2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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××××××××××公司
×× 年××月××日至×× 年××月××日
承担“ ××”项目
的财务执行情况明细表及审计报告
目 录 页 码
一、审计报告
二、已审项目执行情况明细表及附注
1.项目经费投入情况明细表
2.项目经费支出情况明细表
3.项目经费实际支出与预算支出差异明细表
4.购置、试制、改造设备费用及设备租赁费明细表
5.材料费用明细表
6.测试化验加工费用明细表
7.国际合作与交流费用明细表
8.其他经费支出明细表
9. 项目经济指标完成情况明细表
10. 财务执行情况明细表附注
三、执业机构营业执照及执业许可证复印件
审计报告
审计编号
ABC公司:
我们审计了后附的××单位(以下简称ABC公司)×× 年××月××日至×× 年××月××日承担“ ××”项目(以下简称项目)的财务执行情况明细表及附注,项目财务执行情况包括本项目的经费收支情况以及合同规定的经济目标的执行情况。项目财务执行情况明细表(以下简称明细表)已由管理层按照监管机构的规定编制以满足监管要求。
一、管理层对明细表的责任
按照企业会计准则、深圳市科技工贸和信息化委员会对财政专项资金管理的相关规定提供本项目真实、合法、完整的明细表以满足监管要求是管理层的责任。这种责任包括:(1)设计、执行和维护必要的内部控制,以使明细表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。(2)选择和运用恰当的会计政策;(3)作出合理的会计估计。
二、注册会计师的责任
我们的责任是在执行审计工作的基础上对明细表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则以及深圳市科技工贸和信息化委员会对财政专项资金管理的相关规定(包括《深圳市科技计划项目管理暂行办法》、《深圳市科技研发资金管理暂行办法》、申报项目指南、科技项目合同书等)执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守中国注册会计师职业道德守则,计划和执行审计工作以对明细表是否不存在重大错报获取合理保证。
审计工作涉及实施审计程序,以获取有关明细表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断,包括对由于舞弊或错误导致的明细表重大错报风险的评估。在进行风险评估时,我们考虑与明细表编制相关的内部控制,以设计恰当的审计程序,但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用相关会计政策的恰当性和作出相关会计估计的合理性,以及评价明细表的总体列报。
我们相信,我们获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见提供了基础。
三、审计意见
我们认为,ABC公司×× 年××月××日至×× 年××月××日承担“ ××”项目的财务执行情况明细表及其附注已经按照企业会计准则、深圳市科技工贸和信息化委员会对财政专项资金管理的相关规定编制,在所有重大方面公允反映了ABC公司×× 年××月××日至×× 年××月××日承担“ ××”项目的财务执行情况。
四、申报明细表编制基础
我们注意到,明细表及其附注是ABC公司为满足项目监管机构深圳市科技工贸和信息化委员会的要求而编制的。本报告仅供ABC公司向项目监管机构深圳市科技工贸和信息化委员会申报项目验收使用,因此可能不适用于其他目的。
×××××××会计师事务所 中国注册会计师:
(盖章)
中国注册会计师:
中国•深圳
二○一×年×月×日
附件1
项目经费投入情况明细表
编制单位: ABC公司 货币单位:人民币元
项目研发经费预算 项目研发经费实际投入
计划总投入 金额 投入期间 实际总投入 金额 投入期间
一、已完成投资额 一、已完成投资额
申请市专项经费 申请市专项经费
国家/省资助额 国家/省资助额
单位自筹 单位自筹
其他 其他
小计 小计
二、计划新增投资额 二、计划新增投资额
申请市专项经费 申请市专项经费
国家/省资助额 国家/省资助额
单位自筹 单位自筹
其他 其他
小计 小计
合计 合计
附件2
项目经费支出情况明细表
编制单位: ABC公司 货币单位:人民币元
项目经费预算支出金额 项目经费实际支出金额
研发经费类别 市专项经费 国家/省经费 单位自筹经费 研发经费类别 市专项经费 国家/省经费 单位自筹经费
1.人员费 1.人员费
2.设备费 2.设备费
(1)购置设备费 (1)购置设备费
(2)试制设备费 (2)试制设备费
(3)设备改造与租赁费 (3)设备改造与租赁费
3.材料费 3.材料费
4.测试化验加工费 4.测试化验加工费
5.燃料动力费 5.燃料动力费
6.差旅费 6.差旅费
7.会议费 7.会议费
8.国际合作与交流费 8.国际合作与交流费
9.出版/文献/知识产权事务费 9.出版/文献/知识产权事务费
10.劳务费 10.劳务费
11.专家咨询费 11.专家咨询费
12.管理费 12.管理费
13.其它
13.其它
合计 合计
附件3
项目经费实际支出与预算支出差异明细表
编制单位: ABC公司 货币单位:人民币元
项目经费预算支出金额与实际支出金额的差异 市专项经费预算支出金额与实际支出金额的差异
研发经费类别 预算支出金额 实际支出金额 实际与预算的差异 预算支出金额 实际支出金额 实际与预算的差异
1.人员费
2.设备费
(1)购置设备费
(2)试制设备费
(3)设备改造与租赁费
3.材料费
4.测试化验加工费
5.燃料动力费
6.差旅费
7.会议费
8.国际合作与交流费
9.出版/文献/知识产权事务费
10.劳务费
11.专家咨询费
12.管理费
13.其它
附件4
购置、试制、改造设备费用及设备租赁费明细表
编制单位: ABC公司 货币单位:人民币元
购置、试制、改造设备费用明细表
序号 设备名称 购置设备型号 单价 (元/台件) 数量(台件) 金额(万元) 凭证类型 凭证时间 凭证编号
累计 / / / / /
设备租赁费明细表
租赁仪器、设备名称 设备
型号 租赁单位 租赁费用
(万元) 凭证类型 凭证时间 凭证编号 备注
累计 / / / / / /
填表说明:试制设备(包括样机)所采购的材料、零部件等费用纳入材料费清单
附件5
材料费用明细表
编制单位: ABC公司 货币单位:人民币元
序号 材料名称 计量单位 单价(元/单位数量) 购置数量 金额 凭证类型 凭证时间 凭证编号
累计 / / / / / /
填表说明:在项目研究过程中消耗数量过多或单位价格较高、总费用在5万元及以上的材料,需作相应说明。
附件6
测试化验加工费用明细表
编制单位: ABC公司 货币单位:人民币元
序号 测试化验加工的内容 测试化验加工单位 计量单位 单价(元/单位数量) 数量 金额 凭证类型 凭证时间 凭证编号
累计 / / /
填表说明:在项目研究过程中单位价格较高、总费用在2万元及以上的测试化验,需作相应说明。
附件7
国际合作与交流费用明细表
编制单位: ABC公司 货币单位:人民币元
序号 协作合作交流的内容 协作合作交流的单位 金额(万元) 凭证类型 凭证时间 凭证编号
累计 / / /
填表说明:在项目研究过程中单位价格较高、总费用在2万元及以上的合作、协作研究与交流费,需作相应说明。
附件8
其他经费支出明细表
编制单位: ABC公司 货币单位:人民币元
序号 经费支出科目 具体内容 金额(元) 凭证类型 凭证时间 凭证编号 备注(费用如有分摊,须说明依据和方法)
附件9
项目经济指标完成情况明细表
编制单位: ABC公司 货币单位:人民币元
项目 ××年×月—××年×月 ××年×月—××年×月 ××年×月—××年×月 累计
项目收入
项目销售收入
技术服务收入
项目成本
项目销售成本
项目税金
增值税
营业税
城建税
教育费附加
企业所得税
项目利润总额
项目净利润
附件10
财务执行情况明细表附注
一、承担单位和项目的基本情况
(一)承担单位基本情况
××单位(企业)系经工商行政管理局批准,成立于×× 年××月××日,取得注册号为××的企业法人营业执照。单位类型:有限责任/外商独资企业/中外合资企业,注册资本人民币××万元,法定代表人:××,地址:××,经营范围为××)。
(二)项目基本情况
根据××单位与深圳市科技工贸和信息化委员会签订的《 科技计划项目合同书》:
项目名称:
项目计划类别:
项目合同起止年月:×× 年××月至×× 年××月
项目技术合作方:
项目实施负责人:×××,职务(职称)
主要参加人员包括:×××,职称;×××,职称;×××,职称;……
二、合同有关规定
(一)项目预算
项目预算总经费××万元,在项目合同签订时,已完成投资额××万元,计划新增投资××万元。其中:财政科技补助经费××万元(或贷款贴息),(先行拨付××万元,剩余的××万元将视项目进展及验收情况再予拨付);国家/省资助经费××万元;单位自筹经费××万元。(项目合同预算有变更的,应表述经批准的预算变更情况)。各类投入相应的到位时间,参见附件一。
(二)市专项经费用途规定:市专项经费必须用于购置生产用配套仪器设备、新产品的开发及研制等。
(三)项目执行阶段的经济指标:
合同规定的实现年(实施期总)销售收入,年(实施期总)利税总额,相关的推广和应用(临床、服务)要求,知识产权要求等。
三、合同中各项财务经济指标的执行情况
(一) 项目经费到位情况:
根据银行存款账、进账单及银行对账单,确认科研项目各类经费投入的到位情况如下:截止到××年××月××日已到位的总投入为××万元,其中立项时已完成投入××万元,新增投入××万元。其中:财政科技补助经费××万元(或贷款贴息);国家/省资助经费××万元;单位自筹经费××万元。各类投入相应的到位时间,参见附件一。
(二) 项目经费支出情况:
根据相关账簿及凭证,截止××年××月××日,本项目经费实际支出金额××万元,详见附件二——项目经费支出情况明细表,附件三——项目经费实际支出与预算支出差异明细表。表述各科目经费支出中科技厅拨款使用及其和预算形成较大差异的具体原因。
(三)经济指标完成情况
项目于×× 年××月在×× 单位实施,实施期间取得×× 知识产权。
该项目研发成果主要用于××,目标产品为××,产品于×× 年××月开始进入市场发生销售(或由于××原因项目研发失败、实施尚未产业化等)。
根据销售收入明细帐及增值税发票、销售合同等资料,审计确认本项目实施,×× 年××月××日至×× 年××月××日实现年销售收入××万元、年增利润××万元、年增税金××万元(对照合同规定选择相关指标,可以分年度列出)。
四、主要会计政策
(一)执行会计制度:公司执行《企业会计准则》。
(二)会计期间:公历1月1日至12月31日为一会计年度。
(三)记账本位币:记账本位币为人民币。
(四)记账基础和计价原则:本公司会计核算以权责发生制为基础。
(五)收入的确认原则:
(六)税项
主要税(费)基及税(费)率情况如下:
税(费)项目 计税(费)基础 税(费)率
增值税
营业税
城建税
教育费附加
所得税
(七)研究开发费用核算的政策、方法:
四、需要披露的主要事项
(一)项目承担单位财务管理情况,应当明确指出研发项目有无单独建账,独立核算。
(二)项目经费预算和实际支出的差异情况。
(三)经济指标目标与完成的差异情况。
(四)其他需要披露的情况。如支出费用科目归类的说明,已取得发票尚未支付的情况及原因、预提费用情况及原因,外拨经费及使用、其他审计报告引用等。
为科学、客观、公正、规范地评价我区非学历教育机构办学质量及发展情况,促进非学历教育机构自主发展,全面实施素质教育,提升非学历教育机构办学质态,区教育局督导科按照《xx市xx区非学历教育机构办学质量督导评估方案》,于1月22日组成教育督导评估组对xx市xx区xx教学辅导中心进行了综合督导评估。
一、督导评估过程
xx教学辅导中心自接到区教育局督导科发出的关于对中心进行综合督导评估的通知后,高度重视,加强学习,提高认识,认真开展了自评工作。
此次督导评估组的人员由部分区政府督学、教育行政管理人员共5人组成,按照评估要点分成办学方向与依法办学、组织与行政管理、办学条件、教育与教学管理、财务与后勤管理五个督导评估小组。督导评估人员认真阅读了学校的自评报告,查看了有关台账资料,并通过听取汇报、个别访谈、巡视环境等形式全面了解中心各方面的情况。
二、评估结论
督导评估所得分值为858分(满分1000分),加分25分(满分50分)。评估指标共40项,现状评估:①查评达成度在1、00的有26项,占总指标数的65%;②查评达成度在0、9的有1项,占总指标的2、5%;③查评达成度在0、8的有4项,占总指标的10%;④查评达成度在0、7的有3项,占总指标的7、5%;⑤查评达成度在0、7以下的有6项,占总指标的15%。经综合督导评估,我们认为:培训中心能贯彻国家教育方针,坚持社会主义公益性教育事业的办学方向,努力践行以德为本、以法办学的理念,加强管理,规范运作,一定程度上满足了学生和家长的需求。
三、督导意见
1、办学方向与依法办学方面
中心本着“以人为本,质量第一,质量是生命,教师是关键”的办学思想,致力于培养社会主义建设事业的有用人才,着力强化学校管理、提升教育教学质量、加强教师队伍建设。中心能认真执行国家法规及省市区教育、民政、税务等部门有关政策,制订了培训中心管理章程,并经审批机关审核通过。
中心按规定办理了办学许可证、法人登记证、收费许可证及税务登记证等证件,资质齐全,校名规范并悬挂,亮证办学。培训机构的名称、法定代表人经审批机关批准及备案,能在办学许可证规定的范围内行使教学活动,主要从事中学生的教学培训,未举办经营范围以外的培训活动。中心能按正常渠道进行招生,无乱发广告(简章)、乱招生现象。中心属非学历培训机构,无乱发证现象。
2、组织与行政管理方面
中心制定了各项规章制度,公示上墙,并督促大家遵照执行。中心能按国家民办教育促进法要求,关注本教育机构的发展,中心成立十年来稳步前进,每年对校舍、教学设备及时更新,投入万元,新添了100套课桌椅。自创办以来,中心能对残疾人员的子女和特困家庭子女,坚持全免辅导费用。
管理者经验丰富,保证了培训教学质量的提高。
3、办学条件方面
中心是个人投资且拥有自主产权的辅导中心,有相关的安检证明。中心注册地址与实际教学场所的地址一致,与办学许可证相一致,未增设其它办学点。中心拥有10间教学用房,教室内配备空调等设备,教学教具设施齐全。中心聘有兼职教师,有能胜任中心日常管理且责任心强的专职管理人员。
4、教育与教学管理方面
中心教育与教学管理基本到位,校园环境比较整洁。为了提高教学质量,中心聘请了有丰富教学经验的教师来上课,大部分学科有详细的教案。学员档案比较完整,各类教学班原则上谁上课谁管理。中心比较重视学生的安全,聘请了有资质的安保人员,负责疏导学生上下楼的安全以及门卫的工作。中心有一套完整的学生考勤制度,对缺勤的学生第一时间通知家长,以防意外,确保学生的人身安全。
到目前为止,没有接到投诉,社会反响比较好。
5、财务与后勤管理方面
能按物价部门核定的标准收取教育培训费用,公示收费项目,无乱收费现象。中心每年能按要求进行财务审计,并有审计报告。从起建立起财务帐册,经费使用基本符合财务管理规定,能执行学员收、退费的管理规定,充分保障学员的利益不受损失。中心享有独立的法人财产权,任何组织和个人没有侵占学校的财产。
四、督导建议:
在本次综合督导评估中,我们也发现了培训中心工作中存在的一些薄弱环节,为使培训中心更加健康快速发展,现提出建议如下:
1、进一步确定xx教学辅导中心的发展方向,制订出切实可行的发展规划。进一步完善各项规章制度,变经验式管理为规范化管理。
2、举办者因将达到《江苏省民办非学历教育机构设置标准》规定的70周岁的上限,建议尽早确定中心校长(负责人)人选。
3、中心聘任的兼职教师和职员须签订聘用合同或劳动合同,以维护劳资双方的合法权益。
4、在教学管理中,要重视教学资料的搜集整理,班级管理工作要职责分明,并重视教研活动的开展,进一步提升中心办学品位。
5、建立中心资产登记制度,对中心的固定资产进行全面登记造册,进一步明晰中心产权、资产,便于对资产进行管理。
为进一步规范和加强“万村千乡市场工程”项目资金管理,提高资金使用效益,建立健全激励和约束机制,全面提升“万村千乡市场工程”项目实施效果,按照《省商务厅关于开展“万村千乡市场工程”绩效评价的通知》文件精神,我局组织各区县(市)商务部门对开始实施的“万村千乡市场工程”项目进行了自查、绩效评估和整改。现将有关情况汇报如下:
一、项目基本情况
我市“万村千乡市场工程”自20在xx试点以来,到底,我市共建设、改造5家乡镇商贸中心,7家配送中心,其中3家为日用百货配送中心、4家为农资配送中心。新建、改造的标准化农家店将达3139家,其中日用消费品店2265家,农资农家店874家;其中乡级店228家,村级店2911家。
我市先后经商务部核准的承办企业共有15家,分别为市金太阳、资阳区益佳乐、旺农肥业、桃江新龙超市、丰彩、南县穗丰、南县恒生、隆科、安化县天置、爱丽丝、植保中心、安化惠民农资、安化新一村、新远农资、沅江祁阳百惠。20,根据商务部要求,省商务厅确定金太阳、南县恒生、新龙、丰彩、南县穗丰、隆科等6家企业承担我市“万村千乡市场工程”相关项目的建设工作。全市累计总投资12961、49万元,带动社会投资8880万元,农家店销售额39、1亿元,吸纳就业10163人,创造税收1、37亿元,全市“万村千乡市场工程”承办企业共获国家补贴2116、4万元。
二、项目绩效评价
(一)项目组织和管理方面。
1、领导重视,基础工作扎实。为实施好“万村千乡市场工程”,我市成立分管副市长为组长,商务、财政、交通等部门为成员的工作领导小组。各区县(市)人民政府相应成立领导班子,指导实施辖区项目建设。各级召开专题会议,下发专门文件,出台专门的政策措施,大部分区县市在工作任务繁重、运转经费紧张的情况下,想方设法从人、财、物等方面提供了充分保障,为项目的有效推进奠定了坚实基础。
2、部门配合紧密。在我市万村千乡市场工程推进工程中,我市各级各部门积极支持相关项目的实施,如工商部门对企业采取加盟方式改造的农家店,变更证照时只收工本费;税务部门实行税收优惠政策;公安、xxx门是对承办企业商品配送运行提供通行便利,实行“绿色通道”政策。
3、建设高标准。根据《农家店建设与改造规范》《农资店建设与改造规范》标准,我局要求承办企业建设发展农家店(农资店)的原则是成熟一个,申报验收一个。承办企业建设与改造的“农家店”做到“五统一”,即统一店名标识、统一管理、统一商品价格、统一服务规范、统一承诺。
4、商品统一配送。我市要求配送企业搞好自身建设,真正实现连锁经营机制,建立统一采购、统一配送的体系。针对农村点多面广、规模小的特点,配送中心以商品拆零、分拣、分装为重点,对“农家店(农资店)”统一配送。
5、组织督导检查。对建设项目的管理,我们实行自上而下分级管理的方式,逐级签订目标责任书,层层落实责任。我局定期召开项目建设情况调度会,加强项目建设管理。并到现场开展上门指导性服务,发现并协调解决存在的矛盾和问题。
(二)资金管理方面。按照《农村物流体系发展专项资金管理办法》(财建【xxxx】228号)和《商务部办公厅关于做好中央财政内贸资金项目检查工作的通知》(商办建函【xxxx】990号)文件精神,我局始终对“万村千乡”市场建设工程进行了全方位的质量跟踪和资金使用的监督检查,对项目资金的筹集、存储和使用进行专项管理。项目资金实行专户存储,专人管理,专款专用,严禁占用和挪作他用。同时加强资金使用的跟踪审查,对违反财经纪律、财务制度和项目资金管理规章要求的,及时纠正,严肃查处。
(三)实施效果方面。
专业评估的建设整改重点
专业评估的目的是促进专业建设、加强专业管理。围绕这个中心思想,我专业评估始终坚持“实事求是,以评促建”的原则。评估是促进专业建设和教学管理规范化的过程。通过专业评估,更加明确了专业建设和教学管理的目标和内容,同时提升了管理理念。
1.理清整改工作的思路。
全体教职员工要以迎评工作期间的热情、精神和劲头投入到整改工作之中,认识到整改工作与迎评工作一样对学校的发展和建设具有举足轻重的作用。针对专家组提出的意见和建议,从自身实际出发,制定整改方案。整改方案要具有较强的针对性和操作性。要理清自身的发展方向,明确工作思路,根据自身实际情况确定重点,谋划亮点,强化特色,确定整改工作的具体方案。要在组织上明确分工,分清职责,具体落实到各个科室负责人。在整改进程中,还要定期研究整改方案的落实情况,及时进行检查、督促和指导,力争做到有问题及时发现、及时研究和及时解决,并随时准备迎接专家组对整改工作的检查和评估。在整改工作结束后,要形成工作报告并报有关部门审查。
2.巩固发展评建成果。
通过以评促建,添置了一批教学实验仪器设备、图书资料等办学资源,教学条件极大改善。评估过后,要继续利用好这些资源,努力提高优质资源利用率,最大限度地发挥其在提高教学质量中的重要作用。在教学管理方面,要进一步深化教学改革,加强教学管理,将整改工作与日常教学工作紧密结合起来。继续加强专业建设、课程建设、
实验室建设、实习基地建设、教材建设和制度建设,进一步扩大综合性、设计性实验比例,培养和提高学生的实践能力和创新精神。 在人才培养方面都形成了一些好的经验和做法,比如,教师更加重视教学、能够认真备课、安心教学、研究学术、积极开展启发式教学,注重培养学生的社会责任感、实践能力和创新精神,狠抓学风建设,强调教师不但要“上讲台”还要“ 上好讲台”,通过教学观摩课、教学优秀奖评选、青年教师教学基本功大赛、教案评选等方式有效地促进了教师教学质量和水平的提高,要把这些好的经验和做法总结好、提炼好、巩固好,并制度化、常规化,不断提高人才培养质量和水平。
3.健全教学质量监控体系
通过评估整改,还要进一步建立健全内部教学质量监控体系,建立自我评估的长效机制。通过以评促建,建立自己的质量保障与监控机制,并使评建工作长期化、制度化、规范化,使教学质量监控贯穿于教学工作全过程。
整改重点措施:一是强化分类指导,整体优化专业结构;二是努力提高专业发展质量;三是科学确定专业人才培养目标,创新人才培养模式,制定学生需求导向型的人才培养方案;四是加强师资队伍建设,提升教师教学水平;五是加强校内外实践教学基地建设,创新校地校企合作模式,提升学生实践创新能力;六是以评促建,凝练专业特色,实现专业特色发展;七是建立全学程的跟踪调研机制,全面了解学生发展,全程为学生提供服务。
xxxx有限公司XXX:
我们接受委托,对贵公司项目从 年 月 日至 年 月 日的资金投入和使用情况进行专项审计。我们审阅了贵公司该项目执行期间的资产负债表、损益表以及相关会计账薄、凭证等资料,查阅了该项目的立项申报材料及项目竣工总结、项目投资决算等文件,并通过询问、调查、检查会计记录等我们认为必要的审计程序。
一、管理层的责任
严格按照四川省商务厅、省财政厅批准的项目内容及总投资实施完成该项目并合理使用项目资金、严格按照企业会计准则和《企业会计制度》(或XXXX制度)的规定真实完整地核算项目资金的筹集和支付情况是贵公司管理层的责任。
二、注册会计师的责任
我们的责任是在实施审计工作的基础上发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的`规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范,严格按照审计准则的有关规定制定审计计划、实施审计工作并发表审计意见。
我们相信,我们获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见提供了基础。
现将审计意见发表如下:
1、公司基本情况
贵公司系经××批准,由××发起设立,于××年×月×日在××工商行政管理局登记注册,取得注册号为××的《企业法人营业执照》,现有注册资本××元。
本公司属××行业。经营范围:××。主要产品或提供的劳务:××。
[本公司下设××、××等分支机构。] 项目基本情况:[此处简要叙述项目情况]
2、贵公司《 》项目总投资的申报和实际执行情况 贵公司《 》项目于200 年 月 日申报、实际执行期为200 年 月 日至200 年 月 日。项目已经于200 年 月竣工。项目总投资的申报及实际执行情况如下: (下表数据单位至少应精确到元)
差异情况说明: ……
3、《 》项目实施前后经济效益及社会效益
《 》项目于200 年 月正式生产销售。根据贵公司提供的财务会计报表和统计报表反映的数据显示,截止2 月,《 》项目实施前后的有关经济指标如下: 销售收入、利润、税收、出口等等……
《 》项目实施后的社会效益反映在: ……
4、审计结论 包括:
1、对被审计单位的财务管理、会计核算以及内部控制制度的制定和执行情况的评价;
2、对项目资金的到位情况(包括财政资金)、是否做到专款
专用、是否纳入专项资金核算、账务处理是否规范、原始凭证是否合法完整等内容进行评价;
3、对项目建成前后的经济效益和社会效益进行评价。
附送:项目财务报告附注
附:审计过程中应该注意的几个问题(对项目承担单位的要求)
1、 对项目资金的到位和实际支付情况应该要求项目承担单位财务部门在“在建工程”科目下设立明细科目逐笔核算。属于研发费用的支出应该在“管理费用”科目下设立专项明细科目逐笔核算。
2、 项目资金的支付凭证应为银行汇兑凭证(企业需提供银行盖章确认对帐单),少量直接支付现金应该符合《现金管理条例》的相关规定。
3、项目土建工程、安装工程和设备购置应有甲乙双方签订的合同。
4、项目土建工程的承建方、设备的供应方均应提供真实合法的增值税发票或普通发票。少量由地方税务部门xxx应该符合相关规定。
5、被审计单位应提供设备的详细的入库验收单据。 6、土建工程应提供甲乙双方签字认可的工程结算报告和中介机构出具的工程决算审计报告。
7、项目经济效益分析采用的指标应该与申报材料所列指标一一对应。
20__年以来,我们坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“建设世界旅游精品”目标和“三年有改观,五年大变样”建设纲要的要求,深入贯彻落实市“十二五”商务发展规划,突出重点,狠抓各项工作的全面开展,推动全市商务工作步入了快速发展轨道,为在20__年全面实现我市“十二五”商务发展规划目标奠定了坚实的基础。现根据近几年的实际发展情况,对我市“十二五”商务发展规划进行中期评估。
一、主要目标及任务的进展情况
(一)、社会消费品零售总额:“十二五”发展目标为20__年达到65、2亿元人民币。20__年完成42、14亿元,20__年已达49、18亿元人民币,20__年1-6月共完成社会消费品零售总额25、48亿元,完成年计划的44%,与上年同期比较增长17、4%。按照17%的增幅,到可达67、86亿元,超过“十二五”目标。到20__年可实现社会消费品零售总额79、4亿元。
(二)、市场体系建设:“十二五”发展目标为市城区改扩建市场13处,新增营业面积18万㎡,其中农产品批发大市场1个,营业面积8万㎡;改扩建农村集贸市场19个,新增营业面积2万㎡;建物流配送中心2处,总建筑面积5000㎡。至20__年6月止,市城区已改扩建市场5处,新增营业面积8万㎡,其中农产品批发大市场正在筹建中;改扩建农村集贸市场6个,新增营业面积1万㎡;建物流配送中心2处,总建筑面积15000㎡。
(三)、对外贸易:“十二五”发展目标为20__年至20__年累计进出口总额6950万美元,其中累计出口总额5750万美元,至20__年年出口商品1800万美元。进展情况为,20__年至20__年6月,实际已累计完成进出口总额1624万美元(20__年、20__年、20__年1-6月分别为468万美元、744万美元、412万美元),其中累计出口总额1593万美元(20__年、20__年、20__年1-6月分别为467万美元、714万美元、412万美元)。按照上述增幅,到20__年难以完成发展目标。
(四)、招商引资:“十二五”发展目标为,20__年至20__年新批“三资”企业80家,累计实际利用外资7700万美元。进展情况为,20__年至20__年6月,累计已批“三资”企业33家,累计实际利用外资4663万美元(20__年、20__年、20__年1-6月分别为1233万美元、1908、26万美元、1522万美元),已完成“十二五”目标的60、56%。预计到20__年可超额完成“十二五”发展目标。
(五)、对外经济技术合作:“十二五”发展目标为,外派劳务累计500人次,争取国际无偿援助项目2个,“走出去”到境外办企业1家。进展情况为,20__年至20__年6月,外派劳务累计已达538人次(其中20__年、20__年、20__年1-6月分别为203人次、165人次、170人次),超额完成了“十二五”发展目标。但争取国际无偿援助项目和到境外办企业还没实现,需要进一步努力。
二、主要工作情况
(一)、商贸流通休闲服务基础设施建设得到了较快发展。几年来,大庸府城、文昌阁商贸城、唱享天下、金御兰湾、华天酒店、武龙酒店、梅尼百货等商贸流通休闲服务场所先后竣工开业,特别是华天酒店的开业,肯德基、火宫殿等外地知名企业入驻,促进了我市特色餐饮业的发展。现在,不仅本土流通企业得到了较快发展,如梅尼商贸有限公司、芙蓉实业有限公司、广和购物中心、弘力商业广场、家家红商贸有限公司、紫霞商业广场等,已经成为我市实力较强的流通主体,而且市外知名流通企业也进驻我市并得到了较快发展,如步步高、新一佳超市等;随着我市流通基础设施的进一步完善,外商纷纷看好,我市一些有实力的商家已经成为国内农资、建材、副食品等知名品牌商品的一级代理商,90%的国内知名品牌在我市设立了总经销,辐射到湘西、鄂西、渝东和黔东北地区,我市逐步形成了湘鄂渝黔边区的商贸中心和物流中心。
(四)、努力实施“走出去”战略,不断加强外经外贸工作。近两年,我市的外经外贸工作有了新的起色,美达制衣有限公司、硕鸿鞋业有限公司、贸源化工有限公司均具有较好的发展潜力。甘薯生产基地、葛根生产基地、五蓓子生产基地和山野菜生产基地等农产品生产开发基地得到了较快发展。我们组织企业参加了国家商务部举办的各种贸易博览会,拓展了外贸市场。我市佳乐机械制造公司与越南、缅甸、文莱等国的采购商达成了商品供销协议,外贸势头很好。
(五)、扩大对外开放,广泛招商引资,推动我市经济发展。我们先后组织了旅游商品博览会、流通业发展对外招商项目推介会等活动,先后组团参加了深洽会、湘洽会、港洽周、珠洽会、中博会、南博会、厦博会、湘商大会、沪洽周等活动。在历次活动中,我们采取多种方式,开展招商引资,取得了显著成效。利用外资的规模由21、7万美元增长到1908万美元。20__年上半年实际利用外资1500万美元,创历史最好水平。黄石寨索道、天子山索道、天门山索道、百龙电梯、黄龙洞、宝峰湖、龙王洞等旅游基础设施都是通过招商引资开发建设起来的,有力地提升了旅游景点和城市品位。今年,我们以引进战略投资者为重点开展招商引资工作,积极组织参加招商引资活动。在国际森保节期间,组织6家企业举行了投资洽谈会;4月26日,组团参加了在武汉举行的第三届中部博览会;6月16—21日,组团参加了在上海举行的湖南(上海)投资洽谈活动周。我市有3个项目在省情推介暨重点合作项目签约仪式上成功签约,合同利用外资0、71亿美元,合同利用内资6亿元人民币。6月19日,以“绝美,新兴旅游城”为主题,我市在上海国际会议中心举行了湖南(上海)投资说明会,共发布招商项目138个,有16个项目成功签约。加上省级签约项目,投资总额达到124、81亿元,其中省外境内资金签约项目15个,投资总额102、91亿元;外资签约项目4个,投资金额3、13亿美元。同时,按市政府的要求,积极配合有关部门狠抓了投资环境的调查和整治,组织召开了全市外来投资商座谈会,开展了外资企业跟踪调查,为优化和改善投资环境做了大量工作。
(六)、积极做好宏观调控,切实保障市场供应。在今年年初的冰雪灾害期间,全市商务系统干部职工奋起抗灾,加强调度,适时掌握各类市场信息,积极搞好与各部门的协调配合。争取省商务厅、财政厅下拨各类救灾资金,及时调运生活必需品24000多吨,保障了城市节日市场供应。同时,还在全市商务系统开展了灾后重建和生产恢复工作。在成品油供应紧张时期,组织协调中石油和中石化两家国有企业多方争取资源,为成品油供应企业搞好服务,积极争取公安交警和工商物价等部门的大力配合,采取行之有效的措施,维护加油站正常的经营秩序,基本上保障了成品油市场供应。
(七)、积极做好国企改革,确保社会稳定。我局已经先后完成了市物资总公司和市糖酒副食品公司的企业改制,在市政府及有关部门的大力支持下,处理好了原市糖酒副食品公司职工的群体上访。目前正对市五交化公司改制扫尾方案进行修改完善,为市五交化公司的改制扫尾处理遗留问题做好了充分准备。
三、存在的问题及原因
(一)、利用外资增长缓慢。主要原因:一是在引进战略投资者上没有突破,项目小,投资规模小;二是发展严重不平衡,今年上半年慈利桑植两县利用外资为0;三是工业招商没有进展;四是项目谈得多、签约多,开工建设少、资金到位少;五是招商引资的基础工作很不扎实。六是流通产业结构性调整滞后,发展后劲严重不足;七是投资环境和流通业发展环境欠优。
(二)、今年社会消费品零售总额增幅较低。主要原因:一是旅游因灾重创,加之其他方面的原因,导致游客减少,这是严重影响社会消费品零售总额增幅不大的重要原因;二是城镇居民购买力下降。由于银根紧缩,物价上涨,导致城镇居民购买力下降。据统计,20__年1-6月,城镇居民可支配收入5509元,比去年同期的5478元仅增长0、56%,而物价指数却上涨10、4%,实际收入减少9、84%;人均消费性支出3880元,虽比上年增长15、68%,但减除物价上涨幅度,仅增长5、28%。三是由于市城区修路影响,导致部分统计样本企业经营额不正常,因而统计数据也可能存在一定偏差。
(三)、外贸出口工作亟待进一步加强。一是外贸企业后劲不足,加工贸易发展有待加强;二是外贸人才缺乏,市场开拓和自行报关等方面还存在不足;三是我市与外贸出口相关的通关、商检等工作暂时跟不上,在一定程度上对外贸出口有一些影响。
四、对策及建议
(一)、进一步抓好外经外贸工作,确保外贸进出口总额和外派劳务任务的完成。一是以市区县工业园为主阵地,积极承接东部沿海产业转移,引导发展加工贸易;二是组织外贸企业参加境外展销活动,努力拓展国际市场;三是加强业务培训,努力实现间接出口向直接出口的转变。四是积极努力争取我市通关、商检等工作早日正常开展。
(二)采取行之有效的措施,切实抓好招商引资工作。一是增强紧迫感,树立抢商抢资意识。充分利用“湘商大会”、“珠洽会”和我市20周年庆典等活动,重点推介我市的“澧水风光带”等重大招商项目;二是与市台办、市经济开发区一道,加强与上海台协、昆山台协的联系,促进台商来考察,开展项目对接;三是抓好“沪洽周”已签约项目的跟踪服务,搞好项目审批落地,促进外资到位和项目开工;对签定的“协议”项目,抓好后续跟进;四是建议建立重大项目领导责任制。全市的重大项目由市级领导抓,区县的项目由区县级领导抓,并做到一个项目有一个领导抓,要保证项目落地开工;五是加强项目调度,促进资金到位,尽最大努力,保证全年利用外资任务的超额完成。
(三)扩大内需,促进消费,努力完成社会消费品零售总额任务。一是继续抓好流通基础设施建设和“万村千乡”市场建设工程实施,进一步改善城乡流通环境;二是大力开展活动促销。抓住奥运会、旅游节、建市20周年庆典时机,大力开展促销活动,促进消费;三是进一步加大投资,拉动基本建设消费。
项目建议书评估参考
一、内容提要
1、项目评估原则、评估工作实施概况等。
2、评估报告得出的结论及主要问题和建议。
二、项目及项目法人概况
(一)项目概况
(1)项目建设单位、建设地点。
(2)建设必要性、建设目标、功能及建设规模。
(3)建设内容、规划方案主要技术经济指标。
(4)投资及资金筹措情况。
(二)业主基本情况
(三)项目规划背景
三、评估依据
1.咨询评估委托书
2.教育部委托投资咨询评估管理办法
3.有资质单位编制的项目可行性研究报告(含项目招标方案)
4.建设项目用地预审意见
5.城市规划部门提供的建设项目规划意见
6. 当地环保部门提供的建设项目环境影响评价意见
7. 建设单位建设资金来源证明及近三年财务报表和财务指标
8. 规划部门批准或学校编制的校园建设总体规划
9. 地方行政和行业管理部门颁发的现行各种行政收费文件
四、评估意见
(一)项目建设必要性评估
分析拟建项目是否符合国家教育事业的科学发展,是否符合国家建设方针。从本学校实际情况出发,分析是否符合学校事业发展目标和校园建设总体规划要求,分析建设规模的确定原则和依据是否正确有据,对项目的必要性提出具体意见。
(二)文件编制依据和深度的评估
(1)编制依据的评估
检查项目是否具有立项批复文件,编制内容与投资规模是否在批准范围之内;民用建筑工程是否有当地规划部门批复的规划要点,是否符合规划要求,是否有重大变更,其变更是否合理,是否经主管部门批准。
(2)对报告文件完整性及编制深度评估
可研报告应包括报告文件、建设地点位置图、总平面图、建筑设计方案图、投资分析情况等内容。各项内容的编制深度应达到国家有关部门的规定。评估报告应明确指出可行性研究报告的'编制是否有漏项、是否有不符合要求的内容,并提出建议。
(三)项目建设目标、规模和功能的评估
项目建设目标是否符合我国国情,是否满足该校总体规划目标的要求,是否有重复建设项目。建设规模确定的原则和依据是否准确有据,项目建设规模是否经济合理,功能是否合理并满足使用要求,是否充分利用学校现有建设用地,在满足当前规划的前提下为学校今后一定时期
内留有发展余地。
(四)项目建设条件评估
(1)项目选址评估
项目选址是否符合规划原则与要求。项目建设地点的选择依据和理由是否充分,选址方案是否符合国家和所在地区国土规划、城市规划、土地管理、文物保护、环境保护等法律法规。
项目建设用地的属性是否符合决策部门的要求,总用地规模是否明确,各种功能用地的规模及地点是否明确,各类建设用地是否落实。
(2)项目建设条件评估
项目建设所需要的供电、供水、供热、供气与交通运输、通讯等设施条件是否落实且可靠稳定,能否满足项目建设和建成后正常运行的需要。当不能满足需求时,建设方案中是否有相应措施。
(3)根据提供该场地的地质勘察资料,对场地地层地况进行评估。对于无法提供拟建场地地质勘探报告的项目,可参考附近建筑物地质资料进行评估,待正式勘探报告出来以后由初步设计再进行复核和调整。
(五)项目技术评估
(1)规划总平面设计评估
规划总平面设计构思意图及布局是否科学、合理,与周边环境是否协调,竖向设计、交通组织、绿化景观、文物保护和环境保护等方面的方案是否合理、可行,是否留有扩建、改造与进一步发展的余地。其技术指标是否符合当地城建部门规定。
(2)建筑方案评估
根据(府办发[20__]120号)精神,现将我局20__年1-9月目标任务完成情况汇报如下:
一、重点项目目标完成情况
目标任务:县中坝水库完成投资4000万元,争取年底前开工建设。
完成情况:1-9月完成投资1300万元(勘测设计等前期投入);1月10日前已全部完成项目可研、初设及环评、立项等所有前期工作,资料已报省、市xxx,获得了钟勉常务副省长和李登菊的支持签批。
存在问题:由于国家xxx投资调整和总局相关领导调整,所有项目暂停审查,故该项目至今未能下达投资计划。恳请市上在考核时充分考虑客观因素。
二、民生工程目标完成情况
(一)目标任务:小农水新增有效灌面1、2万亩,新增节水灌面1、85万亩。
完成情况:1-9月已完成新增灌溉面积1、3万亩,完成目标任务的108%;新增节水灌溉面积1、99万亩,完成目标任务的107、6%。
(二)目标任务:实施中小河流治理项目1个、综合治理河道3、5公里。
完成情况:1-9月,已完成中小河流治理项目2个,综合治理河道5、3公里(其中镇河防洪堤3、5公里,中都镇中都河防洪堤1、8公里),完成目标任务的151%。
(三)目标任务:解决1万农村人口饮水安全问题。
完成情况:1-9月已完成1、5万人,完成目标任务的150%,预计年底前完成2、99万人。
三、招商引资目标完成情况
目标任务:完成协议引资10000万元,到位资金5000万元,包装项目5个。
完成情况:
(一)1-9月完成协议引资1、83亿元,完成目标任务的183%。其中协议争取国家xxx对中坝水库进行投入1、29亿元未到位,其他项目已到位资金5400万元。
(二)1-9月实际到位资金5400万元,完成目标任务的108%(其中,安全饮水投资1600万元;水保坡耕地治理投资1000万元;小型农田水利投资1400万元;江、采砂业主投资1400万元)。
(三)1-9月包装项目5个,完成目标任务的100%。分别是即:20__年-坡耕地水土流失综合治理项目;乡中小河流防洪堤项目;新县城供水项目;新县城污水处理厂项;金江特色养殖项目。
四、第四季度工作措施
(一)围绕目标,进一步强化责任。将目标任务进一步明确局领导和股室责任,严格实行目标奖惩。
(二)找准差距,进一步强化措施。进一步加强对上汇报和争取,进一步加强协作配合,确保全年目标任务完成。
(一)县草原防火站物资储备仓库项目未经批复调整建设地址、建设规模,县第二人民医院门诊、住院综合楼项目未经批复增加天然气管道建设工程,投资超出概算元。
(二)市公安局特警支队基础设施建设项目、市文物中心库房及博物馆改扩建项目、民和县博物馆文物库房建设项目存在前期工作不到位、相关手续不完备的问题。
(三)部分项目管理不规范。
1.市中医院综合楼项目、市公安局特警支队基础设施建设项目、县第二人民医院门诊住院综合楼、中医院业务用房建设项目存在合同签订不规范的问题。
2.市城北建青小学教学楼项目、市公安局特警支队基础设施建设项目、市第一人民医院综合楼项目及市中医院综合楼项目存在工程施工现场管理不规范的问题。
3. 州县历史文化街区改造工程未按时开工。
(四)部分项目财务管理不规范。
1.市第一人民医院综合楼项目及市中医院综合楼项目未严格按基本建设会计制度核算,涉及款项共计万元。
2.县历史文化街区改造项目中将历史文化街区改造工程资金100万元暂用于实施隆务北街延伸段工程。
3.县供水水源改造及管道扩建项目、民和县博物馆文物库房建设项目、县国库集中支付中心核算的扩大内需新增中央投资项目未按要求实行专户管理或专账核算。
(五)县供水水源改造及管道扩建工程、市公安局特警支队基础设施建设项目及市第一人民医院综合楼项目配套、自筹资金不到位,涉及款项共计2094万元。
项目后评估是一门独立的、有别于项目评估的技术经济学科。在我国,项目后评估属新生事物,基本方法和指标体系尚待进一步发展和完善。
一、项目后评估的程序
1、设置项目后评估管理机构
在项目主管部门内组建后评价组织管理机构。组建后评价管理机构的目的是为企业决策层服务;结合项目特点制定指导开展后评价的具体实施办法和后评价工作程序;制定后评价实施计划;选择后评价项目,组织培训后评价工作人员或直接委托有资质的中介机构,判断评定后评价质量;建立后评价数据库;审核、监督下属的或委派的后评价机构所做的后评价报告及工作,并向企业决策层提交审核报告及综合报告,供决策参考。
2、为了保证后评估工作质量,进行项目后评估时应按以下程序进行:
(1)、提出问题。即明确项目后评估的具体对象、评估的目的`及具体要求。
(2)、筹划准备。主要任务是组建一个评价领导小组,并按评价要求制订周详的项目评价工作计划。
(3)、深入调查,收集资料。主要任务是根据评价工作计划制订详细的调查提纲,并开展实际调查工作,收集后评估所需的各种资料和数据。
(4)、分析研究。采用定量和定性分析方法,针对问题进行深入的分析研究。
(5)、编制评估报告。将分析研究的结果进行汇总、整理,编制出项目后评估报告。
二、项目后评估的内容
一般投资项目后评估的分析内容包括技术、经济、环境、社会和发展五个方面。建设项目后评估,要针对建设项目的特点,结合项目投资主体的实际情况,兼顾项目所在地区、社会和国家利益,以项目目标、过程、效益、持续性评估为主。对有环境影响的建设项目,根据项目的规模、国家或省级环保部门出具的评价意见,以项目建设前后对环境影响的相关数据作为评估内容。
1、目标评估
目标评估就是通过项目实际产生的一些经济、技术指标与项目决策时确定的目标进行比较,检查项目是否达到预期目标或达到目标的程度,从而判断项目是否成功。
(1)、与前期确定的立项条件、决策依据、决策程序比较是否发生偏差;
(2)、检查项目实际工艺技术、产生的经济效益指标是否达到预期目标或达到目标的程度等。
(3)、投资使用情况评估。投资使用情况评估是指将项目原定的预算和资金投入计划同实际发生的投资进行对比分析,找出发生变化的原因及其影响。
2、过程评估
项目的过程评估是对项目的各个环节进行回顾和检查,对项目的实施效率作出评价。过程评价包括:勘察设计评价、设备采购、工程建设施工、竣工验收和生产准备等项工作的评估。主要内容:
(1)、对施工准备、招标投标、工程进度、工程质量、工程造价、工程监理评估;
(2)、各种合同执行情况评估;
(3)、对项目设计能力和实际能力的验证;
(4)、对工程技术经济指标的分析;
(5)、项目的生产管理和生产条件分析;
(6)、项目的经营效益分析;
(7)、对生产和销售情况、原材料、燃料供应情况、资源综合利用情况、生产能力的利用情况等进行评估。
3、效益评估
效益是衡量项目成功与否的关键因素。效益评价包括项目的财务评价和国民经济评价。财务评价是在国家现行财税制度和价格体系下,从项目投资者的角度,根据后评价时点以前各年实际发生的投入产出数据以及这些数据重新预测得出的项目计算期内未来各年将要发生的数据,综合考察项目实际或更接近于实际的财务盈利能力状况,据以判断项目在财务意义上的成功与失败,并与项目前评估相比较,找出产生重大变化的原因,总结经验教训。国民经济评价是从国家整体角度考察项目的费用和效益,采用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等参数对后评价时点以后项目计算期未来各年度预测的财务费用与财务效益进行调整,计算项目对国民经济的净贡献,据此判断项目的经济合理性。
效益评价中选用的数据要求真实性、客观性和准确性,包括建设单位提供的项目投资报表、竣工决算表、竣工验收报告和生产单位提供的各年年终会计报表等。主要内容:项目的盈利能力分析和偿还能力分析;财务实际成果与预期目标的对比分析;财务状况的前景与措施分析;应考虑财务参数变化和物价上涨因素所带来的影响,分析财务效益实现程度,寻找产生差异的原因。
4、持续性评估
持续性评估就是对项目在未来运营中实现既定目标以及持续发挥效益的可能性进行预测性分析。即项目完成之后项目的既定目标是否还可以持续;项目是否可以顺利地持续实施,项目业主是否愿意并可以依靠自己的能力持续实现既定的目标。
项目的持续性评估从政府政策、管理组织和社会群众的参与、财务、技术、社会文化、环境和生态,以及外部因素等各个方面来评估分析项目在物质、经济和社会等方面的持续性,并指出保持项目持续性的条件和要求。
持续性评估是对项目是否持续发挥投资效益、企业发展潜力和进行内涵性改造的前景等进行分析评估,做出判断,提出项目持续发挥效益需具备的内部、外部条件和需要采取的措施。
5、影响评估
影响评估是对项目建成投产后对国家、项目所在地区的经济、社会和环境所产生的实际影响所进行的评估,据此判断项目决策宗旨是否实现,重点分析项目对整个社会发展的影响。影响评估的内容包括经济、技术、环境社会影响等方面。
(1)、项目经济影响评估主要分析和评估项目对地区、行业、部门和国家的宏观经济影响(如对国民经济结构的影响,对提高宏观经济效益以及对国民经济长远发展的影响),并对项目所用国内资源的价值进行测算,为在宏观上判断项目资源利用的合理程度提供依据;同时,分析项目对地区、行业、部门和国家的经济发展所产生的重要作用和长远影响。
(2)、项目科技进步影响评估主要分析项目对国家、部门和地区的技术进步的推动作用,以及项目所选技术本身的先进性和适用性;分析评估项目采用的工艺技术或者引进的技术装备的先进性及其与国内外同类技术装备进行对比;并对本部门、本地区技术进步的作用和取得的潜在效益进行分析评估。
(3)、对地区环境质量的影响,自然资源的保护和利用,对生态平衡的影响等。
项目环境影响评估主要是对照前评估时批准的“环境影响报告书”,重新审查项目对环境产生的实际影响,审查项目环境管理的决策、规定、规范和参数的可靠性和实际效果。环境影响评估主要包括项目的污染源控制、区域的环境质量、自然资源的利用、区域的生态平衡和环境管理能力等五个方面的内容。
(4)、社会影响评估包括:居民生活条件和生活质量影响;对就业的影响;项目对当地基础设施建设和未来发展的影响等。
6、管理水平评估
管理水平评估是指对项目实施全过程各阶段管理者的工作水平做出评估。主要内容:
(1)、分析和评估他们是否能有效地管理项目的各项工作;
(2)、他们是否与政策机构和其他组织建立了必要的联系;
(3)、人才和资源是否使用得当;
(4)、他们是否有较强的责任感等。
三、项目后评价的方法
由于现阶段企业对建设项目尚没有规范、完整地开展后评估工作,在选择评估方法时,可采用对比法和成功度法;在选取评价指标上,采取定量与定性相结合的指标,循序渐进,逐步探索、总结出适合建设项目后评估的方法和指标体系。
目前,国内外项目后评价实践中,总体上采用定量分析与定性分析相结合的方法,在此中研普华提出以下三种方法供您参考:对比分析法、逻辑框架分析法(简称LFA)和成功度分析法(即打分法)。
1、对比分析法
对比分析法是项目后评估的基本方法,它包括前后对比法与有无对比法。
(1)、前后对比法
将项目实施前与项目建成后的实际情况加以对比,测定该项目的效益和影响。在项目后评估中是将项目前期阶段,即项目可行性研究与前评估阶段所预测的建设成果、规划目标和投入产出、效果和影响,与项目建成投产后的实际情况相比较,从中找出存在的差别及原因。
项目建成后对各指标以原预测指标数为基准,评定实际实现指标数值。变化和差距等于实际实现指标减去原预测指标。
(2)、有无对比法
有无对比法是指在项目地区内,将投资项目的建设及投产后的实际效果和影响,同如果没有这个项目可能发生的情况进行对比分析。由于项目所在地区的影响不只是项目本身所带来的作用,而且还有项目以外的许多其它因素的作用。因此,这种对比的重点是要分清这些影响中项目的作用和项目以外的作用,评估项目的增量效益和社会机会成本。
项目的有无对比不是前后对比,也不是项目实际效果与预测效果之比,而是项目实际效果与若无此项目实际或可能产生的效果的对比。
2、逻辑框架分析法(LFA法)
LFA法是将几个内容相关、必须同步考虑的动态因素组合起来,通过分析其间的关系,从设计策划到目的、目标等方来评估一项活动或工作。LFA为项目计划者和评估者提供一种分析框架,用以确定工作的范围和任务,并通过对项目目标和达到目标所需手段进行逻辑关系分析。
(1)、项目目标:体现为企业发展计划、规划、政策方针等对项目提出的目标要求,往往是企业投资决策的整体目标。这个层次的目标要求项目必须与国家发展目标、国家产业政策和行业规划等要求相联系。项目目标往往需要多个具体目标(单项工程)的贡献才能实现。
(2)、具体目标:是指“为什么”要实施这个项目,是项目达到的直接效果和作用,是项目后评估的重要依据,一般应考虑项目为企业和社会群体带来的效果。这个层次的目标由项目决策机构和独立的评价机构来评估确定,往往一个项目有多个具体目标。
(3)、项目产出:这里的“产出”是指项目“干了些什么”,即项目的建设内容或直接产出物。一般要提供可计量的直接结果,要直截了当地指出项目所完成的实际工程。各项成果是为实现项目目标必须达到的具体目标。它们从其效果来看应是合适的、必要的、足够的。
(4)、投入和活动:该层次是指项目的实施过程及内容,包括人、财、物和时间等的投入。投入活动要详细到可以运作的程度,要做到可行性和可信度的结合。
3、成功度分析法
成功度分析法是对项目实现预期目标的成败程度给出一个定性的结论。成功度就是对成败程度的衡量标准。一般来说,成功度可分为五个等级,各个等级的标准如下:
(1)、完全成功的。用AA来表示,表明项目的各项目标都已全部实现或超过;相对成本而言,项目取得了很大的效益和影响。
(2)、成功的。用A来表示,表明项目的各项目标都已全部实现;相对成本而言,项目达到了预期的效益和影响。
(3)、部分成功的。用B来表示,表明项目实现了原定的部分目标;相对成本而言,项目取得了一定的效益和影响。
(4)、不成功的。用C来表示,表明项目实现的目标非常有限;相对成本而言,项目几乎没有取得什么效益和影响。
(5)、失败的。用D来表示,表明项目的目标是不现实的,根本无法实现;相对成本而言,项目不得不终止。
在测定各项指标时,采用打分制,按评定等级标准A、B、C、D四个等级来表示。通过指标重要性分析和单项成功度结论的综合,可以得到整个项目成功度指标,也用A、B、C、D表示,填在表的最后一行。
四、主要结论
通过对已经完成项目(或规划)的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析,检验项目预期的目标是否达到,项目或规划是否合理有效,项目的主要效益指标是否实现,同时总结项目实施过程中的经验教训,为新项目的决策和提高投资决策管理水平提供参考,确保项目的成功和有效。
1、通过项目后评价反馈的信息,及时纠正项目决策中存在的问题,从而提高建设项目决策的科学化水平。
2、通过项目后评价,建立科学的决策机制和监督管理机制,有利于避免建设项目的损失浪费和决策失误,从而提高建设项目的投资效益。
3、为不断提高决策、设计、施工、管理水平,合理利用资金,提高投资效益,改进管理,制定相关政策等提供科学依据。
关于×公司×项目经理部
完工(或前期、中期)经济效益的审计报告
公司审计部:
根据×公司《***年审计工作计划》(*司*审[200*]**号)和集团公司《关于进一步加强项目成本管理工作的通知》(集司成本[]160号……),公司派出审计组,于200?年?月?日至200?年?月?日,对公司×××项目部完工(或前期、中期)经济效益进行了就地(或送达)审计。审计涉及的相关单位和部门对其提供的有关会计资料及其证明材料的真实性和完整性负责;审计的责任是对此进行审计并出具审计报告。
我们的审计工作遵循了《中国内部审计准则》,现审计工作基本结束,根据《内部审计准则第七号—审计报告》第四条的规定,现出具如下审计报告:
一、基本情况
(一)工程项目情况 1、工程承包范围
1、由公司承建的×××工程项目的具体工程承包范围为DK???+???至DK???+???,全长??千米,途经×××市、×××市。 公司×××项目部于?年?月?日正式与集团公司×××项目经理部(或指挥部)签订《委托施工协议书》或《工程施工合同书》。
2、主要工程量
×××经理部所辖施工管段内共计桥梁??座(其中:特大桥?座、大桥?座、中桥?座),桥梁全长?延米,占管段里程的?%,……。
3、合同金额
需要详细说明工程项目的.初始合同价格、变更(新增)合同价格以及有关索赔;
4、项目涉及的主要关系方
建设单位;监理单位;设计单位;工程发包方。
5、物资供应及管理具体说明工程甲供、甲控材料以及自购材料的详细情况;并对工程项目材料物资管理情况进行介绍和评价 (二)机构及人员情况
1、项目部机构设置及人员情况
项目部设综合部、物设部、财务部……。截止200?年?月?日,项目部从业人员?人,其中:在岗职工?人,其他从业(外聘)人员?人。
2、外协队伍配置情况
第一作业队(×××建筑有限公司):具体承建DK?及DK?,长度?千米,路基、隧道、无碴轨道、桥梁下部……工程。承包范围内的工程合同金额约为?万元。
二、审计实施过程
1、审计过程简述
重点阐述审计过程中所采用的主要审计方法、步骤等,如:在实施审计中,审计组抽查了×××项目部提供的部分经济合同及主要经营管理文件,重点对项目经济效益实现情况、项目目标责任成本、工程验工计价、债权债务、财务会计……等进行了审查,对有关的经济事项进行了追溯和查询;查阅了项目部开工至200?年?月?日的财务会计报告、会计账簿、会计凭证、重要施工合同、施工日志、验工报表、会议记录……及其它有关资料。
2、审计中的特殊情况
重点说明诸如项目未进行审计的具体情况、原因;本次审计过程中遭遇的阻碍及困难以及被审计单位对本次审计给予的配合、支持等。
三、经营管理情况
财务状况(单位:元)
预付账款?万元,其中预付集团外单位款?万元;其他应收款?万元,其中应收集团外单位款?万元;其他流动资产?万元;存货?万元,其中:?万元为工程结算差;预收账款?万元,其中:?万元为工程结算差;应付账款?万元,其中应付集团外单位款?万元,应付账款之中暂估应付料款?万元;其他应付款?万元,其中应付集团外单位款?万元等。
集团公司项目经理部、指挥部(或业主)资金拨付情况
截止200?年?月?日,甲方累计批复验工计价?万元,甲方累计共拨付资金?万元,扣甲供料款?万元,代扣税款?万元,扣质保金?万元,扣……?万元,集团公司?项目经理部(指挥部或业主)超(少)拨工程款?万元。
xx县20xx年突发公共事件应对工作评估报告
20xx年,我县认真贯彻落实全国、全省和全市应急管理工作会议精神,成立了县政府应急管理工作机构,完成了、33个专项应急预案和部分部门预案、部分企事业 单位应急预案的编制工作,基本形成了县内较为完整的应急预案体系和社会预警体系。
预案体系和预警体系基本覆盖了我县经常发生的突发公共事件的主要方面,县政府保障公共
安全和防范处置突发公共事件的能力明显提高。
现就我县20xx年突发公共事件应对工作评估分析如下。
一、基本情况
20xx年,我县发生自然灾害类(山体滑坡地质灾害)突发公共事件1起,死亡3人,轻伤1人。
滑坡体将一栋3层四间半的木房整体推倒,经济损失1、6万元。
与比较,死亡人数增加2人,受伤人数减少1人,经济损失减少3万元。
全年没有发生特别重大、重大两个层级突发公共事件。
我县山体滑坡等地质灾害(属自然灾害类)发生的主要特点是山区切坡建房、修路、兴修水利、爆破等活动诱发的滑坡、崩塌、泥石流机率高,破坏性大。
二、应对工作评估
(一)应急预案启动迅速,根据灾情采取的应急救援措施得力。
1、及时组织营救和救治受害人员,并疏散、撤离、安置受到灾害威胁的人员。
2、组织国土部门技术人员勘测现场,迅速消除了危害和危险源,划定了危害区域。
限制所有人员在危害区域活动,防止损害扩大。
3、组织提供受灾人员生活必须品、临时避难场所。
4、组织善后处置和恢复重建。
认真制订灾后重建和恢复生产、生活计划,采取有效措施,组织灾区恢复重建。
组织有关部门按照规定及时调拔救助资金和物资,督促有关保险机构及时做好理赔工作。
5、认真开展调查评估,及时向上级政府报告,及时总结经验教训。
(二)组织有关部门及时完成了全县地质灾害调查与区划,编制地质灾害防治规划。
1. 概述
目的与概述
长期以来,申银万国信息中心担负着对申银万国证券公司内大量业务系统的运维工作,并在长期工作中形成了一套完善的手工运维作业管理体系。
随着申银万国业务系统的进一步集中化(目前正在进行大集中项目,将各营业部的系统集成起来),对于运维工作准确性、稳定性的要求将大大加强,运维的工作量也将大大加大,因此原有的手工作业方式将不能适应这种变化趋势,需要借助信息化系统的手段将这些作业自动化,从而提高作业的准确性、稳定性,并且减少工作量。
本文档主要说明对此项目做整体的评估,以便相关人员了解。
覆盖范围
复旦光华销售人员及售前团队 可能的实施团队
名词定义
运维:在本文档中特指申银万国信息中心对相关业务系统的各类运行维护工作。
作业:运维工作的细化及分解,一个作业通常包括在指定时间进行一系列指定的动作。作业可以手工执行或者自动执行。
监控:作业的一种内容,特指仅观测或者采集相关参数和信息,对被观测或采集的对象不发生影响或者发生的影响极为微小可以忽略不计。例如采集CPU占用率、查看指示灯的状态等。
操作:作业的一种内容,特指会对所操作的对象产生较大影响的。例如启动/关闭程序、传输文件等。
参考资料
中心机房集中监控子项目招标书060117(初稿).doc 申银万国作业管理系统技术评估 大集中机房作业表范例.xls CA报价单-
文档内容
本文档将主要包括以下几个部分:
1、背景描述和客户说明。主要指说明客户的组织机构和关键用户
2、业务描述和需求描述。业务描述是指客户方实际的业务描述,需求描述
是指从业务出发对IT系统的需求。
3、相关涉众。如果有其他涉及方面,包括其他厂商、中间人或者
4、市场分析。整体的价值如何体现,如何达成对双方都有利的结果,我方
在这个局势下如何定位,将来的发展。
5、项目实施中的潜在风险和关键点。各类风险评估和难点、关键点。
6、附录:接触背景和资料说明。描述和用户的接触情况以及获得的资料。 以上各部分的总体结论将在本节整体说明中进行阐述。
总体结论
关于价值:
项目利润较小
市场前景较大,可借此切入IT运维服务领域 可培养技术力量
可借此接触证券行业(和公司整体发展策略有关) 关于实施:
本项目实施风险中等,但头绪较多,比较繁琐 投入人力较小,但用户方对人员要求较高 关于投标:
如果事先有关各方(用户、CA、光华)达成妥协,本公司获得此标的可
能性应在八成以上
组织结构
关键用户
一、计量器具生产、维修、销售环节风险较低
既无计量器具生产制造企业,又无计量器具修理企业,计量器具销售企业能较好的按照相关要求开展经营活动,风险隐患较低。
二、计量器具使用环节存在一定的风险
加强了对定量包装商品计量监督检查和加油站的计量监管,积极开展专项计量监督检查取得了一定的成绩,社会民生计量领域强制检定率明显上升、群众诚信计量意识明显提高、民生计量领域违法违规行为明显降低。但营造和谐稳定计量环境,构建计量长效机制是长期的工程,目前集贸市场、乡镇医疗机构是我县计量风险较为突出的环节:
1、集贸市场计量器具检定率未得到有效提升。集贸市场经营者多属于弱势群体受教育程度普遍较低,对检定工作有较大的抵触情绪,想方设法抵制、逃避检定的现象时有发生,导致集贸市场计量器具检定率、合格率总体不高。
2、部分乡镇医疗卫生机构计量意识不强。对医用计量器具给诊断病情带来的后果和危害认识不足,加之经费紧张,给检定工作开展带来较大阻力。由于医疗卫生计量器具检定率偏低,医学诊疗准确性和科学性难以保障。
3、高科技计量作弊难以及时发现。由于经费问题基层计量行政机构执法手段一直较为落后,使部分高科技计量作弊行为难以及时发现,防不可防的尴尬局面日益凸显。
三、计量器具进口环节风险较低
我县无计量器具进口商或经销商,风险隐患较低。
四、计量技术机构和计量行政监管风险因素较低
根据质检总局、省、市局计量工作要求,我局陆续开展了“技术机构检测整顿”、“计量检定服务窗口建设”等多项活动,严格依据质检系统检验检测机构能力建设基本要求开展达标创建,投入资金更新软硬件配备,开展人员考核练兵及教育培训,并以自查及互查等方式开展自查自纠,较好的解决了人员责任意识不到位、管理制度不完善、技术保障水平较弱、人员素质较低、服务质量不高等诸多问题,技术机构能够严格按照工作标准、检定流程及业务范围开展计量检定、校准工作。与此同时,我局行政机关严格按照审批程序、期限、条件等开展计量行政审批项目工作;狠抓工作作风,有效杜绝了因监管人员责任意识不到位以及其他影响行政监管效率的因素而导致监管缺位、证后监管力度不够等问题。
五、应对措施
针对风险分析中发现的计量器具使用单位存在的问题和行政监管部门执法力度较弱等诸多问题,要增强计量管理意思。健全和完善风险研判处置机制,防范风险管理程序和措施。按照高、中、低档风险等级,建立应对处置预案,坚决整治各类计量风险隐患,严厉打击计量违法行为。主要有以下几个措施:
1、强化宣传。充分利用新闻媒体,借助质量月、“3、15消费者权益保护日”、“5、20世界计量日”等宣传平台,向计量器具的使用单位和广大社会公众广泛宣传民生计量有关法律法规,普及民生计量基础知识,努力提高经营者计量法律意识和诚信意识,增强行业自律行为,提高广大消费者计量维权意识,营造全社会关注民生计量、重视民生计量的良好氛围。
2、争取支持。积极争取省市局和政府支持,划拨专项资金对农贸市场计量器具开展免费检定,彻底扭转集贸市场在用衡器来源复杂、易于作弊、不便管理的局面,争取通过上门服务,使全县城乡集贸市场在用衡器受检率、合格率大幅提升,为人民营造一个诚实守信、公平公正的购物环境。
3、部门合作。继续加大对集贸市场、医疗卫生单位、民用三表、眼镜行业等与老百姓生活密切相关领域的监督检查力度,强化计量器具和商品量的计量监管,督促各业主(单位)严格遵守计量法律法规及有关规定。保证计量器具和商品量的准确。坚持专项监督检查和日常监管相结合,不断提高民生计量工作监管的有效性。特别是针对垄断行业和一些企业的不配合甚至拒检行为,通过加强部门沟通,依法稳步推进等办法,打破计量强检工作受阻的僵局。
4、推动计量诚信体系建设。诚信计量。重点是“诚”字,积极开展推进“推进诚信计量、建设和谐城乡”活动。率先在集贸市场、医疗卫生单位、民用三表、餐饮场所、超市商店、眼镜行业等与老百姓生活密切相关的重要领域推进诚信计量体系建设,积极推行,倡导各行业建立健全计量管理制度、诚信计量承诺制度、计量投诉处理制度、计量不足先行赔偿制度等,与商家业主签订“诚信计量承诺书”,向社会公布计量维权举报电话,方便消费者对计量违法行为的投诉和举报,提高社会各界参与计量监督工作的积极性、主动性。通过道德约束和法律法规双管齐下,培育一批计量诚信示范单位,树立一批诚信计量先进典型,以点带面,推动诚信计量。
在审计调查期间和出具审计调查报告之后,各地区以及各项目实施单位(部门)高度重视审计发现和提出的问题,进行了积极有效的'整改和纠正:涉及未经批复调整建设地址、建设规模和建设标准的项目已上报主管部门审批;涉及前期工作不到位、相关手续不完备的项目均已补充完善了相关手续并上报主管部门审批;涉及合同签订不规范的项目已对合同条款进行了补充完善;涉及现场管理不规范的项目调整了现场监理人员、整理完善了监理旁站记录,且对原材料采用现场见证取样进行了抽检;涉及投资超出概算的项目对超概的原因进行了详细分析,资金缺口部分已由县财政配套解决;涉及未按时开工的项目在实施过程中对项目的工期进行了合理计划和安排;涉及财务管理不规范、未严格按基本建设会计制度核算的项目已调整了相关会计科目,对不规范的票据进行了更换。暂用于实施隆务北街延伸段工程的100万元项目资金已归还原渠道。未按要求实行专户管理或专账核算的项目及单位均已按要求设立了专户,对项目资金实行专户管理、专账核算;涉及配套及自筹资金不到位的项目已将建设资金全额拨付到位或将按进度分批拨付到位。
针对审计发现的问题,审计厅建议各项目实施单位严格执行基本建设程序,完善各项建设审批手续;各地财政部门要继续加强对项目实施单位财务核算工作的指导和财务人员的培训力度,督促各项目实施单位尽快建立财务管理机构,健全财务核算制度;建设主管部门要高度重视建设领域中普遍存在的监理单位履行职责不到位、工作不得力等问题,加大对监理单位的监管力度。发展改革部门应加强与国家有关部门的协调沟通,充分考虑我省施工季节短、冬春季不宜施工的实际情况,争取国家投资计划尽早下达。项目主管部门应要求各地制订切实有效的办法和措施,督促项目实施单位加快项目进度,切实解决部分项目工期拖延、进度迟缓等问题。有关部门应积极协调国家部委,充分考虑我省经济总量较小、地方财政困难,项目配套资金难以落实的实际,争取减免省级配套资金,尽早落实取消州、县配套资金的政策。
中央扩大内需政策的实施,对保持我省经济持续平稳发展、大力提升基础设施建设、加快经济结构调整、提高人民生活水平等方面起到了极大的促进作用。
审计调查结果表明,自年第三、第四批扩大内需中央预算内投资项目下达以来,各地、各相关部门高度重视,克服时间紧迫、施工条件艰苦等困难,加强组织协调,集中力量抓好项目建设工作,推动了项目的顺利实施。项目实施部门严格按照基本建设程序要求完善项目管理,加快项目进度。同时,对以前检查中发现的问题积极整改,并按有关要求规范财务管理和内部控制,及时出台了相关政策和规定,为促进新增中央投资项目健康有序的开展打下了坚实的基础。但审计调查也发现,部分项目在项目管理和财务管理上还存在一些需要加以纠正和规范的问题。
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