2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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为进一步加强城镇燃气安全管理，规范燃气市场秩序，深刻吸取燃气安全事故教训，切实消除燃气隐患，维护我县城镇燃气领域持续安全稳定，按照县安委办《关于开展安全生产执法百日攻坚行动的通知》文件要求，结合正在开展的全县城镇燃气安全生产专项整治三年行动和城镇燃气安全生产大排查大整治行动，制定了《全县城镇燃气安全生产执法百日攻坚行动工作方案》，在全县范围内开展了城镇燃气领域安全百日攻坚治理工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、行动目标
通过百日攻坚行动,进一步落实燃气经营企业安全生产主体责任，重点检查企业贯彻执行安全生产法律法规，落实《xx省生产经营单位安全生产主体责任规定》和省《关于强化企业安全生产主体责任落实的意见》情况，开展安全生产大排查大整治情况，以及在风险隐患双重预防体系、安全投入、培训教育、资质证照、机构人员、应急管理、危险作业、工艺设备、重大危险源等方面存在的违法行为,加强城镇燃气设施运行、气瓶充装、燃气使用安全管理，做好居民用气安全管理和突发事故应急管理，防范和遏制重特大燃气安全事故的发生，严厉打击城镇燃气非法违法行为，确保重大事故隐患排查整改到位，推动风险隐患排查整治取得实效，有效防范遏制安全事故发生,确保城镇燃气安全生产形势稳定，切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作开展情况
（一）加强组织领导，压实工作责任。为做好城镇燃气领域安全生产执法百日攻坚工作，我局领导高度重视，召开专门动员会议，结合我县实际，认真研究讨论，制订了切实可行的行动方案，强化了治理工作重点、任务、目标、范围，成立了城镇燃气领域安全生产执法百日攻坚工作小组，由xx任组长，xx任副组长，xx、xx任成员，负责城镇燃气领域安全生产执法百日攻坚工作。
（三）开展第三方检查。聘请专家对我县xx燃气场站进行全面检查。检查合法经营燃气企业xx家，检查出安全隐患或问题xxx处，已下达整顿通知书xx份，责令限期整改，现已全部整改完毕。检查无证燃气经营企业x家，均已下达《责令停止违法行为通知书》，消除安全隐患，确保燃气安全。
(四）开展打击非法燃气经营行动。开展非法倒装液化石油气行动，在程屯镇程屯村查处非法倒气行为x起，暂扣xx公斤钢瓶x个，小推车x个，电子秤x个，下达《责令停止违法行为通知书》x份。
（五）开展燃气安全知识宣传。在开展燃气安全执法检查的同时，开展燃气安全知识宣传，结合典型事故案例，对违反燃气安全使用操作规程的危害进行了详细介绍，督促指导各液化气充装企业，对所有客户发放液化气安全使用小常识宣传页，各管道燃气公司对所有工商业用户及民用户做好安全巡检，同时发放燃气安全使用明白纸，对各供应点、周边群众、商户、餐饮、娱乐等密集场所，宣传正确使用液化气安全知识及防范化解液化气安全事故相关常识，进一步增强群众的自我保护意识，提高安全防范能力。截止目前共开展燃气安全用气宣传知识x场，现场展示专题安全宣传板xx块，向居民发放安全生产宣传资料xx余份，受理现场咨询xxx余人次。
三、存在问题和下一步工作建议
（一）继续强化城镇燃气经营企业安全主体责任，将安全生产执法落到实处，采用明察和暗访相结合的形式，加大对违反城镇燃气安全生产相关法律法规行为的惩戒力度，做到防患于未然。
（二）督促供气企业加强对用户的安全宣传工作，定期组织入户安全检查。我局将增派执法人员继续深入排查，严厉打击非法经营液化石油气的现象，定期上报检查情况，形成长效机制。
（三）我局将完善推广企业主体责任清单制管理，加大城镇燃气安全生产检查力度，加强隐患整改落实。以更坚决的态度、更细实的作风、更有力的措施，持续开展燃气安全生产执法百日攻坚工作，发现一家处罚一家，及时快速消除隐患，确保我县燃气行业持续安全稳定。
一、自查内容如下：
1、安全制度和责任落实情况
各站的安全生产管理制度备案存档工作完整，各制度完整，应急预案完整，演练可行。各项操作规程及上墙制度完整，职工能自觉遵守制度和规程内容，无严重违章现象。公司领导与生产一线的各站站长签订了《安全管理目标责任书》，切实贯彻“安全生产、人人有责”的思想，认真履行各自的安全生产职责，为安全生产各项措施的落实，提供了保障。
2、安全宣传和教育情况
各站通过安全生产会议形式，宣传和学习《安全生产法》等法律法规。每月组织职工进行安全知识培训，参加消防演练及天然气泄漏的处置演练，并利用横幅、标语时刻提高职工安全意识，使公司员工深入了解安全，广泛重视安全，使全体员工明确各自岗位的危害因素及预防措施，明确在危害发生时的自救与互救措施。
3、设备、设施检查情况
设备、安全防护装置等设施的日常保养、维修记录齐全、有效。设备、管道表面清洁、无破损、掉漆、裂痕，无跑冒滴漏现象。各主要位置阀门开关正常。各类压力表、安全附件均在有效鉴定期内。各种消防设施合格有效，各类安全警示标语清晰，操作人员按规定穿戴劳动防护用品。
电气设备的安装由专业电工操作，对易发生事故的电器设备有专人管理，责任到人。并检查了线路和一切电器设备，都设置了防护措施和警示标志。设备防雷、防静电检测在有效期内。
4、作业现场安全检查情况
加气站车辆充装现场，充装人员做到持证上岗。充装前检查车载CNG钢瓶是否有有效证件，气瓶表面有无明显损伤。根据现场《充装安全禁令》规定，对不合格钢瓶以及无有效证件的车辆做到禁止充装。并对外地车辆进行充装前登记工作。
管线巡查记录完整。针对我公司XX输配站高压管线，要求做到一周一次的管线巡查工作，并记录相关巡查内容，由站长及相关领导签字确认。根据《石油天然气管道保护条例》，在巡查工作中要及时发现为保护管道设施安全而设置的标志、标示是否有移动现象，管道中心线5米范围内有无开挖、取土现象，以及有无建筑物和种植根深植物等现象。
二、存在问题
通过此次安全生产全面自查，公司检查小组共汇总以下问题隐患。
1、个别员工安全意识薄弱，安全教育培训待进一步加强。
为了进一步改善我县中小学校、幼儿园消防安全条件，预防和遏制群死群伤恶性火灾事故发生，根据漳县实际情况，我大队组织各中小学、幼儿园深入开展了消防安全专项治理工作，现将开展情况总结于后。
一、加强领导，落实了责任
为了加强对消防安全专项治理工作的领导，大队成立了由大队长任组长，参谋任副组长，教育局各股室负责人为成员的专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室于县公安消防大队，由兼任办公室主任，具体负责教育系统消防安全专项治理工作。各中小学校、幼儿园也成立了相应领导机构，中小学校长、幼儿园园长为单位第一责任人，片区督导员为片区第一责任人，将教育系统消防安全专项治理工作作为当前安全工作的一项重要工作来抓，针对教育系统消防安全现状制定了切实可行的治理工作方案，确保了治理工作有计划、有组织、有步骤地开展。
二、开展消防宣传，营造了良好的治理工作环境
为了营造良好的治理环境，我们深入地开展了消防宣传。一是以正在开展的题为“以人为本，安全第一”的第三个“全国安全生产月”活动为契机，组织全体教职员工认真学习《消防法》和《安全生产法》，通过学习，增强了教育系统广大干部职工的法律意识，提高了他们依法管理、依法治校，依法治教的自觉性。二是开展了消防知识进学校进课堂活动。各中小学校、幼儿园根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展消防安全法制教育，广泛宣传消防法律法规和防火灭火及逃生自救知识。提高了广大中小学、幼儿园学生的防火灭火知识和逃生自救能力。三是采取悬挂消防安全标语，利用黑板报、红领巾广播站，印发消防宣传资料等形式，宣传消防法律法规，增强了广大师生的消防安全意识和参与意识，提高了自我防范能力。
三、突出重点，标本兼治，全面消除火灾隐患
1、在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所使用易燃、可燃装修材料的;
2、火灾自动报警系统和自动灭火系统有故障或损坏，影响正常使用的;
3、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量和宽度及应急照明装置的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的;疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的;应急照明灯损坏或失效的，预散门开启方向错误的;
4、集体宿舍、疏散通道、疏散楼梯、安全出口锁闭、封堵或占用的;
5、电线电路老化、容易发生火灾事故的。三是制定专项治理工作方案，以文件形式下发各中小学校、幼儿园开展专项治理工作;四是自查自纠，发现火灾隐患及时整改，防止火灾事故发生;五是组织了2个检查组，抽调检查人员156人次，检查了全县168所中小学、幼儿园(含村小)。通过检查，共发现堵塞安全出口等火灾隐患和消防违法行为47处。各中小学在经费严重不足的情况下打紧开支，及时进行了整改，保证了消防安全。
四、巩固治理成果，建立消防安全长效机制
为了把消防安全专项治理工作落到实处，取得实效，巩固治理成果。教育局及中小学、幼儿园都建立了《消防安全工作预案》、《消防安全责任制》、《消防安全报告制》、《消防安全管理奖惩方案》等制度，并层层签订消防安全管理责任书，逐步建立起了消防安全工作长效机制，确保安全工作万无一失。
总之，安全责任重于泰山，消防安全工作专项治理，查找出了存在的问题，加强了师生消防安全教育，拟定了整改措施，排除了火灾隐患，建立了消防安全长效机制，从源头上杜绝了新的火灾隐患的产生。保证了广大师生生命财产安全。我们决心在今后的工作中进一步创新工作思路，加大工作力度，开创工作深度，把学校消防安全工作做得更扎实，更有成效，为保障全县中小学、幼儿园正常教育教学秩序、维护广大师生员工生命财产安全和社会稳定做出更大的贡献。
20XX年全省燃气企业在省建设厅和省燃协的领导下，在省燃协安委会的具体指导下，围绕_、四川省有关进一步加强安全生产工作的规定和要求，坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极采取加强安全生产的新方法、新途径，实现了“三个杜绝，两个减少，一个确保”的安全工作目标，并在安全体系建设、日常安全管理、安全教育培训等方面取得了较好的成绩，促进了企业生产经营工作的健康发展，现将20xx年安全生产工作总结如下：
（一）进一步落实安全责任制，完善安全管理体系
各燃气企业按照省燃协20xx年安全生产工作要点，针对全国重特大生产安全事故频发，安全形势严峻的实际，在完善体系、加强管理方面做了大量卓有成效的工作。一是加强对安全生产的领导，建立了安全生产责任体系，进一步落实了各级人员的安全生产目标责任制；二是完善充实安全管理机构及人员，制定切实可行的安全管理规章制度和工种，岗位安全操作规程，做到了组织有保障，管理有制度；三是制订了《事故应急救援预案》，建立或健全有效的安全应急机制和安全生产应急救援体系，提高了对突发事故的整体应对能力；四是按《安全生产法》规定建立了事故隐患的举报制度，依靠广大群众，促进了安全管理工作。
（二）加强安全教育培训，广泛开展安全宣传
一是深入开展安全生产法律法规学习，不断强化员工法律意识，适时邀请政府职能部门对员工进行《安全生产法》、《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等的宣传；二是积极参加省市安监等职能部门组织的各级领导、安全管理人员、项目经理、特种设备作业人员的培训工作，做到持证上岗；三是剖析行业内外安全事故案例，从中吸取教训，提高全员安全意识；四是积极开展“安全生产月”“安全生产宣传咨询日”等活动，利用各种宣传形式，大张旗鼓地宣传安全生产法规及知识；五是按照国家《安全生产许可证条例》规定，积极开展CNG站和工程安装《安全生产许可证》取证工作；六是搞好三级安全教育及全员安全教育培训工作。
（三）加强安全检查，狠抓隐患整改
（四）表彰先进，促进安全工作全面落实
20xx年4月在南充召开了四川省城市燃气安全生产工作会，会上对成都煤气总公司等27个单位、李法可等26名同志给予了表彰，对南溪县天然气公司等21名安全工作合格集体给予了通报表扬。通过表彰、促进了全省城市燃气安全工作向前发展。
（五）存在的主要问题
1、安全管理制度需进一步完善，职工的安全操作规程培训需进一步加强。
为认真贯彻落实哈尔滨市燃气管理办公室关于《加强我市燃气安全管理工作的紧急通知》（哈燃办[20xx]8号）精神和省公司关于端午节期间加强燃气安全检查的通知，我公司高度重视，积极开展燃气安全隐患整治专项行动，现将工作开展汇报如下：
一、开会宣导，提高认识，加强领导，落实责任
接到通知后，公司领导高度重视燃气安全管理专项整治工作，立即召开员工大会，传达市燃气办下发的通知内容和省公司的安全要求。会上，姜景和经理通报了辽宁中石油大连分公司油渣罐爆炸、黑龙江中储粮火灾、吉林德惠宝源丰禽业火灾等重大事故，提出全体员工要从思想上提高认识，克服麻痹松懈思想、做到警钟长鸣；从行动上树立高度责任心，认真排查，剔除死角，排除隐患，确保运营顺畅无事故，并成立了以经理姜景和任组长，经理助理丁洪刚为副组长，运营班长李显军为安全责任人，工程、运营全员为成员的燃气安全工作领导小组。公司要求全体人员要以高度的工作责任感，抓好此次燃气安全整治工作，落实“安全第一，预防为主，严格排查，杜绝隐患”的方针和岗位责任制，做到认识深刻、排查细致到位，真查实做，不走过场。
二、加强管理、落实责任，细致排查，剔除隐患
燃气安全稳定，是企业长足发展的基本保障，也和百姓的生产生活息息相关，做好燃气安全保障工作是关系到社会稳定的一件大事。为此，检查公司的各项规章制度和操作流程的执行情况作为安全检查的重点。会后，燃气安全工作管理检查小组按区域，以点带面，分区域开展了燃气安全排查工作。排查情况如下：
（一）场站、加气站：
煤龙化场站内的我公司的加气站，加气记录齐全、书写规范、物品摆放整齐，卫生干净；在建的我公司场站，围栏工整，作业规范。对平整场地作业再度要求碾平、压实，工程人员现场管理监督。管理检查小组强调工程施工一定要佩戴安全帽，遵章操作，杜绝安全生产隐患发生。
（二）中压管线：
1.中煤龙化至龙泰商城，铺设管线地面无施工作业、无杂物堆放，阀门井工作良好。龙泰商城一侧，调压箱被砌到小区门卫室内，需进行迁移或拆除门卫室，否则不予供气。
2.龙泰商城至南一街，铺设管线地面齐整，无塌陷，无施工作业，无物品堆放，阀门井工作良好。
3.南一街至北一街，铺设管线地面齐整，无塌陷，无物品堆放，无施工作业，阀门井工作良好。
4.北一街至农林路，鑫鹏小区附近铺设管线地面有小面积塌陷。已责成施工单位秦皇岛工程实业集团在1-2个工作日内进行修复；侨城组团工地我公司管线附近无挖掘作业，强调巡线员要经常性与开发商、施工沟通，主动了解工程进度，每天巡查不少于6次。
5.北一街至三中至幸福家园至世纪华庭，铺设管线地面无施工作业、无杂物堆放，阀门井工作良好。
（三）小区庭院：
清华翠园、龙兴小区调压柜运行正常；聚丰、同庆、同飞、绿色仁和、协和等小区调压箱工作正常。小区阀门保护箱锁具完好，警示标志齐全。个别小区立杠油漆剥落，已由工程人员负责联系施工单位处理。
（四）运行开栓流程检查：
运营人员自觉遵守操作流程，接到用户开栓通知书，首先对用户户内管线进行气密性测试，达到供气标准，检查燃气表运转良好后，方可连接灶具为用户供气。
在开栓过程中，语言文明、自觉保持用户室内卫生，主动向用户讲解使用安全知识，耐心细致，用户反映良好。
管理检查小组强调：燃气管线经具备燃气资质的设计单位设计，具有一定的科学性，也是运行安全的保障，严禁对管线进行私自拆接、改动，否则一律不予供气。
（五）运营归档检查：
运营工具摆放整齐，抢险设备完好，可以应对突发事故；应急抢险预案、操作流程等悬挂上墙，巡线等记录工整、齐全。
（六）值班值宿等管理制度执行：
每日巡线落实到具体责任人，工作明确，责任清晰；值宿人员排列清晰，按时值班，无空岗、漏岗现象；接听电话及时，语言文明，回答得体；全员手机测试，无关机、停机现象。检查小组重点强调了安全员要牢固树立安全意识，认真负责抓好日常安全管理工作，遵章守规，高度的工作责任心，勤检查勤督促、勤整改、勤落实，认真负责，把各种影响安全生产的隐患消灭在萌芽中。
通过此次安全大检查活动，进一步增强了公司各部门人员的安全生产意识，发现了一些影响安全生产的隐患和缺陷，经过事后的认真整改，使公司的安全生产工作得到进一步完善，但安全生产时一项长期的工作，我公司将继续完善各项安全管理制度，加强安全教育和培训，确保全年工作无重大伤亡事故、无重大设备事故，为公司的跨越式发展奠定基础。
一、安全工作回顾
稽查大队的安全工作在上一任领导班子及全体队员的共同努力下，以深入开展“安全工程”、强化安全管理为目标，针对稽查工作中出现的新情况、新问题，大队积极调整内部管理，与各科队签订《关栓、摘表安全责任状》，加大监管力度，通过巡检投牌、清理占压、值班待警等一系列行之有效的工作措施，为总公司安全稳定供气提供了保障，并超额完成了全年工作指标，为大队进一步开展安全越冬工作打下了稳固的基础。
二、安全越冬工作安排
根据总公司安全越冬工作目标，为了全面落实“安全第一，预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，针对大队的工作实际，制定了《稽查大队安全越冬工作方案》，明确了今冬明春安全工作任务，并结合安全越冬期间对科级干部的考察工作，经大队领导班子认真研究，我们必须做好以下几方面工作：
（一）加强责任制落实，严格工作程序刚才，大队领导班子与各科队签订了安全越冬责任状。今年总公司安全越冬方案和实施办法都突出强调了责任制的落实，今年的安全工作大队也将安全责任层层落实到人，本着“谁主管、谁负责”的原则，加强稽查工作的安全管理，严格履行关栓、摘表工作程序。并且大队将不断加强对稽查工作的监督检查力度，各级领导干部不仅要按规定落实好安全责任，更要起到模范带头作用，要求中层干部做到的我们领导班子首先做到；要求职工做到的中层干部首先要做到，大队将把中层干部在安全越冬期间的工作表现列入干部考察范围，作为今后干部聘用的重要依据。
（二）加强制度建设，完善管理机制首先，进一步完善“阳光稽查”制度，为稽查工作的顺利实施提供制度保障。科学、合理的燃气稽查制度是做好稽查工作的规范和准则。为此，本着实用性、可操作性强的原则，健全一系列行之有效的稽查工作制度，为规范执法行为，确保稽查工作安全有序进行，提供强有力的组织保证和制度保证。
其次，针对食堂、锅炉等重点防范部位，制定安全管理制度，采取专人专管的工作机制，层层落实责任制，做到一级抓一级，使加强重点部位的管理工作落到实处，杜绝重点部位安全事故的发生。
第三，加强调度室的管理与值班值宿安全管理工作，确保报警电话24小时畅通，制定值班值宿制度，从提高稽查人员的安全管理素质和应急处理能力入手，通过安全培训和演练，努力提高全体职工的安全意识、技能及职业道德水平，做到处理紧急措施及时到位。
第四，制定事故处理预案，并有计划的进行事故处理演练，做到防患于未然，为安全越冬工作的有序开展打下坚实的预防基础。
（三）采取有效措施，加强稽查管理今冬明春的安全越冬工作，首先，大队将继续加强进户栓、调压箱背部、阀门井、“三沟”等燃气设施的投牌抽查工作，增强巡检人员的监管意识；第二，加大清理占压工作力度，确保燃气管线安全输气；第三，加强同各供气管理部门沟通与协作配合，做好对加装防盗封用户的抽查工作，主动经常的深入各供气管理部门调查了解用户窃气的案情，主动帮助各单位解决用户造成的工程、收费等各种疑难问题，用真诚的服务增强联合打击窃气和违章用气的力度。
（四）加强职工安全教育，提高职工防范意识在开展安全越冬期间，加强职工的安全教育，开展安全培训，强化安全意识，利用参观安全展览和安全教育等工作方法和措施，结合企业改革改制，从提高职工工作热情，强化职工安全意识入手，积极开展安全培训工作，为确保安全越冬工作的顺利完成打下坚实的教育基础。
（五）安全越冬工作与中层干部考核相结合，为干部聘用提供依据为了优化中层干部队伍结构，加强对中层干部的管理与监督、激励与约束，不断提高中层干部队伍的整体素质，从而适应企业改革发展的需要，大队领导班子将采取述职、民主测评、综合评议等形式，按德才兼备标准、群众公认程度、工作实绩选人用人，通过考核评出政治可靠、求真务实、有本事、肯干事、能干事的中层干部，为下一步的干部聘用提供科学合理的依据。
（六）加强领导、分兵把口，确保安全越冬工作有序进行为了使安全越冬工作扎实有序的开展起来，领导班子采取分兵把口的工作方式，定期对各部门进行岗位轮换，通过岗位轮换，使稽查员不断地超越自我，增强沟通，提高业务及执法水平，为竞争上岗的推进做好铺垫。
（七）加强纪律建设，塑造大队形象俗话说“没有规矩，不成方圆”。要想打赢安全越冬这一仗，就必须有铁的纪律做保障，特别是中层干部，要起到表率作用，严格遵守大队的各项规章制度，廉洁自律、遵章守纪、克己奉公、以身作则，带动大队职工，全面完成今冬明春的安全越冬工作。要注意树立大队的良好形象，鉴于现有工作环境的制约，大队职工要注意扰民矛盾的发生，注重保持办公环境及周边环境的卫生，为大队各项工作的有序开展做好铺垫。同志们，安全越冬工作序幕已经拉开，能否打赢、打胜安全越冬这一仗，关键在于在座各位干部职工的努力和拚搏，让我们积极行动起来，振奋精神，扎实工作，以优异的成绩，为确保越冬期间安全稳定供气保驾护航。
一、基本情况
1、安全意识明显增强。各燃气经营企业主要负责人能充分认识燃气安全隐患排查的重要性，树立了安全生产意识，严格执行行业法规和操作规程，能自觉接受上级机关的监督检查，做到了守法经营。
2、管理制度日趋完善。各企业建立、健全了安全生产制度及管理制度，用制度管人、管企业，落实了一级对一级负责，企业法人对社会负责的安全责任制。
3、人员素质明显提高。各企业工作人员基本能做到持证上岗，充装、安技、巡线等岗位工作人员能熟练规范操作。
4、预防措施科学合理。各储罐站设备设施完好，能按时保养维修，消防设施齐备，应急抢险预案切实可行，符合要求。
5、宣传教育深入扎实。天然气公司能按照要求对用户进行入户检查和宣传，有详细的检查和宣传资料。
二、存在问题
我县燃气行业总体情况良好。但同时我们也发现存在的一些问题：一是有使用不合格钢瓶的现象；二是无证经营现象仍然存在；三是粗暴配载，无证运输燃气的行为令人担忧；四是燃气工程施工质量有待提高。
三、要求和措施
1、制定安全生产管理制度和措施。各企业要认真部署燃气安全生产工作，要有高度的责任感，立即召开专题会议，研究分析本企业要害部位安全生产的特点，查找安全薄弱环节，制定有效的安全生产措施和办法，明确安全防范责任，坚持24小时值班巡查制度和领导带班制度，做到层层抓落实，一级抓一级的燃气安全生产格局，确保燃气安全生产的主体责任、领导责任、行业监管责任落到实处。
2、认真全面的开展隐患排查整治工作。全县各燃气企业要认真组织开展燃气安全生产隐患排查整治工作。排查整治重点是液化气储气罐、充气设备，换气点、钢瓶充装、倒残，以及易发生危害伤亡事故的作业场所。督促各燃气经营企业对排查出的重大安全生产隐患按期进行整改，督办重大隐患“整改计划、整改措施、整改责任人”的落实情况，确保发现隐患一处整改一处，不留任何死角。
3、开展燃气安全生产应急预案演练。各企业要加强安全生产应急预案的实际演练，发现缺项的应及时完善，要求每位员工应知应会，切实使应急救援的各项预案准备工作落到实处；同时要保证信息联络畅通，遇有突发事件立即上报并及时采取措施控制局面，迅速以最短的时间、最快的速度把损失控制在最小的范围，全力确保企业安全生产形势的稳定。
20xx年以来，xx县安监局认真贯彻落实国家、省、市安全生产方针政策、法律法规和工作部署，始终坚持科学发展、安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，狠抓安全生产综合监管，深入开展各行业安全大检查及隐患排查治理专项行动，全县安全生产形势总体趋稳。
一、基本情况
（一）监管企业情况。xx县有地方煤矿104矿，正常生产28矿、正在建设9对矿井。另外，还有非煤矿山147座、危险化学品企业54家、烟花爆竹经营企业192家、其他工矿商贸企业138家、消防重点单位83家，其他生产经营单位1000余个。企业目前主要呈现以下3个方面的特点：
一是种类多。非煤矿山有金矿、页岩砖厂、采石采砂、铜矿、铅锌矿五类，采石采砂占非煤矿山的90%、有136家。危化有加油站、煤焦油、氧气乙炔、易制毒等四类，加油站数量最多，占了危化企业的。工贸企业有建材、电力、轻工、商贸、有色、纺织六类。
二是规模小。石场生产规模达90万吨的只有老厂通泰石灰岩矿1家，其余全部是10万吨以下。
三是基础差。受经营管理、投入、市场等因素的影响，多数煤矿和非煤矿山企业不景气，停停产产、效益差。
（二）1-10月安全生产事故情况。20xx年1-10月份，全县共发生各类生产安全事故59起，死亡3人，受伤5人，直接经济损失万元。与20xx年同期相比，事故起数减少54起、下降；死亡人数减少30人、下降，受伤人数减少18人、下降；直接经济损失减少万元、下降。全县安全生产形势呈“四降”态势，运行平稳。
（三）安全生产指标控制情况。20xx年市政府下达我县生产安全事故死亡控制考核指标17人，其中煤炭行业11人、工矿商贸企业3人、生产经营性道路交通3人，煤矿较大事故控制指标1起。今年1-10月我县纳入安全生产控制指标内统计数为生产经营性道路交通死亡1人，占全年市下达控制指标的。其余行业未发生人员死亡事故、未占用市下达控制指标。
二、工作措施及成效
（一）抓职责，认真落实安全生产责任“五个全覆盖”。 一是牵头制定印发了党政同责实施办法、安委会成员单位职责等规定，明确了各乡镇、街道、部门党政安全生产职能职责。二是按照省、市要求，把安全生产责任“五个全覆盖”和企业“五落实五到位”的要求落实到乡镇、街道、部门和企业。三是抓安全目标任务落实，县人民政府与各乡镇、街道、县安委会成员单位分别签订目标责任状，各监管单位分别与企业层层签订安全目标管理责任书426份，把企业安全生产责任覆盖到所有管理和操作岗位人员。
（二）抓检查，深入开展隐患排查治理。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，扎实开展每月的安全大检查工作，对每月排查出的隐患严格按“五定”原则进行整改，1-10月，县安委办牵头开展4次综合性督查检查，监管部门开展10次行业性安全大检查，开展“四不两直”暗访暗查16次，出动执法检查人员1505人次、检查排查生产经营单位2154个次，责令企业投入整改资金20xx万元以上，检查出隐患6867条，已整改6692条，整改率。
（三）抓宣教，狠抓安全文化建设。以“安全生产月”、“职业病防治周”系列活动为契机，开展宣传咨询日活动13场次，出动宣传车36辆，展出展板255块，悬挂安全生产宣传标语112条，发放宣传资料116种6万余份，接受群众咨询8000余人次，开展应急演练15场次，发放3000余份新《安全生产法》单行本。成功举办了XX市安全文化下基层xx安全文艺演出活动。同时，积极开展安全文化建设示范企业创建活动，推进安全知识进机关、进企业、进学校、进社区。
（四）抓规范，推行标准化建设。严格督促监管企业加大安全投入，开展标准化创建，对标准化考评不达标的，不予复产验收和换发安全生产许可证。非煤矿山方面，35家长期停产，120家全部达标，创建率100%。危化方面，除代购代销的5家不需创建外，其余55家创建达标，创建率100%。烟花爆竹方面，190家零售经营不需创建，1家批发企业创建达标，创建率100%。工贸企业方面，滇东电厂、雨汪电厂申报了一级标准化考评，老厂宏发水泥厂通过了三级标准化考评，今年41家工贸企业正在创建中。
（五）抓整治，深化“六打六治”打非治违。按照国家、省、市开展“六打六治”打非治违工作的要求，对证照不全、现场管理混乱、特员无证上岗、抗拒安全监管指令、非法违法行为突出的重点企业，按照停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施进行集中整治，严厉打击各类非法违法经营建设行为，组织有关职能部门每季度开展1次联合执法，对重点企业开展专项整治工作。今年以来，开展打非治违专项行动36次，检查企业和作业场所894户（个），打击和整治非法违法行为360起，责令停产、停业、停止建设企业6家。
（六）抓防控，开展风险评估预警。督促各乡镇、街道和涉安部门针对每月检查排查出的隐患，从危害程度、发展势态等方面进行风险评估，制定相应的预警防控措施，明确隐患整改的责任单位、责任人及整改时限，严格督促企业进行整改落实，并将整改落实情况在全县范围进行通报。今年以来，共开展风险评估预警10次，以安委办文件印发风险评估预警情况通报10次，对全县各行各业2164条各类隐患进行了风险评估及预警防控，确保各类隐患早发现、早预警、早处置。
（七）抓治理，落实职业病监管防治。督促各职能部门加大职业卫生宣传、培训、从业人员健康体检、职业病信访案件查处、作业现场管理等工作力度，做到职业病信访案件发现1起办结1起，督促企业完成职业健康体检和建档立卡工作任务。截至目前，全县321户企业完成职业病危害项目申报；完成4个重点建设项目的职业卫生“三同时”审查；对全县11个行业、197户企业（单位）开展职业卫生调查摸底；开展职业健康专项执法检查8次，查出隐患293条交办有关部门督促整改；对非煤矿山等4个行业470余人次进行职业病防治培训，对580名企业从业人员开展了职业健康体检。
（八）抓协调，强化安委办综合监管职能。
一是为县政府当好参谋，提出安全生产年度工作目标，分析预测全县安全生产形势，研究解决安全生产方面重大问题。
二是适时建议召开有关安全生产工作会议，研究部署全县隐患排查和各特殊时期的安全生产工作。
三是积极协调、督促、检查、考核县安委会成员单位工作，推动全县各行业安全监管工作有序推进。今年以来，召开安委会成员单位会议8次，协调县安委会成员单位开展联合执法检查12次，开展交叉检查9次，编发安全生产事故情况通报10期，安全生产形势分析10期。督查检查乡镇、街道12个、县安委会成员单位38个、企业98个，排查并整改隐患3621件。
（九）转作风，提升干部队伍综合素质。
一是加强领导班子建设，坚持民主集中制原则，凡属干部任免、重大项目安排和大额资金收支使用等事项，坚持局班子会议集体研究决定。
二是深入开展批评与自我批评，认真抓好“三会一课”、组织生活、党内民主、党务公开等制度的贯彻落实，班子凝聚力进一步增强。
三是严格落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制，要求每一名安监干部在接访办事时做到零距离沟通、零时差服务、零差错办事的“三零服务”。四是积极开展扶贫帮困活动。按照《xx县扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作操作手册》文件要求，20xx年10月中旬，全局分四个组，对营上镇岩头村委会和大坪村委会进行实地调查走访，深入结亲连对扶贫困难户家中开展问卷调查，为67户困难户出谋划策，解决生产、生活困难。20xx年全局干部职工未发现有任何违法违纪违规行为。
三、存在的困难及下步工作打算
尽管我们在安全生产工作中做了大量的工作，也取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
一是部分企业主体责任落实不到位。少数企业对安全生产工作重视不够，存在着安全责任不落实，安全生产机构不完善，安全生产投入不到位等问题，安全管理体系和规章制度不健全，一定程度存在违规指挥、违章作业、违犯劳动纪律等行为。
二是隐患排查整改不到位。在开展日常安全隐患排查治理过程中，部分乡镇、街道和部门走马观花、蜻蜓点水、流于形式，以应付式的目的开展安全检查，致使一些老隐患反复存在，长期存在，得不到及时有效整改。
三是部分企业投入不到位。受市场影响，全县大部分煤矿和非煤矿山企业处于停产状态，企业投入不足，设备维修保养不够，安全生产工作压力大。在后2个月工作中，xx县安监局将进一步按照上级有关要求，认真学习贯彻落实党的十八届五中全会精神，围绕减少一般事故，控制较大事故，坚决遏制重特大事故，确保全年事故起数、死亡人数不突破控制指标，力争直接监管行业实现“零事故、零伤亡”的目标，突出责任落实、隐患排查治理、教育培训、标准化创建、打非治违、职业病防治等重点工作，进一步统一思想认识，精心组织，周密安排，切实加强机关作风建设，优化机关服务，提高工作效能，促进各项工作顺利开展。
为进一步加强我区餐饮场所燃气安全监管工作，有效防范和遏制餐饮场所燃气安全事故的发生，按照顺庆区安全生产委员会(南顺安委〔20xx〕14号)文件的安排部署，商务局牵头，于4、5、6月份，会同相关部门，对辖区餐饮场所、学校食堂的燃气安全进行专项治理检查。现将燃气安全专项治理工作开展情况汇报如下：
一、领导高度重视，周密部署安排
商务局按照《_安委会关于深入开展餐饮场所燃气安全专项治理的通知》(安委〔20xx〕1号)的精神，以及省、市要求，制定印发了关于深入开展餐饮场所燃气安全专项治理检查实施方案的通知，(南顺安委〔20xx〕14号文件)，成立了由区领导及相关部门负责人为成员的全区燃气安全专项整治检查领导小组，对有关部门、街道、乡镇的职责进行了明确，同时明确了专项治理检查的内容、时间安排、及方法步骤，在全区迅速开展专项治理检查。
二、扎实开展隐患排查工作
燃气基础设施安全和人民群众的生产、生活息息相关,做好燃气安全保障工作，是关系到社会稳定的一件大事。尤其是近期以来，外地发生严重安全事故，安全形势压力沉重，更加重了检查整治燃气安全活动的紧迫感、责任感。各相关责任部门在检查整治中，以为党、为人民负责的高度责任心，聚精会神地投入到检查整治活动中来。
1、参加检查单位
商务局公安消防大队建设局安监局执法监察的大队食药_技术监督局工商局天然气公司新建、和平西路、潆溪街道办天然气公司
2、重点检查的区域、单位
潆溪职教城、外国语学校、西山环峰路餐饮街、金泉路火锅店、文化路环形烧烤、万泰酒店、团结阳光酒店、西华师大、滨江大道等餐饮店及学生食堂。
3、检查时间
4月29、30日，5月17日，6月7日，
商务局牵头，4次组织安监、经贸、住建、工商、卫生、质监、食药_、消防及街道、乡镇等部门组成联合检查组，对火锅店、烧烤店、小吃店学生食堂等餐饮场所的燃气使用情况开展专项治理检查活动，督促使用燃气的餐饮场所强化安全措施。街道、乡镇亦对辖区餐饮场所进行全面排查、复查。据不完全统计，截止目前共检查场所1530家，发现火灾隐患2760次，下发责令改正通知书217份，发出责令整改通知书、催办通知书137份。
三、检查存在的安全隐患问题
这次检查工作，采取了边检查、边整改的方法，查改结合，能够现场解决的就现场解决，一时难以解决的，提出整改方案，尽早落实到位，并由相关部门监督执行。检查的具体情况如下：
1、天燃气管道安装规划不合理，燃气管道紧挨配电房、蒸汽灶，燃气管道接口设置在人行通道，常被人踩，存在安全隐患，易发生安全事故。
2、部分酒店通风条件不好，气瓶离灶台太近，存在一定的安全隐患。
3、燃气管道老化、设施陈旧，主管、分管个别地方裸露，锈蚀老化严重。
5、潆溪职教城旅游学校气罐堆放位置不正确，易燃易爆物品距人群密集区太近，高度危险。
6、软管距离明火燃气灶过近，有的软管超过2米，有的与电线纠缠，需要加外套防护。
7、消防灭火器数量未达标，灭火器太小未达标。
8、火锅店使用气罐，大部分合格，有少量过了安全期。
9、燃气抢险工作有待于加强。燃气公司应该建立抢险机构，配备抢险车辆及附属设施，总的来讲，燃气公司存在抢险设施准备不全的问题。因而，在今后的工作中，要加强抢险机构、队伍的建设，加强针对性的演练，注重实际，加强队伍快速反应能力，提高现场抢险综合能力。
四、加强管理，建立长效机制，从源头预防隐患的发生
1、对检查发现的问题，消防大队及质监局、建设局等部门均发出书面整改书，作出整改要求。
2、明确告知企业，此次检查一定要求立刻整改。街道办督促整改，以后复查，若未整改，将严格依法处理。
3、街道、乡镇继续开展检查活动。为确保工作落到实处，将继续开展检查工作，对检查中发现的问题督促其整改落实，确保整改落实到位。街道、乡镇与辖区餐饮场所建立台账，形成定期安全巡视检查制度，至少每月检查一次。台账及检查工作方案报送商务局。
4、有关部门积极督促燃气经营企业对餐饮场所进行安全检查。燃气经营企业需对由本企业供应液化气的餐饮场所的液化气设备设施、使用环境进行一次全面的安全隐患检查，发现隐患，及时处理。同时要形成定期安全巡视检查制度，至少每月检查一次，并填写例行检查表，请餐饮场所负责人签字确认。
5、督促燃气经营企业按相关规定要求，与餐饮场所签订安全供用气合同，明确双方的责任和义务。要对照_安委会安委〔20xx〕1号通知规定的餐饮场所“十项基本燃气安全要求”，逐项进行严格检查，对检查出存在燃气使用安全隐患的餐饮场所，责令限期整改;必要时应采取停气、停业整顿等措施，消除安全隐患。指导餐饮企业正确使用天然气和液化石油气，同时督促餐饮场所必须安装燃气浓度报警仪。
五、存在困难和问题
1、少数部门对开展小型餐饮场所燃气安全专项治理工作重要性认识不足，没有认真按职责要求组织开展燃气安全专项治理检查工作。
2、餐饮场所绝大多数都是私营企业，大多数私营企业主安全意识不强，特别是小店员工素质低，安全意识薄弱，安全管理规章制度不健全。
六、下一步工作计划
1、将以这次省餐饮场所燃气安全专项治理和燃气安全生产工作专项督查为楔机，继续组织相关部门开展专项治理检查工作，对检查中发现的问题督促其整改落实，确保整改落实到位。
2、是通过报纸、电视等形式继续加大宣传餐饮场所燃气安全的重要意义。特别是印发安全用气宣传资料，普及燃气防爆安全知识，组织对餐饮场所从业人员的安全培训教育，提高餐饮服务单位从业人员的安全防范意识和应急处置能力，在全区餐饮行业中形成人人了解燃气安全使用，人人能够按规操作，主动搞好安全生产的良好氛围。
3、是注重总结经验。在开展专项治理活动中，注重抓好正反两方面的典型，及时总结推广好的经验和做法，确保专项治理工作活动取得实效。
一、开会宣导，提高认识，加强领导，落实责任
接到通知后，公司领导高度重视燃气安全管理专项整治工作，立即召开员工大会，传达市燃气办下发的通知内容和省公司的安全要求。会上，姜景和经理通报了辽宁中石油大连分公司油渣罐爆炸、黑龙江中储粮火灾、吉林德惠宝源丰禽业火灾等重大事故，提出全体员工要从思想上提高认识，克服麻痹松懈思想、做到警钟长鸣；从行动上树立高度责任心，认真排查，剔除死角，排除隐患，确保运营顺畅无事故，并成立了以经理姜景和任组长，经理助理丁洪刚为副组长，运营班长李显军为安全责任人，工程、运营全员为成员的燃气安全工作领导小组。公司要求全体人员要以高度的工作责任感，抓好此次燃气安全整治工作，落实“安全第一，预防为主，严格排查，杜绝隐患”的方针和岗位责任制，做到认识深刻、排查细致到位，真查实做，不走过场。
二、加强管理、落实责任，细致排查，剔除隐患
燃气安全稳定，是企业长足发展的基本保障，也和百姓的生产生活息息相关，做好燃气安全保障工作是关系到社会稳定的一件大事。为此，检查公司的各项规章制度和操作流程的执行情况作为安全检查的重点。会后，燃气安全工作管理检查小组按区域，以点带面，分区域开展了燃气安全排查工作。排查情况如下：
（一）场站、加气站：
煤龙化场站内的我公司的加气站，加气记录齐全、书写规范、物品摆放整齐，卫生干净；在建的我公司场站，围栏工整，作业规范。对平整场地作业再度要求碾平、压实，工程人员现场管理监督。管理检查小组强调工程施工一定要佩戴安全帽，遵章操作，杜绝安全生产隐患发生。
（二）中压管线：
1.中煤龙化至龙泰商城，铺设管线地面无施工作业、无杂物堆放，阀门井工作良好。龙泰商城一侧，调压箱被砌到小区门卫室内，需进行迁移或拆除门卫室，否则不予供气。
2.龙泰商城至南一街，铺设管线地面齐整，无塌陷，无施工作业，无物品堆放，阀门井工作良好。
3.南一街至北一街，铺设管线地面齐整，无塌陷，无物品堆放，无施工作业，阀门井工作良好。
4.北一街至农林路，鑫鹏小区附近铺设管线地面有小面积塌陷。已责成施工单位秦皇岛工程实业集团在1-2个工作日内进行修复；侨城组团工地我公司管线附近无挖掘作业，强调巡线员要经常性与开发商、施工沟通，主动了解工程进度，每天巡查不少于6次。
5.北一街至三中至幸福家园至世纪华庭，铺设管线地面无施工作业、无杂物堆放，阀门井工作良好。
（三）小区庭院：
清华翠园、龙兴小区调压柜运行正常；聚丰、同庆、同飞、绿色仁和、协和等小区调压箱工作正常。小区阀门保护箱锁具完好，警示标志齐全。个别小区立杠油漆剥落，已由工程人员负责联系施工单位处理。
（四）运行开栓流程检查：
运营人员自觉遵守操作流程，接到用户开栓通知书，首先对用户户内管线进行气密性测试，达到供气标准，检查燃气表运转良好后，方可连接灶具为用户供气。
在开栓过程中，语言文明、自觉保持用户室内卫生，主动向用户讲解使用安全知识，耐心细致，用户反映良好。
管理检查小组强调：燃气管线经具备燃气资质的设计单位设计，具有一定的科学性，也是运行安全的保障，严禁对管线进行私自拆接、改动，否则一律不予供气。
（五）运营归档检查：
运营工具摆放整齐，抢险设备完好，可以应对突发事故；应急抢险预案、操作流程等悬挂上墙，巡线等记录工整、齐全。
（六）值班值宿等管理制度执行：
每日巡线落实到具体责任人，工作明确，责任清晰；值宿人员排列清晰，按时值班，无空岗、漏岗现象；接听电话及时，语言文明，回答得体；全员手机测试，无关机、停机现象。检查小组重点强调了安全员要牢固树立安全意识，认真负责抓好日常安全管理工作，遵章守规，高度的工作责任心，勤检查勤督促、勤整改、勤落实，认真负责，把各种影响安全生产的隐患消灭在萌芽中。
通过此次安全大检查活动，进一步增强了公司各部门人员的安全生产意识，发现了一些影响安全生产的隐患和缺陷，经过事后的认真整改，使公司的安全生产工作得到进一步完善，但安全生产时一项长期的工作，我公司将继续完善各项安全管理制度，加强安全教育和培训，确保全年工作无重大伤亡事故、无重大设备事故，为公司的跨越式发展奠定基础。
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