2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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一、有序用电工作原则
(一)有序用电工作应遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举”的原则。
(二)根据国家《有序用电管理办法》要求,优先保障以下用电需求:
1.应急指挥和处置部门,主要党政军机关,广播、电视、电信、交通、xxx等关系国家安全和社会秩序的用户;
2.危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷;
3.重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户;
4.供水、供热、供能等基础设施用户;
5.居民生活,排灌、化肥生产等农业生产用电;
6.国家重点工程、军工企业。
(三)贯彻落实国家产业政策和节能环保政策,重点限制以下用电:
1.违规建成或在建项目;
2.产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业;
3.单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业;
4.景观照明、亮化工程;
5.其他高耗能、高排放企业。
(四)按照“定负荷、定时段、定设备、定人员”的原则,认真落实好有序用电的各项措施,实现用电负荷“限得下、用得上”,确保方案执行到位。
(五)按照“有多少用多少、缺多少错避多少”的要求,足额完成有序用电负荷调控指标,严格控制本地最大用电负荷不超限额。
(六)按照“先错峰、后避峰、再限电、最后有序拉专用线路”的顺序,杜绝发生随意拉公用线路造成大面积停电。
(七)疫情防控期间,市、县供电公司要做好新型冠状病毒疫情期间的供电服务,对疫情防控物资生产企业等重点单位及场所做好前期摸排工作并加强跟踪,这类场所及企业不参与有序用电工作。
二、电力供需形势分析
(一)迎峰度夏形势分析。
为进一步加强企业用电安全及电力设施保护工作,根据全市安全生产专项整治工作的统一安排,决定20_年继续开展用电安全及电力设施保护专项整治工作。为使这项工作顺利开展,特制定如下工作方案。
一、指导思想
通过进一步强化重点隐患的整治、加强宣传教育培训、加强基层建设等措施,大力推动企业安全用电和电力设施保护长效机制建设。努力夯实中小企业用电安全基础,强化电力设施保护,消除隐患,遏制各类触电和电力设施事故的发生,促进我市经济社会的又好又快发展。
二、工作目标和任务
围绕企业安全用电和电力设施保护,重点做好以下几个方面工作:
1、重点隐患整治。金华市及市级确定并公布的重点隐患项目必须100%完成整改。同时继续在全市开展木结构房屋以及中小企业电器线路改造的查漏补缺工作,推动专项整治工作的深入开展。
2、宣传教育培训。加强宣传工作,以“关机断电源,省电保安全”主题宣传活动为载体,从而进一步提高全民对用电安全及电力设施保护的意识。在注重发挥媒体宣传作用的同时,提高对企业电工、电焊工等特种作业人员持证上岗的监督检查和指导力度。进一步加大培训工作力度,力争电工、电焊工等涉电作业人员持证上岗率有明显提高。
3、加强基层建设。加强业务指导,对各级安全监管人员进行用电安全及电力设施保护知识的宣传,引导和帮助镇街(工业园区)、企业安全管理人员提高管理能力和水平。通过电工协会社会化运作模式,使电工协会会员积极参与专项整治工作,确保用电安全及电力设施保护监管工作的取得成效。
三、整治步骤
第一阶段:事前准备阶段(4月10日——4月30日)
1、制定整治方案。各镇人民政府、街道办事处、工业园区管委会,各有关部门要完善整治工作组织机构建设,制定整治工作方案,并于4月30日前将整治方案报市安委办。
2、确定重点隐患。开展对用电安全及电力设施保护安全隐患的排查梳理,由市安委办确定一批重点隐患,报上级政府予以公布挂牌整治。
3、制定培训计划。各镇街(工业园区)要结合安全生产培训计划,要把安全生产知识培训与用电安全培训有机的结合起来,充分利用全市46家安全培训学校的资源优势,开展员工培训。
第二阶段:集中整治阶段(5月1日—12月15日)
1、要按整治方案实施整治。明确任务,落实责任,确保专项整治各项任务落到实处。
2、要加大用电安全检查的覆盖面和执法检查力度,有针对性、有重点的开展多层次多形式的安全检查,消除各类隐患。市安委办将在8月底组织人员对各镇街(工业园区),各有关部门的整治工作开展情况进行督查。
第三阶段:验收考核阶段(12月16日—12月20日)
1、各镇街(工业园区),各有关部门要对安全用电及电力设施保护专项整治工作进行总结,并将书面总结于12月10日前上报市安委办。
2、市安委办将对各镇街(工业园区),各有关部门专项整治工作进行检查验收。
四、工作措施和要求
1、加强领导,明确职责。各镇街(工业园区)、各有关部门要建立专项整治工作组织机构,切实加强对专项整治工作的领导,制定切实可行的重点隐患整治进度计划,明确各单位工作职责,做到人员、责任、经费、措施四落实,确保整治工作各项任务落到实处。
2、提高认识,强化基础。扎实做好用电安全教育和电力设施保护法规宣传,进一步提高涉电作业人员持证上岗率和全员安全用电及电力设施保护意识;加强对基层的业务指导,提高用电安全及电力设施保护监管工作覆盖面。强化对电气设备运行安全的监管,规范安装和使用行为,并逐步形成隐患治理常态机制。
工作原则
(一)“分级预警”原则。市、区发展改革局、佛山供电局及各区供电局应及时向社会发布预警信息。在电力供应紧张时,原则上按照电力或电量缺口占当期最大用电需求比例的不同,预警信号分为四个等级:Ⅰ级:特别严重(红色、20%以上);Ⅱ级:严重(橙色、10%-20%);Ⅲ级:较重(黄色、5%-10%);Ⅳ级:一般(蓝色、5%以下)。
(二)“有保有限”原则。按照《有序用电管理办法》有关要求,以“保居民、保民生、保重要客户”为原则,优先保障涉及民生、居民等6大类用户用电;执行“重点限制”限制用电原则,贯彻国家产业政策和节能环保政策,对5大类用户进行重点限制用电,同时综合考虑用电方信用情况。
(三)“五定”原则。有序用电方案应定用户、定负荷、定时间、定线路、定责任人,保证有序用电方案可实施、可控制。
(四)“先自觉、后强制”原则。编制有序用电方案原则上按照自觉错峰、避峰、限电、线路侧强制错峰的.顺序安排电力电量平衡。
工作机制
(一)优先保障范围
1、农业用电,包括生产、排灌用电;
2、居民生活用电;
3、重要公用事业、公益性服务等各类涉及社会生活基本需求,或提供公共产品和服务的部门和单位用电,包括:
4、应急指挥和处置部门,包括党政军机关(如市政中心、武装部队、公安、消防、xxx、应急指挥中心等),通信(如广播、电视、电信、移动通信等)、交通(如铁路、机场、港口、地铁、城市公共交通等)等关系国家安全和社会秩序的客户。
5、重大社会活动场所、医院、学校、金融机构等关系群众生命财产安全的客户。
6、供水、供气、供热供能等基础设施客户。
7、国家重点工程、军工企业。
8、中断供电可能造成安全事故的企业,如危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业。
9、其他应给予重点保障的,战略性新兴产业等领域重点企业。
(二)有序用电措施
一、中山市电力供需形势预测
二、工作原则
(三)“五定”原则。各镇街执行有序用电方案应定用户、定负荷、定时间、定线路、定责任人,保证有序用电方案可实施、可控制。
(四)“先自觉、后强制”原则。按照先自觉错峰、后避峰、再限电、最后线路侧强制错峰的顺序编制和安排电力电量平衡。
三、组织分工
为确保20_年中山市电力有序供应,根据《中山市人民政府办公室关于成立中山市有序用电专项工作组的通知》(中府办函〔20_〕146号),由中山市有序用电专项工作组统筹协调有序用电总体工作,解决工作中的突出矛盾和问题,保证有序用电工作稳步推进。有序用电综合调度组、工业用电工作组、商业用电工作组、公共机构节能组、公共宣传组和督查督办组根据各自职能做好相关工作。
四、指标与计划
一、总体要求
二、编制目的
为进一步做好今冬明春年电力保障工作,有效应对可能出现的供用电矛盾和突发情况,根据国家发改委《关于切实做好“两高”项目有序用电管理的通知》《有序用电管理办法》《江苏省电力条例》《省政府印发关于做好今冬明春电力保供工作若干措施的通知》(苏政发〔20_〕64号)《省政府办公厅印发关于做好今冬明春有序用电工作若干规定的通知》(苏政发〔20_〕89号)省能源保供协调小组办公室《关于进一步做好有序用电工作的通知》等文件,在已批准实施的《扬州市20_年有序用电方案和电力供应应急预案》基础上,制定《邗江区20_年今冬明春错峰用电工作方案》(以下简称《方案》)。
三、基本原则
(一)民生为先、保障安全。优先保障居民生活和社会公共需求用电,重点保障关系国家安全、社会稳定的重要用户和农业生产用电,以及停电可能引发重大安全生产事故的保安负荷。
(二)差异管控、减少影响。坚持“精准调控、有保有限”,“能耗双控”“两高”企业全部纳入错峰用电方案,在电力短缺时,首先限制该类企业用电;再根据电力缺口、时段情况,结合企业税收、能耗等参数和企业生产流程、产业链节点重要程度等因素,将重点限制类、限制类企业有机组合,应对不同时段负荷缺口。在电力负荷限额裕度范围内,将有限资源向用电效率高、能耗低、效益好的企业倾斜。
(三)科学组织、全量参与。在电力负荷持续较长时间较大缺口时,为避免对少数企业频繁启停损伤设备,甚至造成安全事故,采取全量工业企业轮休措施。化工等连续生产企业实行“一企一策”,采取降负荷、月轮休等措施,确保生产安全和全员参与公平性。
(四)属地负责、统筹管理。全市共分广陵区、邗江区、市经济技术开发区、江都区、仪征市、高邮市、宝应县7个管控小组(生态科技新城并入广陵区管控组、景区并入邗江区管控组),实施一组一策。将压降负荷指标任务按比例合理分配到各镇、街道(园区),各地根据区统一调度协调本辖区内错峰用电工作,实现负荷精细化、科学化管理。
四、实施方案
(一)负荷压降规模及组成
按照地区最高负荷20%修订错峰用电方案(20_年7月14日,扬州全市最高负荷530万千瓦),本《方案》共涉及邗江电力用户812户,具体分组及功能如下:
1、用户范围
一是全量工业企业:其中“能耗双控”“两高”企业(主要指全区钢铁、水泥、化工、建材等行业)共3户。其他工业用户共809户。
二是部分非工单位:主要是机关事业单位、大型商超、写字楼宇等,引导用户自降负荷,主要调整空调负荷。
2、用户组别
(1)“能耗双控”“两高”企业:全市83家企业共分为5组,分别为快上快下组、重点管控1组、重点管控2组、连续性生产降荷1组、连续性生产降荷2组。其中:
①快上快下组。邗江共有用户1户,为扬州绿杨水泥发展有限公司。涉及“能耗双控”“两高”中钢铁、水泥两大行业。可快速响应,实现负荷升降,负责负荷快速避峰错峰和填谷。
②重点管控1组。全市共有用户12户,无邗江用户。该组可在短期内自主压降负荷,错峰避峰。
③重点管控2组。全市共有用户9户,邗江有1户为扬州五亭桥缸套有限公司。该组涉及限制类非连续性生产用户,可在短期内自主压降负荷,错峰避峰。
④连续性生产降荷1组。全市共有用户34户,无邗江用户。涉及重点限制类连续性生产用户,该组用于长时间持续压降负荷或参与轮休。
⑤连续性生产降荷2组。全市共有用户18户,邗江有1户为扬州顶津食品有限公司。涉及限制类连续性生产用户,该组用于长期持续压降负荷或参与轮休。
(2)其他工业企业:全市7210户工业企业按地区分为7个管控小组,每组两种类型:错避峰组和普通轮休组,共计14组。
①错避峰组。错避峰组为各地区工业用户中部分可控负荷较大的非连续性生产用户,可实时响应,快速压降负荷。其中,邗江区5户(分别为扬州亚星客车股份有限公司、扬州锻压机床有限公司、扬州联博药业有限公司、扬州杰利半导体有限公司、扬州通宇散热器有限公司),可限负荷约万千瓦。
②普通轮休组。普通轮休组为工业用户中其他非连续性生产用户及所有连续性生产用户,需要一定时间实现负荷压降,主要参与轮休,降低全市电力基础负荷,应对长时间、大规模电力负荷缺口。其中,邗江区804户可限负荷约万千瓦。
(二)方案执行方式
当全市用电缺口较小,且集中于当日某一时段或某几天,重点启动快上快下组、重点管控1组、重点管控2组,错避峰组用户实施负荷控制,其他组别按照实际负荷缺口情况有机组合执行。当全市用电缺口较大,且持续时间较长,执行轮休方案。首先执行“能耗双控”“两高”企业负荷压降;其次根据全市剩余用电负荷缺口,按照“保六错一”至“全停”的方式进行轮休;不轮休地区按照各自限额严格控制,优先各地区错避峰组压降负荷,其他普通轮休工业用户按照实际负荷缺口机动执行。
1、Ⅳ级蓝色预警:全市用电负荷缺口占最大用电需求负荷5%。具体执行:
(1)快上快下组压降负荷17万千瓦,重点管控1组压降负荷5万千瓦,重点管控2组压降负荷5万千瓦;
(2)各地区采取限额管理,错避峰组做好应急准备,视缺口大小实时投入。
2、III级黄色预警:全市用电负荷缺口占最大用电需求负荷5%-10%(27万千瓦-53万千瓦)。具体执行:
情况一(27万千瓦-41万千瓦):
(1)快上快下组压降负荷万千瓦,重点管控1组压降负荷6万千瓦,重点管控2组压降负荷万千瓦,连续性生产降荷1组压降负荷万千瓦,连续性生产降荷2组压降负荷万千瓦。最大可覆盖万千瓦缺口;
(2)各地区采取限额管理,错避峰组做好应急准备,视缺口大小实时投入。
情况二(41万千瓦-53万千瓦):
(1)快上快下组压降负荷万千瓦,重点管控1组压降负荷6万千瓦,重点管控2组压降负荷万千瓦,连续性生产降荷1组压降负荷万千瓦,连续性生产降荷2组压降负荷万千瓦。最大可覆盖万千瓦缺口;
(2)“保五错二”轮休企业压降负荷18万千瓦;
(3)未轮休地区采取限额管理,错避峰组做好应急准备,视缺口大小实时投入。
3、Ⅱ级橙色预警:全市用电负荷缺口占最大用电需求负荷10%-20%(53万千瓦-106万千瓦)。具体执行:
情况一(53万千瓦-68万千瓦):
(1)快上快下组压降负荷万千瓦,重点管控1组压降负荷6万千瓦,重点管控2组压降负荷万千瓦,连续性生产降荷1组压降负荷万千瓦,连续性生产降荷2组压降负荷万千瓦。最大可覆盖万千瓦缺口;
(2)“保四错三”轮休企业压降负荷27万千瓦;
(3)未轮休地区采取限额管理,错避峰组做好应急准备,视缺口大小实时投入。
情况二(68万千瓦-106万千瓦):
(1)快上快下组压降负荷万千瓦,重点管控1组压降负荷6万千瓦,重点管控2组压降负荷万千瓦,连续性生产降荷1组压降负荷万千瓦,连续性生产降荷2组压降负荷万千瓦。最大可覆盖万千瓦缺口;
(2)轮休企业按照“保三错四”、“保二错五”、“保一错六”、“全停”等级实行轮休,具体采取措施根据电力负荷缺口机动执行;
(3)未轮休地区采取限额管理,错避峰组做好应急准备,视缺口大小实时投入;
(4)其余负荷缺口由部分非工业用户自降负荷,包括机关事业单位、大型商超、写字楼宇等建筑,合理调节空调负荷。
4、I级红色预警:全市用电负荷缺口占最大用电需求负荷20%以上。具体执行:
(1)“能耗双控”“两高”企业全部停止生产;
(2)全区809户工业企业全部停止生产;
(3)部分非工业用户配合自降负荷,包括机关事业单位、大型商超、写字楼宇等建筑,合理调节空调负荷。
五、工作流程
严格执行错峰用电规范流程,当电力出现缺口确需启动错峰用电预案时,由邗江区今冬明春能源保供协调小组办公室(设在区发改委)向区政府报备后实施,具体流程如下:
为进一步做好我市迎峰度夏工作,保障我市在夏季用电高峰期间电力的供需平衡,根据省经贸委《关于20_年江苏省迎峰度夏期间实施有序用电方案的通知》(苏经贸电力〔20_〕475号)精神,结合我市具体情况,制定《20_年宿迁市迎峰度夏电力错峰实施方案》。
一、组织领导
20_年宿迁市迎峰度夏电力错峰方案实施工作在市政府的统一领导下,由市经贸委、宿迁供电公司具体组织实施。各县、区经贸局配合辖区供电公司负责方案落实工作。
二、方案原则
1、根据20_年宿迁地区负荷增长趋势的预测,能够弥补省经贸委和省电力公司下达高峰指标缺口并留有裕度的原则;
2、企业积极主动配合错峰,以避免停电拉路的原则;
3、多种错峰方案交替使用的原则。
三、方案概述
总体方案包括各厂矿企业设备夏季检修预安排、企业轮休日错峰预安排、企业紧急避峰限电预安排、农排农灌错峰用电预案等四项具体错峰方案,可有序控限负荷2-万千瓦。
方案一:各厂矿企业设备夏季检修预案平均每天可平衡万千瓦左右。
方案二:企业轮休日错峰预案,各厂矿企业打破集中周末休息,实行“开五停二”,达到周均衡用电。全市周一到周日每天的错峰负荷分别为:万千瓦、万千瓦、万千瓦、万千瓦、万千瓦、万千瓦、万千瓦,实施时间6月16日-9月15日。
方案三:企业紧急避峰限电预案,为确保重要单位和居民、政府、电信、交通用电,保持社会稳定,避免大面积限电,实现“限电不拉路”的目的,各县、区排出企业避峰用电合计3万千瓦。
方案四:农排农灌错峰用电预案,加强对农村农排农灌用电时间的管理,采取避开高峰时段在夜间23:00-7:00打水灌溉。全市每天平衡万千瓦,其中泗阳万千瓦、泗洪万千瓦、沭阳万千瓦、宿豫万千瓦。
四、实施要求
1、市、县(区)经贸委(局)会同供电公司做好宣传发动工作,通过与企业进行座谈、走访、协商取得对避峰方案的理解、支持和配合。
2、按照省经贸委统一要求,市经贸委组织供电公司制定规范的方案实施流程,将各项方案的启动、调度、通讯、协调、操作、记录等程序书面通知到每户方案实施企业。
3、各项错峰方案实施企业要把此项工作摆到重要位置,分工一名领导具体负责,明确责任人、执行人,在用电高峰期间及时汇报方案执行情况,确保与供电公司客户中心的通讯畅通。
各镇乡人民政府、街道办事处,市政府各部门:
一、夏季用电形势分析
2、我市降温负荷(包括企、事业单位及居民空调负荷)比重加大,而且受气温的影响明显,预计夏季最高负荷将达到41~42万千瓦,其中空调负荷将达到8~9万千瓦左右,若遇到持续高温干旱天气,供用电缺口会更增大。
4、我市的最高负荷基本上出现在07:30~8:00、12:00~13:00和22:00~23:00三个时间段内,且连续性用电企业较多,很难对这类企业实施错避峰任务。
5、35kV梅江变目前已满负荷运行,10kV城头线和横溪线每天都在严重超限额状态下运行,严重影响了电力设备的安全运行,随着气温的升高,形势将更加严峻。110KV登胜变供电范围内用电负荷高度集中,部分线路将出现超负荷运行状态,迎峰度夏期间存在限电可能。110kV游埠变和35kV香溪变负荷快速增长,夏季用电高峰时段也存在限电可能。
6、省外购电、电煤、燃油和天然气供应等方面存在较多不确定因素,将可能导致夏季供电进一步受限。
二、总体目标
一、市党政机关和公共机构要以身作则,加强用电管理,带头节约用电
我市各级党政机关和公共机构要率先垂范,带头节约用电,制定机关公用设备科学用电管理制度,专人管理,落实节电措施。
(一)加强空调节电管理。提倡自然通风,严格执行空调室内温度控制标准,室内空调温度设置不低于26摄氏度;非工作时段确保空调处于关闭状态。
(二)加强办公照明系统节电管理。要充分利用自然光照明,除因天气原因影响能见度外,白天关灯办公。
(三)加强办公设备节电管理。在使用电脑、打印机、复印机等办公设备时,要开启“省电模式”功能,减少设备待机能耗;严格落实办公设备“人走电断”的关停措施,及时关闭办公设备电源。
(四)加强电梯管理。党政机关和公共机构办公场所4层(含)以下停止使用电梯。
(五)加强景观照明管理。严格控制使用景观照明灯,除重大节假日和重大活动外,一律停止使用景观照明灯。
(责任单位:市机关事务管理局、市各公共机构)
二、企业要科学合理用电,做到避峰运行
企业要服从大局,科学合理用电、节约用电,主动承担社会责任,全力保供电、保安全、保生产、保稳定。
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