领导小组的统一指挥下，按照卫生疾控部门的要求和标准，做好在建工地和办公、物业的重大疫情预防和应对工作，主要包括：
（1）落实领导小组关于系统内重大疫情预防和应对工作的部署和要求；
（2）建立在建工地和办公、物业重大疫情预防和应对工作体制机制，研究制定防控工作落实措施；
（3）组织、指导、督促、检查在建工地开展重大疫情的预防和应对工作；协调、督促办公、物业按照属地*和疾控机构的要求和标准，配合做好办公、物业范围内的重大疫情预防和应对工作；
（4）做好应急值守和本辖区系统内重大疫情信息的收集、汇总及报送工作；
（5）完成领导小组和领导小组办公室交办的其它任务。
11、各单位、派出机构职责
按照卫生疾控机构的要求和标准，及市、区（县）行业主管部门的工作部署，制定并实施辖区范围内重大疫情预防和应对工作预案方案；组织、协调、督促、检查各专业和劳务分包企业做好重大疫情预防和应对工作；做好在建工地重大疫情信息的收集和报送工作。
12、专业分包施工企业和劳务企业职责
严格落实卫生疾控机构和总承包（专业承包）企业的要求，制定工程分包范围内重大疫情预防和应对工作预案（方案）；具体落实企业分包范围内重大疫情防控措施；做好本单位在施工现场的人员管理，积极开展对务工人员重大疫情防控知识的宣传和教育，引导务工人员自觉采取措施加强自我防护；积极配合总承包（专业承包）企业落实各项防控措施；做好施工现场重大疫情信息的收集和报送工作。
施工从业人员应认真学习重大疫情预防和应对知识，自觉按照卫生疾控机构的要求和标准，做好个人防护工作，根据需要落实个人健康管理医学措施。发现异常情况，及时向本单位和属地疾控机构报告，并按照疾控部门的要求积极配合。
五、疫情分级
依据属地突发公共卫生事件应急指挥部办公室关于重大疫情响应级别设置，将重大疫情应对工作分为戒备、严重和紧急三个响应级别。
（一）戒备响应级别：重大疫情在境外持续传播蔓延，国内无感染病例，或我国境内发生输入疫情，疫情呈局部散发或有限传播。属地无感染病例，但病例传入属地风险显著加剧。
（二）严重响应级别：重大疫情在国内持续传播扩散。属地发生输入疫情，疫情呈局部散发或有限传播，但疫情广泛蔓延风险显著加剧。
（三）紧急响应级别：重大疫情病例在国内持续增加，维持在较高水*。属地疫情流行，呈持续扩散蔓延趋势，对属地和全行业运行构成严重威胁。
六、疫情响应
（一）戒备响应级别应对措施
当属地宣布启动疫情戒备级别响应时，领导小组各成员单位应做好以下工作：
1、局总部、各单位、派出机构。更新完善本单位重大疫情预防和应对工作组织机构，做好在建项目重大疫情预防和应对各项准备工作；建立在建工程施工现场内人员健康管理档案，实时掌握动态；在建项目负责人做好施工现场值守；做好施工现场的围挡，对在建工地实施封闭式管理，建立外来人员进入现场登记制度；组织做好对施工现场内重点部位的管理和消毒，主要包括办公区、会议室、生活区、食堂、厕所、浴室等。严格落实属地行业主管部门关于施工现场标准化管理及食品*门关于食品卫生管理的各项标准，做好施工现场垃圾清理和卫生保洁。规范食品进货渠道，体检不合格人员不得从事食堂管理和服务工作。要求施工人员禁止购买街头盒饭及无照商贩的食品。督促、检查分包企业和劳务企业对职工开展重大疫情知识宣传教育。在施工现场内显著位置张贴宣传材料。施工现场设立隔离观察室以备使用，做好消毒药品和相关物资的储备；按照疾控机构的标准，制定并落实本单位去往疫区国家（地区）往返人员健康管理方案，待风险排除后方可进入工作岗位。
2、办公、物业响应
随时收集办公、物业范围内的重大疫情信息，并将重要情况及时报上级单位和物业项目属地卫生疾控机构。根据属地*、卫生疾控机构及业主委员会的要求，积极配合做好小区人员进出登记、来访人员体温检测等工作。及时做好物业服务区域内的垃圾清运，对二次供水设备设施加强管护并做好相应的消毒工作。做好重点部位和公共区域的通风、消毒。主要包括电梯轿厢、楼道、公共卫生间、会所、垃圾站（楼）等。加强对重大疫情知识的宣传，在公共宣传栏张贴重大疫情知识相关宣传材料。做好消毒药品和相关物资的储备。按照疾控机构的标准，制定并落实疫区国家（地区）往返人员健康管理方案，待风险排除后方可进入工作岗位。
3、专业分包企业和劳务分包企业响应。更新完善本企业重大疫情预防和应对工作组织机构。新进场人员必须经健康体检合格后方可使用，必要时，应配合总包单位（专业承包单位）对重点人员隔离观察。施工现场人员实行实名制管理，建立职工健康状况每日检测和问询制度，对身体出现异常情况人员，督促其立即就医检查，并进行病情跟踪问询。建立与总包（专业承包）企业的重大疫情信息报告制度，每日将本企业所属场内人员身体健康情况报总承包（专业承包）企业，如有突发重要情况，应立即报告。做好对所属职工重大疫情知识的宣传教育，引导职工增强自我防范意识，做好自身防护。
（二）严重响应级别应对措施
当属地宣布启动疫情严重级别响应时，系统相关单位在落实戒备响应级别措施的基础上做好以下工作：
1、工地实施封闭式管理，安排专人24小时对进场人员体温进行检测，体温测试异常者一律不得进入。组织、协调各分包单位严格落实卫生疾控部门的措施，必要时，开展对现场相关人员的隔离或封闭观察，遇重要情况立即报市区两级建设系统和卫生疾控部门。必要时建立安全通道，减少施工人员与外界的接触。
2、分包单位做好所属员工的管理，配合项目部做好对在建工地的封闭式管理。每日收集作业人员健康信息，发现异常情况立即上报。施工现场人员一旦出现疫情症状，分包单位应立即上报项目部并联系属地卫生疾控部门做好后续工作。经医疗机构已确诊的病例，应按照卫生疾控部门的要求，配合项目积极做好施工现场内密切接触患者人员的隔离或封闭观察。深入做好作业人员的思想稳定工作。
3、办公、物业部门严格按照卫生疾控部门的要求和标准，配合属地*和街道，做好职责范围内的重大疫情应对工作。
（三）紧急响应级别应对措施
当属地宣布启动疫情应急级别响应时，系统相关单位在落实严重响应级别措施的基础上做好以下工作：
1、在建工程各进场人员，严格落实卫生疾控部门的要求、标准和措施，积极做好在建工地重大疫情的应对工作。施工现场实施封闭式管理。施工现场一旦发现疑似人员，应立即报告卫生疾控部门和领导小组。必要时，在建工程停止施工。
2、办公、物业部门，严格按照卫生防疫部门的标准、要求和措施，配合属地*，做好物业服务区域内的重大疫情应对工作。
（四）应急响应级别调整与终止
根据属地突发公共卫生事故应急指挥部办公室发布的全市调整或终止疫情应
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