乡镇拆棚告知书范文30篇

乡镇拆棚告知书范文 第一篇

根据《丽水市市区征收集体所有土地房屋补偿管理办法》(市政府第81号令)第四十五条“廉购价、优惠价的确定，以征收土地方案公告发布时的年度价格为准;廉购价不高于政府公布的房屋重置价，优惠价不高于公寓建设的成本价。公寓式住宅市场价按照安置房交付时同类地段商品房市场价确定。公寓式住宅廉购价、优惠价由市政府另行公布”的规定, 经市政府研究，对20xx年度集体土地房屋拆迁公寓安置的廉购价、优惠价通告如下:

北城区块(中心城区)农民公寓住宅廉购价：820元/平方米，农民公寓住宅优惠价：2400元/平方米;柴间价格按廉购价认购，车库(位)按市场价认购。

南城区块农民公寓住宅廉购价：630元/平方米，农民公寓安置优惠价：1680元/平方米;柴间价格按廉购价认购，车库(位)按市场价认购。

联城区块已经具备公寓安置条件，公寓安置的廉购价、优惠价及柴间、车库(位)认购标准参照南城区块标准执行。

特此通告。

丽水市人民政府

20xx年7月14日

乡镇拆棚告知书范文 第二篇

为了贯彻落实中央关于保增长、保民生、保稳定的一系列重大决策，xxx常委会组织专题调研组，在xxx副委员长带领下，从6月上旬到7月下旬，先后对山西、黑龙江、甘肃、河北四省的保障性住房建设实施情况开展了实地调研。专题调研小组先后听取四省政府有关工作情况的介绍，到20个市、14个县与市、县政府和有关部门座谈，深入城区、林区、垦区、矿区和农村保障性住房建设工地实地考察，探访廉租房、棚户区和农村危旧房住户，并针对调研中发现的问题，与四省人大、政府和有关部门的领导同志充分交换了意见。同时，专题调研小组还委托安徽、江西、山东、河南、云南等5省人大财经委、预算工委对保障性住房建设情况开展专题调研并提交了调研报告。现将专题调研情况报告如下。

一、保障性住房建设取得了积极进展

xxx、xxx高度重视解决城乡低收入居民的住房困难问题。党的xx大明确提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，到20_年实现“住有所居”的目标。xx年，xxx制订了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，提出以加快建立健全廉租住房制度为重点，多渠道解决城市低收入家庭住房困难的工作目标和政策措施。xx年12月，xxx办公厅又下发了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，要求进一步加大保障性住房建设力度。xx年第4季度，xxx决定在新增的中央预算内投资中，安排75亿元用于新建廉租住房补助，2亿元用于农村危房改造试点。今年3月，xx总理在政府工作报告中明确提出，加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施，争取用三年时间，解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿棚户区居民的住房问题。在xx年预算安排的中央重大公共投资中，有493亿元用于廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造试点和少数民族地区游牧民定居工程建设。xxx有关部门及时制定了廉租住房保障规划，出台了有关农村危房改造的指导意见，确定在xx年采取实物配租和租赁补贴相结合的方式，解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题，其中新增廉租住房177万套、新增发放租赁补贴83万户；解决80万户林区、垦区、煤矿的棚户区居民的住房改造；帮助80万个农村贫困户实施危房改造；继续推进游牧民定居工程。

在实地调研过程中，我们深深感到，各级党委、政府对于贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”的战略决策，决心大、信心足、力度强，把保障性住房建设作为拉动经济、扩大内需、改善民生的重点工程，积极推进，大力实施，取得了初步成效。

（一）认识明确，态度积极。山西省委、省政府将保障性住房作为“五大惠民工程”之一，纳入构建和谐山西的指标考核体系。黑龙江省委、省政府将廉租房建设、城市棚户区改造、农村泥草房改造作为全省“十大民生工程”之一，摆上重要日程。甘肃省委、省政府将解决城市低收入家庭住房困难和农村危旧房改造作为今后三年的一项重点工作。河北省出台城市低收入家庭住房保障管理办法，明确在三年内解决城市低收入家庭的住房困难问题。

（二）强化组织，大力推进。各地政府结合本地实际，组织有关部门编制了保障性住房建设规划。山西省确定了“xx”期间全省低收入家庭住房保障和城市棚户区改造的目标任务。黑龙江省提出，用5—8年的时间，完成煤矿城市、非煤城市、林区、垦区的棚户区改造、农村泥草房改造和城市廉租住房建设的任务，涉及城市居民200万户，农村居民160万户。甘肃省提出，xx年至xx年，基本解决全省26万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题；用5年时间完成农村危旧房改造，涉及农村居民200万户。河北省结合城镇面貌“三年大变样”的目标，加强城市、矿区的棚户区改造和低收入居民廉租住房建设。四省的省级政府和市县政府都成立了保障性住房建设领导小组，加强组织领导，完善政策措施，强化组织协调和指导监督。省与市、市与县区政府都层层签订了目标责任书，分解任务，量化指标，形成了“省级政府负总责，县市区政府抓落实”的工作格局。各地还制定了一系列指导性文件和规章制度，规范管理，严格监督，对保障性住房建设情况开展联合检查，努力将工作落到实处。

乡镇拆棚告知书范文 第三篇

关于赴内蒙古省呼和浩特市 学习棚户区改造的报告

根据20_年及“十三五”期间国家关于加快城中村、城郊村、旧城镇等棚户区改造的工作要求，结合今后一个阶段棚户区改造的新特点，特别是棚户区改造中进行货币化安置、政府购买服务的新政策，研讨运用国开行、农发行长期低息贷款的棚户区融资模式以及引进民间资本推动棚户区工作项目，交流地方棚户区改造成功的典型经验与做法。

xxx召开加快棚户区改造电视电话会议，会议要求，一是确保完成今年棚户区改造目标任务，要严格问责考核，对资金和土地不落实、政策措施不到位、建设进度缓慢的地方要进行约谈、限期整改；二是做好棚户区改造三年计划特别是20_年工作安排；三是国开行、农发行等金融机构要加大融资支持；四是切实管好用好棚户区改造专项资金，完善机制、堵塞漏洞、严格审计、加强监管，对挪用套取和闲置浪费资金的要追究责任；五是大力推进棚户区改造货币化安置工作，更好满足群众需要，促进房地产市场平稳健康发展；六是加强棚户区改造工程质量监管，严格终身质量责任追究。为更好推进棚户区改造征收拆迁工作依法有序开展，运用好棚户区改造资金与提升创新投融资机制对接技能技巧，达到合法和谐的征收拆迁目标。 城中村改造的本质

1、城中村的界定

城中村改造，是指根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划以及城市化的要求，对城市规划区范围内的城中村进行综合改造的行为。

2、城中村改造，在法律本质上属于集体土地及其房屋征收。 城中村改造，在法律本质上属于集体土地及其房屋征收。城中村改造要严格遵循《宪法》、《物权法》、《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等法律、行政法规中有关征收制度的规定，从征收的主体和程序方面，规范征收权的行使，防止征收权的滥用，建立公正的补偿机制，科学确定补偿标准，完善事后救济途径，切实保障被征收人的合法权益。

3、城中村改造涉及征收的法律规定 （1）《宪法》的有关规定。

我国《宪法》对征收作了原则性规定。从征收制度的法律渊源上讲，现行的1982年《宪法》对征收制度作了明确规定，即“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用”。这里的“征用”，实际上包括了征收和征用。20_年的《宪法》（修正案）将1982年《宪法》中的“征用”修改为“征收或者征用”，并分别对土地和公民的私有财产的征收或者征用作了规定，即“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”，“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”

（2）《物权法》的有关规定。

20_年《物权法》对《宪法》中的征收制度作了细化和完善，进一步对不动产征收作了规定，即“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。”“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。”“因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依照本法第四十二条、第四十四条的规定获得相应补偿。”

（3）《土地管理法》的有关规定。

《土地管理法》明确规定，“xxx实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由xxx代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。” 依法原则。

城中村改造要符合《宪法》、《物权法》、《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等法律、行政法规的基本精神和原则规定。

2、符合国情原则。

目前，我国正处在工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化稳步推进的新阶段，城市建设日新月异，尤其是在世界经济持续低迷的大背景下，固定资产投资特别是基础设施和公共服务设施投资正成为拉动经济增长的主要方式，这一时期对土地供应的需求比较旺盛。

3、民主公开原则。

城中村改造直接关系到被征收人切身利益，与老百姓的工作、生活息息相关。因此，城中村改造的项目立项、改造范围、实施方案、实施时间、补偿标准、回迁政策等都应广泛征求社会各界意见，特别是城中村改造范围中被征收人的意见，认真听取和充分吸纳各方意见，集中民智、体现民意。

4、比较借鉴原则。

城中村改造过程中，要善于参考发达国家和地区的先进做法和成功经验，注意比较研究美国、英国、日本等发达国家以及印度、巴西、墨西哥等发展中国家的经验，同时也要善于借鉴了我国香港、台湾地区的成熟模式。准确处理比较借鉴与因地制宜之间的关系。城中村改造的具体制度和方案，不能一味片面地追求对其他国家或者地区的具体操作方式，以免出现“水土不服”的情况。

5、预先评估原则。 城中村改造之前，应当预先对周边房地产市场、项目资金来源与筹集方式、土地供应模式与供应量、城市基础设施和公共服务设施布局、补偿方式与补偿标准以及社会稳定等进行预评估，以便在城中村改造的具体制度设计中对不同方案进行合理的比较和选择，力求城中村改造方案设计达到最大的利益平衡，与现行体制、机制做好充分衔接，提高可执行性。

6、平衡利益原则。

城中村改造过程中，要注重规范政府权力和保障被征收人合法权益相结合，实现公共利益和被征收人合法权益的平衡。

乡镇拆棚告知书范文 第四篇

希望你能喜欢这篇棚户区改造情况调研报告范文。

根据城建环资工委20xx年工作安排，10月下旬，市xxx会副主任余敏辉带领城建环资工委的同志和部分市人大代表，对我市棚户区改造工作进行了调研。调研组实地查看了相山区棚户区改造项目,听取了关于我市棚户区改造工作情况的汇报，并与市房管局负责人进行了座谈交流。

一、主要做法及成效

（二）主要做法及成效

一是加强组织领导。市委、市政府主要领导多次调研棚户区改造工作，专题研究部署棚改工作，并亲自带队到省开行、省农发行协调贷款。市政府成立了市棚改指挥部，由市长任指挥长，市委副书记、常务副市长、分管市长任副指挥长。市棚改指挥部充分发挥组织协调作用，经常深入棚改现场督查指导，按时召开棚改周例会，实行“三个一”工作法（一会制审核、一表制推进、一屏幕掌控），保证了棚改工作顺利推进。

二是完善工作机制。市政府与各县区签订棚改目标责任书，市棚改办对照月度征迁计划，每月底督查上月计划，压茬推进。将棚改工作纳入政府目标考核体系，作为县区民生工程的重要考核内容，并与领导干部个人年度考核挂钩，作为干部选拔任用的重要依据。完善保障性安居工程建设配套政策，建立严格的工程质量终身责任追究制，严防“豆腐渣”类工程，让棚户区居民住上优质房、放心房、满意房。

三是创新棚改模式。出台棚改安置政策，除按照产权调换面积外，增加15%的公摊面积和20%的搬迁奖励；购房券出票日6个月内可在市内自主选择商品房、安置房、保障房等，有效打通棚改安置房与商品房、保障房转用通道。支持成立居民自治改造委员会（简称“自改委”），“自改委”成员全过程参与棚改，让群众做群众的思想工作，实现了自主改造、自愿搬迁。

四是简化工作流程。整合房管、公积金、地税、中介机构、金融机构等涉房部门和房企入驻房产超市，设立78个服务窗口，涵盖房产交易、不动产登记、楼盘销售、金融服务、装修装饰等51项涉房服务项目。对办事窗口充分授权，不断优化项目流程，精简服务流程，全程一次性收取材料。推行一个窗口进、一个人跟踪、一个人协调、一个窗口答复、一个窗口办理的“五个一”服务和“朝九晚五”工作制，打通服务群众“最后一公里”。

五是加强政策宣传。通过在《淮北日报》、淮北广播电视电台开设专栏，编印《棚改动态简报》、《棚户区改造读本》等宣传资料，发送“聚焦棚改”手机短信，利用微信平台举办知识竞赛等多种方式，开展棚改政策宣传，营造浓厚氛围。组织对市棚改领导小组成员单位、县区政府、街道（乡镇）、社区主要负责同志进行棚改业务培训，让参与这项工作的同志能够吃透政策、用好政策，最大限度地争取群众的理解和配合。

全市棚户区改造直接投资300多亿元，在满足群众住房需求的同时，还有力拉动了经济发展，改善了人居环境，促进了社会和谐,实现了经济和社会效益的双赢。

二、存在的困难和问题

（一）目标任务仍有差距

虽然省里的任务已完成，但市委、市政府自我加压的任务还很艰巨，有些棚户区情况复杂，征迁难度大，仍处于前期工作阶段，直接影响整体棚户区改造进度。淮矿集团、皖北煤电集团等驻淮企业棚户区改造还没有和市里完全融合推进，尚未形成“一盘棋”的工作格局，全市棚改工作进展及成效还不均衡。

（二）资金支出进度较慢。一方面，今年农发行贷款授信较晚；另一方面，放款时要求提供项目预售许可证等手续，而“限房价、竞地价”棚改项目须达到一定的进度才能办理预售许可证，导致贷款资金不能及时到位和使用。

（三）少数棚改项目存在进展缓慢问题。少数棚改项目，因部分群众嫌评估价格低，加上少数市直单位涉及到的棚改搬迁项目，因嫌评估价格低而签约、搬迁较慢，工作不主动，宣传不到位，形成“隔热层”。棚改涉及到市直相关单位的公职人员，大局意识不强，不能起到示范带头作用，导致拆迁工作进展缓慢。

（四）货币化安置房源大幅减少

由于棚改货币化安置政策和购房券的推行，今年商品住房去库存效果明显，商品住房房源大幅减少，棚改居民在市场上租房、购房存在困难，在一定程度上影响了征收进度。

三、几点建议

（一）有力有序推进棚改

我市虽然完成了省下达任务，但自我加压任务还比较艰巨，市政府要进一步完善相关政策，优化工作机制。市直各部门、县区政府和驻淮企业要提高政治站位，增强全局意识，注重统筹协调，坚持多措并举，有力有序推进棚改工作。

（二）以问题为导向破解棚改难题

针对项目推进中存在的征迁、土地及前期手续办理等问题，市政府要要认真研究解决措施，抓紧制定解决方案，集中力量尽早破解项目难题，做好项目问题跟踪，及时报送问题解决情况，加快项目推进，压实责任，有序推进。加强与驻淮企业的协调，帮助和支持两大矿业集团加快棚改工作，推动我市棚改工作均衡进展，形成全市棚改工作一盘棋的良好格局，确保顺利完成全年目标任务。

（三）科学规划棚改腾空的土地

由规划部门牵头，按照中央城市工作会议“合理安排建设用地，推动城市集约发展”的要求，对改造地块特别是安置地块的规划方案进行科学论证，提高土地利用效率。通过调整优化规划、改善人居环境、完善生活配套设施、提升城市品质等方式提升土地出让价格，实现区域内棚改资金大体平衡。

（四）提升棚改贷款使用效率

市政府要协调相关单位积极跟进国开行、农发行，加快已授信资金的放贷。定期召开棚改贷款资金使用情况专题会，建立重点监控项目库，明确解决方案，提高贷款使用率。加强对项目资金管理、使用的监管，开展项目资金绩效评估，切实提高资金使用效益。

乡镇拆棚告知书范文 第五篇

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们，朋友们：

上午好！

盛夏时节，阳光明媚，清风送爽。今天，我们怀着喜悦的心情，隆重举行xx开盘仪式。在这里，我代表区委、区政府对xx的盛大开盘表示热烈的祝贺！

xx工作启动以来，我们在大力推进产业项目建设的同时，全力推进棚户区改造工作，大力实施安居工程、民心工程。一片片旧日的棚户区得到拆迁改造，一片片崭新的楼群拔地而起，大批群众喜迁新居，城市环境面貌也得到明显改善。

今天，xx盛大开盘，又一片昔日的棚户区亮丽转身，即将成为我区的高档精品社区。今日的盛事，对于改善我区人居环境，提升城市品位具有十分重要的意义。

同时，这也是项目方继xx之后，再次积极支持我区发展。而此项目，也必将与xx一同，进一步完善城市配套功能，拉动区域经济发展，为我区注入新的活力，为新城开发建设做出新的贡献！

最后，祝项目进展顺利！祝各位领导和来宾身体健康、万事顺达！谢谢大家！

乡镇拆棚告知书范文 第六篇

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，我办深入贯彻党的十八大精神，结合实际，团结务实，合力攻坚，全面推进各项工作开展，经济社会呈现了繁荣、发展、稳定的良好局面。现将20xx年度主要工作情况总结如下：

一、多措并举促和谐，社会稳定发展

（一）主要经济指标达到预期效果。认真落实区委、区政府部署的各项经济指标，准时上报每月数据及台账，积极开展城乡一体化调查及各项社会调查，按阶段完成普查工作任务，单位核查率达100%。全年共上缴区财政专户非税收入万元，分别为社会抚养费征收万元，国有资产收入万元，完成固定资产投资亿。积极组织完成招商引资工作，引进广东隆泰生物技术有限公司到浈江产业转移园落户，主要从事保健产品研究及开发。此外，我办负责的棚户区改造二期工程本年度投资额为亿元，超过了韶浈办发〔20xx〕6号文件中要求超过6亿元的投资任务，各项经济建设指标达到又好又快发展。

（二）棚改工作有序推进。一是及时召开专题分析和工作推进会议，重新调整分工，明确责任。设立棚改办公室，购置档案柜，指定专人管理档案，实行档案移交和档案借阅制度，并对棚改以户为单位实行一户一档管理。二是针对征拆工作存在问题进行再动员，深入细致做好宣传工作，加大摸排力度，认真核查，针对每一户不愿搬迁的对象进行造册登记，落实责任包干。截止目前，办事处共有原曲仁矿棚户区改造建设、新客运东站、弃土场工程项目的五个征拆工作，需周转临时安置住户279户，已完成临时周转xx户，尚需动员住户118户。

（三）辖区和谐稳定。今年以来，特别是在全国“两会”期间、“七一”期间、xxx胜利70周年纪念活动和世锦赛等各个敏感时期，我办结合实际，成立领导小组、制定工作方案、定期召开会议研究部署维稳工作，对重点人员、重点问题指定专人负责跟踪落实，制定行之有效的工作措施，包案处置落实到人。据统计，20xx年全办共成功调解民事纠纷132宗，创建无民转刑案件、无刑事案件、无民间纠纷激化、无到省进京上访事件，纠纷调解率100%，有效确保辖区和谐稳定。

（四）加强监督检查确保平安。一是高度重视安全生产、消防安全、食品安全及三防工作。多次组织对“四小”场所及企业开展地毯式排查，对无消防器材和灭火器过期的四小场所提出警训和整改，排除辖区内的火灾隐患。据统计，全年共组织大检查共计60余次，其中联合上级部门共计12次，办事处主要领导参加共计32次。共检查43家“四小”场所，5家学校，2家企业，1家医院，共发现安全隐患22处，下发整改通知书12份，现场督促整改10处，整治效果明显有效。二是以棚户区改造工程施工现场及煤矸石为巡查重点。在暴雨防汛期间，每日坚持零汇报，实行24小时轮流值班制。并妥善处理20xx年5月19日至20日的洪灾险情，做好受灾居民的情绪安抚和疏导搬离，与施工工地协调排水处置，安全转移受灾居民32人。

（五）依法执政和依法行政工作取得了新进展。将依法执政和依法行政工作摆上议事日程，常抓不懈，修订了适合实际的相关制度，规范机关干部依法行政行为，严格行政执法管理，切实加强依法行政、政务公开和政务监督工作，认真开展“六五”普法工作，全面推进依法治理，全年无违反政策制度行为发生。

（六）认真开展武装及“双拥”工作，始终把拥军爱国作为开展军民共建活动的主要内容。结合春冬季征兵、八一建军节等活动，积极鼓励职工适龄子女参军。同时，大力支持配合退役士兵安置工作。20xx年，我办共有4人报名入伍，体检合格人数1人，圆满地完成了征兵任务。

（七）加强管理违法占地。高度重视违法建设工作，安排相关工作人员贯彻落实“每日一巡”，坚决遏制违章建筑蔓延。据统计，今年发现违章建筑0处，违规搭建铁硼3处，已上报至区城管局对其进行强拆，杜绝违建发生。

二、多管齐下推工作，坚持为民服务

（一）民生保障和扶贫双到工作有序开展。20xx年以来，我办以社会保障为重点，积极开展各项社会事务工作。

第一，认真落实劳动和社会保障相关政策，构建和谐劳动关系，全面完成城乡居民社会养老保险续保缴费工作和医疗保险参保任务。

第二，加大民生保障力度，一方面是积极组织落实救灾救济，认真做好社会救助工作。截止到20xx年12月份，除去新增和退出的低保户人数，全年共有低保户80户、140人，享受低保金额637980元。在很大程度上解决部分群众生活、医疗困难的问题，促进了社会和谐稳定。另一方面是深入推进黄浪水村贫困户的扶贫帮困工作，20xx年共落实帮扶资金10000余元。第三，落实保障性住房基础工作，棚户区改造征地和新汽车东站征地工作全面推进。第四，落实自筹人员经费保障，无擅自增加人员，及时办理减员手续，及时足额发放工资、退休金，按规定为乡镇自筹人员缴交养老保险、医疗保险、住房公积金。

（二）计划生育工作稳步推进。全年共开展两次集中服务活动，制定《办事处20xx年春季计划生育集中服务月活动实施方案》、《办事处20xx年秋季计生服务活动工作方案》等相关文件，加大清理“四术”库存力度，取得了一定成效。共落实“四术”31例，其中上环23例、结扎8例。此外，加强队伍建设，努力提高工作人员业务能力。20xx年，共举办7次业务培训，培训108人次。同时按时落实计生干部及居委计生专干的工资待遇，提高计生干部的计生补贴，将计划生育层级动态管理责任制落到实处，充分调动计生工作人员的积极性。20xx年度，共投入万元用于兑现层级动态管理责任制奖罚。加大宣传教育力度，开展多项大型集中宣传服务活动，分别在元旦春节期间、“协会会员活动日”、“世界人口日”等节日纪念日，协同各级计生协开展了集中宣传服务活动，活动以举行游园活动、政策咨询、座谈、举办抽奖活动、发放宣传品、避孕药具等多种形式开展，加深辖区居民对计生政策的认识，提高法制意识，取得了良好的宣传教育效果。活动共发放宣传小册3500份、避孕药具300余盒，共投入活动经费约2万元。

三、多种形式抓党建，加强作风建设

（一）深入开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作。自领导干部驻点直接联系服务群众工作开展以来，我办结合实际、明确分工，坚持每周三坐班制，为群众排忧解难。此外，切实加强支部党员管理，发挥党员先锋模范作用，制定“量化积分制”管理方案，将党员的学习教育、履行义务、服务群众、本职工作等不同情况进行详细记录，作为党员日常行为积分的重要依据，让党员考核评价用‘积分’说话。截止20xx年12月底，我办共收集群众意见85条，帮助群众解决问题85个。

（二）强化效能提高廉洁意识。

一是积极探索长效机制，结合工作实际和工作岗位明确工作职权，开展廉政风险防控，筑牢防线。

二是以规范管理，落实制度为目标，进一步增加公开透明的办事程序，规范了财务制度，全面公开老百姓关心的热点、难点问题。

三是加强加大党风廉政宣传力度。通过系列廉政工作开展，强化党员干部机关效能意识，提高了党员领导干部的自身素质，增强了努力工作的干劲、勤政为民的意识。

四、存在问题

在取得成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们工作中存在的一些困难和不足：

一是经济建设较为落后，没有税收产生。

二是办事处财力有限，资金筹措困难，辖区基础设施建设维护较难完善。

三是棚户区改造补征地工作中，仍有部分问题难以协调解决，导致征地工作难以顺利开展。

四是大塘山安置区工作产生的矛盾隐患仍存在，维稳压力较大。

五是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决。

这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。

五、工作思路

1、切实做好拆迁安置和信访维稳工作，继续全力协助配合市、区相关部门做好棚户区改造建设、拆迁安置工作及市区棚户区改造宣传工作。妥善解决居民内部矛盾，使棚户区改造项目能够如期进行。

2、继续抓好人口计生工作，提高服务水平。

3、切实把各项救助工作落实到实处，不断推动和谐辖区、和谐家庭建设，自觉树立良好的社会形象。

4、强化就业服务、全面推进就业再就业政策落实，开展就业再就业政策宣传，用好用足政策，充分发挥效应。

5、继续抓好其它各方面的工作，保证各项事业的顺利发展。

乡镇拆棚告知书范文 第七篇

【篇一】

今年以来，县棚改办坚持以棚改统领城建工作，把棚改作为城市工作的头号工程和重中之重，作为提升城市品质、改善群众生活的核心工程，按照“小批量、多批次、彻底性”的要求，主动担当、敢于碰硬，全力打好棚改攻坚战。今年，组织完成**等7大片区、14个村和14个单位老旧小区的搬迁协议签订和房屋拆除工作，全部“一次拆净、一步到位”。目前，签订搬迁协议5417套，协议签订率100%；已开工建设5417套，开工率100%。

一、坚持以安置为核心，加快建设进度。棚改工作最终目的就是让群众尽快住上新房，所以安置成为群众最关心、最盼望的问题。工作中，我们牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持把安置房源建设作为首要任务来抓，层层压实责任，倒排工期，挂图作战，全力以赴加快安置房源建设进度。一是超前编制规划。结合每个片区的规划布局，将安置房源选址权交给群众来集体决策，把最好区位用来安置群众，使群众搬的安心、住的舒心，保证了棚改政策接地气、赢民心。在此基础上，我们专门聘请规划设计单位高标准编制规划，组织召开论证会、座谈会和规委会进行反复研究修改，广泛征求社会各界意见，集体民主决策，提高了安置房源建设的档次和水平。同时，将项目效果图、平面图和户型图张贴，尽量把将来建设的美好家园展现给群众，并征求棚改居民的意见，群众自主确定3-5个安置房源户型，增强了群众参与棚改工作的积极性和主动性。目前，已有6个片区开工建设，规划建设安置房源面积105万平方米。二是强化工程质量管理。“工程质量是百年大计”，特别是棚改关系居住困难群众的切身利益，涉及居民数量比较大，必须坚持质量第一。在工程建设过程中，我们采取公开招标方式，选择资质高、实力雄厚、信誉好的施工企业参与棚改项目建设，提高施工企业进

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三期项目拟建安置楼8栋,安置房772套,已全部完成招标,安置楼实际总建筑面积约128571㎡。目前5栋(9#、11#、17#、18#、19#)正在建设(由中铁三局**年**中标,当月开始动工建设),其中3栋(7#、8#、10#)因吴家寨拆迁未完成暂未启动建设(交由**建设集团实施)。

四期项目拟建安置楼交由**建设集团实施。

乡镇拆棚告知书范文 第八篇

一、项目名称及征收范围：

1.恒源路南延二期，开源街至开源街南二路，全长千米，红线40米;

2.友谊街西侧路，昌宁街至源茂街，全长千米，红线20米;

3.北苑路联络线东延道路建设工程，御河西路至滨河路，全长千米，红线24米;

4.同泉里前街西延，云冈路至宏洋美第规划二路，全长千米，红线15米。

二、征收(拆迁)人：

按照属地管理的原则，项目范围内的建筑物、构筑物由大同市南郊区人民政府组织实施征收补偿(拆迁)工作。通信、电力、燃气、热力、自来水管线等设施由产权单位迁移。

三、上述范围内所有无《规划许可证》《房屋产权证》《土地使用证》的建筑物、构筑物和临时建筑一律无偿征收(拆除)。市属党政机关、事业单位、驻同中央、省事业单位和国有大中型企业的建筑物不予补偿，其他有证建筑按照相关的补偿标准给予合理补偿。

四、上述范围内所有国有土地无偿收回。

五、上述范围内集体土地以及地面建筑物按政府相关规定予以补偿。

六、自本通告发布之日起，上述范围内严禁各单位、个人的一切新、扩、改建行为，否则造成的损失自负。

七、上述范围内的建筑物、构筑物和土地所有权人、使用权人携有效证件于20xx年2月25日前到所在南郊区政府现场征收办公室进行登记、核实、确认并由所属单位、个人于20xx年3月25日前搬迁、拆除。

八、各有关单位、个人要顾全大局，服从城市建设的需要，积极主动配合土地征收(拆迁)工作，确保土地征收(拆迁)工作顺利实。

特此通告

xx市人民政府

xx年2月25日

乡镇拆棚告知书范文 第九篇

给你一篇棚户区改造情况调研报告的写作范例，你可以参考它的格式与写法，进行适当修改。

一、基本情况

棚户区改造是新形势下国家提出的解决低收入家庭住房困难问题的重要举措，是一项关注民生、惠及百姓的重要民心工程。20_年6月，市委作出用2－3年对全市规划区内城市棚户区、城中村“应改尽改”的决策，市政府高度重视，紧紧抓住国家实施棚改政策的良好机遇，采取有效措施，积极稳步推进，取得较好成效。20_－20xx年，全市共完成城市棚改征迁万套，征迁面积1430万平方米，提前完成市委市政府制定的“三年棚改计划”目标，改善了城市形象、提升了城市品位、优化了人居环境。棚户区改造已成为上饶的闪亮“名片”，得到省委省政府充分肯定和高度评价，省政府在我市召开了全省棚户区改造现场推进会，省政府办公厅、省住建厅发文在全省推广上饶棚改经验。主要做法是：

1.组织领导有力。市委市政府主要领导把棚改作为改善民生、惠及百姓的重要举措，主动争取任务，亲自协调争取资金，多次召开专题会议研究部署棚户区改造工作，经常深入棚改项目一线调度；分管领导坚持每周调度情况，每月进行督查，发现问题及时解决；各县市区党政主要领导亲自部署、亲自督办，形成了决战决胜棚改的强劲态势。据统计，全市共抽调8000余名党员干部参与棚改工作，组建了不同规模的棚改工作组，明确目标任务，扎实有序推进棚户区改造工作。

2.筹措资金给力。棚户区改造实施以来，市县政府积极筹集资金，通过争取上级补助资金，向农发行、国开行等金融机构贷款，发行企业中长期债券等渠道融资渠道，为棚户区改造工作提供了有力的保障。20xx年，国开行、农发行为我市发放棚改贷款资金151亿元，发行债券筹资70亿元，争取中央棚改各类补助资金30亿元。

3.让利百姓聚力。坚持“让利于民、阳光征收”的原则，切实维护百姓利益，助推棚改工作实施。如：创新安置举措，制定和出台了安置面积保底、签约期限奖励等措施；征收国有土地房屋，按不低于同地段普通商品房标准进行补偿，让群众买得起新房；征收集体土地房屋，鼓励和引导选择货币化安置，并按购买商品房的实际面积给予奖励。市委市政府拿出城东片区最好的地段，约43亩土地建设了一座现代化村集体经济大楼，发展壮大村集体经济。

4.棚改成效得力。经过全市上下的共同努力，我市棚改工作成效显著。一是推动了商品房去库存。商品住宅去化期由原来的24个月降至7个月，促进了房地产市场健康发展；二是加快了城镇化进程。通过棚改实施了一大批基础设施和功能性项目，城市功能进一步完善，城镇化水平进一步提高；三是取得了经济效益。通过棚改带动了建筑、房地产交易等相关行业发展，储备了大量土地，增加了财政收入，20xx年中心城区税收增加15亿元。

二、存在问题

1.棚改任务艰巨。根据全市20xx－20_年棚改新三年计划，全市计划再改造城市棚户区、城中村和危旧房7万套，改造面积1392万平方米，任务还很艰巨。同时，对照“应改尽改”的目标，部分县前三年棚改工作进展也不够平衡，任务尚未完成，与群众的殷切期盼还有差距，如不加快进度、加大力度，就会失去这一政策机遇。

2.征收难度较大。近年来棚户区改造中土地房屋征收难度逐年增加，“钉子户”呈扩大蔓延趋势，征收难、拆不动已成为棚改工作顺利推进的最大障碍和关键制约因素。主要是：个别群众期望值过高，超出了政策补偿范围漫天要价；个别群众不配合征收，甚至阻碍征收、抢修强建，成为“钉子户”。另外，征收工作压力大，工作中有畏难情绪，也是造成征收难的因素之一。

3.安置建房迟缓。中心城区经过近几年的大规模征迁，约需要万套安置房对棚改户进行安置，而目前还有万套的安置房缺口亟待落实，各县市区也存在安置房项目建设滞后情况。调研发现，还有长达6－7年的安置户未兑现安置。主要是重征收、轻建设，以及受安置建房周期较长，交付使用程序复杂等影响，致使被征迁百姓权益得不到按时保障，百姓反映强烈，影响政府形象。

4.资金筹措困难。我市棚改项目的资金来源主要依靠国家开发性金融机构的贷款支持，以及地方配套资金，但有些县市区核定的征迁计划超过国家任务，建设资金没有列入国家计划，致使资金筹措困难，影响棚改工作进度。

三、对策建议

1.提高认识，抢抓棚改机遇。大力推进棚户区改造是xxx从国家经济发展的大局和全面建成小康社会的全局出发作出的战略决策，是有效拉动投资、刺激消费需求，带动相关产业发展的重要举措，是一项重大的民生工程和发展工程。要紧紧抓住国家新一轮大规模推进棚户区改造前所未有的政策机遇，加大棚改工作力度，强化工作举措，确保棚改任务按期完成；要紧紧抓牢棚改政策性资金支持力度前所未有的历史机遇，用好用活用足国、省政策,把握好政策机遇期，采取积极有力的措施，使这一重大民生政策得到全面享受，惠及更多百姓。

2.依法推进，保障百姓权益。要坚持阳光拆迁，制定科学的拆迁补偿安置方案，向社会公开拆迁政策和程序，自觉接受群众和社会各界的监督，维护群众合法权益，赢得群众的信任和支持；要严格征收补偿标准，坚持标准前后一致，一把尺子量到底，切实做到标准公开、程序公正、人人公平。对一些阻碍依法征收的重点“钉子户”要加大惩处力度，形成震慑效应，体现公平正义；要认真做好与拆迁群众的沟通交流，尤其要妥善解决好经济收入低、生活困难、无法依靠自身力量等弱势群体最关心、最现实的问题；要高度重视棚改安置房建设，定期调度并通报建设情况，切实做到征收与建设“两手抓，两手都要硬”，按时兑现对百姓的承诺；要加大对城区老旧危房的改造力度，提升城市品位，改善百姓生活条件，使人民群众更多地享受到改革发展、城市建设特别是棚户区改造的成果。

3.多措并举，破解融资难题。要充分发挥政府职能，努力争取国家和省级专项资金支持，积极探索有效的融资方式，继续加强与其他金融机构的合作，推动政策性银行贷款，拓宽融资渠道；不断加大招商引资力度，引入有实力、社会责任感强、信誉好的企业家参与棚户区建设和改造，缓解资金压力；逐步建立和完善棚户区改造资金投入长效机制，有效盘活现有土地存量，增加土地出让收益；解决资金短缺问题，为实现改善群众居住条件的目标提供资金保障。

4.科学规划，统筹协调推进。要强化规划引领，高起点地抓好棚户区改造区域和建设项目的规划设计，高标准地建设棚户区改造项目；要积极优化政务服务环境，精简审批业务流程，为项目规划、拆迁、供地、建设提供简便、顺畅、高效、优质服务；要建立和完善棚户区改造货币化安置激励机制，引导群众自愿选择货币化安置，切实简化货币化安置办理过程中的程序和手续，鼓励、加快推进棚户区改造工作步伐；要进一步强化调度考核，明确各征收片区单位的责任和时限要求，加大对项目的督促检查力度，采取跟踪督查、现场督办等形式，及时掌握情况，解决具体问题，层层传导压力，加快工作进度，推动任务落实。

乡镇拆棚告知书范文 第十篇

各镇人民政府、街道办事处，市人民政府各工作部门、直属机构，经开区管委会：

为了加快城中村改造步伐，进一步改善人居环境,市政府决定实施新城办盘乐村城中村改造，并对改造范围内的房屋实施征收拆迁，现将有关事项通告如下：

一、征收拆迁范围

本项目征收范围为现居住在xx市新城区涺阳路以东、西峙路以西、复兴路以南、拟建规划路以北，属xx市新城办盘乐村城中村改造项目范围内的村民、居民、单位等拥有产权或实际使用权的房屋(含土地使用权)(其中包括民德贤社区新、老百户居民区房屋)和附属物，以及西峙路以东、桢州大街以西、盘乐路以南、五星路以北的村民房屋和附属物等。

二、房屋拆迁时限

20xx年12月6日至20xx年3月31日

三、实施主体

xx市新城街道办事处

四、工作要求

该项目是我市打造区域中心，提升城市品位的“民心工程”，广大居民群众要统一思想，提高认识，顾全大局，全力支持项目建设。

自本通告发布之日起，所有抢建不予补偿。

对煽动群众闹事、阻碍拆迁工作的人和事，公安机关将依法严肃处理。

xx市人民政府

20xx年12月5日

乡镇拆棚告知书范文 第十一篇

老旧小区大都处于老城区，是一个城市历史的印象和记忆。在社会转型和城市化浪潮中，老旧小区由于建设时间已长，困难群众相对集中，出现了房屋建筑老化、功能设施匮乏、环境脏乱差、治安和消防隐患突出等普遍性问题，日益成为城市建设的短板和薄弱环节。城市社区是城市治理的基本单元，是城市建设和发展的重要基石。加强老旧小区特别是老旧小区的改造，切实改善社区人居环境，既是城市治理和统筹发展的题中之义，也是党和政府执政为民服务群众的必然要求。近年来，湘潭市积极顺应民生建设需求，积极推进老旧小区的提质改造工作，取得了比较明显的成效。为了及时总结经验，创新思路，为湘潭市加快推进城区老旧小区改造提供参考和建议，民进湘潭市委成立了“湘潭市城区老旧小区改造调研”课题组，组织会内外专家学者，历时八个多月，深入湘潭市雨湖区、岳塘区主要城市社区调研走访，分别与湘潭市住建局、民政局以及11个城市社区进行座谈，召开了老旧小区改造研讨会，征求了相关专家的意见，参考了国内城市的相关经验，在此基础上完成了本调研报告。

一、湘潭市城区老旧小区改造的主要做法与成效

湘潭市目前共有城市社区129个，据不完全统计，有改造需求的社区达到80多个，占三分之二以上，仅岳塘、雨湖两区就有近80个社区的300多个老旧小区提出了改造需求。老旧小区主要是指老旧小区较多、区内房屋年久失修、配套设施缺损、物业管理不善、环境脏乱差的居民小区。这些老旧小区一方面“先天不足”，由于建设年代较早，建设标准较低，危旧房较多，居住条件和居住环境无法满足居民日益增长的居住需求；

另一方面又“后天营养不良”，社区困难厂矿企业职工相对集中，房屋产权形式复杂多样，管理体制机制不顺，物业管理存在“真空”，社区居民日常生活面临许多问题和现实困难。凡此种种，致使老旧小区的人居环境与新建小区形成强烈反差，居民对此怨声载道。老旧小区集中的社区已经成为湘潭城市建设与管理的落后地带，亟待进行提质改造。

面对民生建设期盼，湘潭市以改善人居环境、提升城市品位、建设幸福湘潭为目标，积极推进老旧小区的提质改造和综合整治工作，相继实施了背街小巷提质改造、棚户区改造等项目。20_年政府工作报告把老旧小区改造列为十大民生实事和年度重点工作，启动实施了湘建社区、大阳新村社区等5个老旧小区的基础设施提质改造试点，标志着湘潭市老旧小区改造正式进入全面提质的新阶段。总体上来看，湘潭市对城区老旧小区的集中改造可以分为三个阶段：

第一阶段：以改善社区道路设施为重点，实施背街小巷提质改造。这个阶段主要以20_年启动的背街小巷提质改造为主要标志，改造内容包括路面提质、下水道疏通完善、路灯安装、绿化提质、消防设施和环卫设施的完善等。市政府提出了“路要平整、灯要明亮、水要畅通、面要美观、管要统筹”的五个改造要求。在规划设计上体现“三个挂钩”，即与社区建设挂钩、与城市主干道改造挂钩、与“城中村”改造挂钩，同时注重特色街巷和精品街巷建设，打造老城区的新亮点。据统计，20_年至20_年湘潭市共完成城区440余条背街小巷的标准化提质改造，基本实施了“路平、灯亮、水畅、绿美、人行舒适、环境优美”的目标，有力的改善了社区的交通条件和公共设施。

第二阶段：以改善居民居住条件为重点，实施棚户区改造。这个阶段以20_年启动的棚户区改造为主要标志，改造内容包括危房改造、道路等公共基础设施、配套设施的更新，城市区域功能调整完善等。湘潭市结合旧城改造、滨江风光带、保障性安居工程等建设，重点对河西地区包括沿江风光带在内，东起铁路桥、西至窑湾地区、北起熙春路－雨湖路－人民路，南至湘江堤范围近3万平方公里的棚户区，以及河东地区沿城市主干道两侧范围的棚户区集中改造。为了解决改造建设资金难题，组建了棚户区改造有限公司，注册资本１亿元，专门负责棚户区改造任务。在此后的三年内，全市共实施各类棚户区改造近3万户，大量的城市和国有工矿棚户区居民的居住质量、居住环境得到改善。为进一步加大棚户区改造力度，20_年1月，市政府制定实施了《湘潭市棚户区改造规划（20_-20_年）》，湘潭市棚户区改造步入规范化发展轨道。

二、湘潭市城区老旧小区改造面临的主要困难和问题

尽管湘潭市城区老旧小区改造取得了不少进展，但从整体上来看，还存在着诸多困难和问题，主要表现为五个方面的难题：

1、统一规划难题。湘潭市老旧小区存量大，不同社区的改造规模差异明显，改造任务复杂而艰巨。但目前我市尚没有编制老旧小区改造的整体规划，排查摸底不够，对改造的总量缺乏准确数据和具体安排，也缺乏具体的分类标准和建设标准，导致老旧小区改造处于边改边看、边看边调整的摸索状态。现有的试点方案与棚户区改造规划、保障性安居工程等衔接也不够紧密，存在重合部分，加上市、区两级协同不够，易出现重复建设现象。此外，由于缺乏规划整合，改造的工作机制不够健全，城建、财政、规划、城管等相关责任单位权责不够明确，难以形成整体合力。

3、供需矛盾难题。老旧小区居民对改善居住条件和环境的愿望相当迫切，但社区没有能力组织实施，社区和居民对政府实施改造寄予高度期望。社区内普遍存在老旧住宅，许多房屋外墙风化、渗漏，下水管道破损堵塞，雨污混流，化粪池长期得不到清理；

小区道路老化破损，没有路灯，绿地杂草丛生、布局混乱；

消防设施缺乏，安全隐患突出；

各类违章搭建多，私自改建房屋多，车辆无序停放多，进一步挤占了公共空间，社区活动场所、公共绿地、停车场等配套设施与居民实际需求的矛盾相当突出。受限于资金等原因，目前改造的内容、标准与社区居民的需求还有很大差距。

4、经费筹措难题。目前老旧小区改造主要依赖上级专项经费支持和市区两级财政投入，按照“两型社区”建设的目标，老旧小区改造的经费缺口巨大。从试点的5个社区改造来看，原计划的1000-1200万元资金难以达到预期目标。湘潭市老旧小区较多，改造经费动辄数亿元，如果全部由政府或部门承担，财政将无力承受。如果全部由社区、企业承担，既不现实也不合理。许多老旧小区是困难群众集中区域，民居收入水平低，也难以大量分摊改造成本。如何破解经费筹措难题，完善老旧小区改造的投入机制，是当前市、区两级政府需要高度重视的问题。

5、后续管理难题。由于历史等原因，许多老旧小区居民习惯于原来“单位制”管理下的无偿物业服务模式，单位破产或改制后，普遍不愿交纳物业费，社区缺乏维护保养和物业管理。有的仅仅是由社区进行基本的卫生维护，房屋、道路、路灯、下水等公共设施从未进行过维修，历史欠帐较多。据我们调研，目前老旧小区住宅小区大部分都没有物业管理，在岳塘区的95个老旧小区中，没有物业管理的达到83个；

雨湖区没有物业管理的老旧小区达到225个。根据改造经验，如果只改造不管理，必将步入“改造——破坏——再改造”的怪圈。目前，现有的老旧小区产权日趋多元化，居民结构复杂，加上大都处于开放式状态，治安隐患增多，如果不能建立起改造后的长效管理机制，社区改造的成果将前功尽弃。

三、加快推进湘潭市城区老旧小区改造的建议

加快老旧小区改造具有重要意义和现实紧迫性。湘潭市第十一次党代会提出了建设“幸福湘潭”的发展愿景，要求“大力改善居住条件、基础设施、公共服务、生态环境，满足人们对改善生活品质的期盼”。老旧小区改造作为党和政府为民办实事的重点民生工程，福泽于民、惠及百姓，具有明显的社会效益。面对遇到的各种难题，我们必须创新思路，迎难而上，坚持改造与整治并举、建设与管理同步，加快城区老旧小区的改造步伐，确保老旧小区的广大居民共享城市建设与发展的成果。

总体上而言，在改造目标和步骤上，建议按照“经济实用、功能完善、绿色生态、环境优美”的改造要求，将30年以上的老旧小区列入第一批改造计划，20年至30年的列入第二批改造计划，20年以下的列入第三批改造计划，力争在8-10年内将老旧小区改造完毕；

在改造的原则和方法上，建议遵循“整体规划与分步实施相结合、重点改造与一般改造相结合、前期改造与后期管理相结合、改造整治与建设管理相结合”的基本思路，坚持“先地下后地上”、先试点后推广，确保改造的质量和效果；

在改造内容和标准上，建议重点改造、疏通下水，整修路面，维修、增设路灯，安装和配齐消防栓，增加绿化面积，修建垃圾中转站、化粪池，合理设置非机动车库（棚），因地制宜设置小区机动车停车场地，拆除小区违章搭建，增设文体休闲设施，达到美化、亮化、绿化、整洁、通畅的安居要求。具体建议如下：

1、科学规划，健全老旧小区改造的政策和制度保障机制。老旧小区改造是个系统性工程，必须坚持规划先行。一是尽快制定《湘潭市老旧小区改造规划》，系统规范老旧小区改造工作。要明确改造的原则、内容、标准及投入保障、责任分工、组织实施等，使改造工作有“法”可依，有章可循。以此为依据，制定实施老旧小区改造的具体年度计划。规划应统筹好老旧小区改造、棚户区改造与保障性安居工程等项目的关系，促进保留、改造、拆迁与开发新建相结合，处理好改造与保护的关系，保留好老旧小区的历史文化和地域特色。二是建立老旧小区改造项目库制度。改造项目应进行实地勘查和科学论证，特别是要充分征求社区居民意见，尽可能地取得广大居民的理解和支持。三是研究制定支持老旧小区改造建设的政策措施。在政府公共资源配置中，对老旧小区改造给予一定倾斜，加大资金投入，逐步使市政公用设施、公共服务设施以及其他城市基础设施覆盖老旧小区，带动老旧小区商业、服务业振兴繁荣，增加就业机会，促进老旧小区良性发展。

2、统筹协调，健全老旧小区改造工作机制。老旧小区改造牵涉面广，需要多个部门密切配合。市、区两级政府要发挥主导作用，统筹协调改造工作。一是牵头成立相关职能部门参与的常设工作机构，并明确部门分工，划分目标责任。住建、房产、规划等主管部门要会同发展改革、财政、民政等部门建立协调联动机制，各司其职，各负其责，及时研究解决改造工作中遇到的困难和问题，确保改造顺利进行。二是充分发挥街道、社区居委会贴近群众、了解群众的优势，做好动员、组织和宣传工作，稳步推进社区改造。三是切实发挥居民自治作用，动员和组织社区居民参与社区改造、建设和管理。街道和社区应指导、支持居民成立业主委员会，帮助居民开展自治管理。四是制定鼓励社会力量参与老旧小区改造与建设的政策措施，，推动老旧小区建设的社会化、专业化、市场化发展。

3、多元投入，健全老旧小区改造资金筹措机制。老旧小区改造对资金的需求量巨大，市、区两级政府要发挥主导作用，多渠道、多方式筹措资金。一是积极拓展改造资金来源渠道。采取争取上级专项补助、市区财政投入、居民自筹、公有住房售房款、物业维修基金、引进投资商、社区停车位出租等多种方式，广辟渠道筹措改造资金。二是积极创新资金筹集方式。可以借鉴棚户区改造筹资模式，建立老旧小区改造融资平台，探索研究由政府、企业、居民、物业服务企业等多方共同负担的改造资金筹集机制。通过制定税收优惠等政策措施，吸引社会企业投资老旧社区改造和建设，重点是鼓励原开发商对老旧小区实施重新改造工程。对按规划批准改造的项目，免收市本级的行政和服务性收费；

对按规划要求新办的学校、医院、敬老院、幼儿园等公益事业，可办理出让手续，土地出让收入经市政府批准后可以奖励的方式返还给投资人。老旧小区改造项目土地出让金全额上缴市财政，经市政府批准可返还各区，专项用于老旧小区改造。三是加强资金管理，提高资金使用效益。坚持“有所为有所不为”的原则，根据社区改造轻重缓急和资金筹措进度，对老旧小区改造排出计划，分步实施，陆续推进。对改造资金的使用，要加强监管和审计。

4、坚持标准，健全老旧小区改造质量保障机制。老旧小区改造是政府高度重视、社会高度关注、居民十分关心的民生工程，必须把坚持标准、确保质量放在突出位置来抓。一是贯彻“经济实用、功能完善、绿色生态、环境优美”的要求，精心组织工程设计，努力使改造项目符合小区建设整体规划，满足居民基本生活需求。二是严格执行工程招投标制度，通过公开、公平、公正的竞争机制，择优选择规划设计和施工企业。要坚持规划引领，高起点规划设计，聘请国内外一流设计单位和施工企业，确保规划设计的完整性、统一性和施工质量。三是严格执行工程质量责任制度，市区两级政府、建设主管部门、建设单位、监理检测单位等要承担起相应责任，把好建设、勘察、设计、施工、竣工验收的每一个环节和关口，杜绝出现边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。要严格落实工程质量终身责任制。四是建立工程项目接受社会监督的机制，确保老旧小区改造满足质量标准要求。加强老旧小区改造的宣传工作，在小区明显位置设置项目公示牌、永久性责任牌，让小区居民和社会群众直接对改造项目进行监督和评价。

5、规范运作，健全老旧小区后续管理长效机制。坚持改造与整治相结合、建设与管理相结合，是加强老旧小区后续管理、确保改造成果的必然要求。要着力解决老旧小区改造后的管理责任主体、资金来源、管理机制等问题，建立起适合社区特点、符合居民意愿的管理模式和机制。一是建立健全业主委员会和居民自治管理机构，夯实小区管理基础。街道、社区居委会要发挥主导作用，帮助居民小区成立业主委员会或居民自治机构，积极开展相关培训和服务工作，努力实现社区内居民自治管理全覆盖。二是采取灵活多样的措施普及物业管理。要坚持改、建、管并举，做到改造完成、物业管理及时跟进，避免出现反复改造现象。在物业管理上，可以根据居民的经济承受能力，以及对物业管理的实际需求，区分不同小区的不同情况和特点，采取社会化管理、业主自治管理、准物业管理等多样化的物业管理模式。在实施社会化物业管理有难度的社区，政府可以采取补助困难居民、减免物业公司税费等方式，推动老旧小区物业管理的社会化、专业化发展。三是以文明城市、文明社区建设为契机，由政府城管、公安、建设等部门，联合组织开展社区违建、违停等集中整治活动，为老旧小区改造和后续管理奠定良好基础。

调研简况

调研时间：

20_年2月初至10月底。

调研情况：

湘潭市城区老旧小区改造的调研构思于20_年10月，正式启动是在20_年2月。在调研开展以来的八个多月时间里，调研组成员在民进湖南省委副主委、市政协副主席马石城的指导下，坚持“实事求是”的科学态度，积极走访市直部门了解政情，努力深入社区居民倾听民意，比较直观地掌握了我市城区老旧小区改造的基本情况。调研组成员走访了湘建社区、砂子岭社区、车站路社区等主要城市社区，分别与湘潭市住建局、民政局以及11个城市社区的负责人进行了座谈，汇总分析了雨湖区、岳塘区的社区资料，对比考察了湘潭市和国内有关城市开展老旧小区改造的经验。在此基础上，调研组组织撰写了调研报告，并在相关专家的指导下进行了多次修改完善，最终于10月底定稿。在整理调研成果的过程中，调研组撰写的“完善社区管理与服务的建议”被《人民政协报》采纳，发表在20_年6月9日第3版。

调研负责人：

马石城（湖南省政协常委、湘潭市政协副主席、民进湘潭市委主委）

调研主持人：

熊兆伟（湘潭市xxx、民进湘潭市委专职副主委兼秘书长）

调研组成员：

马石城、熊兆伟、张佑祥、xxx、邓平、李文艳、郭玲

执笔人：

张佑祥（湘潭大学马克思主义学院党委书记，副教授）

定稿人：

马石城

乡镇拆棚告知书范文 第十二篇

大同市人民政府关于南城墙广场二期(楼房)房屋征收(拆迁)补偿方案

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，按照《大同市国有土地上房屋征收与补偿的若干规定》(同政发[20xx]43号)、《关于加快城市棚户区改造货币化安置的指导意见》(同政发【20xx】88号)、《大同市人民政府关于大同古城南城墙广场二期房屋征收的通告》及大同市政府城居指发文件精神，立足于实际情况，经市政府研究同意，特制定如下征收补偿方案。

一、征收范围

东至佳瑀小区西侧规划路，西至南关街道办事处东侧规划路，南至大同市实验幼儿园北侧规划路，北至北都街，上述范围的公建、楼房及其附属等。

二、征收时间

征收时间：从20xx年12月28日起至20xx年1月28日止搬迁并办理征收手续的给予时间奖励。 上述征收范围方案公布时间：20xx年11月28日至20xx年12月27日。征收时间按属地政府房屋征收部门下发的通知书为准。

三、征收原则

被征收人，可选择货币补偿，也可选择产权调换。产权的认定按同政发[20xx]43号文件第八条执行。 被征收人或房屋承租人(使用权人)以房屋所有权证、房屋租赁合同(公房)等有效房证，按房证面积补偿。

被征收房屋所有权不明确的由市政府组织监察、国土、规划、建设、房管、工商、税务、审计、评审、xxx等有关部门进行认定。

选择产权调换的，依照排号顺序依次进行安置。

征收楼房区域内的平房、土楼房，按《古城内棚户区房屋征收补偿方案》执行。

四、征收补偿方式

(一)货币补偿方式

该区域涉征住宅楼房房屋补偿价格为：20xx年以后(含20xx年)建造的4000元/平方米;1990年至1999年建造的3900元/平方米;xxx年以前建造的3800元/平方米(包含市场评估平均平方米单价和每平方米货币补偿奖励)。

建造年代以市建委竣工备案时间或者以相关管理部门认定竣工时间为准。

商业部分按评估机构的评估价格执行。

(二)住宅产权调换方式

被征收房屋认定为私有房屋，原则上实行“征一补一，以旧换新”，不结算差价。 被征收的房屋认定属国有产、同屋异产、单位产等房屋的公产部分，原则上均按800元/平方米的价格回购原房屋，回购后的房屋产权归被征收人所有，补偿按私有房屋补偿。

1.选择市保障办提供的回购安置房源的，按同政发[20xx]43号文件执行，以市房管局提供安置地点及安置价格为准。

回购房安置区为：

A类：御锦源

B类：同煤新苑、富力城、绿地世纪城、睿和锦城

C类：东方名城好旺角、东信国际、北都丽园

D类：天锐益城、五州帝景、观澜华府

各安置区分类结算价格：

A类：被征收房屋原面积“征一还一”不结算差价;不足45平方米的补贴到45平方米价1500元/平方米;保障到60平方米价2500元/平方米;政府限价3200元/平方米。再增加面积部分按每个区域购买的

市场价执行。

B类：被征收房屋原面积“征一还一”不结算差价;不足45平方米的补贴到45平方米价1100元/平方米;保障到60平方米价1800元/平方米;政府限价2800元/平方米。再增加面积部分按每个区域购买的市场价执行。

C类：被征收房屋原面积“征一还一”不结算差价;不足45平方米的补贴到45平方米价900元/平方米;保障到60平方米价1500元/平方米;政府限价2600元/平方米。再增加面积部分按每个区域购买的市场价执行。

D类：被征收房屋原面积“征一还一”不结算差价;不足45平方米的补贴到45平方米价600元/平方米;保障到60平方米价1200元/平方米;政府限价1800元/平方米。再增加面积部分按每个区域购买的市场价执行。

上述各类区域安置房的物业管理费按所在小区现行标准执行。

2.选择政府建设安置区的，按同政发[20xx]43号文件执行。

政府建设安置区为：

枫林逸景、福盛园、锦华家园、文博苑

(1)征收不足45平方米的房屋，45平方米以内补贴价保障住房;60平方米以内成本价以小换大;超出60平方米部分按市场价结算。

(2)征收45平方米以上不足60平方米的房屋，给予成本价加政府限价不超20平方米的优惠，超出优惠的面积按市场价结算。

(3)征收60平方米及60平方米以上的房屋给予20平方米政府限价优惠，超出优惠的面积按政府市场价结算。

福盛园：被征收房屋原面积“征一还一”不结算差价;不足45平方米的补贴到45平方米价900元/平方米;保障到60平方米价1200元/平方米;政府限价1800/平方米;市场价按2600/平方米结算。

锦华家园：被征收房屋原面积“征一还一”不结算差价;不足45平方米的补贴到45平方米价1100元/平方米;保障到60平方米价2100元/平方米;政府限价2800/平方米;市场价按3600/平方米结算。

文博苑：被征收房屋原面积“征一还一”不结算差价;不足45平方米的补贴到45平方米价900元/平方米;保障到60平方米价1200元/平方米;政府限价2600/平方米;市场价按3400/平方米结算。

枫林逸景结算价格参照文博苑价格执行。

(三)营业性商铺补偿方式20xx年大同市拆迁公告

原则上按“征一补一，以旧换新”进行补偿;选择御东政府指定商铺安置的在原面积基础上奖励原面积的20%(以市保障办提供房源为准);选择同泉路安置区商铺安置的在原面积基础上奖励原面积的10%(以市保障办提供房源为准)。

(四)车库和车位按货币化补偿(以评估机构提供价格为准)为主，也可在政府安置区内调换。

(五)偏房及其他房屋按房屋结构砖混、砖木、简易分类按市评审中心和现场验收人员共同认定，执行20xx年以前补偿价格。

五、搬迁费和临时安置费

(一)搬迁费用

被征收房屋不足30平方米按300元结算费用，被征收房屋超过30平方米的按每平方米10元进行结算费用。选择期房安置的被征收人搬迁费用按两次支付。选择现房安置的被征收人和选择货币化补偿的被征收人支付一次搬迁费。

(二)临时安置费用

被征收房屋属配套设施齐全的住宅楼，被征收房屋面积在60㎡以下的，按600元/月补偿;超出60㎡面积按每平米每月10元进行补偿，选择现房安置的被征收户和选择货币化补偿的被征收户不支付临时安置费。

临时安置费用结算期限从搬迁验收之日，至安置房交付之日。

六、搬迁奖励

1.在规定时间内搬迁的给予时间奖励，选择政府回购商品房的住户，御河以西安置的给予3000元奖励，御河以东安置的给予6000元奖励，选择政府建设安置区的给予3000元奖励。

2.按规定时间搬迁的被征收楼房住户选择货币补偿给予提前搬迁奖励(不再享受时间奖励)。自补偿公告发布征收之日起第一个月内主动搬迁并验收房屋的，每平方米给予500元提前搬迁奖励;自补偿公告发布征收之日起第二个月内主动搬迁并验收房屋的，每平方米给予200元提前搬迁奖励;自补偿公告发布征收之日起两个月以后搬迁并验收房屋的，不享受提前搬迁奖励。

七、征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件，且自盖房屋申请保障住房的原自盖房屋不予补偿。 困难户确无能力进行产权调换的，可同屋异产或者保障性住房安置。

乡镇拆棚告知书范文 第十三篇

各户主、经营户：

根据国家有关市容市貌及交通秩序管理法规、xx县市容市貌环境卫生及交通秩序管理办法和xx镇《关于小城镇建设与管理的暂行规定》，为了加强城区的市容、环卫及交通秩序管理工作，把打造成卫生文明城镇，经镇党委、政府研究决定，对xx镇城区街道市容环境、交通秩序进行全面整顿，彻底拆除所有未经批准乱搭乱建的棚屋、广告牌、固定商品架及楼梯、车库等建(构)筑物，望有关户主、经营户积极配合支持，接此通知后，于8月9日下午5点前自行拆除。拒不拆除的，镇城建、城管部门将采取强制拆除措施，并进行相应处罚。

特此通知

xx镇人民政府

年8月7日

乡镇拆棚告知书范文 第十四篇

市政告字[20xx]36号大土门村城中村改造项目是我市20xx年城中村综合改造重点项目。该项目的实施对于进一步改善城市环境，提升城市品位，缓解交通拥堵，消除安全隐患，促进区域经济和社会发展将起到十分重要的促进作用。为确保该项目的顺利实施，现就项目拆迁有关事项通告如下：

一、大土门村城中村改造项目拆迁范围为：地块一：东至工农村，西至大寨村，南至鱼化寨村，北至南风日化厂。地块二：东至西二环，西至土门坊，南至西二环，北至大庆路。具体范围以规划定点图和测量成果表为准。

二、大土门村城中村改造项目拆迁安置工作由莲湖区城中村改造办公室具体负责，对拆迁范围内的单位和住宅户、商业户要妥善安置，具体实施以批准的拆迁安置方案为准。

三、改造范围内的单位和住宅户、商业户要顾全大局，服从城市建设发展的需要，在规定的期限内达成安置协议，搬离拆迁现场。

四、拆迁工作要坚持依法拆迁、文明拆迁、公正拆迁。拆迁工作人员违反拆迁法规、政策造成严重后果的，依照相关法律及规定追究当事人和有关领导的责任。

五、市市政、建设、规划、国土、工商、城中村改造等部门和莲湖区政府相关部门以及所在地街道办事处要积极配合，认真履行职责，做好大土门村城中村改造项目的拆迁安置等相关工作。

六、改造范围内的拆迁单位和个人，要积极支持城市建设。对扰乱拆迁正常秩序，煽动群众闹事，打骂拆迁工作人员，违反《xxx治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予处罚。构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

七、在拆迁改造过程中，暂停办理房屋及其附属物的新建、改建、扩建及改变房屋的使用性质等手续并停止新建、改建、扩建行为;暂停核发营业执照。

十一月二十三日

乡镇拆棚告知书范文 第十五篇

根据省、市、区关于加快棚户区改造的精神，为推进x集团有限公司棚户区改造项目【豪布斯卡项目】的步伐，由xx区人民政府对x集团有限公司棚户区改造项目建设用地范围内国有土地上的房屋及附属物按照统一安排，依次实施，分片安置的原则进行征收。现将征收事项公告如下：

一、征收范围

一片区：西津西路196至300号(双号)、郑家庄143至161号(单号)。具体为：xx大信药业有限责任公司、xx市第三汽车运输有限责任公司、影视设备有限责任公司、甘肃投资有限责任公司、西二区西1栋、西二区西2栋、西二区西3栋、西二区西4栋、西二区西8栋、西四区郑1栋、西四区郑2栋由西向东的三个单元。

二片区：西津西路138至186(双号)、柳家营路45号、87至103号(单号)。具体为：西一区西五栋、西一区西六栋、西一区西七栋、西一区西十一栋、西一区西十二栋、西五区八十七栋、西五区九十一栋。

以上征收范围与实际不符的以规划部门核准的用地范围红线图为准。

二、房屋征收部门

xx市xx区人民政府房屋征收与补偿办公室

三、征收实施单位

xx市xx区人民政府房屋征收与补偿办公室委托xx市xx区敦煌路街道办事处作为征收实施单位，承担具体征收补偿工作。

四、补偿安置方式

依据xxx《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《甘肃省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉若干规定》和《xx市国有土地上房屋征收与实施办法》地相关规定：

(一)住宅：对征收范围内合法的住宅房屋实行货币补偿或就近期房安置。

一片区安置地点:老厂区5号地块1、2、3、4、5、6、7号楼，计划过渡期限36个月。

二片区安置地点：拟安置到豪布斯卡22号地块或25号地块，计划过渡期限36个月。

(二)非住宅：对征收范围内合法的非住宅房屋一律实行货币补偿。

五、签约期限

该项目一片区自本《房屋征收决定》公告发布之日起第15天开始，90日内完成(即20xx年1月11日—20xx年4月16日，其中春节2月7日至2月13日共计7天的节日时间，不计算在征收签约期限之内);二片区签约期限另行通知。

六、奖励期限

一片区按本公告签约期限执行;二片区按另行通知的签约期限执行。

1、对在签约期限内前45天签订协议并搬迁完毕的住宅房屋被征收人给予奖励。第1天至第15天搬迁完毕的住户每户奖励30000元;第16天至第30天搬迁完毕的住户每户奖励20xx0元;第31天至第45天搬迁完毕的住户每户奖励10000元。

2、对在签约期限内前45天签订协议并搬迁完毕的非住宅房屋被征收人给予奖励。第1天至第10天搬迁完毕的每户奖励50000元;第11天至第20天搬迁完毕的每户奖励40000元;第21天至第30天搬迁完毕的每户奖励30000元;第31天至第40天搬迁完毕的每户奖励20xx0元;第41天至第45天搬迁完毕的每户奖励10000元。

七、诉讼及强制搬迁

1、房屋征收当事人依照房屋征收补偿方案，签订补偿协议。补偿协议签订后，一方当事人不履行补偿协议约定的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

2、在征收签约期限内达不成补偿协议的，或者被征收房屋所有权人不明确的，由xx区人民政府依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，按房屋征收补偿方案作出房屋补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对房屋补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在规定期限内又不搬迁的，由xx区人民政府依法申请人民法院强制执行。

xx市xx区人民政府

20xx年12月28日

乡镇拆棚告知书范文 第十六篇

棚改个人工作总结

【篇1：棚户区改造个人心得】

棚改工作心得

xx市棚户区改造是政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。然而在棚改的进行中，还是存在着各种各样不可避免的困难。我觉得棚改是在提升城市形象、解决城市中的“二元结构”、节能减排的基础上，更是为了老百姓能更好的享受到安全、供暖、绿化等多项城市便利的一项安居工程，是一个便民、惠民的举措。所以我个人认为，要把以民为本作为具体操作的一个核心，解决起棚改中遇到的困难就不是难事。对于把双城的棚改如何把工程圆满顺利的完成，我个人有几点建议。

一、政策公开。政策补偿的公开，一方面让具体操作的工作人员能正确的执行，不敢越雷池；另一方面也让老百姓能对自己应得的补偿心知肚明，避免漫天开价。在棚改过程中，还是有很多老百姓对棚改给予的政策补偿不了解、不清楚、不明白，有的认为棚改就是政府征收了自己的房子，有的觉得是政府给我的钱不坑白不坑等等，这给整个棚改工程造成了很大的阻力。这就需要在棚改过程中，要把政策补偿通过各种渠道及时公开，同时工作人员还要把政策补偿耐心讲解给老百姓，避免在棚改过程中由于不了解政策发生的矛盾。

二、补偿公平。很多老百姓对补偿不满意，嫌少，那么

政府就应该继续研究拓宽保障性安居工程资金渠道，积极创新融资方式，尽量给予老百姓更多的补偿。但是更多老百姓不是怕补偿少，而是恨不公。同样的面积，为什么有些人得到的补偿就会比自己多。究其原因，还是在棚改过程中和棚改以前，很多人利用人情、利用关系，虚报多报、胡建滥建、违规办照，还有个别工作人员对关系户特殊照顾，对违规情况睁一只眼闭一只眼。所以公平的补偿是整个棚改工程执行过程中的重中之重，公平的给予补偿，棚改中的困难多数是可以很好的解决的。

三、办事公正。如上面所说，更大的矛盾和困难，集中在补偿不公平，人情补偿、关系补偿和违规报面积上。那么这就需要政府下决心，抓关键，狠整改，严处理。要对那些无理索要补偿的，要严格依照政策执行，决不妥协。还要对那些违规建设的房子、违规办理的房照和其他非正常渠道办理的提高补偿的，要拆除那些私建滥建的房子，取消违规办理的房照，同时一定要要抓源头，看看是谁允许这些违规问题发生的，对涉嫌违纪违法的人员严肃处理，一方面确保的了公正，另一方面也起到了警示作用，杜绝类似事件再次发生。

以上是我对棚改的几点意见，同时作为一个xxx员，我保证自己绝不插手介入违规建筑，对知道的他人在棚改中违规违纪行为及时举报，如果政府需要，全力协助动迁工作。

【篇2：棚户区改造工作总结】

阜新市棚户区改造工作总结

棚户区改造工程是省委、省政府为解决弱势群体居住条件和生活环境的一项民生工程、德政工程。自20_年棚户区改造启动以来，市委、市政府抓住民生之本，实施民生工程，确保改革开放和经济转型成果惠及广大棚户区居民。我市仅用两年时间就完成了全省规模最大、任务最重的5万平方米以上城市集中连片棚户区改造任务，使81820户棚户区居民彻底告别了久居多年、狭窄破旧的棚户区而喜迁新居，凝聚人心，鼓舞斗志，增强了全市人民转型振兴的信心和艰苦创业的决心。

一、阜新市棚户区基本情况

阜新市位于辽宁省西北部，总人口193万，全市总面积10355平方公里，下辖两县和五区。阜新取自“物阜民丰、焕然一新”之意。“一五”期间，全国156个重点项目有四项落户阜新，是一座因煤而立的资源型城市，至今已有100多年的煤炭开采历史，是闻名全国的煤电之城。建国50多年来，共为国家贡献了6亿吨煤炭，用60吨的火车皮装载可绕地球赤道四周半；共输送出1700亿千瓦时的电力，平均每个国民可分享130度。

在计划经济时期，受“先生产、后生活”观念的影响，职工住房非常困难，在矿山周围建设了大量的简易平房，矿区职工为解决子女的居住，在平房的周围搭建了无数的小房和偏厦。进入20世纪80年代后，伴随着煤炭资源的日渐枯竭和经济体制的逐步转轨，这些临时搭建的小房和偏厦年久失修失养，日积月累形成了今天的棚户区。阜新人引以骄傲的百里矿山，如今留下了满目疮痍的百里棚户区。 我市棚户区具有建筑年限长、分布范围广、房屋面积多、改造任务重、面临困难大等特点，而且很多矛盾和问题在全省也是最突出的。

一是棚户区房屋建筑年限长。棚户区最早建于日伪时期，多数房屋建于上世纪五、六十年代，建筑年限多在50年以上。由于计划经济时期重生产、轻生活，房屋建筑简易，不仅面积狭小，而且设施不全、年久失修，致使地基下沉，墙体裂缝，屋面破损不堪，夏天灌水，冬天进风，很多早已成为危房、险房。棚户区内公共基础设施匮乏，居民行路难、吃水难、入厕难、用电难的问题十分突出，也存在很多消防隐患。

二是棚户区分布范围广。阜新号称百里矿区，百里矿区百里城，如今百里城遍布百里棚户区。棚户区中的新邱、城南、高德、太平、五龙、平安及清河门平房密布，国铁以南基本都是棚户区，被喻为阜新的“第三世界”；老百姓形象地比喻为：“过了铁道南，回到解放前”，“铁南铁北两重天”。

三是棚户区面积大，改造任务重。全市有棚户区房屋建筑面积385万平方米，其中，被列入省5万平方米以上棚户区改造计划的有221万平方米，占全省计划总数的27％。棚户区实有面积和列入省棚户区改造计划面积均居全省首位。

四是棚户区内弱势群体人口多。棚户区85%是矿工住宅区，而且大部分为退休和下岗职工。列入全省5万平方米以上棚户区改造计划的棚户区共有居民81820户、万人，其中，低保户30842户，占38％；低保及低保边缘户高达75％。

五是棚户区商业开发价值小。我市的棚户区多数靠近矿山边、铁路边、高线走廊边而建，分布在城南矿区的周边，交通不

便，几乎没有基础设施，土地价值都在零以下，基本不具备商业开发价值。

六是棚户区改造筹资难度大。阜新是全省唯一的市、县两级财政靠补贴过日子的城市，20_年全市财政收入亿元，仅占全省财政收入亿元的％，但却承担全省27％的棚改任务，筹措资金困难很大。

二、棚户区改造取得的成果

实施棚户区改造工程，不但改善了棚户区居民的生活质量和生活环境，而且带来了社会更加深层的变化，促进了“三个和谐”，推动了经济和社会的快速发展。

第一，促进了城市的和谐发展。

两年来，我市共拆除棚户区房屋221万平方米，新建住宅楼711栋，272万平方米，城市规模增加近一倍，城市基础设施得到明显改善，城市空间布局进一步合理。一是大片超大型棚改新区拔地而起。新邱棚户区是全省单体最大的棚户区，仅列入省改造计划的棚户区面积就有万平方米，有居民17722户，47849人，通过棚户区改造建设了208栋、90万平方米的棚改新区，使整个新邱区发生了翻天覆地的变化，一座现代化的新城区取代了原来破旧不堪的旧城区；建设规模达到30万平方米到40万平方米的大型棚改新区有城南、平西、煤城海新三处；建设规模达到20万平方米到30万平方米的棚改新区有1片，5万平方米到20万平方米的棚改新区有9片。目前，这些建成的棚改新区已经成为阜新城区靓丽的风景线。二是改变了城市的不平衡发展状态。“细河南北两重天”已经变成历史，从新邱区到清河门区的百里矿山百里棚户区，已真正变成了百里矿山百里城，城市

各区域之间的差距明显缩小。三是城市生态环境明显改善。随着棚户区的改造，城市污染进一步减少，空气环境质量得到提高，每年可减少二氧化硫排放2776吨，减少烟尘排放5418吨，每年可减少垃圾排放200吨，新增绿地54万平方米，昔日晴天一身土，雨天两脚泥状况已不复存在。实践证明，棚改工程是一项“振兴工程”，它使落后偏远的矿区环境得到很大改善，促进了城市整体的和谐发展。

第二，促进了社会的和谐进步。

在棚户区居住的居民大多是生活在社会底层的弱势群体，生

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