2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
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×年度X村在新区及镇党委、政府的坚持领导下，立足于社会主义新农村建设建立健格化管理体系，整体联动，强化社会治安综合治理工作，坚持“打防结合，预防为主”的方针。加强农村矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定，为新区的经济建设和社会发展作出了积极贡献。
一、强化领导建章立制从源头抓起
二、深化辖区矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定
三、加强法制宣传教育，提高广大干群法制素质，大力开展扫黑除恶暨禁赌专项行动
年初，我村以扫黑除恶专项行动及防聚集禁赌专项行动为契机组织全体党员、干部及巡防队员对村全域的赌博现象进行了严厉打击，共出动人员XX人次，没收麻将等赌具X多副，封存麻将机一百多台有效地遏制了赌博现象在我村的蔓延，净化了社会风气。
以我村平安农村创建工作为抓手大力倡导移风易俗弘扬社会主义精神文明20××年度X村共组织了各类农村实用技术培训班X期，发放各类宣传材料近万份，以农村文化服务中心为主阵地进一步丰富农村村民业余文化生活坚持送影下乡活动，丰富村民业余文化生活。
四、继续做好刑释解教人员帮教工作
刑释解教人员作为重点人员是我村重点关注对象，我村现有刑释人员X人以片区为单位落实了包保责任人，配合司法所进行开展帮教活动，没有发现违法犯罪现象。
五、安全生产常抓不懈
认真贯彻落实习xxxxxx系列讲话精神坚持“以人为本，安全发展”的原则，向全体村民宣传推广持续改进，促进事故预防和伤害预防理念，切实加强安全村建设，全面提高公众防灾减灾救灾的能力和安全健康水平，构建安全村。
加强对农村自办宴席的食品安全监管，20××年度我村共举办专项培训班两次，要求承办厨师持证上岗，自办宴席户严把食材选料关，不违规添加，保持操作场所清洁卫生，实行村民自办宴席及返乡人员报备制度确保食品及防疫安全。
儿童防溺水工作，对村全域河塘设置防溺水警示牌X处，开展防溺水宣传XX人次，发放宣传单XX份有效的杜绝了儿童事故的发生。
五治活动情况汇报
近几年，****市非常重视党政机关领导干部的作风建设。从开始，开展了“两个转变、两个提高、三个服务”（转变政府职能、转变工作作风，提高工作效率、提高服务质量，为基层、为群众、为纳税人服务）为主题的效能建设，通过百人承诺、千人动员、万人问卷、全民挑刺等一系列活动，亮剑“机关病”，问责“低效能”，机关作风明显改变，服务质量大大提升。
，市委、市政府提出，在全市党政机关深入开展治理庸、懒、散、低、乱“五治”活动，就是要治庸提能力，治懒增效率，治散正风气，治低提质量，治乱促规范。市纪委监察局以《xxx关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和省纪委监察厅《关于纪检监察工作服务保障中原经济区建设的若干意见》为指导，以“查、访、评、管、督”为工作主线，通过“问政、问责、问效”等举措，“五治”活动取得了明显成效。主要作法是：
一、查：六查六看晒承诺，治“庸”强能力
能力平庸、执行不力，谓之“庸”。六查治庸就是要解决党员干部不胜任本职工作，职责不清、目标不明、精神不振、推进不力的问题。一是在全市党政机关全面开展了以查思想观念、查工作作风、查履职尽责、查业务素质、查廉洁意识、查工作标准为主要内容的“六查六看”活动。各单位党委（组）通过民主生活会积极开展批评与自我批评，班子成员结合工作实际进行了认真的自我剖析，各业务科室从提高办事效率、服务质量、业务能力三个方面进行了总结梳理，提出了整改措施，明确了工作标准，在会上进行了公开承诺。二是各级党员干部结合查找出的问题，立足岗位实际、主要职责、工作标准三个方面，写出了书面剖析材料，并在本单位“五治”活动专栏上进行了公开。三是各职能部门和公共服务单位主要领导，通过“行风效能热线”和新闻媒体，公开整改措施，通报年度工作完成情况、责任目标落实情况，接受社会监督和质询。
二、察：明察暗访正作风，治“散”正风气
纪律涣散、各行其是，谓之“散”。暗访治散就是要解决党政机关“门难进、事难办、话难听、脸难看”的衙门作风，治理在执行力建设上存在的“消极执行、逃避执行、附加执行、被动执行、越位执行”等五大顽症。邀请政风行风评议代表、市人大代表、市政协委员、党政机关干部，分别以农民、市民、企业及基层单位工作人员等身份，在市电视电话会议中心通过电话联接扩音、现场打分、全程录音等方式，对市直单位100个重点科室（岗位）进行电话暗访测评，并在****日报上进行了公开通报；在此基础上，市“两转两提”办组织省市两级人大代表、政协委员和效能监督员15名，抽调拟录用公务员20人，组成10个暗访组对市直90个部门和单位的作风纪律情况开展明察暗访，发现存在问题的部门和单位42个。组织5个机关作风建设专项督导组对11个县市区开展明察暗访，发现存在问题的部门和单位25个。对存在的问题逐一下达整改通知书，责令限期整改，并结合前两次暗访结果，对连续三次出现问题的单位和个人进行了通报批评，依纪实施责任追究，有21名科级干部分别受到处理。
三、评：评官评事强政风，治“低”提质量
支差应付、得过且过，谓之“低”。评议治低就是要解决工作标准不高、要求不严、被动应付的问题。市纪委监察局、市“两转两提”办组织全市双30企业（规模效益三十强、高成长性三十高）、省级生产经营环境监测点和部分经营服务类企业共70家企业，对全市有关涉企职能部门、公共服务单位服务企业情况进行了专项测评。一是企业选定参评部门。市两转两提办组织市人大代表、市政协委员和效能监督员深入到企业和项目工地，充分听取企业的意见建议，并根据企业的意愿，选定了与企业联系紧密的25家涉企职能部门和12家公共服务单位作为测评对象。二是集体研究评价意见。在测评大会的前一天，测评组向70家企业逐一发放了《告企业书》、《****市涉企职能部门服务满意度专项测评表》和《****市公共服务单位服务满意度专项测评表》，要求企业在集体研究讨论的基础上，对职能部门和公共服务单位进行划票密封，确保了测评内容客观真实。三是企业谋划测评过程。邀请省市两级人大代表、政协委员和大型企业负责人组成测评主席团，从问卷发放到结果汇总全程组织。聘请了部分市人大代表、政协委员、新闻记者作为测评大会的监督员，对测评表的回收、统计、汇总等环节全程监督。根据评议活动中企业反映的问题，组织全市职能部门继续开展了以“集中调研、信息宣传、全程服务、现场办公”为主题的为企业送服务活动，并对各单位服务企业情况进行全程监督。20底，对市县两级具有行政审批、执法管理和公共服务职能的政府职能部门和内设机构开展了绩效评价，对评议出的后3个部门，实施行政问责，向社会公布结果，对评出10个优质服务部门、10个优质服务大厅、10名优质服务标兵进行物质和精神奖励。
四、管：电子管控优环境，治“懒”增效率
五、督：督查督办严纪律，治“乱”促规范
吃拿卡要、乱收费罚款、乱检查摊派，谓之“乱”。督查治乱就是要解决行政执法行为中出现的违法行政、滥用职权、权钱交易的问题。建立机关作风建设联席会议制度，抽调市直机关纪检组长，成立了5个专项督导组开展督查督办和专项治理。一是对重点项目开展专项督查。印发了《关于进一步加大力度认真做好优化重大投资项目建设环境工作的通知》。根据机关作风建设联席会议制度安排，抽调了市直部门纪检组长和部分省、市级人大代表、政协委员，对省市级重点项目的立项审批、前期建设、工程质量、竣工验收、投入使用的每个环节进行全程督导检查，针对存在的各类违规违纪问题，逐一下发整改通知书。二是对重点领域开展专项治理。对涉及民生项目、重点工程和资源交易等主要领域违规违纪行为进行了综合治理。“五治”活动开展以来，共查处公共资源交易违规行为6起，对6个单位的党委（组）班子进行了诫勉谈话；查实工程建设领域案件57起，党政纪处分54人，移交司法机关12人；查处教育和卫生系统违规收费资金万元；查办商业贿赂案件34起，涉案金额万元，组织处理15人，移交司法机关8人。三是选择影响和制约企业发展的突出问题进行督办。重点督办查处了“吃拿卡要”案，公职人员违规收费案，税收政策不落实、职能部门服务不优案和南水北调移民安置征迁资金管理失责案，实施责任追究10人，整改回收资金万元；查处影响企业经营环境案34起，收缴资金万元、退赔资金万元。
2月9日，省政府下发了《关于印发****市建设中原经济区经济转型示范市总体方案的通知》，为****市的发展指明了方向、明确了目标、赋予了责任，可以说是要求****承担起探索道路、积累经验、提供示范的重任。202月14日，****市召开了建设中原经济区经济转型示范市动员大会。市委书记路国贤强调，建设经济转型示范市，优化环境是保障、转变作风是关键，必须强化服务意识、转变服务方式，用主动高效的服务助推企业发展；必须用务实的作风、良好的环境支持中原经济区建设。下一步，我们将以全省统一组织的“转作风、提效能”主题活动为契机，扎实开展作风纪律集中排查和综合治理。把“五治”活动作为“两转两提”和当前各项工作的有力抓手，通过查纠问题、监督管理、完善制度，进一步促进党政机关、职能部门改善行政管理，转变工作作风，提升行政效能，在****市掀起一轮“五治”活动高潮，圆满完成“转作风、提效能”主题活动的各项任务目标，为中原经济区建设提供坚强有力的作风纪律保证。
一是要在宣传发动上再造声势。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传“开展五治活动、根治机关病”，“治理庸懒散低乱、优化经济发展环境”的重要意义。要让职能部门和公共服务单位“一把手”走进直播间，通过行风效能热线和新闻媒体向社会做出公开承诺。要在《****日报》开辟专栏，动员社会各界谈作风、谈服务、谈环境、谈发展。通过宣传造势，真正调动、凝聚社会各界的积极性、主动性、创造性，形成真抓实干、加快发展的强大合力。
二是要在查找问题上再抓深入。在各级班子成员、业务科室、党员干部三个层面全方位开展“六查六看”，即：查思想观念，看是否存在小农意识、计划意识、局部意识；查工作作风，看是否存在在岗不敬业，弄虚作假和政策棚架的问题；查履职尽责，看是否存在重审批、轻服务和“四难”现象等衙门作风；查业务素质，看是否存在本领恐慌、办法不多、信息不准、情况不明等现象；查廉洁意识，看是否缺失民本思想和公仆意识，官僚主义严重等现象；查工作标准，看是否缺乏争创一流的意识和开拓创新精神，工作起点低、标准低、要求低等问题。通过六查六看，正视问题，找准差距，认真整改。
一切生命活动都起源于水。水，是人类生命的源泉，是人类生活必不可少的。如果没有水，人类将无法生存，万物将不能生长，世界将不能如此多姿多彩。水在人们的心中，往往认为是最廉价，是永远取之不尽、用之不竭的。可事实上10多亿人喝不到清洁水，许多城市也面临着缺水的危机。
水现在受到严重的污染。过去是清澈见底，鱼儿在水里欢快地来回穿梭，那水就是天然的矿泉水可以喝下去。那是一幅多么美丽的“画”！而现在呢？原本清澈见底的河水变得乌黑乌黑，还漂满了花花绿绿的垃圾。有的河流鱼儿已经绝迹，有的河流已经发出了阵阵的恶臭，有的河流已经变成了“垃圾箱”！这是一幅多么悲惨的“画”啊。你们看差距多大啊！
水是人类的生命线，而我们人类却为了能够穿得暖，已私自开创了成千上万家的工厂，有的工厂偷排污水，污染了数不计数的河流！这一家家工厂就犹如一把锋利的剪刀架在了生物的生命线上，我们人类破坏了水资源就等于是在给自己挖坟墓！
我们绍兴是鱼米之乡，更应该做到“五水共治”从治污水、排涝水、抓节水、防洪水、保供水做起，就让我们从一点一滴开始，人人珍惜水资源，人人珍惜每一滴水，大家赶紧行动吧！千万不要让那个世界末日的传说变成现实！
一、现状
目前，镇镇村公路总里程是公里，宽度为米，其中乡道12公里，村道公里，柏油路公里，已损坏影响出行40公里，从20_年开始至今，全镇村村通公路建设已近有十年时间，给群众出行带来了便捷，农村经济的发展环境有显著改善。但随着经济的发展，农村车辆不段增加，特别载重车辆吨位多数道路使用频繁，部分道路已损坏严重，路面坑洼不平，直接影响群众出行。
二、主要问题及困难
1、建设资金问题。“村村通”工程配套资金严重不足的矛盾日益突出。建设资金是村村通公路建设的核心问题，但是上级补贴资金有限，乡村两级在配套资金上却存在着较大的缺口。从建设资金运转来看，如修建米宽、18厘米厚的水泥混凝土路面，加上整修路肩，再加上路基，就至少需要40万元/公里，如果按省里每公里只补助15万元，尚有25万元左右的资金缺口难以落实，因此，各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望，但由于配套资金缺口较大，导致上级农村公路建设项目不敢争取。
另外由于资金短缺农村公路项目附属设施基本没有，直接群众的出行安全;同时也有资金链断裂的危险，建设单位欠施工单位，施工单位欠材料供应商，这些问题如果不及时解决，不但影响今后农村公路建设，还会产生影响社会稳定的一列系问题。
2、基层债务问题。村村通建设作为新农村建设的重要部分，是广大农村百姓千百年来的梦想与祈盼，群众热情之高前所未有。村村通工程建设是当前的一项惠民工程，村民把它当作对干部满意程度的最低要求，处在中间的镇村基层领导压力之大超过想象，筹集资金的能力非常有限，无配套资金或配套资金较少或配套资金迟迟不得到位的情况下，开工一条路就得欠几十万元，启动非常困难。
3、工程质量问题。由于资金缺口较大以及大规模建设导致项目管理难以跟上，由于建设道路成本过高，利润偏低，导致质量、安全隐患增多。除了村村通公路的主体质量之外，还有道路的边沟、排水等附属设施的质量更得不到保证，有的`路基、路面和构造物标准过低等。
20xx年以来，阜南县环境卫生管理处深入实施垃圾“革命”，以“城乡环卫一体化”项目为抓手，全力推进农村生活垃圾治理，扎实推进农村人居环境整治，助力乡村振兴工作。现将有关情况总结如下：
一、农村生活垃圾无害化处理情况
（一）建立了户集中、保洁公司收集转运，县处理的生活垃圾收运处置体系。阜南县生活垃圾焚烧发电厂于20xx年开始投入建设，20xx年12月底建成并投入运营，自此开始收纳我县城乡生活垃圾进行无害化处理，日处理垃圾能力500吨/天。阜南县全域生活垃圾统一运往县垃圾焚烧发电厂进行无害化处理，做到“日产日清”。截至目前阜南县农村生活垃圾处理率达到90%以上，实现生活垃圾处理无害化、减量化、资源化。
（二）全县保洁和生活垃圾收运服务全部实行市场化运作。我县于20xx年10月开始从城区实施阜南县城乡环卫一体化PPP项目，并逐步向各乡镇延伸。目前已接管28个乡镇及经开区，实现城乡环卫一体化运作。现有一线环卫工人3265人，现场管理人员242人，垃圾转运车、洒水车、机扫车等大型环卫车辆176辆，小型电动保洁车1710辆。
二、生活垃圾处理设施规范运行情况
（一）生活垃圾焚烧发电厂运行情况。阜南县生活垃圾焚烧发电厂位于阜南县苗集镇平安村总投资亿，占地110亩。建设规模为一台500吨/天的倾斜往复逆推式炉排炉禁、配套余热锅炉、烟气净化系统和渗滤液收集处理系统等。20xx年农村生活垃圾运往垃圾发电厂无害化处理共17万余吨，无害化处理率达到90%以上。
（二）农村生活垃圾中转站运行情况。阜南县27个乡镇垃圾中转站均在新建改造中。其中王家坝镇、郜台乡、许堂乡、王店孜乡4个乡镇的垃圾中转站进行新建，目前两座已完成建设，两座准备施工建设，总投资760。其余23个乡镇设备老化、房屋破旧的垃圾中转站进行提升改造，目前正在对苗集镇、龙王乡、曹集镇、朱寨镇、焦陂镇老旧垃圾中转站进行新设备安装及房屋改造，并逐步推进改造剩余乡镇，总投资20xx万元，建设完成后将进一步改善农村环境卫生状况，切实提升阜南农村环境卫生整体水平。
三、生活垃圾治理监督管理情况
（一）建立农村生活垃圾治理机制。督促各乡镇对农村垃圾治理工作实行清单化管理，严格时间节点和任务要求，明确责任主体和责任人，建立并落实日常督查、定期通报、考核奖惩等制度，推动农村垃圾治理落到实处。开展垃圾清理专项整治行动，督促乡镇与保洁公司重点对河道沟渠垃圾及漂浮物进行打捞，对房前屋后白色垃圾、陈年垃圾等进行清理。建立健全农村垃圾收运队伍，提高农村垃圾收运效率，确保生活垃圾日产日清。
（二）建立常态化督查考核机制。加强生活垃圾治理常态化监管，城管执法局成立4个农村环境卫生督查组对各乡镇农村生活垃圾治理、农村公厕日常管理、环卫作业情况等进行督查，坚持上半月巡查，下半月督查机制，对巡查出的问题要求建立整改工作台账，采取有力措施，及时规范整改。下半月督查时采取“回头看”的方式，现场查看整改情况。从而进一步提高农村生活垃圾治理水平。
四、存在的问题
一是环卫作业精细化管理需要进一步加强，监督考核力度有待进一步提高。二是乡镇环卫基础设施还有短板，公厕、垃圾中转站等基础设施急需加快新建及改造任务。
五、下一步工作打算
（一）提高环境卫生管理水平。严格落实环境卫生长效管理责任制，分别从城市道路清扫保洁、生活垃圾转运、机械化作业、城市基础设施清洗、公厕清扫保洁、小广告治理、河道保洁等方面提高环卫作业精细化管理水平。
（二）持续加大环卫基础设施建设投入。加大乡镇特别是蒙洼乡镇的垃圾中转站等环卫基础设施建设投入，切实提升环卫基础设施服务化、功能化水平，全力推进环卫基地建设。
宁乡是省会长沙市近郊县，总面积2906平方公里，总人口145万，辖4个街道、25个乡镇，215个村，63个社区。20xx年4月，xxx批准宁乡撤县设市，20xx年县域经济基本竞争力由全国第28位提升至第25位，再次获评中国全面小康十大示范县市。20xx年以来，我市深入贯彻落实中央一号文件精神和中央、省、市决策部署，全力实施乡村振兴战略，“三农”工作高质量发展迈出新步伐，获批国家农产品质量安全追溯体系创建县，宁乡农业科技园获首批国家农村产业融合发展示范园，宁乡现代农业产业园获评第二批国家现代农业产业园。大成桥镇获评全国乡村治理示范村镇，夏铎铺镇获评国家卫生乡镇。20xx年11月6日-8日，宁乡市接受中央督查组“一号文件”贯彻落实情况督查，督查组对我市农村人居环境整治工作给予高度肯定。20xx年度，宁乡获评全国农村人居环境整治成效明显激励县（市、区）、省乡村振兴示范县、省农村人居环境整治成效明显县（市、区），乡村振兴第一仗—农村人居环境整治取得阶段性胜利。下面汇报三个方面情况：
一、工作情况
（一）坚持统筹推动，实施人居环境整治整县推进
1.强化高位推动。聚焦乡村振兴第一仗，先后8次召开市委常委会、市政府常务会，专题研究人居环境整治工作，出台《宁乡市城乡人居环境综合整治整县推进工作方案》；市委、政府主要领导每季度组织召开一次乡镇党委书记人居环境工作讲评会，市领导到镇村调研、必看农村“五治”（治厕、治垃圾、治房、治水、治风）工作；严格落实党政“一把手”负总责，实施挂图作战，镇村两级对标形成了书记负总责，分管领导具体抓的工作格局，人居环境整治责任体系更加清晰。
2.严格考核督办。强化考核指挥棒作用，明确将人居环境整县推进工作作为重要指标纳入绩效考核体系，实行每月一考评、一排名、一通报、一讲评。成立督查暗访工作小组，对各乡镇（街道）、村（社区）推进人居环境整治情况进行常态化明查暗访。同时，我市把抓党建促农村人居环境整治作为乡镇（街道）党（工）委书记基层党建述职评议考核的重要内容，形成了乡村振兴“书记抓、抓书记”的浓厚氛围。
3.突出全民共治。市委常委联点带头，利用群众晚上闲暇时间，全覆盖召开“屋场会”“户主会”，把“屋场夜话”作为推进基层治理体系现代化建设的有效平台，动员农村“五治”，听民声、解民忧，聚民力，全市党员干部累计开展“屋场夜话”万场，解决群众“揪心事”4500余件，激发群众的内生动力，变“要我干”为“我要干”，打造“五治”示范屋场65个，形成了全社会共同参与人居环境整治的浓厚氛围，群众幸福感、获得感、满意度大幅提升。
（二）实施五大行动，推动人居环境整治落实见效
1.实施“全域洁净”行动。
一是全域动员改厕所。将农村改厕工作列为市政府一号民生工程，我市按照“群众自愿、应改尽改”原则和“先建后补、以奖代补”方式，严把改厕技术质量关，本级财政奖补万元，20xx年新（改）建三格式化粪池万座，20xx年计划新（改）建8000座，实现卫生厕所普及率达100%、无害化厕所90%以上。为推动“厕所革命”的高质量，我市以施工标准为核心，在组建专业施工队伍、加强技术培训的基础上，创新制定了“五统一、四不准、三必改、两底线、一原则”即“54321”工作标准，确保建一个、成一个、用一个，9月17日，湖南省一类县农村改厕工作推进会在我市召开，宁乡改厕模式成为全省农村改厕工作样板。
2.实施”碧水保卫“行动。紧扣“河畅、水清、岸绿、景美”的治水目标，实行农村黑臭水体整治、面源污染、小微水体管护综合整治，20xx年全市完成黑臭水体治理42处，有效管护小微水体4万多处，养殖粪污排放同比减少，整治非法采砂洗砂点172处，实现河（湖）长制全覆盖，打造样板河30条。
一是全域整治小微水体。按照“五无”的管护目标（无垃圾、无违建、无淤积、无损毁、无污染），实行一周一巡查，发现问题及时处理，将全市29个乡镇小微水体管护纳入人居环境考核。将小微水体管护示范片区建设作为十大民生实事之一建设精品工程，成功创建菁华铺乡陈家桥村、双江口镇槎梓桥村、大屯营镇靳兴村3个市级小微水体管护示范片区，29个乡镇（街道）均成功创建一个及以上县级小微水体示范片区。
党的十九大报告提出，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，这是首次在党的重大报告中针对乡村治理问题提出这一要求。建设“三治合一”的乡村治理体系，既是在全面依法治国的当下加强基层民主法治建设的应有之义，也是着眼于新时代乡村社会转型发展的现实挑战和实现乡村振兴战略的本质要求，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。
“治理之道，莫要于安民。”社会治理体系中，乡村社区是最基本的单元，是服务群众的“最后一公里”。基层社区的服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。改革开放以来，我国乡村社会逐步由相对封闭的静态转型到流动加剧的动态，农业生产方式日益变革、农村社会结构日益分化、农民思想观念日益多元，传统的乡村治理模式越来越难以适应新形势不断变化的要求。“三治合一”的乡村治理体系的提出，为推动社会治理重心向基层下移指明了方向，为乡村由“管理民主”向“治理有效”的升级找到了路径。
自治是健全乡村治理体系的核心。村民自治制度是中国特色社会主义政治制度的主要组成部分，村民委员会的公开透明选举保障了村民行使民主权力的途径，村务公开、民主评议等畅通了村民表达利益诉求的渠道。坚持和完善村民自治制度，必须坚持党的领导，要通过派驻第一书记、驻村工作队和壮大集体经济等措施，强化村党支部的堡垒作用，密切党同广大农民血肉联系、巩固党在村民当中的威信，要加强村务监督委员会建设，健全务实管用的村务监督机制，开展以村民小组、自然村为基本单元的村民自治试点工作，发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用，确保亿万农民在稳定有序的基层民主实践中逐步提高民主素养。
法治是健全乡村治理体系的保证。乡村治理体系能否平稳运行取决于乡村治理法治化的进展水平。目前，我国乡村治理基本做到有法可依，但还存在着法不全、普法难、用法难、执法难、监督难等问题，“遇事找关系、办事讲人情、信官不信法、信权不信法”的现象还比较突出。当前，既要加快涉农立法速度、提高立法质量；更要加快完善乡村法律服务体系，加强农村司法所、法律服务所、人民调解组织建设，推进法律援助进村、法律顾问进村，加大普法力度，大幅度降低干部群众用法成本，用一个个公正的判决，推动基层干部群众形成亲法、信法、学法、用法的思想自觉，强化法律在化解矛盾中的权威地位。
德治是健全乡村治理的支撑。乡村是人情社会、熟人社会，而人情与道德、习俗等相连，善加利用引导便可形成与法治相辅相成的德治。而实际上，德治在我国古代基层治理中有着较为丰富的借鉴资源，所谓“无讼”即是依靠乡土社会的礼治秩序对人们形成规范。进入新时代，我们要传承弘扬农耕文明的精华，塑造乡村德治秩序，培育弘扬社会主义核心价值观，形成新的社会道德标准，有效整合社会意识；注重树立宣传新乡贤的典型，用榜样的力量带动村民奋发向上，用美德的感召带动村民和睦相处；大力提倡推广移风易俗，营造风清气正的淳朴乡风。
在我国新型城镇化加速推进、城乡一体化加速融合的时代背景下，实现乡村社会治理现代化建设任务愈发紧迫。“三治合一”的乡村治理体系的提出，为我国乡村社会走向“乡风文明”，实现“治理有效”，开辟了新境界，也必将为广大农村“产业兴旺”“生态宜居”“生活富裕”提供坚实支撑。
我打算做好五水共治里的两样事，第一是：节约水，第二是：不污染水。
大家会问了，节约水不是很简单吗？是的，节约水虽然很简单，但是只要节约了水就是完成了五水共治的一项吧！我是怎样节约水呢？就给大家说一说吧。刷牙洗脸时水龙头不要一直开着水龙头；拉完小便后马桶放水处不要按太重；浇花时，如果有下雨接来的水来浇花……这些还有很多很多。
以前我在外婆家的时候，那边的水是很臭很臭的；而现在去那边看看，哇，那水变清了许多，还经常看见有一艘在湖上捡垃圾的船经过。不想污染水，自己也得做到不要往水里面乱扔垃圾，尽量不要往水里乱排污水，只有这样才能让我们的家园没有臭味。
听我爸爸说，我的一个伯伯的爸爸因工厂乱排污水，而被捉进xxx。我在这里告诉大家，千万要做到五水共治，要不下场和我这个伯伯的爸爸一样。
（一）加强组织领导。各级各有关部门要统一思想，提高认识，强力推进春季农村生活垃圾集中治理行动。各乡镇（街道）主要负责同志，要高度重视，亲自谋划，靠前指挥，抽调精干力量，倒排工期，挂图作战，确保按时完成任务。
（二）发挥新闻媒体宣传和舆论监督作用。电视台要采取多种形式宣传农村生活垃圾治理要求、卫生文明习惯、村民参与义务等，激发村民清洁家园的积极性和主动性，营造全方位动员、全社会参与的良好氛围。充分发挥新闻媒体舆论监督作用，组织媒体记者开展明察暗访，并曝光一批不认真进行集中治理、乱堆乱放及随地倾倒垃圾的行为。综合执法局、美丽乡村办要向社会公布投诉举报电话，强化社会监督。
（三）强化督导考核。市政府督查室要把开展春季农村生活垃圾集中治理行动纳入督查内容，采取明察暗访等形式，督查各乡镇（街道）开展工作，确保取得实效。市、乡、村都要规范建立农村生活垃圾治理台账，明确掌握情况、操作熟练、责任心强的专人负责。乡级、村级台账要每周更新，综合执法局、美丽乡村办要每半月汇总市级台账并对各乡镇（街道）工作开展情况进行排名，结果进行全市通报。建立责任追究制度，对工作不落实、未完成集中治理任务的，予以通报并责令整改。情节严重的，追究有关责任人的责任。
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。“十四五”规划明确提出，要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。随着乡村振兴战略的深入推进，乡村治理日益成为基层治理的重要环节。加强乡村治理体系建设，必须充分发挥党建在乡村治理中的引领、服务和保障功能，激发党建活力，凝聚治理合力，为乡村治理注入“红色引擎”，以党建高质量推动乡村经济社会高质量发展。
选育管用，优化乡村治理“骨干队伍”。坚持以队伍建设为核心、以教育培训为抓手、以考核机制为导向，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。选优配强乡村干部队伍，变“游击队”为“正规军”，加快推进乡村干部年轻化、高素质化建设，加大从致富带头人、优秀退役军人、外出务工有成人员、大学生村官等“四类”人员和疫情防控一线表现突出的党员群众中选配乡村干部力度。加强乡村干部教育培训，变“老把式”为“全能兵”，开展培训时对党的最新理论成果迅速跟进、及时掌握；对环境保护、扫黑除恶等业务内容按需培训、随时更新；对纪律意识、法治观念等内容重点培训、逢训必讲。完善社区干部考核机制，变“吃大锅饭”为“论功行赏”，进一步完善考核内容，规范考核方式，以绩评分、以分定档、以档定奖惩，彻底打破“干好干坏一个样”的天平，切实发挥考核“指挥棒”作用。
保障到位，夯实乡村治理“运行基础”。持续加大基层保障经费投入，专项列支农村干部基本报酬、农村组织办公经费、党组织活动经费、服务群众专项经费、“两委”干部综合量化考核补助经费、离任村干部生活补贴、农村干部养老保险补贴、农村“两委”干部意外伤害保险等保障经费。健全完善列席村级会议和参与分包农村重大活动机制，明确包村干部监督职责，加强乡镇党委对村级事务运行的监督指导。健全完善“421”工作法，即所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议、两公开、一审核”的程序决策实施，确保村务决策制度化、程序化、规范化。建立规范村级服务事项清单制度，结合工作实际，梳理村级服务事项清单内容，逐一制定“流程图”，让村“两委”干部为民办事有据可依、有据可查。
整软治弱，筑牢乡村治理“坚强堡垒”。持续开展软弱涣散村级党组织治理整顿工作，按照“不设比例、不定指标、应整尽整”的原则，通过补“短板”强“弱项”、破“壁垒”强“堡垒”，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。抓班子，凝聚党员干部人心，大力实施“领头雁”工程，选拔能人进入班子，对不胜任现职、群众反映强烈的村支书要坚决撤换，确保个个素质过硬。抓整改，直击问题症结痛点，坚持问题导向，追根溯源、深挖细查，按照“一村一策”原则制定整顿方案，直击痛点，不回避矛盾，坚决做到整顿到位。抓长效，完善制度机制建设，从制度建设入手，严格落实各项党建制度，努力实现用长效制度规范党组织日常管理，同时持续开展整顿工作“回头看”，确保整顿村“不复软、不返弱”。
产业带动，激活乡村治理“内生动力”。坚持将党建引领农民增收作为乡村治理的关键环节，为乡村治理注入强劲动力，夯实引领乡村振兴的发展“基石”。发展农业特色产业，积极打造“一村一品”产业格局，重点培育本地种植业集群项目，对接农产品上行促进种植大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体发展，有效带动广大村民增收致富。加快传统农业向现代农业转变，大力发展农产品深加工，延长农业产业链条，提高农业产业附加值，同时加强机耕道和农田灌溉渠建设，提高土地产出率。不断发展壮大村级集体经济，探索建立“党支部+合作社+建档立卡户”等多元利益联结机制，让建档立卡户充分参与产业发展、共享发展成果，确保村级集体经济和建档立卡群众增收双促进，真正实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。
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