2023-07-05
2023-07-05
2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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一、 处置原则
发生停电时，事发分行行长为停电现场第一负责人，应在第一时间迅速按规定采取应对措施；各相关部门处理停电情况应任务明确，相互配合，保证在最短时间内恢复供电，防止业务与营业中断。
二、 组织指挥
针对突发停电，分行成立了由行长任组长，办公室、财务会计部、公司业务部、个人金融部、营业部等部门负责人为成员的突发事件处理指挥领导小组，负责突发事件的组织指挥、决策有关事宜。
三、相关部门职责
1、分行办公室负责调配各类应急资源，统一指挥应急处理；安排人员对供电设施的日常检修与应急处理；负责发电机及UPS等物品的日常保养与及时配送；保障支行通讯线路的顺畅。
2、营业部负责安排人员做好业务处理与客户服务工作。
四、处置方法
1、分行相关负责人在接到停电通知后，应迅速做好正常营业的应急措施。
XXXXX 银行
声誉风险应急处置预案
声誉风险是指由于商业银行的经营、管理及其他行为或
外部事件导致利益相关方对商业银行进行负面评价的风险。
为有效预防、控制、化解声誉风险事件提高仁 XXXX 银行（以下简称“我行”）声誉风险事件应急处置能刀，切实维护我 行品牌声誉，特制定本预案。
一、声誉风险应急处置组织体系
（一）组织体系
我行成立声誉风险应急处置领导小组
组 长：行 长
副组长：副行长
成 员：我行各部室总经理及各支行行长
声誉风险应急处置领导小组下设办公室，办公室设在我行综合部。
主任：综合部总经理
成员：综合部全体成员
除上述成员外，在危机处置过程中，应根据实际情况相
应调增成员组成。
具体职责：全面负责我行声誉风险应急处置工作，对声
誉风险事件进行危机研判，明确应对策路，做好媒体维护、舆情监测和整改报备等工作。）
（二）处置原则
声誉风险防范应严格遵循以下原则：
1.预防为主原则：对于客户投诉、法律诉讼、案件等潜在声誉风险，要认真梳理研判，严格做好源头风险控制，把握
主动。
2.属地管理原则：“谁分管、谁负责”，一旦发生声誉风险
事件，当事部室、支行要迅速启动应急预案，在我行协同指
导下，将声誉风险事件化解在当地。
3.第一时间报告原则：发生声誉风险事件或存在明显隐
患时，当事部室、支行应在第一时间向上级部门报告。
4.口径一致原则：统一应对媒体口径，未经我行综合管理
部授权，任何部室、支行和个人均不得接受媒体采访或对外
发布信息。
5.严守底线原则：努力通过多种渠道，采取有效措施，力
争媒体对涉及我行的负面新闻不报道、不扩散，坚决避免较
大或重大不良影响事件发生。
二、声警风险应急处置预案
声誉风险事件防控必须常抓不懈，按照“事前全面预防”、“事中有效控制”和“事后消除影响”三个阶段建立声誉风险防
控和应对机制。
第一阶段——事前全面预防
事前全面预防，是指媒体尚未介入前发生客户投诉或突
发事件，全面做好预防工作，目标是解决或化解问题，避免
媒体介入。
第一步：发生客户投诉或突发事件时，员工应对当事人
做好安抚工作，并迅速向所在部室、支行负责人报告。
第二步：部室、支行负责人应在第一时间了解情况，亲自
或安排分管此项工作的负责任到达现场，坐阵指挥。并视事
件大小向上级部门或分管领导报告情况。
第三步：在应对客户投诉或突发事件中，事发部室、支行
必要时应立即成立应急指挥小组，调查情况，明确责任分工，落实好应急处理措施。
第四步：协商解决问题，取得当事人的理解支持，双方达
成一致意见。
第五步：如问题未能及时解决，当事人有向媒体投诉倾
向时，应进一步与当事人进行沟通交流，并向上级部门或分
管领导报告情况，寻求上级帮助指导解决。
第六步：按照我行职责权限与客户协商解决方式，超过
权限的要向分管领导请示后给予客户答复。必要时应根据事
件大小，准备应答口径等资料，报上级部门或分管领导审核。
第七步：密切跟踪事件进展情況，视情况按照应答口径
与当地主流媒体或记者做好前期沟通，避免媒体介入。
事后应在 1 日内向上级部门或分管领导书面报告事件的处理情况。
注意事项：
一是尽可能事前化解，把问题解决在萌芽状态。事发部
室、支行面对客户投诉或突发事件要进行声誉风险评估，在职责或制度许可范围内，满足当事人需要或解决问题：超出 本部室、支行职责或制度范围之外的，应立即向上级报告，提出解决问题的倾向性意见。接待人员不得给予当事人不负 责任的解释或许诺，避免引起误解、激化矛盾，甚至引发更 大问题。
二是把握沟通技巧，态度诚恳可信。当事人有不满情绪
时，应耐心及时了解问题发生原因。对全部或部分属于我行
责任的，应向其表示歉意，做好沟通解释，化解不满情绪，并 与其协商尽快解决。如不属于我行责任的，应向其说明具体 情况，表明我行立场，与其商讨解决方法。接待人员必须热 情、诚恳，较为熟悉相关政策或情况，能够积极主动做好沟 通，推进问题解决。
三是做好场所选择，营造良好氛围。与客户存在较大纠
纷需要深入沟通时，应将客户引导至会客室或相对独立的地
方进行沟通交流，避免与其在公共营业场所反复沟通影响其 他客户，对我行产生不利影响。
四是加强整体联动，主动消除隐患。对客户投诉具有一
定代表性或涉及面的业务，应迅速与业务部门联系，由业务
部门对此类业务提出应对处置意见，包括解答口径、客户应 对、解决指导措施等。在处理中要特别注意与客户单独接触 协商解决，防止客户相互串联等增加解决问题的难度。
第二阶段——事中有效控制
事中有效控制，是指媒体介入采访但负面與情尚未见诸
媒体时，予以积极有效控制，目标是杜绝负面輿情见诸媒体
为加强我行消防安全管理工作，预防火灾事故的发生，减少火灾的危害，确保消防安全，认真贯彻落实“积极防范，安全保障，预防为主、消防结合”的消防方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级落实防火安全责任制的管理规定，特制定防火处置预案如下：
一、应急工作领导组织成员总指挥：
孙海龙副总指挥：王旭成员：李健李志伟职责：承担指挥领导小组办事机构的职能，传达上级指示，协调各部门对突发事件的联络工作，根据指挥中心和内保局驻勤民警的指令，采取相应的应对措施。接到报告后，及时以指挥部为中心，严格按照驻勤民警的指挥，对火灾事故进行处置。
二、应急灭火组织机构及职责分工
（一）报警组
成员：李娜、贺梦柔、王晓旭
职责：遇有火情时，要沉着冷静，立即向总指挥及内保局驻勤民警报告，视火情程度果断采取措施，进行处理，如能控制的火情，应及时进行有效灭火，如不能控制火情，立即拨打“119”报警，讲清火灾发生单位名称、地址、着火的具体部位及火势等情况，并守在电话旁以备消防部门查询。其他报警人员立即到路口迎接消防队并为其引路。
（二）灭火组
成员：陈冲、杨晓宁、相宁华
职责：遇有火灾火情时，要利用现有的消防器材及时补救初起火灾，尽最大可能控制蔓延。
（三）抢救组
成员：刘国智、赵雷、王亚男
职责：遇有火灾火情时，要及时抢救人员、现金和重要凭证等，尽最大能力减少人员伤亡及财产损失。
（四）警戒组
成员：柳雅楠、张婷婷、王文珺
职责：遇有火灾火情时，要及时设置警戒区域，严密注视火灾火场周围情况，防止发生因混乱造成的人员伤亡和现金、重要凭证损坏、丢失。
（五）疏散组
成员：张建民、王月、刘丰
职责：遇有火灾火情时，应立即打开紧急疏散出口，组织、引导人员迅速撤离现场；发生人员伤亡时，及时抢救伤员；将负轻伤人员送往就近医院就治。
三、发现火情时
（一）发现火情时，任何员工、执勤保安员都有责任灭火、报警。
（二）发现物品或电器冒险烟、初起小火时，应立即切断电源，迅速查明火源，使用现有灭火器将火扑灭。
（三）注意保护现场，及时向有关领导和保卫部门报告情况，协助事故调查。
四、发生火灾时
一）火势已起，难以控制时，保卫人员或第一发现人要立即打“119”报警，讲清火灾单位名称、地址、着火的具体部位及火势等情况，并按动就近的火灾报警按钮。同时，必须向有关领导和保卫人员报告。
（二）按到报警或发生火灾时，单位领导、保卫人员要立即赶到现场，组织员工灾火；抢救现金、重要凭证等物品；疏散人员。
（三）全体员工及保安员必须服从现场的领导和保卫人员的指挥。公安消防队到达火灾现场后，所有抢险人员要听从消防人员指挥。
五、疏散人员、抢救伤员
（一）当发生火灾紧急情况时，本单位主管安全保卫工作的领导为现场疏散总指挥，负责指挥疏散组成员在第一时间打开紧急疏散出口，引导现场人员有秩序地迅速撤离火灾现场。
（二）出现人员受伤时，报警组成员要及时打急救中心电话（“120”或“999”），同时讲明火灾现场的详细地址、受伤人员数量、受伤部位及导致受伤原因等情况，并派人到指定地点迎接救护车引导医务人员进入现场抢救伤员。
六、保护火灾现场
扑灭火灾后要注意保护火灾现场，并积极配合公安消防部门对火灾情况的调查和处理等工作。
医院环保事故应急处理工作预案
根据《_环境保护法》、《_安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规、国家标准为依据，正确应对突发性环境污染、生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故，确保事故发生时能快速有效的进行现场应急处理、处置，保证院区及周边环境、居住区人民的生命、财产安全，防止突发性环境污染事故发生，特制定适合本院的环境污染事故应急预案。
一、指导思想
应急救援预案的指导思想：体现以人为本，一旦发生突发事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地实施救援，最大限度减少对环境的影响。
二、应急预案适用范围
本院突发环境污染事故，包括废水、危险废物事故排放等对河水造成污染、对当地大气环境造成污染、对院内员工或周围居民的生命已经或可能造成重大影响的环境污染事故。
本预案适用于在本院区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废（包括危险废物）、破坏事件，因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。
三、危险辨实与评估 医院内如发生环境污染事故，从物质的属性上分主要有污水、固废。从事故的类型分主要有危险品泄露、火灾、废水事故排放、大气事故排放等。
最易发生环境污染事故的单位是化学品存储区、废水处理区等，是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。
四、指挥机构、职责和分工
（一）指挥机构
指挥机构：机构内含现场指挥机构，负责环境污染事故应急指挥工作。
总指挥：吴有华 副总指：陈建平
成 员：翁永建 段 萍 张吉霞 范亚玺 廖 旻
魏 武 陈雪花 段晓琴 张俊娥 孙玉芬 牛红育 赵悦彤 张七海
（二）指挥机构职责
负责“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实践救援行动；向上级汇报、通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。
（三）成员分工
总指挥：组织指挥院区的应急救援。
副总指挥：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责现场医疗事故指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送工作。负责抢险救援物资的供应和运输工作。
其他人员：现场及有害物资扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息；负责维持事故现场稳定，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。
五、风险防范措施
对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到企业和各人。一旦发生情况时，尽力降低危害的程度。
（一）化学品制度的管理措施
1、储于钢瓶内的压缩气体、液化气体或加压溶解的气体受热膨胀，压力升高，能使钢瓶爆炸。
2、有些压缩气体和液化气体相互接触后会发生化学反应引起燃烧爆炸。
3、压缩气体和液化气体除具有爆炸性外，还具有易燃性、爆炸或中毒等事故。
（二）废水事故排放的风险防范措施
本院污水处理站由专门管理人员进行沟通和解决。
1、建立安全生产责任制，落实安全责任人。
2、实行安全生产检查制度，并严格执行。
3、做好劳动保护具的放置和管理工作。
4、做好安全防护设施管理工作，持续进行安全生产和安全培训。
六、事故应急措施
1、废水事故排放应急措施：紧急停电时若出现废水系统的供电模块故障，单靠废水调节池的调节容量来缓冲整个院区产生的废水风险是很大的，利用备用的发电设备应急使用。
2、监测系统发现废水水质异常；发现时必须加大对废水排放口的监测频率，及时查找事故发生原因并排除。
七、事故处置程序
一旦发生环境污染事故，应立即将事故情况上报后保部或环保中心。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、污染源种类、数量、性质、伤亡人数等等。初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。
根据专项指挥部总指挥的指令，立即组建现场救援组明确成员及现场组长和副组长，并在第一时间赶到现场。
组员接到命令后，立即赶到现场，根据污染源总类、数量、性质为事故处理提供必要的技术指导，防止事故的扩大蔓延，防止二次危害的发生。要对现场的重要物资和设备等进行安全转移。
（一）现场污染控制
1、立即采取有效措施，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散。
2、及时通报和疏散可能受到污染危害的人员并参与受危害人员的救治。
（二）现场调查与报告
1、污染事故现场勘察和技术调查取证。
2、环境监测：一般要求水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害。24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，发出检测报告，并采取污染跟踪监测，直到污染事故处理完毕，污染警报消除。
八、现场保护
医院内必须保护事故现场，参加救援抢救的每个人要严格保护事故现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须作出标志、拍照、纤细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。
九、应急保障
保证事故应急救援所需要经费充足、通信保障、物资保障、宣传和培训等。加大对环境保护的宣传力度，培养一技术批训练有素、有责任心的专业人士。
十、预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况，应及时修改预案。
一是要提高思想认识。各成员单位要深刻认识开展打击整治养老诈骗专项行动的复杂性和必要性，务必要提升政治站位，切实加强组织领导，压实工作责任，强化工作措施，全力推动专项行动迅速掀起高潮。
二是要强化协同配合。县局专项办要加强统筹协调，各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合、通力协作，建立健全线索摸排核查、联合整治工作机制，及时汇总情况、研判形势、优化措施，会商解决打击整治中的疑难复杂问题，形成工作合力，确保专项行动取得最大成效。
三是要严格规范执法。坚持法治思维和法治方式，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，用足用好法律武器，不放过任何一个犯罪分子，确保打击有力、惩治有效。严格把握好法律政策界限，依法严格区分罪与非罪，严禁人为“拔高”“凑数”，确保把每一起案件都办成铁案。
四是要强化宣传发动。要加强宣传防范，综合考虑老年人生活习惯、行为特点、接受能力等因素，灵活运用面对面宣讲、发放宣传资料、新媒体推送等形式，大力推动涉老反诈宣传进社区、进超市，进公园、进广场、进家庭，广泛宣传养老诈骗典型案例，揭露犯罪“套路”手法，提高老年人识骗防骗能力，形成浓厚舆论氛围。
五是要强化督导考核。专项行动期间，县局专项办要定期通报进展情况，对思想不重视、落实部署要求不力，工作成效不明显的，及时进行通报批评，约谈、问责相关责任人。要坚持考核引领，完善考核激励机制，层层传导压力，切实发挥考核指挥棒作用。
柳河蒙银村镇银行舆情处置应急预案
为提高柳河蒙银村镇银行（以下简称我行）舆情应急处置的能力，营造良好的社会舆论氛围，促进我行和谐稳健发展，依据有关法律法规，特制订本预案。
一、适用范围
本预案适用于社会上出现的任何与我行、主发起行及主要股东等有关的舆情信息。
二、工作原则
（一）统一领导，明确职责。在我行董事会的统一领导下，各分支机构、各部室应负责对舆情信息的收集、整理和上报，舆情应急领导小组及其办公室负责对我行各类舆情统一对外宣传、解释和应对处置，其他分支机构、部门及人员不得擅自行动。
（二）快速反应，积极应对。发现涉及我行、主发起行及主要股东等社会舆情和公共突发事件，立即启动应急预案，第一时间监测发现、第一时间分析研判、第一时间上报信息、第一时间应对处置，最大限度消除社会负面舆论影响。
（三）把握导向，确保稳定。应急工作以服务我行中心工作和发展为大局，本着有利于平息事态的原则，切实化解
负面舆论，维护我行良好社会形象。
（四）疏堵结合，正确引导。合理把握评议尺度，及时回应社会公众关切，发布正面信息，正确引导舆情，预防不良炒作。
（五）预防为主，防患未然。密切关注各类舆情信息，及时发现负面舆情，通过与各信息发布平台的及时沟通，有效遏制信息传播，从源头上预防不良信息的扩散。
三、组织领导
（一）成立柳河蒙银村镇银行舆情应急领导小组，作为全行舆情应急指挥的非常设领导机构，在董事会的统一领导下开展工作，组织有关部门审定应对不良舆情信息发布方案、发布口径、原则、内容及范围；审定统一的新闻发布稿；确定接受媒体采访的本行高管和相关部门负责人；通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
舆情领导小组组长：徐芳
领导小组副组长：胡顺利、罗慧、陈永新
成员：赵媛媛、苏晓迪、郑兆铭、关健、张雪、杨中将、张强
（二）领导小组下设办公室。该办公室设在柳河蒙银村镇银行综合管理部。领导小组办公室负责舆情信息的监测、搜集、整理以及对外宣传、解释和应对的具体工作。
舆情领导办公室负责人：杨中将
联络人：张强、李萍
四、舆情分类
（一）特别重大舆情
涉及到本行或主发起行业务经营、稳定发展等重大媒体热点事件或重特大突发事件，引起或可能引起大规模媒体炒作和群体性事件的不良舆情。
（二）重大或较大舆情
主要涉及我行、主发起行或主要股东的社会不良舆情或突发事件，媒体“炒作”敏感度高，可能引起或已经引发较大规模“炒作”，并有继续升级的可能。
（三）一般舆情
传播范围较小，暂未形成集中的舆论场，总体可控。但也具有一定的敏感性，在一定情况下可能升级的、涉及我行的社会不良舆情，应给与一定的预警关注。
（四）影响较小的舆情
敏感度较低，不具有一定的传播性，能够在短时间予以化解的舆情信息。
五、应急程序
（一）监测舆情。我行将舆情监测作为一项日常工作持续进行，随时掌握社会有关我行的舆情导向、特点和趋势。及时通过各类渠道了解相关信息，通过判断，筛选出相关不良舆情，记录其出处并分类。通过分类选择特重大或重大舆
情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
（二）跟踪舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后我行时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现不良舆情恶化、影响面扩大等趋势时，要及时上报本行舆情应急领导小组，以便迅速有效地处理。
（三）信息报送。我行各分支机构、各部室按照我行规定及时向舆情领导小组办公室上报舆情信息，重大情况随时上报。针对各种类型的舆情事件，密切关注事态发展，第一时间了解事态进展。
（四）会商措施。接到舆情上报后，舆情应急领导小组及时召开舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大或重大舆情，及时听取监管部门和主发起行的会商措施并结合本单位的实际情况，拿出最终处理措施，以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
1、目的：
通过电信诈骗应急预案演练，提高支行员工处置电信诈骗事件的应急能力
2、现场负责人：
支行长
3、参加人员：
支行全体员工
4、人员安排：
办理客户A一名，大堂经理一名，办理业务柜员一名，营业主管一名。
5、场景设置及具体实施
（1）场景设置：营业厅处于正常营业状态，下午营业大厅来了一位客户，客户A是我支行的老客户，经常来办理业务。但这次该客户却慌慌张张，神色焦急的走进厅堂，且一直在打电话并不断的在电话里问着对方户名以及账号等情况，大堂经理见状，上前做出引导，并询问需要办理什么业务，该客户有些紧张，简短的说了是要转账。该客户来到柜台要求将其未到期的定期存款全部支取，并汇入另一张异地银行卡内，期间该客户一直与对方通话中。
（2）具体实施：
第一章总则
第一条编制目的
为促进银行卡业务的健康发展，及时识别、防范、控制、处理银行卡业务过程的各种风险和各种突发事件的防御能力，维护农村合作银行、持卡人和其他当事人的合法利益，根据《银行卡管理办法》、《农村合作银行金农借记卡业务管理办法》等相关规定，制定本预案。
第二条处理原则
银行卡突发事件应急处置，应坚持在省联社统一领导下，按照“分级负责、分类处置、快速高效、安全稳妥”的原则，有关部门密切配合、各级行社协调联动，尽快恢复电子银行的正常运营，最大限度地减少损失和降低不良影响。
第三条适用范围
本预案适用于银行卡业务过程中发生的突发应急事件且在本行处置能力范围，若涉及跨地区处置范围，需要由上级行社负责协调、处置的电子银行重大突发事件的应急处置工作。
第二章组织机构及职责
第四条组织机构及职责
我行负责建立和完善电子银行突发事件的防范、处置机制；接收、整理电子银行突发事件的有关信息资料；协调和督办电子
银行突发事件应急处置的落实工作；收集保管有关档案资料；向总行电子银行业务部报告有关情况。
第三章预防和预警机制
第五条银行卡业务处置预警机制的建立
银行卡业务分为内部风险和外部风险，涉及卡片管理、账户信息管理、交易数据安全、开卡、消费、取现、止付、销卡、商户拓展、atm设备管理等整个业务日常运行和管理，针对以上风险建立严格的、有针对性的内部和外部检测、监督、控制管理及预测措施和制度，以防止某个或某几个环节发生突发事件给我行、持卡人和商户的利益受损，在出现银行卡业务风险隐患时能最大程度地减少损失。
第六条银行卡业务处置预警机制的完善
一、要求发卡行和客户应妥善保管持卡人的申请资料，除国家另有规定外，在未明确告知持卡人并获许可的情况下，不得泄露持卡人的相关资料，对违规者按照《安徽省农村信用社员工违反规章制度处理暂行办法》有关规定进行处理。
二、依照《安徽省农村信用社合作社金农卡（借记卡）业务管理办法》等规章制度，规范业务操作流程。支行必须坚持岗位明确分工，强化岗位间的约束机制。建立业务交易授权制度，对存取款交易实行额度授权制；大额现金交易实行登记报备管理；对发卡、挂失、冲正、冻结、修改卡资料等实行授权办理；对atm交易实行限额管理。
三、发卡行要建立风险事件报告制度，设置一名风险事件联系人。对于银行卡业务中发生的恶性案件，发现商户欺诈事件、受理银联卡的机具被非法改装、假冒卡、伪卡、待发的有效卡丢失或被盗以及其他有可能构成严重风险的情况，要及时将其情况逐级上报至总行电子银行部。事后写出风险情况报告。
环境风险应急预案
根据《_环境保护法》、《_安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规、国家标准为依据，正确应对突发性环境污染、生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故，确保事故发生时能快速有效的进行现场应急处理、处置，保护厂区及周边环境、居住区人民的生命、财产安全，防止突发性环境污染事故发生，制订适合本厂区的环境污染事 应急预案。
一、指导思想
应急救援预案的指导思想：体现以人为本，一旦发生突发事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地实施救援，最大限度减少对环境的影响。
二、应急预案适用范围
本厂区突发环境污染事故，包括废水、废气、危险废物事故排放等对河水造成污染、对当地大气环境造成污染、对厂区员工或周围居民的生命已经或可能造成重大影响的环境污染事故。
本预案适用于在本厂区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废（包括危险废物）、破坏事件，因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。
三、危险辨实与评估
厂区如发生环境污染事故，从物质的属性上分主要有污水、大气。从事故的类型分主要有危险品泄露、火灾、废水事故排放、大气事故排放等。
最易发生环境污染事故的单位是化学品存储区、生产区、废水处理区等，是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。
四、指挥机构、职责和分工
（一）指挥机构
1、专项指挥部：组建一个针对环境污染事故的专项指挥机构。
2、现场指挥机构：机构内含现场指挥机构，负责环境污染事故应急指挥工作。 总指挥：刘大南
副总指：邸广民
成员：李惠洲张万里徐毅许孝彬金超飞张红军黄埔毅文
3、日常应急救援办公室：负责应急救援的日常工作。
组长： 邸广民
成员： 李惠洲张万里 徐毅许孝彬金超飞张红军黄埔毅文
4、物业管理（行政）：协助事故报警及事故处理工作，包括保卫治安、医疗、消防、物质供应等。
组长：李惠洲
成员：张万里 徐毅许孝彬金超飞张红军黄埔毅文
5、应急救援专家组织安全环保部
6、根据发生事故的特点，组建应急救援专家组，由应急处理工作领导小组办公室负责组建。
组长： 刘大南
成员： 邸广民李惠洲张万里徐毅许孝彬金超飞张红军黄埔毅文
（二）指挥机构职责
负责“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检
查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邦发、单位通报事故情况，必要时想有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。
（三）成员分工
专项指挥部总指挥：组织指挥厂区的应急救援。
物业管理处：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责现场医疗事故指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送工作。负责抢险救援物资的供应和运输工作。
日常应急救援办公室：现场及有害物资扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。
其他人员：负责维持事故现场稳定，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。
五、风险防范措施
对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到企业和各人。一旦发生情况时，尽力降低危害的程度。
（一）化学品制度的管理措施
1、储于钢瓶内的压缩气体、液化气体或加压溶解的气体受热膨胀，压力升高，能使钢瓶爆炸。
2、有些压缩气体和液化气体相互接触后会发生化学反应引起燃烧爆炸。
3、压缩气体和液化气体除具有爆炸性外，还具有易燃性、爆炸或中毒等事故。
（二）废水事故排放的风险防范措施
本厂污水处理站由专门管理人员进行沟通和解决。
1、建立安全生产责任制，落实安全责任人。
2、实行安全生产检查制度，并严格执行。
3、做好劳动保护具的放置和管理工作。
4、做好安全防护设施管理工作，持续进行安全生产和安全培训。
六、事故应急措施
1、废水事故排放应急措施：紧急停电时若出现废水系统的供电模块故障，单靠废水调节池的调节容量来缓冲整个厂区产生的废水风险是很大的，利用备用的发电设备应急使用。
2、监测系统发现废水水质异常：发现时必须加大对废水排放口的监测频率，及时查找事故发生原因并排除。
七、事故处置程序
一旦发生环境污染事故，应立即将事故情况上报物业管理处、环保中心。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、污染源种类、数量、性质、伤亡人数等等。初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。根据专项指挥部总指挥的指令，立即足见现场救援组明确成员及现场组长和副组长，并在第一时间赶到现场。专家组接到命令后，立即赶到现场，根据污染源总类、数
量、性质为事故处理提供必要的技术指导，防止事故的扩大蔓延，防止二次危害的发生。要对现场的重要物资和设备等进行安全转移。
（一）现场污染控制
1、立即采取有效措施，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散。
2、及时通报和疏散可能受到污染危害的人员并参与对受危害人员的救治。
（二）现场调查与报告
1、污染事故现场勘察和技术调查取证。
2、环境监测：一般要求水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害。24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，发出检测报告。并采取污染跟踪监测，直到污染事故处理完毕，污染警报消除。
八、现场保护
厂区内必须保护事故现场，参加救援抢救的每个人要严格保护事故现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须作出标志、拍照、纤细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。
九、应急保障
保证事故应急救援所需要经费充足、通信保障、物资保障、宣传和培训等。加大对环境保护的宣传力度，培养一批训练有素、有责任心的专业人士。
十、预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况，应及时修改预案。
第一条
第二条
检修停电是指供电部门在事先有通知的情况下停电；突然停电是指在非正常状态下没有通知的停电。
第三条
第四条
相关部门职责
（一）分行办公室负责调配各类应急资源，统一指挥应急处理；安排人员对供电设施的日常检修和应急处理；审定应急处理信息披露事项；协助支行做好客户投诉的处理工作。
（二）分行监察保卫部负责协助支行做好安全保卫工作，并视情况报告辖区内公安机关。
（三）分行信息技术部负责发电机及UPS等物品的日常保养和及时配送；保障支行通讯线路的顺畅。
（四）分行零售银行部、会计部负责指导支行本业务条线应急处理工作，并及时向总行电话中心、业务管理部门报备。
（五）支行突发事件应急处理日常工作由支行办公室负责。
包括调配支行应急处理资源，指挥应急处理工作，组织安全保卫及做好客户服务；按要求向分行报告相关应急处理情况；对支行应急处理工作进行总结评估；负责对突发事件的现场应急处置的具体实施。
（六）支行零售、会计业务部门负责安排人员做好业务处理和客户服务工作，并及时报告分行本条线业务管理部门。
第五条
停电应急处理流程
乌苏利丰村镇银行流动性风险应急处置预案暂行
第一条目的为最大限度地减少因流动性原因产生的支付风险及突发事件给乌苏利丰村镇银行造成的经济损失及声誉影响，维护本地金融稳定和广大客户的利益，确保本行各项业务稳健发展，以适度控制存量、适时调节流量为目标，特制定本预案。第二条依据
本预案根据《中国银行业监督管理委员会关于印发〈银行业突发事件应急预案〉的通知》、《中国银行业监督管理委员会办公厅关于印发〈重大突发事件报告制度〉的通知》、《中国银行业监督管理委员会关于印发非现场监管指标定义及计算公式的通知》等文件精神制定。第三条适用范围
本预案适用于乌苏利丰村镇银行对突发性支付风险进行预防、预警和处置。
第四条流动性风险防范坚持的原则
流动性风险防范应坚持防化结合，重在防范的原则。乌苏利丰村镇银行管理部门和监管部门应加强对风险的监测，督促本行健全内部控制制度，依法合规稳健经营，努力改善经营状况，提高应对各类突发性事件的能力。第五条组织机构
一、成立流动性风险应急处置领导小组 组长：张军魁行长 副组长：周遐江副行长 成员：梁文军、亓荣华、康娣
二、本行应急处置领导小组为非常设机构，组成人员相对固定并随工作岗位变化及时调整。
三、本行应急处置领导小组下设办公室，办公室在风险管理部。
第六条日常流动性监测的内容
一、日常应做好如下几方面的预测：
（一）短期流动性需求的预测。主要是指由季节性因素引起的资金需求。
（二）周期性流动性需求的预测。指由经济周期性变动因素引发的资金需求。
（三）意外流动性需求的预测。指由不可预测的非常事件和来自大客户大额存取款和大额贷款波动引起的资金需求。
（四）趋势性流动性需求的预测。指未来较长时期内的流动性需求。
二、定期对流动性风险等监管指标进行监测
（一）按月计算存贷款比例、流动性比例、超额备付率，按季计算流动性缺口率、核心负债依存度等监管指标。并根据银监办的要求，在日常业务分析报告中对流动性状况及其变化趋势进行分析，及时对可能出现的流动性风险进行客观预测，并采取应对措施。
（二）按季对潜在的存款流失，包括受其他金融市场收益提高影响而流失，存款的季节性或周期性变化，大额存款机构转移存款等情景；对央行回笼流动性的力度进一步加大，存款准备金率继续上调；对贷款回收受到重大影响，不良贷款增加较多等。第七条应采取的自救措施 发生流动性风险本行应积极采取措施进行自救，避免风险扩散和蔓延：
一、暂时停止除小额信用贷款外的其他贷款的发放。
二、积极组织回收资金，加大现金库存。
三、立即卖出持有的国债和其他债券。
四、收回拆放同业资金。
五、将未到期的债权转让给其他金融机构并及时收回债权本息。
第八条向社会求助
在本行自救难以化解流动性风险的情况下，向相关部门求助：
一、向总行村镇银行管理部求助，协助调拨调济资金。
二、向人民银行申请动用存款准备金。
三、向人民银行申请再贷款支持。
四、向县委、市政府申请协调有关部门，对本行进行帮助和扶持。
1、积极帮助我行组织存款，协调政府部门存入资金
2、通过组织手段加大对行政机关、事业单位职工逾期贷款的清收力度。
3、组织协调公、检、法等部门，严厉查处可能出现的破坏性宣传行为，妥善处理可能引起的突发性事件，维护社会秩序。
4、严厉打击各类逃废债行为，协助本行清收盘活不良贷款，提高资产变现能力。 第九条附则
本办法由乌苏利丰村镇银行负责解释并自下发之日起执行。
盗窃分为内窃和外窃两种，内盗是只有学校内部人员进行的盗窃，外盗是指由校外人员潜入我校进行盗窃。两种情况都是作案者利用物主的麻痹大意进行作案的。因此，作为职能部门，我们首先要提高警惕，在重点部位要建立良好的警备措施，要使作案者无机可循，从而降低盗窃案的发生率。
一、高度重视，积极预防。
盗窃案件一般都是由物主和保安人员的麻痹大意造成的。因此，我们必须在思想上崩紧一根弦，时刻保持高度警惕，保安人员要熟悉学校各个重点部位的位置、存放物件以及可能逃离的线路，尽量做到不让作案者有机可乘。
二、加强对重点部位的值班警戒
作为学校保卫工作的职能部门，除了对学校重点部位进行必要的技术防范外，还要进行有效的警备防卫，要做到人防、技防相结合。
三、案情设想：
1、财务保险柜被盗
2、电脑（服务器）被盗
3、办公场所被盗
4、其他设施被盗
四、现场处置
1、发现罪犯现场盗窃时，现场干部职工要本着国家财产不受侵犯和大无畏的凛然整正气，尽力将罪犯制服。
2、罪犯逃跑而不能擒获时，记住其主要特征，及逃逸方向，交通工具的车种、车型、颜色、牌号等，随时拨打110，迅速报告案情，协助破案。
3、做好现场保护。
五、具体分工
1、手窃第一发现人应立即汇报部门主管领导，主管领导报特大事故处理领导小组，第一发现人做好现场工作。
2、一旦接到盗窃报案后，主管领导或安全生产小组要迅速赶赴现场，视案件情况进行定性，并对当事人进行问话，查明失盗物品，并进行登记，如有必要，可以报_门或110协助调查。
3、采取有效措施，保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，对所获得的材料、物证进行具体分析、研究，分析作案线索，尽可能追回失盗物品。
4、案件发生后，安全生产领导小组（组长：蒋晓敏
成员：容善平、万家春、严章明）要对案件进行认真分析，找出发生事故的原因及保卫工作中存在的漏洞，同时要做好善后工作，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报上级主管部门。
六、注意事项
1、当发生被到案件时，值班人员或第一发现人要注意及时对比我方与罪犯的力量悬殊，如果罪犯人多。力量相差比较大，应迅速牢记罪犯的主要特殊，同时大声喝喊，以震慑罪犯，使其逃离现场随时警惕罪犯伤人，危及自身安全。
2、保安人员要有高度的安全责任感，坚守岗位，不得以任何借口脱岗、误岗。
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