2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
更新时间:2024-02-28 13:00:56 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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20xx年9月6日~20xx年10月29日,包装与材料工程学院包装工程、印刷工程二个专业281名学生来我院进行为期七周的生产实习。这次实习是基地成立以来一批次安排实习学生人数最多的一次,任务重,同时上一批次电气学院的实习到8月10日才结束,时间紧、困难大,通过大量的工作,经过反复筛选,东莞包装学院选择了隽思集团、中山中荣纸类印刷制品有限公司、深圳正峰印刷有限公司等25家设备先进、技术领先、管理科学的包装印刷类企业作为这批学生的生产实习企业。通过精心组织、科学安排、认真指导,在保证安全的前提下,圆满完成了既定的目标。
1、高度重视,准备充分
为了把这一批次的实习任务完成好,7月中旬,东莞包装学院多次与教务处、包装与材料工程学院、实习企业进行沟通与协商。包装与材料工程学院安排了刘奇龙、陈路、银锐明、龚修端、冯培勇、魏专、何欣等七位实习指导老师全程进行实习指导和管理。
根据学生生产实习的实际情况,学院把”安全“工作放在首位,根据《实习学生安全管理方案》,成立了学生实习安全工作领导机构,根据这一批次实习学生人数多、企业分布广、管理难度大的特点,采取分片管理的模式,三位院领导分别管理一个区域;将安全工作任务层层分解,学院、实习管理办、指导老师、联系人、小组长,责任到人,建立了学生实习期间学工办具体负责的安全工作日报制,多层次、多渠道了解学生在实习中的表现,及时处理实习中发现的问题。
学生到达东莞后,东莞包装学院邀请包装与材料工程学院带队实习指导老师及实习企业的相关负责人召开了学生实习动员大会,就大学生为什么要进行实习、如何进行实习、生产实习的要求以及实习与学习、就业的关系进行了深入浅出的讲解和阐述,提高了学生对实习的认识,端正了学生实习的态度。
2、精心组织、科学安排
学生从广州火车站下车开始,学院安排接站、租车到学院、食宿、企业与学生的双向选择会、实习动员、分小组动员、按照双向意愿分配名单、送达企业、下企业检查、津贴结算、办理离厂手续、接到学院、编写实习报告、实习成绩评定、实习总结、送上火车等全过程进行了科学的安排,环环相扣,责任到人。
实习企业根据学院提供的实习计划,结合本企业的实际情况,在对实习的同学进行安全教育后,再进行分组,分别进入不同生产线,根据同学们掌握的熟练程度进行轮换,表现优秀的同学在完成生产一线的实习任务后进入技术和管理部门。
为了让实习进程更加安全、稳定,学院改变了以往直接安排学生进入企业实习的模式,在实习学生下企业前组织了企业与实习学生面对面双向选择专场会,通过该种形式,学生实习的稳定性明显加强,企业对学生的满意度明显提高。企业通过对学生进行一段时间的指导与考察,达到了部分学生实习结束时就业问题也得到解决,同时缩短了用人单位对毕业生的试用期。据初步统计,有1/4以上的实习学生和企业达成了就业意向。
3、默默工作、辛勤付出
学院根据以往实习过程中发生的情况,专门组织召开了学生干部会议,首先对学生干部进行引导教育,教育学生干部在实习期间必须要起好模范带头作用,关心好身边的每一位同学。中秋节,院领导安排给每位实习学生送月饼,给予了同学们节日的问候。在实习期间,个别同学在思想上出现问题,院领导及时带领实习指导老师一起下企业对同学们做耐心细致的工作。实习指导老师和东莞包装学院的老师都心系学生,每天和同学们保持联系,休息日也不例外,国庆假期学院安排了学工办和后勤人员值班。学工办沈丽芬主任在家庭负担重的情况下主动放弃了国庆长假所有的休息时间驻东莞值班,甚至晚上很晚还在和同学短信交流和沟通了解情况。在得知有同学生病住院时,学院及时安排车辆、安排老师看望并陪护生病的同学,并送去慰问金。据统计,在七周的实习期内,东莞包装学院及包装与材料工程学院的老师共下企业检查和看望同学85人次,及时处理了在实习中发现的所有问题。
4、成绩喜人、硕果累累
本批次实习,没有出现任何大小安全事故,绝大多数实习小组表现优秀,在实习过程中,能及时观察、发现生产和管理中存在的一些问题,并以实习小组集体的形式对企业的生产提出改良建议,获得了实习企业班组、车间和企业管理人员的一致好评。绝大同学能将书本上的`理论知识与企业的实际生产技术、生产工艺和生产流程进行对照。通过实习,同学们既加深了理论知识的理解,又使动手能力和综合素质得到了提高,还彰显了湖工大学子的优良形象。通过民-主评议、综合比较、讨论研究,评选出优秀实习指导老师2名:刘奇龙老师、冯培勇老师;先进实习小组6个:东莞海富纸品有限公司实习小组、中山中荣纸类印刷制品有限公司实习小组、隽思集团实习小组、广东信源彩色印务有限公司实习小组、深圳柏星龙先锋印刷有限公司实习小组、深圳正峰印刷有限公司实习小组;先进实习小组长6名:田原香、何地、罗立伟、栗子雄、刘敏、刘子龙;先进实习个人29名:宋坚、倪利华、邓志佳、夏红梅、黄秋艳、李婷、刘传永、陈其伟、马丽姗、徐楷承、黄子发、杨玲、张静、沈素贞、郭攀、郭飞雄、尹灵飞、黄梅君、林-海、曹金晖、刘卓文、陈-蒙蒙、袁威、杨寄辉、边田田、孙刚、周家、马灿、胡天奕。
实习成效
学生在实习期间,能严格按照学校和企业的要求开展实习工作,积极向生产一线的工人师傅学习,加强实践动手能力的培养,获得了模拟工作经验,缩短了学生与员工的距离,提高了自信心。
1、印刷工程073班的陈-蒙蒙同学实习总结
在深圳市柏星龙先锋印刷有限公司实习的七周时间轮换了机械加工部、手工部、印刷部,接触了覆膜机、啤机、压纹机、印刷机等机器;虚心向一线的工人师傅学习各种机械的操作使用方法及各个环节注意事项,利用自己所学的专业知识总结了酒盒在印刷过程中存在的主要问题。
经过七周的实习,我对自己所学的印刷专业的生产环节有了更深一步的了解。以前在学校所学的那些理论知识现在可以运用到实际中去,并且通过实习我发现,课本上的很多看起来很困难的知识在实际中其实是一目了然的,而另外一些讲起来很简单的理论知识在实际操作中却存在很大的问题。比如说印刷机械,以前对着课本上的图来看总觉得很难懂,当亲自看了印刷师傅拆装印刷机的滚筒和讲解,我学到了以前很难理解的问题。而对于印刷色彩学一些很简单的色彩叠加的原理,运用到实际中却有很多问题,因为在调墨过程中一点点的油墨都有可能导致整个配色的变化。在以后的学习中应该多进行实践,我们所学的知识是要运用到实际中去的,专业课学得再好如果不能运用也是白费。
另外一点我感受最深的就是三百六十行,行行出状元,在工厂里面看似很简单的工序都会有很多人做的很娴熟,另外一些则做的很笨拙。我请教那些组长为什么做得那么快他说熟能生巧,最重要的是专注和找到适合自己的工作方法。因此,我学会了谦虚,每一个人都有自己的长处,要善于发现别人的优点并向别人学习才能得到更大的提高。
2、包装工程073班夏红梅同学实习报告
这次的实习,让我了解到了企业的管理、生产流程以及一些常规产品的制作,在以后的学习及就业面试、应聘、实际生产中相信会有较大的帮助。企业员工要不断的学习与产品的相关知识,为客户提供优质的服务。公司整体的业务水平提高了,才能开创出良好的业绩。通过此次实习,主要有以下几点体会:
1、首先是个人角色的转换及整个人际关系的变化--学校里成绩不错的学生变成了未知领域里从头学起的实习生,而熟悉的校园变成了陌生的企业单位,身边接触的人同样改变了角色:同学变成了同事,相处之道完全不同。在这样的转变中,对于沟通的认知显得非常苍白。于是第一次觉得自己并没有本以为的那么善于沟通。当然,适应新的环境是需要过程的,所以我相信时间和实践会让我很快完成这种角色的转变,真正融入到工作单位这个与学校全然不同的社会大环境中。
2、在心理上努力去适应全新环境的同时,最大的体会莫过于实际工作方面的收获。特别是在实习过程中,我亲眼看到企业职员对工作认真负责、精益求精、无私奉献的工作作风。在实习过程中使我感受最深、受益最大的就是这种工作作风。我在品质部实习的时候,QC会经常碰到一些客户来咨询一些问题,他们中有些把责任完全推给公司,实验室工作人员就耐心细致地再对产品做一些实验,最后把数据连同样品反馈给客户,他们真正做到”您的需要,我的责任xxx。通过这次实习,工作人员这种作风和精神值得我在今后的工作中很好地学习、继承和发扬。
3、走出校门,踏进社会,不能让自己的要求太高。因为期望越大,失望可能会越大,但适当的期望与渴望还是非常必要的。不能认为我在学校里读了多少本书、写了多少万字、听了多少堂课,自己了不起了。我毕竟还是一个初出茅庐的小丫头,没有任何实践经验,比起工作人员来还差得很远。学校生活暂告一段,社会生活刚刚起步,应该在步入社会后,继续学习,不断增长和扩展知识面,才能使自己在社会占有一席之地。
总之,生产实习使我获得了人生第一笔宝贵的工作经验,虽然在步入社会后,还有很多东西要学习,很多教训要吸收,但我想我已经做好了足够的准备,无论是心态上还是技能上。现代社会的竞争是残酷的,但只要努力地付出,我的职业生涯就必定会开出希望的花,结出成功的果--我相信。
我是**年新进进***系统的一位新人民警察,每当坐在办公室里,看着墙上挂着的人人民警察察誓辞,我知道我已成为***派出所的一位实习警员了。而作为这样的身份,我时刻提示自己的责任和使命,庄重的宣誓辞,让我为之振奋,我愿意献身于崇高的人人民警察察事业,为***事业的发展奋斗毕生。 到***派出所的这段时间里,我对***有了一点感慨,对***的工作也有了一些熟悉。可是,来到这个陌生的环境里,从事陌生的工作,对我这个刚踏进社会的大学生来讲,确切这里所有的一切都很陌生。而局领导与所领导亲切的眼光,热忱的话语,使我感到了家一样的暖和,逐步激起了我的工作热忱。
在这段时间里,通过与老干警的交谈,让我知道了自己知识的浅薄,这使得我的求知欲膨胀起来。我只有不断的往学习,来满足自己的求知。通过学习,使我熟悉到***是国家法律的执行者和维护者,肩负着防范和打击犯法,保障公民正当权益,维护社会秩序的重担。***必须依照人民的根本利益和意愿行使权利,应当努力为人民群众和企业的生产安全建设创造一个良好的生产、生活环境,保障人民的亲身利益不受侵犯和企业发展壮大的顺利进行。作为一位人人民警察察,在工作中要说老实话、做老实人、办老实事,要做求真务实,言行一致的人民公仆。 通过学习,使我熟悉到作为一位人人民警察察,只有严格、公正、文明的依法履行职责,才能与党和国家同心同德,步调一致。
只有精通法律,建立牢固的法制观念,才能进步文明办案的水平,才能自觉的把法律规定的任务落实到职责活动中往,才能真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,从而肩负起党和国家及人民赋予的重担,要时刻苏醒的熟悉到,人人民警察察的一切权利属于人民,要急人民所急,想人民所想,解人民之忧,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。
每当想起***所表现出的高素质、高要求、严标准,建立了益羊公安的良好形象,体现了新时期人人民警察察的特点,我就要向他们学习。在三个代表 重要思想的指引下,加强政治业务学习,努力进步本身素质,努力适应新情势下公安工作的要求,做一位新时期合格的人民卫士。 通过这段时间的学习,让我多了一份自信,少了一份胆怯;多了一份从容,少了一份羞涩。在警徽灿烂光环下,让我更加深信,为祖国的稳定发展、繁华兴盛提供良好的治安环境。
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
一、履行岗位职责情况
任现职以来,我紧紧围绕公安工作大局,认真履行工作职责,有力的推动了全县公安工作和队伍建设科学跨越发展,较好地完成了各项工作任务。 以来,县公安局连续4年被评为全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作先进单位20-被评为全省县级公安机关党风廉政建设先进单位连续4年被评为全县党风廉政建设先进单位。主要履职情况如下:
(一)强化组织领导,明晰工作职责。协助局党委认真落实党风廉政建设的主体责任:一是成立了以局长任组长、政委任副组长的工作领导小组,切实将党风廉政建设作为一把手工程纳入党委重要议事日程。二是审议通过《江永县公安局贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20-20年工作规划的实施方案》,把建立具有江永公安特色的惩防体系工作纳入全县公安工作总体规划,与业务工作同部署、同督导、同检查、同考核、同落实。三是制定《江永县公安局党委成员党风廉政建设责任分解意见》和《江永县公安局贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作部署的实施方案》,对党风廉政建设实行责任分解,将工作职责细化分解给各党委成员和局属单位主要负责人。四是局党委按照一岗双责的要求,组织层层签订《党风廉政建设责任状》,严格落实一级管一级,一级抓一级,层层抓落实的工作责任制。五是硬性规定局党委每年听取2次以上党风廉政建设工作情况汇报,专题研究部署2次以上反腐倡廉工作;班子成员每月到对口联系单位专题调研和实地督导党风廉政建设工作1次以上。
(二)注重预防教育,筑牢思想防线。经常性的组织民警观看《手莫伸》、《触规的代价》、《金钱背后的沉思》、《扭曲的权力》等10个警示教育专题片、认真撰写心得体会以及开展座谈讨论;每年组织民警参观警示教育基地、到看守所聆听在押人员现身说法、到法庭旁听职务犯罪庭审等,利用正反典型开展警示教育,切实筑牢民警拒腐防变的思想道德防线。同时,组织全体民警向局党委签订《严守党纪警纪承诺书》,承诺自觉遵守xxx五条禁令、三项纪律等党纪警规,逐级落实廉洁从警管控职责和监督措施,最大限度地预防民警违违法违纪问题发生。
(三)强化监督检查,促进作风转变。认真落实党风廉政建设的监督责任,一是在全县公安机关推行随警监督员制度,从社会各界聘请随警监督员 65人,分别对县局机关、8个基层派出所执法执勤、为民服务、勤政廉政、遵纪守法等情况进行跟踪监督,发现问题及时报告公安机关主要领导和纪检xxx门进行查纠。二是出台《江永县公安局民警纪律作风计分考核试行标准》等方案,对民警的纪律作风实行精细化管理、量化计分考核。三是充分发挥纪检监察督察部门职能作用,对全县公安机关及其民警贯彻落实党风廉政建设、公安机关重点业务工作以及作风建设情况进行督促检查,开展经常性的明查暗访,及时发现和查纠各类违规问题。20年以来,主动查纠一般性问题1个,下发督察通报168期,整改通知书67份,给予通报批评人32次,诫勉谈话17人次,精细化管理考核扣分72人次。
(四)坚持从严治警,严格责任追究。以纪律作风集中教育整顿、公安民警涉酒、涉车、涉枪、涉赌、涉毒、执法回头看等个队伍专项整治行动为契机,着力开展六无团队创建竞赛活动,即:无民警违反三项纪律案件,无民警涉枪涉酒涉赌案件,无执法环节涉案人员非正常死亡案件,无新增涉法涉诉上访案件,无不作为、慢作为、乱作为投诉上访案件,无重大涉警负面舆情;进一步规范民警日常行为、执法行为和服务行为,坚决纠正损害群众利益的不正之风,树立公安机关良好形象。20年以来,共立案查处民警、职工26起31人。其中:开除党籍2人、辞退1人、撤职1人、免职8人,调离公安机关 1人、纪律处分18人。
二、遵守廉洁从政情况
我能从一名普通民警到一名乡科级领导干部,是领导和组织的精心培养、广大党员干部支持的结果,我深知这份荣誉来之不易,因而倍加珍惜,自觉严格执行廉洁自律规定。
一是强化自身学习。坚持廉政政治理论和反腐倡廉典型案例的学习,不断提高自己的政治敏锐性和廉洁从政意识,切实增强贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性、坚定性,自觉筑牢拒防腐变的思想防线,增强抵御腐朽思想侵蚀的免疫力。
二是廉洁从政做好表率。严格遵守廉政准则和各项廉政规定,自觉做到不踩雷池、不越红线,要求民警做到的自己首先做到,要求民警不做的自己带头不做。任职以来,从不插手经济纠纷,不干预工程建设;从未收受他人现金、贵重礼品、有价证券,未接受基层单位、企业和个人安排的旅游、高消费娱乐休闲活动。公务消费和接待坚持标准,厉行节约,不搞大吃大喝、铺张浪费。参加工作以来没有因私(因公)出国境。
三是管好家属勤俭持家。妻子罗槐英,50岁,多年在消浦卫生院工作,今年7月退休在家。儿子周纯,26岁,大学毕业后到部队当兵,20年退伍,现在消浦镇下属事业单位当职工。任职以来,从没经商办企业,没有利用我职务上的便利谋取利益,没有收受他人好处。操办婚丧、喜庆事宜从简,不讲排场、不摆阔气,不借机敛财。20年母亲去世,只通知了在农村的一些亲戚,办理了简朴的丧事。20年儿子升学、20年儿子参军也未办酒席。全家人靠工资生活,勤俭持家,节约开支,于20年在香穗大酒店后面自建住房一间,建筑面积190平方米,当时造价8万元;20年在女书大酒店10楼购买了一间50平方米的单身公寓,时价9万元,房产为儿子周纯名下;20年4月贷款万,首付7万购买了一台本田雅阁小车。
三、存在的问题和整改措施
任职以来,虽然做了一些力所能及的工作,取得了一定成绩,但还存在很多问题和不足需要改进。
1、存在的问题:一是对党风廉政建设等政治理论学习很不系统,理论水平不高,执政能力不强;二是调查研究不够,队伍监督管理前瞻性、创新性不够。三是工作劲头有所消减,新的工作思路和工作方法不多,工作胆略魄力不够。
2、整改措施:一是加强政治理论、业务知识学习,全面提升政治理论水平和执政能力。二是加强党性锻炼,增强党性修养,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。三是转变思想,改进方法,创新工作思维,扎实做好各项工作。四是增强拒腐防变能力,时刻保持清正廉洁,做到一身正气从警,两领清风为民。
谢谢大家!
述职人:
20年月日
1月19日,渭南市公安局召开20_年第一次党委会议,专题研究全市公安机关全警实战大练兵工作,副市长、市公安局党委书记、局长杨建琦主持会议,市局党委班子成员,各处、支队主要负责同志参加了会议。
会上,政治部组教处从组织领导、制度机制、阶段任务、职责分工、基础保障等五个方面,对为期三年的全警实战大练兵工作做了专题汇报,市局党委班子成员进行了深入讨论,提出了建设性意见建议。杨建琦指出,开展全警实战大练兵活动是贯彻落实xxxxxx重要讲话精神和全国、全省、全市公安工作会议精神的重要举措,是提升新时代公安民警专业化水平和职业素养的有效载体。作为全市公安机关的年度重点任务,各级、各部门和广大民警要统一思想、明确认识,牢牢把握基础训练年这一关键,全力以赴做好全警实战大练兵阶段性工作。他要求:
①必须全员参与
坚决贯彻落实全警参与、全员覆盖的练兵要求,各级领导干部要以身作则、以上率下,带头参加练兵、带头参加考评,达到警种全覆盖、人员全覆盖的总体目标,抓实民(辅)警基础训练,全面提升全警综合素质和实战能力。
②警种要担起培训主责
各警种要科学确定训练内容、训练对象、训练模式,分门别类开展好专业化、精准化训练,落实警种主训要求,切实提升警种专业化能力水平。
③强化组织领导
成立领导小组、练兵办公室和专项练兵组,形成“市局训骨干,县局普全警”的基本架构,建立联席会议、信息报送、通报督导、抽查互检和联络员机制,定人定责、定岗定业分阶段、有步骤统筹推动练兵工作落地落实。
④夯实训练基础
立足实战实际,倾听警种意见,突出教官、基地、教材建设,梳理打造各警种专家团队,形成完整有效的练兵模式和练兵体系,打造渭南公安实战大练兵特色亮点。
⑤要营造浓厚氛围
今年以来,我局以“二十公”精神为指导,按照市局统一部署,着眼于民警执法、执勤和实战需要,周密谋划,超前行动,精心组织,注重实效,积极探索和认真实践“战训合一”、轮训轮值的科学练兵模式,妥善解决工训矛盾,扎实推进大练兵活动向实战化和长效化方向良性发展,确保“人人参加练兵,人人受到教育,人人得到提高”,取得了明显成效。现将情况总结如下。xx
一、大练兵活动开展的基本情况
今年以来,在局党组的直接领导,以及上级公安机关有关领导和部门的关心指导下,我局大练兵办公室和各单位按照部署扎实开展大练兵活动,在全市公安系统保持着领先地位。全年共举办各类培训班18期、782人次,其中执法培训班4期、警务实战技能小教官特训班4期、计算机技能培训班5期、行政许可法培训班2期、政治理论培训班2期、宣传报道通讯员培训班1期;组织民警参加上级公安机关举办的各类培训班55期644人次;举行警务实战技能战术综合演练2次、队列会操1次。我们还通过采取岗位练兵、验收考核、以赛促练、竞赛达标等形式,掀起岗位业务知识、警务实战技能和体能训练高潮。组织全体民警认真学习“20公100问”、“大练兵200问”等资料,并将xxx和省厅的摸拟试题下载,供民警练习测试;开展包括100米、4×10米、男子1000米、女子800米、3000米越野、仰卧起坐、引体向上、俯卧撑、跳绳等体能项目和警务技能战术的日常训练,举行登山、篮球、拔河等项目的比赛;并且,适时组织相应的体能、技能达标验收考核工作。从年底验收考核的测试成绩看,经训练,目前我局303名民警体能、警务技能测试的参测率为,达标率达。在大练兵办同志们和参赛民警的共同努力下,我局还先后在全市公安机关各种大练兵竞赛评比中夺得了好名次,比如队列会操集体第三名,3公里越野跑团体第三名,贯彻执行《内务条令》检查第二名,“阅卷能手”竞赛团体第一名。通过近一年的大练兵活动实践,我局逐步探索和初步形成了集中封闭练兵与日常岗位练兵有机结合、抓好“五个到位”、采取“一性三化”组训法的实战练兵长效机制的新做法,并在前不久召开的全省公安系统大练兵现场会上,作为全市唯一的一个县(区)级公安局(分局),被省厅练兵办编入《妥善解决工训矛盾的七种模式》、《创建大练兵长效机制举措荟萃》等大练兵典型经验材料中,供全省各地公安机关学习借鉴。
二、开展大练兵活动的主要做法
今年以来,我们主要采取“一性三化”组训法,即对大练兵活动实行战略性投入、实战化导向、模块化运作和规范化管理。
(一)加强领导,超前行动,确立战略性投入的大练兵思路
我局把教育训练作为公安事业发展先导性、全局性、基础性的“塑警工程”,提出“实施战略性投入、建设‘学习型警队’”的总体思路。
一是早部署超前行动。我局党组早在年初就在全市领先一步提出“要创平安,先强素质”的战略口号,做出“强化教育培训,打造‘素质工程’”的战略部署,制定下发民警集中培训方案和教学计划,成立专门领导小组和办公室,自3月以来分期、分批组织全局民警进行封闭式集中培训,掀起练兵热潮。4月份,我局大练兵办公室及时总结出通过思想到位、领导到位、内容到位、方法到位和奖惩到位的“五个到位”抓好民警集中培训的基本经验,在全市先行积累了宝贵的组训经验。在xxx、省厅、市局大练兵动员部署电视电话会议后,我局迅速将会议精神传达到每一位民警,把全体民警的思想认识统一到上级党委的决策部署上来。6月18日召开别开生面的警务技能战术示范演练暨大练兵再动员再部署大会,在展示前期集训成果的同时,进一步激发了全体民警从警执法的自豪感和练兵强警的紧迫感,使广大民警参与大练兵的昂扬斗志和积极性空前高涨,全警大练兵的氛围日益浓厚,为大练兵活动的全面开展进一步奠定了坚实的思想基础。由于我局开展大练兵活动比较超前,比较扎实,市局将我局确定为大练兵活动定点联系单位,并将全市公安机关大练兵活动交流会选择在我局举行。7月9日,全市公安机关大练兵活动交流会在我局如期举行,会上经过专门训练的我局30多名骨干做了警务技能战术表演,局长做了大练兵典型经验汇报,充分展示了大练兵成果,在全市公安机关引起强烈反响,得到了区委、区政府、市局领导、市局大练兵办同志和兄弟单位领导的高度赞扬。7月30日,我局举行全局队列会操,进一步对大练兵取得的初步成果进行检阅,将大练兵活动推向新高潮。
二是细筹划精心组织。上级作出大练兵部署后,我局党组高度重视,迅即在原有基础上进一步建立健全大练兵领导小组及其办公室,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、政工部门组织协调、业务部门密切配合的组织领导机构和协调联动格局。局大练兵办不仅在原有的经验基础上制定科学的大练兵活动方案,局属各单位也结合各自工作任务迅速制定详细的大练兵月计划和周安排。局大练兵办的同志们责任心强,专门按照教学组、宣传组和督导组进行科学分工,充分发挥规划、组织、协调、指导、管理、检查、督促和考核练兵工作的职能作用。我局每组织一期集训班,均由局党组一名成员亲自带队,由大练兵办抽调政工、纪检、装财科人员组成工作小组进驻教育培训中心,与全体参训民警共学习同生活,并做好参训民警的管理考核和各项后勤保障工作。
三是大投入长远打算。我局立足长远,结合实际,积极争取、多方筹措近40万元资金用于培训基地建设,于今年3月5日在后渚港区派出所xxx牌成立我局民警教育培训中心,从此我局拥有了一个具有良好的教学训练和生活环境、拥有标准的射击训练场、软硬件兼备的、每期可容纳60名民警参训的规范化训练基地。在以上基础上,我局投入10万余元经费用于配齐配全民警集中轮训必备的警务实战、体能训练器材和防护器具,为民警配发了汗衫、胶鞋等训练用品。紧接着又投入20万元作为大练兵训练和奖励的专项资金,为各单位配发《全国公安机关学习二十公精神100问答》、《全国公安机关人民警察大练兵基本知识学习200问》、《全国公安机关执法为民先进事迹续编》等书和《任长霞同志先进事迹报告会》、《xxx计算机应用技能培训教材》、《加强内务管理,树立优良警风》等光盘,订购下发了《公安民警执法为民教育读本》、《行政许可法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《实战基础训练教程》、《擒敌拳》、《任长霞》等练兵资料。
四是重宣传大造氛围。为了让社会各界全面了解公安机关大练兵活动,充分激发和调动广大民警参与练兵的积极性,我局积极与中央、省、市级主要媒体建立良性互动的新闻稿件通联制度,大张旗鼓地不断向人民群众和社会各界宣传大练兵活动和练兵成果,展现广大民警认真学习、刻苦训练的精神风貌,极大地鼓舞了士气。截止目前,全局共悬挂张贴有关大练兵活动的宣传标语260余幅,制作各种宣传栏、宣传橱窗及大练兵横幅80余块(面);加强信息沟通和经验交流,编发专题练兵简报12期,并被省厅、市局的简报刊载练兵信息15篇;在各级媒体刊发刊播大练兵宣传报道稿件40篇(条),其中在中央级媒体刊播11篇(条),省级媒体刊播11篇(条),地市级媒体刊播18篇(条)。xxx在头条位置点评我局“打铁还须自身硬”,人民公安报以千字通讯阐析我局“宝剑锋自磨砺出”,福建电视台实播我局“大练兵热火朝天”,泉州晚报盛赞我局“学习型警队亮相泉州”。强有力的宣传工作,促使全局上下“心向大练兵,情系民安宁”,营造出浓厚的学业务、练技能、强体质氛围,在全社会唱响了一曲“执法为民强素质,励精图治练精兵”的战斗凯歌,树立了丰泽警方的良好形象。
(二)贴近实际,战训合一,推行实战化导向的大练兵模式
我局在练兵模式上坚持以实战为导向,充分体现大练兵不同于一般理论学习培训的特点。
一是训练内容突出实用性。在集中训练中,围绕“四大重点”设置培训课程,即:以“三个代表”为重点,注重提高民警对加强学习训练、努力提高自身素质的重要性的认识;以法律法规知识为重点,注重更新民警执法观念、提高民警的执法办案水平;以警务技能培训为重点,注重提高民警执行勤务的实战能力;以心理保健知识为重点,注重培养和提高民警的心理素质。在岗位练兵中,则结合不同的岗位实际对练兵内容进行细化,要求各单位组织民警加强本职工作最基本、最核心的业务和技能的学习。
二是训练方法注重实战性。对在民警教育培训中心集训的学员实行“战训合一”管理,规定参加集训的学员作为机动警力,边训练、边备勤,遵照我局相应的各类紧急情况调用机动警力的预案,随时准备处置突发性事件、群体性事件、防控暴力案件等重大警务活动。全体民警坚持“早上锻炼半小时、晚上学习一小时”,把练兵要求变为自觉行为和需要,养成立足岗位训练、定时主动训练的良好习惯。坚持把理论知识和业务实践相结合,课堂教学和自学自练相结合,将室内多媒体教学、案例教学、模拟演示和室外模仿操练、实景模拟、实战演练相结合,把实战训练搬进课堂,把理论教学搬到训练场,运用问题式、启发式、互动式和对抗体验式等民警喜闻乐见教学方法,增强教育培训的实践性和感染力。
三是训练质量讲求实效性。坚持循序渐进、逐步提高的练兵原则,先基本后应用,先分练后合练,正确处理基础与应用、技术与战术的关系,重点在打好基础上下功夫,随时调整思路,不断更新训练内容,确保练兵的连续性,促进训练协调发展、取得实效。组织开展形式多样的竞赛达标活动,以及篮球赛、乒乓球赛和拔河、登山、三公里越野跑等丰富多彩的课外文娱活动,激发民警的练兵热情和兴趣,达到了劳逸结合的训练效果。
(三)有的放矢,分类培训,形成模块化运作的大练兵格局
我局在大练兵活动中积极探索、实行“模块训练”,分类组织培训,增强训练的标准性和针对性。
从横向上,按照“公共基础年”的必训内容,将大练兵的训练模块分为四个基本类:一是基本知识培训模块,突出政治理论、法律法规的学习,以自学为主;二是基本体能训练模块,主要以《公安民警体育锻炼达标标准》为基本要求,采取岗位练兵和以赛促练的形式,用达标推动;三是警察基本素养训练模块,主要通过开展遵守《内务条令》夺标竞赛活动,注重日常养成,从日常的跑操、队列、会操和单位内务管理中规范;四是基本技能战术训练模块,重点加强警械使用、手枪射击、徒手攻防、控制与搜身带离等单兵技能训练,以及对人员盘查、车辆查控、抓捕等个人和集体战术训练,主要以各单位的小教官组织集中施训为主,结合民警之间互学、互帮、互教的形式开展。
从纵向上,按照训练组织形式,将大练兵的训练模块分为四个类,即轮训轮值模式、小教员特训模式、以会代训模式和岗位分散练兵模式。一是轮训轮值模式。3至4月份分4批先后对全局民警进行每期10天的封闭式执xxx训,为进一步开展大练兵活动打下扎实基础,提供了有益经验。10月份又分3期对全局民警进行每期1周的计算机技能轮训。二是小教员特训班模式。按照“练兵先练小教官”和“以点带面”的思路,于6月份以来先后举办4期封闭式小教官强化特训班,共培训小教员88人次,为全面铺开警务技能、战术训练活动储备了师资。三是以会代训模式。5月19日,组织全局56名宣传报道通讯员以会代训开办通讯员首期培训班,启动旨在培养警察公共关系人员的“通讯员培训班制度”。6月份,以会代训分批举办2期行政许可法培训班,对全局民警及时进行法律知识更新培训。四是岗位分散练兵模式。要求各单位根据岗位训练内容和标准,各自组织民警开展岗位练兵。刑侦大队将警务实战技能、现场搜捕查缉战术等作为练兵的重点,以案例分析为主要形式,强化侦破案件中攻坚克难能力的训练,并坚持每季度召开一次公检法三家联系业务交流学习会议;治安大队和各派出所把重点放在值勤执法应知应会的业务技能和处置群体性事件能力的训练上,努力加强基本知识的学习和相关模拟演练;禁毒大队采取“新老搭配”、“强弱搭配”的练兵组合,组织开展“互帮互学”促业务练兵活动;港区派出所立足辖区特点,开展海上解救人质演练;户证科组织社区民警、户籍警业务培训;法制科立足本职开展案件审核、把关质量竞赛;等等。我局还确定每星期四为机关练兵日,基层和一线单位也根据实际确定周训日,保证每位民警一周不少于半天的专门训练时间,严格落实“训练日”制度,形成了经常性的岗位训练机制。
(四)建章立制,依法治训,建立规范化管理的大练兵机制
我局坚持依法治训,积极探索、建立规范化管理的大练兵新机制,确保大练兵稳定、平衡、协调地发展。
一是规范训练程序。局党组带领我局大练兵办的同志们积极开动脑筋,以公安队伍正规化建设为契机,在认真总结前期各种封闭式教育培训班经验的基础上,于6月初研究制定了包括参训对象、训练种类、训练内容、训练方法、训练的考试考核、训练的组织管理、师资管理、训练机构和经费等内容的《丰泽公安我局民警培养训练实施办法》,形成了科学规范的民警训练工作程序,有力地指导和推动了大练兵活动有条不紊地深入开展。
二是坚持训练制度。对民警培训班全部实行全封闭、准军事化管理,形成了一套完整的训练制度,包括《学员末位制管理规定》、《学员量化管理规范》、《学员考勤规定》、《教室管理规定》、《宿舍管理规定》、《文明就餐规定》。坚持登记统计制度,用《公安民警训练手册》详细记载每个民警的训练情况、熟练程度和达标成绩,建立民警训练档案。实行“双百分”考核制度,规定凡考试成绩不够60分或违反考场纪律、日常操行、考勤考核达不到80分的,参加下一轮培训,直到培训合格获取结业证书后才能上岗。
三是抓好制度落实。在练兵活动中,我局始终把领导带头参加训练作为“人人参与练兵”的第一要求,倡导领导带头,为部属做好样子;机关带头,为基层做好样子;老民警带头,为年轻民警做好样子。局党组带头制定我局领导大练兵训练表,坚持每月议训和每季度检查通报制度,各级各单位的领导认真落实训练责任制,各司其职,按级负责,带头参训,为民警作出了榜样。训练中坚持随训随测,随时公布参训民警的体能、技能成绩,督促测试未达标的民警自加压力,刻苦训练。大练兵活动领导小组成员带领练兵办成员和大练兵小教官,对全局各单位大练兵活动定期不定期进行督促检查,适时进行抽查考核,并对检查督查和抽查考核中发现的问题及时通报,认真解决,加强检查指导工作的及时性和有效性。同时,建立考评奖惩机制,把大练兵活动专项考核纳入各单位年度综合考评的范畴,把训练成绩作为民警年终公务员考核、评功评奖和职务晋升的重要依据,实行奖优罚劣,为大练兵活动注入内在的动力,形成“人人争第一,个个怕落后”的良好氛围,有效地推动了大练兵活动的广泛、深入与健康发展。
三、大练兵取得的成效
总的来说,大练兵活动轰轰烈烈开展至今,全局上下呈现学习、练兵与工作紧密结合的新气象,出现了“五多五少”的变化,即平时民警相互交流工作体会的时候多了、没事在一起闲聊的时候少了;值班坐班钻研业务、埋头看书学习的多了,看电视的少了;步行下社区的多了,坐办公室的少了;8小时以外搞健身的时间多了,出去应酬喝酒的时间少了。通过开展大练兵活动,我局基本实现了xxx部长提出的“基层尝到甜头,民警得到益处,领导看到成效,群众感到变化”的目标。具体体现在以下三方面:
(一)队伍综合素质和战斗力显著提高。在练兵活动中,广大民警立足本职,自我加压,苦练体能,精练技能,业务素质明显提高,执法水平和服务质量得到提升,队伍整体克难攻坚能力明显增强。通过政治练兵,民警的五种意识普遍增强,执法为民的思想牢固树立,政治素质得到极大提高,集体主义、团队精神得到了进一步弘扬。民警工作的主动性、责任心、积极性比以前大有提高,队伍的凝聚力进一步增强,逐渐形成团结紧张、严肃活泼、健康有序、朝气蓬勃的工作和生活局面。通过对基本知识的学习,大多数民警对法律法规的理解更加透彻,把握更加准确。通过技能练兵,绝大多数民警都初步掌握了如擒敌拳、查缉战术等基本技能,特别是一线实战单位和基层民警的自我防卫能力、快速反应能力、实战应变能力和处置突发事件的能力得到普遍增强。尤其是通过持之以恒的体能训练,民警的体能素质明显增强,工作干劲、身体状况、精神面貌明显改善,充分反映了大练兵活动的显著成效。
(二)队伍正规化建设水平明显提升。在大练兵活动中,我们以开展大练兵活动为契机,全面落实《公安机关人民警察训练条令》、省厅《关于进一步加强和改进全省公安机关民警训练工作的实施意见》和我局《民警培养训练实施办法》,加强教育训练的规范化、制度化建设。通过开展大练兵活动,逐步建立了经常性的练兵机制。业务、技能练兵制度逐步完善,坚持岗位练兵和集中强化训练已成为练兵活动的两种基本形式。同时加强了小教官队伍建设,促进了训练场地和设施建设,为全面落实“三个必训”制度提供基础和保障,推动教育训练工作进一步走上了正规化、系统化和科学化的轨道。通过认真学习贯彻《人民警察内务条令》和《公安机关窗口单位服务规定》,观看省厅配发的《加强内务管理,加强作风养成》光盘,从工作作风、着装仪容等小处着手,加强督查检查,狠抓民警的作风养成,民警的警容风纪、作风养成普遍得到加强,所容队貌得到明显改观,“人要精神、物要整洁,说话要和气,办事要公道”逐渐成为全体民警的自觉行动,果断、干炼、干净、利落的工作作风和遵守基本行为准则的作风在全体民警中逐渐养成,今年来全局保持了队伍“零违纪”。目前,从机关到基层,从领导干部到普通民警,无论是学习训练、执法执勤、值班备勤还是接待群众,都展现出良好的精神风貌和训练有素的精神状态,公安机关的优良作风和亲民形象得到重塑,得到了党委、政府和社会各界的充分肯定。
(三)有力地促进了各项公安业务工作。在大练兵活动中,我局结合实战需要和岗位工作实际,找准存在的问题和薄弱环节,组织开展贴近实战的岗位练兵和集中强化训练,坚持“练为战,战必胜”,精心安排训练内容,科学安排时间和警力,妥善处理工作与练兵的关系,确保练兵时间,提高练兵质量。同时,我局高度重视练兵成果的总结转化工作,及时把大练兵成果转化为加强业务工作的实际举措,广大民警练出了蓬勃朝气、练出了旺盛干劲、练出了精诚团结、练出了过硬本领,并自觉把大练兵焕发出来的热情转化为工作的极大动力和战斗力,把练就的本领迅速应用到本职工作中,从而有力地推动了各项公安业务的全面开展。开展大练兵活动以来,我局接处警工作、侦查破案工作、巡逻防范工作、基层基础工作以及群众上访案件调查处理工作的质量和效率较之以往相比,有了明显提高,并快侦快破一大批影响大、危害大的重特大恶性案件,维护了社会治安局势的持续稳定。大练兵活动以来,全局共破获各类刑事案件1511起,比去年同期上升;破案率达,比去年同期上升;共打击处理各类犯罪嫌疑人628人,比去年同期上升,初步彰显了大练兵的无穷威力。
四、几点经验体会和启示
一是领导重视,是练兵取得实效的根本保证。局党组从“创建平安丰泽,服务小康社会”的高位看待民警教育训练工作,始终把大练兵活动作为提高民警素质、加强队伍建设、树立公安形象、确保一方平安的重要举措纳入议事日程,做到早谋划、早准备、早部署。局领导经常深入分局教育培训中心和各基层所队检查指导练兵工作并看望慰问练兵民警,出实招帮助解决练兵中遇到的一些实际困难,为大练兵活动顺利开展提供了有力的组织保障。泉州市委常委、市公安局局长张东鸣,市公安局党委书记李再生,区委、区政府的领导,市公安局大练兵办公室成员,多次专程到我局观摩指导练兵工作,关心过问民警训练情况,使参训民警深受鼓舞。并且实践证明,机关部门领导和基层所队领导在大练兵活动中起着致关重要的直接作用,凡重视、支持、参与的效果十分明显;凡不重视、不参与的效果很不明显。这启示我们,必须把大练兵作为加强公安人力资源能力建设的重大战略举措,将练兵工作列入各级领导班子加强队伍建设的重要议事日程,加强领导,长抓不懈,才能确保练兵活动的正确方向,不断推动公安工作和队伍建设的长足发展。
二是广大民警认识统一,是练兵取得成效的重要基础。这次大练兵活动从提高广大民警基础知识、基本体能、基本技能和战术入手,贴近实战,注重实效,民警都认为,上级公安机关和领导要求组织开展大练兵活动,不仅是加强公安工作和队伍正规化建设的迫切需要,更是对民警真正的关心和爱护。许多民警深有体会地说,通过刻苦训练大练兵的各项课目,既提高了实战本领,又增强了自我防范意识,希望建立长效机制,长期受益。一些民警深有感触地说,平时在缉捕、搜查的过程中,战术动作不规范,相互配合不默契,自我防范意识比较淡薄,想想过去在抓捕罪犯行动中的一些动作,真有些后怕。通过训练,深深地体会到成效是显著的,绝不是搞形式,走过场。集训结束以后,很多民警主动要求延长时间,并自觉地在业余时间学习法律知识,主动钻研疑难案件;在警务活动中,都能自觉运用所学技能和战术来规范执法执勤;还有越来越多的民警自觉地进行体能锻炼,有的选择晨练,有的选择到健身房健身,形成了良好的经常性的练兵氛围。
二是扎实开展调查研究工作,是促使练兵卓有成效地向前发展的重要推动器。在近一年的练兵实践中,我局注重开展调查研究,总结出一整套具有较强可操作性和前瞻性的练兵好经验,比如通过“五个到位”抓好民警集中培训,以及采取“一性三化”组训法等。这些成功做法和经验,成为了推动我局大练兵活动的锐利武器,并得到了上级公安机关和兄弟单位的一致好评。这启示我们,在练兵实践中必须重视开展调查研究,搞好“软件建设”。
三是不仅要“大练兵”,而且要“常练兵”,才能保证民警的练兵活动长期有效地开展,保障民警的素质与时俱进。必须树立练兵的科学发展观,把民警练兵工作作为提高公安队伍素质和战斗力的一项基本制度,努力探索、逐步建立科学实用、规范有序、长期有效的民警练兵长效机制,积极引导大练兵向前持续健康地发展,为公安工作和队伍建设提供强有力的智力支撑、人才支持和素质保障。实践证明,我局的“一性三化”组训法是就是对构建基层民警练兵长效机制的一种有益的初步探索,特别是坚持依法治训,制定《丰泽公安我局民警培养训练实施办法》,建立经常性的岗位练兵机制,实行模块训练、战训合一管理、“双百分”考核等做法都是值得继承和发展的宝贵经验。在这方面我局大练兵办已经形成了《构建公安民警练兵长效机制》的调研报告,今后还要不断加强探索、勇于实践、开拓创新,重点在立足长远、做好系统设计上加倍努力。
四是处理好战练结合的关系,是妥善解决工训矛盾的关键。民警一边工作、一边学习,无疑是使用警力与提高警力、培养人才与锻炼人才、公安工作与队伍建设的最佳结合点。必须进一步建立健全将集中强化训练与岗位练兵有机结合起来的练兵机制,才能有效保证练兵质量的全面提高。
五是加强警营文化建设,是推动练兵活动的重要软件支持。必须把练兵活动中的宣传思想工作做深做细,不断激发练兵动力,才能为练兵活动提供强有力的精神支持,并起到宣传公安、展示警威、鼓舞群众、震慑犯罪、密切警民关系的作用,为大练兵取得成效提供良好的舆论环境。
六是优先保证练兵投入,是确保练兵活动的持续发展的硬件保障。必须把练兵工作的保障工作放到重要位置,不断增加必要的物质投入,才能保证练兵活动的有效开展。
五、存在问题和不足
尽管我局大练兵活动取得了一定成效,但离公安机关面临的新形势新任务的要求还有一定差距,也存在一定问题亟待改进。一是个别单位和少数民警还存在思想认识不到位的问题。个别同志对大练后活动的重要性和长期性认识不足,缺乏争先创优的意识,只是敷衍应付测试、混及格。个别干警对自己要求不高、不严,满足于现有知识水平,不思进取,主动性、积极性较差、敌情意识不强,致使在训练中不够认真,比较散漫,动作不够标准,影响了整体训练质量。部分民警在意识上存在着“训练相当于疗养”的心态,培训提高的意识观念相当淡薄。二是个别中层领导重视不够、组织工作不充分。有的大练兵停留在表面上、应付检查上,以“工作忙,没空练”、“年龄大,不好练”、“条件差,没法练”等借口搪塞练兵。有的制定的练兵方案照抄照搬上级公安机关方案,没有结合本单位、本警种的特点,没有分解和细化分局下达的练兵内容,针对性和可操作性不强,阶段性训练内容和目标不明确。有的组织涣散,训练场上纪律作风松松垮垮。三是大练兵活动发展不平衡。单位与单位发展不平衡,单位里个人与个人发展也不平衡,有的单位如火如荼、练劲十足、工作扎实,有的单位动作迟缓、等待观望、流于形式,“推一推、动一动”;练兵出现“先热后冷”、“上热下冷”的现象,在不同阶段还分别反映出了重体能、轻技能,重本职岗位业务知识、轻综合理论和业务知识的问题;民警学习训练不均衡,骨干走不开,没有充电机会,而“闲人”则重复参加培训,造成“炒冷饭”现象和局部练兵盲区的存在。四是练兵基础建设尚需进一步加强。从总体看,由于没有根据不同警种、不同层级建立科学、规范、统一、具有警种特色的练兵标准和内容大纲,多数班次的培训基本上还处于不分警种、不分岗位、不分职级、不分对象的“一锅煮”状态,横向上警种与警种之间虽然练兵形式多样,但练兵内容大同小异,针对性不足;纵向上高级警官与初级警官侧重方向上不明确,缺乏层级,大大钳制了练兵实效。此外,基层所队的练兵活动仍然存在经费保障不足、器材场地缺乏的问题;我局民警教育培训中心的建设、练兵师资力量建设和实用性教材建设还需要进一步加强。
六、今后的打算
在今后的大练兵活动中,我们将认真贯彻“两个会议”和“两个文件”精神,以xxxxxx在观摩全国公安民警大练兵汇报演练时的重要讲话精神为指针,按照《20xx~20xx年全国公安队伍正规化建设纲要》的要求和上级公安机关的总体安排部署,以出台的《民警培养教育实施办法》为依据,以提高实战能力为练兵导向,紧紧围绕提高“四个能力”,以建立健全练兵长效机制为重点,遵循“组织领导到位、管理考核到位、保障措施到位、宣传发动到位”和“思想高度统一,精力高度集中,队伍高度凝聚,步调高度一致”的总体要求,进一步加强组织领导,采取更加有效的措施,完善考核管理办法,改进训练方法,积极解决大练兵活动存在的实际问题,总结经验,吸取教训,拾遗补缺,持之以恒,狠抓落实,力争通过多种形式,再掀大练兵高潮,努力提高全体民警的整体素质和队伍战斗力,为建设“平安丰泽”做出新的贡献。
一、抓早抓总,强化组织研究部署。超前谋划,提高标准,全面启动实战大练兵。一是快速构架组织领导。分局党委高度重视全警实战大练兵活动,第一时间成立练兵活动领导小组,分局党委书记、局长X亲自挂帅,围绕认真贯彻落市局决策部署,大力推进实战大练兵。二是高标准研制方案。紧扣省厅、市局要求,自选拔高练兵力度,突出民(辅)警岗位实战能力,领导小组多次召集专题研究,适应新形势新任务提出的新要求新挑战进行调整完善,X年x月X日正式召开练兵动员会,覆盖全局印发了《20_年X分局实战大练兵活动实施方案》,明确各单位练兵任务和任务时间表,推动工作责任到人。三是多途径启动调查研究。X年X月x日分局党委召开教育训练座谈会,X年x月x日专门人才座谈会,并向全局发起一份练兵调查问卷,举全局之力、集全局之智、汇全局之能,明确了教学任务和目标。
二、抓实抓严,立足多层融合培训。分级培训,层层递进,普训特训两手抓。一是进行普学普训。以聚焦一线、贴近实战为导向,动员分局20大警种梳理应知应会内容和岗位技能规范,并形成4000余道的练兵题库,同时在分局主页开设大练兵专栏,将学习资料和题库统一编撰并上传,为民(辅)警在线学习提供便利。二是落实单位自训。结合实际情况执行“每日一练、每周一学、每周一考”常态化训练,同时建立周报制度,以周报的形式监督练兵进程、反馈练兵效果,突出练兵需求和练兵亮点,以便及时调整培训节奏,营造了良好的练兵氛围,做到了“上有要求,下有实施,下有需求,上有措施”的良性循环。三是开展精准施训。直击各单位不同岗位的个性化教学需求,确定“警种-岗位”一对一结对帮带,打破混合课程全覆盖普训式的培训瓶颈,让“专业的人做专业的事”,分局20大警种共计结对482人次岗位尖兵。
,全市公安机关在市委、市政府和市委政法委的领导下,在上级公安机关的指导下,深入贯彻落实党的届四中全会、省委九届七次全会和市委十一届七次全会精神,深入实践科学发展观,紧紧围绕市委、市政府中心工作和重大决策部署,结合本部门工作职责切实做好重大项目建设重大决策的服务保障工作。按照统筹兼顾,协调推进的工作要求,着力推进成都“试验区”建设中的各项保障工作,为城乡统筹、“四位一体”科学发展、构建和谐成都,实现新“三最”目标,确保了成都市社会和谐稳定。经过广大民警的努力,圆满完成了市委市政府下达的目标任务。现将完成情况报告如下:
一、民生工程目标
目标序号1:确保对口扶贫村农民人均纯收入增长幅度高于全市农民人均纯收入增长幅度4个百分点。
完成情况:结合对口帮扶的都江堰市紫坪铺镇沙湾村实际,科学确定扶贫项目,制定有效帮扶措施,狠抓资金落实到位,有力促进了该村灾后重建和经济发展,达到“农民人均纯收入增长幅度高于全市农民人均纯收入增长幅度4个百分点”的目标。
目标序号2:加强“成都通”电子政务平台和电子商务平台建设,10个新建点位审批;配合“成都通”完成违章信息查询技术接口开发和上线。
完成情况:208月,实现了在“成都通”电子政务平台上的电子警察违章查询功能。同时,完成了“成都通”10个新建点位建设开挖涉及交通占道审批办理手续。
目标序号3:加强食品安全监管,协助加大对制售假冒伪劣食品和不合格食品的查处打击力度。
完成情况:全力配合工商、质监、卫生、食药监、烟草等政府相关部门开展整顿和规范市场经济秩序工作,加强食品安全整治,取得了实效。全市公安机关共认真查破涉及食品药品安全类案件,违规、违法案件查处率达到100%;投诉案件结案率达到100%。
目标序号4:积极开展就业促进工程,协助动态消除“零就业”家庭。
完成情况:将年市级单位编制外后勤公益性岗位30个目标任务分解由市局后勤服务中心牵头进行落实;市级单位社会公益性岗位120_目标任务分解到交警支队落实;超额完成了市级单位编制外后勤公益性岗位目标41个;超额完成社会公益性岗位1700个目标任务。
目标序号5:开展医疗救助工程,协助完善精神病人医疗保障机制,确保对重性精神病患者实施阳光救助。
完成情况:今年,按照成民发〔20_〕110号文件精神,安康医院负责收治有暴力倾向精神病人或者有暴力行为的流浪乞讨精神病人,共收治85人,已出院80人。
目标序号6:协助开展环境治理工程,确保城区空气优良天数311天。
完成情况:牵头支部市建委、市交委、市城管局等相关部门,定期开展扬尘污染联合执法行动。加强机动车尾汽检测,严格按照双怠速法及自由加速法技术规范对车辆进行定期检测。
二、奋斗目标
目标序号7:依法从重从快严厉打击刑事犯罪活动,严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和关系民生的侵财类犯罪。
完成情况:突出主责意识,以为期六个月的“保平安“护民生”夏季会战为契机,严厉打击各类违法犯罪,切实维护了社会治安平稳。
目标序号8:坚决打击支部和非法支部;对境内外敌对势力、xxx势力、宗教势力的渗透破坏活动,做到发现早,控制严密,处置得当。
完成情况:坚决防范、打击支部、冒用宗教旗号的支部的违法犯罪活动和非法支部的非法活动。处法工作实现“零进京、零聚集、零插播”的“三零”目标。坚决查处违法宗教活动。共处置违法宗教活动15起,处置办结率达100%。
目标序号9:加强流动人口服务管理,加快工作规范化、制度化和信息化建设。
完成情况:以“五个走进”为基本途径,在大量农民工返城和本市农民工因受金融危机影响留乡之际,制定具体的工作措施,支部、指导派出所和社区民警在流动人口清理登记工作中有针对性地开展流动人口服务管理工作。
目标序号10:强化中心城区交通秩序管理,深化实施畅通工程,加强占道停车管理,缓解城市交通拥堵,实施智能交通指挥系统一期工程建设。。
完成情况:一是规划设置了10条高峰期公交临时专用车道。二是固化早晚高峰分流时间和路段。三是全面疏通中小街道。把大幅削减占道停车场作为缓堵保畅工作的重要手段,按照“保动态交通,牺牲静态交通”的原则,全面疏通中小街道,全面开展机动车“停车乱”整治行动,确保中小街道更好
的发挥交通转换功能。四是稳步推进建设智能交通指挥系统一期工程。
目标序号11:结合实际,认真贯彻执行《20_年规范化服务型政府(机关)建设工作要点》,深入推进规范化服务型政府建设。全面贯彻《政府信息公开条例》,确保政府信息公开规范运行。深化应急管理工作,进一步提高应对突发事件综合能力。
根据市局公安工作会议精神,围绕戴局长提出的__年工作任务和目标,结合柘皋镇工作实际情况,为全面贯彻落实、确保__年工作任务和目标的实现,就__年工作思路汇报如下:
一、扎实有效地维护辖区社会政治稳定
1、加强情报信息工作,深入排查各种不稳定因素,物建一批信息员、联络员,并加强指导与联系,努力获取预警性、内幕性和深层次的情报信息,要求责任区民警每月不少于2条信息,其中被分局采用每月不少于1条,及时上报并采取有效措施进行防范,防止矛盾扩大和升级,派出所确定专人主抓信息收集与上报工作。
2、对宗教活动场所和重点人员进行掌握,会同镇宣传、_部门,对宗教活动场所和重点人口,进行不定期的检查、了解与教育,防止“_功”、“实际神”等xxx组织渗透,做到及时发现,适时打击。
3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效机制,配合镇综治委每季度对辖区开展一次矛盾纠纷大排查,尽能力将不稳定因素解决在基层,不将矛盾上交,同时落实信访包案制度,以良好服务态度和极大工作热情,妥善解决公安信访问题,减少信访案件的发生。
4、提高处置与预防群体性、突发性事件的处置能力,在党委、政府领导下,及时妥善处置各类群体性事件,加强对群体性事件事后处理工作,做到及时固定证据,事后及时打击处理为首的违法人员,力争做到群体性事件事后件件得到妥善处理。
二、开展严打整治,有效维护治安稳定
1、严厉打击恶性和多发性侵财类犯罪活动,坚持严打方针,积极配合,加大对命案等重大恶性案件的侦破力度。柘皋镇近年来所发生的三起命案,均是精神病人作案,精神病人肇事明显增多,为此,我所将积极配合政府、村及亲属,做好精神病人的管理工作,根据柘皋镇每起所发的刑事案件,_%左右都是侵财盗窃案件,我所将抓安全防范工作放在首位,坚持“有警出警,无警巡逻”,努力将盗窃案件高发势头压下去,实现发案数下降_%,破案绝对数上升_%的“一降一升”的目标,争取每名民警年破案数在两起以上。
2、继续坚持追逃工作常抓不懈,将辖区内五名逃犯任务分解到民警身上,强化责任,要求对每名在逃犯要建立档案,每次发现的新情况要记录在卷,形成追逃长效机制,不因人员调整而影响追逃工作的进一步深入,确保抓获逃犯数较去年提高_%。
三、切实有效地加强社会面的控制
1、加强和改进实有人口管理,对“社会人”要全面纳入管理,在坚持质量前提下,抓时间抢进度,做好基础信息采集录入工作,针对柘皋镇镇区面积大,居住人口多,地形复杂的特点,要求采集民警务必做到“两个亲自”,确保信息的准确性,指导今后实战。
2、加大对“黄、赌、毒”查处力度,净化社会风气,春节以来,已查禁赌博多次,我们还将继续加大力度,确保社会风气好转,实现社会效益与经济效益双赢的局面。
3、配合司法行政机关做好刑释解教人员和矫正对象的帮教安置工作。按照法律规定和部门分工,我所将对上述人员进行特别管理,一方面注意控制、掌握这些人的行踪,防止新的违法犯罪发生,另一方面加强对他们的法制教育,使他们从思想上行动上真正改变自我,遵纪守法,真正成为对社会有用的人。
一、深入学届_中、省第__次党代会和市委_届二次全体会议精神,统一全体民警思想认识
1、用科学发展观统领公安工作和公安队伍建设。要牢固树立以人为本的观念、公平正义的观念、基础工作是各项公安专门工作基础的观念、严管严控挤压犯罪空间的观念、社会治安可控制的观念,充分体现新时期党的执政理念,和科学发展观的本质要求,限度地增加和谐因素,限度地消除和减少不和谐因素。
二、切实做好维护国家安全和社会政治稳定工作
三、坚持严打方针,加大对各类违法犯罪打击力度
5、严厉打击命案打头的严重暴力犯罪。要强化对现行命案、劫持、绑架等严重暴力犯罪案件的侦破工作,快侦快破,提高破案率;要加大宣传教育和重点防范力度,切实减少引发命案、大案的机率;要加大负案逃犯的追缉力度。
6、严厉打击黑恶势力打头的有组织犯罪。
7、严厉打击“两抢”打头的多发性侵财型犯罪。要加大社会面巡防力度,提高现场捕获率,增强动态控制能力。
8、切实解决重点地区、重点方面的治安问题。要坚持“哪个地区案件高发,就重点整治这个地区;哪类治安问题突出,就重点整治这类问题”,从打、防、控各个方面整体考虑整治工作,切实改变管理混乱、阵地失控的状况,保住一方平安。
四、切实加强命案侦破工作
9、完善命案侦破工作机制。要根据命案侦破规律,力争发一破一;要以打促防,打防结合,尽量减少可防性命案的发生,真正实现“两降一升”的目标。
五、加强和改进公安行政管理工作,严格公共安全管理
10、加强影响公共安全的行政管理工作。要以维护公共安全为目标,交通、消防、治安等部门要积极争取党委、政府重视,按照“适度超前、便于落实”的原则,加强建设和管理,及时消除隐患,防止发生群死群伤的重特大案(事)件。
11、全力做好各项大型活动的安全保卫工作。要以党的__大、北京奥运会安全保卫工作为重点,立足__、服务大局,超前谋划、周密部署,早作部署、责任到人,确保实现“绝对安全、万无一失”的总目标。
六、加大社会防控工作力度,增强驾驭社会治安能力
12、完善社会面巡防工作建设。要规范从110指挥中心到特警支队、交巡警、分局、派出所、卡口岗亭等各个节点的指挥运作机制,理顺各巡防警种的工作职能和责任,深入实施“四色布警”工作机制,提高现有道路监控设施的利用率,进一步提升巡防工作水平。
13、加强重点场所、行业管理。要对易发案场所、行业加强管理,促使其合法经营、健康发展,控制和减少违法犯罪的空间。
七、推进“三基”工程建设,努力做到“力量往基层使、工作往实里干”,真正将“三基”工程建设作为构建和谐社会的战略性、根本性任务抓紧抓好
14、严格落实xxx和省厅工作部署。要以“金盾二期”建设、三级设防体系建设、落实公用经费保障标准为重点,狠抓重点工程的建设;要以警力下沉、农村警务室建设规范、巡防机制常态运行和重点管控为重点,狠抓关键措施的落实到位;要深入推进警务改革;要切实加强“三基”工程建设的考核。
15、积极探索长效保障机制。要充分利用《__市公安工作“三基”工程建设规划》,限度争取党委、政府和有关部门,做到公安工作与经济社会同步发展;要充分发挥制度机制的规范、引导和约束作用,确保机关警力占比不超过_%、确保实战单位非实战人员不超过_%。
16、做实社区和农村警务工作。要通过多种方法解决警务室警力不足问题。农村警务室原则上一村一室、一室一警,二室一警比例不得超过农村警务室总数的_%;要进一步明确警务室的职责任务,建立健全科学、规范、有序、高效的运行机制。在安排非领导职务时,要优先考虑有较长社区工作经历、实际表现较好的社区民警。
9月3日至4日,省公安厅全警实战大练兵地市交叉互检第三检查组莅临延安检查指导工作,检查组由省厅政治部组教处政治协理员吕香岩领队、渭南市公安局政治部主任吴新利担任组长,渭南、汉中、商洛、安康市局一行14名同志组成。
检查组到延安市公安局、宝塔分局、安塞分局、甘泉县公安局,通过看专题片、听取汇报、查阅资料、现场观摩、实地查看、随机抽考等方式,对全警实战大练兵工作进行交叉互检。在市局机关检查组观看了全市公安机关实战大练兵专题片,听取了练兵工作汇报,检查了市局练兵办、法制支队、交警支队经开大队等练兵情况,观摩了交警骑警队演练,集中查阅了练兵办和各警种部门的练兵工作台账资料。在宝塔、安塞分局检查组分别观看了练兵汇报片、听取了练兵汇报、查看了练兵资料。在安塞分局现场观摩了警棍盾牌术、徒手控制等科目,抽查了安塞分局沿河湾派出所车辆盘查技战术。在宝塔分局杨家岭派出所观看了巡特警队形队列、盾牌术、擒敌拳等汇报演练,检查了枣园派出所日常练兵,参观了“张思德调解室”和“五灯”建设。同时,还参观了甘泉县公安局警营文化建设。
在市局汇报会上渭南市公安局政治部主任吴新利代表互检组讲话,他充分肯定了延安全警实战大练兵工作,他指出,延安全警实战大练兵呈现出四个特点:一是重视程度高,党委班子经常议训,全体参训,层层重视;二是方法措施硬,练兵采取项目化、清单化、精细化推进,考勤考核“双考”保障;三是典型亮点多,推出了三个率、四个一、五训法、五必考等一批好做法;四是成绩效果好,六大练兵整体推进,专业及基层练兵具体化,实现了实战实用实效练兵目标。
市局党委委员、常务副局长左兴社代表市局党委作了大练兵工作汇报。市局党委委员、副局长曹林安主持汇报会,并表态发言:全市公安机关将以此次交叉互检为契机,认真查找存在问题,虚心听取检查组指导意见,进一步弘扬延安精神,筑牢忠诚警魂,苦练实战本领,补齐练兵短板,坚持完成全警实战大练兵各项既定练兵任务,全力锻造“四个铁一般”圣地公安铁军。
曹xx副局长,政治部副主任段炯及市县练兵办相关人员陪同检查。
20-年是全县公安机关的“全面推进年”,县局以开展保持xxx员先进性教育活动为重点,以正规化建设为主线,以提高“四个能力”为要求,通过探索新时期党员教育机制筑牢党的建设基础,通过推进队伍正规化建设增强公安机关战斗力、通过大练兵工作增强队伍整体素质、通过从优待警激发民警工作积极性和创造力,狠抓“全面推进年”各项工作的落实,在提高民警政治素养、实现队伍正规化、增强实战技能培训、激活队伍战斗力等方面都有了新的突破。
一、以深入扎实开展党员先进性教育活动为契机,提高公安队伍整体素质。
县局充分认识到开展保持党员先进性教育不仅是加强党的执政能力建设,推进党的建设新的伟大工程的一项基本内容,更是纯洁公安队伍、树立良好警风、全面提高公安队伍政治素质的一次绝好契机。根据上级的统一部署,县局有计划、按步骤地开展了保持党员先进性教育活动,取得了良好的教育学习效果,有力地推动了各项公安工作的开展
(一)落实制度、丰富载体,学习工作相促进
在先进性教育活动的第一阶段(学习动员阶段),县局党委共组织全体党员集中培训7次、召开专题座谈会55次,全局党员共撰写469篇,每位党员集中学习时间都超过了40学时,确保了思想发动一个都不漏、学习培训一个都不少,教育内容一项都不缺。县局党委在认真组织教育学习的同时,积极筹划“自选动作”,运用“六大载体”,制定学习制度,将教育活动与各项工作结合起来,确保学以致用、学用相长。
(二)突出主题、立说立行,整改提高抓实效。
在先进性教育的第二阶段(整改提高阶段),县局进一步深化学习教育,紧密结合公安工作实际,坚持领导干部带头,充分发挥党员领导机关和领导干部的表率作用,以树立先进典型为抓手,把整改提高与开展主题活动相结合,着力解决群众反映强烈的治安热点、难点问题,建立健全保持党员先进性的长效机制,不断巩固民主评议、效能建设和正规化建设的成果。在这一阶段中,县局党委针对群众反映强烈的各类问题制定了多项整改措施,确定整改责任人和时间表,确保了先进性教育活动真正落到实处。
党的十八届六中全会于10月召开,县局把对这次会议精神的学习作为开展党员先进性教育一次巩固提高的契机。县局采取集中学习与专门学习等多种形式,认真组织党员民警学习领会党的十六届五中全会精神,并以此作为指导新时期公安工作的指针,积极推进各项工作的展开。
指挥中心党支部首先就十六届五中全会精神进行了贯彻传达,并且将学习贯彻十六届五中全会精神列入了县局十月份的理论学习计划。与此同时,县局还采用了邀请党校教授进行五中全会精神专题讲座和征文的形式,使理论学习更加生动,提高了学习的主动性,更好的推动了对五中全会精神的学习,把党员先进性教育不断推向深化。
二、以指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力的新型警务运作机制为目标,确立正规化建设长效机制。
县局一直坚持把正规化建设工作摆在重要位置,紧密联系实际,突出工作重点,狠抓措施落实,在“务实”和“落实”上下功夫,整肃工作作风,改进工作方法,扎实推进正规化建设工作,以中心工作的绩效来验证正规化建设成果,取得了初步成效。
(一)、加强组织领导,认真研究规划。
首先在健全组织,落实责任上做文章,成立了队伍正规化建设领导小组,组成了专门工作班子,加强对正规化建设的指导、推动和落实。同时,县局还制定正规化建设工作责任分解,明确各单位具体职责,细化工作措施,制订工作目标和进度表,定内容、定人员、定时间,认真落实责任。
形成了定期对各部门责任落实情况进行检查,通报工作进展情况的工作制度,确保了各项工作任务落到实处。按照全市公安机关正规化建设的要求,县局已经在落实派出所长进班子、统一公安标识等方面已经取得了初步成效,县局所有派出所的所长均进入所在街道(乡镇)的班子,公安派出所和警用交通工具外观标识都进行了统一。
(二)、突出工作重点,稳步扎实推进。
县局从队伍的基本环节和基本要求入手,以确定的试点单位%%派出所为侧重,重点抓好两个方面的工作:
一是规范执法执勤。从最基本的要求和最容易出现的问题入手,规范工作程序和办事程序,县局已全面启动“阳光作业”,不仅使执法执勤过程受到全程监督,使办案工作更加的规范化,而且使办案效率有了大幅度的提高。在抓硬件的同时,县局督察部门多次对县局的正规化建设工作进展程度进行检查督导,及时发现问题,对工作实绩进行考评,充分发挥了督导提高的作用,促进了正规化建设的健康发展。
二是规范警务保障。以民警权益保障、优抚保障和后勤保障为重点,县局着重落实了民警年休假制度,绝大部分的单位在今年已经分批组织了民警进行休假;县局还专门建立了民警电子健康档案;同时在民警勤务保障方面,县局统一为派出所等勤务单位购置了武装巡逻中使用的警务装备,对民警在执行勤务时的形象形成了一种良性制约,规范了着装与仪表,促进了规范行为习惯的养成,并且对民警减少不必要的伤亡发挥了重要作用。
首先,要明确工作简报的特点。工作简报的特点是及时而又真实地反映情况。如政府各部门、厂矿、企业、学校等召开的重大会议,情况发展变化很迅速,常常要每天简报一次,有时
一日报几次,以便领导机关特别是分工主管此项工作的负责人,及时地全面地了解真实情况,指导工作。为此,执笔写简报的同志,务必机徽地掌握全面情况,并尽快写成文字;必要时还需要集体讨论后才可交主管领导人签发印刷。
其次,要清楚简报的内容。工作简报的内容,一般有二种情况:
1.综合报告一段时间内各方面的概括而又具体的情况。如一次重要会议召开前的各方面的准备工作简报,某项重要活动,各地、各单位开展情况的简报。
2.反映某项任务或某方面工作或科研进展的情况。例如,对上级机关交给某一下级机关一项任务,限一年出显著成果。这样每隔一个阶段要写一次简报。或手抄或印刷,均可。
公安政治工作前景如何
1、公安政治工作是国家公共行政管理的.重要组成部分,通过对公安机关的有效组织和管理,促进公安行政行为的实施以确保公安机关职能充分发挥的活动过程。
公安政治工作专业着重培养能在公安机关综合管理、政治工作、法制工作、后勤保障等部门从事管理、法制工作和在公安业务部门从事警务指挥、组织管理、信息调研工作以及在相关领域从事教学、科研工作的高级复合型专门人才。
2、毕业生就业的特点是:范围窄,但就业率高。绝大多数到公安、检察、国家安全等部门从事政治工作、科研等方面的工作。该专业适合公务员岗位。该专业主要学习政治学、管理学、公安管理学、公安决策学、公安指挥学、公安政工学、警察人力资源管理、警察组织行为学、公安信息系统管理、警察公共关系等。
3、公安、检察、国家安全等部门从事侦查工作、刑事执法工作、预防和控制犯罪以及侦查学教学、科研等方面工作的高级专门人才。
4、公安管理学专业的毕业生能在公安保卫部门从事犯罪预防、控制犯罪、犯罪分析与预测,以及罪犯矫治等工作,在检察、法院、司法等国家安全行政部门从事相关工作,也可以在相关领域从事犯罪学教学、科研工作。
森林公安工作既是整个公安工作的一部分,又是林业部门一项重要的执法工作。全面建设小康社会的目标———“可持续发展能力不断加强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”确定了森林公安的任务和目标,也确定了其在生态环境保护过程中将发挥重要的作用和不可替代的地位。森林公安怎样才能完成好此项重任,并且为林业整合后的六大工程服好务?回答只有一个———做大做强森林公安。而加快解决森林公安的编制和经费问题,加强对森林公安队伍的领导,加大对森林公安的投入,扩大森林公安的影响,强化森林公安的职能已经成为做大做强森林公安的当务之急。
一、我局森林公安队伍建设的基本情况
宜章是湖南重点林区县之一,也是我省最早建立森林公安队伍的县(市)之一。纵观我县森林公安分局成立组建二十余年的风雨历程,可看到森林公安业务工作和队伍建设不断取得进步的发展轨迹。
(一)、依法履职 维护林区平安和谐。二十余年来特别是20_年来,我局近60名民警默默奉献、顽强奋战,铁肩担负法定职责,圆满完成了《人民警察法》所规定的“维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止和惩治违法犯罪活动”等任务,保障了我县林区治安秩序持续稳定和林业经济建设的顺利进行。
——切实履行了人民警察的主责。近几年,我局始终保持对涉林现行违法犯罪活动的“严打”高压态势,坚持专项行动与日常打击、集中整治与综合治理相结合,重拳出击,以打促防,努力构筑“打防控”一体化机制,加强林区治安综合治理,为林区经济和社会发展创造了良好的治安环境。就20_—20_年间,全局共立森林刑事案件115起,破112起;立案查处林业治安案件38起;处理林业行政案件2857起。立案绝对数、案件查处率近3年一直名列全市森林xxx机关第一。20_年被国家林业局评为“林业严打先进集体”,成为湖南省113个县级森林公安机关当中唯一获此殊荣的单位。
——不断强化了林区治安热点部位的整治。自xxx年成立森林公安分局以来,针对林区治安出现的新情况,我局适时组织开展了“东部地区林区治安秩序专项整治”、“绿剑行动”、“侯鸟行动”、“火案侦破大会战”和今年的“专项行动”等,成功地侦破了一批大、要案件,如,湖南省建国以来最大盗伐林木案即“彭照普盗伐林木立方米案”、20_年平和乡“特大森林火灾案“和“史秀堂特大非法收购珍贵野生动物案”等等。有力地打击了毁林违法犯罪活动的嚣张气焰,净化了全县林区社会治安环境,有效地保障合法经营者的合法权益,最大限度地确保了林业规费的足额收缴。
——森林公安机关的社会影响力日趋增强。多年来,森林公安民警在上百次的县政法委或县公安局安排部署的统一行动或突发性事件的处置当中发挥着积极作用,深受现场指挥领导的好评。期间,先后投入警力近3000人次、经费支出近20万余元。认真组织,积极参与,努力完成县委或县政府安排的每项中心工作,如一年一度地建整扶贫、煤炭安全生产整治等等。在这些工作的参与过程中,森林公安民警的“四种能力”不断得到锻炼和增强,与此同时,森林公安分局的社会影响力也日趋增强。
(二)、依法治警 铸造威武文明之师 。欲善其事,先利其器。组建伊始特别是近几年我局始终按照上级森林公安机关和《人民警察法》规定的人民警察的组织管理和义务纪律要求,依法治警,从严治警,力求使我局躋身于全省前十名。
——实现执法思想的革命性转变。从建立森林公安队伍开始,我分局始终按照“维护人民利益、全心全意为人民服务”的根本宗旨建设警队。从1999年底县人大代表评议森林公安工作,开展“机关作风整顿”,到20_年的“三项教育”、20_年的“大练兵”,直到今年的“先进性教育活动”,重温《人民警察法》等法律法规及其立法宗旨和精神实质是每次教育活动的必修科目,使民警进一步端正了执法思想,在头脑中牢固树立起“以民为本”的思想、“立警为公,执法为民”的意识和“心中无群众,不配做民警”的观念。
——队伍整体素质明显提高。多年来,我局在队伍建设管理制度上,包括录用、培训、考核、奖惩、警衔晋升等各个环节上都严格执行有关规定,不断提高民警素质,从而在错综复杂的治安形势和公安工作面前经受住考验,铸造成为一支人民群众满意、党和政府信赖的警察队伍。22年里,共有123个集体、429人次分别受到国家林业局或湖南省人民政府、省市森林公安机关、县政府等上级有关部门的表彰,18个集体和59名个人荣立三等功。涌现出了“湖南省杰出公安民警” 光荣称号的杜才华等6名省级以上先进个人。在近几年的全市森林公安机关年度工作目标管理考核当中,我局已经连续4年名列前茅。
——加大后勤保障夯实森林公安基层基础工作。在过去的20余年里,我们积极争取县委、政府和上级森林公安机关的支持,将人力、物力、财力向基层倾斜,夯实基层基础工作。1993年买地筑院兴建了分局办公大楼和民警住宿大楼各一栋,办公面积达1000多平方米,人均住宿面积近100平方米;20_年、 20_年县林业局在经费相当紧缺的情况下投入专项资金91万元建成了全省一流的森林防火指挥中心和一支专业森林消防大队;已申报并授牌、正在申报的三级森林公安基层派出所各1个;省一级、二级档案室各一个,配置电脑5台;内设5个职能股室和下设的5个派出所都配置了办案专用车辆各一辆。
——规范执法行为,完善执法监督机制。在这几年中,我局在贯彻执行以《人民警察法》为龙头的公安法律、法规的同时,结合自身实际,制定完善了《错案追究规定》等8项规范民警执法行为的规章制度体系。同时采取各种有力措施,大力提高执法水平,出台了办理森林刑事案件、林业行政案件工作规范,并以此为基础,先后制定了10余个规范性文件,对森林公安机关适用继续盘问、刑事强制措施,扣押、登记保存以及涉案物品处理等办案中的重要环节进行规范。做到了依据规范、主体规范、程序规范,力求实现严格执法和公正执法、文明执法、模范守法、提高执法效率的四个统一。 20_—20_年,全局未发生、发现一起冤假错案和申请复议的案件。
二、当前我局森林公安队伍建设中存在的问题
由于森林公安建警晚,起步晚,加上本身“先天不足”,后天又“营养不良”等等历史的、认识上的、管理上的和投入上的原因,使得森林公安队伍中长期存在的管理体制、民警待遇、人员素质等问题日趋突出,直接影响到森林公安队伍自身的长远发展和林业经济建设大局,已经越来越不适应时代发展的需要和林业跨越式发展的要求。主要表现在:
(一)、森林公安队伍的管理体系长期不顺、编制统而不一、经费无保障,严重制约了队伍规范化建设。森林公安是国家公安队伍的一个专业警种,是专门从事保护森林资源安全、维护林区社会治安秩序的一支治安行政和刑事司法力量。对森林公安工作的管理应纳入林业工作中的重中之重,各级林业主管部门都要关心、支持森林公安工作。
我森林公安分局自成立以来就定位为县属二级机构,业务管理归属县公安局,人事、财务属县林业局,实行公安、林业双重领导,这是客观现实所必需,但再追溯到上一级,就还有县政法委和县农办,这无疑给民警考核和申报解决民警职级待遇问题带来诸多不便,有政出多门之嫌。
就森警编制而言,尽管20_年全局民警已经都纳入了公务员序列,但目前都还定为专项事业编制而非政法专项编制,当然就更非行政编制了,纳入当地财政预算“吃皇粮”自然也就成为了一句空话。特别是我局下属的莽山所的12名民警,名为事业专项编制实为企业管理,他们的人事、工资和组织关系在莽山林管局,不说正常人事调整我局无法过问,就连因处置突发性事件要临时调用警力也是困难重重,充分暴露出管理体制上的不顺畅。
因受“事业编制”的限制,我局经费未纳入县财政预算,而是由林业局在林业事业费当中解决,在财务管理上属县林业局报帐制单位,民警的工资、社保、医保、住房公积金由林业局发放或缴纳,因为林业局经费极其困难,民警已有3个月未发工资。分局的业务费用就更无法保障,分局机关一年的办公费、水电费、培训、服装费、参加上级组织的活动和处置突发事
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