2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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1、我局充分利用党组中心组学习会、全体干部职工理论学习会、支部学习会等契机加强干部职工思想教育，引导党员干部筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基，在奋斗中提升素质、展现作为。此外，不断完善帮扶工作机制，强化驻村帮扶工作问效，从严防止驻村不住村、走读式走访、帮扶措施流于形式等问题。（使用热度：2220人次）
2、打击非法集资是一项长期而艰巨的任务，事关群众切身利益和社会稳定，我委将继续加大排查力度，做到工作机制化、机制长效化、处置高效化。在今后的工作中，我委将加强日常监管，做好工作预警，坚持对依法打击涉农领域非法集资工作常抓不懈，保证涉农领域秩序稳定。（使用热度：871人次）
xxxxxx在十九大报告中指出“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”，需要“加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权”。xxx中央、xxx发出了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（下称《通知》），决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。这是党和政府审时度势，在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，是坚持以人民为中心，保障和提升人民群众获得感、幸福感、安全感的必然要求，也是巩固党的执政根基，维护社会稳定的切实举措，具有重大的现实意义和历史意义。
黑恶势力在不同时代、不同时期具有不同的特点，为此，必须要精准分析、因时制宜。当前，人民群众对社会稳定、人身安全、公共秩序、个人权利的诉求日益明显，黑恶势力作为平安社会的毒瘤，在现实生活中不断侵害公民的合法权益，直接影响社会稳定秩序。同时，涉黑“保护伞”的出现助长了黑恶风气，更在某种程度上影响了党和政府的形象。基于此，《通知》将这次专项斗争提到了“进一步巩固党的执政基础”的高度。在全面从严治党、加强基层治理、推进依法治国的时代背景下，扫黑除恶专项斗争是贯彻落实党的十九大部署和xxxxxx重要指示精神的有力举措，体现了党和政府向黑恶势力“开刀”的勇气和决心。同时，在实际运行中也利于在社会上形成高压态势，有效震慑黑恶势力违法犯罪行为，营造和谐安定有序的生活环境，充分保障人民群众的合法权益。因此，扫黑除恶是时代所需，更具有突出的时代意义。
本文将从当前黑恶势力所呈现的新特征，分析其产生的原因，并研究解决问题的对策。
一、当前黑恶势力的新特征
（一）黑恶势力向政治领域渗透，企图操控、把持基层xxx，践踏民主法制，激化人民群众与基层xxx的矛盾。在部分农村、城市基层，一些黑恶势力通过威胁、贿赂等手段，逼迫、引诱国家党政机关干部及工作人员参加其组织的非法活动或者为其提供政治庇护和帮助，更有甚者利用组织的财力和势力进行形象包装，骗取政治资本，捞取政治光环，直接进入基层xxx。
（二）黑恶势力向新行业、新领域扩张，追求非法利益最大化。随着近年来我国经济的发展变化，黑恶势力已从传统的采砂、建筑等行业，转向物流、交通，再到非法高利贷放贷平台等领域。
（三）黑恶势力向隐蔽化转型，逃避打击能力增强。
2、黑恶势力已经从帮派化向公司化、企业化等表象合法的形式转变。如我院1月23日宣判的娄某、冯某等十人涉恶系列案件，被告人娄某、冯某、王某、刘某、彭某、孙某、张某、王某、邢某、于某等人为获得非法经济利益，自20_年以来，经常纠集在一起，逐渐形成了以娄某垚为首要分子，冯某、王某、刘某、彭某、孙某、张某、王某、邢某、于某为组织成员的恶势力犯罪集团。该集团多次实施违法犯罪,通过向他人发放高利贷，收取高额利息、“好处费”、“实地考察费”和“违约金”等方式非法获得经济利益。为实现这一目的，上述被告人通过暴力讨债、非法限制他人人身自由、强拿硬要、强行侵入他人住宅等方式多次实施非法拘禁、寻衅滋事等违法犯罪活动，致使被害人无家可归，甚至被逼无奈服用农药自杀，严重危害被害人的人身安全和财产安全，严重破坏辖区内经济和社会秩序，造成极其恶劣的社会影响。
3、黑恶势力的组织头目转向“幕后”。一些黑老大和涉黑组织不再直接实施暴力犯罪，有的临时雇佣社会闲散人员、流动人员作案。我国刑法第二百九十四条规定的黑社会性质组织需要具备的四大特征之一就是组织特征，而认定黑社会性质组织是否具备组织特征，要看该犯罪组织是否“人数众多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定，组织结构稳定”。因此实践中，一些黑恶势力被抓获后，往往以实施犯罪的并不是组织成员来否认组织机构的稳定性，进一步逃脱刑法第二百九十四条规定的处罚。
二、关于黑恶势力犯罪的情况
根据两高一部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（法发〔20_〕1号）（以下简称《意见》）第14条的规定，“恶势力”是指，经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。
“恶势力”三个基本特征：
（一）组织特征：一般为3人或3人以上，且纠集者、骨干成员相对固定，并且经常纠集在一起实施违法犯罪活动。实践中，通常聚合随机，组织松散。
（二）行为特征：主要表现在以暴力或威胁等手段实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖xxx、运输xxx、制造xxx、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序和交通秩序以及聚众“xxx”等。
（三）危害性特征：主要表现在一定区域或行业内多次实施违法犯罪活动，虽未达到（黑社会性质组织）称霸一方、形成非法控制或重大影响的程度，但也对当地经济、社会、生活秩序带来较为恶劣的社会影响。
根据上述规定，“恶势力”具有四个方面的特征：组织的相对固定性、行为的多次违法性、危害的社会影响性以及发展的黑社会性质组织“雏形”性。
根据本院历年审理刑事案件情况，以下几类案件易转为恶势力组织犯罪。
1.寻衅滋事性质的恶性犯罪事件，易转化为恶势力组织犯罪。在本院审理的恶性犯罪案件中，发现寻衅滋事案件较容易转化为恶势力犯罪。如多人犯寻衅滋事罪。
寻衅滋事罪，是指在公共场所无事生非、起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的，追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，破坏社会秩序，情节严重的行为。
犯罪的行为人为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等，无事生非严重扰乱公共场所秩序；在日常生活中的偶发矛盾纠纷，借故生非；或因婚恋、家庭、邻里、债务等纠纷，实施殴打、辱骂、恐吓他人或者损毁、占用他人财物等，严重扰乱和破坏正常的社会公共秩序。此类危害性大，突发性和不可控制性高。
2．聚众斗殴等团伙性犯罪频繁发生，性质恶劣。
本院审理的多数聚众斗殴案件，犯罪手段凶残，影响恶劣。此类犯罪参与人数多，规模大，有时还有持械斗殴，在区域范围内造成恶劣的社会影响，在公共场所或交通要道多次聚众斗殴，给交通和社会秩序造成混乱。例如聚众斗殴罪。
如被告人张某哲、焦某、张某玉、许某等九人寻衅滋事一案，被告张某哲等九人，经常纠集在一起，以暴力手段，在通化市东昌区范围内多次实施寻衅滋事、故意毁坏财物、故意伤害等违法犯罪活动，随意殴打他人，情节恶劣。
三、法院对涉黑恶性质犯罪的司法建议
1.司法机关联动执法，强力打击犯罪分子。驻村工作队员、驻村民警、村级警务助理、基层党组织等要及时排查矛盾纠纷源点，并逐级上报处置。司法机关对于涉嫌违法犯罪行动的，要坚决予以处置，体现法律的威严。尤其要加大对违法宗族活动的打击力度，但亦注重慎重处理群体性事件。对于被煽动人员以调解和教育为主，打击为辅。严格控制事态升级和发酵，将事态解决在萌芽状态。而对于已经涉嫌犯罪的事件，公检法要及时计入，并开展联动配合，将案件做扎实；让那些涉黑恶势力的案件在移送起诉时，能够予以有罪判决。做到在回应社会关注震慑的同时，展现法律严惩犯罪的决心。
2.加强农村基层组织建设，推进农村精神文明建设。组织部门加强对基层党组织的建设力度，选派优秀干部到村委挂职，强化党支部的战斗堡垒作用。同时指导基层党组织建设，强化党员在扫黑除恶工作中的先锋模范作用。继续推进和执行“一村一警”等模式，完善农村基层民主法制建设，保障基层选举的公平公正。加强图书室等农村村民活动场所建设，将农民的兴趣吸引到健康丰富的娱乐休闲活动中来。
3.加大法律、政策的宣传力度。司法机关多深入基层，送法下乡，为群众普及法律知识，开展以案说法等多种形式的法律咨询和服务，使他们认清违法犯罪的危害，共同营造一个学法、懂法、守法并且用法的良好环境。多在校园开展法制宣传，在教育学生的同时，通过学生影响家长，达到共同维护良好社会秩序的目的。
四、法院落实扫黑除恶专项工作的具体举措
1.依法履职，严格审判。法院在注重扫黑除恶专项斗争工作中做好政治站位的同时，要依法履职，用法律手段，坚决维护社会稳定和法律的威严。对于在审理民事、行政案件中发现涉黑恶势力犯罪线索的，要及时通报有关部门予以查处。对于移送的涉黑恶势力犯罪案件，要依法判处；做到不拔高也不降低对于涉黑恶势力犯罪的认定，并在量刑时与其他普通犯罪案件有所区别。对于已经认定的危害社会安定的黑恶势力犯罪，要坚决严惩，从重处罚，铲黑恶势力犯罪的滋生土壤。
2.开展巡回审判。积极开展巡回审判活动，不仅限于在法院机关开庭审判，还有将一些案发性高的民事案件、典型的犯罪案件拿到案发地进行开庭审判。做到以案说法，实践教育，使得以一案教育一方，积极展现法院对维护社会安定的决心。
3.强化协同配合，建立长效机制。加强与组织部、公安机关、检察院等部门的协同配合，形成工作合力。积极参与社会治安综合治理，加大宣传力度，充分利用新媒体平台，做到整治黑恶，震慑犯罪、扩大影响、鼓舞群众。建议请示报告制度，派人负责对涉黑恶势力案件相关情况及时向上级法院和政法委报告，确保案件审判取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。
一、成立机构，切实加强非煤矿山安全生产专项整治工作的领导。
按盛市关于非煤矿山安全生产隐患排查专项整治的工作部署，切实加强非煤矿山安全专项整治工作的领导，县政府成立了非煤矿山安全专项整治工作领导小组。组长由常务副县长担任，副组长由安监、国土等部门的主要领导组成，成员由各相关职能部门分管副局长担任，从各有关职能部门抽调精兵强将组成工作组开展日常监督检查工作。各乡镇、部门也相应成立了组织机构，切实加强对整治工作的领导。按照“政府领导，部门实施，各方联合行动”的要求以及“分级负责，归口管理”的原则，层层落实责任，密切配合，协同作战，各司其职，各负其责，确保我县非煤矿山安全生产专项整治工作的顺利开展。
二、安全生产主体责任的落实情况。
（一）政府监管主体责任落实情况。
一是市安全生产隐患排查治理专项行动工作电视电话会议召开后，县政府立即召开了安委成员单位主要领导，分管领导参加的专题会议，进一步学习了和传达贯彻了常副市长，市安监局刘局长的讲话精神，认真分析了我县安全生产形势和存在的问题，指出了我县开展安全生产隐患排查治理专项行动的方法和步骤。
二是认真制定了《县重点行业和领域安全处隐患排查治理专项行动实施方案》，以文件的形式明确了工作目标，工作重点，实施步鄹及工作纪律，工作要求，并落实了各个环节的工作人员。
三是于6月15日召开了县安委常委会，县长亲自到会。重点安排部署了全县安全生产隐患排查治理专项行动，随后，各乡镇、各行业主管部门也分别召开了专题会议，制定了方案，落实了工作任务和工作人员。
四是实行部门挂片制，切实加大督办工作力度。即为加强落实工作责任制，加大督查督办力度和将督查督办工作当成一项长期性和经常性的工作来抓，县政府将安监、煤炭、国土、消防、交通、交警、质监等职能部门分别挂点乡镇，负责督查各项工作的开展和落实情况，有效地保证了各项措施落到实处。
五是适时开展安全生产隐患大检查活动。在各生产经营单位自查，各乡镇、各部门开展例行安全检查的基础上，由县安监局牵头，深入到生产一线开展安全生产大检查，帮助企业制定整改措施，并督促整改，千方百计预防事故的发生。
一是加强组织领导，切实提高政治站位。成立了XX法院“扫黑除恶专项斗争领导小组”，制定工作方案，推进扫黑除恶专项斗争深入开展，统筹协调解决审判中的具体问题。由党组书记、院长担任组长，切实履行第一责任，分管刑事的副院长担任组长、刑事审判庭、法警队、办公室等部门负责人为领导小组成员，负责全院扫黑除恶专项斗争的审判、安全保障及协调督办工作。领导小组办公室设在刑庭，由刑庭庭长担任办公室主任，具体负责扫黑除恶相关日常工作，为扫黑除恶专项斗争的顺利开展提供坚强的组织保障。
二是强化队伍建设，提升办案质效。选取多名政治素质高、审判业务精、作风过硬的员额法官组成审判团队负责扫黑除恶案件的申领工作，并加强对审判人员的教育培训力度，找准法律适用点，组织刑事审判人员认真学习“两部两高”《指导意见》，参加全省扫黑除恶专项斗争业务培训，准确把握上级最新精神，严格执行“三项规程”，进一步增强证据意识、程序意识，提高业务能力。
三是充分发挥审判职能作用，依法审理涉黑恶案件。多次召开刑事、民商事三大专业法官会议，对涉恶类共同犯罪案件的案件性质、法律适用、证据收集等问题，民商事案件中摸排出的“套路贷”案件问题等进行专门研讨；充分发挥审判职能作用，用足用好刑罚手段，将专项斗争与正在进行的刑事诉讼制度改革相结合，围绕扫黑除恶重点打击领域和打击对象，确定打击重点，充分利用财产刑和资格刑，从严掌握取保候审和缓刑适用的条件；对涉恶类共同犯罪案件提前介入，通过重大疑难案件会商、重点案件通报等工作机制，加强与纪委监委和政法各单位的配合，形成打击合力，统一执法思想，力争依法、准确、有力的惩处黑恶势力犯罪和“保护伞”犯罪。
三是发挥司法建议作用，参与社会综合治理。在涉黑涉恶案件审理过程中，进一步梳理案件事实，剖析黑恶犯罪背后的深层次原因，充分发挥司法建议作用，对行业管理薄弱问题及时提出司法建议。针对目前中央督导组转交、省扫黑办交办以及已经查处仍举报不断的线索，我院认真分析研判，找到当事人进行核对询问，了解实际情况，对不符合法律和事实的举报，耐心做好举报人的工作，对举报确有问题的，及时将情况报告至县扫黑办。
四是健全工作会商机制，切实形成打击合力。XX法院始终坚持重大事项请示报告制度，对线索排查、问题处置、工作开展、程序推进等事项派专人进行管理，并将相关问题及时上报县委政法委、县扫黑办，积极争取党委的领导和支持。建立与相关部门的协调沟通机制。加强与公、检、司的协作配合，统一执法思想，解决认识分歧，有效形成打击合力。建立涉黑涉恶线索排查机制，通过审理案件发现线索，并派专人对线索进行核查。加强台账建设工作，按照上级要求，对照专项斗争工作清单、任务清单、档案清单的要求，建立了XX法院扫黑除恶专项斗争工作台账。
二、存在的困难和不足
我院扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，但实际工作中仍然存在一些不足，主要表现在：
一是思想认识有待进一步提高。我院领导班子对上级有关文件内容的学习、精神领会抓得比较紧，对专项斗争的重要性和紧迫性有充分的认识，但个别干警仍然对上级文件精神和要求的整体性把握不够，认为扫黑除恶专项斗争工作仅仅是刑庭一个部门和扫黑除恶专项斗争领导小组成员的事，工作上被动接受安排部署，积极性、主动性有待进一步提高。
二是法律适用存在困难。在审判实践中，黑恶势力实施惯常实施的犯罪行为就是寻衅滋事，黑恶势力寻衅滋事的目的往往是经济利益，但寻衅滋事罪却没有规定财产刑予以惩罚，可能致使刑事审判达不到惩戒的有力效果。
三是疫情对审判工作造成一定的影响。受上半年疫情的影响，大量案件中止审理造成下半年案件积压，加上新收案件较多，造成结案难度加大。对羁押被告人的远程开庭审理受设备影响较大，画面、声音不稳定，庭审效果达不到被告人当庭受审的效果。
四是对扫黑除恶专项斗争的宣传力度还不够大，覆盖范围还不够广，宣传形式还不够丰富，舆论引导能力有待进一步加强。
三、下一步工作措施
一是切实提高政治站位，确保责任担当到位。坚持党对法院扫黑除恶工作的绝对领导，审理好各类黑恶势力犯罪案件，对扫黑除恶过程中遇到的新情况新问题，及时请示报告县委政法委。树立全院“一盘棋”的意识，纠正“扫黑除恶专项争仅是刑事审判工作”的错误认识，集全院之力，坚决做到扫准、扫实、扫出声威和效果。
二是切实加强组织领导，确保专项行动有序开展。法院院长、主管刑事审判工作的副院长作为第一责任人和直接责任人，按照上级要求，切实履行领导职责，统筹安排、高效推进扫黑除恶专项斗争深入开展。将办案、宣传、后勤保障等任务层层分解，落实到人，确保工作落实到位，真正做到打击到位。
三是切实强化配套保障，确保专项行动深入开展。向内深挖潜力，向外争取支持，加大软硬件投入，保证在人财物力上向扫黑除恶专项斗争一线倾斜。做好信息报送工作，按照要求、时限，向县扫黑办、上级法院报送有关信息。积极强化宣传舆论引导，提升群众知晓率、参与度和支持力。
四是切实加强队伍建设，确保问题整改到位。队伍是巩固扫黑除恶成果的重要力量，要以此次扫黑除恶专项斗争为契机，压实责任，以坚定的政治立场、过硬的法院队伍、有力的打击举措把专项斗争引向深入，用扫黑除恶实际战果回应群众期待，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
20xx年经济和信息化局认真贯彻落实区委区政府有关安全生产的工作部署和火灾隐患排查整治的有关工作要求，积极响应，紧密部署，坚持扎实有效的开展了火灾隐患排查整治的各项工作。现就我局开展火灾隐患排查整治工作有关情况汇报如下：
一、加强领导，认真部署
我局领导高度重视，成立了主要领导为组长、分管领导为副组长、相关负责人为成员的火灾隐患排查整治工作领导小组。根据要求我局文件要求，并将工作方案下发通知至各区属企业，要求各单位结合实际情况制定方案，全面开展消防安全大排查大整治。
二、加强宣传，提高意识
我局于6月份与11月份组织干部职工在工业区开展消防安全演练，进一步加强企业干部职工的消防安全意识，提高消防自救能力，掌握对突发火灾的应变，灭火技能。要求大家要持续重视消防安全工作，扎实推进清剿火患和消防安全大排查工作。
三、深入排查，加强整治
为更好的开展火灾隐患排查整治的有关工作，局领导亲自带队，多次深入区属企业开展消防安全大检查。我局共检查了11家区属企业，对于存在的消防安全隐患要求企业立即或限期整治到位，重点针对企业落实消防安全责任制、车间安全出口、疏散通道、“三合一”厂房、消防器材配备及使用情况、厂房电线、电开关、特殊作业人员持证上岗情况等进行全面排查。
我局直属工业企业均为早期所建厂房，企业改制后，目前不生产经营，以出租厂房收取租金，配合生产企业安全管理工作。通过检查，没有“三合一”现象存在，但车间通道不太畅通，电线布置不规范等隐患仍然存在。
四、针对隐患，集中整治
通过全面摸排，各企业也采取针对性的措施，积极改进，排除隐患。在下一阶段的工作中我局将针对消防安全隐患确定整治工作任务，确实履行组织、指导、督促的职责，力争做到安全隐患“不增新量，减少存量”，切实改善安全生产环境。
为进一步加强学校安全隐患排查和整治，落实省、市、县关于开展安全隐患排查治理月活动的精神，我校认真组织实施，按照四个阶段逐步实施，现已圆满结束，总结如下。
一、高度重视，精心组织，认真落实
自接上级通知后，我校立即在行政会和周前会上部署此项工作，成立了以校长xxx民为组长、安全校长庄辉永为副组长、各处室各年级负责人为组员的专项工作领导小组，层层分分工，明确责任，并制订了详细的工作方案，做到了面上无死角，线上逐级负责。
二、校园安全排查落实基本情况
1、学校内部制度建设比较完善，学校都与教师、学生、家长签安全责任状，开学初已对全校师生做专题安全知识教育，学校定期检查、教育，防止意外事故的发生，组织学生进行紧急疏散与自救逃生演练。努力营造良好的育人环境。
2、全校定期进行安全自查自改，上课期间，校外人员不得进入校园，到学校办事必须在门卫登记手续，经允许后方可入内。教职工在上班时间内外出必须履行请销假手续，经批准后方可外出。
3、各班由班主任及任课教师对学生进行安全知识教育，安全教育时时讲，事事讲。每班设安检委员，安检委员辅助老师收缴刀具等危险性物品，收缴危险性物品经常化，并对携带者进行安全专项教育。
4、重点时段，如上、放学时间，课间，夜间。重点部位，如楼梯，过厅、学校大门口、宿舍等进行查巡，安排好值班。发现不安全因素要及时解除或报告。
5、各班班主任及任课教师要善于观察学生的动态，细致入微地了解学生的心理动向，利用好班干部进行侧面了解，要有敏锐的洞察力，发现学生之间的摩擦、纠纷、不好的苗头要及时进行策略性的化解处理。一定要防患于未然，不安全因素无小事。在处理安全问题时一定注意以爱为本，关注学生的健康发展，尊重学生，维护学生的权益。
6、饮食安全、校舍安全、电路安全、道路安全是我校此项工作的重点，学校全员参与，各有职责，隐患一经发现，立即整改。
三、加强整改，组织实施
针对以上相关情况，我们做了大量的工作。
1、提高认识，加强安全教育领导和管理工作。为进一步加强学校日常安全管理工作，牢固树立安全第一的思想，切实落实安全工作责任制，我校认真组织全校师生学习上级相关安全教育文件，并吸取各地所发生安全事故的教训，学校制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案。
2、加强对学生进行安全教育和管理工作。我校严格贯彻执行《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》的规定和要求，进一步加强对学生进行安全教育。
3、加强学校与社会各部门及家庭的联系工作。根据我校实际情况，组织和动员全社会都来关心学生的生命安全，共同做好学生校外安全工作，加强了学校与家长的沟通和联系，并取得家长的支持和配合；学生回家后，对路途较远的学生及身体状况不好的学生必须给班主任老师打电话汇报。
4、严格实行安全责任首问制。学校建立领导安全巡视制度、夜间值班制度和节假日值守制度，值日领导每天对校园进行巡视，发现问题应在第一时间内进行处理和报告，严格实行安全责任首问制，学校将在第一时间内向上级部门报告。
总之，安全工作的落实，并非阶段性的，而是一件长期的工作，我校要以这次安全隐患排查治理专项行动为契机，进一步健全安全工作各项规章制度，深化管理，努力杜绝校园不安全事故的发生，为广大师生创造一个安全和谐的工作、学习和生活环境。
20xx年我局深入贯彻落实《消防法》、《XX省火灾隐患排查整治若干规定》等法律法规，进一步落实消防安全责任制，加大公园景区消防安全检查和整改火灾隐患力度，加强消防基础建设，落实以防火安全责任制为主要内容的各项措施，确保了20xx年全区园林系统的消防安全稳定。现将20xx年火灾隐患排查整治工作总结如下。
一、加强组织领导
为确保全区园林系统火灾隐患排查整治工作深入有效开展，调整XX区园林系统火灾隐患排查整治工作领导小组，组长由林忠局长担任，副组长由蔡副局长、吴科长、柳科长担任，成员由各相关科室、下属单位负责人组成，办公室设在区园林局办公室。领导小组负责组织、指导、协调全区园林系统开展火灾隐患排查整治工作。
二、整治范围
区属公园;城市园林绿地内因城市绿化景观工程导致堵塞、占用消防车通道、消防登高场地等问题
三、认真落实各项消防安全防控工作
(一)认真开展消防安全台帐的检查
1、成立了区属公园消防安全领导小组，负责辖区内的消防安全;
2、逐级签订消防安全责任状，做到层层有人抓;
3、设立岗位防火责任制，明确消防重点部位的管理人员责任，做到处处有人管;
4、制订健全的各项安全制度，包括门卫、巡逻、逐级防火检查、用火、用电、易燃易爆物品管理，消防器材维护保养、以及火灾事故报告、调查、处理等制度。同时结合实际，制订完善的消防安全应急预案。
5、做好内业资料存档，做好详细的消防安全检查记录，对隐患问题，做到及时发现、登记立案，抓紧整改，形成闭合管理。同时及时向有关部门上报全区消防安全排查整治情况统计表、消防安全“不放心”单位(场所)汇总表、福州市A级旅游景区防雷安全隐患自查表。
(二)认真开展消防安全检查
1、每月组织对公园内的绿化带、卫生间、公共设施、商家、建筑物进行仔细认真的安全排查工作，检查消防器材是否配备完全，有无过期与坏损，以及商家的用水用电检查，包括商家的消防水泵房、给水管道、储水设施检查、防烟排烟系统检查、灭火器检查、消防控制室检查、防火分隔检查、火灾自动报警系统检查，同时要求商家安全出口、疏散通道、楼梯间保持畅通，不得锁闭，无任何物品堆放，控制设备能正确显示故障报警信号，工作人员应掌握消防知识，提升安全生产与应急管理水平。对排查出的火灾隐患立即督促落实整改，切实提升消防安全整体水平。
2、在台风、暴雨等各种自然灾害来临前，工作人员和公园电工队伍等人员对区属公园内路灯、灯箱、景观灯、高压配电房、管理房、厕所等用电、供电设备进行全面巡检工作，对路灯景观亮化设施进行地毯式安全检查，对线路故障及时处理，确保公园用电供电正常运行。
3、绿化管理科加强对区管绿地及绿化景观工程的巡查，及时发现城市园林绿地内因城市绿化景观工程导致堵塞、占用消防车通道、消防登高场地等问题。今年我局未发现此类问题。
(三)认真开展群防群治，持续提升园区防控火灾能力
1、我局利用区属公园园区宣传栏、电子显示屏，以及图片展、发放宣传材料等形式对干部职工及广大人民群众进行消防安全宣传教育，并在公园重点地段悬挂警示牌，强调园内严禁明火、抽烟及携带火种入园。20xx年10月，在区消防大队的指导下，我局通过景观提升、造型小品、宣传栏制作、现场模拟体验、彩绘等多种方式在牛岗山儿童乐园打造全省第一个户外消防主题公园，传播消防安全常识，加强消防安全宣传。
2、定期召开安全会议，分析消防安全问题，督促消防安全工作落实。
3、组织干部职工进行消防知识培训，通过培训让每位干部员工普遍掌握消防基本常识、懂得消防设施器材使用方法和逃生自救技能。
4、加强区属公园值班值守工作，及时处理涉及园区消防安全和稳定的各类事件，及时做好上情下达、下情上报工作，严禁迟报、漏报和隐瞒不报，保证信息畅通。
20xx年，我局将进一步加强领导，严格落实消防安全职责，认真开展防火安全检查，消除火灾隐患，坚决遏制重特大火灾事故发生，保护人民群众生命财产安全。
为贯彻落实中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争及信访维稳工作相关会议精神，做好全县扫黑除恶专项斗争工作，结合工商质监工作实际，现将我局“扫黑除恶”专项行动工作报告如下：
一、建立健全组织领导
为推动“扫黑除恶”专项行动工作顺利开展，及时成立了我局扫黑除恶专项斗争工作领导小组,由党组书记、局长文志宾任组长，其他班子成员任副组长，各股、室、所、队负责人为成员的领导小组。领导小组不定期召开会议，负责研究部署“扫黑除恶”专项行动工作制度，从组织机构上保证了“扫黑除恶”专项行动的有序开展。
二、动员部署常态化
定期组织召开全体干部职工大会，学习贯彻中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争文件和相关会议精神，安排部署开展扫黑除恶专项斗争，切实把扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务抓紧抓好。一是要提高思想认识，认真贯彻落实全县扫黑除恶专项斗争工作会议精神，学深学透，从思想上高度重视；二是要营造专项行动氛围，通过拉横幅、电子显示屏、微信平台等途径，大力宣传扫黑除恶专项斗争；三是要落实责任到位，通过学习全县扫黑除恶专项斗争工作会议精神，严格落实社会治安综合治理责任制，落实监督监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。
三、扎实开展专项行动
（二）严格落实责任。认真摸排，全面掌握辖区内市场中可能存在的黑恶势力，及时与公安机关、政法部门沟通，确保扫黑除恶专项斗争工作取得实效。
（三）强化市场监管。结合各类市场检查，加大对欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、垄断经营及制售假冒伪劣商品行为的检查力度，同时结合“红盾春雷”专项行动，开展市场监管领域扫黑除恶专项斗争工作。
（四）畅通投诉举报。充分利用12315、12365等渠道，鼓励广大群众举报侵害群众利益的各种违法犯罪行为，发现黑恶势力问题线索。
（五）摸排查情况。我县人民路市场内有鱼肉经营户23家，经我所工作人员调查了解该23户经营户无法达到每户购买鱼类运输车、租赁门面喂养活鱼等条件，为了降低成本，不增加消费者压力，该23户经营户销售的鱼类统一由王某供应，王某平常从名山、浦江、邛崃等地进货，王某日常在人民路市场内租赁国资公司门面进行喂养销售；牛肉经营户有3家，分别是王某、林某，王某，因我县牛肉需求量小，如果三家同时杀牛在市场上销售会造成供大于求，产生大量过剩牛肉，因此三家协定每家销售10天，牛肉是县内供应，经过县屠宰场后进入市场；猪肉经营户有99户，全县的猪肉销售都是经过定点屠宰场统一宰杀后进入市场。菜市摊点（含干杂、水果、蔬菜）约有600多户，主要依靠37户批发经营户从西昌、米易等地运回提供。目前我县市场内无“肉霸”、“市霸”、“菜霸”情况发生，暂未发现黑恶势力。
四、下一步工作打算
继续按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱固基”的要求，聚焦经营者、消费者反映强烈、问题突出的重点行业和领域，深入排查重点商品交易市场中的经营行为，加强对重点商品交易市场经营行为的监管，重点对市场中“市霸”、“菜霸”、“肉霸”、“鱼霸”和重点行业、重点领域、重点场所涉嫌强制消费、强制交易的行为进行摸排，严厉打击重点行业、重点领域的不正当竞争、垄断经营、走私贩私、非法传销和销售假冒伪劣商品行为，掌握可能存在的黑恶势力，及时向公安机关、政法部门汇报情况，扎实推进专项斗争工作，按照市委、市政府、县委、县政府的总体安排，坚决扫除我县一切涉恶涉黑势力，净化我县营商环境，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，积极维护社会和谐稳定。
为进一步加强学校安全隐患排查和整治，预防冬季校园安全事故的发生，根据三门峡市教育局《关于加强冬季学校安全工作的通知》和灵宝市教体局《关于认真做好学校冬季安全教育和管理工作的通知》文件精神及要求，我校认真组织实施，成立冬季安全隐患专项整治工作领导小组，制订了工作方案，进一步明确责任，现将本次安全隐患排查及整治工作情况汇报如下。
一、安全隐患排查情况
1、学校大门口外310国道来往车辆很多，没有明显安全标识。
2、女生宿舍东北角垃圾池墙壁裂开，有倾倒隐患。
3、学校礼堂南门入口处台阶太光滑，如遇雨雪天气，行人容易滑倒。
二、加强整改，组织实施。
针对以上相关情况，我们做了大量的工作。
1、提高认识，加强安全教育领导和管理工作。为进一步加强学校日常安全管理工作，牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作责任制，我校认真组织全校师生学习上级相关安全教育文件，并吸取以往发生安全事故的教训，特别是针对近日雨雪天气等情况，学校制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案。
2、加强对学生进行安全教育和管理工作。我校严格贯彻执行《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》的规定和要求，进一步加强对学生进行安全教育。通过板报、广播、班会等全方位进行安全教育宣传，全员树立安全意识，切实加强对学生进行安全教育，教育学生如何预防消防、交通等安全事故的教育，不断提高师生的安全意识。
3、加强学校与社会各部门及家庭的联系工作。根据我校实际情况，组织和动员全社会都来关心学生的生命安全，共同做好学生校外安全工作，并通过与学生家长签定安全责任书和印发《学生冬季安全致家长的公开信》等形式，加强了学校与家长的沟通和联系，并取得家长的支持和配合；在学生回家时，学校抽调教师护送学生安全离校，确保学生安全；周末学生返校时，抽调教师在校门口执勤，让学生安全返校。
4、严格实行校园冬防值班制度。学校建立领导安全巡视制度和节假日值班制度，值周领导带领值周教师每天对校园进行巡视，各位教师发现问题应在第一时间内进行处理和报告。
综上所述，以上是我校贯彻落实市教体局冬季安全隐患排查整改通知的具体情况，今后我校将长期把安全工作作为学校工作中的重中之重，常抓不懈，确保学校安全工作万无一失。
为加强项目工程的安全生产工作，防止事故发生，我项目部按要求认真开展了施工安全隐患排查治理工作，现将隐患排查治理工作开展情况总结如下：
一、总体情况
（一）项目部在接到xx文件的通知后，立即组织了专项研讨会议，组织项目管理人员认真对该文件通知精神进行宣传和学习，并对接下来开展隐患排查治理工作专门进行了安排和部署。
（二）在隐患排查治理工作中，项目部认真组织各部门开展了对《安全生产条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的学习。为了抓好隐患排查治理工作，项目部各部门开展了以简报、专栏、标语、横幅、挂图等形式对隐患排查治理内容进行了宣传。为了切实把这项工作抓细、抓实、抓好。项目部各部门广泛发动员工，认真开展了对本项目、班组、岗位的安全隐患排查活动，对查出的安全隐患，采取针对性措施，切实消除各种隐患，并对查出的安全隐患加强监管、督促限期完成整改，确保了安全生产。
（三）根据文件精神要求和项目部制定的《安全隐患排查治理实施方案》，针对我部正在施工的路基工程和桥梁工程施工过程中存在的安全隐患进行逐一排查，并要求各施工队对本队的施工工序和作业现场进行检查。至20XX年12月01日前，在隐患排查治理工作中，项目部组织了7次安全大检查。在本季度施工安全隐患排查治理工作中，我合同段共排查治理隐患项目50个，其中排查一般隐患48项，目前已整改48项，整改完成率达100%；排查较大隐患2项，已整改2项，整改率100%。从检查的情况看，各施工队基本上能遵守项目指挥部、监理部和项目部有关安全生产工作的法律法规和标准规范，安全隐患大排查活动段取得了阶段性的可观效果。
二、主要特点
项目部隐患排查治理专项活动主要有以下特点：
（一）积极组织开展“回头看”检查督查工作。认真组织开展检查督查，加强了对“回头看”工作的检查指导。
（二）加大了对重大隐患的整治力度。对查出的重大隐患盯住不放，跟踪整改。
（三）以隐患排查治理推进重点施工区段的安全生产专项整治。
（四）总结经验，构建隐患排查治理长效机制。认真梳理总结专项行动以来的有效做法和经验，建立健全隐患排查治理长效机制。
三、存在问题
活动开展期间，我合同段各施工队在安全生产上投入了安全设施，制定了相应的安全措施，安全文明施工程度比过去有所提升，但也存在一些问题。主要问题：一是一线作业人员的安全意识还是不够，须进一步加强安全教育；二是安全专项方案实施中，还须加强宣传、学习，落实到每个人，片面性太强；三是临时用电、特种设备等作业与规范要求还存在一定差距；四是部分施工操作人员还不能完全按安全技术交底和操作规程作业。
四、整改措施
（一）认真抓好安全隐患的整改工作，加强监督管理。在实施专项排查治理方案中，加大安全检查检查力度，安全检查以定期检查为主，专项检查为辅（每月5、15、25定期检查），对查出的问题或隐患，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，下整改通知书，定时定人整改消除，不能消除的将隐患降到最低，给予经济处罚，对特种作业人员进行每月一次的学习，并促进操作人员经验交流，互补有无，提高操作人员的技术水平，降低安全风险。对“回头看”督查中发现的突出问题和隐患，要落实责任，落实措施，认真整改，按照要求及时反馈整改情况。
（二）落实和做好防范自然灾害引发事故灾难的各项工作。要深刻吸取自然灾害引发事故灾难的教训，提早准备，认真落实防范自然灾害引发事故灾难的各项措施。建立预报预警制度，形成应对自然灾害、防范事故灾难的协同工作机制。要认真组织开展对可能引发事故灾难的自然灾害隐患点的排查治理工作。
（三）进一步建立完善隐患排查治理长效机制，深化隐患排查治理工作。要认真总结隐患排查治理专项行动的成功经验，进一步规范隐患排查治理工作，建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控两个长效机制，努力实现隐患排查治理和重大危险源监控工作规范化、制度化、经常化。要继续深化隐患排查治理，抓住重点，认真“补课”，不留死角。
五、隐患排查治理工作总结和下步工作计划
通过项目部全体人员的不懈努力，切实消除了严重危及施工现场安全的隐患，我项目将继续深入推进全段安全生产隐患排查工作，进一步加强宣传、教育，全面提高对安全生产隐患排查工作重要性的认识，增强紧迫感和责任感；进一步系统总结前阶段工作，针对存在的问题和薄弱环节，积极采取措施，继续深入推进隐患排查治理工作，巩固整治效果，全面提高安全隐患防范的工作思路，力争做到减少一般安全事故、有效遏制重特大安全事故和群死群伤安全事故的目标。
今年以来，我局根据国家质检总局关于开展质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动的统一安排和部署，结合我县实际，采取有效措施，创新工作机制，扎实开展了食品生产加工企业的质量安全排查整治工作。现将工作开展情况总结如下：
一、加强领导，落实责任
为将此项工作落到实处，切实加强领导，确保人民群众生命健康安全，我局成立了由局长任组长、分管领导任副组长、业务股室负责人为成员的食品生产加工质量安全排查整治工作领导小组，指定了专门股室具体负责相关事宜，保证了食品安全排查整治工作有计划、有组织地开展。
二、全面履职，确保安全
(一)全面执行食品区域监管责任制。我局将全县划分为4个监管责任区，每个责任区设1名责任领导和2名具体监管负责人，制定了《开江质监局食品安全事故应急预案》，成立了食品质量安全应急工作领导小组，并聘请了20名各乡镇政府负责食品安全工作的乡镇领导为我县的安全协管员。在落实巡查、回访、定检和监督抽查等监管措施的基础上，我局突出重点，通过督促企业建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验等记录，加强了对高风险食品生产加工环节质量安全隐患的监督检查。
(二)严格执行食品市场准入制度。通过调查摸底，我县206家食品生产加工企业，其中获得食品生产许可证的有32家(证书37份)，其余的为食品生产加工小作坊(包括有一定证照、无证照和现做现卖)。我局在市场准入条件的基础上，通过无证查处和督促动员的方式，积极引导食品及其相关的产品生产企业申领食品生产许可证。共对32家企业进行了年度审查，为其换发证工作奠定了坚实的基础。
(三)扎实开展专项整治工作。今年，我局继续开展了食品安全整顿工作，积极开展了xxx地沟油xxx、食品非法添加和滥用食品添加剂、罗丹明b及元旦春节、夏季食品、两节两考等节前和季节食品专项整治12次，检查食品生产企业及加工小作坊500余家次，先后督促60家企业提交了质量安全主体责任自查报告，签订了质量安全承诺书，处理上级交办案件1件，查处违法违规行为8起，责令整改8起，立案查处案件1件，检查货值100余万元，违规涉及货值万元，确保了食品质量安全。
(四)认真落实食品企业主体责任。为进一步增强企业主体责任意识，我局与全县32家获证食品企业签定了《食品生产质量安全责任书》和《产品质量承诺书》。巡查食品企业及加工小作坊500余家次，回访企业8家次，全县获证食品企业如期全部通过核查并归档，食品生产加工环节无重大安全事故发生。
(五)不断强化食品质量安全宣传。一是积极开展了《食品安全宣传周暨万户企业承诺》活动，我局共出动执法人员10人次，执法车辆6台次，悬挂标语2幅。组织集中宣传4次，发放宣传资料10000份，收到了良好的社会效果;二是举办企业法制培训班。今年，我局召开了全县获证食品生产企业法制培训会议，专题培训学习了《xxx食品安全法》、《xxx食品安全法实施条例》、《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》等相关法律法规知识，全县40余家食品生产企业负责人参加了培训，大大提高了企业法人的质量安全意识;三是开展食品安全群众监督活动。6月中旬，邀请县人大检查团到我县的XX县山参葛业有限公司、四川开江谷子里酒业有限公司、XX县纯正豆制品厂、XX县宏新豆制品厂进行了监督检查，各人大代表对我局日常监管、企业服务等方面的工作给予了充分肯定，通过此次检查活动，进一步提高了企业法律意识，扩大了质监工作社会影响。
三、存在主要问题
一是部分企业存在重生产，轻管理行为，生产多为粗放型，对如何进一步提高产品质量，部分企业无明确目标，企业质量整体水平有待进一步提高;二是食品加工小作坊质量监管难。食品小作坊主要分布在糕点、散装白酒、豆制品、饮料、纯净水等几个行业中，大部分分散在城乡结合部和农村，季节性xxx无证生产xxx、移动式加工，假冒伪劣的xxx黑窝点xxx难以完全根除。因此小作坊的产品质量安全隐患很大，监管难度较大。
四、下半年的工作打算
(一)进一步加强教育培训。认真开展食品生产监管人员的政治思想教育、职业道德教育、法制教育，有针对性地对食品生产监管进行业务能力培训，进一步提高工作人员法制观念、责任意识、敬业精神和工作能力。
(二)进一步完善工作制度。全面检查各项规章制度是否健全和落实，岗位职责是否明确，是否建立监管工作程序、手册和制度。通过整顿和清理，修订、补充和完善相关制度，建立健全食品生产监管工作制度。
(三)进一步加强督查整改。前阶段的不足，认真进行整改落实，进一步强化整改措施，明确整改责任，定期开展督查，确保整改到位。
(四)进一步强化责任追究。加大违纪违法违规行为的查处力度，严格实行问责制度，对违规、违纪的单位和人员，按照有关规定进行严肃处理。
我校认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以“明确责任、强化责任、追究责任”为核心，在接到县教育局关于开展消防安全隐患排查整改通知后，在全校范围内开展了消防隐患排查整改工作，为打造平安校园打下了扎实的基础。
一、健全领导机制，加强防患意识。
学校成立了火灾隐患排查整治工作领导小组，由校长任组长，副校长任副组长，各年级级长、各班班主任为组员。全校师生齐抓共管，共同营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境。我校教职员工清醒地认识到：校园内的各类安全隐患依然存在，旧的隐患消除后，新的安全隐患仍会随时出现，学校在加强安全管理的同时，突出加强安全教育和安全防范工作。
二、严格排查要求，认真排查隐患。
把学校消防安全问题放在突出位置。按照局、公安、消防部门的要求严格校园防火管理，开展消防安全专项整治工作，整治期间，学校全面开展了消防安全大检查，对各科室、计算机室、图书室、实验室、教室及各办公室等师生人员密集场所和易燃易爆场所，对电器、电线、灭火器材、消防水源进行了全面的检查，对查出的隐患迅速进行了整改。做到了排查不漏处室、不漏班级、不漏设施，排患务尽、不留死角。发现不安全苗头和现象迅速整改。
三、加强安全管理，强化安全教育。
学校在组织活动时能充分考虑安全因素，落实安全防范措施。教师在教学过程中能根据本学科的特点，科学、合理、认真组织好教学活动，防止发生学生伤害事故。学校积极探索有效的消防安全教育形式，努力增强学生的防范意识和自我保护能力。
四、建立消防隐患排查整治长效工作机制。
组织力量对学校消防安全工作进行经常性的检查，对发现的问题和存在的薄弱环节，及时按有关要求加以整改。整改工作落实好整改的责任、措施、经费和时间。整改中做到一个环节一个环节落实，不留死角。同时，整改工作和预防工作很好地结合起来，以改促防。树立正确的发展观，确立“一保安全、二保稳定、协调发展”的工作原则。对易于引发事故的环节给予定期检查，发现隐患要及时处理，进行整改。
我们将把学校消防安全工作放在突出位置，加强管理和防范，充分认识消防安全工作的艰巨性和长期性，力戒形式主义，坚持下大力气、不懈努力，狠抓落实，认真总结经验，加强学校安全工作的前瞻性和预见性，坚持预防为主，标本兼治，初步建立起学校消防安全工作的长效机制。
为进一步了解我县开展扫黑除工作情况，根据自治县xxx会20_年工作安排，笔者于20_年8月中旬组织调研组深入法院、检察院、公安局、司法局等部门，对自治县人民法院开展扫黑除恶专项工作情况进行调研，调研组以听取部门汇报、召开座谈会、查阅有关资料等方式进行。形成调研如下：
一、工作取得的成效
20_年以来，自治县人民法院共审理涉黑涉恶案件5件88人，已审结4件81人，结案率80%。查封涉黑案件涉案车辆10部、冻结银行账户17个、查封房产6处。先后审结刘某福等6人抢劫、寻衅滋事、强迫交易案件，杨某乾等9人寻衅滋事案件，韦某云等3人涉恶寻衅滋事案件，蓝某军等63人组织、领导、参加黑社会性质组织罪等涉黑涉恶案件，正在审理被告人陆某医等7人涉嫌敲诈勒索、寻衅滋事、非法拘禁、强迫交易罪案。始终保持扫黑除恶专项斗争的高压态势，打压了黑恶势力的嚣张气焰，教育了公民，树立了人民群众扫黑除恶的信心和决心，为净化全县社会风气，维护了社会稳定和保护了人民群众生命财产安全做出应有的贡献。由于工作成绩突出，20_年度自治县人民法院荣获全市基层人民法院扫黑除恶专项工作绩效考评第一名，刑事审判庭荣立集体三等功，有两位干警荣立个人三等功。
二、工作措施和做法
（一）精心布置，强化措施
自治县人民法院高度重视扫黑除恶专项斗争工作，先后多次召开会议，传达学习中央、自治区、市、县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署精神，按照上级要求，结合巴马实际，制定《巴马瑶族自治县人民法院扫黑除恶专项斗争工作方案》，并按工作方案逐步抓好各阶段的工作，确保扫黑除恶专项斗争工作落到实处。
1.强化领导，调整充实领导机构。强化对扫黑除恶专项斗争工作领导，领导小组组长由法院党组书记、院长担任，小组副组长由法院班子成员担任，中层领导干部为领导小组成员，办公室具体负责扫黑除恶专项斗争日常工作。领导小组召开多次会议，专题研究扫黑除恶专项斗争。
2.做好协调工作，执行院、庭领导包案制度。强化案件研判机制，院、庭领导全程参与涉黑涉恶案件审理，推进重大案事件会商制度，由自治县政法委牵头，建立公、检、法“三长”会商制度，以联席会议形式协调办案过程中出现的困难，确保扫黑除恶专项斗争各项工作有序推进，为维护我县社会稳定营造良好社会环境。
（二）严格司法程序、依法履行审判职责
1.人民法院建立扫黑除恶高效能工作机制和专案攻坚机制，对黑恶势力犯罪案件串并研判、深挖彻查，防止就案办案，确保办案质量和办案效率的统一。主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实把好事实关、证据关、程序关和法律适用关。
2.协调共识，打财断血。自治县人民法院组织召开公、检、法“打财断血”推进会，促使三家对案件的“打财断血”范围、证据收集、处理意见等问题达成了共识，为公安机关进一步深挖彻查明确思路和方向。同时，为避免被告人隐匿、转移财产，法院依职权启动财产保全，对可能判处较大数额财产刑的涉黑被告人名下的财产依法进行查、冻、扣，确保判后财产得以顺利执行。
一、基本情况
自20_年1月中央开展扫黑除恶专项斗争以来，我x公安局多措并举，持续对黑恶势力犯罪发起了凌厉攻势。截止20_年x月xx日，全局共破涉黑涉恶犯罪案件xxx起，刑拘涉黑涉恶犯罪嫌疑人xxx名，批准逮捕xxx名，移送起诉xxx名，打掉黑社会性质组织x个，抓获涉黑涉恶类逃犯xx名，受理治安案件xxxx起，行政处罚xxxx人，全局共受理各类涉黑涉恶犯罪线索xxx条，完成回复xxx条，xx条正在核查。通过连续的重拳出击，全x社会治安状况持续好转。20_年，全局共立刑事案件xxxx起，同比下降xx%，查处治安案件xxxx起，同比下降x%，20_年x月至x月，全局共立刑事案件xxxx起，同比上升x%，查处治安案件xxxx起，同比下降xx%。另外，20_年度，全x公众安全感测评指数xx%，全省排名xx位，相比20_年上升xx位，公安群众满意度测评指数xx%，全省排名xx位，相比20_年上升xx位。
(一)高度重视，不断夯实专项斗争的保障基础
一是健全组织机构，增强领导力。扫黑除恶专项斗争部署后，x公安局主要领导第一时间向x委、x政府主要领导汇报;同时，召开专题党委会研究部署，传达文件精神、制定工作方案、明确任务分工，并成立了以局主要领导为组长，其他班子成员为副组长，局属各单位“一把手”为成员的领导小组，负责协调专项斗争的各项事宜;领导小组下设办公室，由分管局领导兼任办公室主任，确保上级扫黑除恶专项斗争各项决策部署落到实处。
二是组建专业队伍，增强攻坚力。x公安局党委从全局范围内公开选调了xx名业务尖子组建扫黑除恶专业队，同时指定xx名政治过硬、业务精通的副科级干部带队，专门负责扫黑除恶专项斗争线索核查以及重大涉黑涉恶案件侦办工作。为适应扫黑除恶专项斗争任务形势，近期，全局成立了由副科级干部带队的8个核查小组，主攻线索核查，切实加大对涉黑涉恶线索深挖彻查力度。
三是不断增加经费，加强保障力。积极与x财政局协调，及时将x委、x政府研究同意每年xx万扫黑除恶专项经费划拨到账;通过主动向x委、x政府主要领导汇报高雷雷等人暴力传销黑社会性质犯罪团伙案件侦办情况后，又争取到了x委、x政府xx万元的涉黑恶专案经费支持;同时，x局党委在全局办公用房和公务用车十分紧张的情况下，第一时间调剂了xx间办公室和xx辆公务用车给扫黑除恶专业队执法办案使用，并配齐相关硬件设施，全方位保障办公办案条件。
(二)突出重点，不断压实专项斗争的政治责任
一是全面广泛宣传，做浓宣传氛围。通过压实责任主体，加快浓厚线上线下宣传氛围。对内民警以学习扫黑除恶专项斗争应知应会知识为基础，进一步深化认识和提高主动性;对外通过电视、短信、微信以及x、乡级企事业单位、大街小巷、公共场所的LED显示屏滚动播放宣传标语、醒目位置张贴标语、海报、《通告》等，进一步拓宽宣传面、提高知晓率、增加参与度;采取走访、送信、座谈会等方式下到村组宣传政策，鼓励群众积极检举身边黑恶犯罪，规劝涉黑涉恶人员投案自首。
二是广辟线索来源，做细线索收集和核查。在110举报电话和受理群众来信的基础上，通过电视、微信、微博等媒体向社会公布举报电话，积极与x纪委、组织、信访、乡镇以及法检等部门加强沟通，建立《涉黑恶线索双向反馈移送机制》;明确扫黑除恶专业队为线索收集核查工作的牵头单位和主力军，所有线索核查工作指定专人限期完成，特别要求对举报中提及的“人员信息、具体事件、处理结果”等情况逐一核查到位，最终调查情况报“三长”审核签字后，完成装卷归档，办成经得起历史检验的铁案。
三是动态完善，做优管理机制。专项斗争期间，始终秉着“边做、边总、边改”的原则，认真学习、主动查摆、落实整改、规范工作。一方面以具体案件深入剖析问题，规范民警执法行为;另一方面以上级督导和借鉴其它地区经验，结合自身工作实际，坚持问题导向，制定了相关工作方案、办法、机制等。目前，通过动态管理，统一规范了全局台帐使用、数据报送，制定了《xxx公安局扫黑除恶考评办法实施细则(试行)》。
(三)聚焦问题，不断做实专项斗争的成效
一是聚焦治安状况，确保除恶务尽的方向不偏。全x公安机关在扫黑除恶专项斗争过程中，主动聚焦群众反映强烈、社会影响恶劣、迫切需要根治的黑恶犯罪问题，严格对照xx市公安局明确的20类情形，坚持“打早打小、依法严惩、除恶务尽”的原则，对涉黑恶违法犯罪保持高压打击态势;目前，全局共摧毁恶势力犯罪集团5个。
市扶贫办：
根据《xx市脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作实施方案》(xx扶组〔20xx〕xx号)要求，我局对照方案所列排查整改重点和责任分工逐条梳理，认真开展了自查整改工作。现将相关情况报告如下：
一、今年以来总体帮扶情况
今年以来，根据市委、市政府相关文件精神，我局认真贯彻市委、市政府扶贫要求，充分发挥自身优势，与祁门县箬坑乡红旗村结对帮扶共建，紧贴红旗村实际，把“结对帮扶”活动纳入我局年度工作的重要内容，认真扎实开展帮扶，结队帮扶的贫困户中，目前仅3户因病致贫的未“脱贫摘帽”，扶贫帮扶工作取得了较好成效，初步实现了村级组织建设加强、基础设施改善、村民增收、困难群体受益、精准扶贫给力、集体经济突破的既定目标。
二、是否存在因村因户因人精准施策不到位、帮扶方式单一、帮扶效果不好等问题方面。
我局一直坚持扶贫措施到户到人，注重与帮扶村两委及驻村扶贫工作队的对接联系，积极协助帮扶村全面实施“一村一规划、一户一方案、一人一措施”，针对被帮扶村的茶叶、旅游资源优势和扶贫对象的致贫原因、脱贫需求，逐户制定了具体针对性帮扶措施。日常走访慰问及问题排查能做到到户到人，能及时了解最新帮扶需求，并结合自身优势尽最大努力给予有针对性的帮助。
三、是否存在扶贫工作队“驻村不住村”、人员变动频繁、履职不尽责等问题方面。
我局根据干部综合能力和村户实际需求，将能力强、作风实、熟悉县情乡情、熟悉农村情况的党组成员、副局长何申明同志优先选派驻村帮扶，并保持队伍稳定，强化日常管理，实行定期和不定期查岗相结合，强化驻村工作队日常考勤，推动驻村干部人在岗、心在村，较好地做到了精准选派。同时注重强化业务培训，能认真落实扶贫干部全员培训要求，将培训资源向驻村干部倾斜，并丰富帮扶形式，先后开展了送党课到帮扶村、共办党员主体活动日、团员上门志愿服务等活动。
四、是否存在脱贫成效依赖“输血”、内生动力不足、扶贫成效不可持续、贫困户缺少长期稳定增收渠道等问题方面。
我局能坚持因户因人施策，落实“一村一案、一户一策”式精准滴灌，坚决防止虚假脱贫，强化动态管理，完善内源扶贫机制，激发内生发展动力，积极引导扶贫对象自我发展意愿和能力提升。对于已脱贫的帮扶户，积极健全返贫预警机制，定期对脱贫户家庭收入状况、返贫潜在因素和后续帮扶措施比对，及时对接村两委和驻村扶贫工作队，要求一旦发现确认返贫的脱贫户，务必尽快建档立卡并针对不同返贫原因分类施策。
五、是否存在责任意识淡薄、压力层层递减、政策落实不力、宣传引导不够等问题方面。
我局坚持主要负责人任脱贫攻坚帮扶领导小组组长，其他党组成员为副组长，注重压实各级帮扶干部责任，强化长效机制建设，切实推动措施一级一级细化、责任一级一级压实、压力一级一级传导。同时强化问责问效，定期开展“重精准、补短板、促攻坚”专项排查;重视帮扶事迹宣传，积极营造浓厚宣传氛围，发挥正向激励作用。
六、是否存在不作为、慢作为、乱作为等干部懒政怠政
问题方面。
我局充分利用党组中心组学习会、全体干部职工理论学习会、支部学习会等契机加强干部职工思想教育，引导党员干部筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基，在奋斗中提升素质、展现作为。此外，不断完善帮扶工作机制，强化驻村帮扶工作问效，从严防止“驻村不住村”、走读式走访、帮扶措施流于形式等问题。
为深入贯彻上级有关精神，结合我街道实际，街道综治委决定，于今年年初开始在全街道范围内开展“重点区域”排查活动，集中力量解决好我街道影响社会稳定的突出问题。我街道把此次活动命名为和谐平安大排查，现将我街道上一阶段集中开展集中行动情况简要总结如下：
一、提高认识，精心组织，周密部署。
街道党委对这次大排查工作高度重视，随即召开班子会议专题传达贯彻上级文件精神，明确了工作目标、任务，提高了对开展此次专项活动的重要性和必要性的认识，并按照上级的统一安排部署，结合本街道实际，研究布置了我街道此次大排查工作，包括机构成立、方案制定、责任落实、分工明确、工作措施机制等的确定，随后召开专题会议5次，专题动员部署安排此项工作，制定并下发了实施方案，进一步统一了思想认识、明确了目标任务，在全街道上下掀起深入开展大排查工作热潮，要求各社区、单位、学校、企业必须做到日排查、日报告，有效地维护了我街道社会的安定稳定，为全街道经济社会持续发展提供了保障。
二、突出重点，抓住主要地段重点排查整治。
经过排查，按照路段划分街道辖区内的冬雪路和广平街是较为重点的地段，在这两个地段有一家大中型企业全东亚最大的坤城矿山批发市场、一家银行和几所学校。按照排查要求，我街道把这几个地段列为重点排查整治对象，街道综治委当机立断立即召开专题会议研究部署排查整治方案。在排查中，先后发动群众1000余人；发动干部200余人；组织街道的工作组8组进行重点区域集中排查整治，一方面对重点区域、重点单位和重点群体的矛盾纠纷、安全隐患及治安问题开展全面排查，摸清突出的矛盾纠纷，摸清治安混乱的区域、部位、场所，摸清可能引发人员伤亡和财产损失的安全隐患，摸清影响群众安全感的突出治安问题，查清导致矛盾纠纷突出和治安状况混乱的原因，及时制定切实可行的工作措施，坚决防止形成现实危害。另一方面，对排查出来的矛盾纠纷、治安乱点、突出治安问题及安全隐患逐一登记造册，集中梳理，归口管理，落实责任人，明确调处整治目标、措施和期限，确保矛盾纠纷得到化解，治安乱点改变面貌，突出治安问题有效解决，公共安全隐患得以消除。通过排查发现，重点区域所反映比较强烈的都是上访问题，比如：坤城矿山批发市场生产用的油料对周围居民造成很大的污染，导致居民上访；广平街以北的大部分居民长期受桃山选煤厂煤尘的污染，导致居民上访。根据排查的情况街道召开专题座谈会4次研究整改方案，街道党委书记沙德晗亲自带队进行整治。一是协调上级主管部门对造成污染的单位进行协调和通报，另一方面组成工作组对重点区域的居民进行稳控和调节。截止目前，通过排查整治这两个重点地区的突出问题也已基本解决。
三、存在的问题及对策。
1、我街道地处城郊之间，流动人口和出租房屋比较密集，打工的家庭居多，对于这些家庭的排查有一定困难，白天这些人外出打工，很难接触到，对更好的掌握基础资料带来了一定难度。基于这个难点，我们专门成立了一支对那些地段比较了解和熟悉的义务治安队伍，这支队伍共有30人组成，做到信息畅通，以便于我们进行更细致的排查，同时这支队伍负责对重点地段和重点人进行监控，发现问题及时汇报。
2、通过排查表的汇总，发现有部分负责排查的工作人员排查的不细，排查的户数不全，为了防止出现排查的漏洞，我们通过与各委的委主任进行核对，对于漏掉的户数进行第二次排查。
3、通过排查重点地段汇总发现我街道的治安案件较少，矛盾纠纷和信访案件较多，占治安隐患的85% 。存在的原因是由于近两年的沉陷房屋搬迁和棚户区改造等问题比较突出，导致频繁出现上访现象。针对这些上访隐患，我街道已与上级相关部门进行了沟通和协调，同时极力做好稳控工作，积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访者的思想情绪，力争从源头上制止群体访、重点访事件的发生，防止矛盾纠纷事态扩大。
总之，我街道在上级党委、政府和政法部门的领导下确保了全街道社会政治更加稳定，治安秩序持续平稳，法制环境更加规范，投资环境进一步改善，人民群众安全感进一步加强，争取年年我街道建设成为名符其实的和谐平安街道。
为认真贯彻落实8月30日全省安全生产紧急电视电话会议精神，按照《关于开展锦州市安全生产隐患大排查大整治专项行动的通知》（锦安委字20_7号）要求，扎实深入地排查治理各类事故隐患，坚决遏制各类事故的发生，区安委会统一部署在全区认真组织开展安全生产隐患大排查大整治专项行动。现将专项行动工作情况总结如下：
一、贯彻落实xxx165次常务会议精神，全面布署开展安全生产大检查
根据市安委会6号、7号文件精神，区安委会制发了《开发区安全生产隐患大排查大整治专项行动实施方案》，全面部署区内安全生产大检查，区各有关部门分别对相关行业和领域组织开展安全生产隐患排查治理工作。9月6日，召开了区安委会扩大会议，会上传达了总理在xxx第165次常务会议上的讲话及省、市安全生产紧急电视电话会议精神，通报了近阶段全区安全生产情况。区管委会副主任周立军作了重要讲话，要求各部门充分认识做好安全生产大检查工作的重要性，加强领导，强化措施，扎实抓好各项安全生产措施的落实，要求做到任务明确、责任到人、各负其责，坚决防止较大以上事故的发生。
二、认真开展安全生产隐患排查整治专项行动
三、突出重点，切实抓好重点领域安全生产专项整治
（一）、危险化学品安全专项整治。区安监局认真贯彻落实《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，对全区危险化学品储存、经营、使用单位进行全面排查。重点严厉打击危险化学品生产、储存、销售企业超许可范围生产经营、未正规设计新建危险化学品生产、储存项目、未试生产备案就投入试生产运行、存在15种危险化工工艺未进行自动控制改造仍进行生产等违法行为。一是对检查中发现的存在经营场所未进行安全评价等重大安全隐患的4家氧气乙炔经销站责令其储销分离，禁止在经营场所储存氧气乙炔重瓶；二是责令区内正在经营的锦州市海洋渔业总公司第一冷冻厂等6家冷库企业进行本行业安全生产现状评价。
（二）、非煤矿山安全专项治理。结合开展非煤矿山专项整治，严厉打击非煤矿山企业非法盗采、超层越界开采、无合法勘查许可证或无合法资质从事勘探活动、有合法资质的勘探单位以勘探名义实际上从事采矿活动等违法行为。活动期间，共检查非煤矿山6家，责令整改隐患9条，下达隐患整改指令3份，停产整顿2家。
（三）、道路交通安全专项治理。区交警大队、交通局重点加强对事故多发路段、危险路段的治理，加大对运输场所的安全秩序治理检查力度，对车辆驾驶人员进行安全教育和检查，严防超速超载、客货混装、疲劳驾驶、酒后驾驶等违规违章行为，严格查禁携带危险品上车，确保道路交通安全。进一步做好雨天道路交通安全管理工作，严防重特大交通事故发生，保证了下雨天气的交通安全。
（四）、建筑安全专项治理。为切实加强建筑市场安全管理，区安监局、规划局对全区建筑施工现场进行了安全大检查。重点加强了建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工机械及安全管理的监督检查，切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，把问题解决在施工工地。
此外，我区人员密集场所、水上交通与渔业船舶、民爆器材、冶金、特种设备、消防安全、城市燃气、电力、港口、粉尘与高毒职业病危害严重作业场所等行业领域主管部门也结合各自行业领域实际情况，开展了专项整治行动，并取得了较好的成效。
四、存在的问题及整改措施
通过检查，我们感到还存在下列问题：
一是全民安全意识仍相对淡薄。“时时讲安全，处处提安全”的意识尚未广泛深入人心，安全保护意识和法制观念缺乏导致违章违法行为屡禁不止，甚至一些从业人员缺乏基本的安全常识和安全知识技能，既成为各类事故的肇事者，同时又是受害者。
二是不少企业安全生产主体责任仍未落实到位。不少中小企业对安全生产工作的重视仍停留在口头上，企业法定代表人没有切实履行安全生产第一责任人的职责，没有更多的财力、物力投入安全生产工作，重效益、轻安全，重制度、轻管理，重形式、轻落实的现象仍普遍存在。
三是一些单位安全生产隐患排查治理工作不扎实。一些企业对隐患排查治理工作的重要性认识不到位，存在应付思想，安排部署不够具体，排查整治不够深入，安全隐患仍不同程度存在。
针对上述问题，将采取如下措施加以管理：
1、加强宣传、贯彻国家、省、市召开的安全生产工作会议精神，加强推进落实企业安全生产主体责任，加强对全区企业法定代表人、分管安全负责人、安全管理人员的培训，不断强化安全意识。
2、区安委将结合国家、省、市文件精神，对新排查出的各类隐患，特别是较大事故隐患、重大事故隐患，要严格按照“三定”（定整改责任人、定整改措施、定整改时限）的要求制定整改计划，落实周全的防范措施。对整治难度大和危险程度高的隐患，要专题研究，重点解决。对涉及多个部门的要加强协调，整合资源，合力整改，确保每一个查出的事故隐患都能得到有效治理。
3、要切实加强重要期间安全生产工作，严格执行领导值班和事故专报制度，随时掌握安全生产动态，确保全区安全生产形势的稳定。
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