2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-03-02 20:19:38 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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商务局提升机关后勤服务质量效益调研报告
通过认真学习科学发展观理论，我们对机关后勤服务工作现状进行了深入调研，并根据科学发展观理论进行了认真的分析研究，提出了解决的办法。
我厅后勤服务主要存在两个方面的问题：
1、后勤队伍思想观念相对落后，难以适应新形势发展。
2、房屋设施设备等硬件已严重老化，存在较大的安全隐患。
针对以上问题，我们认为应当把握好后勤工作的客观规律，对症下药。坚持以人为本，采取科学措施才能促进后勤工作的不断发展，整改措施如下：
1、加强思想政治工作，转变服务观念，全面提高队伍素质
彻底转变服务观念，增强服务意识，提高服务质量，创一流服务水平是我们追求的目标。怎样服好务，关键在于人，关键在于坚持以人为本，建设一支过硬的服务队伍，在思想政治工作中，我们要强调一个“新”字，突出一个“忧”字。“新”就是要认清形势、适应新环境、运用新思维、提出新举措、达到新要求。“忧”就是要对我们在体制上、机制上、工作态度上、思维观念上、知识技能上的不足有清醒的认识，对在市场经济大潮中随时可能被淘汰的危险有深刻认识，勇敢面对，对改革创新，抢抓机遇，迎接挑战有充分的思想准备。
2、加强基础设施建设，净化服务环境，树立良好商务形象
由于大院的房屋、设施、设备、管线均已进入“三高期”（高龄期、高维修期、高危险期），因此院内基础设施维护更新已迫在眉睫，我们正在制订方案、统筹安排、分步解决，在现有基础上营造优美的办公和生活环境，树立良好的商务形象。
3、加强制度建设，提高管理水平，健全处理应对突发事件的能力
加强制度建设，依法依规进行管理是科学发展观的内在要求，也是搞好管理，做好后勤工作的基础。因此在原有的基础上，建立和健全各项规章制度，做到有章可循、有据可依，用制度管人管事，提高办事效率，也提高了处理应对突发事件的能力。
4、努力勤奋工作，求真务实创新，兢兢业业创造一流的工作业绩
后勤工作是机关工作全局的一个重要组成部分，既是保障机关驻院单位工作高效有序运转的必要条件，也是机关大院内部的一项群众性工作，能体现组织对广大干部职工的关怀，我们把干部职工住房、医疗保健、职工就餐、供电保水、电梯、空调运转正常，安全稳定，美化净化等工作做好了，就解除了干部职工的后顾之忧，就会更好地调动干部职工的积极性，投身到抓“第一要务”中去。我们把想干部职工之所想，急干部职工之所急，能否解决了群众反映强烈的突出问题和群众是否满意作为是否坚持了科学推动后勤工作发展的标准。具体地说，就是看大院是否整洁、安全？电梯能否正常运行？中央空调是否有效果？能否及时提供医疗保健服务和热腾腾的三餐？水、电、气的供给是否正常？突发事件的应对是否及时、妥当？
后勤工作的好坏与商务工作的发展关系密切，我们作为后勤服务部门从点滴小事入手，服好务，努力保障机关干部职工有一个良好的工作、生活环境，从而为商务工作事业发展做出贡献。
自xx年10月，市场建设管理中心划入市商务局监管后，我局认真履行职责，切实推进各项工作的开展。为了进一步加强我市农贸市场的监督管理，全面掌握我市农贸市场建设及经营状况，做好我市农贸市场升级改造，我局于11月4日至15日到八步、平桂管理区对我市农贸市场进行调研，现将有关情汇报如下：
一、我市农产品(000061,股吧)市场现状
目前，我市城区(含八步、平桂管理区)各类农产品市场总共有59个，正常运行的农贸市场共有56个，项目总投资31222万元，总建设面积约116496平方米，总营业面积平方米，总设有摊位(门面)3095个，总的经营户有3137个，市场就业人数约5884人，xx年总交易额亿元。xx年总交易额亿元，同比增长。
(一)市场管理情况：
共59个市场，其中由市场建设管理中心直接管理的国有市场有37个;代管的民营市场有8个;自行管理的民营市场有14个。
(二)市场布局情况：
城区18个;八步区21个;平桂区20个。
(三)市场运行情况：
正常运行56个(其中由市场建设管理中心直接管理的国有市场34个);停业3个(公会牛行市场、公会老肉行市场、大平新市场);拆除1个(大宁农贸市场)。效益较好的3个(八步中心市场、灵峰市场、桂岭市场)，其中八步中心市场xx年创收650万元，较差的市场有19个(开山农贸市场、南乡农贸市场、大宁农贸市场、螺石农贸市场、黄洞农贸市场、永庆农贸市场、莲塘农贸市场、信都集贸市场、信都猪花市场、信都鸡鸭苗市场、铺门农贸市场、扶隆农贸市场、官扶桥农贸市场、水岩坝市场、道石市场、沙田市场、大平老市场、公会新市场、羊头农贸市场)，年收入不到10万元。
二、存在问题：
(一)市场陈旧落后，不适应我市城乡发展需要。
调查发现，
商务局商务执法现状调研报告
在前阶段的酒类执法检查中，我们了解到_____*区酒类执法工作做得不错，市场监管到位，一个重要的原因是区商务局一年前成立了商务执法大队，带着这个问题，8月12日，省整规办副主任李安华一行4人赴_____市_____区商务局调研了商务执法工作。调研组通过听取工作汇报，现场走访，对该局商务执法工作有了深入细致的了解。现通报如下：
一、基本情况
_____区商务局以相关法律法规为依据，结合辖区内商务工作的实际情况，经区政府、区人大批准，于20xx年6月5日，成立了商务综合执法大队，编制20人，为行政（事业）编制。主要负责酒类、定点屠宰、煤炭的商务执法工作。
二、主要做法
1.统一服装、文明执法。执法大队人员工作时间统一着制式服装，配备面包车一台，坚持做到文明执法、公开执法、公平执法、公正执法，在执法过程中遇到不理解、有抵触情绪的情况，执法人员进行耐心解释、用心宣传，做到骂不还口，打不还手。
2.实现收支两条线、严格财政纪律。严格执行有关罚没项目的财政规定，罚没收入必须全部上缴财政部门。财政部门拨付商务执法经费。
3.及时做好笔录、现场录像录音等取证工作。对执法过程进行全程拍摄，并对当事人做好笔录工作，保留证据，依法行政，保护当事人的合法权益。对暴力抗法者，依法移送司法机关。
三、主要成效
1.政府满意。通过在行政执法中的政策、法律、法规的宣传和讲解，让老百姓知道商务部门的职能职责，使商务部门的形象明显改善，地位明显提高。也让涉及到商务部门的政策、法律、法规得到很好的贯彻和执行，避免了虚位、行政不作为的可能。_____区政府对商务执法工作给予了充分肯定。
2.老百姓满意。通过对酒类、屠宰、煤炭市场的监管和执法，解决了多年来酒类、肉类产品和煤炭经营多头执法、执法扯皮问题，结束了“三不管”状态，辖区内酒类、肉类经营秩序明显改善，市场供应平稳，食品安全得到保障。
3.部门支持。商务执法坚持与工商、质检部门沟通协调，责任明确、各司其职，到位不越位，部门之间建立了定期沟通协调机制，互通情报，联合执法，良性互动，密切配合。
调研组与_____区商务局与会同志作了深入的交流。李安华副主任充分肯定了_____区商务局的做法，认为很有价值，将把他们的经验带回去向领导汇报；对商务执法人员提出了期望，希望执法人员认真学习，提高素质，规范行为，认真履职，做到文明执法、公开执法、公平执法、公正执法、依法行政，进一步树立和提高商务部门的形象，为整顿和规范市场秩序工作做出积极贡献。
商务局扩大消费需求调研报告
出口是推动国民经济发展的三驾马车，而三者之中消费的比重最高，稳定性最强。在当前国际贸易摩擦增加、出口增长难度加大尤其是国际金融危机严厉冲击全球经济的背景下，扩大内需尤其是扩大消费需求对经济社会发展的推动作用比以往任何时候都重要。为此，本人近期到_____、_____、衡阳等地采取召开座谈会，走访流通企业、批发市场和食品生产企业，与地方商务主管部门负责同志交流探讨等形式，就深入贯彻落实科学发展观，扩大消费问题进行了调研。现报告如下：
一、消费需求是支撑国民经济发展的重要因素
在国民经济核算体系中，按支出法计算，gdp由投资（包括资本形成和库存）、最终消费（包括居民和政府消费）、净出口三部分构成，三者之间具有此消彼长的关系。消费需求不但在国内生产总值中的比重最高，而且具有持续和稳定的特点，是推动国民经济持续、快速、健康发展的重要因素。
1、消费需求的持续稳定增长是国民经济较快发展的基础。在现代市场经济条件下，消费通过流通决定生产，没有市场没有消费，生产也就无从谈起。由于人们的消费行为是理性的和高度市场化的，在家庭收入相对稳定的情况下，消费需求在国民经济三大需求中最为平稳。对经济发展的拉动最大。以_____市为例，自20xx年以来全市国内生产总值增幅连续5年保持在11%以上，而社会消费品零售额连续５年年均增长，高于gdp增近5个百分点，消费的稳定增长，对_____市经济的发展发挥了十分重要的作用。
2、结构升级带来的消费需求是经济增长的重要引擎。改革开放以来特别是近十年来，居民消费结构发生了明显变化，食品支出在消费中的份额明显下降。1994年至20xx年，_____市城镇居民的恩格尔系数从下降到，农村居民的恩格尔系数下降到了。20xx年_____市人均gdp已突破20xx美元，国民经济进入了新的发展阶段。居民消费结构升级的趋势明显，汽车、电脑、高档电器加速进入城镇家庭，住房、医疗保健和娱乐教育文化服务等消费需求不断增长。20xx年全市城镇人均消费总支出10812元，比上年增长 %，其中人均交通通讯支出1375元；人均旅游消费408元，增加229元；平均每百户家庭拥有家用汽车4辆，家用电脑49台，人均居住面积平方米，增加平方米。农村居民人均生活消费总支出3950元，增长，平均每百户拥有洗衣机51台、电冰箱41台、移动电话119部、摩托车68辆。伴随着我省“三化”进程的加快，新一轮消费结构升级将持续相当长的时期，结构升级带来的消费需求是未来一段时期经济增长的重要动力。
3、市场供求格局发生了根本性变化，消费需求对经济增长的制约日益突出。随着我国社会主义市场经济的蓬勃发展，市场供求格局发生了根本性变化，已由卖方市场整体转向为买方市场。据商务部对20xx年上半年600种生活必需品排队分析，供大于求的101种，占18%；供求基本平衡的491种，占81%，只有8种食用类商品短时间出现供应紧张，从产品周转时段来看，停留在生产领域的时间只占总周转时间的10%左右，而90%的时间停留在流通领域。这种情况下，消费对国民经济发展的制约作用就日益突出。只有。因此，发展经济就必须首先重视市场开拓和扩大消费。
4、消费率持续下降的状况将影响国民经济健康协调稳定发展。改革开放以来，尽管消费规模不断扩大，但消费率（最终消费占gdp的比重）却持续下降。据对20xx年世界46个国家和地区统计，消费率低于60%的只有中国等4个国家，我国最终消费率由1978年的下降到20xx年的，是改革开放以来的最低水平。_____的情况也大体如此，最终消费率由80年代平均下降到90年代的平均，到20xx年进一步下降到。消费率偏低已造成部分行业产能过剩，导致消费需求不足，影响产业结构的调整和经济增长方式的转变。如果持续走低，必将加剧消费与投资比例失调的状况，形成“消费不足——产成品库存增加——资金回收障碍——扩大再生产困难──失业增加——收入下降—— 消费不足”的恶性循环。
二、制约消费扩大的主要原因
1998年以来，我国坚持扩大内需的方针，对保持国民经济较快发展产生了积极作用。但与扩大投资的政策比较起来，对消费问题的考虑相对不多，因而出现消费增长长期低于投资增长的状况。深入分析起来，制约消费扩大的主要原因有以下几个方面：
1、收入分配政策不完善，扩大消费的基础不牢。这主要体现在三个方面。一是居民收入增长速度低于经济增长速度。20世纪90年代我省经济增长速度为 %，居民收入增长速度为，两者相差3个百分点；进入新世纪，我省经济增长速度为，居民收入增长速度为，两者的差 距为个百分点。特别是这次金融危机造成大批企业倒闭,大批工人失业。1-10月全国已有10万户中小型企业倒闭，到今年年底，湖南将有280万民工返湘，将严惩影响居民收入的增长。二是收入差距持续扩大。实施效率优先，兼顾公平的分配政策，打破了长期以来收入分配上的平均主义，对于充分调动社会成员的积极性，优化资源配置，促进经济社会的发展产生了巨大的推动作用。但由于缺乏行之有效的收入分配调节政策，国民收入分配中出现了一些值得关注的问题，特别是居民收入差距的快速扩大已成为社会的焦点问题。反映居民收入总体性差距的基尼系数自改革开放以来迅速扩大，1978年为，1985年为，1990年为，1995年为，20xx年扩大到，超过了国际公认的警戒线。我国20%最低收入人口只占居民财产总数的，而20%最高收入人口却拥有居民财产总数的。三是城乡居民收入差距较大。1994年_____市城乡居民收入差距为2210元，20xx年扩大到4022元，到目前进一步扩大到近6000元。由于整体有效需求不足和收入差距过大，降低了居民整体消费影响，削弱了消费的基础。高收入群体大件耐用消费品消费已达到较高水平，潜力不大；中低收入群体特别是农民和下岗职工虽然有较大需求空间，但由于收入水平的限制，有效需求不足，出现了“有钱的不想买，想买的没有钱”的消费断层。
2、流通体系发育滞后，引领消费的载体不强。长期以来，由于受“生产决定论”思想的影响，在制定经济政策过程中重生产、轻流通的倾向明显，往往重视价值的生产而忽视价值的实现，对流通政策的研究不多，投入不足，流通体系发育相对滞后，制约了消费的进一步扩大。主要表现在：
一是流通业组织化程度不高，企业规模偏小。多年来，我省进入全国零售100强的企业只有_____步步高集团和友谊阿波罗集团两家，步步高作为我省最大的零售连锁企业，其销售额去年为亿元，位居全国第39位，与世界零售巨头更不可同日而语。例如位居世界500强首位的美国沃尔玛，去年的销售额达3788亿美元，相当于我省社会消费零售总额的倍。
二是现代流通起步晚、发展慢。以连锁经营、物流配送和电子商务为标志的现代流通在我省还处于起步阶段。以连锁经营为例，美国的连锁率已超过80%，上海、深圳、北京等地的连锁率也分别达到45%、40%和30%，而我省还不计10%。
三是农村流通体系发展严重滞后。计划经济时代建立的供销社流通体系日渐萎缩后，新的流通组织形式基本没有进入农村地区，农村商品流通在很大程度上依靠集贸市场等原始交易方式，农村消费不方便、不实惠、不安全的问题相当突出。_____市农村人口占总人口的，20xx年全市县以下农村实现社会消费品零售总额亿元，仅占全市总额的，比重比上年下降个百分点，增幅比城市慢个百分点。
３、社会保障制度不健全，导致消费信心不足。近十多年来，尽管各级党委和政府对就业再就业和社会保障工作高度重视，但矛盾和问题并没有根本缓解。20xx年_____城镇登记失业率为，社会保障的覆盖面不宽，而且基础比较脆弱。这些客观问题的存在，使得居民消费倾向持续下降，储蓄倾向不断强化。20xx年末，全市居民储蓄达亿元，比上年增长10%。主要原因是居民预期消费支出增加，用储蓄的方式准备支付下岗、失业、医疗、教育等项开支，从而减少了即期消费。
４、消费环境欠佳，消费政策滞后，抑制了城乡居民消费。我省农村消费正进入以家电、通讯等产品为主导的消费阶段，城镇居民消费正迈入以住房、汽车等高档耐用消费品为主导的消费阶段。但在农村，由于与消费密切相关的水、电、交通、通讯等基础设施发展滞后，极大制约了农村消费需求的扩张。在城市，虽基础设施有所改善，但交通拥挤、停车位少、油价偏高、税费负担重等因素影响了汽车消费；房价过高、供给结构不合理在一定程度上制约了住房消费；药价虚高、教育乱收费、旅游服务质量差等因素制约了现代消费的发展步伐；制假售假行为屡禁不止，特别是食品、药品安全事故不断，使居民难以放心消费；商业欺诈、行业垄断、服务滞后、信息障碍、服务业发展不平衡，服务业社会化、产业化、现代化程度低，加上服务价格持续上涨，导致一些消费供给不足，直接影响到消费的扩大影响城乡居民消费质量的进一步提高，制约居民的服务消费。
三、扩大消费需求的对策措施
努力扩大消费需求，改变消费率持续偏低的状况，既是有效应对国际金融保持国民经济平稳较快发展，避免经济大起大落的客观需要，也是建设小康湖南，实现我省经济又好又快、更好更快发展的内在要求。为此必须牢牢抓住国家强力推动国内需求的难得机会，把宏观经济政策的着力点更多地放到扩大消费方面来，在保持投资适度增长的同时，把扩大消费作为一项长期任务，完善扩大消费的政策措施，促进消费结构的顺利升级和消费规模的不断扩大，实现投资、消费与出口对国民经济的协调推动。
１、抢抓机遇，乘势而上，努力扩大消费总量。近年来每次中央和省委经济工作会议都明确提出要扩大内需，拉动消费。尤其是为应对国际金融危机的不利影响，保持经济平稳较快发展，____审时度势，出台了进一步扩大内需的十项政策，并要求出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。到20xx年投入4万亿，今年要安排1000亿元。这些政策虽然表面上看起来是直接面向基础设施，民生工程等项目投资，但深入分析起来，对消费的拉力是很大的，而且扩大居民消费也是这次扩大内需的重要内容。所以我们要抓住机遇，乘势而上，把流通设施水平和消费总量提升到一个新的高度。一是要科学制定工作目标。根据我省实际，全省社会消费的零售总额的目标可以确定为，以20xx年为基数，年均增长15%，实现五年翻一番，到20_年达到8300亿元。二是争取一批流通基础设施建设项目挤进国家启动内需的笼子。要认真研究国家政策，加大争取力度，有的放矢地申报一批流通基础项目，尤其是农副产品批发市场、大型物流配送中心、肉类食品精深加工企业和冷链运输、销售项目，符合国家改善民生的总体方向，应作为争取的主攻方向。三是完善消费政策。第一，要改变限制消费的税收政策，取消对金银首饰的特别消费税,对连锁企业要实行总店统一纳税制度。第二,流通企业的水电价格应与工业企业同价,现在相差一倍左右。第三，要减少对流通企业的不合理收费。_____一家企业反映，各种名目繁多的收费多达29项之多，企业不堪重负。
２、增加居民收入，强化收入分配调节，提高中低收入群体的消费水平。有效的消费需求是扩大消费的基础和前提。要实施积极的就业政策，通过税收减免、小额信贷政策，促进社区服务、餐饮等劳动密集型服务业的发展，努力增加就业岗位。加大国民收入向居民分配的比重，合理降低投资率，使居民收入增长水平与经济发展水平大体同步，使全体人民更多地享受到改革开放带来的成果。要确保扶持“三农”政策的连续性和稳定性，减轻农民负担，并采取调整农产品结构、扩大农产品出口、发展劳务经济等多种措施促进农民增收。通过提高个人收入所得税起征点和累进税率、降低消费税率等措施，减轻中低收入者的税收负担，提高中低收入群体的收入，缩小收入差距。
在开展“察民情，抓落实，促发展”主题活动中，我们深入部分县、乡和企业对农村市场商品流通和供销发展情况进行了一次综合调查研究。
一、农村市场商品流通和供销工作存在的问题
1、农产品供给小生产与农产品需求的大市场的矛盾。一方面中国工业化进程的加快，对农产品的原料需求越来越大，迫切要求农村市场为工业发展提供数量越来越多，质量越来越好的农产品；另一方面，城市化、城镇化比重的上升与城市人口的增加以及整个城乡居民消费商品化、市场化水平的提高，也要求农村市场提供更多的农产品有效供给。此外，加入世贸组织后，国内外农产品市场的接轨，也要求农村市场提供有比较利益优势的优质农产品出口。与经济体制转换和经济增长则出现了明显反差，全国3亿多农户的小规模、分散生产经营是目前我国农产品供给的重要来源。分散的小生产不但难以靠规模化经济降低生产成本，而且无法回避和抵御农产品生产的“双重风险”，与农产品需求的大市场相距甚远。
2、农村市场客体交换系统的扩大与农村市场主体组织原始规模狭小的矛盾。随着农业生产承包责任制进一步实行和农村市场的改革开放，我国农村市场的规模急剧扩大，是因为农村商品市场交换体系急剧扩大,进入市场交换的农产品品种数量急剧增多；是农村生产要素市场、资本市场也在发育，有的要素市场规模相当可观，例如，劳务市场等。与农村市场交换客体系统规模的扩大相比，中国农村市场主体的发育则明显滞后，仍然靠个人、农户为主参与农村市场的活动，仍然是商品经济欠发达的一种自由原子竞争式的市场主体状况。
4、农村居民消费水平提高与农村流通业态落后的矛盾。连锁超市等新型经营业态在城市迅速扩充后，农村商品流通仍然是传统业态为主导，即使有的挂名“连锁店”，实际上仍然是“挂羊头，卖狗肉”式的旧式经营，仍假冒伪劣商品混迹其中，农民权益受损。
5、城乡市场差距不断扩大。城乡市场在基础设施建设、业态结构、市场管理、市场秩序等方面的差距都在扩大，农村市场商品流通仍然普遍存在的设施不足，方式陈旧。
6、农产品优质品种少，加工低效，产品增值不高，缺乏科技含量和规模化，冷藏和低温仓储运输为主的农产品成本冷链系统方面建设缓慢造成流通不畅和成本较高，利润低微，农民进入市场难，买难卖难是农民最突出的问题。
二、供销社在建设社会主义新农村不断创新发展，服务好“三农”，才能稳定发展
1、供销社组织产权制度的创新
供销社必须按照集体合作经济性质的要求，按照自愿互利、民主、平等的合作制原则，扩大吸收农民和职工社员个人入股，尤其要保证农民出资入股在供销社财产权中占有较高比重，这样，才能真正使供销社在经济利益上与农民紧密联系。供销社要实行政社分开，保持其集体合作经济产权上的独立性，使其独立法人财产权力不受任何侵害，并不断做到资产增值保值，给农民带来收益。
供销社除了自身产权创新外，还应主动帮助农民建立新的市场主体，如各类专业合作社、农业产品专业协会、农民经纪人组织等，在帮助农民建立新的市场主体中供销社既可以控股，也可以参股，对不参股不控股的也应该提供各种帮助和支持。
2、供销社在空间布点的创新
受国际、国内市场生活必需品价格上扬和其他不确定性因素影响，今年7月，xx县生活必需品价格上涨压力较上月有所缓解。xx县列入国家商务部监测目录的主要生活必需品共13种(鸡、鸡蛋、牛奶、调和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食盐、食糖、豆油)，7月环比：4种商品价格上涨，占 ，涨幅控制在10%以内;0种商品价格下跌;9种商品价格持平，占。
一、市场供应情况
(一)生猪(猪肉)
今年前1--7月生猪收购价格持续走高。3月份在元/斤至元/斤区间波动后，到5月中旬逐步走高，6月份生猪平均收购价格为元/斤，7月生猪平均收购价格为10元/斤，与去年同期元/斤相比，上涨。猪源主要来自重庆、广安、武胜及本地。
随着生猪收购价格的一路走高，猪肉价格涨幅较大，7月底，精瘦肉、五花肉全县平均价格分别为元/斤、元/斤，环比分别上涨、;与去年12月相比分别上涨、。
(二)粮油
今年在受国家再次提高粮食最低收购价格，市场供求等诸多因素影响下，xx县粮食价格涨势较快。7月与上月相比粮食价格起伏较小，大米(小包装)、面粉(小包装)价格分别为元/斤、元/斤，大米(小包装)环比上涨，面粉(小包装)环比下降;与去年 12月相比，大米(小包装)价格持平，面粉(小包装)回落。
食用油价格小幅上涨，7月底，调和油、菜籽油、花生油价格分别为元/斤、元/斤、元/斤，调和油环比回落，菜籽油、花生油环比分别上涨、;与去年12月相比分别上涨、、。
(三)禽蛋
7月底，鸡(白条)零售价格为元/斤，鸡蛋价格由于季节产蛋量减少等多种因素影响上涨，零售价格为元/斤，环比分别上涨、，与去年12月相比分别上涨、。
(四)蔬菜
受露地蔬菜种植面积减少和对外地调入蔬菜的依赖程度因素影响，以监测的圆白菜、西红柿、青椒、土豆、窝笋、白萝卜、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10种主要蔬菜价格与6月份相比，8涨2降，下降的品种主要为叶类地方菜;与去年同期相比，9升1降，土豆上涨幅度最大，涨幅，圆白菜下降幅度为。
二、原因分析
就xx县来讲，本轮物价上涨来自多方面的因素，国际市场上农产品等价格上涨也带来了输入性通胀压力。xx县是面粉、小杂粮、蔬菜等农副产品的输入城市，大部分靠外采供应，价格的变动会随产区的价格变动而波动。因此，影响xx县物价上涨的主要原因有以下几个方面：
一是国际上的影响。货币发行过量，国外货币的流动性和国际农副产品价格上涨性进一步推升了价格。另外历史以来xx县城消费价格水平一直高于比邻县市的长期积累，自给份额不足，消费需求旺盛，难免xx县价格总水平仍在较高价位运行。
二是xx县是一个主要食品输入型城市。粮油等主要农副产品大部分依靠外地调入。xx县虽是粮食主产区，但也是粮食的主销区，受收购价格上涨的影响，推动xx县农副产品价格逐步走高。农资价格上涨，种植成本明显增加，生产加工和运输成本的上升，都导致粮食等农副产品的价格上涨。食用油受国内大豆减产和国际市场大豆价格波动的影响。xx县肉、禽、蛋等自给能力不足。食用油价格目前完全由供应商主导价格，这对xx县价格总水平调控形成有一定压力。
三是成本推动价格总水平上升，农产品价格持续走高。我国在现代城镇化的发展过程中，劳动力、资本、土地资源快速向城市流动，农村的生产资源相对减少，农村劳动力成本上升，受国内大环境的影响xx县也不例外。实行节能减排，治理和保护生态环境，也相应增加生产成本。这些因素表明农副产品价格是一个较为长期上涨的过程。
四是xx县蔬菜种植面积不足，能储备运输的蔬菜基本上靠外采供应。县城周边蔬菜生产出现萎缩。随着xx县域经济社会的向前发展，县城骨架不断扩大，县城周边的蔬菜生产基地也被用于城市建设，菜地越来越少，菜农也日见减少，城郊还没有更多的形成新的较大规模的蔬菜基地，只有朝阳、九龙、花园镇的村民采摘自家菜园所种蔬菜，提篮卖菜，无法满足城镇市场所需，县城所需蔬菜大部分时节依赖长途贩运。
五是流通环节多、成本高。目前，蔬菜分散生产与分散销售的矛盾仍很突出，产销规模小，衔接不畅，不确定因素多，供应与价格波动大，居民 “买菜贵”与农民“卖菜难”矛盾并存。农资、土地承包费、人工费、柴油等涨价增加蔬菜生产流通成本，销售费用增加。从外地调入xx县的蔬菜，有运输费、批发市场交易费、零售商有摊位费等。日前，xx县商务局与发改局等相关部门到xx县乔家等乡镇xx县城农贸市场调研蔬菜生产和价格情况，了解到菜农地里销售价格并不高，中间商在菜农手上收到蔬菜后运到城区卖给零售商，加价一般在—元/市斤之间 ，零售商再卖给消费者，加价一般在—元/市斤之间，经中间商和零售商层层加价，最终消费者在零售市场上购买的菜价与菜农售出的菜价之间已经翻番。
三、价格走向趋势分析
随着国家稳定物价的各项政策措施逐步发挥作用，居民消费价格同比涨幅将高位回落，全年价格总水平将在可控区间运行。农副产品价格上涨，引起了党和国家的高度重视，国家和省政府相继出台了一系列宏观调控措施，将为稳定物价发挥积极作用。
一是国内市场保障供应始终保持很高水平。下半年粮食价格仍将保持温和小幅上升的态势。由于猪肉价格涨幅大幅度低于生猪价格涨幅，近期价格连续走高的猪肉价格后期可能还会有一定程度的上涨。对于粮食走势，由于农业人工成本上升较多，化肥、农药、柴油等物质投入成本的上涨，粮食价格保持温和小幅上升的态势有利于保护种粮农民利益，调动粮食生产积极性、保障国家粮食安全的客观需要。xx县粮油等农副产品在供应充足和生猪、禽、蛋供应量增加的情况下，价格会保持稳定。
二是稳定“菜篮子”价格是稳定市场运行的基础。为更好地完成稳定市场运行这一重要任务，重点抓好保障市场供应、保证群众生活、稳定通胀预期这“两保一稳”工作，以稳定“菜篮子”商品的供应和价格为抓手，切实规范市场价格秩序，降低群众生活成本，稳定社会通胀预期。后期蔬菜价格将有小幅回落。
三是日用工业消费品价格稳中有降。我国绝大部分工业消费品产能充足，市场竞争充分，尤其是耐用消费品价格呈下降态势，是市场价格总体稳定的有力支撑。
四是国家和省一系列促进生产，保障市场有效供应的政策措施逐步落实，xx县有关部门组织和增加农副产品的有效供应，会直接促使价格总水平回稳。
五是xx县虽然市场供应充足，供销两旺，市场平稳，但价格总水平的调控任务仍很艰巨，预计今年xx县价格总水平有可能突破4%的预期目标。随着国家和省调控措施的逐步落实，预计后期农产品价格会有所回落，但也可能反弹，应引起高度重视。
四、意见和建议
(一)建立市场价格调控联系会议制度。建议由县政府办牵头，县发改局、商务局、工商局、_、民政局、财政局、农业局、交通局等部门参加的市场价格调控联系会议制度，加强协调，密切配合，各负其责，确保物价基本稳定，保障群众基本生活的各项政策措施落实到位。
(二)抓好蔬菜惠卖保民生。深入贯彻省委、省政府关于推进“菜篮子”工程建设的意见，开通鲜活农产品运输“绿色通道”，降低农副产品流通成本。一要落实本地蔬菜基地货源直供超市，或由超市直接采购，压缩流通环节，实行特价惠卖。组织超市、生鲜门店设立惠民蔬菜价格销售专区，实行零利润销售或进价直销蔬菜。二要鼓励“产销对接”，减少蔬菜生产供应的中间环节。服务基地蔬菜直销社区，引导蔬菜龙头企业进社区开直销店，组建合作联社进社区销售，增加菜农直销摊位。三要引导特价促销，在菜价较高的特殊时期，引导超市每天选择一部分蔬菜品种，推出“一元菜”等特价惠民促销活动，在降低菜价的同时，吸引聚集人气，增加其它商品销售。四要发展农超对接、农校对接、大型连锁商业企业直接与农产品生产基地建立长期购销关系。引导平价菜进校园，扩大学校蔬菜副食品集中采购渠道和范围。使学校食堂普通饭菜价格保持基本稳定。
(三)加强运行监测和预测分析。一是加强对农副产品市场价格变动情况的监测分析，在政府稳定和调控物价的时段内，重点监测粮、油、肉、禽、蛋、奶、菜等与居民生活紧密相关的商品价格，发现主要商品价格重大异常波动的第一时间向上级主管部门及县委、县政府报告。二是加强市场供应量的监测，把握好粮油肉等农副产品的投放节奏和力度，千方百计保障市场供应。三是关注和及时对市场粮油农副产品和蔬菜价格的走势进行预测分析。
(四)妥善安排好低收入人群的生活。价格管理部门要配合有关部门积极采取措施，切实减少因农副产品价格上涨给群众、特别是低收入群众生活造成的影响，政府要根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放适当价格临时补贴。
(五)着力完善价格调控手段。xx县应根据《价格法》尽快建立全县统一的价格调节基金制度，以充分发挥其调节利益分配关系、平抑市场物价的作用。建立起低收入居民生活补贴与价格总水平联动机制，进一步提高对低收入居民进行价格补贴的科学性，确保低收入群体的生活水平不因价格上涨而降低。
(六)加强价格自律。各大农贸市场、商场超市对农副产品价格要倡导让利于民、诚信经营，有关部门要及时开展农副产品市场巡查和检查。要加大执法力度，及时纠正各种不正当的价格行为、要采取召开价格提醒告诫会，提供价格服务等多种形式，宣传价格政策法规，引导经营者加强价格自律，自觉规范价格行为，严力打击囤积居奇，哄抬价格，串通涨价，捏造散步涨价信息等价格违法行为。
商务局对家电下乡综合状况调研报告
一、全市家电下乡总体形势良好
二是销售形势喜人。据不完全统计截止20xx年3月27日止实际销售家电下乡产品近6000台，其中冰箱洗衣机占九成以上，拉动内需千余万元。
五是农民品牌意识强烈，购买积极性逐步提高. 在调研中发现农民对家电下乡产品的品牌意识很强, 像海尔产品在销售份额中占40%左右, 农民对二三线产品不感兴趣, 一线产品在农村的市场将更加广阔。随着财政补贴的逐步到位, 农民感受到了国家实实在在给予的实惠, 购买积极性正在逐步提高. 到3月27日止己向财政申报1568台, 核查通过未补贴 481台, 己补贴1022台, 补贴资金到位达元，真正实现了农民得实惠, 政府得民心。
二、存在的问题
二是存在挂靠销售现象。一批具备备案条件但在第一批备案中没有及时备案的商店，大多采取挂靠形式销售家电下乡产品。在调研中约发现有30家左右的销售店存在这种情况。
三是无工商营业执照的个别店铺在销售家电下乡产品。在检查中发现如大障的陈初明，没有营业执照和税务登记证，也在销售家电下乡产品。这是典型的” 三无” 店, 已责令其关门整顿。
商务局对农村市场流通及供销工作调研报告
在开展“察民情，抓落实，促发展”主题活动中，我们深入部分县、乡和企业对农村市场商品流通和供销发展情况进行了一次综合调查研究。
一、农村市场商品流通和供销工作存在的问题
1、农产品供给小生产与农产品需求的大市场的矛盾。一方面中国工业化进程的加快，对农产品的原料需求越来越大，迫切要求农村市场为工业发展提供数量越来越多，质量越来越好的农产品；另一方面，城市化、城镇化比重的上升与城市人口的增加以及整个城乡居民消费商品化、市场化水平的提高，也要求农村市场提供更多的农产品有效供给。此外，加入世贸组织后，国内外农产品市场的接轨，也要求农村市场提供有比较利益优势的优质农产品出口。与经济体制转换和经济增长则出现了明显反差，全国3亿多农户的小规模、分散生产经营是目前我国农产品供给的重要来源。分散的小生产不但难以靠规模化经济降低生产成本，而且无法回避和抵御农产品生产的“双重风险”，与农产品需求的大市场相距甚远。
2、农村市场客体交换系统的扩大与农村市场主体组织原始规模狭小的矛盾。随着农业生产承包责任制进一步实行和农村市场的改革开放，我国农村市场的规模急剧扩大，是因为农村商品市场交换体系急剧扩大,进入市场交换的农产品品种数量急剧增多；是农村生产要素市场、资本市场也在发育，有的要素市场规模相当可观，例如，劳务市场等。与农村市场交换客体系统规模的扩大相比，中国农村市场主体的发育则明显滞后，仍然靠个人、农户为主参与农村市场的活动，仍然是商品经济欠发达的一种自由原子竞争式的市场主体状况。
4、农村居民消费水平提高与农村流通业态落后的矛盾。连锁超市等新型经营业态在城市迅速扩充后，农村商品流通仍然是传统业态为主导，即使有的挂名“连锁店”，实际上仍然是“挂羊头，卖狗肉”式的旧式经营，仍假冒伪劣商品混迹其中，农民权益受损。
5、城乡市场差距不断扩大。城乡市场在基础设施建设、业态结构、市场管理、市场秩序等方面的差距都在扩大，农村市场商品流通仍然普遍存在的设施不足，方式陈旧。
6、农产品优质品种少，加工低效，产品增值不高，缺乏科技含量和规模化，冷藏和低温仓储运输为主的农产品成本冷链系统方面建设缓慢造成流通不畅和成本较高，利润低微，农民进入市场难，买难卖难是农民最突出的问题。
二、供销社在建设社会主义新农村不断创新发展，服务好“三农”，才能稳定发展
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