2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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企业文化作为一门实践性很强的应用科学，如何把握其发展规律和变化趋势？如何实现其在烟草商业企业的正确定位？这些都是需要在思想观念及实践上重视和面对的课题。现在烟草商业企业既缺乏一套科学的评价方法，也缺乏统一的评价标准，仅局限于主观考察判断企业文化现状，而非从动态的角度、从量的要领上把握企业文化的变化趋势。因此，构建具有烟草行业特色的企业文化建设评价体系，将有利于烟草商业企业文化的规范和科学发展，是建设先进企业文化的内在要求。烟草商业企业文化建设评价体系要以企业文化建设为平台、以企业内外各项评价指标为参量，是一种贯穿于经营管理活动全过程的、能反映烟草商业企业基本状况的评价体系。
作为一种体系，就需要有一定的架构。在笔者看来，烟草商业企业文化建设评价体系的基本架构包括：理念文化、制度文化、行为文化和物质文化。这四者的关系是：物质文化是企业文化的外在表现，是行为文化、制度文化和理念文化的物质基础；制度文化是理念文化的载体，制度文化又规范着行为文化；理念文化是形成行为文化和制度文化的思想基础，也是核心所在。
同时，在这四个基本层面下面还包含若干个参数指标。评价参数指标实际上是综合评价企业文化建设的基础和依据。根据烟草商业企业的实际运作状况，可具体列出以下指标。
理念文化构成。在整个评价体系中它处于核心的地位，涵盖要素包括企业精神（企业价值观、企业使命、企业愿景）、企业凝聚力（烟草员工对企业的认同度和工作积极性，以及内部关系的和谐度）、企业经营方针的执行度等。
制度文化构成。这个层面涵盖的要素有烟草员工岗位行为规范、岗位管理标准、岗位操作规程、治理结构完善度（有健全有效的程序化机制）、组织结构合理度（设置合理、职责明确、运作高效）、信息处理效率、领导决策机制的执行度和民主化程度、员工管理企业的参与度等。
行为文化构成。包括领导素质指标（员工认同度、领导能力、个人品质）、员工素质指标（思想素质、业务素质、文化素质）、管理素质指标（企业管理手段的科学性和实用性）、设备素质指标（相关软硬件设备的完备和使用率）、员工行为指标（政策执行度、工作效率、员工离职率）、零售客户满意度、消费者满意度、社会美誉度等。
物质文化构成。主要包括：市场净化率、市场占有率、销售额增长率、利税增长率、利润增长率、市场培育指标、企业内部环境指标（安全的工作环境、卫生的生活环境、丰富的文娱环境）、企业形象指标等。
构建烟草商业企业文化建设评价体系是一项系统工程，它的构建必须要立足实际，力求实效，笔者认为应该遵循六项原则。
导向性原则。企业文化建设是一个改造现实企业文化状况、构建目标文化模式的过程，由于其内容较为复杂，如不加以引导，往往起不到应有的作用。因此烟草商业企业文化建设评价体系应以企业理念系统的构建为重点，通过思想和精神的传递和引导，全面提升烟草商业企业文化建设水平。
系统性原则。企业文化建设评价体系是由相互联系、相互依赖、相互作用的各个部分和层次构成的有机整体，它的构建要涉及到企业的各个方面，因此在这一体系的构建中要保持其完整性和协调性，从企业文化的功能、与环境的关系、内部结构等方面进行综合评价和分析。
独特性原则。构建烟草商业企业文化建设评价体系要紧密结合烟草行业特点、地域特点和企业自身的特点。
落地性原则。企业文化建设评价体系的构建必须与烟草商业企业各项具体的工作流程和内容等融合起来，要注意避免脱离企业的经营活动、脱离企业管理的全过程、脱离员工的实际思想行为方式等。
效能性原则。在构建烟草商业企业文化建设评价体系中要杜绝求大求全，要根据烟草企业的实际和企业文化建设的需要，争取投入最少的资源获取最大的效果。
长期性原则。建设优秀的企业文化，不是一朝一夕之功，需要长期不懈的努力。这种特点是由其本质决定的，这同时也决定了构建企业文化建设评价体系必须贯彻长期性原则。即将其纳入企业总体工作的范畴，从组织落实、人员安排、财务投入等方面给予充分保证，使烟草商业企业文化建设评价体系能够长期坚持下去并逐步完善，持续不断地发挥其应有的作用。
烟草卷烟发展趋势浅谈
烟草商业企业一旦失去了国家专卖制度的保护，能否牢牢地抓住市场是一个值得深思的问题。本文以漯河市烟草公司营销系统作为研究对象，在国内外营销策略研究的基础上，重点介绍烟草行业现阶段新型的营销手段，分析烟草行业面临的宏观政治法律环境、社会文化环境、经济环境、科技环境和自然环境等，同时对烟草公司的微观环境如顾客、竞争对手、资源供应者和公众等方面进行分析，利用波特的五力模型和ｓｗｏｔ法来分析微观企业环境，探讨目前烟草公司在营销策略方面存在的问题。
一、烟草公司外部宏观环境分析１．中国现行的烟草专卖体制和税收体制
早在20世纪80年代，我国就提出对烟草行业实行“统一领导，垂直管理，专卖专营”的烟草专卖体制，卷烟专卖专营主要是通过许可证制度，在卷烟生产、物资供应、卷烟分销和卷烟零售等各个方面建立了严格的专卖专营的体系。与此相适应，中国烟草财税体制是一种分税体制，烟草税主要在生产烟草的这个环节进行缴纳，这不仅仅是维持地方政府财政收入的重要保证，而且也直接影响到中央对其返还数量的多少。这种具有中国特色的烟草专卖体制和税收体制对我国烟草行业的发展起到了积极的作用，既能对竞争能力较差的烟草行业起到保护作用，又能调动地方政府的积极性。但是随着烟草行业的发展和改革的深入，这种体制的弊端逐渐显现。烟草行业产权不明晰、治理结构不规范以及地方保护主义，使得我国烟草行业自主创新的动力不够，烟草企业的发展规模受到严重的限制，直接阻碍了我国烟草行业的做大、做强，并对我国烟草行业的集中度、品牌度产生严重的影响。
２．《烟草控制框架公约》对烟草行业的限制近几年世界卫生组织开展了声势浩大的反烟浪潮，并且通过了《烟草控制框架公约》。该公约的主要内容涉及保护儿童的未成年不吸烟的策略，一律取消烟草广告和促销策略，检测并报告烟草产品，加强烟草成分的管制。该公约在
签署截止日后在各签约国生效，所有烟草成员国务必对烟草生产、销售、税收、广告、赞助按照公约中的规定来进行严格管制，这就意味着烟草行业要想扩大自己的知名度，创造营销成绩，通过广告、赞助的方式是不可行的，使对烟草行业创造品牌难度加大；此外，之前烟草行业常用的广告营销策略也受到了严格的限制，进而一定程度上影响到了烟草产品的市场供给，最终影响烟草业的长远持续发展。
３．我国的《行政许可法》与烟草专卖体制从相关的法律特征我们很容易看出，烟草专卖的主体是国家，国家相关部门通过制定相关法律，对烟草行业实行垄断，从而保证国家财政收入的稳定。依法行政是社会由人治向法治状态发展的必然趋势，也是当今法治国家政府行使权力所普遍奉行的基本原则。同时税收政策的改变，专卖体制的瓦解和国际公约的进一步限制都对烟草行业的市场环境带来了巨大的冲击，必将增加烟草行业内的竞争，开拓烟草行业销售市场将会变得更加困难。所以我们必须认清形势，建立起一套适合这种新环境的管理体系，为烟草行业进入全面竞争的市场做好充分的准备，从而更好地应对未来的不利状况。二、烟草公司营销策略的实施与建议１．营销观念的创新
烟草行业要想得以长久生存和发展，首先必须实现服务营销观念的创新。服务营销观念的创新是烟草企业营销创新的核心与关键，它需要烟草企业从传统的满足客户需求的营销观念，转变为不仅仅要满足客户的需求，还要想尽办法创造客户需求的营销观念。烟草行业要以可持续发展为目标，注重经济与生态的协调发展，注重可再生资源的开发利用，尽量减少资源浪费，全力建设节约型烟草，防止污染环境，最大程度保证消费者利益、零售商利益、工业利益、社会利益的统一，这是烟草公司得以快速、持久、稳定发展的根本前提。所以，必须树立竞争优势的理念，使烟草公司的服务营销策略更加贴合客户实际，更加行之有效，成为企业提高经济效益和社会效益的有力手段。
（１）烟草企业服务社会的策略。现代科学技术以前所未有的速度和规模向前发展，大大增加了人类改造自然的能力，也给人类社会带来前所未有的繁荣，为今后的进一步发展准备了充分的物质基础。因此，人类产生了盲目的乐观情绪，好像自己已完全成为大自然的主人，可以自由主宰一
切，长期掠夺大自然的资源还没有受到任何惩罚。然而，这种掠夺式生产经营已给生态环境带来巨大的伤害，大自然已经向人类亮起了红灯。面对这样严峻的形势，烟草行业绿色营销策略已被提上了日程，企业必须实施可持续发展战略，这不仅对中国烟草行业有利，更有利于人类社会的生存与发展。
（２）烟草个性化服务营销策略。烟草公司应为客户和消费者提供个性化服务，最大程度满足不同消费者的不同需求。具体措施如下：一是为客户建立分类档案，实行户籍化管理，及时满足老客户的需求；二是建立投诉服务电话机制，填写客户质量反馈记录，针对消费者意见，随时调整产品和服务动态，努力培养客户和消费者对公司的忠诚度；三是实施烟草超值化服务理念，烟草公司应该用爱心、诚心、真心向消费者提供心理上的服务，即超越常规的全方位人性化服务。
２．烟草公司应实施零售终端深度分销深度分销的核心是建立客户顾问队伍，促使营销队伍职业化和知识化。职业化的客户顾问队伍是深度分销的核心动力所在，是企业各区域市场营销链的建构者、管理者、服务者。这就要求客户经理必须改变以往的市场开发运作模式，尤其是一些交易机会主义的市场经验和个人英雄主义的管
理模式，成为区域市场经济的管理者。从业务员角度来看，要想成为优秀的客户顾问必须具备
以下能力：第一，要不断提升自己的学习能力，不仅仅要掌握丰富的产品知识、营销专业知识、行业知识，还要抽时间补充经营管理、技术服务等方面的知识；第二，要有良好的沟通解答能力，不断在日常服务中深化客户关系，提高客户的满意度和忠诚度；第三，要有良好的职业精神，敬业勤奋、努力进取，勇于不断挑战，要具有团队协作精神；第四，要具备快速反应市场的能力，作为区域市场的管理者，针对市场需求和竞争对手的变化，要随时调整策略，引领营销链的协同响应。
三、总结目前烟草公司经营的卷烟品牌集中度较低，要提高烟草企业的核心竞争力，就必须对烟草产品进行结构化调整，具体产品的选择要从实际消费者的需求出发，一定要改变专门以毛利率定烟草品牌的做法，公司采购者组织货源时一定要从消费者的需求出发，做到一切以客户为目标，为了客户的一切。烟草公司还必须把握“卷烟上水平”的发展机遇，严格按照“货源有稳定的保障，品牌有一定的市场基础，结构符合市场的需要”的要求，给予省内品牌和省外品牌相同的待遇，立足于全国的大企业，引进和培育各种不同档次的卷
烟品牌。总之，烟草公司为了更好地应对未来无比激烈的竞争环
境，应重点从本行业内深度分析、消费者导向的促销与服务策略、以便利为基础的营销策略3个方面来实施烟草公司的营销策略，更新具体的实施措施，强化企业的营销能力。
摘要：随着中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展进入了高质量发展阶段。烟草行业通过加强企业精益管理，推进精益思想渗透、精益工具应用和管理理念转变，强化课题立项，注重成果转化，加快新旧动能转换，建立现代企业制度，完善企业法人治理结构，实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，着力推动烟草企业高质量发展。
关键词：烟草企业;精益管理;现代企业制度;高质量发展
一、烟草企业高质量发展面临的历史机遇
当前，我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期，亟须加快产业新旧动能转换，推动社会经济高质量发展。烟草企业通过加快企业深化改革进程，建立现代企业制度，完善企业法人治理结构，创造良好生产经营环境，促进消费结构的换挡升级，为烟草企业新旧动能转换提供巨大发展空间，助力烟草企业经济中高速增长和高质量发展。
二、制约烟草企业高质量发展的主要障碍
新时代烟草企业两烟生产经营和专卖管理仍然面临诸多障碍，依赖传统的发展模式，企业制度环境不够优化，人力资源支撑不足，企业精益管理未得到充分的重视，特别是一些体制机制顽疾仍然是制约着烟草企业高质量发展的最大掣肘。
（一）烟草企业对传统发展模式的依赖，制约着烟草企业高质量发展
随着国家切实履行《烟草控制框架公约》，公共场所全面禁烟是大势所趋。烟草行业对传统的生产经营认知上的路径依赖，不能摆脱固有思维的束缚，市场竞争压力小，制约了市场机制在提高生产效率和合理配置资源的调节作用。
（二）烟草企业制度环境不够优化，制约着烟草企业高质量发展
烟草企业内部还存在管理体制过于僵化，企业经营活力不强，企业缺乏科学有效的管理体制与运行机制。企业自主研发和创新能力偏低，科技水平含量不高，精益企业管理未得到充分的重视，已经成为烟草企业发展前进的“瓶颈”。
（三）烟草企业人力资源支撑不足，制约着烟草企业高质量发展
从实践来看，高端人才支撑不足已经成为制约烟草企业高质量发展的重大掣肘。高端人才短缺，创新能力不足和技术转移转化困难，基层党建工作创新能力不足，未有效实现黨建工作与业务工作的深度融合，充分发挥基层党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为企业两烟生产经营和专卖执法保驾护航。
三、加强精益管理推动烟草企业高质量发展
山东烟草企业以创新为驱动力，抓基层、打基础、强管理、重创新，通过加强企业精益管理，加快新旧动能转换，实现企业税利的稳步增长、市场经营秩序的彻底规范、基础管理水平的大幅提升，保障企业走上生产经营可持续发展的轨道，全面开创企业高质量发展的新局面。
（一）加强卷烟营销精益管理，推动企业经济运行提质增效
为深入了解农村卷烟市场需求，准确把握农村卷烟消费走势，科学指导下一步卷烟营销工作，安徽省烟草公司芜湖市公司于5月22日-6月12日，精心组织四县营销部开展农村卷烟市场“百名零售户千位消费者”专项调研，深入研究农村卷烟市场情况。
一、调研样本和形式
结合各县经济发展水平及零售客户分布特征，在四县共选取了5个行政村，100名卷烟零售户、1000名卷烟消费者，通过客户经理资料查阅与问卷调查相结合的形式，实地访问，驻店调查。其中：5个行政村中，无为县2个，南陵县、芜湖县与繁昌县各1个；100名零售户中，月均销量300条以上的20户，月均销量300-100条的50户，月均销量100条以下的30户；1000名消费者中，60岁以上的231名，59-45岁的328名，44-30岁的342名，30岁以下的99名。
二、调研汇总与分析
（一）卷烟零售户方面
重点针对当前农村卷烟零售户的卷烟经营收益及制约因素、销量最集中的价位段与品牌、货源最紧缺的价位段与品牌、中低档烟销售现状及影响因素展开调研，从调研反馈来看，农村卷烟零售市场总体呈现“卷烟收益基本满意、主销价位相对集中、紧缺品牌两级分化、中低档烟需求锐减”四个特征。
1、卷烟收益基本满意。随着“按客户订单组织货源”实施以来，芜湖市公司卷烟营销工作以“市场需求基本满足，零售客户有所选择”方针为指导，需求预测更加贴近市场，货源组织更加突出需求，货源投放更加科学精准，在提高市场营销水平的同时，带来了卷烟市场特别是农村市场滞销卷烟明显减少，卷烟收益大幅提升。从本次调研来看，客户卷烟经营收益满意度达到98%，其中，卷烟收益满意的占31%，比较满意的占34%，一般的占33%，卷烟收益不满意的仅有2%。同时，从客户反馈来看，目前影响客户卷烟经营收益的首要因素是零售店之间的竞价行为，零售户通过降低卷烟毛利拉拢客户与稳定客源的现象依然存在。
2、主销价位相对集中。近年来，中央积极落实在一系列惠农政策下，农村居民生活条件不断改善，农村卷烟消费结构明显上移，根据芜湖市20xx年统计数据，农村居民人均纯收入9675元，比上年增长；人均生活费支出6369元，增长14%。从此次调研来看，农村卷烟市场主销价位主要集中于10元左右，排名前三的分别为19-10元/包、10元-6元/包、29-20元/包价位区间，主销品牌仍以省内“黄山”品牌为主，其中销量排名前五的分别为“黄山（贵宾）”、“黄山（新制皖烟）”、“黄山（嘉宾）”、“云烟（软珍）”、“黄山（一品）”硬盒。
4、紧缺品牌两级分化。目前，农村卷烟市场最为紧缺的价位段为29-20元/包，且相对短缺的品牌存在两级分化，主要体现于供需矛盾较大的省外紧俏卷烟，中高档烟以“中华（硬）”、“玉溪（软）”、“云烟（软珍）”为代表，低档卷烟集中体现在“大前门”的市场需求强烈，货源供应不足上，从调研数据来看，“中华（硬）”与“大前门”均位于三种销量规模客户的短缺品牌前五之列。
5、中低档烟需求锐减。从客户反映来看，较于往年，中低档烟销量增加的仅占8%，销量没有变化的占29%，销量略有下降与明显下降共占63%。同时，在中低档烟销量减少的客户中，反映市场需求减少的占78%，由此可以看出，消费结构大幅提升导致的中低档烟需求锐减是近年来四五类烟销量下滑的首要因素。
（二）卷烟消费者方面
重点针对农村卷烟消费者的吸烟量及变化、主吸价位与品牌、主吸品牌的断货情况与断货选择、吸食价位有无变化开展调研。从调研反馈来看，农村卷烟消费市场总体呈现“日吸烟量保持稳定、主吸品牌差异显著、新品接受程度较低、吸烟档次提升明显”四个特征。
1、日吸烟量保持稳定。从调研数据来看，农村卷烟消费者日吸烟量高于全市平均水平，日吸烟量以20-10支为主，所占比重为54%，高于全市平均水平24个百分点；日吸烟量20支以上的比重为36%，高于全市平均水平20个百分点。同时，农村卷烟消费者日吸烟量基本稳定，与两年前相比，日吸烟量没变化的比重达到81%，占绝对主体地位，日吸烟量增加的15%，日吸烟量减少的仅占4%。
2、主吸品牌差异显著。主要体现在不同年龄段卷烟消费者的主吸价位与品牌差异较大。其中：60岁以上的卷烟消费者受经济来源有限，主吸价位主要集中于6元以下，主吸品牌以“金牌盛唐”、“黄山（嘉宾）”为主；59-45岁的卷烟消费者，主吸价位为10元-6元，主吸品牌以“黄山（贵宾）”、“黄山（嘉宾）”为主；44-30岁的卷烟消费者，主吸价位为19元-10元，主吸品牌以“黄山（贵宾）”、“黄山（新制皖烟）”为主；30岁以下的卷烟消费者，主吸价位为29元-20元，因年轻人思想较为活跃，更为注重卷烟品质与档次，对主吸品牌的选择较为广泛，主吸品牌有“玉溪（软盒）”、“云烟（软珍）”等。
3、新品接受程度较低。受农村卷烟消费者思想观念相对保守的影响，对主销品牌容易存在个人偏好，卷烟新品的接受程度相对较低。从此次调研来看，当所需品牌断货，零售户推荐其他品牌时，有71%的卷烟消费者会选择到其他店中购买或当场不会购买，仅有29%的卷烟消费者会接受选择其他新品。
4、吸烟档次提升明显。受生活水平的改善与健康意识的增强，不少农村卷烟消费者的吸烟档次明显上移，从调研反馈来看，卷烟档次不变与增加的占97%，其中有所增加的占42%，出现下降的仅占3%。
三、存在的问题与不足
结合专卖部门前期市场检查与此次市场调研来看，农村卷烟市场主要存在着以下三个问题。
一是客户违规经营出现上升苗头。一直以来，乡镇零售户守法经营意识较好，鲜有乱渠道进购卷烟的违规经营行为。但从今年1-4月份专卖查处的违规卷烟与违规客户数量来看，均远远超过去年同期，其中查扣违规卷烟条，同比增加条，增幅348%，查处违规客户193户，同比增加45户，增幅30%。随着农村卷烟市场对省外中高档紧俏卷烟需求不断增加，农村零售客户乱渠道购进卷烟现象会更加严重，农村卷烟市场的专卖监管力度有待进一步加强。
二是中低档烟有效货源供应不足。近年来，随着国家局提出的“532”、“461”品牌发展规划，各工业公司集中优势资源发展三类烟以上品牌，造成了四类烟货源计划紧缺，甚至不能满足市场需求，结合芜湖农村市场来看，目前中低档烟中，“红三环（硬）”的停产、“金牌盛唐”的减产，“大前门”货源供应的不足，无法完全满足农村中低档烟市场需求，进一步加剧了四五类烟销量的下滑趋势。
三是客户卷烟经营水平有待提升。一方面存在着相互竞价、薄利多销的经营理念，另一方面碍于邻里情面进行降价销售稳定客源的思想制约，导致了农村零售户卷烟营利水平相对不高，部分客零售户牺牲卷烟毛利来带动其他商品销售。
四、农村卷烟市场下一步工作建议
农村卷烟市场是未来销量增长与结构提升的空间所在，因此，我们需要在切实抓好城市市场的同时，更要积极关注农村市场，结合此次市场调研，建议重点做好以下几项工作。
一、加强调研，做好客户合理布局。
烟草产品创新对于维持国家财政收入、保证烟草行业可持续发展、提高烟草企业竞争力以及顺应控烟趋势和消费者需求等方面都有很大的必要性，在当前控烟大形势下，进行烟草产品创新是大势所趋。
（一）注重开展多维度产品创新
1.加快新型烟草制品研制。随着世界范围内控烟禁烟运动的开展，为迎合消费者对健康的诉求，烟草产品功能创新的方向是无害化，烟草产品结构也朝着多样化和新型化方向发展。为了满足消费者对于烟草制品“降焦减害”的要求，烟草行业必须积极研制新型的低危害烟草制品，加快推进产品创新工作，加快新型烟草制品研制。2.深入开展纵向产品创新。在核心产品层次，我国烟草行业各企业可以从原材料的差异化角度入手，进行差异化产品创新；在品牌培育角度，我国烟草行业各企业应对现有品牌和新品牌进行差异化打造，针对不同的目标市场进行不同的生产和销售，以不同配方、不同包装、不同营销方式来差异化培育品牌；在形式产品和附加服务方面进行差异化创新，形成具有企业明显特色的产品，在卷烟包装上进行创新，树立产品本身的独特的包装风格，树立特有的品牌包装形象，吸引消费者，维持消费者“黏性”。3.及时优化调整产品结构。从近年来各类香烟销售情况来看，只在传统卷烟产品结构内部调整数量，不足以保证烟草行业的长期发展。创新调整产品结构，要以市场需求向，要促进烟草行业继续向前发展，还应该通过产品创新，创造新的产品，丰富当前产品结构，从而进一步挖掘和引领消费者需求。
（二）建立健全与产品创新相适应的创新体系
1.建设烟草企业创新平台。烟草企业建设与高校、研究院合作的技术创新平台，将本企业的实际产品开发经验与先进的科学技术集合起来，通过多种方式的产学研联合，不断拓展合作的广度和深度，使科研成果能够更好地应用到企业的实际生产中，进一步促进烟草行业产品创新的实施。2.完善烟草行业研发经费制度。我国烟草行业应当建立起科研创新经费的长期持续投入机制，确保全行业研发投入强度逐年提高，使研发投入水平与建设创新型行业的要求相适应。加强企业主体的投入力度，结合国家专项科技经费投入、建立起研发经费监督体系，合理安排科技投入的使用强化研发经费管理、完善研发经费预算、决算制度。3.改进烟草企业用人机制。要建设具有国际竞争力的创新型烟草企业，需要建立一支技术过硬、思维灵活的高水平科技人才队伍。同时，要在行业内实行专业技术职务聘任制度，让企业科技人才能够享受到相应待遇，促使科技人员安心进行科技创新。不断完善职称制度、评聘分开制度、科技人才返聘制度等人才管理制度，提高科技经费中人员费用的比例，并将科技创新工作作为行业人员晋升的指标之一，促进科技人才的发展。
（三）积极推进智能化发展
（四）加强国际合作与交流
“一带一路”的提出，为我国烟草行业打开了一条国际化的发展道路，提供了一个转型的新途径。我国烟草企业应该利用好全球化浪潮和我国对外开放的潮流，积极主动地与国外烟草企业进行创新，寻求合作。一方面，我国烟草企业应学习、借鉴外国烟草公司的先进技术和创新观点，将其与国内烟草行业、国内消费者市场需求相结合，致力于本土烟草产品的开发；另一方面，我国烟草企业应与国外烟草公司建立合作伙伴关系，致力于中国烟草产品更好地“走出去”。
参考文献：
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用工分配制度是一个企业的生命线，它直接影响着企业的发展与否，好的、具有强大生命力的企业，它的用工分配制度必定公平合理，速亡、丧失生命力的企业，它的用工分配制度必然颓废偏颇。改革开放以来，烟草行业经过多次探索和实践，已经在用工分配制度上取得了卓著成效，一个渐趋公平合理和蕴藏积极因素的用工分配制度业已建立，这些制度为烟草行业的稳定和持续高速发展提供了保障，也为烟草行业全面深化改革提供了支撑。
但是，随着行业的不断发展和国际、国内各种环境的改变，这些制度愈来愈显示出它的虚弱和不足，甚至背离中国特色社会主义制度原则，成为国有企业可持续发展的瓶颈和管理者满足无限私欲的工具。毋庸讳言，烟草行业现行的用工分配制度并没有充分代表劳动者的意愿，其根本的实质是既带有浓重封建色彩的小团体利益和资本主义味道颇重的剥削阴影，也没有很好地沿着中国特色社会主义的路线前行，因此，在这样一个历史时期，重提行业用工分配制度改革，既符合党和国家的宗旨，也顺应行业企业发展的需要，更迫切地迎合了行业广大劳动者的意愿，烟草行业用工分配制度改革势在必行。
一、影响行业用工分配制度的因素
众所周知，一个制度的形成和建立需要漫长的酝酿、探索和实践，而在这种漫长的酝酿、探索和实践过程中，内外因素的影响直接导致了一个制度的政治倾向和价值取向，现行的行业用工分配制度大体也是经历了这样一个过程。
1、国际政治、经济快速两极分化和国内改革开放迅猛推进是影响行业用工分配制度的大气候和潜意识。国际政治、经济快速两极分化和国内改革开放迅猛推进的一个共同心照不宣的现象是团体化、私有化，而且这种团体化和私有化无不以xxx或公正的形象出现，随着国际多缘融合和国内改革深化，社会财富流向这些团体或个人，在短期内，全球的稳定和国内的稳定不再依靠绝大多数民众，而是奇特地依附在这些财团或个人身上，于是，每个人在这样一种潮涌下，努力寻找属于自己的位置，意识里沉淀了这种龌龊的思维，这种思维是一种集体无意识，更是一种思想和行动的支配。
2、用工分配制度是一种管理制度，是由管理者制定、发布和执行，因此，管理者的政治立场、思想品质和人格定势决定了他所订立的制度是否代表广大劳动者的利益，是否与党的路线、方针保持高度一致，是否带有普遍性、合理性和适用性。
3、管理者的利益归属和工作方式方法决定了用工分配制度的本质属性。毫无疑问，管理者的利益阶层确定了制度的公平性，同时，管理者的调查方式和分析事物的方法无不深刻影响着制度的准确性，站在绝大多数劳动者的立场和诚恳听取绝大多数劳动者的呼声与站在各级各层管理者或听取各级各层管理者的建议所做出来的决定迥然不同，当然，由此制定出来的制度也不一样。
4、地缘政治、经济和地域政治、经济，以及垄断行业的潜规则发挥着不可小觑的作用，越是贫穷的地方偏向于富裕阶层的制度就越明显，越是封闭保守的地方，强权政治和剥削制度就越显现，另外，由于烟草行业人财物内外贸高度垄断，货币、物资高度统一，垂直管理严密，管理形成一个较为独立的封闭循环系统，缺乏社会监督、忽略民主，各种不合理的潜规则畅通无阻，所有这些现象都有形无形地左右着一项公平合理制度的产生。
二、行业用工分配制度现状
1、用工现状
行业组建30年来，基本上沿用了一条因事用人的路子，也就是说，因为企业的需要，才招揽人员，可以说方向是正确的。目前，行业用工大致可以分为两类，即正式工和聘用工，正式工的来源基本上依靠国家分配和世袭，只有很少一部分高端人才通过市场调节，正式工里面的中高端管理人员走的是国家公务员路子，运用的是行政管理体制，这类人是行业的管理主体，通常在各级各类管理岗位或企业要害部位，一般不参与生产经营和市场维护;聘用工来源比较多元，这些员工大都因行业企业的需要陆续从多个渠道招聘的。从行业组建直到现在，上世纪90年代前，行业用工机制正常时，这部分员工里面的工龄长、有才干、业绩突出的极少数转成了正式工，目前，这类人都工作在行业生产经营和市场管理一线，也有的在机关服务类岗位上，他们远离管理岗位和要害部位，极少部分在一线艰苦部位担任管理者，但职位在副科级的几乎为零。总体来讲，阶层固化在烟草行业尤为突出。
2、分配现状
描述行业分配现状用单一的方法很难概括，但如果把一个单位一个企业总体分配作为一个整体，然后按照不同层次、不同岗位、不同类型的人员所得进行切割，你就会清楚地看到行业分配现状的陡峭“金塔”形状。处在“金塔”底端人员众多，平均所得最少，处在“金塔”顶端的人员稀少，平均所得最多。从纵向看，正式工和聘用工、各个职级之间分配差距巨大，随之附带的所有福利和公益亦相应巨大;从横向看，省市之间、市县之间、地域之间、机关基层之间分配差距悬殊，随之附带的劳动强度和劳动时间亦相应悬殊。这种貌似科学合理的分配制度其实渗透了一种腐败和颓废，我们再仔细甄别一下处在“金塔”不同利益位置的人员社会关系，以及底端人员向上攀爬的方式方法，这样，你就不难发现目前的行业分配制度存在的弊端。即便如此，这还尚不包括潜规则下不无人知的各种福利投资和灰色收入。
三、迫切需要解决的问题
基于用工分配制度的不尽合理，行业现存的事实是：管理阶层和要害部位德才兼优的人才匮乏，中下层优秀人才难于脱颖而出;少部分人私欲膨胀生活糜烂，一部分员工处在生存危机的困境当中。
一是聘用员工没有上升和施展抱负的平台和通道，激励机制没有很好地同用工分配制度联系起来，企业无生命力，员工无目标方向。
二是部分员工生活质量差，后顾之忧强烈，处在底层的员工无生活保障和生存保证，生活压力大，生存风险指数高，难于抵御生活变故和生存危机。
三是现行的用工分配制度指向不明，未能体现多劳多得价值取向，误导了部分青年员工的人生观。
四、几点建议
1、建议行业用工分配管理干部深入实际、深入基层，走群众路线，在广泛、深入、细致调查研究的基础上，听取和接受一线员工的建议和意见。
2、树立正确的思想观点，站在最广泛的立场上，客观地制定一套既符合行业企业又密切与党和国家方针、政策一致的被广大劳动者接受的用工分配制度。
3、打破用工体制上的身份界限和分配制度上支离破碎的种种差别，构筑人才成长平台，打通人员优化流动通道，以人为本，尊重劳动者的劳动，分配倾斜一线，消除身份歧视，实现收入、福利、保障平等。
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