2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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攀西地区xxx8。30xxx地震对我乡造成了严重的损失,超多农房、校舍等成为危房。在各级领导的关心下,各级部门的支持下,我乡灾后重建工作顺利推进。现将我乡xxx8。30xxx地震灾后恢复重建一年的工作总结如下:
一、和爱乡受灾基本状况
和爱乡位于盐边县县城东南面,距县城52公里,辖区80。2平方公里,辖4个村21个村民小组,1195户5078人。我乡是攀西xxxxxx地震重灾乡之一,共造成4个行政村21个村民小组1165户4539人受灾,倒塌房屋115间,面积1640平方米,损坏房屋7272间,面积142674平方米,家畜死亡504头,家禽916只,农作物受灾2568亩;公共设施损坏106间,面积4380平方米;烤烟房垮塌、受损442间;公路、电力、水利、校园等基础设施不同程度受损,直接经济损失达8000余万元。经过评估、鉴定和县级审核,和爱乡需重建402户,需维修加固763户。
二、重建项目基本状况
1、农房重建:经过评估、鉴定和县级审核,和爱乡需重建402户,总投资约3357。91万元,资金来源为各级政府补助一部分资金,其余部分由农户自筹。
2、农房维修加固:经过评估、鉴定和县级审核,和爱乡需维修加固763户,总投资约538万元,资金来源为各级政府补助一部分资金,其余部分由农户自筹。
3、顺利村中村社基础设施建设:中村社为地震中受灾极为严重的村社,经县委、县政府研究决定,对中村社实行统一规划,集中重建,并投资100万元用于中村社的基础设施项目建设,项目建设所需资金由县财政专项列支。
4、校园重建:经各级政府及有关部门的实地勘察,决定对和爱中心小学的综合楼、教师宿舍楼及干塘小学进行重建,对B栋教学楼进行维修加固,总投资约为354万元。
5、水利设施重建:经上级部门实地勘察鉴定,马蜂湾水库、金河水库受损严重,不具备蓄水功能,决定对其加固维修,总投资约为250万元。
三、重建工作进展状况
1、农房重建设及维修加固:经过我乡党委和政府的艰苦努力,截至20_年8月5日,我乡402户重建户中,开工402户,占重建总户数402户的100%,其中:在建1户,占重建总户数402户的0。25%;已建成401户,占重建总户数402户的99。
75%;截止目前,乡政府共验收重建农房400户(含对原被责令整改农房的第二次验收),全部合格;另县政府农房重建验收工作组对我乡重建农房进行了抽验,共抽查177户,占总户数的44。03%,抽查结果为全部合格。我乡763户农房维修加固户中,已建成的683户,占维修加固总数的89。52%,其余的正在加紧施工。
2、中村社基础设施建设:顺利村中村社全部54户重建户均已完成农房主体工程建,已有35户完工搬入新居,其余19户正在进行完工前的装修工程。基础设施建方面,目前已经完工并经验收的是农房重建场地平整工程和低压线路改造工程;中村社的一条主要排洪沟堰的整治工程也已基本竣工,中村社高压线路安全隐患整治工作也已完工,安置点内的排水工程也正在建设,预计8月底能基本竣工。
3、校园重建:B栋教学楼加固维修已按比选招标程序,攀枝花市中鼎工程有限职责公司中标,中标价为432832。32元。并于3月7日动工,已基本完工。
A栋教学楼重建已按比选招标程序,攀枝花市仁和房产建筑工程有限职责公司中标,中标价为1687753。10元。并于4月20日动工,预计9月20日竣工。
教师周转房重建已进入比选招标程序,预计12月20日竣工。
干塘小学重建已动工,主体工程已基本完工。
4、水利设施重建:金河水库的维修加固工作方案论证工作已结束,上级部门已于6月28日下发了开工令,目前正在办理林地使用手续;马蜂湾水库维修加固前期准备工作也已经结束,预计8月底即将开工。
四、救灾资金到位及发放状况
全乡总到位资金1419。54万元,已发放资金651。74万元。其中:维修加固到位资金318万元,还未发放;重建建房补助资金850。08万,已发放401万元;到位三无人员补助资金167。04万元,已全部发放;到位过渡安置补助资金80。4万元,已全部发放;到位三孤人员补助资金3。3万元,已全部发放。
全乡接收的救灾物资有:桶装水2248件、大米12吨、收音机180部、小粮仓210个、棉被1973床、旧衣物220袋、办公用品1台、棕垫54床、褥子17床、移动电话2部、竹席44张、棉大衣400件、帐篷978顶、方便面105箱、手电筒150把、饼干16箱、毛毯320床、电热毯300床、草垫200床、书包1056个、袜子1200双、毯子300床、鞋子1360双、衣物250件。
除移动电话在救灾结束后已归还移动公司、1顶帐篷无法使用及1台办公用品为市级部门捐赠给和爱乡政府用于抗震救灾工作外,其余物资已全部发放给受灾农户。中村社基础设施项目建设资金100万元(县财政专款)已全部到位,目前已经支出重建场平13。2625万元、低压线路改造16万元、沟堰整治部分工程款8万元、排水工程部分工程款8万元、高压线路安全隐患整治0。6万元,共计45。8625万元。
五、采取的主要措施
(一)加强领导,精心组织。地震发生后,乡党委、政府迅速开展了抗震救灾抢险工作,于20_年9月中旬启动农房恢复重建工作,组建了以书记为组长,乡长和副书记、副乡长为副组长,相关站、办、所负职责为成员的农房重建领导小组,并落实了工作人员。实行乡领导成员包村、一般干部包户的工作职责制,督促农房重建的进度,对建设质量把关,切实协调解决全乡402户重建农户土地、建筑材料、资金等方面的实际困难。
(二)加大力度,狠抓落实。在市、县相关部门的全力支持下,乡党委、政府高度重视灾后重建工作,将此项工作作为一项政治任务来完成:
一是认真做好灾后农房重建的政策宣传和解释工作,确保受灾农户吃透政策、杜绝违规现象发生。二是严把工程质量关。农户从签订施工合同、拆除危房、场平、购进建材、构筑基础、墙体砌筑、屋面现浇等各个环节均由专业工程技术人员和乡村社干部严格把关,专门针对农房恢复重建编制了《安全须知》、《注意事项》等,加大指导力度,保证施工安全,切实维护受灾农户权益。三是加大对重建困难农户的扶持力度。
乡党委、政府针对未动工困难农户,逐一拟出存在的问题、制定解决的措施和方案,加大督促和指导力度,实行村社干部一对一帮扶,同时对已动工但存在严重困难的农户安排乡村社干部帮忙重建。针对无劳动力确无潜力自行建房的困难农户,乡上在争得农户自愿又不违背政策的前提下,由村、社组织劳动力和建材帮忙无潜力的农户建房。四是统筹项目和资金,为重建农户解决实际困难。
对重建户在户均国家补助2万元前提下,对困难农户乡党委政府用心向上争取沼气、人饮安全、安居工程、扶贫开发的整村推进等项目和资金,并将这些项目和资金统筹安排,打捆用于扶助贫困农户。协调解决208户农户贷款256万元。五是建立健全灾后农房重建信息报告制度。各村、社及时、准确地将恢复重建进度报乡上,由乡上汇总上报灾后重建的日报、周报、半月信息。
(三)充分发挥党员干部在灾后恢复重建中的带头作用。
和爱乡党委、政府在恢复重建过程中,注重发挥党员、干部的示范带头作用。一是建立党员、干部帮扶联系重建户制度。全乡31名乡干部、37名村社干部每人至少联系五户以上的重建户。帮忙重建户落实建房土地,协助购买建材,并将党员、干部联系重建户状况向外公示,理解群众监督。二是成立8支党员义务服务队,帮忙重建困难户拆旧房、挖地基和搬运建材。
三是建立奖励、激励机制。乡党委对各支部灾后重建工作,进行单独量化考核,作为年终评定考核的重要依据。四是进一步加大对党员干部的监督管理力度,确保了救灾物资得到了合理发放,党员干部身先士卒率先垂范,促进灾后重建工作有序开展。在乡党委领导和上级部门的帮忙指导下,用心做好抗震救灾期间的党建工作和一线发展xxx员工作,在抗震期间该乡涌现出了一批先进个人和群众。从20_年9月至20_年5月底,共新发展党员7人,培养入党积极分子26人,3个群众、8名党员干部受到上级表彰。
六、存在的主要问题
1、个别重建农户未严格执行农房重建中有关土地审批的规定,截止目前,我乡仍有个别农户的建设用地未经审批。
2、中村社基础设施建设项目之一--人畜饮水工程无法实施,原因为原设计为自流式集中给水,但《国家生活饮用水卫生标准》规定:xxx集中式给水,除应根据需要具备必要的净化处理设备外,不论其水源是地面水或地下水,均应有消毒设施xxx,原设计不贴合国家规定,无法继续施工。
3、由于县政府或相关部门未将农房验收结果以正式形式反馈我乡,重建农房剩余补助资金还未发放;另外,县政府验收工作组是否还要对农房维修加固工作进行验收,农房维修加固资金的发放是以乡政府验收结论为依据还是需要县政府验收工作组验收结论为依据。七、下一步工作推荐及打算
在市、县相关部门的全力支持下,在全乡干部、群众的共同努力下,我乡灾后重建工作推进顺利,在下一阶段工作中,乡党委、政府将继续高度重视灾后重建工作,进一步加大工作力度、狠抓工作落实,将工作的每一环节抓实、抓细,确保重建工作如期圆满完成。
一是继续抓好重建的政策宣传和解释工作,个性是加大对部分对维修加固工作有抵触情绪的农户宣传工作,确保受灾农户吃透政策、杜绝违规现象发生,如期完成农房维修加固工作。二是继续严把工程质量关。进一步加大对农房重建的技术指导,确保建成的农房满足抗震要求。
三是继续加大对重建困难农户的扶持力度。针对困难农户的实际状况,用心协调,切实帮忙困难农户解决急需解决的困难,确保困难农房有房住、有衣穿、有粮吃。四是进一步健全信息报告制度。各村、社及时、准确地将恢复重建进度报乡上,由乡上汇总上报灾后重建的日报、周报、半月信息;同时用心与上级部门沟通,互通信息,及时发现问题、解决问题。
1、顾问:左绍元、左鸾、左祖瑞、左祖学、左德启、左鹏程、左启邦、左启胜。
2、大典组委会
主任:左德周13708599448
副主任:左绍清(13595908988)、左德孝18985981788、左德康13984679719、左继贤13985958851、左 昱13508598760。
委员:左家屯:左绍周18208660629左祖淇13628591851左德彪13708596238左德兴13385595490左鹏飞13984688468左赳15329398411左继光13086985053左继坤13885957929左继磊15086534435;牛场街上:左德征15117364477左德家13985397195左继兴13118599148左启洪13885904896凉坡:左德跃903638596883左继权18748894909旧寨:左绍禄15685962756左德亮13885941449左德益15985370427龙井:左勇15519965008左江15086540883左继洲15086574425左德华13885960218葫芦坡:左祖洪13195294568左德勇13885983552大岭:左祖臣13885957236左德刚18748832932左德伦15086590438高山:左绍国18785975883左祖元15608598110草坪田:左德忠13595992872左德兴15117317253
主要负责:大典计划安排、组织实施、检查落实,并分工负责承担具体事务。
3、组委会下设秘书组、宣传组、接待组、交通安保组、后勤财务组。
(一)秘书组:
1、组成人员:
组长:左德孝
副组长:左绍周(整体构思)、左继业(各种资料)、左继贤(仪式布置)
成员:左继富49696333左祖臣13885957236(大龄)左祖淇13628591851左德华13885960218左继川13985984880左启洪13885904896
2、职责: (1)组织撰写并印制大典有关文字材料暨祭祀大典程序、祭文、讲话稿。
(2)置办参加大典人员和执事的佩戴标记(绶带、胸花等)。
(3)布置宗祠内外环境,制作并升挂带有左氏图腾的黄旗20面;中厅制作并悬挂会标一幅;拟定大典标语,制作并悬挂庆祝横幅2幅(广场门口、宗祠大门各一幅)。
(4)拟定参加庆典人员、特邀嘉宾名单、印制名册、邀请函,对特邀嘉宾发邀请函,并电话核实是否参加。
(5)主持大典并承办组委会交办事宜。
(二)宣传、接待组:
组长:左绍清13595908988
副组长:左昱13508598760 左德亮13885941449左德启 左启邦左启胜
成员:左鹏飞13984688468左德兴(草坪田)15117317253左德勇(葫芦坡)13885983552左赳15329398411左继龙(牛场街上)18788777787左德刚(大岭)18748832932左勇(龙井)15519965008左德跃13638596883左继权(凉坡)18748894909左德兴(左一组)13385595490左祥(凉坡)13158392144左祖元15608598110左绍国18785975838左继虎(牛场街上)18185995555左继文15329494188
职责:(1)向县政府、民宗局,公安局、交警大队、北盘江镇政府,派出所、土管所、供电所、北盘江村委会、文化站等单位和县有关领导报告、备案,邀请参加庆典。
(2)借用两部摄像机,负责摄影、摄相、制作光盘存档。
(3)购置祭品:蜡烛、水果、糕点、大香、鞭炮(安排专人在宗祠外定点燃放)。
(4)租借、管理、使用音响设备(专人负责播放),借手携式话筒三只(一只交安保组、一只交接待组、一只交秘书组)。
(5)专人负责燃放大典鞭炮
(6)指导各支宗亲自带鞭炮在仪式后定点燃放。
(7)在宗祠旁设立接待处(设标牌),负责接待参加大典人员签到,迎送特邀嘉宾,发放庆典材料,接受相关贺品。
(四)交通安保组:
组长: 左德康
副组长: 左继磊
成员:左继勇(左三组)13885955534左继兴(左三组)18085938232左继三13885957774左继鹏(左家屯)13646899796左继腾13202662993左江15086540883左德益(旧寨)15985370427左德忠(草坪田)13595992872左继荣(左二组)15186377359左继贵(左二组)18386385671左利达15885970291左海龙15186430298左海18386444828左云波(龙井)18224930013
职责: (1)协同接待组向政府、公安、交警、派出所报告大典情况,求派员维持交通安全秩请序。
(2)借牛场中学为临时停车场(设标牌),安排3人指挥来宾车辆有序停放(其中1人在路口指挥车辆,2人在停车场指挥),所有参加大典车辆一律停放在停车场。
(3)安排5人在宗祠大门前维持秩序,守住大门,确保参加庆典人员有序进入会场。
(4)安排4人在宗祠左、右、后面巡查,维护秩序,防止损坏宗祠建筑。
(5)设置警示牌并安排5人在宗祠内巡查,维护秩序,防止人多拥挤或损坏设施。关闭并守住东西耳门。
(6)大典结束后,组织宗亲参观宗祠,并维持秩序。
(五)财务后勤组:
组长:左德彪13708596238
副组长:左德家18985397195、左德征15117364477、左德和 13885909161、左继坤13885957929
成员:左继发15870376466左继兴(牛场街上)13118599148 左继友15870369299左术(旧寨)左德辉15985338985左船船3628595165左继江(旧寨)左德平(旧寨)左继坤(龙井)13655896198左隐峰左德海(左三组)左德启(龙井)左德贵(龙井)
职责:(1)有关生活的一切事项。
( 2)在宗祠大门口接待处接受捐款,填写捐资登记表,开具收据。
(3)为会场准备适量矿泉水。
(4)对大典所有费用进行结算、审批、入帐。
由于存在上述矛盾,阿富汗的国族构建面临严峻挑战,且问题并不能在短期内得到解决。因此,阿富汗的国族构建前景暗淡。
首先,阿富汗现xxx无法消除族际紧张关系。在阿富汗历史上,由于xxx都由普什图人掌握,少数民族在政治、经济、语言、文化等方面都受到歧视。在阿富汗新xxx的建立过程中,少数民族对普什图人掌权非常警惕和敏感,如果新xxx完全被普什图人控制,那么少数民族将面临再次被歧视的危险,而普什图人也无法接受阿富汗xxx被少数民族主导。
阿富汗现政府奉行民族平等政策,即根据各族群人口在总人口中的比例分配政治、经济和军事等利益。由于“北方联盟”在推翻xxxxxx方面有着特殊贡献,因此,作为“北方联盟”的成员,哈扎拉人、塔吉克人和乌兹别克人在权力分配方面占据一定的优势。卡尔扎伊执政时期,哈扎拉人在阿富汗政府中占据重要地位,哈扎拉人政治家在阿富汗政坛的影响举足轻重。20_年xxxxxxxxx后,普什图人内部陷入分裂状态,形成以阿富汗xxx为代表的普什图温和派和以xxx为代表的极端派。即使如此,两派都对哈扎拉民族主义怀有很大戒心。 *
阿富汗的总统竞选在不同族群间展开,普什图人、塔吉克人、哈扎拉人和乌兹别克人都在竞争政府权力。因此,无论哪一个族群的领袖当选都很难从其他族群那里获得政治上的合法性。20_年的总统选举,加尼和阿卜杜拉分别代表普什图和塔吉克两大族群。在塔吉克人占多数的卡比萨省,6个区中有5个区的多数票都投给了阿卜杜拉,得票率都在78%~97%之间;而在普什图人聚居的巴达赫尚省塔加布区,加尼获得了82%的选票,投票人关心的是谁更能代表本民族和为本民族服务,而不是候选人的政纲。 *阿卜杜拉在竞选时承诺给省政府分权,这正是塔吉克人和其他少数民族关键利益所在,少数民族都担心中央xxx被普什图人掌控;加尼则表示要推动与xxx的和谈,反映出普什图人对结束本民族内部分裂的希望。 *
加尼和阿卜杜拉两人对20_年的选举结果有争议,在美国的斡旋下,两人达成分权协议:由加尼任总统、阿卜杜拉任首席执行官,共同组成民族团结政府。但在政府和军队高级官员的任命等问题上,两人仍然矛盾重重,加尼支持普什图族人选、阿卜杜拉支持塔吉克族人选,哈扎拉和乌兹别克等少数民族则被排斥在外,国家重大发展规划也不同这些少数民族协商,使得族群和地区间的隔阂增大。 *少数民族聚居地区也是阿富汗最落后地区,这些地区得到的外国援助也最少。 *加尼也由于将权力集中于他的普什图和同部落盟友、边缘化其他民族而受到批评。 *
其次,阿富汗的民主机制存在退化的可能,对阿富汗的国族构建构成严重挑战。民族国家通过民主政治机制保障民族对国家的认同。 *但目前阿富汗的民主制度是在外力作用下形成的,实行的是一种“美国式”的民主政治。阿富汗作为一个保守的国家,没有政治妥协的传统,而且其强烈的部族社会文化不适合西方式民主政治的生存和发展。在20_年后的阿富汗政治重建过程中,哈扎拉、塔吉克和乌兹别克等少数民族共同努力,力图限制普什图人的政治优势。例如,一是主张实行联邦制,从而为少数民族争取更大的自治权;二是限制总统权力,宪法规定只有赢得50%以上的选票才能当选总统,由于普什图人只占全国人口的40%,这就意味着普什图候选人要当选必须争得其他民族的支持;另外,宪法还赋予国会更大的权力,例如国会具有监督和xxx总统的权力,对重要的人事任命拥有否决权等,总统却无权解散议会。但这种政治体制极其脆弱,极易受到国内形势和地区局势的影响,如国内安全形势恶化、国际社会尤其是大国的态度、本国的民族宗教矛盾、不同政治势力间的斗争等。
“北方联盟”在推翻xxxxxx的过程中发挥了特殊的作用,并受到美国的支持,因此,在战后阿富汗的政治利益分配中占据优势。例如,“北方联盟”的军事领导人xxx·卡西姆·法希姆任阿富汗临时政府副总统兼xxx长,后来又担任第一副总统。阿富汗过渡政府于20_年成立,其中“北方联盟”获得三个副总统职位(过渡政府共设5位副总统),在29个内阁职位中,“北方联盟”获得了14个,其中包括外交、国防两个极为重要的部长职务。但随着阿富汗重建的推进,“北方联盟”的政治优势逐步下降,这主要源于卡尔扎伊政府采取的措施。其一,建立强有力的总统制。20_年1月4日,阿富汗通过了新宪法,规定阿富汗实行总统制,总统兼任政府首脑及武装部队最高统帅,直接领导内阁。其二,逐步解除“北方联盟”军阀的兵权。从阿富汗临时政府成立开始,卡尔扎伊就推行解除兵权的策略,即授予军阀以政府职务,使其赴喀布尔任职以削弱其对地方的控制,如赫拉特省的军阀伊斯梅尔·汗被任命为水电部部长、乌兹别克族军阀拉希德·杜斯塔姆被任命为xxx副部长和总统驻阿富汗北方地区特别代表等。 *
阿富汗现任总统加尼虽然在竞选时允诺维持xxx的族际平衡,但就任总统后加尼及其团队都不遗余力地排挤主要的少数民族成员。为削弱塔吉克人的竞争,加尼在巴尔赫省长阿塔·穆哈迈德·努尔(AtaMohammadNoor) *和阿卜杜拉之间制造矛盾。20_年4月,加尼还解除了其高级助手阿赫麦德·齐亚·马苏德(AhmadZiaMassoud) *的职务,使政府的族裔构成更加不平衡。乌兹别克族政治领袖杜斯塔姆任阿富汗副总统,但他也被排挤。加尼的做法使阿富汗的政局更加不稳。 *“北方联盟”政治优势的丧失必然导致普什图人政治势力的独大,这将严重影响阿富汗的国族构建。
再次,现xxx无法解决其世俗性与宗教之间的矛盾。阿富汗现xxx是在以美国为首的西方主导下建立的,世俗性是其鲜明的特征。虽然阿富汗宪法规定xxx教是国教、xxx教在社会生活和立法中享有一定地位,但阿富汗xxx仍然是纯粹的世俗xxx。但是,xxx教是阿富汗民族的整体记忆,也是民族认同的重要来源。例如,在普什图传说中,所有普什图部落皆为卡伊斯的后代,而卡伊斯被认为是最早皈依xxx教的普什图人。在埃及、伊拉克、土耳其等中东国家,当前的民族与国家被视为是对xxx文明传入前的文明的延续和传承。然而,阿富汗人只认同民族起源的xxx属性,否定xxx教传入前的历史。 *
自从1979年苏联入侵阿富汗以来,阿富汗的抵抗力量大多是在xxx教的旗帜下组织起来的,阿富汗内战各派力量也多打着xxx的旗帜;后来的“xxx”就是由学习xxx教经文的学生组成的武装力量。这种经历使得xxx教在阿富汗政治中的影响力大增。阿富汗现xxx带有强烈的西方色彩,其世俗性特征也是西方政治经验的表现,并不适合阿富汗的文化和传统。阿富汗现xxx也没有能力解决其世俗性与xxx教在政治中的影响力这对矛盾。
从18世纪中叶至今,阿富汗的国族构建虽然经历了各时期xxx的努力,但并未建成可以称为“阿富汗民族”的国族。阿富汗的国族构建仍然面临一些难以解决的矛盾。因此,阿富汗的国族构建依然前景暗淡,阿富汗的和平也充满了变数。
中图分类号:
本文系新疆社科基金重点项目“新疆周边国家局势与新疆安全研究”(20_AGJ012)的阶段性研究成果。
今年,_乡抢灾后重建和云雾山生态旅游区开发机遇,紧紧围绕实现农民增收、财政增长目标、调整思路、转变作风、整合机构、狠抓落实,乡域经济和社会事业持续了快速发展的良好态势,全乡上下面貌焕然一新,村村充满生机与活力。
一、全面完成年初提出的经济工作目标任务
2、主导产业快速发展。农业收入4432万元,增长31%;林业万元,同比增长倍;牧业369万元,同比增长倍;粮食产量2620吨,增长65%。全年养蚕1750张,创产值80万元,新建桑圆300亩,推广方格簇501万片,老劣桑改良500亩;生猪存栏4580头,出拦2802头,同比增长58%,大畜牧存栏1137头,出拦376头,同比增长37%;羊存栏2490头,出拦1096头,同比增长27%;家禽出拦万只,同比增长15%;发展中药材种植面积达4000亩。
3、退耕还林质量提高。目前,以完成万亩天然林管护,人工造林5800亩,其中荒山造林4300亩、退耕还林1500亩,经县林业局检查验收,获得好评。
4、农民收入大幅度增加。年初,红卫乡党委、政府想方设法抽出3万余元资金对春耕生产进行扶持,使农民喜获丰收,全乡粮食产量达吨,油料产量65吨。乡党委、政府把劳务输出当作一项产业来抓,先后组织富余劳动力科学技能培训3次,达800余人次。截止目前,全乡共输出1510人,同比增长倍,拒调查以创产值450余万元,同比增长倍;农民人均纯收入达1527元,均增430元。
5、社会事业全面发展。全乡已完成2所校舍恢复重建,使适龄儿童入学率达98%;计划生育工作争创“六好”活动准备就绪,等待验收。
6、群关系更加密切。以贯彻《行政许可法》和中央一号文件为契机,合理重组政府内设机构,整合人力资源,组成6个服务队,进行转变工作作风,处处思考群众利益,重大工程实行公开招标,重大事项张榜公布,充分理解群众监督,加大工作透明度。同时各服务队长期进村入户给群众宣讲政策,传递致富信息和技术,手把手帮忙群众生产,深得群众的爱戴和拥护。
二、20_年工作思路
20_年继续深入贯彻落实党的xxx和十六届四中全会精神,枪抓机遇,深化改革、加快发展的重要一年。做好20_年工作,为加快我乡建设小康步伐具有十分重要好处。
20_年全乡工作的奋斗目标是:全乡农业生产总值到达1300万元,增长25%;完成固定投资650万元,增长15%;地方财政收入完成25万元,增长10%;农民人均纯收入增长200元,同比增收;人口自然增长率控制在3%以内,计划生育控固在95%以上。
20_年全乡的工作思路是:
1、继续坚持以“云雾山旅游开发区”建设为主线,枪抓机遇,用心做好国家森林公园建设的前期准备、协调、服务性工作,为云雾山旅游开发创造良好的外部环境。
2、围绕两个增长,即财政增长、农民增收,加强农业生产,推广科技含量,是粮食生产稳中有增。同时大力调整产业结构,力争到达一村一品特色乡域经济新局面。
3、加大基础设施建设,力争到达县乡公路黑色化,村级公路等级化。同时对桥涵建设,堰渠的恢复,饮水设施,生态环境治理作为重抓对象。
4、对传统产业蚕桑、畜牧业发展要有新的突破,要丛科技上、规模上、效益上下功夫,充分挖掘我乡传统产业的潜力,使传统产业为我乡支柱产业。
5、继续加大劳务输出这项新型产业的开发,要引导富余劳动力加强科技培训力度,掌握实用技术,为当地经济创收。
6、加大烤烟种植面积的落实,力争全面完成县下达我乡烤烟生产任务。
7、继续加大政府职能转变,激化干部心,团结一致,奋力拼搏,与市场经济相结合,为红卫经济发展而努力奋斗。实现上述工作思路,其主要措施是:
一、改革现行政府运行机制。
(一)打破干部现行管理制度,实现双向选取、实行工资待遇与各干部工作业绩挂钩,充分发挥干部的聪明才智,避免部分干部整天人浮于事,工作不能深入,影响整体工作用心性。(二)鼓励部分干部带薪从事企业、产业入股经营,实现产业发展与个人利益相结合,带动相应产业的发展。同时也能够到村任职。
二、加强领导、强化措施、狠抓落实,以新的作风开创20_年各项工作。
(一)高度重视,科学制定规划
市委、市政府非常重视工业灾后恢复重建工作,要求紧紧抓住灾后恢复重建这一我市工业发展的难得机遇,要在产业布局、结构调整、项目推进等方面有高角度、远眼光、大气魄,要有非比寻常的手段谋划广元工业恢复重建和发展,要组织专门班子认真研究,科学制定规划。我们在省经委的指导下,我委编制了《特大地震灾后工业重建规划》(工业生产力布局和产业结构调整篇)。规划纲要坚持“四个结合”:坚持恢复重建与产业结构调整、生产力合理布局相结结合;坚持恢复重建与技术改造、技术创新相结合;坚持恢复重建与推进工业化、城镇化相结合;坚持恢复重建与工业经济发展相结合。突出“四大重点”:突出以启明星铝业、081电子军工集团等市列70户重点老企业为重点;突出“能源、金属、农副产品、建材、电子机械”五大板块为重点;突出在建重大工业项目恢复开工为重点;突出规划新建一批较大工业项目为重点。我市纳入灾后恢复重建总体规划的工业项目共有437个,计划总投资亿元。其中,列入国家发改委等五部委发布的项目(简称703规划)98个,计划总投资亿元;列入工信部和三省发布的项目(简称824规划)72个,计划总投资亿元;列入工信部备案、四川省政府发布的项目(简称1018规划)87个,计划总投资亿元;省经委发布的项目135个,计划总投资亿元;其他未发布的项目16个,计划总投资亿元。我市工业灾后恢复重建规划编制工作得到了省经委充分肯定和高度评价。
我委在总体规划的基础上,还组织了专门力量,对电子机械、有色金属、水泥、建材、食品饮料、纺织、医药等产业的发展制定了产业专项发展规划,同时将821厂电解铝异地技改项目、四川电子军工集团西南大型特种电子系统科研生产产业基地建设项目挤入了国家产业结构调整和振兴专项规划。通过规划的引领,我市工业项目推进更加科学、规范、健康、快速。
(二)集中力量,狠抓项目实施
一是加快在建项目的建设进度。对重点工业项目我市实行每个项目“一位联挂领导、一个责任单位、一套工作制度、一笔工作经费”的推进机制,认真研究、协调解决项目实施和推进过程中的重大困难和问题。市工业领导小组实行半月通报制度,并在年终实行严格考核,逗硬奖惩。二是抓好项目协调服务。积极组建和扶持中小企业融资担保机构,为项目融资需求搭建平台,组织灾后恢复重建项目与金融机构、担保机构对接,帮助灾后恢复重建项目获得贷款;积极与国土、环保、工商等部门协调,加快完善项目用地、规划、环评等手续办理,推进项目的实施。三是下大力气抓了中直企业和国内知名企业来我市考察,布局项目支持灾后重建。重点抓了中核2×30万千瓦火电、中铝集团821厂电解铝异地技改、红xxx司与东风汽车合作、中纺集团60万吨大豆油料等重大项目,大部分项目的洽谈都取得了实质性进展。四是抓好规划项目实施的跟踪调查了解,按期统计实施进度,督促进度落后县区加快速度,促使工业灾后恢复重建规划按计划实施。
(三)落实责任,强化跟踪监督
(四)打造平台,推进工业集聚发展
认真按照国家灾后重建总体规划,抢抓灾后恢复重建和扩大内需“两大机遇”,大力推进产业聚集区建设,全力打造资源转化平台,推动产业集聚发展,为全市工业经济“提速加快、又好又快”发展提供了有力支撑。一是做好灾后工业园区发展规划。争取将我市列入了国家新设立的循环经济产业聚集区,我市新增工业园区土地面积65平方公里纳入了省工业灾后恢复重建规划,电子信息等产业纳入了全省工业园区产业布局规划,同时,将川浙合作产业园、剑门工业园纳入了浙江省、黑龙江省对口援建项目。二是抓好工业园区灾后恢复重建。“”特大地震以来,全市新开工建设了川浙合作产业园、塔山湾军民结合产业园、医药工业园、天然气综合利用工业园区等一批重点产业园区,各县区工业集中区基础设施加快恢复重建,灾后共完成基础建设投资24亿元,新开发土地面积23平方公里,新入园项目275个。三是全力打造工业园区品牌。经过积极争取,灾后共获得国字号工业园区品牌2个,省级工业园区品牌1个。20_年8月,国家科技部授予广元国家先进电子产品及配套材料产业基地称号——军民产业结合园区,20_年4月,由中国食品工业协会命名、全国唯一由中国食品工业协会参与共建的中国食品产业示范园区落户元坝区工业集中区。20_年5月,省政府命名广元经济开发区为全省成长型特色产业园区(“1525工程”)的百亿园区。四是抓住灾后重建机遇,积极争取园区建设资金。争取中央财政灾后恢复重建产业聚集区资金亿元用于园区建设,其中广元经济开发区4亿元,青川县工业集中区亿元。直接争取浙江投入2亿元用于青川—川浙合作产业园基础设施建设,黑龙江投入亿资金用于剑阁—川黑合作产业园建设。从国家产业重建资金中拿出8亿元用于园区基础设施建设。争取省经委产业园区项目5个,资金1105万元。五是加强工业园区管理。建立健全了市、县区工业园区管理机构,制定了《广元市工业园区产业布局规划指导意见》、《广元市循环经济产业园区发展规划》并由市政府印发。将园区建设纳入了工业单项目标考核的重要内容。组织开展了工业园区业务培训,请省经委园区办领导对各工业园区管委会人负责人进行了系统培训。
(五)统筹协调,搞好建材特供
一是着力抓好水泥的特供工作。根据实际需要,编制水泥特供周、月需求计划表,对市内水泥企业发特供令,向农户发特供证,农户凭特供证直接到水泥企业购买水泥,实现了企业到农户“点对点”供应。二是狠抓机砖的扩能和特供。由于全市机砖供求矛盾十分突出,我们积极引导和鼓励县区新建机砖企业。三是加强建材运输和市场监管。市特供办切实加强和省经委、省交通厅的工作协调,争取了省内公路过路费减免政策和省外建材采购火车运输车皮计划,使外购建材产品能够及时运输到广元。同时,制定了水泥、机砖、砂石临时最高出厂价格和管理办法,公布了建材经营环节的加价差率和临时最高限价,加大了对价格违法行为的处罚力度。
1、项管移交资料不齐,项管公司和监理公司,对项目管理力度不足,导致内业资料混乱、缺失,现项管公司移交给我业主单位的资料只有涉及前期工作的部分资料,无施工合同和实施期间所拨款项等资料,拨款情况不明,导致无法完成后期验收拨款等事项。
2、远牧点维修加固三个项目项管移交资料混乱,远牧点维修加固三个项目部分乡镇无验收、拨款资料,具体拨付资金情况不明,剩余70%资金至今未拨付。
3、一是远牧点生活用房建设项目,财评价格万元、结算送审价格为万元,增加资金万元。二是农牧综合站建设项目,原投资概算万元,20_年6月22日,对投资进行调整,计划投资万元,财评价格万元;集团结算送审价格万元,增加万元,目前两个项目施工过程资料以完善,监理、项管、项目现场代表、项目负责人均已签字。但项目涉及的增量部分严重超要求,20_年、20_年县上和局上多次与集团对接均未能达成共识,所有工程量,材料价需进一步核实。
4、远牧点重建圈舍建设项目,该项目总投资万元,重建圈舍326座、财评价格万元、中标价格万元。中标公司为建筑工程有限公司,但该公司将项目分包给当时负责人。但因管理不当或二次分包等原因导致项目严重滞后(截止目前已拨付万元、余万元)。项目截止20_年7月财建设完成,目前公司拖欠各乡镇民工工资20余万元。拖欠工程款70余万元,已通过法院走法律程序对及其公司(公司)进行起诉。
5、灾后重建涉及项目时间战线长,从20_年项目开始实施至今已4年有余,由于时间久,项目所涉及负责人、办事人员调整复杂,完善资料困难,一系列签字、盖章问题难以落实,工作难度较大。
攀西地区xxx8。30xxx地震对我乡造成了严重的损失,超多农房、校舍等成为危房。在各级领导的关心下,各级部门的支持下,我乡灾后重建工作顺利推进。现将我乡xxx8。30xxx地震灾后恢复重建一年的工作总结如下:
一、和爱乡受灾基本状况
和爱乡位于盐边县县城东南面,距县城52公里,辖区80。2平方公里,辖4个村21个村民小组,1195户5078人。我乡是攀西xxxxxx地震重灾乡之一,共造成4个行政村21个村民小组1165户4539人受灾,倒塌房屋115间,面积1640平方米,损坏房屋7272间,面积142674平方米,家畜死亡504头,家禽916只,农作物受灾2568亩;公共设施损坏106间,面积4380平方米;烤烟房垮塌、受损442间;公路、电力、水利、校园等基础设施不同程度受损,直接经济损失达8000余万元。经过评估、鉴定和县级审核,和爱乡需重建402户,需维修加固763户。
二、重建项目基本状况
1、农房重建:经过评估、鉴定和县级审核,和爱乡需重建402户,总投资约3357。91万元,资金来源为各级政府补助一部分资金,其余部分由农户自筹。
2、农房维修加固:经过评估、鉴定和县级审核,和爱乡需维修加固763户,总投资约538万元,资金来源为各级政府补助一部分资金,其余部分由农户自筹。
3、顺利村中村社基础设施建设:中村社为地震中受灾极为严重的村社,经县委、县政府研究决定,对中村社实行统一规划,集中重建,并投资100万元用于中村社的基础设施项目建设,项目建设所需资金由县财政专项列支。
4、校园重建:经各级政府及有关部门的实地勘察,决定对和爱中心小学的综合楼、教师宿舍楼及干塘小学进行重建,对B栋教学楼进行维修加固,总投资约为354万元。
5、水利设施重建:经上级部门实地勘察鉴定,马蜂湾水库、金河水库受损严重,不具备蓄水功能,决定对其加固维修,总投资约为250万元。
三、重建工作进展状况
1、农房重建设及维修加固:经过我乡党委和政府的艰苦努力,截至20_年8月5日,我乡402户重建户中,开工402户,占重建总户数402户的100%,其中:在建1户,占重建总户数402户的0。25%;已建成401户,占重建总户数402户的99。
75%;截止目前,乡政府共验收重建农房400户(含对原被责令整改农房的第二次验收),全部合格;另县政府农房重建验收工作组对我乡重建农房进行了抽验,共抽查177户,占总户数的44。03%,抽查结果为全部合格。我乡763户农房维修加固户中,已建成的683户,占维修加固总数的89。52%,其余的正在加紧施工。
2、中村社基础设施建设:顺利村中村社全部54户重建户均已完成农房主体工程建,已有35户完工搬入新居,其余19户正在进行完工前的装修工程。基础设施建方面,目前已经完工并经验收的是农房重建场地平整工程和低压线路改造工程;中村社的一条主要排洪沟堰的整治工程也已基本竣工,中村社高压线路安全隐患整治工作也已完工,安置点内的排水工程也正在建设,预计8月底能基本竣工。
3、校园重建:B栋教学楼加固维修已按比选招标程序,攀枝花市中鼎工程有限职责公司中标,中标价为432832。32元。并于3月7日动工,已基本完工。
A栋教学楼重建已按比选招标程序,攀枝花市仁和房产建筑工程有限职责公司中标,中标价为1687753。10元。并于4月20日动工,预计9月20日竣工。
教师周转房重建已进入比选招标程序,预计12月20日竣工。
干塘小学重建已动工,主体工程已基本完工。
4、水利设施重建:金河水库的维修加固工作方案论证工作已结束,上级部门已于6月28日下发了开工令,目前正在办理林地使用手续;马蜂湾水库维修加固前期准备工作也已经结束,预计8月底即将开工。
四、救灾资金到位及发放状况
全乡总到位资金1419。54万元,已发放资金651。74万元。其中:维修加固到位资金318万元,还未发放;重建建房补助资金850。08万,已发放401万元;到位三无人员补助资金167。04万元,已全部发放;到位过渡安置补助资金80。4万元,已全部发放;到位三孤人员补助资金3。3万元,已全部发放。
全乡接收的救灾物资有:桶装水2248件、大米12吨、收音机180部、小粮仓210个、棉被1973床、旧衣物220袋、办公用品1台、棕垫54床、褥子17床、移动电话2部、竹席44张、棉大衣400件、帐篷978顶、方便面105箱、手电筒150把、饼干16箱、毛毯320床、电热毯300床、草垫200床、书包1056个、袜子1200双、毯子300床、鞋子1360双、衣物250件。
除移动电话在救灾结束后已归还移动公司、1顶帐篷无法使用及1台办公用品为市级部门捐赠给和爱乡政府用于抗震救灾工作外,其余物资已全部发放给受灾农户。中村社基础设施项目建设资金100万元(县财政专款)已全部到位,目前已经支出重建场平13。2625万元、低压线路改造16万元、沟堰整治部分工程款8万元、排水工程部分工程款8万元、高压线路安全隐患整治0。6万元,共计45。8625万元。
五、采取的主要措施
(一)加强领导,精心组织。地震发生后,乡党委、政府迅速开展了抗震救灾抢险工作,于20_年9月中旬启动农房恢复重建工作,组建了以书记为组长,乡长和副书记、副乡长为副组长,相关站、办、所负职责为成员的农房重建领导小组,并落实了工作人员。实行乡领导成员包村、一般干部包户的工作职责制,督促农房重建的进度,对建设质量把关,切实协调解决全乡402户重建农户土地、建筑材料、资金等方面的实际困难。
(一)总体进展情况良好
我市工业灾后恢复重建纳入规划的项目437个、计划总投资亿元。“”地震以来至20_年3月底,累计已开工项目433个,占规划项目数的;累计已完成投资亿元,占规划总投资额的;累计竣工项目312个,占规划项目数的。
(二)县区灾后重建进度推进较快
元坝区、剑阁县、旺苍县、朝天区、利州区、苍溪县、青川县推进较快,元坝区已完成灾后重建规划投资任务。受中铝821厂电解铝异地技改、克旨达制药入园异地重建、金山禅心入园异地重建和国栋建设新材异地搬迁4个项目尚未开工建设的影响,广元经济开发区和市直完成投资任务稍慢。
(三)重点项目灾后重建成效显著
我市工业灾后恢复重建规划中,投资亿元以上重点项目29个,计划总投资亿元。到今年3月底,已累计已开工25个,竣工9个,在建16个,正在加快前期工作的4个。
竣工类:广旺卢家坝水泥2X2500t/d新型干法旋窑水泥生产线项目一期于20_年4月28日建成投产。四川广元启明星铝业有限公司年产12万吨铝锭生产线恢复、零八一电子集团有限公司过度性恢复生产项目已完成加固,恢复生产。中钢集团四川炭素有限公司万吨石墨电极及接头生产项目(其中万吨生产线恢复),其中锻造车间和压型车间于20_年9月26日投产。剑阁川煤广旺水泥有限公司2500t/d新型干法水泥于20_年12月18日建成投产。四川匡山水泥有限公司2500t/d新型干法水泥生产项目于20_年3月16日点火试产。广元海螺水泥有限公司2×4500t/d新型干法水泥熟料生产线及余热发电项目(一期)于20_年3月20日点火试产。长虹欣锐公司900万只电源二期项目和电视机整机项目于20_年3月30日试产。广元市升达林业公司新建年加工22万立方米林板项目工程建设已基本完成,试产成功,正在进一步调试设备。
在建类:旺苍攀成钢焦化有限公司旺苍120万吨焦化项目(一期)工程,预计4月底烘炉,5月投入试生产。四川飞亚新材料有限公司年产1万吨绝缘型高导热高分子电子专用材料项目(二期),预计9月底投产。四川电子军工集团西南大型特种电子系统科研生产产业基地建设,3、4、6号厂房主体框架完工,7、8、9号厂房开始施工,预计年内投入正式生产。广元市浩洋矿业有限公司新建年产200万吨钒钛磁铁矿采选项目,前期工作已完成,目前正在办理采矿证,矿山开采和洗选工艺设计。广元市领航科技发展有限公司年产20万吨离心球墨铸管项目,炼铁系统建设已基本完工,正在进行电器、仪表自动化安装,预计5月点火。广元高力水泥公司3200t/d新型干法回转窑水泥生产项目,厂房主体工程已完工,目前正在建设附属工程,设备已进入安装阶段,预计5月份点火试产。四川中方制药有限公司灾后异地整体搬迁入园技改扩能项目,场平回填已完成,正在进行厂房设计。广元景兴纸业公司8000万㎡纸包装箱项目,正在进行工程施工招标,即将开始土建。广元娃哈哈食品有限公司食品饮料基地项目,厂房桩基完成80%。旺苍合众化工有限公司20万吨/年甲醇生产项目(一期7万吨/年),已完成项目可研设计,安评、环评已通过评审,正在进行场平和设备订购。苍溪大通燃气有限公司新建合成天然气焊割气体生产线建设项目,场平已完成,正在修建厂房。蓝天宏顺制衣有限公司纺织服装加工生产线施工图设计和工程预算已完成,正在向有关部门申报审核。四川信息职业技术学院建成万平方米、可容纳6000人用综合楼灾后搬迁项目,目前正在进行教学楼、学生公寓、食堂等主体工程的建设。
加快前期类:中国铝业股份有限公司821厂电解铝生产线异地重建(一期)项目,国家发改委中咨公司已对该项目进行了评估,出具支持项目建设的意见。今年3月底,国家环保部环评中心组织专家对项目环境影响报告书进行了技术评估,目前正在进行环评;中铝公司项目工作组即将入驻广元。市政府正在加快开展前期工作,预计项目于20_年9月开工建设。四川克旨达制药有限公司年产10亿胶囊、片剂生产线异地改造项目,目前正在与合作伙伴进一步洽谈,预计本月内可签初步合作协议,20_年10月开工建设。四川金山禅心制药有限公司灾后异地新建年产3亿瓶板蓝根、夏桑菊功能饮料项目,项目设计已完成,待合作伙伴资金到位即可实施,预计20_年9月开工。四川广元国栋建设新材料有限公司异地搬迁技改20万m3中高密度刨花板生产线,正在加快前期工作,预计20_年8月开工实施。
(四)中央产业资金安排使用情况
据统计各县区经商局、开发区产业处情况,灾后至今年3月底,安排给我市的中央产业资金总数亿元,工业计划安排亿元,占中央产业资金。目前,已经拨付到位万元,其中工业项目资金补助和贴息万元(涉及项目90个)、园区建设资金7000万元(青川预拨给川浙工业园)、担保融资等发展资金7637万元。
时光荏苒,岁月流金。在过去的一年里,在各级领导的正确带领下,紧紧围绕全区园林绿化工作重点,以镇区建设“五年大变样”活动为契机,开展冬春造林、秀美村庄示范和绿色庭院创建,巩固创森成果,较好的完成了上级部门下达的各项任务。现将主要工作总结如下:
一、主要工作
(一)造林绿化工作。全区总计造林1800亩共计万株。其中主干道路造林58公里,计200亩共万株,以银杏、水杉、樟树等为主;村组干道造林145公里,计600亩共万株,以红叶石楠、桂花、紫薇、樟树等为主;庭院造林400亩共计万株;果园新植675亩万株,庭院造林和果园新植以桃树、梨树、柑桔等为主。
(二)秀美村庄示范和绿色庭院创建工作。“秀美村庄”示范村建设,完成投资450余万元。一是绿色庭院示范村建设。在村35户村民庭院内共栽植绿化树苗1050株;发放各种庭院绿化苗木共计650余株。二是庭院经济示范村建设,在村23户村民庭院内统一栽种梨树317株,三是村庄绿化建设。重点对村中道路和居民生活周边的盲区死角进行整治,道路旁义务植树共计20_株,共完成绿化造林220亩,其中路边水边绿化120亩,路边、村边、宅边绿化170亩。四是基础设施建设。村内主干道、入户道路已基本完成水泥硬化,村内已配置节能路灯和停车场;集中供水和通信入户率达到100%;在村内配备了健身器材和1个休闲场所。五是村容村貌整治。结合农村“空心房”和村容村貌整治,采取一系列有力措施,抓好空心房拆除、拆除整改污染牛栏猪圈和茅厕、清除违章建筑、规范广告路牌、设置垃圾收集点、建造卫生公厕等整治项目,共拆除平方米,着力整治村容村貌,促进村庄规范、整洁、美观。
(三)城区绿化工作。将城区增绿作为巩丰富人民生活的重大民生工程。重点是全面完成公园的绿化工作。公园陆地部分的绿化工作已全部完成,共栽种各种树木4000多株,草皮绿化3万多平米,为居民增加了一个休闲娱乐的好去处。此外,各学校、小区、机关单位也积极开展绿化增绿近50亩,城区增绿工作成效明显。
二、主要工作措施
(一)强化领导,及早部署。绿化工作上台阶,提升档次,为建设打基础,做铺垫,促进美丽乡村建设,主持召开了秋冬造林绿化工作推进会,领导林业局、交通局、城管局、水利局、财政局、电视台等相关单位负责人参加了会议。具体安排部署今年林业建设和造林绿化工作,进一步明确了今年全区造林绿化的目标任务、工作重点和保障措施。
(二)明确措施,落实责任。为推进我区造林绿化工作,我区就造林绿化的整体规划分工、树种规格、资金来源、招投标程序、养护管理等问题进行了研究,并分别落实到各部门。全区造林绿化工作整体规划由区林业局牵头,镇区园林绿化由城管局负责,美丽乡村建设农村绿化由农业局负责,大排渠边绿化由乡镇和水利局负责,公路主干由交通局负责。出台村级园林绿化实施办法,发挥老百姓的主体作用,实行以奖代投,一村一品。明确各单位、各部门植树造林的时间节点,工作重点,强化责任意识。将美丽乡村示范带建设和美丽庭院(绿色庭院)创建工作作为美丽乡村建设大会战的重要内容,纳入对区直单位和乡镇的目标管理考核。
(三)加强宣传,营造氛围。我区充分利用电视、广播等媒介,宣传造林绿化、生态文明建设、美丽乡村建设。鼓励广大群众植树造林,并多次组织义务植树活动,在全区形成人人植绿、爱绿、护绿的良好氛围,民众植树造林热情空前高涨。
(四)科学编制规划。按照“生态宜居、环境优美、设施配套”的要求,科学编制了“秀美村庄”建设规划。第一、科学规划。紧紧抓住规划先行这个龙头,针对农村绿化状况,广泛听取基层和群众的意见,科学指导,积极引导,因势疏导,提高了规划的科学性、民主性和可行性。第二、实现“三个结合”。注重村庄整治与全区发展相结合、与农村地方特色相结合、与生态环境相结合。突出青山绿水、田园风光,实现小桥流水人家的自然景观。第三、布局合理,实行乔、灌、花、草等植物合理配置。按照规划标准,完成全各村主干道路硬化,配置节能路灯和停车场,在公路、溪河、水渠、沟塘、空坪和两侧路带种植树木,使景观效果美观。
三、主要问题
一是资金的瓶颈依然存在。绿色庭院创建只有任务,没有配套相应的专项经费和项目,我区88行政村,这几年,在经济建设的大形势下,农村面貌的发生了极大的变化。但另一方面,村庄的基础条件相差较大,等村开展创建,相对较好,剩下的村庄基础条件短期内很难跟上,由此造成创建难度逐年增大。
二是农村生活污水处理存在障碍。主要是三个方面:一是乡村对污水项目认识不足,重视程度不够,对项目实施的主动性和积极性不高,工作推进难度大;二是乡村缺乏懂技术、会管理的工程技术人员,对项目管理能力有待进一步加强。
四、20xx年工作思路
1、开展植树造林绿化工作。全年完成各类绿化面积20_亩。
2、开展秀美村庄和绿色庭院建设。完成上级交办的任务,巩固创森成果。
3、做好“十四五”年采伐限额编制工作。
4、积极开展扫黑除恶工作,加强对林业营造林的管理,加大对非法采伐的打击处理。
我镇是xx区重要的林业乡镇,共有林地面积约xx万亩,党委、政府对林业工作高度重视,将林业建设发展纳入我镇经济和社会发展规划和年度工作计划,认真按照上级的部署和要求,坚持四项基本原则,按照“三个代表”重要思想,全面贯彻落实林业方针、政策,认真实施《森林法》及其各项林业法律法规,积极开展集体林地林木产权改革和发放全国统一林权证的各项工作,进一步完善我镇的森林防火措施,确保我镇森林资源的可持续发展,现将我镇的林业工作汇报如下:
一、加强领导,健全机构,落实责任制,做好森林防火工作。
1、进一步加强例会制度,召开镇、村干部、护林员、厂矿、镇属企事业单位负责人参加的森林防火会议,布置防火任务,成立镇、村二级扑火队伍,商讨防火工作措施,签署防火责任状。
2、进一步完善各级领导干部目标管理责任制,健全三个责任制,完善一个安全卡,对痴、呆、傻人员实行监护管护责任制。
3、全面实行领导和干部分片包村制,实行行政领导森林防火责任追究制度。
4、制定违章用火查处奖罚制度,对违章用火的村民进行处罚和教育。
5、组建专业扑火队伍,建立一支高素质、高标准、好装备的扑火队伍,发挥专业队伍拉得出、上得去、扑得灭的作用,投入资金为扑火队伍配备专业扑火工具。
6、加强宣传教育力度,着力提高全民防火意识,通过多层次、多方面、多形式的防火宣传,进一步提高我镇群众的防火意识。
7、加强野外火源管理,消除火灾隐患。
二、调查研究,制定方案,组织实行集体林地林木产权改革工作。
1、抽调人员成立机构。镇成立领导小组,镇与村共同成立工作组,每个村有一名联络员。
2、宣传发动,制定方案。做好前期的宣传工作,做到林权改革工作家喻户晓,人人皆知,形成良好的舆论氛围。制定了《集体林地林木产权改革方案》和《发放全国统一林权证方案》,在各个不同工作阶段,适时地下发指导导性材料,指导具体业务。
3、培训实施。举办一期的镇干部、村主干和联络员参加的业务培训班,各村也召开村民代表、小组长会议,传达布置近期工作,开展试点,对镇林场、xx等村xx余亩进行试点。
4、完成情况。我镇共有林地面积xx万亩,这次集体林地林木产权改革面积达xx万亩,其中自留山xx万亩,生态公益林面积x万亩,责任山面积x万亩,这次共完成林改面积x亩,完成总面积的x%,发证面积x亩,完成x%。
三、造林绿化,防病虫害,提高林农收入等方面。
1、造林更新,消灭荒山。对我镇的闲置荒山,采伐山场及时进行造林,保证绿化率100%。
2、加强林业安全生产,多次布置林权单位切实做好在林业生产过程的安全生产工作。
3、引进竹加工企业18家,全社会办林业气氛浓厚,明显提高了林农的收入。
4、林业纠纷及时调解,深入细致进行调查,按照有关法律法规解决山林纠纷。
5、开展竹速生丰产林培训。
6、开展病虫害防治,消灭竹蝗。
1、组委会(包括建委会)全体人员(约700人);
2、族人年龄80岁以上特邀嘉宾及各单位领导(约50人);
3、各地区、各村寨参会人员含出嫁姑爹姑妈(约300人);
4、各方队具体安排:
左家屯一组:队长:左德兴,人员不少于50人。
左家屯二组:队长:左鹏飞,人员不少于60人。
左家屯三组:队长:左继坤,人员不少于50人。
左家屯四组:队长:左权平,人员不少于30人。
牛场 街上; 队长:左继兴,人员不少于100人。
凉 坡:队长:左继权,人员不少于50人。
龙 井:队长:左德江,人员不少于60人。
大 岭:队长:左祖臣,人员不少于60人。
葫 芦 坡:队长:左祖洪,人员不少于50人。
旧 寨:队长:左绍禄,人员不少于70人。
草 坪 田:队长:左德忠,人员不少于30人。
烟山 东妹:队长:左绍昉,人员不少于30人。
高 山:队长:左绍国,人员不少于30人。
草 坪 田:队长:左德忠,人员不少于30人。
其他综合队:队长:左祖荣(花江),人员不少于100人。
出嫁姑妈、特邀嘉宾临时组合。
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