2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-03-03 15:46:24 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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根据市委市认真做好全市房屋征收工作的要求，我办结合工作实际认真开展了此项工作，并制定详细工作计划与实施方案，成立了房屋征收工作小组，由刘贵柱主任任组长，办公室成员李宏伟、刘怡鹏、白凡任组员。并组织全体干部职工认真学习房屋征收补偿安臵方案等相关资料，要求全办人员高度重视此项工作，把房屋征收工作作为近阶段工作的重中之重。现将近期我办开展的房屋征收工作进行了认真总结和梳理，具体内容如下：
一、责任区基本情况
我办负责海天宾馆以西的共计10户拆迁户，该片自20_年开始实施拆迁，因各户提出的拆迁补偿要求过高、个别户态度端正漫天要价等原因一直未能签订征收协议，实为百姓所谓的“钉子户”。
通过一个多月时间的入户统计，目前我办负责的包片区内处于僵持状态的拆迁户共计4户；处于观望角度，但是无法达成协议的共计4户；态度端正、漫天要价，无法做通工作的拆迁户共计2户，直接导致房屋征收工作一直处于僵持状态，无法顺利开展。针对此类情况，我办还将继续加大对责任区内拆迁户进行政策宣传与思想工作，争取早日完成我市房屋征收分配的任务。
二、实施措施
针对房屋征收工作中发现的问题与难点，我办展开深入的研究探讨，并制定以下几点实施措施：一是我办将联合拆迁办、拆迁公司继续加大对责任区内拆迁户进行政策宣传工作；二是利用新出台的拆迁管理条例对每户拆迁户进行思想动员，对于漫天要价、蛮不讲理、无法做工作的拆迁户，将如实上报建议依法履行司法程序；三是对于长期不在本地居住的拆迁户，以电话形式告知，且每周通话至少不少于两次，以确保将最新房屋征收政策宣传到位；四是按照规定房屋征收工作人员每人每天至少下户四小时，每次下户不少于两人，同时每次下户记详细记录且定期上报；五是采取先易后难，重点突破方式，对于思想有所松动，要求有所降低的征收户做到勤入户、勤宣传，及时联系拆迁办和拆迁公司进行“一事一议”、特事特议。对于态度不端正、漫天要价的征收户主要以宣传政策为主。
三、存在的缺点和不足
通过对近期拆迁工作的认真梳理，我们发现了以下几点不足：首先是对责任区内的拆迁户政策宣传不够耐心，在做思想工作时言语尺度掌握欠妥，对个别态度不端正、漫天要价的征收户不愿与其沟通；其次是由于近期正是我办申报项目、实施项目的关键时期，办内工作人员工作业务骤然加重，直接导致入户次数有所减少，由每天两次入户减少到每天一次。对于以上两点原因，我办将提高重视，积极改进，同时还将联合拆迁办、拆迁公司对负责区内的拆迁户加强政策宣传与思想开导工作，同时配合市委市有效开展下一步工作。
四、下一步工作建议
针对在此次房屋征收工作中遇到的问题与难点，我办进行了深入的讨论与总结，导致此项工作进展缓慢的原因有多方面的，在下一步的征收工作中我们将克服自身的缺点和不足，解决好各种困难和问题，依然采取先易后难的方式，争取早日达成拆迁协议。现就本次拆迁工作提出以下三点建议：
一是在此次房屋征收工作中，遇到部分靠种地为生的农户提出索要地窖、车库等要求，经了解，其主要原因为农户普遍存有大量农具、农用物资等物品，如若搬迁至住宅楼，这些东西无处存放。但是，根据现行的房屋征收安臵补偿方案，不能解决此类问题。从而致使房屋征收工作处于僵持状态，无法顺利实施，基于上述存在的问题，建议市房屋征收领导小组深入研究讨论，并制定相关的政策，采取一事一议和特事特议方式来解决，这样才能确保房屋征收工作顺利的开展。
二是对历史形成达到住房标准、满足居住条件、无房屋所有权证的房屋（指有居室、厨房、水、暖、电齐全，四周独立墙体，层高不低于米）如何进行确认。以我办责任区拆迁户管长江为例，该户部分主体房屋经周围邻居及阿尔山村老住户证明为1993年以前建房，属于历史形成的房屋，但是没有房屋产权证明，对于此种情况应该如何给与确定。建议征收领导小组责成相关部门共同对这样的房屋进行确认。另外，征收户管长江家曾自上世纪80年代起经营铁匠炉，并以此经营为生，但直至目前一直未办理营业执照、房屋产权许可证等相关证明，因涉及铁匠炉的征收，管长江要求得到相关政策补偿，但是无法对其经营的项目进行确定，无法达成一致协议。建议市房屋征收领导小组责成相关部门对该种情况进行核实确认，并提出相应的解决办法。
三是对于存在态度不端正、漫天要价且无法沟通达成协议的拆迁户。建议房屋征收办公室依法履行司法程序进行强拆。
根据地建建〔〕1号文件《关于开展第一季度房屋建筑施工安全生产大检查的通知》精神，我局及时要求各施工企业认真开展了自查、整改，自治县建设局从1月30日—2月1日历时三天组织相关人员对在建工程项目进行了重点抽查。现将检查情况汇报如下：
一、检查的基本情况
全县在建工程项目共有48个、拆除工程7个；建筑总面积万m2，总投资万元，其X家投资28个，职工集资建房6个，房开项目12个，私人建设项目2个。对每个工地都进行了认真仔细检查，发现不合格工地23个，14个基本合格，11个合格。所检查的建设工程项目全都存在不同程度的质量安全隐患问题，为此，我局分别对48个在建工程项目和7个拆除工程作出相应的处理，在建工程项目发放停工整改通知23份，发放限期整改通知书14份，发放检查记录及提出整改意见书11份；7个拆除工程因未办理安全监督、拆除备案及拆除许可等手续，全部停工整改。其中，镇原办公楼拆除工程已补办相关手续，已恢复拆除作业。
二、存在问题
通过这次建筑施工拆除工程安全生产检查，发现建筑市场的质量安全问题形势严峻，严重影响建筑市场健康、持续、稳定发展。具体表现在：
政策方面：
1、安全监管机构不健全，人员经费不落实。虽然已委托县质监站对建筑安全生产实行监管，但因在建工程项目点多面广，加之人手不足，难以监管到位，出现经常性工作较少，突出性工作走马观花，使安全生产工作说起来重要，想起来次要，做起来不要，出了问题就乱跳。
2、工程造价偏低，特别是学校建设工程项目、卫生建设工程项目。由于工程造价低，施工单位无力投入安全资金购置安全生产施工机械、安全防护装置等设备，普遍存在质量安全隐患。
3、“黑工程”、“黑工地”还普遍存在，学校建设工程项目、卫生建设工程项目、当地职工住宅楼和办公楼及新业幼儿园等工程项目不按建设程序申办建设法定手续，就擅自指定施工单位放线开工。
4、清欠工作任重道远，新的拖欠工程款、农民工资现象仍然存在。比如罗场乡办公楼到位资金才6万元左右，已完成投资15万元，据农民工反映已经有3个月没有领到工资。
5、招投标工作在贯彻省府88号令存在差距，乡职工住宅楼、罗场乡办公楼和木黄卫生院职工住宅楼没有实行招投标就直接发包给施工单位；卫生院工程项目还出现中标的外地施工单位将工程转包给本地“三无”人员或本地建筑企业的项目经理。
6、局属相关站室不按规定办理相关手续，不顾大局、不识大体，只顾部门利益，出现未办理施工许可或规划许可的工程项目，也进行质监或出具设计施工图文，擅自放行，造成建筑施工拆除安全隐患严重，纳入监管难度加大。
施工现场管理方面：
随着我国市场经济的飞速发展，大量的`社会劳动力涌向城镇。据不完全统计，目前,全国有超过2亿农民转移到城镇和乡镇企业就业。他们大多租住居民住宅，因出租屋消防安全条件差、管理薄弱，违章用火、用电、用气现象大量存在，火灾频发，伤亡突出，已成为影响流动人口集中地区火灾形势稳定的苗头性问题。出租户火灾在大多数城市火灾当中占了相当大的比例，人员伤亡数量呈上升趋势。20xx年xx市发生的多起亡人火灾事故中就有近1/3为出租户火灾。
一、出租屋存在的消防安全隐患分析
1、出租房大多属于市民的闲置房，部分房子建造年代较久，个别甚至是危房，房屋的承重结构和屋面大多以木质为主，耐火等级较低，一旦发生火灾，蔓延速度快，且这些建筑经常成片相连。加之这些房屋所处地区的消防设施和水源不充足，火灾发生后水源和道路交通成了控制和扑灭火灾的最大障碍。
2、出租人漠视消防安全责任。许多出租人对出租房进行改造时，根本不考虑房屋的装修是否符合消防安全标准，大量采用可燃材料装修，增加了火灾的负荷。承租人消防安全意识淡薄，往往只注重房子的租金、地段、面积以及家具设施，而不考虑房屋的灭火设施、疏散通道、安全出口等消防安全方面的问题。他们缺乏必要的消防安全知识，防火安全意识不足，火灾发生后疏散逃生能力差。这是出租户当中发生火灾导致人员伤亡的一个重要因素。不仅如此，租住户为了节约开支，还经常将液化气罐及炉灶等放置室内，采用明火煮饭煮菜，使一间房子既当厨房又当卧室。
3、电器线路敷设不规范。出租户内的电器线路设置不规范，电器线路比较陈旧，违章使用大功率电器，这些经常会造成短路、超负荷等情况从而直接导致发生火灾。
4、出租户大部分未能配备基本的消防器材和设施，缺乏初起火灾的自救能力。安全出口和疏散通道比较少，且防盗的设施安装比较到位，防盗门窗、铁栏栅等成了火灾发生后人员疏散的最大障碍。
5、很多出租屋里设置家庭式小作坊，各种电器设备和明火为火灾事故埋下了祸根。
这些问题的存在不是某一个单方面的原因所导致的，是社会经济发展和变化带来的一个新的问题，也是城市发展和文明面临的一个新课题。由于出租房火灾造成的财产损失小，人员伤亡基本在十人以下，造成的社会影响面小，消防机构在近几年的消防工作重点是在公众聚集场所和危险物品上。但随着公众聚集场所火灾在消防机构的严密监控和业主的重视下，消防安全环境得到了很好的改善，近两年发生在公众聚集场所和危险物品上的重特大火灾的数量正在大量减少。社会关注的消防安全焦点和我们消防机构的工作重点也正在向居民和出租屋上转移。
二、隐患整治对策
出租屋的大量存在，它是我们社会主义市场经济发展的一个衍生物。同时也给我们的消防安全工作也提出了考验。下面，笔者试就如何做好出租屋的消防安全工作，如何充分贯彻落实部局关于加强出租屋消防安全管理工作谈几点建议：
1、做好参谋，加强城镇的消防规划，加大对老城区改造的力度，把那些消防水源不足、消防车通道不畅、耐火等级低的老式居民区从城市中消除出去。对于一时难以落实改造的老城区，要加强对消防车通道和消防水源的改造和建设，确保火灾发生后能够及时得到救助。
根据《黔南州住房和城乡建设局转发省建厅关于组织展全省老楼旧楼安全排查工作的通知》（黔南住建通[20_]116号）文件的部署和要求，我站召开专门会议，传达贯彻部文件精神，研究和安排在现场范围内进行老楼旧楼安全排查工作，预计四月至五月进行排查工作。按文件要求，结合我县的实际，通过努力，较好完成了预定的任务。总结这一阶段的工作，我们主要有以下几点做法和体会。
一、积极争取其它部门的配合，切实加强对排查工作的领导与协调
实践使我们体会到，城市房屋的安全管理工作涉及面广、矛盾多，仅仅依靠我站，工作力度是不够的，必须积极争取其他部门的配合，才能使老楼旧楼安全排查的工作得到具体落实。
二、坚持治标与治本相结合，加强房屋安全管理的日常工作
城市房屋安全管理是一项重要的社会性工作，随着市场经济的发展和住房制度改革的深入，这一工作显得更加重要。总结经验教训，我们深深感到，要巩固这次大检查的成果，必须坚持治标和治本相结合，在加强日常管理上下功夫。为此，我县各片区借大检查的东风，坚持边查边改边立的原则，扎扎实实做好一些基础性工作。
通过这次排查，我县老楼旧楼安全排查工作虽然取得了较好成绩，完成了阶段性的任务。及时有效地防止和消除了房屋安全隐患，受到社会广泛欢迎和好评，进一步把全省房屋安全管理的基本。情况摸清，为保障和推进我省房地产业的健康发展作出了积极贡献。但我们也清醒地看到，工作还有不少的差距和问题，我站将进一步总结这次大检查工作的经验，加强整改，努力把城市房屋安全管理工作更好地开展起来。
根据集团公司和煤电公司《关于开展房屋安全检查的通知》要求，我单位领导班子在非常重视，立刻行动起来，成立专门的领导检查小组，对救护队所有房屋认真进行检查，一一落实，排查出的隐患及时整改，确保雨季房屋和职工生命财产安全。
由于我单位的房子十分老旧，雨季易出现不安全现象，所以在自查中坚持“四员一站”查隐患的工作方针，认真组织排查落实，共查处安全隐患13处，其中队员房屋有10间漏雨情况严重，会议室、仓库、办公室存在个别地方渗水现象！
漏雨的主要原因是：房屋年代久远，属棚户房。房顶瓦砾已风化，下面牛毛毡已腐蚀。
根据我单位的房屋现状，依据通知要求。对所查处的13条隐患，在雨季到来之前，全部进行整改，措施如下：
一，领导班子高度重视，组织后勤人员进行房屋修缮，并对修缮的房屋进行密切注意观察。
二，坚持“四员一站”查问题、排隐患的工作方针，领导干部划分责任区，查处的事故隐患，不安全因素，责任到人，进行整改。
三，坚持雨季查隐患“日报制”。每天都要进行认真检查汇报，并填写自查报告及整改措施表，接到报告的领导必须于以及时处理。
四，认真协调上级有关部门，尽快对我单位的职工宿舍，会议室，领导办公室等房屋进行重建改造，使我单位领导职工在安全、干净，明亮的条件下办公值班。
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