2023-07-05
2023-07-05
2023-06-29
2023-06-18
2023-03-19
更新时间：2024-02-23 09:31:21 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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2023-03-19
为切实加强城市规划、建设和管理，维护城乡优美环境和良好形象，根据《xxx城乡规划法》、《xxx土地管理法》等法律法规和《xx市人民政府关于全面加强违法建设整治工作的意见》(绵府发〔20xx〕27号)、《xx市防治和查处违法建设责任追究暂行办法》(绵委办发〔20xx〕5号)等规定，现就本市各级国家机关、人民团体、国有企事业单位、基层组织及其工作人员限期拆除违法建设有关事项通告如下：
一、本通告所称违法建设是指未经国土、规划、住建等部门审批，擅自新建、改建、扩建的各类建筑物、构筑物。主要包括：
1、擅自占用楼顶平台、退层平台、公共绿地、房屋底层周边空间、停车场地等公共空间搭建的阁楼、阳光房、彩钢棚房、遮蔽式围墙、栅栏等建筑物、构筑物及户外广告牌和其他设施。
2、在室内装饰装修时擅自搭建的建筑物、构筑物，改变建筑外立面、在非承重外墙上开的门窗，擅自开挖地下空间建设的地下室、酒窖等影响周围群众生产生活秩序的违法建设。
3、擅自修建的永久建设、临时建设和超过许可期限未拆除的临时建设。
二、本市各级国家机关、人民团体、国有企事业单位、基层组织及其工作人员应自觉遵守国家法律法规，自本通告发布之日起，所有正在实施的违法建设行为，必须立即停止，自行纠正;已实施或存在的违法建设，自本通告发布之日起六十日内，自行清查并拆除，恢复土地或建筑原状。
三、在本通告规定期限内，拒不停止违法建设行为或拒不自查自纠的，除依法予以强制拆除外，对实施违法建设行为或支持、包庇、纵容违法建设行为的单位负责人、有关责任人员和当事人，由纪检监察机关给予纪律处分，组织人事部门按照干部管理权限给予相应处理。情节严重的，通过各级媒体进行公开曝光，同时向相关行政部门、金融机构及征信系统等通报。
四、欢迎广大群众和社会各界对违法建设行为进行监督举报。举报电话：市违法建设整治工作办公室：130881123;市监察局政纪举报中心：25394。
特此通告。
xx市人民政府
年11月21日
我局对《xxx关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔XX〕31号）、《xxx关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔XX〕28号）实施以来的土地管理和利用情况进行了全面自查，在落实《xxx关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》（国土资电发〔XX〕17号）、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》（国土资电发〔XX〕22号）和《xxx办公厅、xxx办公厅关于联合开展对土地市场治理整顿以来的土地违法违规问题及处理情况检查的通知》（国土资厅发〔XX〕66号）规定对各类违法违规用地进行清理的基础上，进一步清理排查和梳理土地违法违规案件线索，并对各类线索统一登记，列出了查处统计报表。同时对XX年1月1日以来的新增建设用地逐宗登记造册，认真细致地填报了《XX年1月—XX年9月新增建设用地清理统计表》、《XX年1月—XX年9月新增建设用地清理汇总表》。经过仔细梳理、认真统计和分析研究，排查出我区XX年1月至XX年9月批准新增建设用地共 公顷，其中耕地 公顷，实际使用新增建设用地共 公顷，其中耕地 公顷；此外查出XX年1月至XX年9月违法用地 宗（其中未批先用 宗，其他违法用地 宗，均已立案查处），共占用建设用地 公顷，其中耕地 公顷（包括基本农田 公顷）。
违法用地整治情况汇报
【篇1：关于开展对违法建筑和违法用地情况汇报】
文昌市规划局
关于开展对违法建筑和违法用地情况汇报
市xxx会：
“关于开展对违法建筑和违法用地情况调研的通知”已收悉。根据该通知要求，我局自20_年11月成立以来查处文昌市违法建筑和违法用地情况汇报如下：
一、20_年以来我市违法建筑和违法用地发生的数量
20_年11月我局成立以来，共查处违法建筑共计11宗，1、位于规划区范围内，属于国有土地性质，未按照《建设工程规划许可证》核准的图纸和规定的内容进行建设：房地产开发2宗、私宅5宗、厂房2宗、市机关单位1宗（宿舍楼） 2、未报先建：加油站1宗
以上违法建筑面积共计：平方米
3、位于规划区范围内，属于村集体土地性质，未经宅基地确权，未办理合法的用地手续和报建手续的双重违法建设行为：城中村违法抢建89宗，查处29宗；
巡查发现60宗（未查处），建筑面积平方米，其中不符合规划退线要求的15宗，严重影响城市景观1宗，占用道路用地建设10宗。
以上违法建筑面积共计29294平方米。
二、违法建筑和违法用地状况存在的原因
（一）行政执法工作人员在发现违法建筑后往往只是发停工通知了事，没有采取有效措施及时拆除，给违法当事人形成政府执法只是形式而已的心理，促使违法建筑迅猛增长；同时，由于部分行政执法机关工作效率低下，对当事人刚实施违法建设行为时不能及时制止和查处，等到当事人建筑完工后才去查处，不仅加大了查处难度，也增加了执行难度。而此时的查处又有不少是以罚代拆，这又从一定程度上滋长了当事人违法建设的气焰；市委、市政府对违法建筑和违法用地问题重视不够，物力、人力、财力不足等原因，致使“打违”工作面临诸多难题；另外，对各相关职能部门的“打违”工作缺乏有效的考评和监管，致使“打违”工作责任不清，相互扯皮推诿。（二）由于缺乏私宅报建的有关规定，致使长期以来我市居民建私房成为无序状态，乱搭乱建无规划现象严重，同时村庄规划跟不上，没有合理引导村民合法用地，致使农民宅基地审批无法落实，形成私占私分私买土地的混乱局面。另外，由于各种历史原因，农村宅基地确权发证未到位，规划编制滞后等，致使村民抢建现象严重。
（三）违法建筑源头主要在于违法用地，根据土地管理相关法规，村集体和村干部本应对村集体土地负有监管义务，但由
于我市未出台相关的监督管理机制，长期以来村干部、村民私自买卖集体土体的行为时有发生。
（四）由于缺乏社会舆论宣传氛围，在当前利益分配不公的情况下，利益的驱动和老百姓守法意识的淡薄导致社会对违法建筑行为的纵容甚至“跟风”违法建设，而未形成社会对此违法行为的谴责和议论的氛围。
（五）随着基础设施的不断完善，大项目的有效带动，旧城改造项目的不断推进以及国际旅游岛战略的实施，我市房地产价值节节攀升，因此在巨大的经济利益驱动及旧城改造拆迁补偿中存在的“违法用地同样可以得到补偿”的导向下，不少人铤而走险，不惜违法占地、私买私卖、以租代征违法建设。
三、开展打击违法建筑和违法用地专项活动采取的措施以及取得的成效
为了有效遏制违法建筑和违法用地行为的发生，我局对文城规划区范围内的违法建筑进行巡查，根据违法建筑对规划的影响程度进行分类，并制定了《文城镇违法建筑强制拆除实施方案》。
我局多次派员到海口学习，并借鉴海口打违、拆违的相关经验，在此基础上我局拟制定了《文城镇违法建筑强制拆除实施方案》。
四、当前面临的问题与困难
1、执法人员不足，车辆配备不齐；
2、城市规划编制滞后，给规划执法造成潜在阻力； 3、各相关部门工作衔接、配合不到位；
4、执法队伍素质参差不齐，管理体制有待改善；
5、涉及到违法用地和违法建筑的双重违法行为的查处主
体、责任单位不明确，责任交叉容易导致监管空白；
6、文城、龙楼、清澜、铜鼓岭等地区的违法建设现象比较突出，因涉及到征地问题，所产生的矛盾多，利益关系复杂，加大了查处难度； 7、由于涉及到社会稳定问题，担心激化社会矛盾，因此对打违、拆违的决心不够。
五、下一步的整治措施和立法建议
（一）整治措施
首先要认真抓好规划执法、抓好执法队伍建设，坚持对政府职能部门的领导干部和执法人员开展法律培训，要求执法人员认真学习掌握《xxx城乡规划法》、《海南省城乡规划条例》、《海南省人民政府关于建立土地执法共同责任制度通知》及相关的法律法规，掌握执法程序，坚持文明执法、亮证执法，严格遵守规划执法的规定。同时坚持案卷评查制度，建立了执法责任制、错案追究制等相关制度，提高了执法人员的整体素质，办案质量及效率逐步提高，规范了执法行为。发现一起、查处一起，对典型案件要进行曝光，增强查处实效，确保规划的权威。要进一步加大部门协调的力度，加强与有关部门的联系，争取相关部门的支持，确保规划执法顺利开展。
其次，要进一步加大法律宣传力度，市规划局要组织力量，采取多种形式，充分运用广播、电视、报刊等新闻媒体广泛宣传规划法律法规，增强广大干部职工、市民的法律法规意识、城乡规划意识，特别要加强对“城中村”群众的法律宣传教育，建立
完善规划公示制度，为规划实施和规划执法创造良好的外部环境和舆论氛围。
再次，领导重视，建立机构。成立整治 “违法用地、违法建设”的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公人员从各部门抽调精兵强将，采取集中办公，统一调派。六是落实保障措施，市财政部门要把“违法用地、违法建设”整治工作列入专项预算项目，划拔专项资金作为“两违”整治工作的经费保障。并且要创新工作方法，进一步细化“违法用地、违法建设”整治共同责任机制，明确各部门的职能，把责任机制细化到“两违”整治工作的前期，细化到机关、部门、企业、村民及机关干部和广大党员个人。公、检、法、司等司法部门要对“违法用地、违法建设”整治工作提供有力的法律支持，市xxx要加强对提请强制执行案件的审理和批复工作。
（二）立法建议
建议市政府从以下几方面制定规范性文件：
1、各乡镇政府负责对本乡镇区域内违法用地查处工作，加强对土地违法违规案件查处工作领导，建立和完善政府领导下的土地违法违规案件查处协调机制，根据土地管理、规划等法律法规或规章的规定组织对违法用地及其违法建设进行制止、拆除、没收。对乡镇规划区内涉及违法用地的违法建设行为进行查处，在发现或接到违法建设行为报告之日起10个工作日内，依据《xxx城乡规划法》的规定，责令违法建设当事人停止建设，限期改正；预期不改正的，可以拆除。
2、市国土行政管理部门负责土地执法工作，依法查处土地违法案件。国土部门及其派出机构应当定期实施动态巡查，对违
【篇2：荔城区清理整治违法用地违法建设工作情况报
荔城区清理整治违法用地违法建设工作情况报告 区委、区政府：
根据《xxx荔城区委办公室 区人民政府办公室关于印发莆田市清理整治违法用地、违法建设专项行动工作方案的通知》（荔委办
[20_]25号）的文件精神，各镇街、园区、相关部门积极行动、强化措施、扎实工作。至目前，已完成宣传教育第一阶段工作，并进入调查摸底第二阶段。现将有关情况报告如下：
一、工作进展情况
（一）调整机构，明确职责分工。为加强对清理“两违”工作的领导，我区及时调整充实了清理“两违”工作领导小组及其办公室及成员，成立了综合组、督查组和宣传组三个工作组，并对三个工作组进行分工：综合组负责贯彻落实领导小组及办公室的各项决策部署，分解落实各项任务，起草领导小组及办公室文件，制定有关工作报表，编发工作简报。掌握、汇总、通报全市清理“两违”进展情况；协调有关部门和单位研究解决“两违”清理工作中遇到的困难和问题；研究筹划阶段性工作重点。督查组负责对各镇街、园区、各部门落实清理整治专项行动工作进展情况进行跟踪督查；挂牌督办“两违”清理整治典型案件；督促、指导、落实执法共同责任制和红绿旗评比等有关制度。宣传组负责专项行动的宣传策划，组织、协调相关媒体开展全方位、多层次的宣传工作，引导干部群众自行拆除，对典型案件进行公开曝光。自“两违”行动开展以来，各镇街及相关职能部门积极行动，成立了清理违法用地、违法建设工作机构，制定了相应工作方案，并按方案要求开展宣传教育、调查摸底、联合执法等工作，各项工作有序推进、进展顺利。（二）加大宣传，营造浓厚氛围。一是利用媒体扩大影响。区清违办积极配合市清违办做好开展违法用地违法建设清理整治作的宣
（三）分门别类，开展调查摸底。各镇街根据“两违”整治的范围，已组织相关人员认真对20_年以来的 “两违”案件进行调查摸底，并对调查摸底结果进行分类，制订清理整治方案，确保第三阶段的清理整治工作落到实处。至目前，12336热线电话已受理违法用地的举报投拆案件12起。
（四）积极组织，严打违法行为。一是加大巡查力度。自“两违”清理整治活动开展以来，各镇街、园区及相关职能部门增派人员，加大对国家省市重点项目用地、城市重要节点周边范围及主要道路两侧控制范围等重点区域的巡查力度，实行不间断巡查，做到发现一起，制止一起，把“两违”的苗头控制在萌芽状态。今年以来，全区共组织由国土、镇街包片干部、村建站人员联合巡查170多次，及时发现和制止国土违法行为107宗，面积平方米，其中36宗土地违法行为遏制在萌芽状态。二是强化函告职能。按照市委市政府关于建
立健全国土资源执法共同责任制规定的通知（莆委［20_］8号）精神，及时将巡查发现的国土资源违法案件以函的形式告知相关镇街，并督促相关镇街牵头组织联合执法，予以强制拆除。同时对在城市规划区内的违章建筑及时函告城市管理部门予以查处，确保了违法用地违章建设的发现、制止和查处不留死角。今年以来，共函告各镇街国土违法案件19次85宗，面积35340平方米，函告城市管理职能部门违章建设3次16宗。三是注重执法联动。各镇街、国土、建设、城市执法等对“两法”行为均能做到主动出击、迅速行动，以点带面，各个击破。截至目前，全区共组织联合执法行动34次，出动执法人员1995人次，雇佣民工370人次，租用大型挖掘机4辆次，切割机13台次，强制拆除“两违”建筑物130宗18405平方米（包括上一轮“两违”清理遗留案件），达到“拆除一处、震摄一方”的效果。
二、存在困难与问题
自清理“两违”行动开展以来，各镇街、园区、相关职能部门的执法力度不断加强，成效明显，但也存在一些阻力，暴力抗法事件时有发生，给“两违”清理工作带来一定的难度。同时，部分镇街对牵头组织联合执法，存在抵触情绪，积极性不高，也是造成“两违”清理难度大的一大因素。三、工作建议
（一）突出重点、分步实施。按照市“两违”办的统一部署，建议将将违法用地、违法建设案件分为五批。具体划分是： 20_年元旦、春节期间发现的“两违”案件列入第一批； 20_年以来领导督办件、行评件、群众举报件、上访件、12336、2626002等热线电话受理的案件列入第二、三批； 20_年以来巡查中发现的未拆除到位的案件及上一轮“两违”未整治到位的案件列为第四、五批。
（二）加强督查、定期通报。由督查组对各镇街牵头组织的联合执法和问题整改情况进行督查通报，对不能认真履行职责的单位和责 任人按莆委办［20_］8号文件规定，追究相关责任。具体督查时间安排：一是20_年4月15日前对第一批清理情况进行督查；二是20_年5月31日前对第二批清理结果进行督查；三是20_年7月31日起对第三批清理结果进行督查；四是20_年9月10日起对第四批清理结果进行督查；五是20_年11月10日起对第五批清理结果进行督查。
（三）加强联动、形成合力。根据在执法过程中出现的暴力抗法的现象，建议建立由公安、国土、城建执法等相关部门机构组成的联合执法工作长效机制，形成执法合力，确保“两违”清理整治的顺利开展。
【篇3：打击违法用地和违法建设工作汇报】
打击违法用地和违法建设工作汇报
严厉打击违法用地和违法建设工作汇报
为严厉打击各类违法用地和违法建设行为，遏制违法、违规用地和建设蔓延的势头，昨日，我市专门下发了《******市城区违法用地和违法建设集中整治活动实施方案》和《关于加强城区规划土地综合执法工作的通知》，将依法采取有力措施，严打重管，对城区内违法用地和违法建设案件进行集中整治，同时建立健全长效管理机制，进一步加强城区规划土地管理工作。
一、综合执法领导小组成立，19宗违法案件被重点督办
近年来，我市各城区私搭乱建、非法买卖转让集体土地、擅自改变土地用途等“双违”现象愈演愈烈。为加强和规范城区（含******新区）规划土地管理工作，我市决定成立由市委副书记、市长张文深任组长的市城区制止违法用地和违法建设综合执法领导小组，同时抽调市城乡规划、国土资源、城管、住建局、中级法院、供电公司等部门和单位的人员成立综合执法大队，各城区政府、******新区管委会也将成立相应组织结构和人员相对固定并不少于30人的执法队伍。21日，市城区制止违法用地和违法建设综合执法领导小组通报了市区19宗违法用地和违法建设案件，分别涉及解放区、山阳区、中站区、马村区、******新区。综合执法领导小组将对该19宗违法用地和违法建设案件进行重点督办，要求相关辖区政府按照属地管理要求，对违法建筑物、构筑物、设施等予以公告，限期当事人自行拆除，当事人逾期不拆除的，辖区政府要依法组织强拆。
二、完善奖惩问责等机制，坚决遏制“双违”蔓延
《关于加强城区规划土地综合执法工作的通知》不仅对违法建设、违法用地进行界定，进一步明确各相关部门的职责，还建立完善了市、区、乡镇办事处三级巡查报告机制和拆除、考评考核、媒体曝光等一系列机制。
建立堵疏结合机制。我市规定按照城市总体规划，凡确属住房困难的城乡居民，由行政村、社区和乡镇办事处依照法定程序进行上报，经审批优先安排保障性住房；对经有关部门鉴定属危房、险房的个别村（居）民房屋，由乡镇办事处经城区、******新区城乡规划部门报市城乡规划主管部门办理《建设工程规划许可证》，允许原址加固维修，但不允许扩大建筑面积。对列入城中村改造的行政村、社区，坚决制止违法建设行为，一经发现，立即拆除。
建立考评考核机制。我市将制定制止违法用地和违法建设行为查处工作考核实施细则，将查处违法用地和违法建设行为工作情况列入综合目标考核，作为干部选拔任用的重要依据。相关部门每季度对城区“双违”的存量和增量情况进行汇总，未完成拆除任务又新增违法用地和违法建设的，将被取消年度评优评先资格，相关责任人一年内不得提拔使用。
建立奖惩机制。市政府对每半年考评在前2名的城区，按拆除面积每平方米300元的标准奖励，并奖励一定数量的建设用地指标。对违法违规用地宗数最多或面积最大的，市政府将扣减其下年度一定数量的建设用地指标。领导小组办公室每半年对各乡镇办事处违法用地和违法建设项目宗数和面积进行排名，排名后三位的乡镇办事处党政正职一年内不得提拔使用。同时，建立妨害城市建设经济补偿金制度和“黑名单”管理制度。各类违法违规用地单位和个人被列入“黑名单”后，三年内不得在本行政区域内参加土地购置活动，已取得的土地使用权不予办理抵押登记手续；房地产开发公司及建筑施工企业被列入“黑名单”后，属于本地的建筑施工企业，半年内不得参与工程建设招投标活动，外地企业将被清出******建设市场。
严厉打击违法用地和违法建设工作汇报
为严厉打击各类违法用地和违法建设行为，遏制违法、违规用地和建设蔓延的势头，昨日，我市专门下发了《******市城区违法用地和违法建设集中整治活动实施方案》和《关于加强城区规划土地综合执法工作的通知》，将依法采取有力措施，严打重管，对城区内违法用地和违法建设案件进行集中整治，同时建立健全长效管理机制，进一步加强城区规划土地管理工作。
一、综合执法领导小组成立，19宗违法案件被重点督办
近年来，我市各城区私搭乱建、非法买卖转让集体土地、擅自改变土地用途等“双违”现象愈演愈烈。为加强和规范城区（含******新区）规划土地管理工作，我市决定成立由市委副书记、市长张文深任组长的市城区制止违法用地和违法建设综合执法领导小组，同时抽调市城乡规划、国土资源、城管、住建局、中级法院、供电公司等部门和单位的人员成立综合执法大队，各城区政府、******新区管委会也将成立相应组织结构和人员相对固定并不少于30人的执法队伍。21日，市城区制止违法用地和违法建设综合执法领导小组通报了市区19宗违法用地和违法建设案件，分别涉及解放区、山阳区、中站区、马村区、******新区。综合执法领导小组将对该19宗违法用地和违法建设案件进行重点督办，要求相关辖区政府按照属地管理要求，对违法建筑物、构筑物、设施等予以公告，限期当事人自行拆除，当事人逾期不拆除的，辖区政府要依法组织强拆。
二、完善奖惩问责等机制，坚决遏制“双违”蔓延
《关于加强城区规划土地综合执法工作的通知》不仅对违法建设、违法用地进行界定，进一步明确各相关部门的职责，还建立完善了市、区、乡镇办事处三级巡查报告机制和拆除、考评考核、媒体曝光等一系列机制。
建立堵疏结合机制。我市规定按照城市总体规划，凡确属住房困难的城乡居民，由行政村、社区和乡镇办事处依照法定程序进行上报，经审批优先安排保障性住房；对经有关部门鉴定属危房、险房的个别村（居）民房屋，由乡镇办事处经城区、******新区城乡规划部门报市城乡规划主管部门办理《建设工程规划许可证》，允许原址加固维修，但不允许扩大建筑面积。对列入城中村改造的行政村、社区，坚决制止违法建设行为，一经发现，立即拆除。
建立考评考核机制。我市将制定制止违法用地和违法建设行为查处工作考核实施细则，将查处违法用地和违法建设行为工作情况列入综合目标考核，作为干部选拔任用的重要依据。相关部门每季度对城区“双违”的存量和增量情况进行汇总，未完成拆除任务又新增违法用地和违法建设的，将被取消年度评优评先资格，相关责任人一年内不得提拔使用。
建立奖惩机制。市政府对每半年考评在前2名的城区，按拆除面积每平方米300元的标准奖励，并奖励一定数量的建设用地指标。对违法违规用地宗数最多或面积最大的，市政府将扣减其下年度一定数量的建设用地指标。领导小组办公室每半年对各乡镇办事处违法用地和违法建设项目宗数和面积进行排名，排名后三位的乡镇办事处党政正职一年内不得提拔使用。同时，建立妨害城市建设经济补偿金制度和“黑名单”管理制度。各类违法违规用地单位和个人被列入“黑名单”后，三年内不得在本行政区域内参加土地购置活动，已取得的土地使用权不予办理抵押登记手续；房地产开发公司及建筑施工企业被列入“黑名单”后，属于本地的建筑施工企业，半年内不得参与工程建设招投标活动，外地企业将被清出******建设市场。
建立问责机制。各城区未能按照要求期限组织拆除违法建设项目，每月累计出现3起的，由市xxx门对责任单位及其人员进行行政过错问责。城区办事处当年新增违法建筑超过20_平方米，涉农办事处、乡镇当年新增违法建筑超过3000平方米或者违法占用基本农田5亩或耕地10亩以上或占用其他土地20亩以上的，市xxx门将依据法规对有关责任人进行责任追究，情节严重的，依法依纪追究有关责任人的失职、渎职责任。
建立媒体曝光和投诉举报机制。新闻媒体将开辟专栏，设立曝光台，对违法用地和违法建设及制止违法用地和违法建设不力的典型予以曝光。依据每月考评结果，由排名末位的乡镇办事处主要领导要在媒体表态。设立市、区、乡镇办事处三级举报电话，接受社会监督。
三、开展集中整治，全面清理整治双违现象
根据《******市城区违法用地和违法建设集中政治活动实施方案》，从现在开始至今年12月，我市将全面清理城区（含******新区）范围内违反《xxx土地管理法》、《xxx城乡规划法》，违背城市总体规划、土地利用总体规划及产业布局规划，未经城乡规划、国土资源、住房和城乡建设等职能部门许可或超越许可规定擅自建造的建筑物、构筑物、设施等。
在宣传发动、调查摸底后，我市将从今年8月开始进入集中整治阶段。8月5日前，各城区向违法用地和违法建设的单位和个人下达自行拆除通知书，同时组织人员现场督促自拆。对在8月15日前，未自行拆除的违法用地及违法建设项目，各城区将根据所辖区域违法用地和违法建设特点制定强制拆除方案，并于11月30日前完成强制拆除任务。
。城区办事处当年新增违法建筑超过20_平方米，涉农办事处、乡镇当年新增违法建筑超过3000平方米或者违法占用基本农田5亩或耕地10亩以上或占用其他土地20亩以上的，市xxx门将依据法规对有关责任人进行责任追究，情节严重的，依法依纪追究有关责任人的失职、渎职责任。
建立媒体曝光和投诉举报机制。新闻媒体将开辟专栏，设立曝光台，对违法用地和违法建设及制止违法用地和违法建设不力的典型予以曝光。依据每月考评结果，由排名末位的乡镇办事处主要领导要在媒体表态。设立市、区、乡镇办事处三级举报电话，接受社会监督。
三、开展集中整治，全面清理整治双违现象
根据《******市城区违法用地和违法建设集中政治活动实施方案》，从现在开始至今年12月，我市将全面清理城区（含******新区）范围内违反《xxx土地管理法》、《xxx城乡规划法》，违背城市总体规划、土地利用总体规划及产业布局规划，未经城乡规划、国土资源、住房和城乡建设等职能部门许可或超越许可规定擅自建造的建筑物、构筑物、设施等。
在宣传发动、调查摸底后，我市将从今年8月开始进入集中整治阶段。8月5日前，各城区向违法用地和违法建设的单位和个人下达自行拆除通知书，同时组织人员现场督促自拆。对在8月15日前，未自行拆除的违法用地及违法建设项目，各城区将根据所辖区域违法用地和违法建设特点制定强制拆除方案，并于11月30日前完成强制拆除任务。
xx市纪律检查委员会：
xx市xx安区检察院：
为了打击经济犯罪，纯洁干部队伍，提高党在人民心目中的威望，现将我们这些受害人所了解的有关xxx的违法违纪行为举报如下：
被检举人：xxx，女，现任xx市xx安区xx街道办镇长。
一、存在以权谋私的行为。
xxx利用多年职权，先后安排其初中未毕业的亲属（弟弟文锡佳，文锡忠，弟媳妇许秋菊，文衬芬）到政府多个部门就职，还经常将政府不需招投标工程直接给其弟弟文锡佳承办牟利，侵害政府声誉、中饱私囊。xxx的弟媳（文锡佳之妻）文衬芬（身份证号码：4403212）更加利用这一家庭背景，以xxx手中的职权为优势非法炒卖农民房，换坐标牟取非法利益。
二、涉嫌贪 污受贿。
第一，xxx从政，利用多年职权和不断攀爬，贪 污受贿积累财富，不仅以职权之便分得多套集资房、福利房，还用非法获取的钱财购买了大量商品房，并把大量房产物业转移到其亲属名下，例如：集信大厦1栋D座集美阁1606房，以文衬芬名义购买，1706房以妈妈麦琼福名义购买，xx街道沙浦社区一村，九十亩2栋500平方米，以及幸福海岸10栋A座，还有很多统建房，东莞长安中惠花园一套，xx山美大厦B座2号18楼2套，C座1号10楼以文锡波，文锡忠，文锡佳3个兄弟的名义购买。购入这些资产需要大量资金，而以xxx的正常工作收入是绝不可能具备这样实力的，其钱财收入来源不明，应属非正常渠道所获，请求相关部门予以严查！一些福利房也属xxx利用其职务便利所得。
第二，xxx有一女，目前在英国留学读书，众所周知，英国留学读书的学费是各个国家中学费收费最昂贵的，一年的学杂费近五、六十万元人民币，而xxx作为一公职人员，其年收入可以计算，何来如此巨额收入用于支付其女儿的留学读书费用？此项收入来源不明，亦涉嫌贪 污受贿，请求严查！
三、涉嫌干扰司法，暗中包庇犯罪家属。
在20xx年底到20xx年五月期间，文衬芬就以xxx之名及其醒目官职到处招摇撞骗，以合伙炒卖农民楼、换坐标等说词进行诱骗，前后诈骗7批人士，被骗人数高达50余人，被骗总金额近1500万元。该诈骗案目前已到法院起诉的受害人就有7人，这7人全部是在20xx年3月底至5月初期间被骗，7人被骗金额就高达人民币900余万元，我们这批举报人只是众多受骗人中的一部分。更加可恶的是文锡佳、文衬芬在5月18日为达到逃避债务之目的已恶意离婚，文衬芬则更加不知去向。本案中，因受害人数众多，受骗金额巨大，而且有相当一部分受害人被骗的钱财本身就是向亲戚朋友们所借，已严重影响到社会的安定团结，属法律所定义的有重大社会影响力的恶性案件，理应受到司法部门的严重关注和坚决处理！但事实却不是这样！当我们受害人写了报案材料前往xx市公安局相关经侦部门报案时，公安局却拒绝受理，并暗示这一案件已有相关人士过问，是不会立案的！无助之下，受害人又一起到xx信访办、xx安信访办甚至拨打xx345热线以希求得到帮助，然而结果仍然是拒绝、拒绝、再拒绝！如此社会群体性重大危害诈骗案件竟然连立案都立不上！不得不令人匪夷所思！所以，本案表面上看似是文衬芬的个人行为，实际却与xxx的职权密不可分！
综上所述，依据《宪法》第41条，xxx公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。同时也规定对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。虽然我们受害人钱财受损、投诉遭拒，并承受着巨大的精神压力，但我们仍然相信党领导的政府是为民作主的，法律是公平公正的，这封检举信是我们这些受害人全部的希望，希望贵单位能够对xxx违法违纪甚至是犯罪的行为调查惩处，对其亲属文衬芬的严重犯罪行为立案法办并给予严惩！还民于公道，还社会以安定，还法律于公正！
一是成立宅基地管理工作领导小组。20_年2月，猫洞乡召开农村乱占耕地暨土地整改卫片执法工作安排部署会，成立猫洞乡农村宅基地管理工作领导小组，领导小组下设巡查组和审批组，巡察组组长为村管站负责人，成员为村管站全体成员，审批组组长为农业服务中心分管领导，副组长为农业服务中心负责人、国土所负责人，成员为农业服务中心、国土所全体成员，农业服务中心一名工作人员，国土所一名工作人员组成相关xxx人员。
三是加大宣传力度。猫洞乡农业服务中心联合相关站股，将农村乱占耕地建房“八不准”和省“十个一律”规定印发张贴到每家每户，落实xxx、省、市对“新增乱占耕地建房零容忍”的情况，对发现的问题反馈严肃处理，确保村民了解农村宅基地审批相关要求，严守耕地红线。
1.你很善于观察生活，能敏锐的捕捉一个个有意义的瞬间；你是个很有潜力的学生。
2.文章的语言很流畅，也写出了老师的感受。你是老师的知音，希望我们共同切磋，在文学的百花园中采撷芬芳的一束。
3.对不起，这一段老师没有读明白，你愿意为老师再解释一下吗？谢谢你。
4.你的字迹工整，书写很优美老师要向你学习。文章选材如果再新颖些，肯定会与书写交相辉映。你认为呢？
5.太棒了！你的文章，再现了东北人的憨直爽朗，使读者顿感神清气爽。语言流畅至极，通感运用尤为巧妙。你的笔锋具有征服力和感染力。努力，再创辉煌！
6.你的文章象一条缓缓而流的小溪，清秀，流畅。文笔优美，感情真挚细腻，具有个人风格。愿你在写作路上继续采撷生活中的朵朵浪花，让自己的风格更趋完善！
7.行文笔锋犀利，旁征博引，根底深厚。虽然在社会问题的分析上还有些绝对化，但文章依然以一种热辣和率直令人感动不已。再下功夫加强对史书和社会评论进行研读、思考，相信你的文章会日趋成熟，更加耐读！
8.涉世不深的少年走近复杂的社会，这本身就是一种睿智。文章语言平实而柔和，描写很随意，似乎引领着读者在心灵的原野上漫步。不足是议论略感缺乏棱角。要知道，精粹的议论可起到画龙点睛的作用，会使你的文章更加深刻。继续练笔，你会更出色！
9.本文文笔优美清新，富有一定的哲理性。文中写“我”在大海边散步，大海不仅给予“我”美的享受，还引起“我”的沉思和联想，可以说是大海给了我畅游的空间，“我”为大海注如入了生命，使大海成为一个具有高尚人格力量的“人”。本文读后给人以美感，引人深思。
10.除了上课就是下课，学校生活似乎平淡乏味，但本文却善于从平凡中发现不平凡，而且表现得津津有味：紧张的早晨，战斗的中午，疲劳的晚上，每个时段都选取了极富生活情趣的镜头加以点染。清新活泼的语言，生动地展示了当代中学生积极向上的精神风貌。
12.文中对父亲的介绍是全面的：从外貌到内心，从工作到生活；对父亲的介绍又是有重点的：重在写父亲的感情。人物形象丰满、真实，富于生活气息。为这样的父亲自豪吧，再努力，不要辜负父亲的期望！
13.你能够由雪联想到人生追求，从生活细节出发，创新精神可嘉。本文体现了你平白的文风，谁说“白开水”不是最佳的饮料？
14.全文几句俗语的引用恰到好处，以怀旧为线索。这正体现了你的思想意识。
15.你的文章很有创意？？用几何证明题的形式来完成构思。全文文学色彩很浓！
18.你是个很有主见又不乏真知的学生，对你的观点我十分认同，但如果行文安排中结构再紧凑些，那就是锦上添花了。19.这篇文章选择了一个全新的角度，让你的思想可以在这里自由的驰骋，这是你最大的成功之处。老师要提醒你的是透过纷纭的世事，总有一些准则可供我们处世时把握，让你的思想更深刻些，你将会时时收到“滴水看世界”的效果。
20.如许娟秀的字迹，清晰严整的结构，不由给人以耳目一新的感觉，这一点老师真的应该向你学习。就让我们在今后的语文学习中互相促进好吗？
21.文如其人，你的文章和你的为人一样朴实、豁达。你的作文功底很好，这也是你长期磨练的结晶。希望你在未来的学习过程中，用心感受和体味生活，写出更加感人的好文章。
22.文能言声，我想文章正是你心灵的反映。人生的路途确实很曲折，也很漫长，但只要你努力执着地往前走，成功的桂冠必将属于你。
23.文能怡情。不能把写作文当成自己的一项负担，而应该以积极的心态、细腻的笔触记录下自己的心路历程。
24.可以说你的文章充满了真情实感。人嘛，失败在所难免，有勇气能面对失败就更加难能可贵。我相信是金子，总会有闪光之时。希望你尽快调整心态，你将会发现天空更加湛蓝。
25.真是“下笔如有神”啊。看来你一定阅读了大量的文学作品。内容如此丰富，更显示了你的文学功底。只是如果把材料再按一定的逻辑顺序调整一下，此文会更精彩。
26.看了你的文章，仿佛眼前流过一条小溪，清纯，可爱。希望你能保持住这样的文风，用纯净的语言表达出丰富的内涵。
27.作文如做人，从你的生活感受中可以看出你是个积极上进的好青年，你看事物有自己的独到见解，认识深刻，真是难能可贵。
28.读你的文章真是一种享受。首先是思想感情的愉悦，当然来自你文章深邃新鲜的立意。所谓“登山则情满于山，观海则意溢于海”，你是个生活的有心人，你用真情打动了别人，这是你作文的最大成功。
29.清秀脱俗的字迹透脱着你的聪明智慧，稳中求进、扎扎实实是你今后写作努力的方向
30.精心的构思，深邃的思索显示出你在写作天地中正在不断成长起来。今后的写作之路还很漫长，望你能努力思索，不断创新。
31.虽然写作对你来说并不是很喜欢的，但你却像蜗牛一样踏踏实实走好每一步，坚持写作，从不辍笔。你的精神着实令人钦佩，以你的个性定会闯出自己的一片天地。
32.虽然你能身心愉悦地生活在自己的天地里，但社会的发展已经全球化，所以你应该以崭新的姿态投入到集体生活之中，适应社会的发展。
34.关心生活，关注社会，并不是成年人的特权。通过这一篇《意外》看得出来，在你的心中，不仅装盛着童真和书本、学校，而更多的是不尽的关注社会的心事。这一篇文字，一波三折，尤其心理描写很突出，结尾的议论升华了文章的主题。
35.语言得体而富有浪漫色彩，文脉畅通，彰显出知己“书虫”的形象以及“我”与“知己”的“知”“己”之情分，灵动、俊雅。
36.关于生命脆弱的话题，我们在平时似乎已听了许多，它能在一刹那消失。如果你在田野，漫步于森林，脚踏落叶，仰望蓝天，你是否可以感到生命的呼吸？是的，世界因生命而美丽，生命需要互相关爱，这正是你的《断章》所要表明的主题吧
1. 你有较强的应变力和适应力，善于调整自己的知识结构，学习踏实，表现较好，你能自觉遵守学校的各项规章制度，学习目的明确，态度端正，正确对待学习上的不足，严格要求自己，遇到问题敢于向老师请教。学习成绩比上学期有一定的进步。...
1、你平时能积极参加体育锻炼和有益的文娱活动。但容易受到不良思想的影响，要提高自身的分析辨别能力。纪律观念不够强，要求自己比较随便。学习成绩不容乐观，需努力提高学习成绩。作业拖拖拉拉、马马虎虎，老师为你感到可惜。...
上册高一学生班主任评语【经典篇】1. 你学习认真勤奋，书写端正，字体大方漂亮，作业完成相当好，一直受老师同学的好评。你的成绩总体上呈上升趋势，老师为你所取得的成绩感到高兴;希望你能继续努力,为实现自己的远大理想而努力奋斗!2. 你...
写好学生评语,既是一个班主任工作责任心的表现,同时也是一个班主任知识素养的体现;下面是有高中毕业生描述性评语，欢迎参阅。高中毕业生描述性评语1. 我特别欣赏你具有男孩子的个性：直爽。...
上学期高中班主任对学生评语【优秀篇】1. 你外表睿智，很多时候有着自己独特的想法。你潜质深厚，会是个很有出息的孩子。在上半学期提醒你作息问题之后，我很高兴地看到你下学期有了一些转变。...
评语作为一种书面文字形式的情感传递与教育引导工具,对学生具有重要意义;下面是有高中学期评语，欢迎参阅。高中学期评语：高一学期评语1、本学期你的思想日臻成熟，心理趋于稳定，成绩稳居榜首。...
每个学期老师都要给学生写评语,对学生在整个学期的各方面表现进行一个评价，如何做到个性化呢?下面是有高一学生个性化评语，欢迎参阅。高一学生个性化评语1、你聪明好学，诚实纯朴，优点很多，前途无量!希望你不要满足今天取得的成绩，通...
同学在校努力做到“做人有德，做事有成，学有所长，体有所健”。遵守学校纪律，刻苦学习。在日益紧张的学习氛围下，该生坚守着自己心中的理想，努力锻造自己作为高三学生的坚韧与刻苦。在生活中，该生性格活泼，喜欢运动。...
刑事起诉书是人民检察院依照法定的诉讼程序，代表国家向人民法院对被告人提起公诉的法律文书。因为它是以公诉人的身份提出的，所以也叫公诉书。刑事起诉书为打印文件。刑事起诉书主要由五部分构成：
1、提起刑事起诉书的人民检察院，以及案号和编号等。
2、被告人的详细资料，包括被告人的姓名、性别、年龄、出生年月日、出生地、身份证号码、民族、文化程度、职业或工作单位及职务（国家工作人员利用职权的犯罪，应当写明犯罪期间在何单位任何职务）、住址和因本案所受强制措施情况，现羁押处所等。
辩护人的基本资料，姓名、单位、通信地址等。
3、对犯罪事实的详细解释，其中有关犯罪事实必须写清的内容有犯罪时间、地点、手段、目的（动机）、经过、后果等要素。要注意前后事实、时间之间的一致性，注意保护被害人名誉。叙述犯罪事实，要针对案件特点，详细得当，主次分明。
4、文章尾部主要写上诉的人民法院，以及起诉的检察员和刑事起诉书的写作时间。
5、刑事起诉书附项的根据案件具体情况填写的，包括被告人羁押的场所、卷宗册数、赃物证物及其具体明细单证。刑事起诉书以案件为单位拟稿打印，一式多份。其中主送人民法院一份抄送公安机关一份；通过法院送达各被告人每人一份，辩护人每人一份；附入检察卷宗一份，附入检察院内卷一份。
为进一步加强城乡规划建设管理，促进新型农村社区建设工作的顺利进行，坚决遏制私搭乱建、违法建房行为，根据《xxx城乡规划法》、《xxx土地管理法》、《xxx建筑法》及市、县有关规定，严禁在辖区内私搭乱建、违法建房。结合我乡实际，现将有关事项通告如下：
一、城乡建设必须依法有序进行，严格按法定程序审批。严禁私搭乱建、违法建房，未经依法批准的各类占地、建设均属违法行为。
二、自本通告发布之日起，正在进行的违法建设，应立即停止建设行为，并自行拆除。未自行拆除的，由乡国土资源所、村建中心会同其他部门组织有关人员依法予以强制拆除。
三、自本通告发布之日起，已经建成的建筑物(构筑物)，由乡国土资源所、村建中心等部门依法认定建筑性质。凡认定为违法建筑的，在有关部门依法认定后下达拆违通知书，违法建设所有人应自接到拆违通知书之日起7日内自行拆除其所属的违法建筑。逾期未自行拆除的，由乡国土资源所、
村建中心等部门组织有关人员依法予以强制拆除。
四、乡国土资源所、村建中心等部门要进一步加大执法监察力度。各行政村要充分发挥属地管理职责，切实履行监管责任，对私搭乱建、违法建房的，发现一起，依法拆除一起，坚决杜绝新的违法建设行为。
五、全乡干部要秉公执法，严格执法，凡参与、支持、包庇、纵容违法占地、违法建设的，将依法追究法律责任。进行违法建设的是党员干部的，依法从重处理。
六、一切单位和个人都应大力支持此项整治活动，积极举报违法占地、违法建设行为。
七、凡拒不执行本通告，阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《xxx治安管理处罚法》予以处罚;涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
八、本通告自公布之日起施行。
年三月九日
原告：xxx(姓名)，xxx(性别)，xxxx年xx月xx日，汉族，文化程度xxxx，工作单位xxxx，职位xxxx，住址：xxxxxxxxxxxxxxxx
被告：xxx(姓名)，xxx(性别)，xxxx(姓名)，xxxx年xx月xx日，汉族，文化程度xxxx，工作单位xxxx，职位xxxx，住址：xxxxxxxxxxxxxxxx
请求事项：
1、判决被告偿还欠款xxx元及利息XXX元。
2、判决被告承担本案全部诉讼费用。
事实和理由：
200*年*月*日，债务人***从原告处借走人民币x万元，并当场向原告写下欠条一份。然而，到还款日期后，被告以各种理由和借口迟迟不肯偿还债务，其行为严重损害了原告的合法权益。
现诉请法院判决被告XXX偿还原告XXX人民币x万元，并支付利息，以维护原告合法权益。
XXXX人民法院
原告：xxx
XXXX年X月XX日
附：一、本诉状副本X份(按被告人数确定份数);
二、证据一份(借条为证)。
民事起诉状【3】
原告：翁俊方，男，1953年1月10日生，汉族，农安县人，农民，现住农安县万顺乡利民村12社。
被告：翁俊超，1960年1月30日生，汉族，农安县人，现住农安县万顺乡利民村12社。
案由：土地纠纷
诉讼请求：
1、要求被告返还村委会亩土地
2、案件受理费由被告承担。
事实及理由
被告于19**年耕种位于万顺乡利民村12社陶家炉门前东西垅土地，于20**年村里收回土地，打入小队机动地，发包给翁俊方耕种，耕种一年，故被告不服，强行耕种土地至今，故此告诉来院，要求被告将土地返还给小队机动地，望人民法院依法予以裁决。
长春市中级人民法院
具状人：
20**年4月24日
为切实解决农村乱占耕地建房问题，提高农村土地利用效率，坚决守住耕地保护红线，迎江区长风乡高度重视、主动作为，坚持科学谋划、集中调度、精准施策，多举措强力推进整治工作顺利进行。
二是加大宣传教育力度，力求实效。在村部、人流量大的公共场所集中开展政策宣传活动，通过悬挂横幅、张贴宣传画册、出动宣传车、播放电子显示屏、向群众发放宣传资料等多种形式广泛宣传。进一步提高辖区群众对农村乱占耕地建房问题专项整治有关政策措施的知晓率，争取广大群众的理解和支持。截至目前，共发放各类宣传资料5000余份。
简报05-12
简报的结构10-05
简报样本10-05
简报的结构05-08
简报的写法10-05
会议简报10-05
尊敬的公司领导：
我是xxx的一名普通员工，现在要离职，特别向闵经理反应南海万科广场的情况，现在检举项目部负责人，他们俩为了谋取不正当收益，结党营私，偷取工地材料和电缆进行变卖，无视公司的财产中饱私囊，严重损坏了公司的经济利益，其行为非常恶劣，后果非常严重。
1、去年5月份项目负责人因为一句话手提钢管追着本部门的一名安全员狠打;
2、20xx年12月，项目负责人将项目部的电缆偷出变卖，获取3600多元;
3、20xx年至今，项目负责人安排老乡和关系亲近的人，在上夜班时将工地材料偷出积攒，后叫来一辆牌照为：粤E8K346的货车将积攒的物品运走卖出。
由于不忍心他们再侵害公司的利益，实在看不惯他们的行为，特检举并提出离职，望公司领导给予重视，彻查此事，坚决遏制这种行为不再出现在南海万科!
我局对本次专项行动高度重视，将其作为落实科学发展观和土地管理基本国策，改善土地管理和土地执法环境，促进国家宏观调控措施落实，建设和谐xx的重要工作来抓。为加强对此次专项查处行动的领导，建立良好的沟通协调机制以便配合查处行动，我局与区监察局联合成立了xx区查处土地违法违规案件专项行动领导小组，包括组长在内的全体成员均由两局局领导亲自担任。并在领导小组下设办公室，由我局执法监察队队长来牵头负责小组的日常工作。此外，我们还与区监察局专门制定了《xx区开展查处土地违法违规案件专项行动实施方案》以便确定方针，开展工作部署。此外，我局与区纪委（监察局）还经常召开专门联席会议，共同探讨分析研究案件的查处情况，取得了良好效果。
各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局:
20xx年11月,我部接到群众举报,反映长沙爱尔医疗科技开发有限公司(以下简称“爱尔公司”)在内蒙古等11个省(自治区)的13家医疗机构承租科室,开设“院中院”非法行医等问题。我部高度重视,在初步核实的基础上,责成内蒙古、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、甘肃、新疆11个省(自治区)于20xx年12月28日统一开展调查处理工作。11个省(自治区)卫生行政部门按照我部统一部署和要求,迅速部署开展了调查工作,安徽、甘肃省卫生厅还会同公安、监察等部门共同开展调查取证。经调查核实,除山东省外,安徽、甘肃等10省(自治区)的12家医疗机构均涉嫌存在将科室出租或变相出租给爱尔公司的行为。10省(自治区)卫生行政部门先后立案进行查处。现将该案有关查处情况通报如下:
一、查处情况
根据调查取证结果,安徽省卫生厅依法对合肥市第三人民医院作出责令立即终止出租科室、没收非法所得万元、罚款4000元的行政处罚,对爱尔公司作出责令停止执业活动、没收非法所得万元、没收医疗器械、罚款8000元的行政处罚,对合肥市卫生局违规审批、合肥市第三人民医院违法出租科室的行为,安徽省、合肥市打击非法行医专项行动领导小组责成合肥市卫生局作出书面检查,并在全市卫生系统予以通报;合肥市委宣传部对负有直接领导责任的朱振欧(曾任合肥市第三人民医院院长、党委副书记)给予行政记过处分,对负有领导责任的王伟(现任合肥市第三人民医院院长)给予行政警告处分;合肥市第三人民医院对眼科主任王芳荣给予行政警告处分。
甘肃省卫生厅依法对兰州市第一人民医院作出责令立即停止出租科室、罚款5000元的行政处罚;对爱尔公司作出责令停止执业活动、没收非法所得万元、没收医疗器械、罚款1万元的行政处罚。
内蒙古自治区包头市卫生局依法对内蒙古科技大学包头医学院第一附属医院作出责令停止出租科室、没收非法所得15万元、罚款3000元的行政处罚;对爱尔公司作出责令立即停止违法行为、没收非法所得96万元、没收医疗器械、罚款1万元的行政处罚。
广东、江苏、江西3省分别依法对中山市人民医院、苏州眼耳鼻喉科医院、南昌大学第二附属医院作出罚款、没收非法所得等行政处罚。新疆、湖南等省(自治区)案件还在办理之中。
在这起案件的查处过程中,安徽省卫生厅、甘肃省卫生厅、内蒙古自治区卫生厅积极按照xxx督办要求,对案件的查处高度重视,决策果断,组织有力。上述3省(自治区)既依法对出租科室的医疗机构作出了行政处罚,又对承租方爱尔公司作出了行政处罚;安徽省还对本案中相关责任人进行了责任追究。但是,在本案的处理中,也有个别地方存在观望、等待现象,甚至不敢办案、不愿办案;个别地方延误了调查取证机会,使得调查取证不充分,致使违法事实无法认定,影响了案件的办理。
二、工作要求
(一) 室等违法行为。医疗机构出租、承包科室,实质是转让、出借《医疗机构执业许可证》的行为。经过近两年的专项治理,绝大多数医疗机构出租、承包科室的行为得到处理和纠正。但是,仍有个别医疗机构置国家的法律法规于不顾,采取各种方式出租、承包科室或变相出租、承包科室,有的甚至采取一些极端方法规避执法检查,严重扰乱了正常的医疗秩序,埋下了医疗安全隐患。各地要进一步提高认识,加大监督检查力度,充分发挥社会监督作用,以投诉举报为线索,严肃查处医疗机构出租、承包科室或变相出租、承包科室的行为。
(二)加强对卫生法律法规、政策的宣传和培训,提高医疗机构依法执业、规范执业的自觉性。各级各类医疗机构要以此案为戒,充分认识出租、承包科室的危害性,坚决抵制、彻底整改出租、承包科室等行为。对拒不纠正违法行为,甚至规避执法检查的,一经发现,卫生行政部门在依法作出行政处罚的同时,必须按照《xxx关于打击非法行医专项行动责任追究的意见》(卫监督发〔20xx〕413号),由相关部门严肃追究医疗机构主要领导和相关责任人的责任,并予以通报。
(三)总结经验,提高执法办案能力和水平。医疗卫生行业监督工作任务重,难度大,执法经验较少,内部监管机制还有待进一步完善,各级卫生行政部门要认真总结打击非法行医工作中特别是案件查办中的经验、教训,加强卫生监督人员的培训,进一步提高卫生监督能力和水平。各级卫生监督机构要树立依法办案意识、调查取证意识和案件移送意识,要做到有法必依、执法必严、违法必究,切实履行监督职能,保障人民群众就医安全。
二○○七年一月十五日
严厉打击违法用地违法建设情况根据市政协20_年专题视察调研工作安排，10月25日市政协副主席任书文、王爱萍带领部分政协委员就我市严厉打击违法用地、违法建设情况进行视察，听取市国土资源局土地执法监管情况汇报，与市区6个国土分局执法大队进行座谈，深入了解相关
情况，提出建设性意见和建议。视察报告分三个部分。
一、治理情况
全市国土部门按照国家、省和市委、市政府的决策部署，转变职能，优化服务，落实责任，严格执法，认真贯彻实施《土地管理法》及相关法规，针对用地需求量与耕地保有量的矛盾突出问题，从20_年第十次土地卫片xxx启动“15号令”实施问责以来，严厉打击违法用地犯罪行为，20_年违法用地面积下降，违反耕地面积下降60%，违法占用耕地的比例从降低到，目前全市违法用地总数控制在11%、未超越国家红线15%的限度、排序全省倒数第二位，违法占用地呈下降趋势，实现“保红线”目标。主要治理措施有四个方面：
（二）强化严厉打击手段。全市各级国土部门创新执法方式，采取卫星遥感监测、违法用地事前制止、督促检查上下联动、重点案件挂牌督办、典型案件公开查处、触犯法律追究责任等手段，标本兼治，多措并举，极大地震慑了违法用地、违法建设的犯罪行为。20_年以来，不完全统计，全市共移交公安机关涉法土地案件32案33人，查办违法犯罪线索19件，侦破自侦案件48起，移送起诉42人。
（三）持续开展专项行动。20_年以来，开展卫片执法、查处变更规划、清理规范用地、非法转让土地专项治理行动，查处148宗违法用地、收缴罚没款万元，没收建筑物万平方米，查处变更规划45宗，收缴罚没款657万元，出让金亿元，累计处置土地34344亩、其中盘活置换用地7420亩，为“国省市”重点工程规范用地手续160宗22887亩、公开出让37宗2266亩、已收回罚没款万元、各类规费（耕地开垦费、征地管理费）和土地出让金亿元。
（四）严格建设用地审批。全市各级国土部门依法行政，严格建设用地预审预报、约谈承诺制度，审批用地从各个业务环节严格把关，谁办理谁监管，建立内部会审、执法监察、反馈预警机制，对违法用地行为实现一票否决制。积极做好重点工程项目用地保障，对重点项目应急用地、临时用地、农业设施用地全程跟踪，减少环节，加快审批。结合全市总体规划修编前期的分析和预测，合理布局，科学分配规划期内主要用地指标，优先满足各级重点项目建设用地。加强土地监管，主动服务大局，努力争取增量、盘活存量、管好流量，保障全市经济社会发展用地。
法律解释： 违法用地指，未取得建设用地审批手续占用土地或通过非法交易取得土地使用权；违法建设指，建设单位或个人未依法取得国土、规划等行政主管部门的批准或擅自改变批准内容的建筑体。
二、相关问题
通过调查研究、情况分析，有四方面的问题应该高度重视。
（一）执法力量严重不足。全市各级土地执法力量严重不足，基层监管队伍薄弱、人员缺乏，有的国土所只有1人，就市、县两级国土监察执法大队不足120人，监管全市6956平方公里国土资源确实有很大难度，查处违法力量有限，暴力抗法时有发生。
（二）违法用地依然严峻。违法用地违法建设在全市10个县区不同程度的存在，小店区、晋源区、尖草平区被市政府确定为违法用地易发区，在“城乡结合部、城中村改造、宅基地开发、非工程建设、国道省道两侧、农村撂荒农田”等区域土地违法问题较为突出，用地存在“未批先占、少批多占、”和“非法交易、非法转让”等违法违规现象。仅20_年全市村民宅基地违法用地宗数占到违法总数的18%。
（三）土地违法追究偏轻。《土地管理法》第七章法律责任中规定，违法用地、违法建设单位或个人给予行政警告、行政处分，行政处罚，构成犯罪的，依法给予追究刑事责任。在土地执法实践中追究刑事责任的犯罪行为很难执行，多数违法用地行为以行政处罚为主，因违法成本低，追究责任轻，处罚力度小，导致违法用地、违法建设犯罪行为不断滋长，治理难度加大。
（四）规划用地监管较松。因受利益驱动，在用地立项、规划、审批、施工、建设等环节，普遍存在“重审批、轻监管”的问题，相关部门土地执法共同责任机制尚未形成，监管规划用地情况有一定缺失，致使一些用地单
举报信的写法大致可以分为名称、受理单位、被举报人的基本情况、正文、结尾五个部分。
一、名称。有的只写“举报信”三字即可;有的可在被举报对象前边加上介词结构，如：关于对хх挪用公款的举报。
二、受理机关。应单独列一行，顶格书写。
三、被举报人的基本情况，应该将被举报人的姓名、工作单位、职务、政治面貌等逐项写清楚。
四、正文。这部分是举报信的重点，应该将所举报的事实如实地、客观地表述出来，表述方式以记叙写事为主。
五、结尾。包括举报单位的名称或个人姓名，举报时间。一信多投的应写明抄送的其它单位，以减少受理机关之间的转送麻烦。
PS：最后不能署名。
尊敬的领导：
你好!我是英州镇鹅仔村委会深田村人，我和十几户村民要举报我们村内的一家水泥砖厂。该厂位于深田村路口往里100米处，系私人卖地，外人投资所建，手续是否合法尚且不论，且该厂作业时间变态。早上大概4、5点钟就有拖拉机车过来拉水泥砖，早上六点钟准时打开(大噪音)机器制造砖块，一直持续到下午1点钟，下午两点钟开始持续到晚上八点钟左右，此举严重困扰周围居民休息;与此同时该厂在作业过程中，制造的灰尘满天飞，特别是水泥灰尘，这已经严重影响我们的身体健康。这些噪声污染和灰尘污染给我们周围几十户居民的生产生活造成了严重影响，主要有如下：
一、长期处于噪声环境下会影响孩子的听力，对孩子的情绪、情感的发展造成不利影响;
二、儿童、成年人、老年人长期处于粉尘、水泥灰尘环境下，长期的吸入粉尘、灰尘会对肺造成严重危害，容易造成尘肺。
三、长期处于噪声环境下会使人情绪变得很焦躁，很容易引起夫妻争吵和家庭暴力，影响家庭的和睦。
经济发展固然很重要，但不能牺牲我们村民的健康作为前提，因此我们这几十户居民联名要求该厂搬出我们村庄，还给我们一个“健康、绿色”的家园。现在全县正在开展党的群众教育实践活动，坚持以人为本、坚持农村生态文明建设，建设社会主义新农村,“走好群众路，温暖群众心”道路。望相关部门领导对我们所举报的问题予以调查并尽早处理，还我们一个平静的生活环境，不胜感激!
为贯彻落实中央、省、市、县关于农村乱占耕地建房有关问题整治工作要求，坚决遏制农村乱占耕地建房的行为，切实增强农民耕地保护工作红线，强化农民对耕地保护意识，珠市乡不断加强宣传和进行正面引导，为全乡农村乱占耕地建房问题专项整治工作营造了良好的工作氛围和风清气正的工作环境。
定期召开关于农村乱占耕地建房整治工作专题调度会，传达上级部门相关会议精神。召开干部职工会议，及时传达中央、省、市、县关于农村乱占耕地建房整治工作相关会议精神，坚决做到任务落实到人，责任压实到人，确保整治工作落地见效。同时要求各村、各部门加大对乱占耕地建房工作的巡查，并建立相关的巡查台账，做到情况明、底数清。
加大政策的宣传力度，不断提高群众的知晓率。通过召开全乡干部职工会议、村支两委群众大会、院坝会，加大群众对政策的知晓力度，组织干部职工入户宣传讲解，通过大喇叭播放农村乱占耕地建房八不准、十严禁，确保政策宣传全覆盖，营造制止农村乱占耕地建房的高压氛围，对违法乱建人员达到强力的威慑作用。
通过多种渠道落实宣传工作。坚决制止农村乱占耕地建房工作，不仅要从面上进行制止，还要强化思想上的高度认识，从思想上解决根本问题，强化法律法规和政策宣传，坚决做到从源头上防控，做到线上线下兼容并蓄、有条不紊，线上通过微信、简报等形式进行宣传，线下通过张贴海报、宣传车、拉横幅、印刷宣传标语等渠道进行宣传。
为了有效整治农村乱占耕地建房问题，着力整治强占多占、非法出售等恶意占地建房，特别是20_年7月3日以来的违法占地行为，孟关乡大力开展宣传，扩大耕地保护的知晓率和明白率，从根本上遏制住违法用地行为。
根据区农村乱占耕地建房问题整治工作小组相关会议精神，结合区农房办下发的图斑和我乡实际情况，对整治思路进行了有效梳理，对相关建房户进行现场勘查，了解乱占耕地建房户的真实情况，对工作重点和节奏进行了合理分析。力争做到及时发现、及时整治、及时处理。
截至20_年6月9日，我乡共拆除3宗图斑，图斑号分别是：1329（农房）、2269（养猪场）、520_10011（物流大棚），占地总面积：平方米，建筑总面积：平方米。有效的打击了乱占耕地建房的违法行为。
接下来，我乡将组织各村对农房刚性需求进行全面摸排，并加大政策宣传，待区级农房申报实施细则出台后进行有序申报，切实保障农民合理的建房需求，保护农民切身利益。
为进一步规范**镇土地管理秩序和城乡规划建设，有效遏制违法用地的行为，镇党委、政府决定从20_年1月12日起在全镇范围内开展违法用地集中整治工作。根据市纪委监察局《关于开展违法用地专项督查的工作情况报告》等文件精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻和执行中央、省、市关于严格规范土地和建设管理、规范用地秩序的一系列重要部署，突出重点，严厉打击，防控新生违法用地违法建设产生，促进城乡土地和规划管理规范有序、长效化，为规范我镇城乡建设管理和依法用地创造良好的用地和建设环境。
二、工作目标及范围
（一）工作目标
通过开展集中整治行动，坚决遏制违法用地违法建设蔓延趋势，严厉查处违法用地违法建设行为。
（二）工作范围
重点对镇城规划区、高速公路沿线、主干道沿线等违法用地、违法建设行为进行专项整治。
三、整治内容
（一）重点整治镇城规划区范围内违法用地、违法建设行为。特别是城市主干道、城市进出口及城乡结合部违法用地违法建设行为。
（二）未按土地、规划、建设、林业审批要求进行开发建设的，或未经审批搭建的临时建筑物、构筑物的。
（三）在城市道路红线控制范围或城市基础设施安全控制范围内，占压城市市政管线兴建建筑物、构筑物的。
（四）村民自建住房和村民回迁安置房建设项目，违规组织向社会销售的。
（五）其他法律法规规定的违法用地、违法建设行为。
（六）主要整治对象。一是公路沿线，特别是镇城规划区内影响市容市貌的违章建筑。二是妨碍城市市政建设和重大工程建设推进的违章建筑。三是侵占道路、广场、住宅小区、农贸市场等公共活动场所的违章建筑，影响城边、村边、路边、岸边和景区内的违章建筑和影响洁化、绿化、美化、亮化的违章建筑。四是非法占用基本农田或采取欺骗手段取得审批手续的违章建筑。五是通过信访、举报、巡查等形式反映出来的，群众反映强烈的违章建筑。六是在单位范围内非法占用国有土地开展违法建设的行为。
四、工作步骤
（一）调查摸底阶段（20_年1月12日至2月12日）。各村（社区）、各部门要对全镇范围内的违法用地违法建设进行调查摸底，做到全面细致调查，定性分类准确，并按要求登记造册，建立违法用地违法建设台账。积极引导违法违章建筑当事人自行拆除。召开全镇违法用地违法建设集中整治工作推进会，统一思想，提高认识，明确目标任务和工作要求，全面部署专项整治工作。利用宣传栏、广播电视、宣传车、政府公开信息平台等形式，加大对土地、城市规划等法律法规宣传，做到家喻户晓，营造良好工作氛围。
（二）调查取证阶段（20_年2月12日至3月12日）。一是调查确认。国土、城建部门在全面调查摸清基本情况的基础上，进行进一步核实、取证和认定，完善行政执法程序；二是限期自拆。国土、城建等部门分组上门对违法违章建筑当事人进行督促检查，动员自拆。同时向违法违章建筑当事人发出限期自行拆除通知书，由当事人在规定期限内自行拆除；三是停水断电。对经查实的违章建筑，由供水供电部门采取停水断电措施，促使违法违章当事人自行拆除违法违章建筑。
（三）集中整治阶段（20_年3月12日至集镇行动结束）。对超过自行拆除期限但仍未拆除的违法违章建筑，由镇委、镇人民政府组成联合工作组，坚决依法予以强制拆除。在强拆中出现无理取闹，阻碍依法执行强拆的，依法从快从严处理。
五、职责分工
（一）党政办、拆违控违办公室负责牵头开展整治违法用地违法建设专项行动期间的宣传策划工作，督促各村（社区）搞好宣传发动，充分利用宣传单、宣传车、宣传栏、横幅标语等手段，大力宣传与查处违法用地违法建设有关的《土地管理法》、《城乡规划法》、《行政处罚法》等法律法规，讲清违法用地违法建设行为的现实危害，宣传镇党委、政府打击违法用地违法建设行为的决心和举措，对顶风违纪的要公开曝光。
（二）国土部门负责违法用地调查摸底和调查取证，负责制止和查处违法用地行为，包括非法买卖土地、违法用地行为等。
（三）拆违控违办公室负责违法建设调查摸底和调查取证，负责依法查处镇域范围内的违法建设违章搭建行为；负责依法建设的监督管理；查处违法用地单位和施工企业非法建设行为。
（四）各村（社区）负责开展好本辖区范围内违法用地违法建设调查摸底，尤其是影响集镇规划的非法建筑，搞好入户宣传，积极配合强制拆除违法违章建（构）筑物，加强综合整治等工作。
（五）其他各部门按照各自职责配合做好集中整治相关工作。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各村（社区）、各有关部门要充分认识集中整治的重要性和紧迫性，把思想和认识统一到镇党委、政府重大决策部署上来，切实加强组织领导，周密计划、精心安排、严密组织，全力以赴抓落实。党政主要领导要亲自挂帅，对违法用地违法建设集中整治工作要亲自动员部署、亲临拆违现场、亲自协调解决整治过程中遇到的困难和问题，确保整治工作顺利推进。
（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的；
（二）农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的；
（三）超过批准的数量占用土地的；
（四）依法收回非法批准、使用的土地，有关当事人拒不归还的；
（五）依法收回国有土地使用权，当事人拒不交出土地的；
（六）临时使用土地期满，拒不归还土地的；
（七）不按照批准的用途使用土地的；
（八）不按照批准的用地位置和范围占用土地的；
（九）在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦，经责令限期改正，逾期不改正的；
（十）在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的；
（十一）在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物，重建、扩建的。
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