2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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局机关各科室、下属各单位：
为了进一步加强政务信息工作，提高政务信息质量，逐步实现政务信息工作规范化、制度化，现就加强政务信息工作的有关事项通知如下：
一、充分认识政务信息工作的重要性。政务信息是领导科学决策的重要依据；是联系上下、沟通左右，及时反映工作情况的有效途径；是传达政令，指导工作的重要手段。及时编发、上报政务信息，反映工作动态、工作落实情况以及工作中遇到的困难和问题，争取上级领导的支持、理解和帮助，对工作的顺利开展，特别是协调全面工作都具有极为重要的作用。因此，畅通政务信息渠道，充分发挥政务信息的功能，与时俱进地搞好政务信息工作，将会对我市规划建设系统的改革与发展起到积极的宣传、引导和促进作用，进而有力地推动各项工作的全面开展。
二、围绕中心工作报送政务信息，扩大政务信息来源。为充分发挥政务信息的作用，局机关各科室、下属各单位要围绕本系统的中心工作和经济发展中的重点、热点、难点问题，特别是领导的决策需求，重点报送以下几方面的政务信息：（一）党的路线、方针、政策和国家重要决策的贯彻落实情况；（二）局系统重要工作部署的贯彻落实情况；（三）上级领导重要指示（讲话）和对某个问题具体批示的贯彻落实情况及存在问题、建议；（四）规划建设各行业发展形势、存在问题、对策措施；（五）有关深入开展“作风建设年”活动情况；（六）与规划_门有关的重大社情民意、突发性事件；（七）规划建设工作中的调查报告、典型经验等；（八）有关规划编制、规划审批、行政执法等方面的工作做法；（九）本地（单位）建设工程质量安全问题等；（十）上级专门指定要求报送的信息和其它需要通过政务信息渠道反映的各类信息。
三、加强领导，强化措施，切实做好政务信息工作。为切实做好规划建设系统的政务信息工作，把政务信息工作落到实处，主要采取以下措施：
3、逐步建立健全政务信息工作机制和制度。要建立政务信息双向反馈机制、重要信息预约制度和信息工作通报制度。为检查和督促政务信息工作的落实、交流情况，局办公室每季度在系统内通报一次各单位（科室）报送信息情况和采用情况，年终进行汇总通报。对上报及时、数量较多、质量较好的单位（科室）给予通报表扬；对不上报的科室（单位）进行通报批评。信息工作制度的落实情况将列为各单位（科室）年终考核的一项重要内容。报道信息采用计分和物质鼓励、精神鼓励相结合的办法，与规划建设局工作相关具有一定价值和质量的信息每报送1篇计1分，奖励20元；被乐清市级采用，每篇计2分，奖励50元；被温州市级采用，每篇计3分，奖励100元；被省级采用，每篇计5分，奖励200元；同一篇内容奖最高奖，被国家采用，每篇奖500元。分数累计达到50分以上的单位为政务信息工作先进集体。
为认真落实《_政府信息公开条例》，遵循公正、公平、便民的原则，进一步加大政务公开力度，扩大政务公开范围，充分保障公民、法人和其它组织对政府工作的知情权、参与权和监督权，提高政府工作的透明度，特制定本方案。
一、指导思想和总体要求
以党的XX大精神和科学发展观为指导，以扩大基层民主、加强社会主义民主政治建设和政府作风建设、打造_阳光政府_为目标，增加政府工作透明度，进一步转变政府职能、机关作风和工作方式,提高政府工作效能和依法行政水平,强化对政府及其公务人员行使权力的监督,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，进一步改善投资环境，促进我镇经济发展和社会稳定。
二、进一步化实施政府信息公开重要性、必要性的认识
从落实科学发展观和贯彻党的XX大精神的高度，从依法治国，建设社会主义法治国家的高度，加深对推行政务公开制度实施政府信息公开的理解和认识。实施政府信息公开工作的经费要按省、市的有关规定列入本单位和本级财政的预算，确保领导到位、措施到位、经费到位。
三、健全运行机制，规范公开内容，推行依法公开
今年是实施《政府信息公开规定》的第一年，要把规范政府信息公开的内容作为切入点，建立健全政府信息公开的运行机制。
(一)建立健全政府信息公开内容的审核制度
要建立起一整套切合实际、科学严密的政府信息公开工作制度和操作规程，严格按制度和程序办事，为监督、考核提供依据。要建立健全公开内容的审核制度。公开内容审核的重点是：公开内容产生的过程是否公正、合理;公开事项决策过程是否民主、科学;公开的结果是否真实、可信、及时。政府信息公开的内容由党政办牵头会同社会事务办进行审核。
(二)建立健全预公开制度
要突出抓好面向公众的决策事项的公开，推动政府信息公开由行政活动公开向行_力运用公开的深化。按照预公开制度的要求发布政策、规章以及实施重大决策前，应开展专项的社会咨询活动，围绕重要决策和工作部署，组织各界人士进行讨论、论证，或举行听证会。在全面公开的基础上，对人民群众、企事业单位普遍关注和反映强烈的问题以及本地区经济和社会发展方面的重大决策，实行出台前的预公开，建立健全预公开制度，保证重大决策的科学性和民主性。
(三)建立健全依申请公开制度
要按照要求，进一步建立健全依申请公开制度。对群众要求公开的项目，要按规定受理，做到政府和群众的互动公开，切实保证群众的知情权、参与权和监督权，使政府信息公开更符合群众的要求。对于被申请公开的特定信息，属于国家秘密或尚未确定是否属于国家秘密范围的，各部门应依照国家保密法律法规的规定，决定公开或暂缓公开，并以书面形式告知申请人。在主动公开政府信息的同时，还要制订相应的、符合各自业务范围的法定程序和操作办法，保障公民的民主权利，落实依申请公开制度。
四、整合政务公开资源，讲求政府信息公开实效
要积极探索符合自身实际和职能特点的公开形式，扩大政府信息公开工作的实效。
为认真贯彻落实区政府《关于进一步加强政务公开工作的意见》文件精神，发展社会主义民主，保障人民群众的民主权利，进一步转变政府职能，提高依法行政水平，加强对行_力的监督，优化政务环境，推进我镇政务工作的深入开展，特制定本方案。
一、政务公开的指导思想
推行政务公开要以科学发展观的重要思想为指导，深入贯彻_中央办公厅、_办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强行_力的监督，推动行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为改革发展稳定的大局服务，促进全镇三个文明建设全面发展。
二、政务公开的基本原则
(一)依法公开。政务公开工作应当按照国家法律、法规有关政策规定进行。
(二)真实公正。公开的内容应当真实可信，办事结果应当公平公正。
(三)及时便民。政务公开一定要做到及时，要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。
(四)注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。
三、政务公开的主要内容
政务公开的范围包括镇政府的政务公开和各站所的政务公开。对政务公开内容的要求是：全面、真实、具体。公开的事项要求具备“六个要素”，即办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果。
(一)镇政府公开的内容。(1)党政领导职务、职责权限。(2)经济和社会发展规划的制定和完成情况。(3)政府年度工作目标及完成情况。(4)年度财政预算和财政收支情况。(5)上级政府或政府部门下拨的专项经费及使用情况。(6)镇直属企业及其他经济实体承(发)包、租赁、拍卖等情况。(7)债权、债务及支付转移情况。(8)工程项目招标及社会公益事业建设情况。(9)向农民集资的项目、依据、标准、结果及使用情况。(10)镇政府向社会承诺的大事、要事、实事完成情况。(11)工作纪律和廉政规定情况。(12)其他临时性重大事项情况。
(二)与村务公开相对应的公开内容。(1)镇村税费的收缴、使用情况。(2)各村镇代管资金的收支情况。(3)生育情况。(4)征用土地情况及征用土地补偿费、安置补助费的发放使用情况。(5)各村宅基地审批情况。(6)水电费价格及收缴情况。(7)扶贫救灾款物发放、优待抚恤情况。(8)干部任免、招聘的条件、程序、结果等情况。(9)镇人大代表的建议、议案办理情况。(10)其他需要公开的政务情况。
(三)各站所公开的内容。(1)工作职责、办事依据、办事程度、办事纪律、办事期限、监督办法和办事结果。(2)执收执罚部门的收费、罚款标准和收缴情况。(3)上级主管部门明确要求的必须公开的其他事项。
(四)镇政府对本机关干部职工公开的内容。(1)党政领导干部履行工作职责及廉洁自律情况。(2)机关内部的财务收支情况。(3)招待费、差旅费的开支使用情况。(4)干部交流、考核、奖惩情况。(5)机关干部职工关心的其他重要事项。
四、政务公开的主要形式
1、公开栏公开。各部门均要设立政务公开栏;
2、会议公开。主要结合有关会议，对相关事项在会上公开，也可召开专题会议，就某一重大活动进行公开;
3、新闻媒体公开。通过电视、报纸等新闻媒体对某一重大活动进行公开;
4、进村入户公开。印发宣传资料，送到群众手中。
公开的时间要与公开的内容相适应。经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。
五、具体要求
1、实行政务公开的目的在于加强对机关和各基层单位公务运行情况的监督，提高工作透明度，推进民主建设，促使干部职工廉洁从政。要求广大党员干部、职工充分认识推行政务公开的重大意义，创造良好的舆论氛围。要求务必达到“真公开、全公开、常公开、硬监督、严查处、求实效”的目标。
2、明确职责，责任到人。根据县委、县政府的要求，对政务公开工作实行“一票否决制”，各单位要必须确定一名领导具体负责此项工作，一把手负总责，保证政务公开工作落到实处。
3、建立政务公开登记簿，对公开的内容、形式进行记载备查。
六、组织领导
政务公开是一项涉及面广的经常性工作。为了确保这项工作的顺利进行，镇直各部门在实行政务公开的过程中，要统一思想，提高认识，充分认识到抓好政务公开的重要性和必要性，要切实加强领导，采取有效措施，确保公开内容的合法、完整、规范、实用、有效。镇政府成立以镇长为组长的政务公开领导小组，并把政务公开工作纳入全年工作目标责任制，同其他工作一起安排、同时部署、一起落实。
七、监督检查
为了确保政务公开工作落到实处，各部门要严格按照《光坡镇政务公开实施方案》的要求开展工作，每年11月上旬开展一次自查，并向镇政务公开领导小组办公室上报自查材料。镇政务公开领导小组办公室定期或不定期对各单位进行检查和抽查，并将检查情况进行通报，对不认真开展政务公开工作的单位，要按照考核办法，实行责任追究。
为进一步推进政务公开，转变工作作风，提高工作效率，优化政务环境，根据我校实际情况，特制定政务公开方案。
一、指导思想
以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保障和维护人民群众的民主权利和切身利益为出发点和落脚点，以建设廉政高效、务实、规范的学校为基本要求，提高行政行为的透明度和办事效率，加强对权力运行的监督，推进依法行政，改进工作作风，为我校教育又好又快发展提供强有力的保障。
二、基本原则
坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则。严格按照法律法规和有关政策规定，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及_和个人隐私外，都要采取方便、快捷的方式及时公开，方便群众办事，有利进行监督。
三、目标要求
推行政务公开要与勤政廉政建设、构建和谐教育及建设人民满意教育的目标与进程相结合，使政务公开成为教育行政管理的一项基本制度。促进学校工作透明度不断提高，与群众沟通渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。
四、政务公开的内容
实行政务公开要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的热点问题作为重点内容。学校政务公开的主要内容是学校智职能、职责和法定权限;内部机构的设置及职责情况;年度工作目标、工作制度;办事依据、条件、程度和结果;部门服务承诺;法律、法规和规章规定应当公开的其他政务信息;领导班子及其成员勤政廉政情况;干部任用、人事安排及工资、福利、社会保障、奖惩情况;财务管理制度及执行情况;重要工程项目方案、审批及招标情况;固定资产的管理处置情况;重大事项的决策情况;其他应在内部公开的事项。
五、政务公开的形式
六、政务公开的程序
(一)公开前，单位政务公开领导小组要进行专题研究，确定政务公开的内容、形式和方法。
(二)有关责任人向政务公开领导小组提出政务公开的方案，由单位政务公开领导小组组长签署意见后方可实施。
(三)公开后，单位政务公开领导小组和监督小组要采取各种形式，征求群众意见，并需将群众建议的办理结果和群众所提问题的答复以及那及时向群众进行反馈。
(四)每项政务公开工作结束后，对政务公开的有关资料等，各有关部门要及时立卷、归档保存，做到档案完备，资料齐全，便于查阅。
七、政务公开的措施
(一)加强领导，明确责任。推行公开办事制度要在学校的统一领导下，党政齐抓共管，职能处室具体承办，形成齐抓共管的领导机制和工作格局。要严格按照_、_关于实行党风廉政建设责任制的规定，单位的主要领导为推行公开办事制度的第一责任人，对这项工作切实负起领导责任。同时要建立监督机制，要确保政务公开做到“五有四落实”，既有组织、有计划、有目标、有措施、有实效;责任落实、人员落实、经费落实。
(二)建立政务公开制度，加强政务公开规范化建设。
(三)落实奖惩、强化责任。要把推行政务公开作为党风廉政建设责任制和学校领导干部年度工作考核的一项重要内容，并将考核结果作为奖惩的重要依据。对在推行政务公开制度中工作不力或不称职的负责人，要批评教育，情节严重的要建议有关部门调整其工作岗位。
为进一步搞好政务公开工作，增加办事透明度，加快社会主义新农村建设，在乡属各单位之间全面推行政务、站务、校务公开，接受群众监督，使政务、站务、校务公开工作逐步走向正规化、规范
化管理轨道，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想及原则
实行政务公开工作的指导思想是：以党的XX大精神、_理论和“三个代表”重要思想为指导，通过公开，着力解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，不断提高行_力运行的透明度及办事能力，促进依法行政。实行政务公开要坚持实事求是，高标准、严要求的原则，进一步规范政务公开工作，为促进我乡的经济发展和新农村建设服务。
二、组织领导机构
1、成立政务公开工作领导小组。
组长：(政府乡长)
副组长：(分管副乡长)
成员：(党政办主任)
(财政所长)
(社会事务办主任)
2、成立政务公开监督领导小组。
组长：(纪委书记)
副组长：(人大主席)
成员：(纪委副书记)
(社会事务办)
(派出所所长)
(计生办主任)
(财政所会计)
3、领导小组办公室设在乡党政办，办公室主任由陈开龙兼。
三、公开的原则、范围及内容
(一)公开形式及原则
规范政务公开形式：一是设置政务公开栏，总面积不少于16平方米，二是开设政务公开“回音壁”或“意见反馈栏”，三是设置“意见箱”和“举报电话”，四是按照“固定性工作长期公开，周期性工作定期公开，季节性工作随时公开，临时性工作及时公开”的原则公开。
(二)政务公开
1、制定政务公开工作实施方案。
2、明确政务公开内容。一是本乡年度目标计划，二是本乡基本情况，三是办公示意图，四是安全生产责任单位或责任人的示意图，五是财务收支明细帐目，六是办事程序及指南，七是各种收费单位，数目及标准，八是领导照片上墙，九是领导去向公开，十是其它需要公开的内容。
3、规范政务公开资料立卷归档。对公开的书面资料齐全，对群众反馈意见和举报的登记、受理和答复记录及资料完整，并分类立卷归档，对政务公开领导小组、监督小组的记录、审查意见完整并立卷归档。
(二)各单位站务、校务公开
1、制度建设，包括：工作职责、任务，服务项目、收费标准、服务承诺、来信来访的接待、登记等规定装框固定上墙，工作人员上岗佩戴上岗证等。
2、业务工作，一是财务收支及管理，包括上级拨款，本级财政的计划安排数，自筹经费数，开支明细表，农业税的征收和减免，乡结算、村提留的安排情况，社会扶养费的征收及使用情况等;二是经济款物的分配和发放条件及标准;三是结婚登记、离婚登记、准生证、流动人口生育证的办理条件及收费标准;四是计生节育手术，包括收费标准，术后服务情况，药具发放对象登记;五是宅基地的审批情况、收费标准，土地征用调解情况，矿产资源的管理、安全生产分片责任人示意图等;六是中小学生的入学情况，包括各项收费标准，学生的变迁，财务及固定资产的管理，两基教育等;七是流动人口的管理，包括暂住证的办理，生育情况等;八是各类服务及建设项目的实施帐目情况;九是上级各部门的明确要求公开的其它事项。
四、要求
1、内容规范：大项齐全、细目清楚、情况明了、重点突出。
2、形式规范：遵循实用、方便、节俭、美观的原则公开，制度建设设在室内明显位置长期公开，固定公开栏设在醒目位置或本单位墙外采用黑板报、橱窗等形式公开。
3、程序规范：对公开的内容、政务公开领导小组、监督小组审核批准后再行公开。
4、时间规范：对各个项目的公开次数和时间，根据公开的内容的性质，按照“固定性工作长期公开，周期性工作定期公开，季节性工作随时公开，临时性工作及时公开”的原则公开，公开期数不少于四期，公开内容在公开栏内不少于15天。
5、管理规范：公开栏应有专人负责和管理，公开后要及时收集群众意见和建议，并采取措施妥善解决，限期答复。各单位对每次公开的内容经领导小组、监督小组审核签字后公开，公开资料要自己保留一份，送一份到政务公开工作领导小组办公室，并进行立卷归档。
五、监督检查及措施
1、站务、校务公开要接受乡政务公开监督小组的监督检查，接受上级业务主管部门和工作监督指导。
2、公开工作作为长期日常工作，要常抓不懈，要立入本单位部门重要工作来抓。对领导不重视、搞形式主义的单位或个人要追究责任。
3、对每次公开的资料不上报的，报主管部门批准后与工资挂钩，并作为对单位干部职工考核的重要依据之一。
各相关单位要积极推进政务信息基础建设，加强管理，确保政务信息工作落到实处。
（一）强化对政务信息工作的领导
各相关单位主要负责同志要经常关心关注政务信息工作，经常给本单位信息工作人员定目标、提要求、交任务、出题目，使政务信息工作更好地发挥上情下达、下情上报的主渠道作用。
（二）强化政务信息工作队伍建设
各相关单位要健全完善信息队伍并配齐配优专（兼）职人员，要把业务精、事业心强的人员充实到信息员队伍中。要通过加强队伍建设，形成一个有领导分管、有办公室主任（副主任）负责、有专（兼）职信息工作人员共同开展工作的格局。各相关单位分管政务信息的领导和信息员因工作变动调整的，应及时告知区政府办公室信息调研室。
（三）强化政务信息基层基础建设
（四）优化政务信息工作环境
（一）健全政务信息报送制度
各相关单位要按照政务信息报送重点要求，积极搜集素材，认真编报有价值、有份量的政务信息。同时，要结合本单位工作实际，研究制定每月报送要点和重点，按计划及时采编报送有关信息。
（二）完善信息约稿和调研性信息报送制度
对区政府办公室的约稿信息，各相关单位必须严格按照约稿内容和时限要求认真采编、及时上报。要注意站在全区高度提出问题、意见和建议，做到客观、真实和准确。
（三）建立信息报送情况通报制度
区政府办公室每月对全区各部门报送政务信息和政务信息采用情况进行通报，对存在漏报、误报、迟报、瞒报重要信息的，抄袭上报和重复上报信息的，约稿任务完成情况较差的，不做调研、调研材料严重失实的，区政府办公室视情况予以通报批评。对授意政务信息工作人员瞒报、谎报重要信息的，对不配合甚至阻挠干扰上级调查核实信息的，对在重要信息处理中玩忽职守、失职渎职并造成严重后果的，按照有关规定追究相关部门和责任人责任。
（四）完善全员信息报送制度
各相关单位要建立由分管负责同志牵头，办公室主任负责，各科室和各基层单位全员参与的信息报送制度。
（一）提升重点领域信息公开质量
一是准确公开疫情信息，多渠道、多形式公开统筹疫情防控和经济社会发展、有序推进复工复产方面的相关政策及举措；二是做好三大攻坚战信息公开；三是开设“六稳六保”专栏，要求各部门扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的各项政策措施。
（二）提升基础信息公开质量
（三）提升政策解读质量
（四）提升决策和执行公开质量
（五）提升政府信息公开工作年度报告质量
准确把握数据填报要求，认真核实完善年度报告数据，查看年报内容（要素）是否齐全、重要数据统计是否准确，是否存在超时发布、与往年内容雷同、严重脱离工作实际、统计数据造假等问题，提高数据精准性，促进年度报告与深化“放管服”改革优化营商环境紧密结合，切实提升年度报告编制水平。
（六）提升政府信息公开平台建设
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