2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-03-01 15:39:11 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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为贯彻落实自治区和市委、市政府“招商引资攻坚年”行动及重点产业链招商工作部署，全面实施“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略，大力开展现代农业产业招商，根据《自治区农业农村厅办公室关于印发20xx年广西现代农业产业招商工作方案的通知》（桂农厅办发[20xx] 51号）要求，进一步加快推进乡村振兴和实现农业农村现代化，助推我县农业产业转型升级和经济高质量发展，制定本方案。
一、工作目标
按照“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”总要求以及自治区“强龙头、补链条、聚集群”的招商引资指导方针，深入实施现代农业重点产业链招商，延长产业链，推进特色产业集聚，打造一批重点特色专业园区。全年对接目标企业3家以上；参加自治区、市级上门精准招商活动1轮次以上，项目推介洽谈活动1场次以上；力争签约或续建项目5个以上，投资总额达到7亿元以上。
二、组织机构和工作职责
为确保灵山县农业产业招商工作正常开展，成立灵山县农业农村局农业产业招商工作领导小组。领导小组成员名单如下：
组长：
副组长：
局属各二层单位、局机关各股室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局市场与信息股，负责收集各股室及二层单位的汇总资料上报，各股室及二层单位负责调查上报。下设5个专项招商组：
（一）种植业招商组
责任领导：莫吾东
责任单位：由局种植业股牵头，信息股、科教股、水果中心、植保站、土肥站、农技站、经作站、环保站、农技中心、种子站等相关单位协助，各镇（街道）农业农村中心配合。
招商方向：依托优势农业产业特色，建设特色蔬菜、水果、茶叶、中草药、园林苗木等特色种植业示范基地。优质高产和专用型粮食品种的研发和推广，专用特色粮食品种生产基地、地方特色粮食品种和富硒有机品种，粮食精深加工。重点开展设施蔬菜、高标准果蔬设施栽培生产基地、果蔬产业立体开发、设施农业装备、设施农业科技、特色优质果蔬制品加工等招商。
任务数：力争年内包装、储备项目1个以上，力争签约或续建项目1个以上，投资总额达2亿元以上。
（二）渔业招商组
责任领导：莫吾东
责任单位：由局渔业股牵头，水产站、畜牧股、兽医股、奶业股、疫控中心、畜牧站等相关单位协助，各镇（街道）农业农村中心配合。
招商方向：依托我县渔业丰富的优势，积极发展循环水养殖、生态渔业、休闲渔业、稻渔综合种养、水产苗种、水产品加工和流通业。重点开展鱼苗育种、渔业全产业链、智能设施渔业等招商。
任务数：力争年内包装、储备项目1个以上，力争签约或续建项目1个以上，投资总额达1亿元以上。
（三）畜牧业招商组
责任领导：周建良
责任单位：由局畜牧股牵头，水产站、渔业股、兽医股、奶业股、疫控中心、畜牧站等股室站所协助，各镇（街道）农业农村中心配合。
招商方向：依托灵山奶水牛、灵山香鸡、灵山肉猪等特色产业，发展畜禽种业、畜禽产品精深加工业，高端奶制品精深加工、特色畜禽产业提升或示范基地建设特色林下种养业经济项目等招商。
任务数：力争年内包装、储备项目1个以上，力争签约或续建项目1个以上，投资总额达2亿元以上。
（四）现代农业园区招商组
责任领导：梁毅
责任单位：由局综合股牵头，农安股、种子站、法规股、执法大队、检测站、区划办等相关单位协助，各镇（街道）农业农村中心配合。
招商方向：依托本地农副产品资源，开展农产品（食品）加工园区、现代特色农业示范园区、现代农业支撑、中药材深加工等产业招商。重点引进大、新农业龙头企业，着力于在现有特色农产品优势区、农业产业园区或产业集群的基础上转型升级，完善集生产、加工、仓储、物流、销售于一体的农业全产业链模式，推动农业产业集群化、规模化、品牌化发展。
任务数：力争年内包装、储备项目1个以上，力争签约或续建项目1个以上，投资总额达1亿元以上。
（五）粤桂农业协作招商组
责任领导：李海舟
责任单位：由局信息股牵头，农田股、计财股、水果中心、农科所等股室站所协助，各镇（街道）农业农村中心配合。
招商方向：到深圳、广州等地与广东中央厨房（预制菜）产业联盟、深圳市农业产业化龙头企业协会、广东品珍科技等重点企业，就供粤港澳大湾区“菜篮子”基地建设、农产品加工、中央厨房（预制菜）等重点环节进行对接。建设农产品冷链物流体系，打造“圳品”、“广西好嘢”品牌，加强产销对接，不断加快农村一二三产业融合发展。
任务数：力争年内包装、储备项目1个以上，力争签约或续建项目1个以上，投资总额达1亿元以上。
三、工作安排
（一）精心开展前期策划工作。各组要结合我县本地本行业农业发展实际和年度目标任务，查找当前我县现代农业急需解决的问题和短板，制定20xx年招商细案，确定重点招商区域、目标行业协会及企业名单，明确具体目标任务，进一步提高年度招商工作的精准性、目标性、操作性。
（二）汇编宣传优惠政策。要收集、梳理、汇总涉及本组的产业政策和优惠政策，形成政策汇编，采取多种形式加大招商引资优惠政策的宣传力度，向企业精准推送政策信息，提供上门解读服务，指导企业用好政策红利。
（三）建立完善企业库项目库。围绕推动传统农业产业全产业链优化升级，增强新兴农业产业发展新动能，以产业链精准分析为基础，以推动产业园区转型升级为重点，强化与行业协会沟通对接，梳理建立重点招商目标企业库。根据产业现状、市场需求进行策划包装一批储备项目，选准突破环节，力求前瞻性和战略性。要建立完善、不断充实储备项目库，力争招商项目能满足不同时间、不同场合、不同投资者的需求，提高招商的针对性和有效性。
（四）组织开展精准招商。一是开展上门精准招商。视疫情情况，于20xx年二、三季度开展1轮次以上上门精准招商，对接重点商协会及重点目标企业3家以上。二是邀请重点行企进行精准对接。邀请国内外重点行业协会，以及有意向到我县投资合作的重点农业企业到灵山进行投资洽谈及实地考察，年内邀请重点行业协会1家以上、目标企业3家以上到我县实地考察洽谈。三是组织开展一批重点活动。邀请有意向来灵投资的目标企业参加自治区举办的20xx年“行企助力转型升级”大会。充分利用节庆和展会活动进行展示推介和开展招商活动，通过“灵山荔枝节”、“农民丰收节”、“休闲农业与乡村旅游推介会” 和广西名特优农产品交易会等重点农业活动，向县外企业推介灵山现代农业产业，积极组织我县企业及其他新型经营主体积极参加县外各种展会活动，不断增进我县企业与县外投资者的交流与合作。
四、工作要求
（一）加强组织领导，压实工作责任。高度重视现代农业产业发展，把招商引资作为推动现代农业高质量发展的重要工作。各牵头部门要明确目标任务，层层落实责任，加强沟通协调，各部门协同开展招商，确保各项工作任务落实到位。各乡镇作为项目落地建设的主体，要提供“一对一”全要素保障支持，对项目建设进行全程跟踪服务。对项目建设推进成效显著的县区及企业，自治区、市级将在相关政策、项目和资金上，给与倾斜扶持。
（二）建立长效机制，提高工作成效。要建立信息通报、会议会商等制度，不定期对工作进展情况进行调度。各部门要充分发挥领域优势，加强与投促局等有关部门、重点行业协会、重点企业及领导小组办公室沟通对接，共同协调解决招商工作中的出现的问题。要采取精准招商、精准引进、精准服务等措施，克难攻坚，实现重点农业产业集群建设、转型升级的大突破、大发展。
（三）强化宣传引导，营造浓厚氛围。强化招商引资工作的宣传，精心制作具有灵山特色的产业农业农村招商宣传片、宣传册，积极宣传灵山的区位优势、特色农业资源、产业政策等，营造良好的招商引资氛围，引导广大农民、企业参与到灵山现代特色农业发展上来，为钦州市深入实施“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略，争当广西“面朝大海、向海图强”排头兵增添新动力。
摘 要：传统农业的经营方式已不适应现代农业发展的基本要求。农业经营体制要创新，创新的重点是培育新的经营主体和构建新的农业经营体系。现代农业园区作为一种新型农业生产经营组织，实现着从传统农业到现代农业的嬗变，是创新农业经营体系，推动农业现代化发展的有效载体。
关键词：农业经营体系 农业园区 农业现代化
现代农业是用现代经营方式和组织形式进行管理的“产业化大农业”。而传统农业的家庭经营规模过于细小，成本高、风险大、效率低，加之当前农村劳动力老龄化、组织化程度低、服务体系不健全等问题日益突出，已不适应现代农业发展方向的要求。所以，传统的农业经营体制要创新，关键是培育新的经营主体和构建新的农业经营体系。现代农业园区作为一种新型农业生产经营组织，是现代农业建设的示范区和领跑者，是农业科技推广应用的示范窗口，实现着从传统农业到现代农业的嬗变，是推动农业现代化发展的有效途径和载体。
一、农业园区是实现农业现代化的有效载体
构建新的农业经营体系成为当前现代农业发展的主要问题。目前要解决的问题：一是培育新型农业生产经营主体。扶持新型职业化农民、专业大户、家庭农场和合作社等新型经营主体，发展多种形式农户与农户之间的联合和合作。二是农业生产管理方式要科学化。在可控的环境下，采用工业化生产方式，实现集成高效及可持续发展的现代农业的生产和管理。三是要构建新型农业社会化服务体系，形成多元化、多层次、多形式的社会化服务体系。四是要充分保障农民的土地财产权利。
其实这四点聚焦到一起就是当前农业发展过程中，要适应现代化农业的发展要求，最关键解决的问题是：农业由谁来种，由谁来养，由谁来经营的问题；种什么，养什么的问题；怎么种，怎么养，怎么去经营的问题；种了，养了以后怎么去销售的问题；在种养过程中怎么去维护农民利益的问题。
如何解决这些问题，农业园区是有效载体。
（一）农业园区的主要功能是生产功能和示范功能
农业园区是具有专业技术的农技人员通过园区把先进的农业生产新技术、新品种进行工厂化种苗繁育，通过核心区、示范区、辐射区之间的技术传播和扩散，成为农业新品种、新技术示范推广的重要窗口。这解决了农民不会种，不会养；不知道种什么，不知道养什么的问题。
（二）农业园区发展的核心动力是科技创新
国家现代农业示范园区“高标准、高起点、高水平”的要求，在园区现代农业设施装备水平、现代农业产业体系、农业科技推广应用、经营体制机制创新、农产品质量安全及市场体系建设六个关键点上实现突破。这解决了农业现代化发展中最难的怎么种，怎么养及怎么经营的问题。
（三）现代农业园区不仅要求科学技术现代化、经营管理现代化，更要求农业主体现代化
农业经营过程中并不是缺少劳动力，而是缺少专业技能的专业农民，培养农村种养殖能手、经济能人。农业园区专门培养专业农民和多元的专业农业经营主体。这就解决了农业由谁种，由谁养，由谁经营的问题。
（四）园区传统的功能主要是生产功能和示范功能，成熟的园区逐步向第二和第三产业延伸
园区从农业“微笑曲线”的前端和后端嵌入，通过引入工业和服务业的发展理念，大力发展品种研发、种苗繁育、精深加工、商贸流通等产业，延伸产业链提高农业比较效益。这就解决了农民种了怎么办，养了怎么办的问题。
五）最重要的是现代农业园区对整个区域内农民的生产经营活动发挥着示范、引领和带动作用，提高了农民种养的抗风性能力
农业园区带动周边农户推广落实新品种、新技术，为农民增收致富开辟更多更好的渠道，使所有农民在种养殖过程中少走弯路、少点损失、少担风险，实现农业的科学经营、现代化经营，实现从传统农业经营方式向现代经营方式方式的逐步过渡。
二、现代农业园区建设中存在的主要问题
（一）园区功能单一，整体发展步伐缓慢，难以快速有效解决农民亟待解决的种什么，养什么的问题
特别是西部欠发达地区，园区主导产业虽初具规模，但园区总体布局还不明晰，新品种新技术展示基地、农民教育培训基地、检验检测中心等公共服务平台缺失，集生产、加工、流通、科研、示范等为一体的综合体系尚未形成。部分园区的路、水、电等基础设施配套不能完全到位，远不能满足建设现代农业示范园的需要，结症所在是投入大、筹资难。
（二）园区定位不准，未能发挥应有示范效果，难以科学有效解决怎么种、怎么养，怎么经营的问题
近年来的实践中，有些乡镇对农业园区定位把握不准，前期没有科学规划，就盲目地大张旗鼓、跟风式地大规模流转土地，把土地集中起来后引进工商资本，进行基础设施建设。园区建成后却不知道种什么、养什么，或者跟自己的设想格格不入，不符合实际，导致园区计划失败、土地荒废。甚或许多园区侧重于基础设施和生产设施建设，高标准的建设、各种类型的温室大棚或休闲农庄，都是以农业园区的名义大规模征地，大规模建设成为一个个景区最重要的标志。相反，对比之下更为重要的经营体制、产业发展、配套技术、经济效益等问题则往往被忽视。
（三）一些工商资本投资园区具有一定的盲目性，部分经营情况不容乐观，与为农民解决种养后如何销售的问题预期相差较远
在园区发展中都积极引导工商资本投资农业，进驻园区，对促进农业产业结构调整，特别是农业龙头企业发展发挥了积极作用。但也有部分工商企业在投资园区时目的和动机不纯，并不是想发展农业园区事业，而是打着入驻农业园区的旗号，搞非农产业。
（四）农业科技人才短缺， 导致园区创新能力较弱，对当前解决由谁种，由谁养的问题支撑力度不够
农业科技人才数量少，技术结构不合理，特别是农业高科技人才和经营管理人才数量少，不能适应现代农业发展的要求。市级园区自主创新能力较弱，无法走出一条适合自己的发展道路。
三、壮大农业园区经济发展，推动农业经营体系的创新
（一）把握发展方向，为园区定位，发挥本地区位和资源特色优势，解决种什么、养什么的问题
首先，现代农业园区建设要突出区位竞争优势，结合本地的特色资源禀赋和特色产业主导，发展有竞争力的农业园区。园区的功能在规划时就要定位清楚，层次分明，形成点、线、面的彼此照应和辐射。其次，农业园区的产业布局要科学合理，突出非均衡发展战略，确定产业发展要有优先顺序，不搞齐头并进、重复建设、贪大求洋，抓住重点，实行梯度推进。
（二）加强人才队伍建设和农业新科技推广、应用，充分发挥人才第一资源的作用，解决由谁种、由谁养的问题
农业园区在技术、管理、生产、服务等方面已逐步成为现代农业发展的领头羊，如何进一步加强示范、辐射和带动作用，如何使龙头企业、专业合作社、家庭农场和专业大户等农业生产经营主体参与进来，发挥新技术的推广和应用是当前最关键的问题。二是加强对农民农业知识技能培训，让农民通过参与园区生产和管理，克服靠天吃饭、面朝黄土背朝天的传统理念。通过各种农业专业培训、绿证培训、技能竞赛等多种形式，提高农民的科学文化素质和综合技能。
（三）强化科技支撑、创新机制，解决怎么种、怎么养的问题
农业科技园区是农业创新的平台，园区的生命力恰恰就体现在“创新”上。它与其它经营组织的最大不同就是将现代高新技术与传统农业技术进行组装、集成，形成新型农业技术体系，利用工业理念，搞好育种，引进新品种，新技术，打造新品牌，开拓新市场，在提高核心竞争力和效益方面占据优势。此外，农业园区要建立政府引导，企业做主，市场运作，农民受益的发展模式，从根本上解决农民的种养难问题。
（四）完善社会服务体系，解决种了、养了怎么办的问题
一方面，要重点抓园区农业生产前期新技术、新品种的研发、引进，以及优良种子、种苗和现代农业生产要素的供应；另一方面，要注意产后加工、储存、包装和运输、销售，培育园区产品的品牌效益。把产前、产中、产后的各项工作有机地结合起来，延长农业产业链。通过二、三产业来反哺第一产业，形成三个产业相互衔接，配套发展，极具区域特色的园区产业群。
（五）增强农业园区对优势产业的辐射带动能力，带领农民走现代农业发展道路，解决全体农民增收致富的问题
建设农业园区，目的是通过园区的示范、引导带动周边地区农业发展，提升农业现代化水平，带领农民发家致富。所以，要把增强农业园区的辐射带动能力作为入园企业的发展方向和应尽义务，使农业园区的极化效应迅速得到扩散，引导周围农民走现代农业化的道路，引导全体农民增收致富。
参考文献：
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[3]赵海娟，农村制度创新在哪儿[N].中国经济时报， 20_-1-8.
[4]以科技为支撑的现代农业发展新模式.情报与决策科技管理动态追踪.20_（1）.
根据《20xx年广西农业产业化与乡村振兴招商引资重点工作总体方案》和《20xx年梧州市农业产业化与乡村振兴招商引资工作方案》的要求和部署，为进一步加快推进我市现代特色农业高质量发展，助力产业扶贫、乡村振兴，制定本方案。
一、指导思想
为全面对接大湾区，深度融入珠三角，提升珠西经济带，建好广西东大门，把岑溪打造成为“东融”枢纽门户副中心城市，按照“强龙头、补链条、聚集群、抓创新、创品牌、拓市场”的招商引资指导方针，着力推进产业大招商扩量提质增效，为推动我市农业高质量发展，奋力实现“十三五”规划目标作出应有贡献。
二、工作目标
围绕农产品精深加工、产销贸易、产业园区、产业扶贫等重点领域，努力争取引进国内行业龙头企业、上市公司、涉农金融机构等企业、项目落户岑溪，推动我市建设大湾区“菜篮子”基地和现代农业产业园，发展农产品加工园区和产销平台，努力打造在全区乃至全国有影响力的区域品牌，助推我市现代农业产业化和产业扶贫。
三、工作机构
（一）成立工作组
成立20xx年我市农业产业化与乡村振兴招商引资工作组，成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
工作组下设办公室，设在市农业农村局，办公室主任由市农业农村局副局长严伟平同志兼任，市农业农村局与市投促局相关股室加强联动，负责办公室的日常工作，建立专题招商的会商、信息报送工作机制，督促各镇做好招商项目策划、包装，统筹组织与参加招商活动，跟踪协调服务招商项目落地等工作。
（二）工作职责
1、市农业农村局负责对我市农业产业化与乡村振兴招商引资进行整体谋划，牵头制定年度工作方案，明确我市农业产业化与乡村振兴招商引资的目标和方向，统筹安排各项工作；组织召开农业产业化与乡村振兴招商引资推进会，及时通报农业招商进展情况；督促各镇做好招商项目策划、包装，筹备组织与参加农业招商活动；做好产业化服务，跟踪协调服务农业招商项目落户、落地建设。
2、市投促局负责配合统筹各镇组织与参加农业招商活动；以自治区开展的“三企入桂”“浙商广西行”等重大招商引资活动为契机，有针对性的对接洽谈农业招商项目；统筹做好招商引资有关数据的汇总统计。
3、市发展改革局、生态环境局、市场_、林业局、扶贫办等相关单位根据职能梳理有关政策、准入条件等，为农业招商项目的洽谈、推进提供服务和决策依据。
为深入贯彻落实中央和省、市关于“三农”工作的决策部署，加快推进全县现代农业产业园“一乡一园”创建工作，有力推动我县农业转型升级，促进农业增效、农民增收，更好助力乡村振兴、巩固脱贫成效和同步全面建成小康社会，根据《市人民政府办公室关于加快推进全市现代农业产业园“一乡一园”建设的实施意见》（九府办发〔20xx〕15号）精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以__新时代中国特色社会主义思想特色社会主义思想主为指导，深入贯彻落实_中央、_和省委、省政府“三农”工作决策部署，按照市委、市政府关于“加快现代农业产业园建设步伐，打造‘一乡一园’格局”的工作要求，坚持用工业化理念发展农业、市场化理念经营农业、生态化理念保护农业、旅游化理念提升农业，聚焦产业兴旺，聚力乡村振兴；围绕优势产业，突出带贫益贫；精致建设园区，打造“一园一景”。大力强化农业龙头企业引领带动，不断推动农业生产要素和经营主体向优势产业和产业园区集聚，现代科技和先进理念向优势产业和产业园区集聚，努力把现代农业产业园建设成为优势主导产业集聚区、乡村产业兴旺引领区、带贫益贫机制创新区、一二三产发展融合区、乡村振兴示范样板区。
二、总体要求
（一）工作思路。认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照“政府推动、企业主体、市场运作、政策扶持”的建设思路，充分发挥创建九江（修水）国家现代农业科技园龙头作用和何市、杭口、马坳3个省级园区的示范引领作用，将现代农业产业园建设与乡村振兴战略、一二三产发展深度融合，与乡村振兴示范点（秀美乡村示范点）、国家级旅游景区与特色乡村旅游点、“一领办三参与”等产业扶贫基地有机结合，重点围绕“两茶（茶叶、油茶）一桑”等特色优势产业，依托农业龙头企业带动和各类经营主体参与，做强做优核心区，提升扩大辐射区，突出产业化、生态化、环保化、景观化、智能化，集中力量建设一批以“四态融合（业态文态生态形态）、三区共生（园区社区景区）”为核心的特色鲜明，亮点突出现代农业产业园，进一步巩固脱贫攻坚成效，丰富全域旅游要素，更好助力乡村振兴。
（二）“一乡一园”建设标准
1.产业特色明显。依托当地资源禀赋和产业基础，每个园区重点发展1－2个特色主导产业，实现“一园一主业一循环”的目标。
2.生产经营集约。按照“县有万亩示范区，乡有千亩示范园”的标准，“一乡一园”核心区面积要达到1000亩以上，辐射带动区面积要达到乡镇耕地面积50%以上。
3.产品优质安全。园区内全面实行标准化生产，农业投入品、农产品质量安全检测手段完善，农产品质量可追溯制度全面建立，80%以上的生产经营主体及产品可追溯管理，农产品质量安全抽检合格率达到100%，食用农产品合格证在试行品类的产品要实现全覆盖。
4.技术应用先进。园区内种养模式先进，生态环境优良，资源节约、环境友好型技术广泛应用，生产过程基本无污染，农业废弃物资源化利用水平高，良种覆盖率达100%。
5.设施装备优良。园区基础设施完善，道路畅通、排灌方便、农田有效灌溉率达到100%，先进农业设施和机械装备应用广泛，主要生产环节的机械化率80%以上。
6.经营体制创新。园区内产业要素集聚，农业生产规模化、组织化、产业化水平较高，经营机制灵活高效，土地流转率达60%以上。产业布局合理，经营方式创新，农业生产、加工、销售、服务、休闲观光协调发展。
（三）目标任务。按照“一年成形，两年成名，三年成效”的工作要求，完善提升九江（修水）国家现代农业科技园及杭口、何市、马坳等3个省级园和白岭、渣津、西港、黄沙等4个市级园，力争至20xx年底省级园达到5个以上，市级园达到30个左右，基本实现创建现代农业产业园乡镇全覆盖。紧盯创新中国成立家级现代农业产业园的目标，力争至20xx年形成以国家级园区为引领，省级园区为支撑，市级园区为依托的现代农业发展新格局。
（四）区域布局。依托现有产业基础、景区景点、乡村振兴示范点（秀美乡村示范点）及集镇，突出沿河、沿路、近城优势，推动三产融合，建设一批特色农业产业园。修河沿线有关乡镇要重点结合修河风光带打造美丽休闲农旅线，高速公路及国、省道沿线有关乡镇要重点结合全域旅游打造采摘观光、设施农业、科技示范、科普宣传为一体的农旅目的地。县城近郊有关乡镇要重点布局生态观光农业、文创农业、农事体验等业态，促进“农旅、农工”融合发展，打造县城美丽后花园。围绕“两茶一桑”主导产业全产业链，做好补链增链强链文章，集中建设3个左右茶叶特色农产品优势区、油茶特色农产品优势区、蚕桑特色农产品优势区，合力打造以茶叶、油茶、蚕桑为资源结合型产业集聚区。
三、工作重点
（一）建设高标准示范基地。按照“一园一主业一循环”的要求，年度“三冬”工作重点围绕“一乡一园”核心区建设布局，突出茶菊、油茶、蚕桑、果蔬、中药材、畜禽水产等种养业，以“一乡（村）一品”为基础，以设施农业、观光农业为重点，推进产业扶贫和带贫益贫，在园区内发展规模化、标准化、机械化、生态化的种养基地，确保20xx年底各乡镇“一乡一园”核心区内主导产业种养基地面积达到1000亩以上，特色主导产业销售收入占园区销售总收入的70%以上。打造一批规模化茶菊、油茶、蚕桑与中药材种植基地，蔬菜及特种水产种养基地，休闲养生度假基地和大宗农产品示范基地。（责任单位：县农业农村局、县林业局、县蚕桑局、县畜牧水产局、县茶科所、县扶贫办、县科技局、县文旅局、各乡镇人民政府）
（二）培育壮大龙头企业。建立带贫益贫机制，大力发展农产品精深加工，重点培育发展一批与园区高标准种养基地紧密结合的省级、市级龙头企业，同时引导有条件的现有加工型龙头企业向园区聚集，每个省级园区至少达到1家省级龙头企业，每个市级园区至少达到1家市级龙头企业，力争3年内园区内的加工型农业龙头企业达到40家以上。（责任单位：县农业农村局、县扶贫办、县发改委、县财政局、县商务局、县林业局、县蚕桑局、县畜牧水产局、县茶科所、各乡镇人民政府）
（三）整合提升农民专业合作经济组织。在园区内大力发展农民专业合作经济组织，力争3年内合作社总量达100家以上，带动紧密合作型农户1万户以上，其中带贫益贫达到5000户以上，并根据产业特点，适当发展合作联社。同时，在园区内建立加工企业、合作社、农户三方“利益共享、风险同担、责权利对等”的利益联结机制。（责任单位：县农业农村局、县扶贫办、县发改委、县财政局、县人社局、县供销社、各乡镇人民政府）
（四）推进农业特色品牌建设。以园区为龙头，建设全国知名特色有机农产品基地，整合农产品品牌资源，打造茶菊、油茶、蚕桑、中药材、畜禽水产等区域性品牌，力争3年内园区主要农产品“两品”认证率达到100%，农产品质量安全抽检合格率达到100%，区域性农产品品牌总量达10个以上；实施区域性品牌的市场化包装运作，不断提高品牌的影响力，打造一批省内、国内农产品知名品牌。（责任单位：县农业农村局、县市场_、县林业局、县蚕桑局、县畜牧水产局、县茶科所、各乡镇人民政府）
摘要：现代农业园区建设是转变农业发展方式，创新农业经营体制，提高农业综合效益的有效途径。文章就现代农业园区建设发展的原则、形式、措施等问题进行了分析和探讨。
关键词：现代农业园区；原则；形式；思考与对策
中图分类号：S-0 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（20_）-11-0017-2
现代农业园区建设是转变农业发展方式，创新农业经营体制，推进传统农业向现代农业转型、农村向城镇转化、农民向新型农民转变；提高农业综合生产能力和增加农民收入的有效途径。加快推进现代农业产业园区建设步伐，对构筑具有西安区特色的现代农业发展格局，实现农业农村经济又好又快发展，有着重要的意义。
1现代农业园区发展的原则
发展现代农业园区要围绕发展精细种植业、精品畜牧业、精深加工业、园艺特产业、乡村旅游业等五大产业，积极打造粮食高产核心区、畜牧产业精品区、园艺特产示范区、农畜产品精深加工区、生态农业观光区等现代农业园区，园区建设要实现“六化”目标：
布局区域化
统一园区规划布局，对农业生产实行区域集中连片开发。通过分步实施，整体推进，提升农业现代化发展水平。
投入多元化
建立政府奖补、企业主导、社会资金参与的园区建设投资体系。
产业链条化
加强种植、养殖、加工、物流、营销为一体的产业链条建设，延伸产业链，提高附加值，实现经济效益最大化。
生产标准化
把农业产前、产中、产后等各环节纳入标准化生产管理体系，确保园区产品质量安全。
产品品牌化
实施品牌化发展战略，提高园区产品品牌知名度，实现同类品种的差异化经营。
服务专业化
完善园区社会化服务体系，农技推广、动植物疫病防控、产品质量安全和市场营销等实行专业化服务。
2现代农业园区发展的主要形式
根据全区农业发展现状和资源优势，遵循市场经济规律和现代农业基本要求，科学规划现代农业产业园区建设。
粮食高产核心区
以开展粮食高产创建活动为载体，重点建设排灌设施齐全、技术集成推广、综合产能提升、示范带动能力强的玉米、水稻高产示范园区，单产水平比常规生产分别提高15%和12%以上。
畜牧产业精品区
围绕打造肉牛、生猪、肉鸡、蛋鸡和肉羊等5大优势产业链，依托“龙头+园区+基地”的形式，形成规模化养殖、工厂化管理、标准化生产、社会化服务、生态化发展的西安区现代畜牧业产业体系。
园艺特产示范区
围绕全省实施百万亩棚膜经济和建设北方特产大省发展战略，立足发挥区域和资源优势，按照“一村一品”发展模式构筑棚室瓜菜、东辽黑猪、食用菌、林果等特色产业。
农畜产品精深加工区
以区经济开发区为载体，引导龙头企业通过技术改造、资源重组、资本聚集、品牌整合等途径进一步做大做强，推进德春米业、夏兴集团、希玛公司等龙头企业扩能升级，打造农产品精深加工园，使农产品加工率达到60%以上，辐射带动种养农户1万户，形成龙头带基地、基地连农户的产业化经营格局。
生态农业观光区
树立生态产业化理念，立足区位优势，拓展农业功能，重点建设休闲观光农业等集种植、养殖、加工、采摘、餐饮、休闲等为一体的多功能生态农业观光园。大力发展乡村旅游业，建设一批农家乐、美丽乡村等观光景点，来转移农村劳动力，增加农民工资性收入。
3发展现代农业园区的主要措施
科学制定园区规划
按照“统一规划、分步实施、逐年推进”的建设要求，切实抓好园区规划编制工作。农业产业园区要地域界限清晰，产业特色鲜明，科技含量高，设施装备先进，运行机制灵活，综合效益显著；农业示范基地要实行区域化布局，规模化种植，标准化生产，品牌化营销，能够引领和带动当地产业发展；农业特色村镇要体现“一村一品”、“一乡一业”的生产经营格局，产品有特色，发展潜力大，经济效益好。
加大资金投入力度
要紧紧围绕园区建设目标，建立多元投入机制。在不改变资金用途的前提下，对农村土地整治、水利基础设施、农业综合开发、粮食高产创建、畜禽养殖场（小区）奖补等涉农项目资金进行整合，重点投入园区建设。大力发展村镇银行、农村资金互助合作社和小额贷款公司等新型农村金融服务主体，积极开展农户小额信用贷款和农户联保贷款业务。积极争取上级项目资金和引导社会资本发展现代农业，建立健全以政府投入为引导、工商企业和民间投资等广泛参与的多元化农业投入体系，为推进园区建设、促进现代农业发展提供有力保障。
加强农业基础设施建设
为加快社会主义新农村建设，全面推进现代农业发展，根据市“十一五”农业发展规划，在全市建立一批不同模式的现代农业示范园区，特制定本方案。
一、指导思想与建设原则
1.指导思想。以科学发展观为指导，以提高农业综合生产能力、市场竞争力和可持续发展能力为核心，充分运用先进农业科技成果和现代企业管理理念，立足我市的科技、人才、资源、市场和经济优势，因地制宜、突出产业特色、创新管理体制和机制，使农业资源得到合理有效利用，农产品质量更加安全优质，走出一条新型可持续发展的现代农业路子，促进农业增效，农民增收。
2.建设原则。一是坚持效益率先原则。建立以业主投入为主体的多元化、多层次、多渠道投入机制。实行企业化管理、市场化运作，努力提高园区的社会效益和经济效益；二是坚持生态优先原则。在对农业资源进行综合开发利用的同时，切实重视生态环境保护，以农业增长方式的转变推进主导产业向纵深发展，实现可持续发展。三是坚持科技领先原则。大力推广先进适用农业新技术，在技术引进、消化、吸收的同时，结合当地实际加大科技创新力度，把创新的理念贯穿于园区的建设发展。通过整合各类农业园区、农产品基地等，巩固、提升现有建设成果，把现代农业示范园区建设成示范带动作用显著的现代农业样板与示范窗口。
二、建设目标
围绕社会主义新农村建设，立足生产发展、人与自然和谐，通过对种养加一体、生态养殖、立体种养、有机农业、设施农业、休闲农业等发展模式的合理组合应用，努力使现代农业园区达到基础设施完备、产业优势突出、科技应用领先、服务体系健全、服务方式高效、生态环境良好、产品优质安全的建设目标，把园区建设成为高效生态农业的集聚区、优质安全农产品的生产区、休闲农业的观光区和现代农业的先行区。从今年开始，全市每年建设以粮油、蔬菜、茶叶、果品、蚕桑、花卉苗木、食用菌、水产、畜禽、休闲观光农业等产业为重点的现代农业示范园区20个，5年建成100个。
三、建设标准
㈠园区规划
1.选址合理。园区选址要与当地交通、水利条件和生态环境相适应。休闲观光农业园区还要与周边其它旅游资源相结合。畜牧类园区须距交通要道、学校、居民区1公里以上，离城市规划区、其他规模养殖场、畜产品加工厂2公里以上。
2.规划科学。园区建设要充分利用当地自然、生态资源进行合理布局，建设内容符合循环经济与产业可持续发展要求，功能设计合理，可操作性强。
3.体现特色。园区建设要从当地农业生产实际、资源优势和区域特色出发，符合当地产业发展方向，代表性强，示范作用明显。
4．投资估算合理，资金筹措方式可行。
㈡建设规模
1．种植类和水产类：核心区面积连片集中300亩以上(花卉苗木200亩以上，食用菌标准大棚30亩以上)。
2．畜牧类：核心区生猪、羊存栏1万头以上；奶牛存栏1000头以上；兔存栏2万头以上；种、蛋禽存栏分别为1万羽和3万羽以上；肉禽年出栏50万羽以上。
3．休闲观光类：以种植和水产养殖为基础产业的园区，核心区面积连片集中300亩以上，生态型园区核心区面积在1000亩以上。
4．综合类：核心区面积连片集中500亩以上，且有1个产业功能区块面积达到相应专门化园区标准的70%以上，或两个产业功能区块面积均达到相应专门化园区面积标准的50%以上。
㈢基础设施
1.种植类
一是沟、渠、路配套合理，排灌方便，用电便捷、安全。
二是有采后处理场地等配套设施。其中，茶叶园区有标准茶厂，并达到《茶叶加工场所基本技术条件》省地方标准要求。
为进一步提升我区农业项目招引工作组织程度，形成农业招商引资合力，加快现代农业、都市休闲农业、科创农业、食品加工业发展步伐，不断提升招商质态，促进农业高质量发展，现提出如下农业招商引资工作意见。
一、总体要求
全面贯彻落实全市农业招商引资部署推进会精神，紧紧围绕年度农业招商引资目标，坚持把招商引资与农业一二三产融合发展、农民增收、农村经济繁荣结合起来，不断优化招商引资体制机制，创新招商引资方式，提升招商引资水平，实现招商引资向招商选资转变，奋力推动广陵高质量发展迈上新台阶。
二、目标任务
围绕区委、区政府招商引资的“三重”目标，以高效设施农业（不含畜禽养殖）、农产品精深加工、农业休闲观光（不含小型农家乐）、农业电商、农业产业化联合体、科技型企业（科研机构）、中央厨房、冷链物流为主攻方向，招引落地一批有市场竞争力、有科技创新力、有良好产出效益的高层次项目，大力推进基地型、龙头型、补链型重大项目建设。全年新引进与签约农业项目22个。食品产业园、广陵现代农业产业园、沿江3镇确保在6月30日前各完成1个新开工农业重大项目，食品产业园、李典镇在6月30前各完成1个新竣工农业重大项目。
三、工作举措
1、因地制宜，围绕主导产业招商。立足广陵实际，围绕高效设施农业（不含畜禽养殖）、农产品精深加工、休闲观光农业（不含小型农家乐）、农业电商、农业产业化联合体、科技型企业（科研机构）等产业，科学谋划、引进一批农业重大项目，做大做强、做精做特主导产业。依托我区农业企业，引进与其相配套的项目，带动一大批上、下游企业发展，形成产业集聚效应。充分利用广陵独特区位，抢抓产业转移和资金流动机遇，重点与长三角、珠三角地区央企、国内外大型农产品加工龙头企业联系，在农产品精深加工、生物制药和农业物流等领域开展引资合作；扩大与港珠澳台企业的交流合作，逐步形成“产加销一条龙、贸工农一体化”的三产融合发展模式。
2、筑巢引凤，突出园区平台招商。完善园区配套功能，加快园区扩容提质增效。以万吨冷链物流为基础，依托食品公共型保税仓，完善农产品加工产业配套体系，逐步建成冷链物流加工配送交易中心，不断完善江南大学研究院等公共技术服务平台。依托食品产业园“全国农村创业创新园区”，以食品科技园科技综合体为平台，引进人力资源、金融服务第三方机构，为招商引资企业的快速发展提供支撑。重点扶持创客中心的发展，加强与在外成功乡贤联系，鼓励优秀青年返乡创业。继续推进广陵现代农业科技产业园向科技型园区升级，依托扬州市—扬州大学现代园艺产业技术研究院、张洪程院士水稻创新基地，加大对现代农业、智慧农业、生态农业的招引力度，吸引科技型农业企业落地，推动我区特色产业再次升级。
4、完善政策，增强农业活力招商。严格落实《广陵区农业产业招商引资扶持政策》、《广陵区招大培强引外扶持政策》等规定，对于投资规模大、社会效益好、科技含量高的项目实行“一企一策”，不断增强我区农业招商引资政策吸引力。采用设立专项发展扶持资金等方式，支持农业产业发展；完善招商引资项目政、银、企对接和信息沟通机制，引导金融机构通过金融创新，为招商引资企业量身定制金融产品；积极为招商引资企业争取中央、省、市有关农业项目扶持资金。
四、工作机制
1、强化考核。将农业招商工作纳入各乡镇、涉农街道、园区农业农村工作考核。针对重大项目加大督办力度，努力解决项目落地、发展中的困难和问题，确保完成全年招商引资目标任务。
2、协同配合。坚持“领导带头参战”和“条块分线作战”相结合，区农业农村局负责全区农业招商牵头协调，会同乡镇人民政府、街道办事处，园区等单位研究制定招商方案，并督查各乡镇、涉农街道、园区招商工作进度，建立信息沟通和工作联络制度，完成农业招商项目汇总、考核工作。
3、明确责任。各乡镇、涉农街道和园区作为农业招商引资的责任主体，行政“一把手”为第一责任人，负责各乡镇、涉农街道、园区范围内的农业招商工作。同时要强化责任意识，明确专人，发挥主体作用，积极主动开展多形式、高频度、有实效的农业招商活动。各乡镇、街道的涉农站所为农业招商项目做好技术指导工作。
五、保障措施
1、建强招商队伍。进一步完善招商机构，建强招商队伍，整合招商力量。重点选拔一批懂业务、能吃苦、有激情的同志充实到招商一线；加强招商理论、招商案例等方面的培训和学习，建立一支熟悉农业产业、擅长谈判技巧的高素质农业招商引资团队，全力推进招商引资工作有效开展。
2、强化要素保障。各乡镇及相关部门要对照区镇两级规划要求，优化载体平台，打破传统观念，积极寻求农业招商和全区产业招商的新模式，要根据招商引资最新形式，扶持优化重置政策。对驻点招商人员，制订相应的考核机制，确保招商效果。
3、强化目标管理。严格执行年度农业招商引资工作任务要求，实行招商引资约谈问责制度。同时充分发挥考核的激励作用，对在招商引资工作中成绩突出、贡献较大的单位或个人依据相关政策给予奖励。
为贯彻落实中央一号文件精神和省委、省政府的决策部署，承接省政府重大项目谋划实施，大力培植新动能，推动湖北农业高质量发展，加快农业强省建设和乡村振兴步伐，制定本方案。
一、指导思想
以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以农村一二三产业融合发展为方向，聚焦湖北农业农村“产业大而不强、企业大而不强、品牌大而不强、融合发展大而不强”的突出问题，以发展优质原料基地、农产品精深加工、现代农业物流、农村电子商务、休闲农业旅游和康养产业等为重点，立足优势特色产业和资源秉赋，招引落地一批农业项目，打造高起点、高标准、高效益的现代农业发展样板和乡村产业兴旺标杆。
二、目标任务
围绕“农业强、农民富、农村美”，招大商引大资，引进一批投资过5亿元、过10亿元的大项目、好项目。力争引进一批央企、国内500强民企、全国龙头企业500强以及跨国公司、境外企业等。
三、基本原则
（一）因地制宜。立足各地农业特色和资源秉赋，引导投资主体围绕本地主导产业，发展特色种养业、设施农业、循环农业、创意农业、农产品加工与副产物综合利用、农村电商物流、农业文化旅游休闲、农业特色小镇和农村养生养老业等。
（三）激活要素。引导农业投资项目利用农村闲置土地、房屋、厂房及荒山、荒坡、荒沟发展新产业新业态，通过土地承包经营权、宅基地使用权入股等，构建联农惠农新机制。
（四）绿色发展。树立绿水青山就是金山银山的理念，合理进行资源配置，构建农林牧渔结合，绿色、低碳、循环发展的长效机制，推进可持续发展。拒绝高污染、掠夺式投资项目。
四、工作步骤
（一）工作启动。8月初，农业厅进行动员部署，提高站位，统一思想，深化认识。各地农业部门全面启动农业招商引资工作，组建工作专班，提出工作目标，理清工作思路，明确工作重点，制定工作措施，做到农业招商引资工作常态化。
（二）全面推进。8月下旬，省农业厅印发推进工作方案，对各市、州和部分县区农业招商引资工作骨干进行培训，组织开展农业招商引资项目月报工作，交流情况，总结经验，查摆问题，研究措施，推动工作。
（三）项目签约。11月上旬，各地遴选一批招商引资名企、名牌和投资规模大、吸纳就业多、预期效益好的农业项目。11月中旬，在第十五届中国武汉农业博览会上，邀请有关市、州政府推介农业招商引资项目，举行全省农业招商引资项目签约仪式。
五、工作措施
（一）加强领导，强化保障。省农业厅成立推进全省农业招商引资工作领导小组，由厅长任组长，有关厅领导任副组长，厅办公室、厅计财处、厅科教处、厅市场信息处、厅国际合作处、厅种植业处、厅经作处、厅产业化处、省农业环保站、省畜牧兽医局、省水产局、省农机局、省农村能源办、省经管局等单位主要负责同志为成员。领导小组办公室设在厅产业化处，具体负责招商引资工作的联络、统计、宣传和服务等日常工作。各级农业部门也要成立相应的工作机构，及时向当地党委和政府汇报，在当地党委和政府的重视和领导下推进招商引资工作。
（二）建立制度，完善机制。各级农业部门要建立和完善招商引资工作制度，优化激励奖励机制。对招引落地的企业，优先推荐申报各级农业产业化龙头企业；对优质产品，优先申报“三品一标”等品牌；对从业人员，优先纳入培训计划。省农业厅建立全省农业招商引资项目动态监测制度，各市、州农业行政主管部门每月5日前汇总上报本地区上月招商项目进展情况，上报情况要实事求是、数据要准确。今年的招商引资工作绩效，将纳入全省农业产业化先进表彰范围。
（三）创新方式，突出实效。各级农业部门要从实际出发，想真招、出实招、求实效。要强化招商项目策划，突出园区招商、产业招商、企业招商和以商招商、产业链招商；组建招商小分队，主动上门，实施定向、定位、定点招商；要强化财政项目资金统筹和支持引导，创新项目招商、建设和运营模式，提高履约率、资金到位率、项目开工率，确保项目招得进、建得快、质量高、效益好。
为认真贯彻落实__对工作系列重要讲话精神，纵深推进乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，加快建设现代高原特色农牧产业体系，根据《_省委省人民政府关于加快建设现代农业“10+3”产业体系推进农业大省向农业强省跨越的意见》精神，结合我县农牧产业发展现状，制定本实施方案。
一、发展目标
以园区为引领，通过联农带农方式，推进高原有机蔬菜、中药材、特色水（干）果、牦牛、西藏羊、藏香猪6大优势特色产业全产业链融合发展，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。到20xx年，全县第一产业增加值达到52329万元左右，年均增长；农村居民可支配收入达到万元以上，年均增长。
到20xx年，高原有机蔬菜、中药材、特色水（浆）果播面达7万亩，实现产量10万吨；出栏牦牛、西藏羊、藏香猪8万头（只）以上，产量4824吨。新型农业经营主体信息化水平达到50%，“三品一标”认证农产品覆盖率达45%以上，绿色、有机认证比例达30%左右，产品抽检合格率达到96%以上，冷链物流流通率达50%以上，农业科技进步贡献率达到50%。
二、规划布局
（一）生产区域布局。立足多样化生态特点、立体式空间布局、差异性气候特点和各乡（镇）产业发展基础。
（二）产业链布局。就近建设与产业基地规模相适应的农产品产地初加工设施。依托绿色生态园布局农产品精深加工，配套建设烘干冷链物流设施。合理布局农业生产性、经营性服务业。围绕农业创意园建设，因地制宜发展休闲农业、乡村旅游、民族文化体验等新业态。
（三）园区布局。构建国家级到县级农业园区梯次发展体系，创建州级现代农业产业园1个，县级现代农业产业园2个。合理布局种养循环、加工物流、综合服务、休闲旅游等功能板块。
三、重点任务
（四）建优产业基地。按照“集中连片、旱涝保收、高产稳产”标准，建成高标准农田万亩。实施“净土”优质农产品生产基地建设行动，推进优质特色农产品供给基地建设。新建标准化高原有机蔬菜生产基地万亩、中药材生产基地万亩、特色水（干）果1万亩，建设牦牛、西藏羊、藏香猪标准化养殖场各1个。以实施《县促进特色农牧业创新发展激励办法（试行）》为抓手，进一步强化农业基础设施建设，努力提升农业机械化、信息化、智能化水平。
（五）突出发展农产品加工业。实施农产品加工业提升行动，围绕特色产业基地，就地就近建设农产品产地初加工和商品化处理设施。依托青藏高原农畜产品加工集中区重点引进和培育一批农畜产品精深加工企业，引导农产品加工龙头企业围绕有机蔬菜、道地中药材、特色水（干）果及牦牛、西藏羊、藏香猪等特色优势产业，积极发展农产品精深加工。
（六）培育知名品牌。按照《农业标准化管理办法》及国家标准和行业标准制定要求，参照绿色、有机农产品标准，制定出台与发展品牌相配套的基地标准、生产技术规程、产品质量标准，力争到20xx年制定出台绿色农产品建设标准3个。以“净土品牌+产品品牌”联动模式，大力培育“莴笋”“羌活”“大蒜”“牦牛”“藏香猪”等特色优势地域品牌。依托对口援建重点开拓省内和浙江中高端订单销售市场，扩大与当地采购商的常态合作，推进品牌农业延伸行动，丰富创新品牌产品现代营销渠道，实现品牌产品订单（认购）销售占比30%以上。
（七）提高农产品质量。以优质安全发展为目标，推动农业由增产导向转为提质导向，积极探索建立农业产业准入负面清单制度，加强土壤污染治理与修复，建立健全涵盖农业生产、管理、服务的规范标准体系、质量保证体系和检验检测体系。严把产地环境安全关、农业投入品生产使用关、流通销售质量安全关，建立健全农产品质量安全追溯体系，严格落实农产品生产经营主体责任制、食品安全监管责任制和责任追究制。
（八）推进农业绿色发展。坚持“一控两减三基本”，落实投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。实施化肥农药使用量零增长行动，推进畜禽粪便无害化处理和资源化利用，加强秸秆综合利用，强化农药包装废弃物和农田残膜回收处理。
（九）推进产村相融。把产业布局与美丽乡村建设同步规划，建设以产兴村、以村促产、产村相融、宜居宜业的美丽乡村。推动农文旅体跨界融合，开发乡村特色文化创意产品，建设主题公园、特色小镇。推进农产品产地初加工、休闲农业、农村电商等产业设施与乡村公共服务设施配套建设，实施农村生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、村庄清洁和畜禽粪污资源化利用“五大行动”。
（十）强化科技支撑。围绕新品种、新技术引进、试验示范与推广，进一步开展产业技术帮扶，强化专家服务团巡回指导服务工作，解决农牧业生产中遇到的技术难题。到20xx年新建农业科技示范基地5个以上，培育科技示范户100户以上，培训农牧民万人次，实现技术指导培训100%覆盖；免费定向培养农村实用人才30人、“一村一名农技员”提能培训55人；培育懂技术、会管理、善经营的新型职业农民480人;特聘村级农技人员5名，实现龙头企业、专业合作社辐射带动80%以上的农户。
四、主体带动
（十一）突出园区示范引领。发挥现代农业园区主导产业鲜明、设施装备先进、产业链条完整、新业态发展良好，农业综合效益高的示范作用，引领现代农业产业体系高质量发展。集聚政策、资金、人才等要素，突出科技支撑、种养循环、绿色发展，推进标准化生产、品牌化营销，注重生产、加工、服务、营销等多环节主体培育，着力构建全产业链条利益分享机制。
（十二）培育壮大龙头企业。围绕高原有机蔬菜、中药材、特色水（干）果、牦牛、西藏羊、藏香猪6大优势特色产业，依托青藏高原农畜产品加工集中区，采取“以园招商”的方式，引进一批自主创新能力强、加工水平高、在省内外具有较好知名度的龙头企业。
（十三）培育合作社、家庭农场和新型职业农民。规范农民合作社设立登记、组织运行、财务管理、经营服务等，鼓励家庭农场、种养大户等创办领办农民合作社、实现全县超三分之一的农户加入的农户加入农民合作社。实施现代农户家庭农场培育行动，培育省级家庭农场3户以上。
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