2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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为深入贯彻落实中央和省、市现代农业发展的相关精神，切实加大农村扶贫开发工作力度，加快我县经济发展缓慢村发展步伐，现就20xx年产业扶贫工作提出如下方案:
一、 指导思想和总体目标
以党的xx大和xx届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，按照建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标，以县域内经济发展相对缓慢村为帮扶对象，以产业帮扶为重点，以全面增强造血功能，增加农民收入为目标，扶持发展地方特色优势产业，逐步缩短贫富差距，为协调发展农村经济、构建和谐小康社会作出贡献。
总体目标是:通过产业扶贫，突出体现特色优势产业在经济发展缓慢村的支柱地位，把地方优势产业进一步做大做强;着力解决经济发展缓慢村发展的产业支撑问题，促进农民稳定增收，实现可持续发展。
二、帮扶范围和工作重点
唐昌镇留驾村、花园镇麻柳村、安德镇红专村等13个经济发展相对落后、具有一定产业基础、农民致富愿望特别强烈、已建成或在今年内将建农民专业合作社的村纳入20xx年产业扶贫范围。重点围绕特色蔬菜、花卉苗木等优势产业，做好规模化种植、标准化生产、产业化经营，因地制宜搞好发展，全力打造一村一品。重点从以下几个方面进行扶持:
(一)结合各村实际，统筹规划产业发展的区域规模、经营形式，扶持一批与产业发展、农民脱贫致富关系紧密的专合组织，带动农户开展土地适度规模经营和产业规模发展。
(二)促进农产品提档升级，支持标准化生产，鼓励生产无公害、绿色、有机农产品，以适应市场需求。
(三)加大农业科技培训力度，培养思想先进、懂技术、会经营的新型农民;加大科技成果的转化和运用力度，支持推广农业新品种、新技术。
(四)支持新型集体经济组织和专业大户延伸产业链条，开展农产品初、精、深加工;鼓励对特色农产品进行包装，打造地方品牌，提高产品附加值。
三、进一步落实工作措施
(一)全面加强项目和资金监管
产业帮扶项目一经确定不得再作调整，产业扶贫资金一律用于经济发展缓慢村发展产业，不得挪作它用。各镇要成立专门的工作组，指导产业帮扶项目所在村做好项目实施方案，要严格按照扶贫资金的使用管理办法和项目实施方案管好用好扶贫资金，要指导督促相关村在项目实施的各阶段，及时将有关资料(包括有关文件资料，原始资料、票据、影像、图片资料)整理归档，为项目竣工验收、报帐提供依据。年底，要形成1篇项目运行报告报县扶贫办。县农发局联系项目所在镇的分管领导要整合力量支持和指导镇村加快项目实施进度。县扶贫办要加大产业帮扶项目实施方案的审查力度;同时将不定期地会同财政、纪检等部门对项目实施及资金使用情况进行检查，确保扶贫资金发挥最大的使用效益，年底，要形成1篇全县产业扶贫项目的运行分析评估报告。
(二)经费保障
产业扶贫实行报账制。由县扶贫办落实资金并根据项目进度划拨到镇财政所，相关村作为项目实施的主体，在项目实施到一个阶段或完毕后，持相关票据到镇上报账，经镇上审查核实后，镇上可先期垫支。各镇要根据项目实施的进展情况适时向县农发局申请扶贫资金，申请资金时要附上相关票据的复印件，同时要合理安排扶贫资金，确保扶贫资金落实到项目、落实到村。
一、总则
(一)万莲水村概况
万莲水村位于绩溪县东北隅，皖浙两省、宁(国)绩(溪)临(安)三县市交界处，由原莲坑、水浪头、万富山三村合并而成,岛(石)洪(门)公路穿境而过，村委会所在地距乡人民政府36km,全村辖万富山、横坞、高山、安基坪、水浪头、里、中外莲坑，8个自然村，480户、总人口1640人，全部居住在崇山峻岭中。绝对贫困人口137人，占总人口的，相对贫困人口441人，占总人口的，是典型的贫困山区、革命老区。
特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面积不足亩，山场资源丰富，宜林山场达18600亩，人均达亩。因地处天目山系的余脉，十分适宜山核桃的种植与生长，山核桃种植历史悠久，目前全村有山核桃经济林120xx亩，其中中、幼林占2/3，村民收入主要还源于外出务工及传统农业，增收渠道狭窄，小农意识强,组织化程度低。
(二)指导思想
以_理论、三个代表重要思想、构建社会主义和谐社会和xx届三中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，以社会主义新农村建设“二十字”方针为目标，坚持以人为本的开发扶贫方针，以扶贫工作到村到户为中心，以提高全村人口综合素质和改善群众生产生活方式为着力点，全面实施扶贫开发整村推进工程，加快万莲水村脱贫致富步伐，早日实现新农村建设目标。
二、整村推进实施项目(详见项目建议书)
(一)村级道路建设。
1、水浪头村口至万莲水小学路段道路硬化(见项目1—1)，总投资万元，其中：请求财政扶贫项目支持万元，自筹万元;
2、莲坑口至里莲坑村道拓宽、路基补强、路面硬化(见项目书1—2)，总投资万元，其中：请求财政扶贫项目支持万元，自筹万元;
3、万富山路拓宽改造(见项目书1—3)，总投资万元，其中：请求财政扶贫项目支持万元，自筹万元;
(二)产业发展
山核桃标准化深加工及QS认证。总投资万元，其中：请求财政项目万元，群众自筹资金万元。
以上项目总投资万元，请求财政扶贫资金支持万元，群众自筹资金万元。
三、具体目标
项目实施方案
项目实施方案
年末岁初，新一轮的政府购买社会组织公共服务项目的答辩会在各街道和相关部门相继举行。项目答辩会是通过购买方提出项目需求，项目要求，承接的社会组织详实地、具体地介绍实施方案，通过街道或部门领导和有关专家针对性提问，社会组织做出合乎实际、合乎逻辑、合乎要求的解答，确定是否由该组织来承接的一个公开透明的，了解、说明的过程。答辩会可以防止主观臆断，暗箱操作，同时也使购买方对社会组织具体承接项目的能力、实施的步骤、方案的可行有一个全面、直接、深入地了解。可以说答辩会是一种双向了解、也是社会组织展示自身，争取项目的比较好的形式。
各街道和有关部门对答辩会都十分重视。街道和部门领导亲自参加，听取社会组织项目实施方案的介绍，提出指导意见，有关专家从专业的角度对方案需要完善和改进之处提出针对性的意见和建议。答辩会起到了展示自我，阐述方案，听取意见，改进方案的作用。但是，在答辩会中也发现一些社会组织由于对这一做法的不了解，准备不充分，存在以下一些问题，需要引起注意，亟待改进。
一、个别社会组织不提交项目实施方案或提交的方案要素不全，制作粗糙、简单，或将购买方的项目申请书的项目要求全盘照搬，不加细化，明显缺乏项目实施的准备。有的方案只是活动的堆砌，预期目标模糊不清。
二、一些已实施多年的项目，方案老套历年雷同，缺乏新意。
三、有的项目的实施方案没有量化指标，有的针对服务对象的具体方案没有风险控制的意识和相应的措施。
四、实施方案的经费预算缺乏科学性，大量是活动费用和志愿者补贴。项目人力资源成本欠合理；培训的课程、课时、参加人数、达到的要求都没有明确表达。拟承接方的预算与购买方存有较大的差额。
针对上述存在的问题，笔者认为写好项目实施方案，真正使方案成为项目的计划书、执行书并指导项目实施的全过程，
必须注意以下几点：
一、制定出规范的项目实施模板。
规范、完整、可行的项目实施方案，是取得项目来源的重要前提。项目实施方案应包括：
（一）社会组织基本情况：组织名称、行业主管部门、注册地址、办公地址、邮编、法定代表人、业务范围、注册资金、联系人、电话等基本要素。
（二）项目基本信息：项目名称、周期、受益人群、拟报预算金额。
（三）服务对象人群经需求调研后基本数据，需求及短板现状，项目实施能产生的结果及服务效益。
（四）项目团队组成：项目主管、项目执行、工作人员、财务的`姓名、职务、职称。
（五）同类项目业绩及以往从事类似项目的情合作况及成效。
（六）项目实施阶段分目标所开展的活动的名称、时间、规范、主题、参与人数、预期成效。
（七）项目经费预算按活动内容逐一列出。
（八）项目风险及应对预案。
（九）项目可持续性分析：经费来源、人群需求、服务模式、服务提供机构等。
二、根据项目的申请书实施方案应做到：预期目标要清晰、具体、服务人群、服务频次、服务时间要量化；团队人员分工要明确，责任到人；活动内容要紧紧围绕方案的总目标；对实施过程可能发生的意外要有风险控制和应急预案。
三、项目的经费预算是方案的重要组成部分，也是项目结束后进行财务审计比对的重要依据，预算要根据项目的活动内容精心预算。其主要分为业务活动成本、管理费、税费三大部分。一个社会组织同时承接几个项目，预算各自独立，支出各自单列，不可混淆。项目正式签订后，购买方要按照合同付款的要求，分期足额支付，保证社会组织不因资金断档，影响项目的实施。要注意项目费用的逻辑和钩际关系。
四、项目方案要附社会组织的“三证”复印件。社会组织法人登记证、组织机构代码证、税务登记证，现在实行“三证合一”，则仅需要新版证书即可。所有证书要在有效期内，并加盖社会组织印章。方案落款要有日期并加盖印章。
五、一旦合同签订后，承接方在项目实施过程要注意收集、积累、保存有关项目运作所有的资料、记录、信息、照片、文字、并落实专人负责，保证材料真实、连贯和衔接。在项目实施过程中服务对象的受益状况，项目实施前后的变化，服务对象的反响、满意度是项目绩效的重要指标，可通过意见反馈、测评、访谈等多种形式予以汇总分析。
总之，项目方案的设计、撰写是项目实施前的重要步骤，完美详实可行的方案是项目运行成功的一半。社会组织答辩会，通过介绍项目实施方案，不仅提升了自身的能力，也为赢得项目加分，必须予以充分重视。
（一）项目启动阶段
此阶段处于整个项目实施工作的最前期，由成立项目组、前期调研、编制总体项目计划、启动会四个阶段组成。
阶段主任务
1、成立项目组：
部门经理接到实施申请后，任命项目经理，指定项目目标，由部门经理及项目经理一起指定项目组成员及成员任务，并报总经理签署《项目任务书》。
2、前期调研：
项目经理及项目组成员，在商务人员配合下，建立与用户的联系，对合同、用户进行调研。填写《用户及合同信息表》。在项目商务谈判中，商务经理积累了大量的信息，项目组首先应收集商务和合同信息，并与商务经理一起识别那些个体和组织是项目的干系人，确定他们的需求和期望，如何满足和影响这些需求、期望以确保项目能够成功。
3、编制《项目总体计划》：
《项目总体计划》是一个文件或文件的集合，随着项目信息不断丰富和变化，会被不断变更，主要介绍项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。通常包括以下几方面内容：项目描述，项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。所计划的职责分配（包括用户的）；沟通管理计划，确定项目干系人对信息和沟通的需要：即什么人何时需要什么信息以及通过什么方式将信息提供给他们。质量管理计划，确定适合于项目的质量标准和如何满足其要求。如果有必要，可以包括上述每一个计划，详细程度根据每个具体项目的要求而定。未解决事宜和未定的决策。
4、启动会：
项目组与用户共同召开的宣布项目实施正式开始的会议。会程安排如下：
共同组建项目实施组织，实施组织的权利和职责；双方签署《项目实施协议》。 ? 项目组介绍《项目总体计划》和《项目实施协议》，包括以下内容：项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。所计划的职责分配（包括用户的）； ? 项目实施中项目管理的必要性和如何进行项目管理，项目的质量如何控制； ? 项目实施中用户的参与和领导的支持的重要作用；
阶段验收、技术交接和项目结束后如何对用户提供后续服务。
（二）需求调研确认阶段
此阶段的主要工作是软件公司的项目实施人员向用户调查用户对系统的需求，包括管理流程调研、功能需求调研、报表要求调研、查询需求调研等，实施人员调研完成后，会编写《需求调研分析手册》，并交付用户进行确认，待用户对《需求调研分析手册》上所提到的需求确认完毕后，项目实施人员将以此为依据进行软件功能的实现。如果用户又提出新的需求，实施人员将分析需求的难度及对整个系统的影响程度来确定是否给予实现。
需求调研阶段具体包括如下内容：
1、进行需求调研准备
2、编制《需求调研计划》
3、内部评审是否通过《需求调研计划》，项目组、部门经理、商务等人员根据合同要求和项目实际情况对《需求调研计划》草稿进行评审，如评审通过，则在稍后的时间内签署，如评审不通过则重新修改。
4、用户是否签署《需求调研计划》，如用户签署《需求调研计划》，则作为以后需求调研工作的指南。否则重新修改。
5、《需求调研计划》是否有变更，如果计划存在变更，则执行变更控制流程，否则按计划进行后续工作。
6、编写及发出《需求调研通知》，项目组编写《需求调研通知》，确定进行需求调研的相关事宜，发给用户，为顺利完成需求调研工作做准备
7、需求调研，项目组以《需求调研手册》为依据，从业务流程、单据使用、打印格式、报表查询几个方面展开深入和全面的调研，并搜集用户的个性化需求。
8、需求调研分析根据调研的结果，项目组和公司其他技术部门将进一步进行分析，确定合理、可行的需求，将分析结果形成《需求分析报告》草稿。
9、内部评审是否通过《需求分析报告》，项目组、部门经理、公司其他技术部门的人员对《需求分析报告》草稿进行评审，如评审通过，则在稍后由用户签署，如评审不通过则重新修改，直至内部评审通过。
10、编写及发出《需求分析报告确认通知》，项目组编写《需求分析报告确
认通知》，发给用户，确定进行需求确认的相关事宜，告之相关部门及人员安排好工作，准时参与需求确认工作，为顺利完成需求确认工作做准备。
11、用户是否确认《需求分析报告》，如果用户确认，并签署了《需求分析报告》，则需求调研阶段工作结束，进行后续的软件功能实现的工作；如没有确认，则进一步进行调研、分析，直至用户最终确认并签署《需求分析报告》。双方签署了《需求分析报告》，需求调研工作结束之后，如果用户提出新的需求或是变更已有的需求，则执行需求新增及变更流程。
（三）软件功能实现确认阶段
此阶段的主要工作是项目实施人员根据需求调研阶段确认的《需求调研分析手册》中的用户需求内容进行具体软件功能的实现工作。
在软件功能实现的过程中，项目实施人员将记录软件实现的详细过程。便于公司售后服务之用。每一个实施技术人员必须严格按照要求记录、存档。
按照调研要求的所有功能实现完毕后，项目实施人员将编制《软件功能确认表》，将定制好软件功能待用户确认，用户根据《软件功能确认表》上的功能逐一确定软件功能是否达到要求，对不满足要求的功能，项目实施人员将会记录下来并进行功能修改，直到满足用于要求。
（四）数据标准化初装阶段
此阶段的主要工作是项目实施人员指导用户进行系统标准化资料的准备工作，并对用户进行初装资料的软件操作培训，以便用户能够及时的将标准资料录入系统，初装完成后，项目实施人员会对资料初装的情况进行核查，为以后具体业务功能的开展做好基础。
（五）系统培训阶段
系统培训阶段工作是整个项目实施工作中比较重要的工作，用户对软件的操作功能是否熟练将直接影响到后面的软件应用效果，所以软件公司和用户双方要对此阶段的工作给予足够的重视。要充分认识培训的重要性和艰巨性。在项目实施之前对用户的相关人员进行系统和规范的产品培训是非常必要的，达到让用户
了解软件产品，最终自己能够解决使用中的具体的问题。
此阶段的培训工作中将用户参加产品培训的人员划分为三个层次：决策层、技术层、操作层，对不同层次的用户参加产品培训人员的培训内容分别是：
决策层：领导在实施中的作用与重要性、决策查询。
维护层：系统维护知识、操作方法。
操作层：操作方法。
具体的培训工作流程为：
1、调研培训信息：
在培训开始前3天由用户实施负责人，将参加培训的部门和人员情况填入《受训部门汇总表》、《受训人员情况一览表》。
2、编制培训计划：
结合调研结果，与用户实施负责人商议具体培训内容、时间，场地，人员等。项目组编制《培训计划》。
3、签署培训计划：
用户签署《培训计划》，进一步确认培训安排。
4、发培训通知：
培训开始前2天，按照签署的《培训计划》，将培训内容、时间，场地，人员等信息通知用户实施负责人。
5、搭建培训环境：
公司项目组在培训开始前，将培训环境搭建及检查妥当，将培训提纲及培训手册准备好。
6、组织培训：
公司项目组培训负责人与用户实施负责人组织相关人员参加培训，按培训制度严格考核。由用户将考勤情况填入《培训人员签到表》。
7、培训考核：
公司项目组培训负责人与用户实施负责人组织受训人员参加上机及理论考试。
8、培训总结：
为贯彻落实省、市妇儿工委关于实施“妇女健康促进工程”项目的通知精神，实现全县城乡80%以上的已婚育龄妇女每两年能接受一次常见妇科病检查的项目工作目标，提高全县城乡妇女的健康水平，结合我县实际，特制定如下实施意见：
一、目标和任务
（一）目标
（二）任务
1、普及妇女生殖保健知识，针对妇女的生理、心理特点，开展面向妇女和家庭的性病、艾滋病防治、生殖健康、妇科病防控等知识的宣传教育，引导妇女树立健康生活新理念，增强自我保健意识。
2、加大妇科疾病检查工作的力度，组织医疗单位为已婚育龄妇女开展常见妇科疾病的检查。加强对妇科病的预防和监测，掌握妇女妇科病的患病情况，提出干预措施。
3、进一步建立健全妇女生殖保健知识宣传教育和妇科病检查的管理服务体系，提高常见妇科疾病检查率和妇女生殖保健知识的宣传覆盖率，降低妇科病的发病率。
二、检查项目和经费保障
(一)检查项目
基本检查项目(免费项目)：包括妇科常规体检和阴道分泌物检查。
选择检查项目(收费项目)：结合当地实际和群众需求有选择的增加检查项目，以提高妇女妇科病检查质量。检查收费标准严格按照《浙江省医疗服务价格(暂行)》执行，全县统一标准。
(二)经费保障
机关、企业、事业单位的女职工每一至二年接受一次常见妇科疾病检查，经费按《浙江省女职工劳动保护条例》的有关规定给予支付；农村已婚育龄妇女常规妇科疾病检查，按实际检查人数由省财政给予每人每次10元的补助。
三、组织实施
妇女健康促进工程项目工作，以乡镇为单位组织实施。县妇儿工委是项目的牵头单位，负责组织、协调、督促妇女病检查工作的宣传发动和组织领导，并纳入“十一五”妇女发展规划实施成效的评价。县卫生局负责具体组织实施，各有关部门根据各自的职责，共同配合，推动我县妇女健康促进工程项目的开展。
乡镇政府要做好妇女常见妇科疾病检查的宣传发动和组织领导工作。为方便妇女就近接受检查，原则上常见妇科疾病检查工作由妇女居住地所在的社区卫生服务中心（乡镇卫生院）具体承担，负责体检的医生要认真规范填写《妇女健康促进项目体检档案》，严格按照操作规范，严防交叉感染，对患病妇女做好诊治和随访工作。各社区卫生服务中心（乡镇卫生院）应将《妇女健康促进项目体检档案》纳入农民健康体检的家庭健康档案，实行动态管理，同时建立妇女健康促进工程项目工作报表制度。妇女健康促进工程项目与农民健康体检工作实行有机结合。
县妇幼保健所是生殖保健知识宣传教育和常见妇科疾病检查技术服务工作的组织者，负责常见妇科疾病检查人员的培训、业务指导、技术支持和质量控制。通过下乡巡回服务等方式，支持社区卫生服务中心(乡镇卫生院)开展常见妇科疾病检查。县妇幼保健所要加强监督指导，严防交叉感染，及时掌握我县常见妇科疾病检查工作的动态以及常见妇科疾病的发病趋势，分析原因并制定干预措施。妇女健康促进工程项目实行季报制度，县妇幼保健所要及时了解掌握妇女健康促进工程项目工作信息，每季度第一个月的10日前向县妇儿工委、县卫生局、县财政局上报妇女健康促进工程项目工作报表，同时上报市卫生局和市妇幼保健院。
各医疗单位应积极协助配合做好疑难病人的会诊、转诊和治疗工作。
四、各部门职责
县卫生局负责全县常见妇科疾病检查工作的规划、管理和质量控制；协调组织疾病检查工作的技术队伍和配备有关设施，确保人财物各项保障措施得到落实；加强对常见妇科疾病检查补助专项资金使用情况的监督和检查，做到专款专用，不得截留、挤占和挪用；负责对实际检查人数的统计上报及项目的绩效评价等工作。
为认真贯彻落实上级文件精神，进一步推进“健康山东”行动，推广全民健康生活方式，降低居民人均食盐摄入量，最大限度控制高血压危害，提高全民健康水平，以我省人民政府和_确定联合开展为期5年的减盐防控高血压项目为目标，我院特制定以下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级关于医疗卫生体制改革的方针、政策，坚持政府主导、全社会参与的原则，以减少居民人均每日食盐摄入量、减少高血压及其相关疾病危害为目标，紧密结合“健康山东”行动和深化医改工作，加强组织领导，改善居民饮食环境与习惯，完善高血压防控措施，提高人民群众健康水平。
二、工作目标
贯彻落实减盐政策措施，加强健康教育，进一步增强居民低盐膳食防控高血压和科学健康饮食意识，到20xx年我市居民人均每日食盐摄入量降到10克以下。
(一)、提高居民低盐膳食知识知晓率和行为形成率，倡导科学健康饮食，强化减盐意识。
(二)提高人群自我血压知晓率和高血压控制率，强化高血压干预措施，规范高危人群和病例管理。
(三)加强重点人群众干预，加强我镇餐饮业人员的培训。
三、工作内容
(一)大力开展宣传教育，普及低盐膳食与高血压防治知识。
通过到集市及饭店、学校等餐饮单位发放宣传单、开展咨询、推广标准化控盐用具等方式进行宣传，强化公众减盐防控高血压意识，营造浓厚的减盐防控高血压社会氛围。从号开始到春节前的每个辛兴集市上午我院基本公共卫生科健康教育人员将上集市发放减盐防控高血压宣传单，同时向过往群众展示控盐工具，并为其免费测量血压。
(二)加强减盐防控高血压相关知识培训。
我院公共卫生科健康教育人员将定期组织进行减盐防控高血压知识培训，包括对全院职工、社区健康教育人员、全镇餐饮单位厨师、慢性病人等进行培训，做好减盐相关政策的宣传贯彻，增强低盐膳食和科学用盐意识，主动落实减盐措施。(附以上人员健康教育讲座时间计划表)
(三)依托基本公共卫生服务项目，进一步完善高血压防控措施。我院将组织开展人群高血压筛查和行为危险因素调查，及时更新完善居民健康档案相关信息，进一步落实35岁以上人群首诊测血压制度，提高人群自我血压知晓率，早期发现高血压高危人员和患者，进行早期健康指导，采取预防性干预措施。进一步落实国家基本公共卫生服务规范，完善高血压患者健康档案和随访服务，提高高血压患者登记率，推广“患者自我管理小组”等模式，发挥患者自我管理作用，改善血压控制效果。结合健康教育、慢性病管理等基本公共卫生服务项目实施，开展低盐膳食和防控高血压健康指导工作。强化干预措施，促进居民饮食健康行为的形成，加强对重点人群的饮食健康指导。
四、加强组织领导，推动工作落实。
我院成立市减盐防控高血压项目领导小组，由公共卫生科负责人任组长，领导小组办公室设在医院公共卫生科。各相关科室要明确职能分工，完善政策措施，加大推进力度。要充分发挥基层医疗在此项活动中的作用，推动减盐措施的落实。
一、项目摘要
1、项目名称：南永青村生猪养殖扩建项目2、项目申保单位：绛县郝庄乡南永青村养猪专业合作社
3、项目建设性质：扩建
4、项目建设地点：绛县郝庄乡南永青村
5、项目建设期限：1年
6、项目建设规模：扩建猪舍5座
7、项目投资结构及资金来源：项目建设总投资金90万元，其中固定投资50万元，申请财政资金10万元，申请银行贷款10万元，合作社自筹20万元。
二、项目依据
1、项目建设理由
农民专业合作社是发展现代农业、推进农业产业化经营和增加农民收入的有效组织载体，是社会主义新农村建设和促进农民增收致富的重要抓手。配合全县百万头生猪大县和郝庄乡生猪一乡一业示范乡镇建设，为社员提供科学饲养管理技术，促进区域牧业增效农民增收，特制定本方案。
2、项目建设条件和可行性
南永青村位于绛县郝庄乡西侧，交通便利。耕地面积20__余亩，自然条件优越，经济情况良好。全村共有居民组三个总户数220户，总人口1050口。共有劳动力750人，养猪户占全村总户数50%以上，养猪大户达到20户以上，年饲养量超过20__口，历年来，在上级政府的正确领导下，村支委一班人带领广大党员和村民大搞经济发展和科学种田，把建设生态养殖作为发展养殖业的重点来抓，以加快现代畜牧业发展步伐，提升养殖生产水平，取得了很好的成绩，促进农民增收致富。
三、项目设计方案
1、项目目标
扩建猪舍5座，配套相应设施。
2、项目实施地点级规模该项目位于绛县郝庄乡南永青村，地势平坦。现有猪舍2座，母猪16头，后备母猪8头，种公猪2头。
(1)预计扩建标准化猪舍5座，每座建筑规格60米5米，建设面积为300平方，总计猪舍建筑面积1000平方米;
(2)新修污水粪便处理池三处，新修200m3的水池1个、30m3的水塔1个，购买分娩、保育床各88套，母猪限位栏100套，购买转猪车辆1辆，配套完善饲料加工设施、设备，年加工生产混配合饲料100吨。
(3)建设动物无害化处理及粪便无害化处理设备设施。
(4)计划引进优良品种大白种母猪20头，大白种公猪2头，长白种母猪20头，长白种公猪2头，新美系杜洛克种公猪2头，预计年出栏育肥猪2800头。
3、技术实施、
一是技术培训采取走出去、请进来、集中授课、分散指导、现场交流等方式培训;二是培训技术骨干，对项目农户在项目实施前进行一次系统化培训;三是对农户建猪圈、引种、配种前分别分期分批进行培训;四是请专家对技术骨干和农户进行技术培训和指导;五是采取编制养猪实用技术资料和制作光盘等形式培训农户。
4、实施内容及资金使用计划
为加快我村产业结构调整步伐，增加农民收入，实现农村经济跨越式发展，确保我村黑山羊养殖项目成功实施，结合本村实际，制定本实施方案。
一、项目村基本情况
xx村位于xx乡东北面，距乡政府所在地21公里，全村国土面积平方公里，全村辖7个村民组，共516户农户217人，人均纯收入178元。村内平均海拔1-17米，气候属温凉型高原山区气候，冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温℃，年降雨量13毫米左右。粮食作物为玉米、水稻、小麦等。
二、项目建设规模及投资概算
养黑山羊73只，其中基础母羊7只，种公羊3只，修建圈舍12平方米。
项目总投资8万元。申请补助资金5万元，自筹3万元。购买基础母羊7只，每只需补助资金5元，7×5=35(元);购买种公羊3只，每只补助资金1元，3×1=3(元);修建圈舍12平方米，每平方米补助资金5元，12×5=6(元);种草7亩，每亩补助资金1元，6×1=6(元)。
(一)生产目标：
项目建成后，共投放基础母羊7只。以后逐年滚动式发展，带动更多农户共同致富。
(二)技术指标：
1、人工种草。年产草量达4公斤/亩以上，每亩饲养山羊2—4只。
2、商品羊。8—12月龄的商品羊出栏体重3公斤以上，出栏率9%。
3、羊群成活率95%以上，繁殖率达95%以上。
三、方法及步骤
(一)修建羊舍。羊圈建设选址在背风向阳处，采用砖混结构，石棉瓦盖顶，羊圈面积要求按只羊的比例修建，羊舍修建结束后，进行消毒处理后，方能购羊饲养。
(二)种植人工牧草。按照牧草种植计划按时令和技术要求精耕细作、及时播种，确保播种质量。
(三)基础母羊购置。按照《_种畜禽管理条例》和《_动物防疫法》的有关规定进行采购和运输。并对进购的羊只及时驱虫健胃，开展兽防及饲养管理工作。
(四)生产管理。及时和乡畜牧兽医站及畜牧局联系，认真学习饲养管理、兽医防疫、草场管理、市场销售等方面的技术和经验。
(五)商品羊销售。达到出栏标准的羊或淘汰羊，及时进行销售。销售后要及时补足数量，以保证持续发展。
四、项目建设实施进度安排
项目资金到位后，及时组织修建圈舍，规划种草土地并整地，做好前期准备工作，待圈舍修建完毕后开始购进基础母羊。
为贯彻《_母婴保健法》，实现《中国儿童发展纲要（20xx－20xx年）》和《中国妇女发展纲要（20xx－20xx年）》目标，降低孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率和消除新生儿破伤风，为落实省卫生厅、财政厅、妇儿工委《20xx年中央补助安徽省公共卫生专项资金妇幼卫生项目实施方案（卫计秘[20xx]930号）》，结合琅琊区区（含开发区）实际，制定本实施方案。
一、项目目标
1．孕产妇死亡率：到20xx年底，辖区孕产妇死亡率控制在全市平均水平以下。
2．新生儿破伤风发病率：新生儿破伤风发病率下降到1‰以下，力争避免新生儿破伤风病例发生。
3．消毒接生率≥98%。
4．产前检查覆盖率≥90%。
5．市直、琅琊区医疗保健机构产科“三基”（基本理论、基本知识、基本技能）考核合格率≥80%。
二、项目范围和内容
（一）项目范围
此项目覆盖琅琊区、滁州经济技术开发区。
（二）项目内容
1．人员培训
市卫生局、市保健所负责项目管理培训工作，市直、琅琊区医疗保健机构产科人员参加培训。
2．健康教育
市、区两级医疗保健单位积极推行“以妇女为核心，家庭为最佳场所”的健康教育模式，对孕产妇进行孕产期保健，安全分娩等知识的宣传教育；利用社区医疗机构举办“孕妇学校”、“家长学校”进行健康知识的传播；编写语言通俗、图文并茂的健康教育读本，发放至孕妇和家庭成员，广泛宣传住院分娩的好处。
各级医疗保健机构和社区卫生服务机构（村卫生室）张贴孕产期保健知识、安全分娩知识宣传画，使群众了解有关孕产妇保健知识，提高妇幼保健服务利用率。
3．建立孕产妇急救“绿色通道”和危急症抢救中心
市一院作为孕产妇抢救中心，市二院、市中西医结合医院作为孕产妇抢救分中心，负责危重孕产妇急救，市一院作为新生儿急救中心，区助产机构要加强产科建设，做好平产接生工作和高危孕产妇筛查，严格执行高危孕产妇转诊指征。城区社区居委会危重孕产妇转运由市120急救中心负责；涉农街道社区卫生服务中心成立转送小组，组织机动车辆2台，负责转送高危孕产妇。
4．项目启动和宣传
四月份召开项目启动会，同时利用新闻媒体、开展讲座等活动，使广大群众了解“降消项目”内容，增强妇幼保健意识，提高医疗保健服务利用率。
三、项目组织实施
（一）组织形式
按照省妇儿工委、省卫生厅、省财政厅《关于认真做好“降消项目”工作的通知》（卫妇秘[20xx]506号）要求，成立琅琊区“降消”项目领导小组（见附件），由琅琊区妇儿工委、卫生局和市保健所负责对项目执行活动的监督管理和技术指导。琅琊区妇儿工委和卫生局负责项目在本地区的组织与实施，市妇幼保健所负责具体落实监督管理和技术指导。
（二）培训进修
市妇儿工委、卫生局和市保健所人员参加行政管理培训，由省妇幼保健所负责。市卫生局与市妇幼保健所负责街、村（居）级行政管理人员和产科人员培训。
（三）资金安排
中央财政安排专项资金用于人员培训、农村孕产妇住院分娩补助、社会宣传和健康教育等工作。
（四）农村孕产妇住院分娩补助
凡持“农业户口”且为计划内生育的农村孕产妇在具有助产资质的医疗保健机构住院分娩的，均可享受每位孕产妇400元的补助，农村孕产妇在区内医疗保健机构住院分娩的，填写《安徽省农村孕产妇住院分娩补助卡》，直接抵扣住院分娩费用，再由医疗机构按月集中到区新农合管理中心核报；在区外医疗保健机构住院分娩的，由产妇持出院小结、住院发票、户口簿、计生证件、补助卡到区新农合管理中心核报。
（五）严格控制剖宫产率
市级医疗保健机构剖宫产率不得超过50%；社区卫生服务中心剖宫产率不得超过20%，市、区卫生局将定期对助产机构剖宫产情况进行督查，对剖宫产率超过规定标准5%以上的助产机构给予通报批评。
四、项目执行时间
项目工作于20xx年1月1日开始执行，至20xx年12月31日完成。
五、项目监督与评估
1．监督指导
市、区卫生局、市保健所监督指导每季度一次，全覆盖。督导内容：组织管理、设备使用、人员培训、健康教育、项目指标的完成情况、群众反映和评价等。
2．资金使用和设备管理
各医疗机构对项目经费必须专款专用，有明细账目，不得挪作他用。项目配备的设备要有专人负责，并保持完好状态。
甲方：
乙方：
甲、乙双方经友好协商，基于平等、自愿、诚实信用的原则，并根据国家有关法律、法规之规定，订立本合同。
第一条合同目的
鉴于乙方在房地产行业上拥有非常丰富的经验和专业知识，本合同签订的主要目的是乙方利用其在房地产行业上丰富的经验和专业知识为甲方投资开发的“----”(暂定名)旅游度假酒店项目(以下简称“项目”)进行市场分析与研判、卖点梳理与核心价值的归纳得出最精准的市场定位、产品定位及产品细分并指导设计公司调整出最佳总平与户型、景观等方案;制定出最佳的营销策划方案(包括价格定位和执行方案等);提供最佳的物业(增值)服务建议，以便本“项目”适应市场需求适销对路和实现经济回报最佳的效果。
第二条 乙方服务内容及服务费
为实现甲乙双方经多次协商确定的本合同第一条合同目的，乙方服务内容包括但不限于以下三个阶段：第一阶段，乙方通过市场调研与分析提供精准的市场及产品定位思路并对项目原方案作出评估意见和指导设计公司调整出项目的总平方案、户型方案(并尽量确保原规划面积不减少)、景观方案、广告等相关方案;第二阶段，制定出最佳的营销策划方案，应包括对区域市场及SWOT分析等综合分析后提出的营销执行策划案，价格定位，第三阶段提供最佳的物业服务建议。三个阶段的具体服务细则提纲以下述各阶段内容为准，并提出对应研究报告(注须有必要的数据支撑和推理与专业判断)，完成本合同目的工作内容的全部服务费共计-X-元人民币。
第一阶段:提供精准的市场及产品定位方案
市场及产品定位方案包括但不限于以下几个方面的阐述：
1、从市场细分的角度对本项目及产品定位。
(1)心理需求细分。结合成都人不同的生活方式和个性等实际情况，分析本项目潜在消费者的心理需求。(2)家庭组成细分。结合成都市的家庭数量及结构等实际情况，从一个家庭的角度分析本项目潜在消费者的心理需求。(3)地理环境细分，包括自然地理环境、经济地理环境和人文环境方面内容。结合本项目所处的地形、地貌、气候条件、距离市中心的远近、交通便利、文化教育情况等实际情况，分析本项目潜在消费者的心理需求。
2、根据市场调研情况对本项目及产品定位。
对整个市场(包括周边市场)竞争的情况，竞争对手的楼盘类型，销售，潜在目标人群的需求等进行充分的调研后，结合调研的情况对本项目及产品定位。
3、从本项目品牌形象的角度对本项目及产品定位。
结合绿色家园，包括园林生态，体育健身、休闲、养生、美食、医疗保障、物业特殊服务、文化氛围等方面分析本项目潜在消费者的心理需求。
4、结合本项目真正的卖点对本项目及产品定位。
根据本项目的实际情况，对本项目文化定位，以突出本项目所蕴涵的文化氛围;对本项目智能化定位突出小区的设施和物业管理的智能手段;概念定位突出感性消费时代的概念营销等。总之运用乙方的丰富经验和专业知识，分析出本项目及产品与众不同的特色。
5、通过上述市场、卖点、功能、产品及细分定位工作后，对甲方项目已有的总平及户型、景观、广告等方案，进行评估，提出调整意见，并与甲方一起参与和对应设计公司的各种工作讨论，共同修订出修改调整方案。
第二阶段：制定出最佳的营销策划方案。
营销策划方案包括但不限于以下几个方面的阐述(顺序可按实际重新排列)：
1、基本面陈述
2、本项目独特的资源分析
3、物业管理的描述
4、营销主题方案
5、营销战略总体构想
6、工作重点
7、市场分析
就成都市及 等房市进行深度调查分析。
8、项目分析
(1)本项目概况;(2)本项目优势分析;(3)本项目劣势分析。
9、市场定位
(1)目标客户定位;(2)价格定位。
10、宣传工作安排
11、推广基础部分设计思路
12、广告计划
13、分阶段广告策略与主题
14、媒介策略
15、媒介选择标准
16、媒介组合
17、广告发布时机
18、营销全环节作用
19、营销整合
20、开盘销售促进
21、本项目销售体系
22、销售阶段与目标
23、前沿强销期
24、持续强销期
25、销售中心效能管理
26、销售管理
27、售楼部职能
28、销售体系架构及职能
29、绩效考核
30、营销及兼职业务人员奖励实施办法
31、协助甲方全过程对售楼部装修调整、软饰和沙盘、楼书、DM单、3D动画、户外广告，卖场体验和样板区的体验等给予详细建议，和对营销人员进行必要的培训等。
第三阶段：提供最佳的物业服务建议。
结合本项目实际情况，根据潜在业主的心理需求，提出最合适本项目的物业服务建议。
第三条 阶段性工作成果的提供期限和验收程序及费用的支付。
1、本合同签订之日期 30日内，乙方向甲方提供本项目精准的市场及产品定位方案，其中书面报告各壹式贰份(加盖单位公章，本合同上确定的工作联系人签字)及相应的电子版一份。甲方收到该方案5个工作日内经审核初步认可后，书面签字确认。如没有书面签字确认，则视为不同意乙方提供的方案。经甲方提出意见后，乙方可予以修改，直到方案经甲方书面签字同意为止。第一阶段的方案经甲方同意后，5个工作日内，甲方将元(万元整)人民币支付到本合同乙方确定的账户上。本合同签订之日起45日内，乙方向甲方提交的本项目的市场及产品定位方案仍不能获得甲方的书面同意，则甲方有权单方面通知乙方解除本合同，并不支付乙方任何费用。在乙方协助甲方与对应的设计公司调整出总平、户型、景观、广告方案后5个工作日内甲方将元( 万元整)人民币支付到本合同乙方确定的账户上。
2、第一阶段的方案经甲方同意之日起30日内，乙方向甲方提交本项目最佳的营销策划方案，其中书面报告各壹式贰份(加盖单位公章、本合同上确定的工作联系人签字)及相应的电子版一份。甲方收到该方案5个工作日内经审核同意后，书面签字确认。如没有书面签字确认，则视为不同意乙方提供的方案。经甲方提出意见后，乙方可予以修改，直到方案经甲方书面签字同意为止。第二阶段的方案经甲方同意后，5个工作日内，甲方将元(万元整)人民币支付到本合同乙方确定的账号上。第一阶段的方案经甲方同意之日起45日内，乙方向甲方提交的本项目最佳的营销策划方案仍不能获得甲方的书面同意，则甲方有权单方面通知乙方解除本合同，并不支付乙方第二阶段(含第二阶段)以后的任何费用。在乙方协助甲方和对应的设计公司调整出沙盘、楼书、DM单等VI系统和销售体验方案后5日内甲方将元( 万元整)人民币支付到本合同乙方确定的账户上。
3、第二阶段的方案经甲方同意之日起30日内，乙方向甲方提交本项目最佳的物业服务建议，其中书面报告各壹式贰份(加盖单位公章、本合同上确定的工作联系人签字)及相应的电子版一份。甲方收到该方案5个工作日内经审核同意后，书面签字确认。如没有书面签字确认，则视为不同意乙方提供的建议。经甲方提出意见后，乙方可予以修改，直到建议经甲方书面签字同意为止。第三阶段的建议经甲方同意后5个工作日内，甲方将元(万元整)人民币支付到本合同乙方确定的账户上。第二阶段的方案经甲方同意之日起45日内，乙方向甲方提交的本项目最佳的物业服务建议仍不能获得甲方的书面同意，则甲方有权单方面通知乙方解除本合同，并不支付乙方第三阶段(含第三阶段)以后的任何费用。
4、甲方项目一期开盘销售70%后，一次性支付 元( 万元整)人民币到本合同乙方确定的账户上。
5、乙方指定账号：
开户行：
开户名称：
账号：
开户行地址：
第四条 权利义务。
1、甲方的权利义务
(1)乙方所提交的工作成果是否合格，由甲方决定。
(2)甲方有义务根据本合同的约定按时、足额的向乙方支付服务费用。
(3)甲方仅向乙方提供本项目本身的相关资料，其他基础资料包括市场调研等应由乙方独立完成。
2、乙方的权利义务
(1)乙方须为本项目的顺利执行而成立专门的项目小组，小组成员在房产行业须具备非常丰富的专业知识和经验。
(2)乙方须与甲方保持密切联系，对甲方提供的与本合同履行有关的各项合理要求应积极配合和必要的现场指导。
(3)乙方应保证所提交的服务内容真实可信，并确保方案和建议的及时性，同时确保方案和建议的质量和深度。乙方提出的方案或建议等工作成果虽经甲方签字同意，对甲方未能一次性提出的修改方案及意见也应认真考虑并作出调整方案，否则甲方有权通知乙方解除本合同。
(4)乙方有权根据本合同的规定按时、足额的从甲方取得本合同约定的服务费。
(5)成立专门项目管控小组，为保证项目按质按量推进项目并整体把控，由易帅担任项目总负责，并组建项目执行团队。
第五条 违约责任。
因任何一方的过错给对方造成损失的，应承担赔偿责任
第六条 保密条款
1、乙方向甲方提交的方案或建议等的知识产权均归甲方所有，甲方享有自由处置的权利。乙方对上述方案和建议的内容进行保密，保密期至本项目正式交付给业主之日的三个月内。
2、乙方应对甲方提供给乙方的资料、文件等采取保密措施，否则乙方无条件承担全部责任及后果。
3、乙方承诺为甲方提供的信息途径、各类资料、报告及工作成果等均符合法律规定，如侵犯任何第三方权益的由乙方承担责任，与甲方无关。
第七条 其他
1、甲乙双方分别指定的联系人为： 与 。
2、本合同未尽事宜，双方另行签订补充协议
3、本合同如发生纠纷，双方应协商解决，如协商不成，可向甲方或乙方所在地人民法院起诉。
4、本合同中所列出的双方的通讯地址为双方的有效通讯地址，合同任何一方均可按该地址向另一方送达涉及合同各方权利义务的通知，另一方拒收或被邮局退回的，均视为一方的通知已有效送达到另一方。
5、本合同自甲、乙双方签字或盖章之日起生效。
6、本合同一式肆份，双方各执贰份，具有同等法律效力。
甲方：
签约日期：
乙方：
一、修建地点
村1组、3组、4组、5组。
二、计划修建内容及费用
组(原村7组)新建防洪沟(含机耕桥一座)，预计费用15万;
组沟渠扩建(含机耕桥6座)，预计费用16万;组桥维修，预计费用16万，
4.路维修，预算28万;
共计75万元
三、工程预算
工程总体预算75万元，最终以结算审计为准。
四、资佥来源
上级部门资金75万元。
五、项目组织
项目拟定实施主体为村村民委员会，并成立项目工作小组，由村支部书记王远会担任组长，负责全面工作安排，由徐藤禄负责具体施工协调、管理工作。
六、建设方式
村民自建。采取由实施主体聘请有资质的人员或以竞争方式确定有资质的单位组织村民进行建设。
七、建设时间
3组新建防洪沟;5组沟渠扩建;4组桥维修;路维修，在20xx年12月底前完成;
八、竣工验收
项目验收由项目实施主体自检、村级验收、乡镇验收、市级主管部门验收。
(一)项目实施主体自检。按照项目竣工验收要求先行自检，向项目村提交竣工报告和验收申请，提供验收现场和全套验收资料，并在项目村内公示接受村民评议。公示无异议后，形成自查验收报告，上报村级初验。
(二)村级初验。项目村申请后，及时组织相关人员，现场核实工程量、工程质量、审查资料的完整性和真实性。验收后，形成初步验收意见，申请项目镇进行验收。
(三)乡镇验收。抽调项目领导小组成员、镇纪委等组成验收小组，严格按照技术规范标准，开展实地查验，建立验收台账，资料归档成册。完成验收后，形成评估验收工作总结，连同相关资料报送。
九、管护责任
项目完工后，由村村民委会负贲管理、维护。
十、工作要求
(-)加强组织领导。成立工作领导小组，明确专人负责此项工作，制定详细建设实施方案，明确建设内容、责任主体、建设方式、进度安排、坡工验收、运行管护等内容，确保方案切实可行。
(二)加强资金监管。拨付资金时应严格按照国家有关财务会计制度的规定，规范使用资金，专账核算，专款专用，严禁截留、挤占和挪用，确保资金安全有效。补贴到户的资金分配情况在本村进行公示，接受社会和群众监督,提高资金使用透明度。
(三)严格工作纪律。一是要严格财经纪律，加强项目建设资金的监管和使用，严防弄虚作假、骗取套取补助资金的行为，保证建设资金使用规范安全。二是要严格工作纪律，做到责任落实、工作到位、把关严谨、审核细致，杜绝工作不力、吃拿卡要、循私舞弊、贪赃枉法等现象。对在工作过程中出现的不作为、慢作为、乱作为等情况，一经发现，及时上报纪委进行处理;对涉嫌违法犯罪的，及时移交司法机关依法处理。
鸿蓬生猪标准化规模养殖场建设项目
实施方案
编制单位：鸿蓬牧业有限公司
编制时间: 20xx年1月
第一章 项目摘要
项目概况
1）项目名称：鸿蓬生猪标准化规模养殖场建设项目
2）项目主管部门：宁县畜牧兽医局
3）项目建设单位：鸿蓬牧业有限公司
4）项目性质：新建
5）项目类别：生猪标准化规模养殖场建设
6）建设地点：九龙川村
7) 建设期限：20xx年
8）主要技术内容、规模及投资
项目对选定在鸿蓬生猪规模养殖场进行实施，猪舍新建800㎡,仔猪保育舍800㎡,新建排污管理1100m，集污池400m，沼气池50m，贮液池30m；购臵钢制格栅50套，污水提升泵2台，污水泵2台，管道、阀门等配件1套，普通兽医器械5套，紫外线灯及消毒室配套设备5套。
9）投资概算：
项目概算总投资万元。其中：建筑土建工程费概算为万元；设备及安装费概算为15万元；项目建设其它费用
万元，预备费2万元。
10）资金筹措
经概算，该项目总投资万元。其中：申请中央预算内 - 3 - 333
专项资金50万元，项目单位自筹资金万元。
11）经济和社会效益
(1)本项目建设指导思想明确，规模与现有设施设备匹配，专区布臵合理，可以明显提高企业的经济效益。
(2)项目建设可提高生猪产业的发展水平，推动生态农业迅速发展，拓宽农村富余劳动力的就业渠道，增加农民收入；也可在一定程度是缓解当前我县及省市猪肉的市场压力，降低价格，促进社会稳定，对构建和谐社会具有非常重要的作用，其社会效益非常明显。
(3)项目建设采用的技术方案可靠，符合项目实际需要，同时利用生产废弃物，生产沼气做到变废为宝，从而使整个企业良性循环，降低了环境污染。
(4)项目通过基础设施改善、五良技术推广和合理的粪污处理措施，在形成一定规模的同时，有助于降低生猪的疫病，减少经济损失，节约生产成本。项目正常年销售收入达万元。本项目财务内部收益率高于行业基准收益率，具有一定的抗风险能力及赢利能力。建设方案技术可行，经济合理，其经济效益、社会效益、生态效益显著。
实施方案编制参考资料
1）项目区社会经济、气象、水文、地质等基础资料，设备初步报价资料等；
2）其它相关的规范、规程及强制性条纹；
3）项目建设单位提供的各种资料；
4）甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备案管理办法》的通知（甘政办发［20xx］110号）。
实施方案的主要内容
项目建设背景和建设的有利条件、生产供需分析、建设场址和建设条件分析、建设规模和建设方案、项目建设内容、项目建设进度、项目招投标、环境保护、节能节水措施、组织机构与项目管理、投资概算和资金筹措方案、社会经济评价
一、指导思想
按照集团提出强总部项目管理的总体部署和要求，结合公司发展现状与特点，以“三支持、四集中、两控制”为核心内容;以推进项目规范化、信息化管理为目标：强化总部服务功能、集约经营和管控责任;把项目部打造成为成本中心、项目执行中心和实施主体：将总部构建成为利润中心、项目决策中心和管控主体：使总部真正成为培育和引领企业核心竞争力的龙头。
二、存在的障碍及基本对策
(一)存在的障碍
1、管理中的惯性思维，对强总部项目管理新模式有一定的排斥性。
2、对强总部认识不到位、观念转变慢、受既得利益牵制的问题。
3、实施强总部项目管理新模式的心理准备不足，缺乏“两级管控，一级核算”的管控经验。
4、总部人才结构不太合理，主要是缺乏熟悉项目经营管理的行家里手，短期内难以得到解决。
5、少数员工有畏难心理，对强总部信心不足，抱怀疑、观望态度。
(二)基本对策
1、加强对集团强总部项目管理制度体系的学习宣贯，在员工中开展培训，营造强总部项目管理的氛围。
2、理解消化集团强总部项目管理制度体系，结合实际，创新与完善公司相关管理细则。
3、学习与借鉴先进施工企业的项目管理经验，培育新管控，改进旧模式，稳步推进新老项目管控模式的交替。
4、在公司总经理的领导下，分别明确项目管理新老模式的负责人，确保新模式的循序渐进、老模式的平稳终结。
5、明晰新旧体制运行与交替路径，推进“两级管控，一级核算”及“法人管项目”新体制的`落地，逐步改进旧的“多级管控，多级核算”模式;逐步规范组织结构管理，到20__年，公司项目管理组织结构规范程度达到零中间层标准，实现总部与市场的零距离对接。
6、完善项目管理责权利对等机制，优化人才配置，培育强总部项目管理团队;加强硬件设施等方面的建设，涵养人才成长与发展的环境，为培养可持续发展的创新人才奠定基础。
三、组织领导
1、成立公司强总部项目管理领导小组
组长：胡建军
副组长：谢帮银
成员：肖云亮、路惠明、胡建伟、宁伟志、付燕、黎胜良、薛沧洋、龙铁桥。
2、领导小组下设制度机构组、人力资源组、综合宣传组。胡建军分管制度机构组，谢帮银分管人力资源组，胡建伟分管综合宣传组。其职责分工是：
⑴制度机构组由办公室、管理审计部负责人及相关人员组成，主要负责公司管理制度的编制、组织架构、人员总编制、有关职级职数、部室职责职能的设计。
⑵人力资源组由人力资源部负责人及相关人员组成，主要负责公司各部室、各子分公司及项目部定编、定员、定岗以及各岗位职责的设计;负责人员的竞聘上岗以及培训、转岗、分流配置等工作。
⑶综合宣传组由党群工作部负责人及相关人员组成，主要负责公司强总部项目管理实施过程中的宣传、发动及思想政治工作。
3、关于项目管理新老模式交替的工作分工。考虑到目前新老模式的运行处在相辅相成、不可偏废阶段，为保证两不误，对新模式推行与老模式交替的工作分工如下：
⑴董事长兼总经理胡建军：为新模式推行与老模式交替的总负责人，在新旧体系交替过程中，工作重心放在老项目的运营与平稳过渡上，确保旧模式向新模式的顺利交替。
⑵党委书记谢帮银：协助总经理做好新模式的推行工作，公司各部室按照强总部运行的分项方案及项目管理职能路径予以推进。
四.推行实施的分项方案
1、公司强总部组织机构建议。设“十一部一室”：办公室、党群工作部、人力资源部、纪检_、管理审计部、市场经营部、成本预结算部、财务部、工程管理部、技术信息部、安全环保部、采购管理部。其中工程管理部、技术信息部合署办公，实行两块牌子一套人马。
2、总部部室定编定员建议。除10名公司领导外，总部部室人员总编制暂时控制在现有的113人以内。下一步将依据集团对各部室职能职责的划分进行人员的调整，各部室现有人数情况如下：
⑴办公室15人;
⑵党群工作部10人;
⑶人力资源部9人;
⑷纪检_7人;
⑸管理审计部7人;
⑹市场经营部12人;
⑺成本预结算部22人;
⑻财务部11人;
⑼工程(技术信息)管理部9人;
⑽安全环保部6人;
⑾采购管理部5人。
3、部室负责人岗位编制基本原则。公司总部各部室负责人的岗位编制，分别按照各部室总编制控制;部室10人(含10人)以下设1正1副;部室11人(含11人)以上设1正2副。
4、硬件设施建设。
⑴总部办公楼设株洲市红旗中路嘉盛华府456号;
⑵单身公寓设株洲市荷塘区红旗北路新城一号，建筑面积约1500平方米，可容纳单身员工60名。
5、强总部建安项目的选择。根据强总部项目管理模式要求，拟将以下项目首批纳入强总部项目管理体系：
⑴四川威远360㎡烧结项目，签约量约1个亿;
⑵重庆钢厂1350m?高炉项目，签约量约～2个亿;
⑶北京辽宁大厦项目，签约量约个亿;
⑷友谊房地产康馨家园项目，签约量约～2个亿。
6、强总部项目管理体系的启动与考核。
⑴项目启动。①公司总部及时与业主及内部相关人员沟通明确，阐述有关要求，并获得相关支持;②明确项目目标和定位;③召开开工会或项目管理策划交底会，统一思想，明确强总部项目管理工作标准及运作制度。
⑵项目考核。依据强总部项目管理工作标准运行考核规定，公司将细化考核办法，并按照强总部项目管理考核模块，从以下11个方面拟对总部各部室及项目部予以考核。
①组织管理：项目部部门设置;项目部部门负责人配置;项目部组建;分公司组织管理。
②项目策划：市场经营策划编制与执行;项目实施策划编制与执行;项目交竣工策划编制与执行。
③市场经营支持：承接的项目质量;市场经营计划编制与执行;业务信息立项及跟踪管理;项目投(议)标管理;主合同签订与交底;客户关系管理执行;市场开拓奖励方案制定与执行。
④人力资源支持：人力资源整体规划;项目部人力资源配置;定岗定编;人力资源的激励;项目解散后人员分流管理。
⑤技术支持：技术投入的年度预算编制;施工技术资料支持与管理;技术进步与成果推广;总部技术信息支持。
⑥采购集中管理：物资采购权限规定的执行;采购计划的编制与执行;《合格供应商名录》建立、更新与应用;采购招标;采购合同的签订与管理;物资配送、验收、结算;供应商的评价。
⑦租赁集中管理：租赁权限规定的执行;租赁计划的编制与执行;《合格供应商名录》建立、更新与应用;租赁招标;租赁合同的签订与管理;配送、验收、结算;供应商的评价;自有设备资产的保值增值。
⑧分包集中管理：分包权限规定的执行;分包计划的编制与执行;《合格分包商名录》建立、更新与应用;分包招标
;分包合同的签订与管理;分包队伍的现场管理、考核;分包结算;分包商的评价。
⑨资金集中管理：项目财务人员管理;项目成本核算;资金账户管理;资金预算管理;资金收入管理;资金支付管理。
⑩预结算控制：项目预结算人员管理;项目各项预算的编制与执行;项目各项结算工作安排与执行;预结算资料管理。
?责任成本控制：项目成本管理策划;项目成本控制;项目成本分析与考核;项目成本总结报告。
6.强总部项目管理制度建设。公司拟制组织与行政、党群工作、纪检监察、人力资源、市场营销、商务合约、工程、技术、财务、项目等10个管理手册，共计100余个管理办法。为对接集团强总部项目管理体系，以上公司管理手册将按集团强总部项目“两级管控，一级核算”模式予以修编，修编后的管理手册计划在四季度初颁发。
五、公司强总部项目管理运行的路径
1、法人管项目体制运行路径。
一是逐步推进公司法人管项目体制。即从20__年9月份开始，凡公司新开工项目，一律纳入强总部项目管理体系。并实施“两级管控、一级核算”模式，公司总部为利润中心、经营成本控制中心，主要实施项目经营与效益的管控;项目部为施工生产成本中心，主要实施项目施工组织与责任成本的管控。
二是逐步改进公司原有项目管理体制。即20__年8月份以前，凡公司在建项目，不纳入强总部项目管理体系，依然按原有的项目管控模式运行;但老项目终结后，其原有的项目管理体制不再延续，若再接续新的项目，则新项目一律纳入公司法人管项目体系。
三是先行撤销部分分公司。即从20__年开始，撤销项目管理分公司，并视情组建项目部;撤销物资设备租赁分公司，建议并入集团租赁公司。
四是保留下来的安装分公司、钢结构分公司和各区域分公司，其定位与运营按集团的要求进行。
2、强总部项目管理各阶段职能运行路径
⑴项目经营开拓阶段。
①市场经营部：编制市场开拓计划，制定业务承接范围与标准;负责所有业务信息的汇总;进行业务信息的评审立项;组织市场策划的编制。
②管理审计部：负责项目经营开拓全过程的风险管理。
③办公室：组织市场策划的审议。
⑵项目投标阶段。
①市场经营部：负责投标资料的准备;组织投标预审与投标评审;负责投标的实施。
②成本预结算部：进行成本预测，负责商务标的编制。
③工程管理部：负责技术标的编制。
④管理审计部：负责投标工作中的法律事务。
⑤纪检_：负责对投标过程进行监管。
⑶项目合同签订阶段。
①市场经营部：进行合同的起草、洽谈;组织合同的评审与签订。
⑷项目部组建阶段。
①办公室：归口管理项目部的组建。
②人力资源部：组织项目经理的竞聘;协助项目经理完成项目部的人员配备工作。
⑸项目实施策划阶段。
①公司总经理：为项目实施策划总负责人。
②办公室：为项目实施策划的组织部门;组织项目策划书的审批。
③工程管理部：协同技术信息部、项目部编制施工方案、专项方案、交竣工方案等。
④市场经营部：负责合同交底等相关事项。
⑤成本预结算部：编制施工预算，总成本计划。
⑥采购管理部：编制物资采购、租赁、分包总计划，及相应的成本控制计划。
⑹施工生产阶段。
①管理审计部：组织《项目管理目标责任书》的签订。
②采购管理部：负责采购、租赁、分包工作。
③财务部：负责项目资金的收支管理。
④技术信息部：负责项目施工与技术管理的支持与服务。
⑤安全环保部：负责项目安全管理、文明施工和环境保护等工作。
⑥管理审计部：负责招标工作中的法律事务。
⑦纪检_：负责对招标过程进行监管。
⑧党群工作部：监管施工现场的企业宣传与思想政治动员。
⑨总部各部室：对项目部上报的信息或提出的需求进行处理，及时反馈意见;工程管理部、技术信息部、安全环保部、管理审计部、纪检_等部室对项目施工及时进行过程检查和监督。
⑺项目竣工验收阶段。
①办公室：组织交竣工策划。
②工程管理部：组织工程的竣工验收工作。
③成本预结算部：完成工程的结算工作。
④财务部：完成工程的回款工作。
⑻项目审计兑现阶段。
①管理审计部：进行项目最终审计和兑现审计。
②纪检_：负责效能监察。
⑼项目结束阶段。
①工程管理部：与项目部进行项目资料及工程的移交，以及归档总结。
②人力资源部：负责项目部解散后的人员分流工作。
③党群工作部负责项目部解散后人员分流的维稳工作。
⑽工程回访与维修阶段。
①市场经营部：负责工程回访工作。
②工程管理部：负责工程的维修和保修。
六、强总部项目管理体系实施步骤、措施及时间安排
1、由办公室牵头，人力资源部配合，在全司管理人员中开展集团强总部项目管理体系21个相关制度的学习培训，并于20__年9月30日前完成。
2、由办公室牵头，管理审计部配合，依据集团强总部项目管理21个相关制度，修编完善公司有关实施细则，并于20__年10月30日前完成，11月颁布。
3、由人力资源部牵头，实施强总部定编、定岗、定员工作，并于20__年11月30日前完成总部“三定”方案的编写。
4、由党群工作部牵头，做好公司单身公寓的改造，并于20__年11月30日前完成。
5、公司各部室依照强总部项目管理“两级管控，一级核算”要求，做好相关分公司的撤并工作，并按规定的时间完成。
6、以上实施意见若与集团总体实施方案相左，则以集团的为准。
为了进一步推进社会经济发展与优美环境建设， 促进人与经济社会、人与自然环境的和谐，积极争创全国文明城市建设目标，优化办公环境，强化环境建设，结合我委实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以党的“”大精神为指导，以改善环境质量促进经济跨越发展为目的，坚持以人为本，全面落实科学发展观;继续深化环境保护，优化美化办公环境，保持清洁、优美、井井有条的办公场所。
二、目标及任务
1、环境建设目标：学习先进典型，在全委范围内深入开展学习、宣传《_环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规，吸取创建先进单位好的经验和做法，以创建为动力，以优美为标准。
2、迅速掀起大搞环境卫生的高潮。卓有成效地改善环境条件，提高环境标准，从严治理，努力把我委建设成为达到“绿化、净化、 美化、优化”的“四化”标准的机关。
3、认真执行环境保护工作，党政主要领导“亲自抓、负总责”的制度。成立创建环境优美单位工作领导小组，负责创建过程中的具体工作。在分析以往环境建设经验的基础上，总结环境建设方面的不足，针对薄弱环节进行重点整治。以创建环境优美机关活动为契机。在机关各科室、站、中心落实好环境治理工作。
4、深入泛宣传，提高认识。充分利用“”世界地球日、“”环境建设日、“”世界臭氧层保护等契机，认真学习纪念日的意义，开展形式多样、内容丰富的纪念活动，通过采用固定标语、发放手册等多种形式广泛宣传环境保护的法律法规和有关知识，让环境保护宣传深入人心，家喻户晓，从而使全委广大人民群众充分到认识环境建设是与生产、生活、工作息息相关的大事。倡导机关全体人员树立“人人关心环保、个个参与环保”的意识，自觉做到“环境保护从我做起，从身边做起”。
三、严格执行委员会制定的环境卫生管理制度
1、办公室内摆放达到人均2盆花，坚持每天上班前打扫办公室，保持整洁美观，窗明几净，井井有条。
2、机关会议室及办公场所楼道、楼梯、洗手间等保持清洁无异味，配合工勤人员定期清扫。
3、各科室、站、中心等要搞好外部环境的卫生和门前三包，委文明办定期进行卫生大检查，并予以通报。
4、委办公室、文明办把环境优化建设督查结果纳入年终工作考核内容。
根据省委、x市委和x市委关于推进基层党建工作项目发展的意见精神，探索新形势下加强基层组织建设有效途径和形式，深入学习实践科学发展观活动，进一步增强干部服务群众的宗旨意识，拓宽干部联系服务群众的途径，建立健全干部联系服务群众的长效机制。现结合我镇实际，提出在全镇机关及镇直属各单位党员干部中开展“”活动，建立健全党内激励关怀机制，具体实施方案如下：
一、目标要求
以_理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创先争优活动实际，以政策思想帮扶、创业就业帮扶及科技资金帮扶为主题，通过“”活动，建立健全党内激励关怀机制，使党员干部在服务农村党组织进行结对共建和服务发展中更好地发挥先锋模范作用，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、基本原则
“”活动要紧紧围绕发展这个第一要务，坚持以人为本，以服务基层为本。找准党建工作服务大局的着力点和结合点，增强服务大局的主动性和创造性，走出一条党建工作1
与经济工作紧密结合、同步发展的新路子。
三、目标任务创建标准
根据上级党委的统一部署和要求，按照“政策思想帮扶、创业就业帮扶及科技资金帮扶”为主题，全镇机关及镇直属各单位党员干部用一年左右的时间结对帮扶农村党员，具体要求如下：
(一)科级干部采取“一帮一”的帮扶形式
责任人：全镇副科级以上党员干部
创建要求是：科级干部要与困难党员建立“一帮一”联系帮扶活动，为困难党员群众针对性地提供资金、项目、信息等各方面的帮助和支持，并结合“百姓档案”建立工作台账。
(二)一般干部采取驻村帮扶形式
责任人：镇机关及镇直属各单位非领导职务党员
创建要求是：以驻村安排为基础，要求定时定期定量的走访各自所在村党员群众，了解农村党员的生产生活情况，及时化解难题，提供政策思想、创业就业的帮扶，积极向上级有关单位争取科技资金帮扶资源。
四、创建措施
开展“”活动是我镇当前及今后一个时期内加强基层组织建设，强化党内激励关怀的重要抓手。各党支部要把此项工作列入党建工作的重要议事日程，切实加强领导，狠抓措施落实，确保活动取得成效。
(一)加强组织领导。各单位要充分认识实施“”活动的重大意义，紧紧围绕市委中心工作和全镇经济社会发展重心，将此项活动的开展摆上重要议事日程，加强领导，建强组织，科学谋划，周密部署。
(二)营造活动氛围。各单位要充分利用橱窗、板报等宣传阵地，采取大家喜闻乐见的方式，大力宣传活动开展的重大意义，着眼于活动过程，及时宣传好做法、好经验，努力在全镇统掀起与党员群众心连心的浓厚氛围。
(三)注重督导检查。各单位要加大督查力度，对活动的开展进行经常性的检查督导，实事求是地肯定成绩、查找不足，指出努力方向。参与活动的个人也要本着高度的责任感和使命感，开展自查自纠工作。
五、实施步骤
为保证活动扎实推进，取得成效，分为以下三个阶段组织实施。
(一)广泛发动，周密部署(20xx年3月—4月)：各单位要面向不同层面，召开动员大会，提高认识、统一思想;结合实际制定实施方案，理清思路、明确目标，落实任务确保活动扎实开展。
(二)全面实施，扎实推进(20xx年5月—11月)：各单位要按照实施方案内容，督查各有关人员深入村组，开展与心连心活动。
(三)系统总结，表彰先进(20xx年12月)：各单位都要对活动开展情况进行系统总结，认真总结经验，查找不足。并对活动开展过程中涌现出的先进集体和先进个人予以表彰。
1、文本：按照标准A4纸（210×297）进行纵向左侧装订(专业装订)。
2、字体和字型
（1）封面主标题：
第一行：“××年度第×批国家（省）级投资土地开发整理项目”为三号宋体，居中；
第二行“×××××项目实施方案”为二号黑体，居中。 其他内容为三号楷体，靠下。
（2）章、节标题分别采用小二号和三号黑体；
（3）正文为四号仿宋体，采用单倍行间距。
3、项目实施方案不必以文件方式进行上报请示，但是，必须在实施方案后，附相关项目所在县级国土资源管理部门和市级国土资源管理部门的审核、审查意见（参见附表）。
4、项目实施方案的送审和提交，须附电子文件。
5、项目实施方案编制单位应为项目承担单位（土地开发整理专门机构）。
6、附件1、附件2为表格，标题和内容分别采用三号黑体和四号仿宋体。
××年度第×批国家（省）级投资土地开发整理项目
××××××项目实施方案
项目申报单位（公章）： 项目承担单位（公章）： 项目承担单位负责人（签字）：
1、项目简介
日光温室的增温保温是我国北方寒冷地区设施农业重要的生产技术环节，是推动传统农业向现代农业转变的物质基础，是发展‘菜篮子’工程的重要保障。日光温室的生产与室内的温度有着重要的关系，当冬天室外气温达到一10℃以下，室内温度低于7℃时，生产茄果类和瓜类等温室蔬菜有较大困难。当前日光温室的增温保温技术，主要是燃煤、燃电、燃气锅炉、运行成本高，劳动强度大，制约了农民的使用积极性。我国建设的温室，北纬35°左右地区冬季加温耗能费约占总成本的30%—40%;北纬40°左右地区约占总成本的40%—50% ;北纬43°以上地区约占总成本的60%—70%。由此可见，现有的装备和技术成为设施农业生产过程中的主要成本，为降低温室运行成本，提高生产效益，温室运行中，必须引进与开发新型增温保温装备，促进农作物的丰产、丰收，提高农民的经济收入，增加就业机会，促进农村经济的可持续发展。
2、项目主要实施内容
本项目是针对在我省设施农业的生产过程中，室内温度的高低成为农作物生长的关键因素。我国目前采用的煤锅炉热水、电和辐射加热方式中，普遍存在耗电量大、成本高等问题，效率低、劳动强度大的因素依然是制约温室增温设备推广的主要原因。由我中心自主研发的日光温室生物质增温热风炉，以农村量大面广的秸秆为原料，采用自有的专利技术，在节省燃料的同时达到受热均匀，热能利用率高、无灰尘污染、绿色环保。其安装占地面积小，一次性投资小，风力足、结构简单、操作简便，大大降低了大棚种植成本，满足了高效、优质、生态生产的要求。
推广示范内容
1、针对北方地区传统设施农业种植养殖冬季需利用化石燃料进行增温保温存在成本高、劳动强度大、环境污染严重等问题，推广示范我中心具有自主发明知识产权的日光温室增温增产关键设备，引领我省设施农业产业冬季高效低成本运行，以促进农民增产增收，农业综合效益的提高。
2、项目以太原市阳曲县泥屯镇为推广示范核心区，太原市周边蔬菜种植区为项目辐射区、带动区，推动我市周边地区设施蔬菜种植的发展速度与规模。
3、项目实施方式为通过设备补贴方式，激励农民安装示范，带动自身效益提高。
3、项目实施进度与资金使用计划
项目实施按进度计划和时间安排执行，项目总体目标及阶段性目标达到预期目标效果。具体内容包括：
① 20__年3-5月完成项目推广试验设备材料的购置。 ② 20__年5-7月完成首批6台增温设备的生产任务。
③20__年7-9月在我省榆次、阳曲县选择三个示范、培训基地。在每个示范基地选择一个示范村，并选择示范户达成示范协议。④20__年9-11月为每个示范户安装一台热风炉，进行技术跟踪服务，并整理有关资料，准备验收相关材料。
⑤20__年12-20__年2月开展宣传培训;准备项目验收。
省财政资助 8 万资金，用于补助购置设备:
①、日光温室生物质增温热风炉6台，设备购置及样机生产补助万元。
② 、推广示范基地建设补助万元。
③、样机的安装与调试费用2万元。
④、项目的推广与培训费用2万元。
⑤、准备验收资料万元。
4、项目实施后的运行情况
项目实施后，日光温室生物质增温关键设备(热风炉)工艺的推广，即解决了我省冬季气温低造成的农作物生长缓慢、不挂果、和果实形状不佳的问题，又解决日光温室冬季增温费用高的问题，提高了日光蔬菜质量和产量，增加了农民的收入，提高了农民种植冬季大棚蔬菜的积极性。
5、项目实施后的经济、生态与社会效益分析
(1)经济效益
日光温室生物质增温热风炉的试验示范项目，解决了我省日光温室的加温难、加温贵的难题，提高了日光温室的经济效益，增加了农民的收入，适应了社会和市场的需求，促进了我国设施农业的可持续发展。以种植黄瓜为例每年每个温室增产20%计算，每个日光温室可增产1000-20__公斤，为用户增加收入1-2万万元。
(2)生态效益
日光温室生物质增温热风炉的试验示范创造了农村废弃秸秆的资源化、能源化利用的技术新平台，可使农民每
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