2023-07-05
2023-07-05
2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-02-23 15:29:47 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-07-05
2023-07-05
2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
1、宽严相济惩治刑事犯罪。坚持罪刑法定和罪行相适应的原则，准确把握和认真贯彻宽严相济刑事政策。严惩杀人、抢劫、绑架和危害国家安全、公共安全以及黑恶势力等严重犯罪，突出打击抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等多发性犯罪，确保人民群众生命财产安全。同时，对未成年犯、罪行较轻的初犯、偶犯等依法从轻、减轻处罚，对确有悔改表现的服刑罪犯予以 2、调判结合化解民商纠纷。妥善审理因经济环境变化引发的金融纠纷、债务纠纷、房地产纠纷、企业破产重组、劳资纠纷等案件，促进经济社会全面协调可持续发展。市中院全年共受理民商事案件2766件，审结2651件，同比分别上升和，诉讼标的总金额为亿元。其中，审结买卖、租赁、建设工程承包等合同纠纷案1348件；审结劳动争议案519件，同比上升；审结婚姻家庭纠纷案60件；审结借款、票据、信用卡等金融纠纷案56件；审结知识产权及涉外、港澳台案件91件，审结其它案件577件。注重发挥调解手段化解矛盾的积极作用，针对矛盾突出、专业性强、鉴定耗时的保险、医疗、交通事故赔偿纠纷等案件大力加强调解工作，促进案结事了。 4、多措并举力克执行难。以开展集中清理执行积案和执行治理年活动为契机，建立党委领导下的执行工作联席会议制度和政府有关部门共同参与的执行联动机制，建立执行案件特困群体救助基金，落实完善“批量调查”、“四查一告知”、媒体曝光及督办执行等多种方式，加大执行力度，提高执行工作的质量和效率。认真开展集中清理执行积案专项活动，采取“五定一包”的方式狠抓执行积案的清理，市中院共排查并执结20_年12月以前的积案775件，圆满完成清案任务。通过加强执行工作，清理执行积案，有效缓解执行难。市中院全年受理执行案件445件，执结369件，执结率为，执行到位金额亿元，同比上升。
5、积极参与社会治安综合治理。派出督导组参与信访维稳综治中心建设工作，积极开展法治广东宣传教育周活动。通过公开审理、集中宣判、以案讲法等形式，充分发挥审判工作的法制教育功能。市中院全年开展法律咨询活动6次。完善落实符合未成年人身心特点的工作机制，针对审判执行工作中发现的社会管理、企业经营存在的问题，及时提出司法建议，有效减少和预防犯罪。
二、狠抓便民利民措施的推进落实，司法为民彰显新成效
坚持人民法院人民性，把解决群众关注的热点、难点问题作为切入点和着力点，认真创新和落实各项便民利民举措。 2、认真落实各项便民利民措施。认真落实最高人民法院颁发的17项司法便民措施，加强立案信访两个“文明窗口”建设，强化诉讼引导，畅通诉讼渠道。加大简易程序适用力度，完善简易纠纷速裁机制，大力开展巡回开庭、送法下乡活动，就地调解、就地解决纠纷，减轻当事人诉累，全市基层法院共适用简易程序审理案件6586件，占结案总数的。 三、狠抓司法改革措施的推进落实，法院工作实现新突破
根据《人民法院第三个五年改革纲要（20_—20_年）》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》以及市委开展“狠抓工作落实年”等活动的精神和要求，加大改革力度，促进司法公正高效。
1、创新改革工作思路实现新突破。树立“科学发展，先行先试”的改革新思路，在学习考察南京、重庆等外地法院的先进经验、广泛征求意见、充分讨论酝酿的基础上，出台《关于落实〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉 2、执行工作长效机制建设实现新突破。制定《惠州市关于人民法院民事执行联动机制实施办法（试行）》，并制定执行工作联席会议制度、重大执行事项报告制度、执行公开规定、执行中涉及国有资产委托拍卖规定和执行工作考核办法等五项配套措施，初步形成党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各方配合、法院主办的解决执行难问题的新格局。20_年11月，在市中院召开首次执行工作联席会议，参与单位涉及国土、房产、银行等38
家单位，在联合各方力量解决执行难工作上取得初步共识。建立完善审执分离工作机制，执行中出现当事人申请追加、变更被执行人和不予执行仲裁裁决等需要作出裁判的事项，统一由审判部门审定，实现审执彻底分离。建立执行工作新机制，以大亚湾区法院为试点在全市法院推进主动执行的新机制，并成立执行指挥中心，统一调配执行力量，提高执行效率。
3、建立和谐审判模式实现新突破。积极探索建立多元化的纠纷解决机制，通过设立调解室、聘任司法调解员、对人民调解进行司法确认等方式，进一步推动诉讼调解与人民调解、行业调解、行政协调的有效衔接。全市法院全年一审民商事案件的调撤率为，同比提高个百分点，比全省平均水平高个百分点。
四、狠抓司法能力建设的推进落实，队伍素质得到新提高
以开展“人民法官为 人民”主题实践活动和“五个年”活动为载体，狠抓队伍的司法能力建设，队伍素质不断提高。 2、扎实开展教育管理工作。认真开展各类教育活动，采取集中培训、举办讲座、学术研讨、岗位练兵、鼓励参加在职学历教育等多种途径，着力提高法官五种司法能力。同时，狠抓“五个严禁”规定的落实，通过开展党纪政纪专题辅导课、组织到惠州xxx参观等警示教育活动，促进队伍公正廉洁。市中院全年组织集中培训5期161人次，选送参加国家、省法官学院各类培训班283人次。目前，全院141名干警中具备本科以上学历的共103名，占干警总数的73%，同比提高3个百分点。 五、狠抓基层基础工作的推进落实，基层建设再上新台阶
六、狠抓内外监督工作的推进落实，司法形象呈现新变化
一、提高认识，统一思想，努力营造大信访工作格局面对严峻的涉诉信访形势，我院领导班子和全体干警不是埋三怨四，止步不前，而是审时度势，迎难而上。积极在提高认识，统一思想上下功夫。通过对全国、省、市信访工作电视、电话会议及中院信访工作会议精神的学习、宣传和贯彻，努力强化干警的全局意识、忧患意识、严格执法意识和信访工作做得好坏的得失意识，增强做好信访工作的责任感、压力感和使命感。做到从思想上解决问题，实现信访工作人人有责任、人人有担子。形成全院上下，全区上下，全市法院系统上下信访工作一盘棋的工作格局。为实现上述目的，我们采取“五个一”的具体办法进行教育和实施。一是明确一项任务。通过对信访形势的理性分析和中央对信访工作政策的把握。向干警明确提出，做好当前的信访稳定工作，是我们搞好审判工作的前提和保证，是一项重中之重的艰巨任务，必须全员参与抓紧抓好，回避不得，更放任不得;二是算好一笔细帐。就是算好信访工作好坏的得失帐。从身边上访老户给法院造成的人、财、物损失，具大精力损失、形象、声誉损失诸方面加以分析和评价，引起干警的共鸣;三是构筑一道平台。我们积极与区政法委沟通和协商，在共享信访工作信息的同时，主动参加区委组织召开的区周一信访(更多精彩文章来自“秘书不求人”)联席例会，协调涉诉信访案件的处理，积极参与区委安排的赴京、省信访接待月和区领导信访接待日，接待和处理我院的信访案件。同时加大与区人大的沟通和联络，主动接受监督，每月联络一次，形成制度。通过这些措施，构筑了互通信息，分工合作，上下左右联动、齐抓共管的信访工作平台，克服了我院孤立处理信访问题的被动局面，促进了石龙区法院大信访格局的建立;四是划分一份责任。按照信访工作“谁主管，谁负责，分级负责，归口办理”的原则，以及《信访条例》、信访责任倒查制的规定，归口管理、责任到人，违者必究，究者必果;五是确立一个目标。即通过不懈努力，实现我院信访工作“一大一小”的工作目标。
二、建立健全信访工作机制，有序开展涉诉信访工作
建立健全信访工作的长效机制，是做好这项工作的核心，我们一是进一步调整充实了以院长为组长的信访工作领导小组，常务副院长分管立案信访工作，加大协调力度，并明确了分工合作和责任承担方式，开展日常工作，以组织统领人;二是层层签订了信访目标责任书，量化、细化责任，以目标衡量人;三是实行信访领导小组例会制度。每周一上午召开，听取案件汇报，研究部署一周信访工作，从未间断，继续坚持周二院长接待日制度，并实行随时接待、随时转办，落实首问负责制，用制度约束人。及时处理了一大批初信初访案件，信访当事人比较满意;四是制定了我院信访工作实施细则和处置突发性事件预案，从人力、物力、财力上给以保证。一旦有突发性事件发生，院领导、庭长、承办人、车辆、资金能够立即到位，尽管我院财力十分有限，人员少、车辆少。今年以来从未因组织人员、资金问题、车辆问题影响信访案件的处理，这个绿色通道是敞开的，也是十分必要的;五是落实错案责任追究制度。认真学习了中院错案责任追究办法，区委政法委信访责任倒查制的规定，并依据自身特点，制订完善了我院的追究办法，上述机制的建立和完善，有力地促进了我院信访工作的有序开展。
三、突出工作重点，狠抓各项措施落实
涉诉信访成因复杂，千头万绪，事后处理难度很大，要做好此项工作，决不能头痛医头，脚痛医脚，必须统筹兼顾，突出重点，全面推进。
我们一是把好源头。即从立案、审查、受理、开庭、调解、判决、送达以及优质服务，强化法官职业道德各环节，各方面入手，用相应有效的制度进行规范和约束，使所判决的案件经得起检验，尽可能减少因重实体，轻程序等原因形成的信访。同时，至关重要的是把好立案审查关，对法律、法规没有明确属于法院受案范围的或法律法规规定的可以受理但主要应先由政府有关部门解决的，或司法解释规定不宜受理的，以及因企业改制对政府行为不满已经形成集体上访的，村委会、村民组在职权范围内所行使的利益分配，维护了大多数群众利益极少数村民不服的等等，我们把住立案关，不予立案，并做好当事人思想工作，引导其通过其它途径解决问题，坚决避免乱诉乱立现象发生。避免立案后束缚住我们自己，造成信访案件;二是注重调解。首先是重视大调解，即加强与村委会、办事处、司法局、公安派出所等调处部门的沟通，加强联络，互通信息，共同做好民调工作，把大批民事纠纷化解在基层。其次是抓好我们诉讼过程中的调解，调解率达到70%以上，以调解的方式定纷止争。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以调解方式结案，同时，我们还对个别贫困当事人进行帮扶工作，如贫困上访户陈三元，80高龄，儿女不孝，生活十分困难且年老多病，我院动员全体干警捐款4500元，为其购买了房屋。陈感受了温暖，表示彻底息诉息访。稳定息诉效果十分明显;三是加大督促力度。主要措施是信访案件一旦被登记造册，就紧紧盯住不放。立即明确主管领导和责任人，每周一例会上院长坐阵，跟踪问效，研究制定措施，督促落实，定期结案，这一制度受到区政法委很高的评价;四是宽严并举抓信访。宽，即对有序来访的群众在态度上要宽、要热情，要认真听取他们的诉求，并千方百计解决他们的问题。严，即对接待人员要求要严，对当事人要做到进门热情，走有答复，接待有记录，查时有档案。对无理缠访，越级闹访的坚决依法打击。如田石头无理上访一案。田从XX年开始上访，一访就是几年，先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上访，该案经一审、二审及省、市人大调卷复查，均认定案件处理没有问题，且省院下访工作组复查后认为田属无理缠访，应予制止。在做了大量工作无效并先后三次从省人大信访接待处接回后，田仍上访不止。我院于今年四月份报区政法委同意，由公安局对田石头夫妇实施了行政治安拘留，现田不再以我院违法办案上访，已停访息诉。这也是平顶山市法院系统第一起对法院涉诉缠纺闹访个案，通过政法委协调，依法交由公安机关打击的案例。案例简报被市中院转发各基层法院交流和学习;五是加大执法力度，缓解执行难。今年以来，我院制定了加大执行力度，规范执法行为实施意见，并多次开展集中执行，处理了一批老大难案件。特别是对已经进入执行程序的信访案件，院长李光亲自过问，给执行局定任务，定措施，定时间，穷尽执行手段，限期结案。并多次听取汇报，接见当事人，监督快审快结。院长的关注和支持，使执行局全体执行人员开展执行工作的信心足了，胆子大了，工作局面随之打开。如今年7月，申请人樊辉来院要求执行其丈夫交通事故死亡赔偿费12万元，因肇事司机和车主双双被判刑，家庭无实际履行能力，此案执行非常困难，而樊辉多次找区主要领导哭闹，随时可能赴京上访，区政法委也多次督办，我院执行局同志利用各种关系，连续工作五个昼夜，苦口婆心说服车主亲属(个体煤矿矿主)筹款12万元给予兑付，终使这起按常规执行无法执结的疑难信访案件得以执结;六是加强与区委、政府的信访信息沟通，对重大信访案件或有集体上访苗头的案件，我们每周二在区联席会议例会上汇报，努力争得区委的支持，并由区涉诉信访工作组督办协调解决。区委对我院的信访工作给予了高度关注和支持。如五七集团破产改制一案，198名职工联名并聘请律师起诉破产清算组，要求支付三金。五七集团系几十年的老煤矿，且198名职工均为农民，无劳动合同，没有档案，缺乏证据，案件一旦受理，审理无据。在我院没有受理的情况下，职工集体到区委、政府上访，并多次选派代表到中院要求立案，在中院立案庭的支持下，我们及时向区委重要领导汇报案情，区委召开了由区委书记、区长召集的专题联席会议进行研究，并最终决定由区劳人局受理并裁决或协商处理，消除了一起重大集体上访案件。实践证明，突出工作重点，多头并举，上下联动。
今年以来，在处理涉诉信访工作中，我院涌现出了一批象执行局、民一庭、立案庭长刘国华，调解能手宋继宏等先进庭室和个人，他们为石龙区法院的信访工作付出了辛勤汗水，取得了喜人的成绩。他们在平凡工作中所体现出的无怨无悔、乐于奉献的精神，殚精竭虑，严谨务实，服从大局的工作作风;公正无私，严肃执法的工作态度感人至深。正是由于我们有一批这样的庭室和同志，石龙区法院才取得了今年稳定的信访形势。
我院涉诉信访工作虽然取得了一些成绩，但还存在许多薄弱环节，如在制度建设方面与中院的要求和兄弟法院相比，还有许多不健全的地方，还有许多需要学习的东西。个别干警的责任意识还不强，新的涉诉信访案件还时有发生。处理疑难信访案件的办法还不多，需要进一步实践和探索等等。在今后的工作中，我们将努力予以克服。在初步形成的大信访格局下，以“”重要思想和科学发展观为指导，发扬求真务实，连续作战的作风，学习先进，总结经验，记取教训，把我院的涉诉信访工作做得更好、更有成效，使之不断迈上新台阶。
主任、副主任、各位委员：
现在，我代表建瓯市人民法院向会汇报执行工作情况，请予审议。
近年来，在市委的正确领导下，在人大及其会的依法监督下，在政府和政协的大力支持以及上级法院的关心指导下，建瓯法院围绕“司法为民、公正司法”工作主线，开展集中清理执行积案、反规避执行等专项活动，不断加大执行案件工作力度。特别是20xx年以来，法院顺应时代潮流，大力推进执行信息化建设，构建“一中心五系统”，形成“上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷”的执行指挥体系，着力解决“被执行人难找，执行财产难寻，协助执行人难求”等问题，执行工作的方式和理念都产生了巨大变化。
一、执行工作的基本情况和主要做法
我院现有执行干警12人，占全院总人数的12%，考虑到执行工作的特殊性，20xx年以来先后充实5名年轻干警进入执行队伍，使平均年龄由40岁下降到36岁，提高了执行队伍的活力和战斗力。20xx年至今，受理民事执行案件4335件，结案3865件，执结率，执行标的亿元，其中执行和解63件，占，自动履行1268件，占，强制措施结案的1058件，占，无财产可供执行裁定终结本次执行程序的1471件，占38%。累计查封、冻结、划拨1321件次，拘留59人次，以拒执罪追究被执行人刑事责任6件6人，各项审判指标居全市法院前列。
(一)加大执行力度，服务发展大局
始终自觉把执行工作融入辖区社会经济发展大局之中，强化执行力度，穷尽执行措施，最大限度地实现当事人的胜诉权益，全力维护社会和谐稳定。一是开展反规避执行专项活动。三年来，陆续开展以“执行宣传月、执行规范化”等为主题的执行专项行动6次，多渠道查控被执行人财产，严厉打击规避执行行为，共执结案件649件，执结标的万元。二是加强民生案件执行。在执行工作中始终以人为本、服务民生理念，依法加大民生案件的执行力度，开辟绿色通道，共执结交通事故损害赔偿、劳动争议案件152件，为事故当事人追回赔偿款万元，为劳动者追回工资万元。三是稳妥执行涉及敏感性和群体性案件。妥善处置近期因企业资金链断裂引发的执行系列案件，对存在发展潜力的企业，灵活采取保全措施，放水养鱼;对严重资不抵债的不良企业，依法查封、拍卖资产，最大限度地保障债权人合法权益，维护社会稳定。四是妥善化解涉执信访案件。将党委、人大、上级法院批转、督办案件作为执行工作的重点内容之一，三年来共办理上级法院、人大、xxx转来的涉执信访案件督办函47件。如，刘华钦申请执行的刑附民赔偿纠纷一案，因被执行人刘忠华无财产可供执行且本人长期服刑，使在车祸中造成二级伤残的申请人生活陷入困境。我院收到人大信访转办单后，高度重视，立即对被执行人银行存款、林权等财产线索再次进行调查，仍未发现可执行财产，考虑到申请人实际情况，我院向其发放司法救助金5000元帮助其渡过难关。五是强化司法救助。如前所述，不少申请人生活困窘，而执行又陷入僵局，我院从人文主义出发，累计向符合条件的申请人发放救助金万元。
(二)推进执行信息化，提升司法公信力
构建执行指挥中心，实现一体化整体运作。20xx年9月，执行指挥中心成立，并与全省法院执行指挥中心系统对接，实现统一指挥、统一调度、统一协调、统一管理，同时指挥中心通过五大系统将人民法院与银行业金融系统、协助执行单位连接起来，形成内部与外部联动，纵向与横向协同，终端与终端交互的执行工作体系。
各位代表：
我代表广州市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
20xx年，全市法院在市委领导、人大监督和社会各界支持下，认真贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标，服务平安广州、法治广州、廉洁广州建设，坚持司法为民、公正司法，认真履行审判职责，深入推进司法改革，各项工作取得了新进展。全市法院共受理各类案件269164件、办结229621件，比上年分别上升和。其中，市中院受理47630件、办结42744件，分别上升和。
一、依法惩治刑事犯罪，维护社会安全与稳定
全市法院受理各类刑事案件23193件、审结21201件，同比分别上升和。其中，市中院受理2684件、审结2440件，分别上升和。
严格刑事司法。坚持宽严相济政策和罪刑法定原则，判处各类罪犯19869人，其中判处有期徒刑五年以上刑罚的1481人、免予刑事处罚的53人;依法宣告8名被告人无罪。加强人权刑事司法保障，严格实行非法证据排除规则，保障被告人诉讼权利。严格执行审限规定，所有刑事案件均在审限内审结。严格把握减刑、假释条件，依法审理减刑、假释案件9074件，其中裁定不予减刑、降低提请减刑幅度、不予假释的3299件，维护刑罚执行的严肃性。
加强未成年人司法工作。贯彻“教育、感化、挽救”方针，推进“羊城金不换”帮教工程，完善合适成年人参与刑事诉讼程序和判前司法联席会议制度，判处未成年罪犯871人，其中适用非监禁刑343人。市中院“未成年人民事案件社会观护制度”和黄埔区法院“庭审四感模式”分别获评全国未成年人健康成长法治保障制度优秀事例和创新事例。市中院少年庭、黄埔区法院少年庭获评全国法院少年法庭工作先进集体。
二、依法审理民事、行政案件，维护当事人合法权益
全市法院受理各类民事案件157449件、审结130486件、解决诉讼标的亿元，同比分别上升、和，其中通过调解方式结案52326件;受理各类行政案件6273件、审结5282件，同比分别上升和。其中，市中院受理民事案件28135件、审结24381件，分别上升和;受理行政案件2493件、审结20xx件，分别上升和。
注重保障民生。维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，审结婚姻家庭案件9451件。加强劳动争议案件仲裁与审判程序的衔接，审结劳动争议案件21963件。规范适用赔偿标准，维护被害人合法权益，审结交通事故损害赔偿案件10652件。完善医疗纠纷调处机制，审结医疗纠纷案件288件。贯彻修订后的消费者权益保护法，市中院审结的孟健诉养生堂产品质量纠纷案获评全国法院消费者权益保护十大典型案例。加强涉房屋买卖、租赁、物业服务等纠纷案件审判，审结房地产纠纷案件22533件，促进房地产市场健康发展。
注重营造法治化的营商环境。维护公平诚信的交易秩序，审结商事纠纷案件47009件，其中涉外涉港澳台纠纷案件892件，促进营商环境建设。审结破产案件29件，化解企业债务亿元。市中院依法审结民安证券、国民信托破产案，推动成立全国首个破产管理人自治组织，被最高法院指定为破产案件审理方式改革试点法院。审结金融纠纷案件22949件，结案标的亿元，维护金融市场秩序。
注重保护知识产权。加强对核心技术、新兴产业和知名品牌的司法保护，依法制裁和打击各类知识产权侵权行为，促使智力成果的价值实现。审结知识产权案件9490件，约占全国的1/12。深化知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制，最高法院给予肯定。xxx会决定设立广州知识产权法院。
注重监督行政机关依法行政。依法保障行政相对人权益，一审审结行政案件3489件，其中判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法、撤销行政行为的671件，占。审结国家赔偿案件33件，决定予以赔偿228万元。加强行政非诉案件的审查与执行，依法裁定准予执行4486件，不准予执行488件。开展行政案件点评活动，提出司法建议331份，促进行政机关依法行政。
三、加强执行工作，努力实现胜诉当事人权益
全市法院受理执行案件72169件、执结62665件、执结标的亿元，同比分别上升、和。其中，市中院受理4398件、执结4071件、执结标的亿元，分别上升、和。
第十二届全国xxx第三次会议听取和审议了周强院长所作的最高人民法院工作报告。会议充分肯定最高人民法院过去一年的工作，同意报告提出的20xx年工作安排，决定批准这个报告。
会议要求，最高人民法院要全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，以xxx理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，忠实履行宪法法律赋予的职责，依法独立公正行使审判权，深化人民法院司法改革，深入推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设，着力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党中充分发挥审判机关的职能作用，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。
人民法院工作报告决议
各位代表：
我代表_____县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。
20_年，我院努力践行社会主义法治理念，致力于办好案件，致力于自身建设，致力于创新为民，为服务全县工作大局充分发挥了职能作用。
一、司法能力稳步提升
监督促公信 不断强化监督即支持的理念，主动向人大及其常委会汇报工作，坚持法官联系代表制度，邀请人大代表、政协委员旁听典型案件庭审，视情判后座谈释疑，自觉接受人大和政协的监督。设立“法院开放日”、干警监督窗，举办新闻发布会，主动接受社会各界的监督。法院的公信力和群众的满意度进一步提升，20_年度继续被县委评为“工作考核先进单位”。
二、自身建设稳步发展
着力于文化建院 围绕文化建院的要求，多措并举，努力营造和谐、健康、向上的法院文化氛围。坚持职业道德教育与警示教育相结合，精选法律格言布置文化走廊，倡导廉洁从业，培育廉政文化。鼓励干警勤办案、多思考，努力提高分析和解决新问题的能力，定期研讨分析审判实务中的难点、热点问题，编发《审判参考》开展内部交流，首次将一年来我院在市级
着力于人才兴院 建立司法考试激励机制，20_年又有8名年轻干警通过国家司法考试，近年来录用的公务员司法考试通过率已达。鼓励干警参加在职高学历深造，全院现有研究生2人，在读研究生7人。面向全市公开选调2名预备法官，破格提任了5名年轻法官。开展庭审考评、裁判文书评比活动，组织新民诉法业务测试，有针对性地提高法官业务技能。倡导争先创优精神，用正面典型影响一批人，带动一班人，司法警察大队荣立集体一等功、获得“浙江省五一劳动奖状”，杨建雄同志被授予 “丽水市劳动模范”。
各位代表，20_年我院多项工作取得了新的进展，这是县委领导、人大监督和政府、政协支持的结果，是人大代表、政协委员和社会各界关心支持和理解的结果。在此，我代表县人民法院向关心、支持法院工作的各位领导和同志们表示诚挚的谢意！
回顾过去的一年，我们仍存在一些不足和困难：一是个别办案人员大局意识不强，孤立办案、机械办案，忽视社会效果和法律效果的有机统一；二是少数干警的工作作风不够严谨，自律意识不够到位，队伍建设
仍存在一些隐患；三是涉诉信访工作仍面临较大压力；四是基层人民法庭办
公条件相对落后的状况还未得到及时改变。这些都需要我们在今后的工作中加以改进和完善。
各位代表，20_年，宏观经济将继续经受严峻考验，各类矛盾纠纷仍可能高发，面对形势和任务，我们将立足实际，强化职能，把保稳定、促增长、强内敛作为全年工作的重点，努力为我县“创新攻坚年”提供良好的司法服务。
一、执法办案是第一要务
围绕大局保稳定 进一步贯彻落实宽严相济刑事政策，重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”多发性侵财型犯罪；通过建立典型案件发布制度、到案发地开展巡回审判，加大法制宣传，遏制和预防犯罪；积极探索轻微刑事案件诉讼和解制度，对双方达成赔偿谅解的案件，酌情从宽处理，减少社会对抗，做到既维护法律尊严，又有效化解矛盾。进一步贯彻调解优先、调判结合的原则，尽可能地采取调解、和解方法，竭力寻找各方当事人利益的共同点，努力实现案结事了。进一步在行政审判中改进协调工作机制，妥善化解行政争议。进一步加大执行力度，穷尽执行措施，打好“全国集中清理执行积案”攻坚战。进一步做好申诉和涉诉信访的化解工作，拓宽和畅通人民群众利益诉求渠道，引导当事人在法治的轨道上理性解决纠纷。
突出重点促增长 紧紧围绕保持经济平稳较快发展的首要任务，敏锐观察、妥善应对县域经济运行中的新情况新问题。重点审理好涉企纠纷，妥善处理民间融资矛盾，切实帮助企业渡过难关；重点审理好企业拖欠职工、农民工的工资、医疗费、保险费，解除劳动合同等纠纷案件，充分维护弱势群体利益；重点审理好涉农纠纷案件，高度关注涉案民生，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的统一。
二、固本强基是科学发展之路
注重队伍建设 抓审判作风，积极倡导“处事要严谨，讲话要亲和，办案要公正，为人要清廉”的浙江法官“职业四要”；认真落实“不让司法不公在我手里发生，不让效率不高在我身上出现，不让群众在我这里受冷落，不让法院形象因我受损害”的本院“四个不让”。加强廉政文化建设，严格执行最高法院“五个严禁”，强化院长、庭长对案件的监督和指导，坚持预防先行，抓早抓小抓紧，动真格不护短，使廉洁司法成为法官的共同信仰和自觉实践。建立健全审判执行运行态势分析机制，通过办案绩效评估体系的运用，把审判管理工作纳入长效轨道。建立随机分案制度，强化流程管理，确保司法公正。建立人民陪审员分类使用、业绩评价制度，充分发挥人民陪审员的作用。在县委领导下，自觉接受人大、政协、检察和社会各界的监督，最大限度地发挥内外监督机制有效衔接的合力。
20xx年以来，我院在县委坚强领导、县人大有力监督、上级法院正确指导和社会各界的大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，努力践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，紧紧围绕全县工作大局，创新执行工作思路与举措，狠抓执行案件质量和效率，有力保护了权利人的合法权益，维护了司法裁判的权威性，为龙南苏区振兴发展提供了强有力的司法保障。
一、执行工作基本情况
我院执行工作主要包括四个方面的案件，一是执行本院生效且具有给付内容的判决、裁定、决定、调解书等裁判文书以及法律规定的其他法律文书;二是执行上级法院指令、交办以及其他法院委托执行的各类案件;三是执行行政庭移送的社会抚养费征收等非诉行政案件;四是执行民事、行政案件中的财产保全和先予执行裁定以及涉案资产评估、拍卖等工作。目前我院执行局下设三个执行组，共有执行工作人员14名，平均年龄35岁。
20xx年以来，我院党组高度重视执行工作，从人员、经费、物资等各方面予以倾斜，特别是在新一届领导班子的带领下，我院始终坚持“创新机制，多措并举，强力突破，整体推进”的执行工作思路，通过充实执行力量，创新执行方法，加大执行力度，执结了一大批积案、难案和骨头案。三年来，我院共新收各类执行案件1045件，执结854件，执结率，执行到位金额8519万元。执行工作总体呈现出收案多、结案多、执结率高、标的到位率高、积案率低、信访量减少的良好态势，执行工作基本实现了良性循环。
由于工作成绩突出，我院执行工作在全市法院单项考评中连续三年名列前茅，先后被评为全省法院清理执行积案先进集体、全省法院无执行积案先进集体，并荣立集体三等功一次，共有11人次获得县级以上表彰，兄弟县市区法院多次到我院执行局学习取经。
二、执行工作主要措施
(一)创新机制，探索执行工作新途径
近年来，我院从内部、外部、内外结合三个不同层面着手，健全和强化监督管理、联动威慑、财产查找、执行和解四大执行工作机制，取得了明显的成效。
一是健全监督管理机制。始终把执行工作规范化管理作为工作重点，先后制定了《执行工作问责办法》、《执行监督规定》等11项规章制度，从人、案、物等方面进行规范。建立执行案件信息管理系统，对所有案件进行清理分类，建立详细电子档案，确保执行日志录入完整、及时，案件信息录入率达100%。实行案件流程化跟踪管理，对案件执行情况逐月通报，严控超执限案件发生，有效促进规范执行。三年来，我院执行案件平均执行周期为天，同比缩短11天，未发生一起超执限案件。
二是建立联动威慑机制。积极做好执行信息系统与社会征信系统的对接，联合公安、工商、税务、房管、土地和银行等各职能部门，加强对被执行人人身及财产的监控，共对381名不讲诚信、漠视法律权威、拒不履行义务的被执行人通过银行征信备案、限制车辆、房产过户、限制出境、限制高消费、罚款等手段进行威慑，促使359名被执行人兑现914万元执行款。同时，对于有能力而拒不履行法律义务的被执行人依法进行司法拘留直至追究其刑事责任，先后拘留187人次，追究刑事责任1人，有力地教育和震慑了一批“赖账者”，起到了良好的法律威慑作用。
三是完善财产查找机制。严格财产申报制度，向每一位被执行人发出报告财产令，责令其依法申报财产;建立快速反应机制，设立“执行110”热线，对当事人提供的财产线索，都能及时出警执行。三年来，共收到有效执行线索435条，紧急出警900余人次，查控财产金额960余万元。如今年3月9日周六晚11时左右，我院收到被执行人陈某现身我县的执行线索，15分钟内就组织好警力火速前往，依法扣押其轿车，促使双方达成和解协议。依法及时查找被执行人的存款、房产、车辆等财产信息，防止被执行人转移、隐匿财产，确保案件得到执行。三年来，我院通过银行查询、冻结、划拨被执行人存款达1890万元，查扣车辆57辆，查封房产64处，执结及部分执结案件392件。
四是强化执行和解机制。始终贯彻“和谐执行”工作理念，针对部分矛盾尖锐和容易引发不稳定因素的执行案件，要求执行人员多做说服教育工作，减少当事人的抵触情绪，引导当事人理解和服从裁判，主动自觉地履行，以达到化解社会矛盾的目的。如曾某与张某买卖合同一案，双方关系一度非常紧张，在执行过程中，执行干警耐心细致地做通被执行人的思想工作，最终促成双方达成和解协议，不但执结了案件，而且有效地化解了矛盾。三年来，共和解执行案件344件，占结案数的。
(二)多措并举，开创执行工作新局面
为解决人民群众反映强烈的执行难问题，我院采取多项措施,狠抓执行工作,努力维护当事人的合法权益。
一是服务大局，高效执行。积极服务全县人口与计生工作大局，在人员紧缺的情况下，指派专人从事社会抚养费征收执行工作，加快立案审查速度，加强与计生部门及乡镇的联系，确保计生非诉案件及时立案、快速执行，为全县计划生育工作提供了有力的司法保障。仅仅三年时间，我院就受理计生非诉执行案件1177件，执结或部分执结687件，执行金额340多万元，带动全县征收社会抚养费3000余万元。
二是维护稳定，和谐执行。注重从维护社会稳定的大局出发，妥善化解执行工作矛盾。如某五金塑胶公司系列执行案，涉及案件47件93人，执行标的400余万，债权人抵触情绪严重，多次扬言上访、闹事。为避免矛盾恶化，我院多次召开债权人代表会议，认真做好疏导工作，通过向每位债权人发放分配顺序表、分配金额清单及《执行告知书》，消除了债权人的疑虑，最终顺利把案款全部发放，成功避免了一起群体性事件的发生，当事人给法院送来了“公正执法、为民解忧”的锦旗。
三是集中力量，突击执行。定期或不定期开展集中执行活动，将执行案件分类分区域进行梳理，集中时间、车辆、人员，专项突击执行。如20xx年春节前夕，我院开展了为期半个月的民生案件集中执行活动，短短8天时间共传唤被执行人212人，司法拘留被执行人26名，执行到位标的168万元，取得明显成效。
四是关注民生，便民执行。加大司法救助力度，对涉及老弱病残、下岗职工、农民工等弱势群体案件实行优先受理、优先执行，并依法缓、减、免收申请执行费。如我院为港盛针织厂73名农民工免收申请执行费，将该厂的设备进行查封变卖，兑现了所欠的工资20余万元，保障了农民工的合法权益。拓宽司法救助渠道，积极与民政、社保等部门沟通，协助申请执行人办理低保，以解决其实际困难。三年来，我院共执结涉及弱势群体案件197件，标的426万元，协助14起案件的申请人办理了低保。
(三)强力突破，实现执行工作新跨越
为有效破解执行难问题，我院将清理执行积案、反规避执行案件、执行信访案件、涉党政机关执行积案作为改进执行工作的突破口，扎实部署，努力工作，取得了明显成效。
1、穷尽措施，围歼积案，清理执行积案工作任务圆满完成
20xx年以来，我院对所有执行案件进行全面清理，共梳理出未结执行积案759件，重点执行案件167件，无财产可供执行案件592件。针对所有执行积案，我院逐案制定执行方案，对有财产案件穷尽执行措施，确保案件顺利执结。对无财产案件进行“四查”(即查工商登记、车辆信息、房产情况、银行存款)，依法进行程序终结。活动开展以来，我院先后传唤被执行人547人次，拘留56人次，为申请执行人挽回经济损失680余万元，执结重点案件167件，圆满完成了清积工作任务。
2、全面部署，扎实工作，反规避执行专项活动成效显著
针对当前大量被执行人规避、逃避执行的现状，我院于20xx年启动反规避执行专项活动，重点执行被执行人隐匿、转移财产案件。一是推进征信系统建设，共采集116名有规避执行行为的被执行人信息，并将其纳入征信系统。如被执行人李某因无故拖延履行，办案法官将其纳入银行征信系统导致其无法获得银行贷款，只能被迫到法院缴纳案款，使此案得以顺利执结。二是将财产查询范围扩大至债权、股权、预期收益，调查对象从被执行人本人延伸至被执行人近亲属，共清理出规避执行案件102件。三是加大处罚力度，对赖账不还、虚报财产、恶意逃避的当事人果断采取强制措施，督促其主动履行。活动开展以来，被执行人规避执行现象得到有效遏制，执行环境得到进一步改善。
3、明确责任，各个突破，执行信访案件得到有效化解
在加大执行工作力度的同时，我院不断健全执行信访案件的化解工作，全面落实院领导包案与责任人稳控工作机制，积极向当事人做好解释协调工作，密切加强县委、人大、政协、信访部门的沟通联系，做到重大案件和重要情况及时向人大报告，主动虚心听取意见和建议，高度重视人大转办的执行信访件，指派专人负责抓落实，做到及时办理、及时回复。三年来，共处理与执行有关的来信45余件，同比下降，接待来访300余人次，未发生因执行不当而引发群体性事件和重大信访事件。
4、多措并举，攻坚克难，涉党政机关执行积案工作稳步推进
涉党政机关的人民法院判决和裁定能否得到有效执行，直接关系到党政机关的公信力和法律的权威性，影响社会的和谐稳定。按照上级要求，我院于20xx年启动涉党政机关执行积案专项化解活动，共排查出涉党政机关执行积案90件，涉案标的517万余元。一年来，我院通过深入一线调查走访，加大宣传力度，争取县委政府支持等多项措施，稳步推进积案化解工作。截止目前，共执结或部分执结此类案件11件，执行标的90余万元，有力维护了党政机关在人民群众心中的地位。
(四)整体推进，树立执行队伍新形象
提高执行能力，关键要建设一支高素质的执行队伍。我院始终坚持以人为本的理念，不断加强队伍建设。
一是狠抓思想作风教育。深入开展政法干警核心价值观教育、干部作风集中整治等各类主题教育活动，严格执行最高院“五个严禁”规定，不断强化干警的大局意识、司法为民意识和廉洁自律意识，执行工作作风得到明显改善。
二是狠抓执行业务培训。建立“固定学习日”制度，规定每周五下午定期组织执行干警交流、探讨执行实务，加强对执行政策、新法律法规的学习，先后选派执行干警37人次参加省、市法院组织的业务培训，不断提高干警的业务水平。
三是不断充实执行力量。先后抽调4名业务骨干充实到执行队伍中，在经费比较紧张的情况下，向执行局倾斜，先后购置更新了电脑、摄像机、照像机等执行工作辅助设备，为每个执行组配备一辆工作用车，取消油费、修理费包干制度，充分保障执行工作的顺利进行。
三、执行工作存在的困难和问题
回顾过去，我院的执行工作取得了一些成绩，但我们仍清醒地认识到，缓解“执行难”是一项艰巨、长期的工作,主要存在以下几个困难和问题：
一是案多人少矛盾突出。近三年来，我院执行案件以每年15%左右的速度增长，一线执行人员年人均办案近200件，工作任务重，压力大，执行法官超负荷工作现象比较突出。
二是案件执行难度加大。一是被执行人难找，经常采取拖、赖、躲、逃等办法，逃避执行;二是被执行财产难寻，有的将个人名下财产转移登记、变相藏匿，造成无任何财产可供执行现象;三是协助义务主体难求。有些协助执行人从本位利益出发，不积极配合甚至拒绝配合法院执行案件;四是特殊主体难碰。受机构变革、人事变动等诸多因素影响，党政机关不执行人民法院生效裁判的现象时有发生，专项执行工作难度大、任务重、时间紧。
三是计生非诉执行工作压力增大。我院计生非诉执行人员严重不足，无法满足全县各个乡镇的社会抚养费的征收工作，虽然县里已批准成立非诉执行大队，但是人员、经费、车辆等尚未得到落实，部分乡镇对非诉执行工作理解不够，配合度不高，导致执行难度加大。
四是执行队伍素质有待进一步增强。个别干警责任心不强，工作中存在作风拖拉、态度消极的现象，影响办案质量和效率，个别干警说服和劝解工作不够耐心细致，造成当事人、群众误解和质疑。
五是执行宣传力度不够。由于执行人员短缺，没有专人做这方面的工作，不能及时将执行人员的艰辛、执行工作的风采向社会进行宣传，造成当事人对执行工作的误解，甚至采取上访、闹访的方式表达诉求，加剧了法院工作的难度。
六是执行救助力度不够。我县目前尚未设立执行救助基金，仍有相当数量生活极其困难的执行申请人得不到及时、有效的救助，不利于社会稳定。
对以上存在的困难和问题，我们将在今后的工作中高度重视，努力改进，并认真加以克服，但有些困难和问题仅靠法院自身的力量难以解决，恳请人大予以关注和帮助。
四、今后执行工作的打算及建议
在今后的工作中，我院将以此次县人大会审议法院执行工作为契机，虚心听取意见和建议，进一步推动执行工作上水平、上台阶。着力做好以下几方面工作：
(一)进一步主动接受人大监督。认真学习贯彻《监督法》，提高自觉接受人大及其会监督的意识，做到重大案件和重要情况及时向人大报告，按时完成交办事项，主动邀请人大代表见证、观摩执行过程，耐心听取意见和建议并及时有效进行整改。
(二)进一步加强执行队伍建设。加大培训教育力度，突出增强执行人员做群众工作的能力;增强执行力量，选调一批优秀人才充实到执行队伍中去;加大装备建设力度，适应执行工作发展需要，加强廉政教育，预防和纠正违纪违法执行行为。
司法全程，努力预防和减少新的涉法涉诉信访案件。
三是加强自身建设，力求公正廉洁执法有新进展。坚持“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针，大力开展法院文化建设，强化“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，以党建带队建，建设学习型党组织、学习型法院，加强教育培训，提升执法办案能力。以转变理念为根本、改进作风为前提、完善机制为关键，开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践，深化“人民法官为人民”活动。推行司法改革，加强审判管理，加大信息化建设力度，提高办案质量效率。
四是自觉接受监督，力求推动全面建设有新进展。主动向党委、人大、政协汇报法院重大工作部署和进展情况，在接受领导和监督的同时，争取对法院工作的理解和支持。认真落实人大的决定、决议，积极办理人大代表和政协委员的建议、批评、意见，主动邀请人大代表、政协委员视察法院工作、旁听重大案件的开庭审理，将人大、政协的监督转化为改进工作的动力。
各位代表，在新的一年里，全市法院将不断增强自觉接受监督的意识，以更加坚定的信心、更加有力的保障、更加优质的服务、更加优良的作风，更好地履行宪法和法律赋予的职责，为我市加快推进“两个着力”、努力建设“幸福xxx”做出新的更大的贡献！
附：有关用语说明
“三道防线”：在化解社会矛盾纠纷、构建“大调解”体系中，通过强化人民调解的基础作用、行政调解的职能作用，将人民调解、行政调解作为化解社会矛盾纠纷中第一道防线；司法调解作为第二道防线，对进入司法程序，具有可调性、当事人也同意法院调解的案件，力促双方达成调解，案结事了；司法裁判为第三道防线，对当事人不同意调解、或经多次调解仍不能达成调解协议的案件，及时下判，定纷止争。在三道防线中，司法调解既要对接第一道防线履行指导职能，又要在调解不能的情况下，实现“调解优先，调判结合”的有机对接。
“行政司法审查白皮书”：主要是通过分析上年度的行政诉讼和非诉讼案件特点，从行政审判的角度，查找当前行政执法工作中存在的主要问题，提出进一步提高行政执法水平、预防和减少行政案件的意见和建议，充分发挥司法与行政良性互动机制在推进法治xxx建设中的积极作用。
“三项重点工作”：在20_年12月18日召开的全国政法工作电视电话
20_年xxx市中级人民法院工作报告
各位代表：
我代表xxx市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。
20_年的主要工作
20_年，市中级人民法院在市委正确领导、市人大依法监督、市政府大力支持和市政协民主监督下，以党的xxx和十七届四中、五中全会精神为指导，认真践行科学发展观，坚决贯彻落实市委、市人大的各项决定、决议，全面履行各项审判职能，积极为全市经济发展和社会稳定提供有力的司法保障和优质的法律服务。全市法院受理各类案件19825件，审、执结17603件，结案标的亿元，同比分别上升 、和。其中，中级法院受理各类案件2148件，审、执结各类案件2030件，同比分别下降和，结案标的亿元，同比上升。
一、坚持依法办案，营造公平正义法治环境
依法惩治刑事犯罪。我院全年受理刑事案件165件，审结141件，同比分别上升和。依法判处故意****等侵犯公民人身权利、民主权利案件48件，“两抢一盗”等侵犯财产案件48件，交通肇事等危害公共安全案件6件，生产销售伪劣产品等破坏社会主义市场经济秩序案件9件，走私、贩卖、运输、制造xxx等妨害社会管理秩序案件25件，********案件5件。一审判决已发生法律效力的69名罪犯中，59人被判处5年以上有期徒刑、无期徒刑至死刑。加强赃款赃物的追缴，依法适用财产刑，切实从经济上制裁犯罪分子，最大限度挽回国家、人民的财产损失。原宜宾市委常委、副市长陈光礼受贿折价人民币两千余万元，省法院指定我院审理，依法一审判处其死刑缓期两年执行、并处没收个人全部财产。
（二）依法调整民商事关系。全年受理民商事案件810件，审结736件，诉讼标的亿元，分别同比上升、和。依法审结婚姻家庭纠纷、继承纠纷案件36件，所有权、人身权等权属、侵权纠纷案件310件，买卖、借款、劳务、建设工程等合同纠纷案件390件，切实保护人民群众合法的财产、契约和信用关系，维护依法经营、公平竞争的市场经济秩序。依法认定各类劳动关系，及时保护劳动者报酬和社会保险待遇，审理 会议上，周＊＊同志在部署20_年工作时提出了要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。
（三）依法审理行政案件。依法对被诉行政机关的具体行政行为进行合法性审查，维护行政管理相对人的合法权益，监督和支持行政机关依法行政。全年受理的34件行政争议案件全部办结，结案数同比上升。
（四）依法开展执行工作。全市两级法院均建立了执行指挥中心，发挥执行工作垂直管理的优势，用足用活执行措施，依托党委政法委组织协调、人民法院主办、有关部门联动、社会各界参与的执行联动威慑机制，力争尽快实现当事人的合法权益。全市法院全年受理各类执行案件3987件，执结3512件，结案标的亿元，分别同比上升 、和，未结案475件，同比下降。其中，中级法院受理90件，执结74件，未结案16件，分别同比下降、26%和，结案标的万元，同比上升。
二、坚持和谐司法，大力推进社会矛盾化解
尽力增加刑事领域和谐因素。认真贯彻宽严相济的刑事政策，坚持对未成年被告人实行“教育、感化、挽救”的方针，依法从轻、减轻处罚具有自首、立功情节的罪犯，对7名被告人适用缓刑，对993名积极改造的服刑人员依法减刑假释，促进其改过自新、回归社会，最大限度减少社会的对立面。在刑事附带民事案件的审理中，围绕惩罚犯罪、合理维权、息诉息访工作目标，在坚持依法打击犯罪的同时，做好民事赔偿的调解工作，使被害人及时得到赔偿款57万余元，尽力化解因刑事犯罪产生的社会矛盾。对无法得到赔偿而又贫困的刑事被害人，积极开展司法救助。在办理被告人陈建均抢劫致一藏胞死亡一案时，我院先后到阿坝州马尔康县、黑水县、遂宁大英县做附带民事赔偿的调解工作，在党委的协调和上级法院的支持下，被害人亲属及时得到司法救助，有效化解了200余名藏胞欲来xxx上访的群体性事件，增进了民族团结。
（二）尽力化解民商事纠纷。快审快结事关当事人生命权、健康权的医疗事故纠纷等人身损害赔偿案件，加大对受害人的保护力度，充分支持合理、合法的诉讼请求。制定了《关于审理医疗损害赔偿案件保险人应为被告的指导意见》，积极与有关部门协调，建立案外处理联动机制，使全市医疗事故和劳动争议纠纷案件 上诉、上访大幅减少。充分发挥司法调解简便、经济、降低诉讼对抗、办案方式灵活的优势，将其作为人民法院首选的结案方式，建立覆盖审判全域、全程的调解长效模式，达到息诉言和、案结事了的目标，有效缓解上诉、申诉、上访、执行压力。加强同医疗卫生、劳动保障、保险等相关部门、行业的配合，建立同类案件协调处理机制。全市法院民商事案件一审调解撤诉结案率为，二审调解撤诉结案率为，综合调解撤诉率达。对经过调解努力后当事人不愿调解或无调解可能的案件，坚持调判结合、先疏导后判决，增强裁判文书说理，进行判后释疑，促进当事人服判息诉。
（三）尽力预防和协调处理行政争议。加强与市、县政府法制局和行政执法任务较重的国土、拆迁、交通、房管、工商等部门的工作联系，通报行政审判情况，依法规范和引导行政执法。接受行政机关咨询，参加行政机关调研、座谈、会议，对国土、城建、拆迁、公安等部门制定规范性文件提供符合法律规定的参考意见。采取深入基层协调、主动登门协调、领导包案协调等举措，将依法判决与协调和解有机结合，协调处理各县（市、区）行政争议。在服务我市重点民生工程“九曲河综合整治工程”中，积极为工程的拆迁、综合协调以及安全维稳等工作建言献策，参与处理相关具体问题的调研、座谈，提供法律参谋意见，降低发展成本，防范发展风险。
（四）尽力开展和谐执行。以强制执行措施为后盾，推行媒体曝光、信用登记、限制被执行人融资置产及日常高消费等新举措，促使2件案件自动履行、13件案件执行和解。加强审执配合，缓解执行压力，10件调解结案的民事案件当场兑现。我院25件以非强制性方式结案的执行案件，占全年执结案件的。
（五）尽力妥善处理涉法涉诉信访。依靠党委领导、人大政协监督、政府支持，建立完善涉法涉诉信访案件处理及终结机制，加强源头治理，合力化解信访难题。制定涉法涉诉信访长效机制建设意见，公开听证暂行办法，结案、终结、备案通报实施办法，认真复查处理清理、排查出的48件信访积案，已结案43件，办结率为，解决了一大批历史遗留的缠访、闹访案件。按照信访终结机制，报送省法院信访终结案件3件。开展执行申诉信访案件集中排查化解专项执行活动，建立信访台账和处理审批制度，分片包干处理。吴道坤、罗祖芬等8起中央政法委挂牌督办的信访老案得 到圆满解决，上访人承诺息诉罢访。
三、坚持能动司法，积极推进社会管理创新
推出服务中心工作的司法举措。在总结近年服务经济发展司法实践的基础上，围绕市委“全党抓经济、重点抓工业、关键在项目”的决策部署，结合“重点突破、加快发展”基调和“基础设施建设年”经济工作主题，我院加大服务城市建设、工业发展、新农村建设、“大交通”、非公有制经济、县域经济发展力度，制定了《关于充分发挥审判职能，服务全市经济发展的意见》，召开了有市委、市人大、市政府有关领导及部分政府部门、重点企业参加的全市法院系统服务经济工作推进会，主动融入并助推全市经济发展，先后为空分、川橡、水工局等收回资金近8000万元。出台《全面提升人民法院工作质量水平，服务产业园区较快发展的实施意见》，服务我市“一区两带四基地”建设和工业、城镇“两化互动”。
各位代表:
20_年，我院在市委的正确领导、人大的有力监督、政府、政协和社会各界的大力支持及上级法院的指导下，认真学习贯彻十八大精神，以科学发展观为统揽，坚持“三个至上”指导思想，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，深入推进“三项重点工作”，积极开展“改革创新起步年、当好排头兵出发年、强化司法公开推进年”活动，依法履行审判执行工作职责，认真落实便民利民措施，大力推进队伍建设和基础设施建设，为构建社会主义和谐社会和促进经济社会健康、协调、可持续发展提供了强有力的司法保障。20_年，我院被评为“全省优秀法院”、“广东省首批法治文化建设示范点”、“全省法院司法警察岗位大练兵先进集体”等，省级荣誉达8项。
一、xx年工作回顾
xx年，西昌市人民法院在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的法律、工作监督下，在市政府的支持下，在市政协的民主监督下，在社会各界的大力支持和上级法院的关心、指导下，以xxx理论和“xxxx”重要思想为指导，以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为统领，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“三个至上”指导思想，以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为主线，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。xx年共受理各类案件5797件(其中新收3161件，旧存2636件)，审、执结3246件，综合结案率为，结案率较上年上升了个百分点，为国家、集体和个人挽回经济损失亿余元。
(一)依法打击犯罪，维护西昌稳定
把握社会治安形势，依法惩处各类刑事犯罪。xx年共受理各类刑事案件303件(含旧存案件5件)，其中受理公诉案件279件、自诉案件24件，审结287件，结案率为。
一是依法严厉打击杀人、抢劫、绑架、拐卖儿童、xxx等严重破坏社会治安的暴力犯罪和盗窃、诈骗、非法吸收公众存款等严重危害人民群众财产权利的刑事犯罪。
二是继续深化宽严相济的刑事政策，对于未成年人犯罪、过失犯罪、婚姻家庭纠纷所引发的轻微犯罪，对于认罪态度较好、社会危害不大并能积极赔偿受害人损失并取得谅解的犯罪分子，依法适用缓刑。
三是积极探索推进刑事附带民事调解工作，化解社会矛盾，减轻执行压力。在受理的24件刑事附带民事案件中，调解11件，调解率达45%。
四是与公安、检察机关密切配合,积极参与“打黑除恶”、“集中整治农村和城市突出治安问题”、“打击破坏‘三电’设施”、“破坏社会主义市场经济秩序”等违法犯罪专项整治行动。
(二)注重民商事案件调解，保障经济社会发展
树立大局意识、服务意识，充分发挥民商事审判调节保障职能，认真、慎重、高效、稳妥地审理婚姻家庭、人身损害赔偿、群体权属、涉农、涉企、涉灾等案件。xx年共受理各类民商事案件2567件(含旧存272件)，审结2300件，结案率，结案率较上年上升了个百分点，结案标的亿余元。
一是在民商事审判中，本着保护公民合法权益、维护竞争有序的市场秩序原则，坚持做到司法公正与诉讼效率相结合，实体公正与程序公正相结合，法律效果与社会效果相结合，化解群众矛盾与维护社会稳定相结合，切实化解各种矛盾纠纷。
二是在民商事审判中注重调解的司法理念，进一步健全和完善“大调解”工作机制，引导当事人把调解作为解决纠纷的首选，把诉讼调解和促进当事人和解作为重要的结案方式，实现调解在解决民商事纠纷中的独立价值，最大程度上实现案结事了。在审结的2300件民商事案件中，调解结案1678件(含撤诉505件)，调解率达73%，调解率较上年上升了个百分点，化解了大量可能因处理不当而激化的矛盾，维护了社会稳定。
(三)促进依法行政，保护公民权利
xx年受理行政案件58件(含旧存案件6件)，审结55件，结案率，审查非诉执行案件31件，结案率较上年上升了个百分点。
一是积极探索行政诉讼案件协调工作机制，发挥行政调解中心的作用，促进行政相对人与行政机关相互理解、沟通，妥善化解行政争议,实现社会和谐;
二是认真审查行政非诉执行案件，在确保合法性的同时，找准行政强制与保护公民权益的切入点，避免矛盾扩大升级。在办理强制拆迁案件中，我院从完善预案、多方协调、全力执行等方面入手，所有的案件均得以顺利执结，且没有发生一起暴力抗法、流血伤亡事件，保证了我市重点工程的顺利实施。
(四)创新执行理念，切实破解执行难题
转变执行理念，强化执行措施，健全执行联动机制、威慑机制、司法救助机制，切实破解执行难题。xx年共受理执行案件2852件(其中新收504件、旧存2348件)，执结594件，执结率。
一是加大执行力度，完善执行联动机制，调动社会各方面力量，多管齐下打好执行攻坚战;
二是以传统节假日为契机，加强宣传，强化部门联动，多层次多渠道地开展执行工作。xx年春节期间我院为36名农民工兑现欠薪85万元;
三是转变执行理念，变强硬执行为执行和解，在维护当事人合法权益的同时，避免矛盾激化;
四是开展“涉弱势群体案件”、“涉农案件”和“涉企案件”专项执行活动，建立特困人员司法救助基金，依法保障和维护当事人的合法权益。xx年共兑现执行案款3890万余元，实施司法救助24万余元。
(五)强化立案信访和审判监督，保障合法诉求
坚持一手抓办案质量，从源头上预防杜绝涉诉信访的发生，一手抓涉诉信访的处理机制，真正做到事事有着落，件件有回应。xx年接待群众来访550人次，受理各类再审案件17件(含旧存5件)，结案10件，结案率为，评查各类案件3041件，合格3041件，合格率100%。
一是加强立案信访窗口建设，在立案庭设立调解中心，抽调经验丰富的审判人员从事调解和速裁工作，尽量减少纠纷进入诉讼程序，将矛盾解决在萌芽状态;
二是在法院大厅设立led电子屏，向群众发布诉讼指南，减少当事人诉累，真正把司法为民落到实处;
三是从初信初访入手，不断完善信访案件的接待、分流、处理工作机制，解决群众反映的突出问题;
四是着力提高办案质量，从源头上预防和减少涉诉信访案件的发生。
(六)认真贯彻落实政法工作会议精神，围绕“三项重点工作”，扎实推进“六大体系”建设
各位代表：
现在，我代表四川省高级人民法院向大会报告工作，请予审查。
20xx年，在省委领导下，在省人大及其会监督和最高人民法院指导下，在省政府、省政协和社会各界的关心支持下，全省法院紧紧围绕党的提出的 “五位一体”建设总体布局和省委十届三次全会作出的战略部署，以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标，坚持服务大局，坚持为人民司法，以加强司法公正、司法作风、基层基础建设为重点，大力提升司法公信力，各项工作取得了新进展，为我省经济社会发展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件，同比上升;审执结738857件，同比上升。其中，省法院受理案件8160件，审执结6792件。
一、围绕推进平安四川、法治四川建设，充分发挥审判职能作用
全省法院始终坚持抓好执法办案第一要务，全面发挥职能作用，积极服务全省工作大局。
发挥刑事审判职能作用，全力维护社会稳定。全省法院突出打击重点，坚持宽严相济，审理一审刑事案件39618件59398人。依法打击严重刑事犯罪。审理危害国家安全和故意杀人、爆炸、绑架、抢劫等重大刑事案件8601件13338人，对严重危害社会治安、严重危害人身财产安全的犯罪，判处五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率为;积极参与藏区反自焚专项斗争，严格按照刑法和司法解释依法审判相关案件，维护藏区安定团结。依法惩处经济领域犯罪。审理非法集资、金融诈骗、非法传销等重大案件739件1375人，保障市场安全。加大惩治腐败力度，审理贪污贿赂、渎职犯罪案件1392件，判处罪犯20xx人。主动开展专项审判，集中打击突出犯罪。在“6•26”国际禁毒日期间，开展“xxx犯罪专项审判月”活动，集中审理、公开宣判重大xxx犯罪案件713件1254人;开展“打黑除恶”专项审判，审理涉黑恶势力犯罪案件300件1671人，依法严惩了一批为非作恶、称霸一方、严重破坏社会秩序的犯罪分子;开展保护森林和野生动植物资源专项审判，促进长江上游生态屏障建设，审理盗伐滥伐林木、非法猎捕珍贵野生动物等犯罪案件518件853人。推进刑事裁判尺度统一。省法院根据我省经济社会发展和治安状况，出台审理多发性侵财犯罪案件指导文件，及时调整裁判尺度，统一犯罪数额认定标准，保证执法的严肃性。正确把握宽严相济刑事政策。在依法严惩严重刑事犯罪的同时，对自首、立功、未成年人犯罪等依法从宽处理。严格减刑、假释办理程序，依法对28251名罪犯予以减刑、假释。
发挥民事审判职能作用，服务保障实施“三大发展战略”。充分发挥民事裁判的规则导向作用，积极维护市场秩序。全省法院共审理一审民商事案件453455件，涉案金额967亿元。依法维护公平有序的市场秩序。审理买卖、担保、交通运输合同纠纷等案件31640件，维护市场诚信原则，制裁违约欺诈;审理借贷、融资租赁、保险、票据等金融案件92857件，规范金融市场秩序，维护金融安全;审理土地使用权转让、建设工程、商品房买卖等房地产纠纷案件15323件，促进落实房地产宏观调控政策，推动房地产市场健康发展。切实增强市场活力。省法院出台“为我省创新驱动发展战略实施提供有力司法保障的意见”等2个文件，加大服务大局指导力度。全省法院稳妥审理企业兼并重组、破产清算、股权转让等案件1400件，支持化解产能过剩和生产要素的流动整合，促进产业转型升级;审理专利、商标、著作权等案件2154件，保护自主创新，推动科技进步和文化发展繁荣。经过积极争取，最高法院批准我省三级法院开展知识产权刑事、民事、行政审判“三合一”试点工作，加大知识产权保护力度;依法审理涉外和涉港澳台案件388件，充分体现平等保护原则，优化投资环境，促进对外开放。维护经济平稳发展，防范经济发展中的诉讼风险和法律风险，结合审判工作开展专题调研，全省法院制定117项司法保障措施，提出128项司法建议。高度重视“4•20”芦山地震涉灾案件审判工作，省法院及时出台3个《意见》，指导开展涉灾案件专项审判，就妥善化解涉灾保险、财产应急征用等7类涉法问题提出工作建议，省重建办予以转发。雅安法院出台20项工作措施，加大诉前调解力度，一批涉灾矛盾纠纷化解在萌芽状态，有力促进了灾区社会稳定。
发挥行政审判职能作用，促进依法行政。坚持监督和支持并重，依法保护行政相对人合法权益，审理一审行政案件4127件，其中，在判决的1090件案件中撤销、变更具体行政行为等282件。加强行政诉讼协调，建立涉工商行政、消费者权益保护和土地纠纷等类型化案件综合协调机制，有效化解矛盾纠纷。行政案件和解、撤诉率。试行行政案件集中管辖，确定成都中院、广安中院为试点法院，探索司法审判管辖区域与行政区划适当分离，提升行政审判效果。促进依法行政，省法院通过发布年度报告，对行政诉讼比较集中的土地征收、房屋拆迁、政府信息公开等行政执法中的问题提出建议，相关部门高度重视，积极改进工作。成都等地建立政府行政首长出庭应诉定期通报制度，绵阳将行政诉讼典型案例作为干部培训教学内容。认真实施《国家赔偿法》，依法保障赔偿请求权人合法权益，审理国家赔偿案件118件，决定赔偿9件，赔偿金额万元。
二、围绕践行司法为民宗旨，切实维护人民群众合法权益
全省法院坚持人民司法为人民，积极顺应人民群众新要求新期待，不断改进提升司法为民工作。
加强对涉民生权益的司法保护。积极开展打击危害食品药品安全犯罪专项行动，审理危害食品药品安全、制假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判处刑罚的朱廷杰、汪永建等生产销售“地沟油”案，涉案销售金额200余万元，法院依法从严判处二被告人有期徒刑十二年和六年六个月，分别并处罚金一百万元和八十万元。依法惩处重大安全生产事故责任人，审理我省肖家湾煤矿“8•29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生产刑事案件47件62人。省法院9次召开新闻发布会，通报涉民生权益保护的重大典型案例，扩大审判效果。依法惩处污染环境犯罪，加大罚金等财产刑适用力度，重庆云光化工有限公司等倾倒危险废物污染环境案，5名责任人员被依法严惩，该公司被处罚金五十万元，最高法院作为典型案例向全国公布。切实维护老人、妇女、儿童、农民工等弱势群体和军人军属合法权益，加大对性侵害未成年人犯罪惩处力度，审理xxx幼女、xxx儿童等犯罪案件138件，对140名罪犯依法予以惩处;审理婚姻继承、抚养赡养、拖欠农民工工资案件以及涉军案件等131266件，为32602名经济困难的当事人缓、减、免诉讼费万元，向3711名生活困难申请执行人发放救助金万元。胡克金拖欠20余名农民工工资12万余元，政府相关部门责令支付其仍拒不支付，法院以拒不支付劳动报酬罪判处其有期徒刑一年，并处罚金二万元。全省法院在元旦、春节期间开展“司法为民大拜年”活动，通过专项审判、集中执行等方式，审执结涉民生案件10495件，为当事人兑现亿元，得到社会充分肯定。
现在，我代表县人民法院向大会报告20_年度主要工作情况和今后的工作意见，请予审议。并请各位政协委员和各位列席人员提出意见。
县十二届人大二次会议以来，县法院在县委的领导，人大、政协的监督和县、乡两级政府以及社会各界的支持下，在上级法院的具体指导下，坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想为指针， 按照司法为民的总体要求， 紧紧围绕“公正与效率”的工作主题， 忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面加强审判和执行工作，深化内部各项改革，狠抓法官队伍建设，推动了各项工作不断发展。
一、以“公正与效率”为主题，全面加强各项工作，为改革、发展、稳定服务
(一)充分发挥审判职能作用，营造优越的发展环境。
20_年，我院进一步规范了审判秩序，提高了审判质量和效率。全年共审查立案3260件，立案正确率达100％。审、执结各类案件3166起，结案率为96．8％，结案数较20_年上升了61．18％。为维护全县社会安定，促进改革开放和经济发展，提供了优质高效的法律服务。
——继续保持严打高压态势，努力维护社会安定。去年，我院共审结各类刑事案件201起，较20_年上升了82．7％。判处犯罪分子206人，其中10年以上14人。在刑事审判中，坚决贯彻“严打”方针，依法从重从快打击各种严重刑事犯罪。如王**抢劫、盗窃一案，在查明犯罪事实的基础上，依法从重判处王**有期徒刑20年。有力地震慑了犯罪，教育了群众。对未成年人犯罪，则坚持寓教于审、回访帮教，努力使未成年犯及时得到矫治。
此外，我们积极参与社会治安综合治理工作。根据“打防结合，预防为主”的方针，结合审判工作，开展法制宣传教育活动，通过公开审理，公开宣判，以案说法等多种形式，宣传法律知识，增强了公民的法制观念，提高了公民的法律意识。
——充分发挥民事审判的调解作用，化解矛盾，定纷止争。 20_年，共审理民商事案件1547起，较20_年上升了％。我们牢固树立为经济发展服务的大局意识，坚持解决纠纷与促进发展并重，坚持平等保护各类民事主体的合法权益，坚持法律效果、社会效果与经济效果的统一。依法审理企业破产案件，为企业甩掉包袱一亿余元，涉及职工千余人，无一上访；依法调节民事、经济及其他社会关系，妥善解决人民内部矛盾，化解纠纷，促进了安定团结。在审判中，我们始终坚持文明执法，公正执法，注重调解，化解民间矛盾。全年共调解结案750余件，调解率达47．8％，使大量民事案件做到案结事了，减少了上诉率和上访量。
——全面加强行政审判，强力推进依法治县的进程．去年，我院共审结行政诉讼案件51起，执结非诉行政执行案件612起，较20_年上升了137．6％。在行政审判工作中，我院认真落实依法治国的方略，始终坚持依法保护公民合法权益与监督、支持行政机关依法行政并重的原则，一方面依法裁判民告官的诉讼案件，规范和审查行政机关的具体行政行为，维持其合法行为，纠正其违法行为，既监督支持了行政机关依法行政，又依法保护了行政相对人的合法权益，在一定程度上推动了依法治县工作的顺利实施；另一方面加大非诉行政执行的力度，依法审查非诉行政执行案件，及时执行合法的行政决定，当好行政机关的法律后盾。在去年9月份计划生育社会抚养费征收活动中，我院在不到一月时间执行到位300余万元，取得了显著成绩。
——加大执行工作力度，维护当事人实体权利。 20_年，我院严格遵守执行程序，加大了工作力度，强化了执行措施，提高了执行艺术，进一步加强了执行工作。全年共执结各类诉讼案件727起，较20_年上升了60．1％，执结标的额达20_余万元。在执行工作中，我们一方面始终坚持法制宣传与说服教育相结合的方针，努力促使被执行人自觉履行义务；另一方面适时开展集中执行和突击执行活动，执结了一大批难案、积案，确保了当事人合法权益的实现。
——妥善处理涉法上访案件，营造稳定的社会环境。去年， 我们根据市中院和县委的部署，重点抓好了对涉法上访案件的处理。集中力量对涉法上访案件进行了排查和处理。对于排查出的十二起涉法上访案件，逐一研究，严格落实“四定”、“四见”措施，并包案到人，明确了责任，目前已全部结案。在工作中，我院对每起涉法案件都实行了督办和回访制度。每个小组定期将案件进展情况、上访人动态等及时向集中处理涉法上访领导组回报，然后领导组对每起已结案件进行回访，征求意见，以确保上访人服判息访。
(二)大力加强队伍建设，树立良好社会形象。
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度：