2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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根据万组通〔**〕74号文件精神，现结合本乡实际，将贯彻王东明书记重要批示精神进一步加强贫困村第一书记工作情况汇报如下：
一、及时传达学习。6月27日，乡党委政府在**村活动中心召开了六个贫困村脱贫攻坚推进会，会上，认真组织学习了王东明书记重要批示精神和第一书记责任追究暂行办法，要求各村要认真领会，进一步细化第一书记工作措施，狠抓工作落实。同时乡镇党委按照王东明书记重要批示要求，切实担负好对第一书记的直接管理服务责任，全面落实好相关政策和工作待遇保障，为第一书记工作提供有力的支持和保障，充分发挥第一书记在脱贫攻坚中的重要作用，推动贫困村加快实现脱贫奔康。
二、积极参与培训。结合本乡实际，乡党委注重对第一书记的集中培训与分散学习相结合，强化第一书记履职能力提升。乡党委充分利用乡村干部会，组织第一书记重点围绕脱贫攻坚政策、农村工作方法进行培训学习，同时相互交流驻村工作心得的方式，帮助提高思想认识，理清工作思路，找准自身定位，充分履职尽责。
三、强化考核督查。为加强第一书记考核管理，乡党委按照上级要求，组织第一书记集中学习了市纪委出台的《万源市选派管理第一书记责任追究暂行办法》，并原文印发至各贫困村党支部和第一书记。同时，乡党委落实以党委副书记为组长的工作组，通过到村走访、查阅资料、听取汇报等方式，每月对第一书记开展工作和履职情况进行督查，针对考核督查发现的问题，要求第一书记及时落实整改措施，立查立改。
四、加强关心关怀。乡党委认真落实党委书记联系第一书记制度，定期开展谈心谈话活动，加强工作指导，帮助第一书记理清工作思路，确解扶贫难题，切实通过真挚的感情交流，达到增进了解、启迪思维、关心爱护的目的。
下一步，我们将以王东明书记重要批示精神为契机，认真贯彻落实上级各项部署要求，进一步强化工作措施，狠抓工作落实，切实抓好贫困村第一书记工作，确保全乡脱贫攻坚工作有力、有序、有效推进。
到20__年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。党的十八大以来，建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，把全面建成小康社会作为始终聚焦的战略目标，纳入“四个全面”战略布局。全面建成小康社会，在“四个全面”战略布局中居于引领地位。
全面建成小康社会，核心在“全面”。目前，中国仍然是世界上的发展中国家，经济、政治、文化、社会和生态文明各领域发展并不均衡，区域、城乡之间在自然条件、资源禀赋、发展程度等方面差异巨大，生态文明建设、农村贫困人口脱贫等短板明显。如何缩小差距、补齐短板，依然是我们面临的重大挑战。全面小康，是“五位一体”全面进步的小康，是惠及全体人民的小康，是城乡区域共同发展的小康。决胜全面建成小康社会要坚持发展的平衡性、协调性和可持续性。
全面建成小康社会，根本在“发展”。发展是硬道理。决胜全面建成小康社会，要突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好三个攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。现在，全面建成小康社会进入决胜阶段、到了最关键一程。越是接近奋斗目标，越要防范应对各种意想不到的困难。必须未雨绸缪、防微杜渐，把各类风险隐患化解于小、消弭于早。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。精准脱贫是全面小康的根本标志和底线任务，也是最难啃的骨头。必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功夫、在精准落地上见实效，全力打好脱贫攻坚战，确保到20__年农村贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽。三是坚决打好污染防治攻坚战。人民群众对环境问题高度关注，从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，热切期盼蓝天绿水、清新空气、优美环境。必须以最坚决的态度铁腕治污，让群众切实感受到生态文明建设效益，增强对发展的认同感。
从现在到20__年，是全面建成小康社会决胜期，也是最后冲刺期，3年时间虽短，但收官之战十分重要。结合我们甲路镇实际，紧扣社会主要矛盾的变化，综合施策、精准发力，突出抓重点、补短板、强弱项，赢得全面建成小康社会的最后胜利。
_同志指出，扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准坚持精准扶贫、精准脱贫关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。
在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚，脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，编制好十三五脱贫攻坚规划，着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划，把《_中央_关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中，确保精准施策、实招更实。
一是建设国家扶贫开发大数据平台，在精准识别上摸实情，真正解决好扶持谁的问题，为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准，把脱贫的人口退出去，把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台，拓展扶贫投入渠道，切实增加扶贫投入。在县一级，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，加强资金监管，切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。
在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导，五级书记一起抓，发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任，促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任，把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。
落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任，不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础，建立分类施策政策体系，确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，激励其自力更生，激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员：提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与，凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设，提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传：宣传_同志扶贫开发战略思想，凝心聚力;宣传扶贫成就，坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型，坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心，弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策，促进政策落实到村到户到人。
一、**乡**村概况
**乡**村毗邻县城，有6个村民小组，共有411户 1115人，农业人口787人，土地面积1012亩。多年来，受自然环境所限，村里支柱产业薄弱，基础设施差、外出务工人员缺乏回乡创业意识，人均耕地分散难以统筹流转形成连片经济产业，加剧了全村的贫困情况。
二、主要做法
**村作为**年计划脱贫贫困村，充分认识和牢牢立足自身特点，进一步增强脱贫奔康的紧迫感和历史责任感，把中央、省、市、县的部署与本乡本村实际、与群众意愿结合起来，因地制宜、实事求是，扎实精准推进各项工作。
(一)精准识别，迈好脱贫攻坚第一步
采取“四看四算四访四评”工作方法(“看产业与劳力、看健康与读书、看房屋与设施、看文化与年龄，算收入、算支出、算家底、算后劲，访问贫困户、访问左邻右舍、访问老党员、访问村组干部，组织群众评、村民代表评、村组干部评、参与成员评”)，以公开、公正、透明的原则，通过三轮识别三_示，精准识别出32户77人贫困人口。根据贫困户意愿和实际情况，以户为单位建立了“一户一卡”，详细为贫困户量身定做了短、中、长期发展规划和增收目标。**年**村拟脱贫人口24户56人，其中政策兜底脱贫8户8人，产业17户26人，就业扶持16户16人(部分农户采取两种及以上方式)，另有未成年人6人。
(二)清理思路，找准脱贫攻坚切入点
乡党委、政府与“五个一”责任人一同通过实地调研，针对资源匮乏、基础设施条件较差的现状，一是从加快基础设施建设入手，把道路修通、把水利设施建设工作做好;二是结合农村环境整治，为贫困户提供农村公益性岗位，增加贫困户收入;三是积极引导发展特色种养殖业，从生产就业两方面打开双向脱贫的局面。截至目前，已发放鸡苗1500只，肉兔200只。
(三)整合项目，助力脱贫攻坚见成效
多方整合资金369万元完成对**村、民福村公里村道进行拓宽改造，投入资金106万元完成对**村活动阵地建设，投入资金212万元完成**村五小农田水利，投入资金1500万元启动精品旅游新村建设，为**村经济社会发展，群众脱贫致富奠定了坚实的基础。
(四)多措并举，带动脱贫攻坚出实招
以兰家山农业公园建设为契机，深入实施“带动工程”即：场馆带动产业发展、旅游带动就业转型、资产带动集体经济、帮扶带动脱贫攻坚、党建带动习惯风气。截至目前，一是我村境内的天麻馆、蜜蜂馆已显现初步效应，积极鼓动全县农业产业发展;二是乡村旅游的兴起积极带动当地群众由传统农耕转型为农家商贩，同时已有5人在精品旅游村寨建设项目中获取劳务收入;三是通过兰家山农业公园建设，扶贫巴士等村集体资产已有意向性人选提出餐吧改造初步方案，准备将该巴士进行出租，增加村集体资产经营性收益;四是天麻馆、蜜蜂馆等场馆业主积极履行社会责任，按照1000元/户·年标准直接精准帮扶贫困户，其中天麻馆5户、蜜蜂馆3户。五是通过党员义务服务队、群众自愿服务队等形式，在全面维修改造贫困户房屋的基础上，引导群众“养成好习惯、形成好风气”。
(五)加强服务，发挥“第一书记”尖兵作用
一方面，精准服务、细化管理。乡党委新班子到位以后，专门召开会议，研究解决“第一书记”食宿、交通和办公场所问题等，努力做到各项待遇及保障措施落实到位。多次邀请“第一书记”列席党委会、班子会，参与研究精准脱贫相关工作，如贫困户住房改造工程等等。另一方面，严格督促“第一书记”自觉遵守相关工作纪律，严格执行请销假制度。党委书记每月至少与第一书记开展1次谈心谈话，党委副书记每周至少与第一书记开展1次谈心谈话，掌握思想动态，解决实际困难。
(六)强化监管，还干部清白还群众明白
以村级财务清查为契机，切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，特别是针对各类专项经费10多万元(其中，省上匹配资金万元，县委组织部党建经费2万元，工作经费2万元，县级联系领导经费3万元，联系部门工作经费万元)，为扶贫开发攻坚提供纪律和作风保障，确保阳光扶贫、廉洁扶贫。一是严禁在贯彻落实扶贫开发攻坚决策部署中，阳奉阴违，有令不行、有禁不止;二是严禁在执行上打折扣、做选择、搞变通，行动迟缓、执行走样、落实不力;三是严禁在扶贫开发攻坚重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用中，违反民主集中制原则、集体决策制度、民主决策程序;四是严禁贪污、挪用、挤占、截留、套取、虚报冒领扶贫资金;五是严禁在扶贫开发攻坚工作中利用职务之便，收受贿赂，违规干预和插手扶贫项目建设，强制或变相强制介绍中介服务、承揽工程，吃拿卡要;六是严禁在扶贫开发攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为，发生质量安全责任事故以及群体性不稳定责任事件;七是严禁暗箱操作，不按规定和要求向社会公开公示扶贫开发攻坚政策、资金、项目等情况;八是严禁在扶贫开发攻坚工作中弄虚作假，编造扶贫对象、项目、资金管理使用、脱贫效果等虚假情况。
三、下一步工作打算
自8月12日，市委常委、总工会主席徐其斌蹲点**乡**村督导脱贫攻坚以来，我乡始终将徐常委每一次蹲点督导务实作风作为工作的标杆、把每一项工作要求认真抓实抓细。我乡将与“五个一”责任主体一道，锁定“两不愁、三保障”目标，切实提高贫困群众生活水平;锁定住房安全有保障目标，确保今年拟脱贫的每一户贫困群众有安全住房; 发展壮大村级集体经济，带动贫困群众持续稳定增收脱贫;切实加强对贫困群众的感恩教育和“好习惯、好风气”的教育引导;强化资金监管，确保资金安全、使用廉洁。
一、加压加力，首战首胜
**年，我们落实柯主席“深刻认识重大意义，切实担负重大责任”的指示要求，围绕“要全胜、保满分、争第一”的目标，加压、加力、加速工作，取得了脱贫攻坚的首战首胜。
(一)思想加压，苦干快干。我们从思想认识抓起，把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，多次召开市委常委扩大会、市委中心组学习会、脱贫攻坚领导小组会议，认真学习__系列重要讲话和中、省、南充市相关重要会议精神，特别是深入贯彻柯主席多次调研重要指示精神，牢固树立脱贫攻坚是最关心的事、最后的堡垒、冲在最前方的“三种意识”，实现了从上级要求干到自我主动干、从按部就班干到超常付出干的转变，营造出大干快干、苦干实干，得满分、争第一、赢首胜的攻坚氛围。
(二)举措加力，落地落实。落实挂图作战、挂帅出征的工作要求，坚持领导带头、以身示范，全员上阵、全民参与，县级领导分片包村、冲在一线，每周深入联系片区、联系乡镇调度脱贫攻坚工作，第一时间协调需要协调的问题，第一时间解决需要解决的困难;行业主管部门、对口帮扶部门每周至少到联系点2次，做好份内工作、落实规定动作，不走过场、不搞形式、不做样子;乡镇党委政府、“第一书记”、驻村农技员等责任主体，守土有责、守土负责、守土尽责，每天进村入户，逐一走访群众，下深水、出实招、付真情;社会爱心企业和各界仁人志士从资金、技术、人才等方面支持和参与脱贫攻坚，
形成了多级联动、干群携手的全面脱贫攻坚格局。
(三)攻坚加速，首战首胜。面对前期工作欠账落后的不利局面，全市上下知耻后勇、迎难而上，为荣誉而战、为责任而战，很多同志在冲刺迎检阶段，不舍昼夜、不分假日，全天候、全身心驻扎攻坚一线，顺利实现了以岳林垭村为代表的33个贫困村退出、17241名贫困群众脱贫，圆满通过了省、市考核验收和第三方评估，得到了各考核验收组高度评价。一年来，党员干部对脱贫攻坚的认识明显提升，干部群众之间的感情明显增进，贫困群众致富奔康的斗志明显激发，打赢脱贫攻坚总体战、同步全面小康的基础不断夯实。
二、全面排查，落实整改
坚持问题导向，高度重视问题短板的对标整改，全面查漏补缺，做到不漏一村、不漏一户、不漏一人。
(一)全面排查，不留死角。持续开展 “回头看”活动，从全市抽调150余人，组建了10个自查工作小组，对标国家验收标准，采取实地查看、入户走访、查缺补漏等方式开展自评，逐项梳理、逐条对照，及时发现问题;实行脱贫信息“双周报”制度，要求乡镇、部门对脱贫攻坚中存在的问题一周一报，有事报事、无事报零，倒逼问题排查;开通24小时精准扶贫热线，每个脱贫村都设立1名精准扶贫义务监督员，对乡、村脱贫攻坚工作情况开展社会监督，详细记录群众来电来访反映的问题;坚持“谁签字、谁负责”的原则，对本级督查未发现问题而被上级督查发现的，严肃追究相关督查人员的责任，确保问题排查无遗漏。
(二)全面落实，定责到人。针对梳理排查出的问题，列出详细的问题清单，倒查问题成因，摆明整改时间，全面查清“问题账”，建立“明白账”;对各项整改任务层层分解，确保人人身上有责任，个个身上有担子。包村县级领导对联系点问题整改负总责，乡镇、帮扶部门和行业部门成立“联合工作组”，实行“一把手”负责，把问题整改作为年度考核的重要内容。同时，根据各部门职能分工，对全市面上存在的问题分块明确责任主体，由各行业主管部门分块负责，定责到人，一追到底。
(三)全面整改，逐项到位。针对软件资料需要细化完善的问题，全市统一模板、统一印制、统一培训，实现了统一规范管理;针对特色产业发展较为薄弱的问题，整合产业扶持周转金、产业发展专项资金，用好用活金融扶持政策，引入了杨氏果业、大北农等龙头企业，加快推进现代农业大园区，引领脱贫奔康产业园建设，脱贫产业支撑不断壮大;针对易地扶贫搬迁欠进度问题，主要领导带头、分管领导包片，成立专项督查组明查暗访，对照时间进度倒逼推进，实现了年度易地搬迁户春节前全部安全入住。我们一一对照问题清单，明确时间节点，逐一整改落实，巩固提升了脱贫成效。
三、抢先抢早，再启征程
按照省、南充市脱贫攻坚领导小组会议精神，在全面总结、深刻剖析**年脱贫攻坚工作的基础上，对**年工作进行了深入思考和提前安排，要求各级党员干部担最重的责任，啃最硬的骨头，撸起袖子加油干，抓早抓新抓见效，确保起步就加速、开局就冲刺。
(一)坚持实中抓早，突出“三个提前”。一是提前谋划思考。按照省上统筹安排，我们**年脱贫攻坚目标任务是33个村摘帽、6270人脱贫，但考虑到20_年“县摘帽”的现实需要，在上级下达任务的基础上，我们主动加压，另外还挑选了部分基础条件较好、预期能够达到退出标准的贫困村和贫困户，共明确了56个村摘帽、*77人脱贫的目标，并在春节前专门下发减贫对象退出安排表，迅速分解落实到责任领导、责任单位和责任人。二是提前制定规划。春节前已全面启动**年脱贫规划工作，抽调发改、住建、交通、水务等行业部门精干力量，组建10个工作组，严格比照省级验收考核和第三方评估标准，进村入户，对年度计划摘帽村的基础设施、产业发展、人居环境等各方面进行全覆盖规划，由包村领导、帮扶单位主要负责人、乡镇党委书记、“第一书记”和贫困户五方签字确认，保证规划实事求是、科学合理。目前，我市**年摘帽村、减贫户规划以及22个行业专项规划已基本完成。我们将在今年脱贫规划完成后，立即启动20_年县摘帽、村退出、户减贫的所有规划。三是提前安排项目资金。按照“规划引领扶贫、严格执行规划”的原则，交通、水务、教育、医疗等所有项目资金，都严格比照脱贫规划，实行精准投放。目前，我市已专门安排下达了年度精准扶贫项目，资金投入额度预计达到亿元，并明确项目到村、任务到人、时间到天。
“出水才见两腿泥”。扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，扶真贫、真扶贫，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验，决不搞花拳绣腿，决不摆花架子。这是__在十八届_第三十九次集体学习时的讲话。诠释了真正的扶贫工作应该怎样去开展。
虽然我们绝大多数扶贫干部都能认识到扶贫工作的重要意义，能够真抓实干的去执行扶贫工作，但仍有个别地方个别干部对扶贫工作敷衍塞责，开展扶贫工作只重其表，应付了事，甚至对扶贫这项任务存在抵触、抗拒心理，存有“事不关己高高挂起”的心态。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。站在新的历史起点上，作为扶贫攻坚任务的“领头雁”，扶贫干部应树立正确的思想意识，做好扶贫攻坚的中坚力量。
首先要摆脱“应付式”的思想。有些干部把扶贫工作完全当成了应付上级领导的差事，做工作流于形式，抓不住重点甚至根本就是搞形式化、表面化，如“蜻蜓点水”“走马观花”一般。
其次要摆脱抵触的心态。有的干部不愿吃苦，担心受累，抱有各人自扫门前雪的心态，没有真正把贫困群众当成“一家人”，对待贫困户不伤心，不用心，不尽心，因此对待扶贫工作也就不想干，不愿意干，不去干。
再次要摒除以权谋私的错误心理。有些扶贫干部觉得自己为了 扶贫工作加班加点，忙里忙外，四处奔走，受苦又受累，应当给一些“辛苦费”，吃一点，喝一点，拿一点没关系。更有甚者将扶贫资金挪为己用，完全当成了“自留地”。腐败的现象也就随之滋生。
最后要改正急于求成的错误态度。有些地方的扶贫干部急于求成果，出成绩，盲目跟风，没有深入研讨本地资源，贫困情况就乱开方，瞎吃药。不但不能为脱贫增添助力，有时候甚至适得其反，给贫困群众帮倒忙，影响脱贫攻坚的进度。
打赢脱贫攻坚战，是党和政府向人民作出的庄严承诺，正确的思想，端正的态度是打赢脱贫攻坚战的重要保证。扶贫工作是关系万千民众的大事，必须树立正确的思想观念，才能打赢脱贫这场硬仗。
__，男，汉族，_党员，1982年1月出生，现任兴安生态环境局管理股股长，20__年3月至20_年6月任__镇__村党组织第一书记，20_年10月任__镇__村党组织第一书记。曾获全区脱贫攻坚优秀第一书记、桂林市优秀第一书记、兴安县脱贫攻坚先进个人、优秀_员等荣誉称号。任职第一书记以来，始终牢记习_对“第一书记”的殷殷期许，以扶贫攻坚为己任，深入村屯细致调研，积极发挥党建引领作用，发动群众加强基础设施建设，带领群众因地适宜发展壮大产业，有力推进了稳定脱贫和社会协调稳步发展，彰显了新时代_员的使命担当。
改善交通条件，铺好脱贫致富道路。__村的穷根在于基础设施薄弱，虽然通了高速和省道，但各自然村的道路等基础设施还十分薄弱，好几个自然村都是羊肠小道，群众日常生产生活用品运输靠的都是肩挑马驮。经__多方奔走，共从后盾单位和各职能部门争取到万余元资金，为__村修建和硬化道路10条共公里，新建村级办公场所、公共服务中心各一座，修缮村里的小学，为村民出行办事、儿童上学提供了良好的条件。走在村里，时常能听到村民谈论：“感谢上级党委、政府还有后盾单位的帮扶，感谢夏书记，我们__村都通了水泥路、砂石路。”“在没修通路之前，我们走的都是羊肠小道，买个西瓜回家要是半路提西瓜的绳子断了，西瓜也就找不回了，更别说是运什么农副产品出去卖了……”
积极发展产业，带领群众脱贫致富。注重发挥村“两委”在农村经济发展的引领作用，经常组织村“两委”班子成员开展谈心交流活动，增进班子团结，提高村“两委”的凝聚力和战斗力。授人以鱼不如授人以渔。__明白产业扶贫是群众持续稳定脱贫的主要途径之一。因此，他积极引导群众发展产业脱贫致富，组织村“两委”干部和党员群众代表外出考察学习土鸡、冷水鱼养殖和百香果、中草药材种植等技术，组织8名党员和村民代表到桂林参加“扶贫创业致富带头人培训”，播撒产业致富的火种。在他的推动下，__村发展中草药材种植吴茱萸30亩、砂仁13亩;发展规模冷水养鱼1户，年产鱼7000多斤;发展灵芝种植，规模已达26亩;种植沙糖桔50多亩、种植猕猴桃已达29亩，这些都有效提高了群众的经济收入。通过发展产业，群众走上了脱贫致富的康庄大道。
聚焦短板弱项，精准施策聚力攻坚。20_年10月__临危受命，结束4年的驻村生活仅三个月便告别亲属再次出征，到__镇__村担任第一书记。__就任后立即走访全村115户贫困户，根据每户的实际情况，为其量身打造帮扶计划和措施。统筹驻村各支力量，建立问题清单，明确工作职责任务，手把手教村干部梳理工作、落实工作、反思问题，全面实施帮扶计划。针对__村基础设施建设滞后，贫困学生人数较多的情况，__向有关部门争取基础设施建设资金万元，加装桥梁防护栏和修复水渠基脚;多方联系爱心企业，募集资金万元为__小学的贫困学生们提供阳光午餐和学习用品;此外还积极为村内贫困户争取价值近万元的生活、防疫物资，努力帮助困难群众破除读书难、行路难、生产生活难等难题。
脱贫摘帽、全面小康，不是等出来的，而是干出来的。全县万贫困群众能否如期脱贫，检验着我们各级干部的良心、党性、能力和作风。面对最难啃的“硬骨头”，各级各部门必须把脱贫作为第一责任和第一任务，坚定必胜信心，紧盯目标，精准发力，埋头苦干，以实干创造脱贫实效。
二要紧盯目标节点，细化攻坚任务。要精心编制规划。要把脱贫摘帽作为“十三五”规划第一目标，围绕脱贫攻坚任务，抓紧完善十三五规划，科学编制脱贫攻坚规划和各专项扶贫规划。要紧盯中省市扶持重点，精心策划包装一批基础设施、特色产业、民生保障、金融支持、社会事业等项目，为脱贫攻坚工作提供有力支撑。要加强对接和争跑力度，特别是各位副县长、各部门“一把手”要带头跑项目、争资金，争取有更多的项目列入中省市计划盘子，为全县脱贫攻坚工作开展争取更多、更大的支持。各中省驻紫单位多年来为紫阳发展做出了积极贡献，希望在紫阳脱贫攻坚这场重大战役中，继续发挥各自优势，多多出谋划策，献计献力。要细化年度目标。按照全县总体安排，20年要脱贫万人，30个贫困村脱贫;20年脱贫万人，30个贫困村脱贫;20__年脱贫万人，40个贫困村脱贫;20__年脱贫万人，47个贫困村脱贫;20__年脱贫万人。要按照全县打赢脱贫攻坚战实施方案和年度目标任务，实行目标倒逼、责任倒排，逐年认真制定实施方案，逐镇逐村逐户制定脱贫年度“时间表”和“任务书”，强化工作措施，抓好任务落实。当前，各镇首先要抓紧制定好20年实施方案，抓早动快、全面安排，力保打赢脱贫攻坚第一仗。要实行挂图作战。县、镇、村要把各项指标任务具体化、项目化，精心制作脱贫攻坚作战图，贫困对象分布、脱贫计划措施、产业发展规划、任务进度进展等情况都要统一上墙，实行挂图作战，做到目标具体化、任务清单化、工作条理化，倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。
三要抓好八大工程，提高攻坚成效。要优化“五个一批”精准扶贫路径方法，结合实际，综合施策，集中抓好“八大脱贫工程”，确保全县万需要搬迁脱贫，万需要产业、就业、生态补偿脱贫，万需要医疗救助脱贫，万需要教育扶贫脱贫，万需要兜底保障脱贫的贫困人口，彻底拔掉穷根，实现稳定脱贫。一是实施移民搬迁工程，改善人居环境脱贫一批。“十二五”期间，我们抢抓陕南避灾扶贫移民搬迁政策机遇，累计移民搬迁万户万人，使一大批居住在“灾害源”和“一方水土养不起一方人”地方的群众，搬迁到了条件较好的地方。“十三五”期间，我县还有万贫困群众需要易地搬迁。各级各部门要抢抓国家政策机遇，把易地搬迁与新型城镇化、美丽乡村建设紧密结合，把“三优先”精准到人、精准到户，按照与城镇、园区、中心村“三靠近”原则，完善新型农村社区规划，加快移民搬迁进度，20年底前全面完成“地灾户、洪灾户”搬迁任务，20__年底前全面完成贫困户搬迁安置任务。要采取企业带动、产业支撑、景区辐射、技能提升、资金互助等有效模式，落实好“一区一策、一户一法”增收办法，不断加大搬迁群众后续发展扶持力度，努力使搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道，真正实现搬得出、稳得住、能致富目标。二是实施产业提升工程，促进增收脱贫一批。产业是脱贫致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口，加快发展壮大具有资源优势和对群众脱贫致富带动性强的生态富硒、生态旅游、山林经济等生态友好型产业。加快推进现代农业产业精准扶贫试点县、电商扶贫试点县，实施“一村一品、一户一业”产业推进行动，采取龙头企业带动、合作组织互动、景区园区牵动、能人大户联动、综合帮扶驱动的办法，重点壮大茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜五大特色种植业和黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼五大特色养殖业，支持贫困村、贫困户因地制宜发展乡村旅游、特色种养、传统手工和农产品加工业，加快农村小型加工业、富硒美食、民歌茶艺、电子商务、修脚足浴等二三产业发展，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。三是实施技能培训工程，促进就业创业脱贫一批。要统筹使用各类培训资源，引导企业扶贫与职业教育相结合，实行定点培训、订单培训、定向培训，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，建立和完善劳务输出对接机制实现培训一人、转移一人，就业一人、脱贫一户。要加大创业政策扶持力度，建立创业对接贫困村机制，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，设立创业基金，鼓励引导群众回乡创业就业，推动大众创业、万众创新，帮助更多贫困户实现就近就地就业和增收。四是实施生态建设工程，通过生态补偿脱贫一批。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，支持鼓励贫困村、贫困户大力发展山林经济、乡村旅游，要把一批山林经济园区打造成为种植、加工、旅游一二三产融合的循环产业体系，让更多贫困村因生态而美、更多贫困户因生态而富。扎实推进新一轮退耕还林。要充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金，让有劳动能力的贫困人口就地转成生态保护人员。调整农村护林员、保洁员等政府出资岗位，优先安排贫困户上岗，就地解决收入问题。五是实施教育扶贫工程，斩断穷根脱贫一批。对贫困家庭学生一年级到高中阶段教育学费实行全免;对贫困家庭的中高职在校生，除国家职业教育资助政策帮扶外，再给予3000元扶贫助学补助;对贫困家庭在校大学生实行政府资助、助学贷款、助学金帮扶全覆盖。全面落实乡村教师生活补助政策，为乡村学校定向培养留得下、稳得住的一专多能教师。合理布局农村中小学校，改善基本办学条件。加强教育管理，提高教学质量，确保全县义务教育完成率达98%以上。六是实施健康扶贫工程，落实救助政策脱贫一批。要进一步健全完善医疗救助机制，扩大救助范围，农村合疗门诊统筹率先覆盖所有贫困对象，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费结算制度。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度。实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、农村适龄妇女“两癌”免费筛查、优生健康免费检查等公共卫生项目。实行县、镇医疗机构医生与因病致贫贫困户对口帮扶机制，解决群众因病致贫、因病返贫问题。七是实施基础设施建设工程，提升公共服务水平脱贫一批。基础设施建设不仅能增强贫困村自我发展能力、补上公共产品短板，而且能带动相关产业发展。要整合项目资金，加大贫困地区水、电、路、讯等基础设施建设力度，从根本上解决群众行路难、运输难和农业灌溉、群众饮水安全等问题，要倾斜支持贫困村基本公共服务建设，健全村委会活动室、文化活动场所、村级卫生室及环境保洁等公益设施，为贫困村发展创造有利条件。八是实施社会保障工程，落实政策兜底脱贫一批。加快完善城乡居民基本养老保险制度，适时提高基础养老金标准，引导贫困人口积极参保续保。统筹协调农村扶贫标准和低保标准，实现“两线合一”，实行暂退低保帮扶措施，对当年超过低保标准但收入尚不稳定的农村家庭，延续12个月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光荣院建设力度，最大限度对孤、残贫困人员实行集中供养，确保应保尽保。要建立农村“三留守”人员和残疾人信息管理系统，与精准扶贫信息管理系统有效对接。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系，积极引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。
为了积极响应国家“扶贫攻坚”的号召，张家口宣钢医院于近期就张家口市宣化区塔儿乡各村各户村民的医疗健康等方面做出了大量的工作。很荣幸我能够成为其中的一员。
在医务科王增义主任的带领下，我们来到了塔儿乡高崖村进行了医疗卫生服务。当到达我们这次扶贫的目的地后，我被眼前的景象惊呆了。这里没有我们每日习以为常的柏油马路，更没有五颜六色的高楼大厦，有的只是凹凸不平的黄土路和破旧不堪的小平房。这里唯一像样点的房屋就是高崖村的卫生大队，我们在这里展开了我们一天的工作。每一位前来的村民都是那样的朴实，我认真的给他们每一个人测量血压，记录数值，询问病史，指导用药。对于那些行动不便的老人，我们还挨家入户上门进行健康检查。
这里恶劣的生态环境，薄弱的基础设施，落后的文化观念及老龄化的人口深深的体现在每一位村民的脸上。而他们一句“谢谢你们啦”，“真是麻烦你们啦”让我的内心无比的高兴、感动又带有几分内疚和歉意，我们为他们所做的`远远比不上他们所需要的。
在走访中，遇到了一些让人心酸流泪的故事，让我们感动的是这些深山里农民的觉悟，这些都是村民的所思、所想、所盼，那淳朴的表情、质朴的语言、简朴的方式，都是以往我们听汇报、看介绍、读材料所无法得知的情况。也许是经过雨水的滋润和洗涤，今天却有了不一样的心情。在车上我们还在讨论，在思索如何帮助困难群众解决实际问题！如何让他们过得更好！走访送健康，虽只是一种形式，但走访的过程却是实在的，能直观的看到群众的困难，能真实地体会到群众的感受，它的意义不仅仅是完成一项工作任务，而是一次锻炼和情感体验，更是与贫困户心与心的碰撞和交流。
这次的扶贫工作让我感触颇深，对于“扶贫攻坚”任重而道远，对于我们而言要珍惜眼前的幸福生活。
__在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调：“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是_向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。”
总攻的号角已吹响，脱贫攻坚已进入决战倒计时，这就像一场足球比赛进入了最后时刻。作为这场比赛的主力队员，广大扶贫干部一定要不忘初心、牢记使命，练好“个人能力”、打好“团队配合”，在“哨响”之前踢好“临门一脚”，奋力拿下比赛，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
要练好“个人能力”当好“攻坚手”，牢牢保持“竞技状态”。足球比赛的最后10分钟，最考验球员体力和耐力，在这个关键时刻，稍有松懈就会丢分，因此，球员必须加强平时锻炼，才能保证在最后时刻仍然有状态、有闯劲。脱贫攻坚亦然，当前，贫困人口从20___年底的9899万人减到20___年底的551万人，区域性整体贫困基本得到解决，剩下的便是贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚，扶贫难度可想而知，也更加考验我们扶贫干部的能力水平。因此，在决战的最后阶段，扶贫干部一定要练好“个人能力”，当好“攻坚手”。一方面是练好与贫困群众打交道的能力，鼓励发动贫困群众积极参加、配合脱贫工作，杜绝“等靠要”的“懒汉思想”。另一方面要善于“充电”提升帮扶能力，要敢担当善琢磨，为贫困群众量身定制切实可行的脱贫方案，同时要做到引产业就要学技术，给政策就要会运用，给资金就要会管理，总之群众需要什么就要练什么，要全过程参与，当好贫困群众的“主心骨”，增强贫困群众的脱贫信心。
要打好“团队配合”当好“协调员”，牢牢掌握“比赛节奏”。足球是团队运动，单打独斗不行，队伍不齐心更不行，要想赢得比赛，必须充分调动11人的积极性，打好“团队配合”才能占据比赛的主动性。脱贫攻坚事业亦是如此，它需要千百万人一起努力，更需要无数干部的共同奋斗。贫困群众贫困的原因是复杂多样的，因病、因残、因灾、缺产业、缺劳动力、缺资金、交通落后、居住环境恶劣等等。因此，要帮助这些贫困群众脱贫摘帽，必须多部门通力配合、各司其职，逐个解决贫困群众的实际困难。而作为对口帮扶的扶贫干部来说，就要当好“协调员”，首先是要沉下心思“把脉问诊”，多听、多看、多问找准致贫的“病根”才能对症下药。因病的就要找对口的卫健、医保等部门帮助解决“病”的问题，交通落后的就要积极对接交通运输部门解决“路”的问题，居住环境恶劣的就要及时对接住建部门解决“住”的问题，缺产业的就要对接相关职能部门解决项目资金的问题.......总之要善于“运筹帷幄”，充分调动各方面资源，群策群力精准扶贫，找准难点、打通节点、疏通堵点，才能带领贫困群众走出困境。
要踢好“临门一脚”当好“神射手”，牢牢守住“胜利果实”。足球比赛中，无论是个人突破还是团队配合，都是为了最后“临门一脚”作铺垫。脱贫攻坚也是这样，既要用心“磨刀”，也要奋力“砍柴”，无论是出政策给资金还是送项目引产业，其目的都是要通过帮扶让贫困群众走上致富路。正所谓“帮人帮到底”，作为扶贫干部，既要会“助攻”也要会“射门”，既要有帮扶措施，也要关心帮扶效果，引项目就要抓推进，出成果就要找销路，要让贫困地区的群众有实实在在的收获。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，扶贫干部还要学会“扶上马送一程”，要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，进一步发挥先锋引领作用，增强贫困群众的“造血功能”激发内生动力。劳务输出的就要帮助加强职业技能的提升，产业扶贫的就要帮助加强标准化、品牌化、规范化建设，不断做大做强，不断开辟新的市场。总之要牢牢守住“胜利果实”，筑牢脱贫防线，巩固脱贫成果，防止脱贫群众返贫返困，从而达到稳定脱贫的目的。
决战脱贫攻坚已进入最后的“倒计时”，当前兴宁的脱贫攻坚工作正处在“临门一脚”的关键时刻，还有硬仗要打、有“硬骨头”要啃。要如期完成攻坚，还须咬定目标，持续发力。同时，还要把目光放得更长远一些，为决胜全面小康不断蓄力、为实现中华民族的伟大复兴添砖加瓦。
这一程，其实也迫在眉睫。今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜期，全面脱贫是实现小康的基础，建成小康是脱贫攻坚的延续。所以，脱贫工作不能满足于摘帽子，更不能止于摘帽子。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要乘势而上，继续巩固，有针对性地强化脱贫户、脱贫村的后续发展动力，增强内生动力，让脱贫村、脱贫户在完成“输血拔针”后也要具备“造血再生”的能力，在成功“摘帽”后仍然一步一个脚印继续前行，自力更生开创更美好的生活，大步奔向小康路。
更重要的是，我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。未来之路，接续奋斗;攻坚而进，克难前行。
各位代表：
受区人民政府委托，现将脱贫攻坚工作报告提请区五届人大一次会议审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、工作回顾
为确保如期完成脱贫攻坚任务，**年7月, 我区拉开了脱贫攻坚决战大幕。
(一)科学周密决策，确立脱贫攻坚路线图
出台《意见》，明确目标。为了全面落实_精准扶贫精准脱贫战略，区委、区政府出台了《关于集中力量打赢扶贫攻坚战的意见》。《意见》聚焦“精准”，坚持问题导向、效果导向，按照“一户不漏、一人不掉、一刻不缓、一项不缺”的总要求，明确脱贫攻坚的总体思路、目标任务、政策措施、组织保障，科学制定脱贫攻坚路线图、时间表，确保到**年末实现10万名贫困人口脱贫、168个贫困村销号，接受市级、国家级的验收，历史性地摘掉“国家扶贫开发工作重点区”帽子。
密集部署，强力推进。**年7月8日，区委、区政府召开全区千人脱贫攻坚大会，市委常委、区委书记王显刚同志亲自传达学习__关于扶贫开发系列重要讲话和全市扶贫工作会议精神，提高思想认识，凝聚精准扶贫共识;亲自动员全区各级各部门和广大党员干部进一步强化宗旨意识、责任意识和担当精神，切实增强紧迫感、责任感和使命感，肩负起做好新形势下扶贫开发工作的重任;亲自部署把扶贫脱贫作为最紧迫的“硬”任务来抓，强化扶贫开发工作领导责任制，全面落实目标任务，明确责任担当，坚决限时打赢扶贫脱贫攻坚战。一年多以来，区委、区政府先后多次召开常委会、常务会、领导小组专题会、片区推进会，研究新情况、解决新问题，脱贫攻坚有力推进。
(二)构建支撑体系，全力保障脱贫攻坚
健全政策体系。结合我区实际，出台了“1+2+15”政策保障体系。即先后制定施行《关于集中力量打赢扶贫攻坚战的意见》和《万州区贫困村脱贫攻坚方案》、《万州区贫困户脱贫攻坚方案》以及农业产业扶贫、教育扶贫、医疗救助、“零转移”家庭就业帮扶、D级危房改造、农村安全饮水巩固提升工作运行管理机制等15个配套文件。
简化审批流程。为加快脱贫攻坚进程，全区制发了《关于加快贫困村基础设施建设简化审批流程的工作意见》，重点在项目立项、设计、招投标等环节减少审批程序，提高审批效率，加快项目实施。区攻坚办专门召集相关行业部门和部分工程建设代理机构召开了全区工程建设代理机构代表座谈会，要求代理机构尽心尽力履职、认真规范履职、严肃谨慎履职。
编制操作手册。为指导帮扶集团、驻村工作队、镇乡街道更好地开展精准扶贫脱贫工作，区攻坚办定规矩、定规则、定规范，编制印发了《万州区扶贫攻坚工作手册》2万册，内容涵盖了目标任务、脱贫标准和参考案例、保障性政策、第一书记、帮扶队员职责等。
强化资金监管。为加强项目资金监管，区检察院、区扶贫办扎实开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，区攻坚办、区财政局联合制定了《万州区扶贫攻坚资金管理办法》，点亮“红绿灯”、念响“紧箍咒”、架起“高压线”，确保扶贫资金安全使用，落到实处。
一、自查情况
xx乡积极召开乡村干部会，组织学习相关文件精神，要求乡村干部、帮扶联系人逐一对照扶贫领域问题专项治理实施方案中涉及的十个方面50条问题，查问题、找不足、补短板。通过查阅资料、走访等形式，查摆存在的问题，做到底数清、问题准，情况明，并建立问题、责任、效果“三张清单”，明确整改措施、整改责任人、整改时限，做到有的放矢。
二、重点问题、主要不足及原因分析
对照扶贫领域问题专项治理中涉及的十个方面50条问题重点查找出的问题：一是贫困村文化室未达标；二是产业发展不足；三是贫困户内生动力不足。
三、整改措施及整改落实情况
一是根据贫困户具体实际情况制定长效措施，科学规划，提高帮扶项目精准度，到村到户“精准滴灌”，确保帮扶工作取得实效。建立健全稳定脱贫增收的长效机制，提高“造血”功能，持续巩固扶贫成果。贯彻落实《xx县巩固提升脱贫攻坚成果建立健全稳定脱贫长效机制实施意见》，在持续巩固脱贫成效的思路、政策、机制、载体等方面，下深水、破难题，针对巩固提升脱贫成果提出的有效的帮扶措施。
二是引导贫困户发展花椒、核桃、脆红李，积极开展技术培训。20xx年3月引入太时生物科技公司试种中药材甜叶菊20亩，引导产业转型。20xx年3月争取公益性岗位8人，清理xx乡境内河道和村道，既美化环境又增加贫困户收入。
四、下一步工作打算
继续按照“两不愁、三保障”、“四个好”和“人脱贫、村摘帽、达四好、同奔康”的总体目标，落实“六个精准”、“三个一批”，抓好已脱贫户“回头看，回头帮”，全力以赴推进脱贫攻坚各项工作。
（一）“四个意识”方面。
我乡始终将脱贫攻坚作为“头等大事”来安排部署，以扶贫开发战略思想统揽和指导脱贫攻坚工作，坚持做到念兹在兹、唯此为大，持续发力，攻坚克难，确保脱贫攻坚取得新成效。认真贯彻落实中央、省委、市委和县委脱贫攻坚重大决策部署，主动作为，因地制宜，因户施策，宣传贯彻落实各项政策，确保各项利好政策落地落实。充分认识到脱贫攻坚的艰巨性，在精准扶贫精准脱贫上向中央、省委、市委和县委的最新要求对标看齐，积极调研了解贫困户基本情况，分析贫困原因，厘清思路，精准施策。强化到20_年全面完成现行标准下的脱贫攻坚任务的紧迫感、责任感，不走过场，不做表面文章，高度重视脱贫攻坚中出现的新问题，及时整改。在取得工作成效的同时，也充分认识到自身存在的问题，迎难而上，攻坚克难，主动担当。积极推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略，正确把握区域发展和精准扶贫两者关系，不片面注重面上工作的整体提升，真正做到精准扶贫精准脱贫。
（二）政策落实方面。
认真贯彻落实中央、省委、市委和县委脱贫攻坚决策部署和政策措施，切实保障困难群众的生产生活，确保脱贫攻坚取得实效。对脱贫攻坚政策落实过程中遇到的新情况、新问题及时研究解决，创造性开展工作，不把矛盾和问题简单上交。加强与行业部门之间的协作沟通，确保信息数据匹配，形成脱贫攻坚的强效合力。
（三）责任落实方面。
主要负责同志积极履行主体责任和监督责任，研究指导脱贫攻坚工作，分管同志工作扎实、深入，责任分工明确。强化干事创业勇气和守土有责意识，勇于担当，不依赖上级决策，不逃避责任。多查问题，解决问题，多找主观原因，少讲客观原因。
（四）精准识别方面。
深入开展“回头看”“回头帮”工作，及时做好贫困对象动态管理，严格按照国家扶贫标准，实现“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”。注重信息数据质量和逻辑性，确保国家系统、扶贫手册、帮扶明白卡与贫困户实际情况“四个一致”。
（五）精准帮扶方面。
科学规划，提高帮扶项目精准度，到村到户“精准滴灌”，确保帮扶工作取得实效。建立脱贫攻坚储备项目库，充分论证，积极争取资金，确保项目落地落实，带动贫困群众增收致富。建立健全稳定脱贫增收的长效机制，提高“造血”功能，持续巩固扶贫成果。贯彻落实《xx县巩固提升脱贫攻坚成果建立健全稳定脱贫长效机制实施意见》，在持续巩固脱贫成效的思路、政策、机制、载体等方面，下深水、破难题，针对巩固提升脱贫成果提出的有效的帮扶措施。强化宣传教育，营造良好氛围，结合学习贯彻党的“爱家树风”大宣讲活动，抓好脱贫攻坚政策和法规的再宣传再教育，教育引导贫困户树立脱贫致富信心，摒弃“等、靠、要”思想，激发自我发展的内生动力。倡导勤俭节约、自力更生。要推广精准扶贫、精准脱贫中涌现出来的脱贫奔康典型，总结提炼完善脱贫攻坚工作经验和做法，为全乡树旗帜、立标杆，积蓄正能量，在贫困户中营造“比学赶帮超”的脱贫攻坚良好氛围。
（六）干部执行能力方面。
提高帮扶干部思想认识，强化责任意识，改善工作作风，加强能力素质培养，吃透政策。主要负责同志认真履行主体责任和监督责任，加强研究指导，明确责任分工，扎实开展工作。注重听取群众意见，多做群众工作。抓好党建促脱贫攻坚作用，充分发挥村两委干部带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用。
（七）资金使用监管方面。
落实产业扶持基金监管责任，建立健全管理制度，提高产业扶持基金使用水平和使用效益，做好资金监管，确保资金安全，各村细化产业扶持基金投资收益使用方案，及时将投资收益用于和贫困户和村级公益事业。
（八）精准退出方面。
严格对照贫困退出标准和程序，结合实际情况，对贫困退出工作作科学合理谋划，不搞数字脱贫、虚假脱贫，准确把握贫困对象退出验评价指标及标准，切实走好贫困对象退出工作流程，确保退出质量。
（九）落实八项规定方面。
一是要强化责任落实，坚持党委管党治党的主体责任不动摇，把规矩挺在前面，筑牢思想防线，推进作风建设，抓好各项工作落地落实；二要严肃工作纪律，让乡村干部精神更加振奋，纪律更加严明，工作更加务实，行为更加规范，工作效率服务水平进一步提高，以创建“群众满意的扶贫队伍”为抓手，从政治坚定，业务精通，制度健全，作风优良，清正廉洁，环境优美等方面，全面助推脱贫攻坚的各项工作。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
受州人民政府委托，现将我州脱贫攻坚工作情况报告如下：
**州始终牢记习_“军中无戏言”的训示，坚定不移地贯彻落实_、_脱贫攻坚决策部署，按照省委、省政府总体要求，始终将脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生和头等大事，按照“六个精准”要求，强化“四个意识”，落实“五个一批”，苦干实干，改革创新。全州**年底有建档立卡贫困人口万户、万人，建档立卡贫困村729个。**年以来，全州实现274个贫困村脱贫，累计减贫万人(其中**年脱贫万人;**年脱贫万人、出列7个村;**年脱贫万人、出列267个村)，减贫数量居全省第一,农村贫困发生率由下降到。目前，全州现留存贫困人口万人、贫困村455个。**年在全省贫困地区精准扶贫实绩考核中位列第一方阵排位第二名，**年取得第一名的成绩。
一、主要工作
(一)筑牢决战保障，健全“五大机制”
一是健全领导机制。坚持党政“一把手”负总责，成立脱贫攻坚指挥部，由州委书记任组长(政委)、州长任第一副组长(指挥长)分管脱贫攻坚工作，州委副书记兼任领导小组(指挥部)办公室主任，分管副州长兼任领导小组(指挥部)办公室常务副主任。二是健全工作机制。坚持以脱贫攻坚统揽全局，组建“五个一批、基础设施、金融扶贫、资金整合、东西部扶贫协作、高山片区综合扶贫”等10个专项工作组，分别由1名州领导挂帅，牵头10个工作专班，实行集中统一指挥。三是健全整合机制。指导县市出台《财政涉农资金统筹整合指导意见》和《实施办法》，制定《**州易地扶贫搬迁资金管理办法》、《**州财政专项扶贫资金精准扶贫项目备案管理办法》等，实现资金足额保障和使用精准。**年，州本级预算安排扶贫资金亿元，全州共统筹整合财政资金亿元(其中安排“五个一批”财政专项资金亿元)。**年全州预算安排精准扶贫资金58341万元(本级预算安排22160万元)，全州计划统筹使用资金亿元(其中：财政资金亿元、社会资金亿元)用于精准扶贫，1至6月，全州用于精准扶贫“五个一批”专项资金亿元。四是健全落实机制。制定“落实脱贫攻坚重要政策措施责任清单”和“精准扶贫年度任务清单”，以目标导向、任务牵引等指导推进全州脱贫攻坚工程。出台《州直、县市、乡镇精准扶贫目标责任考评办法》，考核权重分别提高到33%、70%、70%。五是健全监督机制。出台《精准扶贫精准脱贫督查巡查办法》《精准扶贫工作问责暂行办法》。人大机关开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”，政协机关开展调研监督，各_开展扶贫监督，纪委系统开展大数据比对和扶贫领域监督问责，为脱贫攻坚提供了坚强的保障。加强审计监督，扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理工作得到了省纪委和省扶贫办的肯定。
(二)落实帮扶措施，推进“五个一批”
针对不同的贫困原因、类型，实施“五个一批”，统筹推进脱贫工程。一是“发展生产脱贫一批”。全州729个贫困村按照一村一业、一村一品，明确了主导产业。其中，648个村建立了1031个产业合作社，309个村建立了397个金融互助合作社，579个村对接了540家龙头企业。二是“易地搬迁脱贫一批”。**年，全州实施易地扶贫搬迁万户万人，占省万户万人指标计划的和。全州**年计划实施的626个集中安置点完成场平施工554个,整体建设完工 12个，拆除旧房5346户。截至6月底，全州共启动建房320_户100491人，占**年省定任务数的和，提前实现“二季度开工率100%”的目标，全州已累计搬迁入住76932人。三是“生态补偿脱贫一批”。贫困人员转移成护林员7398名，人均工资4000元;兑现生态公益林补偿资金万元，涉及1514个村万户30万人，户均补偿320元;退耕还林万亩，涉及833个村万户万人，户均补助4145元。四是“发展教育脱贫一批”。“全面改薄”累计投资亿元，启动661所中小学校舍建设项目1151个;“学前教育三年行动计划”已累计投入**、**、**三个年度资金共计亿元，利用中央学前教育专项资金启动园舍建设项目88个;300名贫困学生录取成为农村小学全科教师及幼儿园教师定向委培生，统招统考农村义务教育学校教师1047名;申报“泛海助学行动”贫困家庭大学新生专项资助2216人，共计1108万元。五是“社会保障兜底一批”。制定《最低生活保障实施办法》、《医疗救助实施办法》和《临时救助实施办法》，提高保障标准，完善保障体系。对全州万户万农村低保、万农村五保对象实现应保尽保。
(三)强化精准发力，实施“六大工程”
(四)强化社会扶贫，整合“三类资源”
步入小康社会，是20_年必须要完成的目标任务。但是还有很多贫困人口尚未脱贫，这样任务就不能完成，在实现全面建成小康社会的征程中，党员、干部要紧紧拉着贫困户的手，带领他们走出困境。
对贫困的群众，作为一名_员，心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强所有人抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用“心”扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中，太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的人，这些更加驱使大家用心去帮扶他们。
扶贫攻坚中各村都有任务、有指标，还经常有很多的考核督查。这就使基层干部陷入表册的汪洋大海中，忙于应付各样督导检查中，把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事;为入户而入户，“纸上谈兵”，这些被动的扶贫、被动的工作，淡化了责任感，如何能够用“心”。只有从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，才能变任务为责任，变压力为动力，充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。
扶贫是最重要的民生工程，在其过程中要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，要有扶危救济的担当和准确的自我定位，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，以自己的意愿代替群众的想法。
用没用“心”，群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶，群众是心知肚明;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真心帮扶，扶贫工作才会取得实效。
20__年初，年近五旬的我被选派到距离县城最南端的正阳镇张家坝村，担任由三个部门组成的驻村扶贫工作队长，今年，兼任了这个当年整村脱贫的村支部第一书记。
我自觉地把驻村扶贫作为自己又一次学习和实践的机遇，虚心向镇村干部请教，全村81个贫困户199人，我一本清册，在关中平原长大、眼睛高度近视的我，为此扭脚、摔跤成了家常便饭。今年9月，为探寻产业路源，我和镇村干部翻山越岭暴走60余公里，脚颈韧带拉伤，利用中秋三天假，在县医院简单处理打了三天针后，立马返回“战场”。
在局党组的重视下，我局连续三年上门为村举办烹饪、茶叶、畜牧养殖技能培训并赠送猪仔、鸡苗提高百姓产业增收，开展大型职介助推劳务脱贫，扶持开办社区工厂带动创业就业，夯牢29名干部“一对一”结“亲”帮扶。我先后为贫困户捐款4000余元，动员亲朋好友捐衣物百余件;得知贫困户孩子和自己孩子在西安同一所大学上学，每次都一块儿看望;看到搬进“交钥匙”新房的弱智孤儿寡母没有像样的新床，我将自己的棕床送给她们，并帮其支好、铺好。
我充分发挥当过教师、从事过法律、爱好写作的优势，带头为村民讲党课、普及法律、宣传好人好事，采写的《深山结远亲》《“草甸老帅哥”》《部长入户查实情》《今天是个好日子》《山村鞭炮声》《唱支山歌给党听》《扬帆远航正当时》等稿件，刊发后产生较大影响，对宣传正阳、鼓舞士气起到了积极作用，与镇村干部探索的“党建引领、平台展示、因地制宜、因户施策、亲属赡养、七大会战”等做法，被各级媒体宣传推广。
通过脱贫攻坚战役的洗礼，我的感受是——_员就是讲奉献!没有落后的群众，只有素质不高的干部。我越发钦佩比“芝麻官儿”还小得多的最基层干部，更对直接和土地打交道的农民“伯伯”油然而生敬意。人说“长征是宣言书、宣传队、播种机。”镇村干部把党的惠民政策落实到千家万户，他们就是现代红军，就是“两学一做”学习教育的忠实践行者;百姓积极行动，以干克难，脱贫致富，他们就是这个时代最可爱的人。
回想驻村的日日夜夜，我有过欣喜、激动、徘徊、沮丧，但不管怎样，信念支撑着我，我累，我愿意，我快乐，我幸福，我值得!我将倍加珍惜这段难得经历，牢记宗旨，永远奋战在脱贫攻坚的“长征”路上。
打赢扶贫攻坚战，干部是关键。干部有担当、有干劲，才能当好贫困群众脱贫的“催化剂”“助推器”，也才能“撬动”贫困。
脱贫攻坚，眼下是摆在各级党委政府、领导干部面前最为紧迫的中心任务，可以说是唯此为大。从前期开展情况来看，各地行动迅速、组织精心、措施到位，为脱贫攻坚的搭建起基础扎实的平台，扶贫攻坚呈现强劲的发展态势。如何才能进一步将帮扶力量整合起来、下沉下去、干出成效，更好地服务脱贫攻坚，是现下应该思考的问题。笔者认为还需从“三精”下手，抓住关键，用好扶贫人，才能实现脱贫攻坚平稳、扎实、有效推进。
首先要抓好精准选派。根据实际，统筹考虑脱贫难度与选派单位综合实力、贫困村主要矛盾与选派单位职能、选派干部个人专长等因素，择优遴选第一书记、驻村干部、农技员等帮扶人，做到派需结合、因村定人。及时调整县乡联系领导和联系点，确保领导联系工作不断、接续有序。将帮扶单位“一对一”或“多对一”地分配到贫困村对口联系帮扶，实现部门无遗漏、村村全覆盖。
其次要抓实精心培育。发起建立QQ、微信等交流平台，方便扶贫干部交流经验、灵通信息、协同攻坚。以党校为主要培训阵地，定期不定期举办专题培训班，重点开设脱贫攻坚政策法规、特色产业发展、农村矛盾纠纷化解等课程，提升帮扶技能水平。有条件的可以打造专用APP，提供技术学习、发展交流甚至督查考核等功能，并组织到脱贫工作先进、示范地区去参观考察，拓宽视野，取长补短，助推扶贫工作开展。
然后要抓牢精细保障。干得下去才能干出成绩，必须按政策要求严格落实驻村生活工作保障，尤其是派出单位逗硬兑现交通补贴、伙食补助和每年驻村工作经费等，有效解决帮扶干部的驻村生活工作困难，确保他们安心驻村开展工作。不可忽视的是，单位部门在保障扶贫干部个人的同时也要积极协助解决驻村干部在产业发展、生产技术、基础设施方面的问题，变单打独斗为集体攻坚。
脱贫攻坚不是一次性的战斗，也不是局部的战役，而是一场涉及几千万贫困人口的战争。要打赢这场没有硝烟的战争，需要扶贫部门狠抓责任落实、干部选育、作用发挥和督查考核，更需要扶贫人把“扶贫”抓在手上、记在心上、扛在肩上，为实现如期脱贫，决胜攻坚战提供应有的战斗力。
打赢脱贫攻坚战，要激发贫困群众内生动力。要充分调动贫困地区干部群众的积极性主动性，让他们的心热起来、手动起来。必须找准路子，实施精准脱贫，切实提高基层治理水平，激发贫困群众以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风，自力更生、艰苦奋斗。
打赢脱贫攻坚战，要聚合全社会之力。脱贫攻坚需要形成合力，必须强化政府责任，引导市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。要动员全国全社会力量，把所有工作、各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚焦、聚集、聚合，对照标准，彻底整改，高标准完成任务。
打赢脱贫攻坚战，要加强党的领导力。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。脱贫攻坚是省市县乡村五级书记一起抓的一把手工程，是一项极其重大、极为严肃的政治任务。各级党委和政府必须进一步提高认识，强化党政一把手负总责的领导责任制，明确责任、尽锐出战、狠抓实效。
改革开放以来，我国实施大规模扶贫开发，使7亿多农村人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就。当前，扶贫开发已经进入到了啃硬骨头和攻城拔寨的收官冲刺阶段，只能成功，没有退路。在脱贫攻坚的关键时期，我们共庆中国农民丰收节，分享丰收带来的喜悦，凝聚共识，为打赢脱贫攻坚战积蓄强大力量。
**市是传统农业大市，地处**集中连片特困地区，是**五个扶贫任务较重市之一。*年，***四个县被_确定为国家级贫困县，埇桥区被确定为省扶贫开发重点区，贫困人口分散，量大面广，在全省处于第一方阵。**市常住人口万人，其中城市人口万人，农村人口万人， **年全市建档立卡贫困人口万人，贫困村359个，贫困发生率11%，经过四年不懈努力，目前，全市共有贫困村219个，贫困人口万人，贫困发生率降至。**年，**市委、市政府坚持问题导向，完善工作机制，压实工作责任，保质保量完成140个贫困村出列，万人脱贫的年度目标任务，全市脱贫攻坚工作取得明显成效。
一、脱贫攻坚工作进展情况
近年来，**市委、市政府坚决落实省委、省政府脱贫攻坚系列部署，围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略，强化脱贫举措，狠抓工作落实，脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
(一)精准识别扎实推进，目标数据日益精准。深入开展扶贫对象建档立卡精准核查，做到“家底”清楚、靶向精准。完善精准扶贫台账，做到不漏一户、不落一人，实现能进能出、动态管理。规范识别程序，做好精准记录，通过“回头看”、“精准核查月”、“动态调整数据清理”专项工作，清理核查不符合建档立卡标准的贫困户万户，重新识别贫困户万户，调整贫困人口万人。**年2月3日至28日，利用一个月时间，对**年底未脱贫的万户、万贫困人口，集中开展了精准识别“再核查”、贫困户分类划档、分类施策三项工作，进一步核准了贫困户致贫原因、脱贫需求等，并细化了到村到户的项目清单，为精准施策夯实了基础。
(二)高频次高规格部署，目标责任更加明确。始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最重要的民生工程，今年以来先后召开了5次全市性的脱贫攻坚大会、三次全市扶贫开发工作领导小组(扩大)会议，对扶贫工作进行部署、调度、推进。3月27日，市委市政府召开万名干部大包保动员会议，4月26日，召开坚决打赢脱贫攻坚翻身仗誓师大会，会议向全市进行现场直播，直接开到村“两委”成员，部署启动干部大包保工作，做到千斤重担大家挑、人人肩上有任务。
(三)资金投入大幅增加，使用监管更加精准。财政支持脱贫攻坚力度持续加大，**年市本级安排扶贫专项资金亿元，县区安排扶贫专项资金亿元，清理存量资金亿元用于脱贫攻坚，占可统筹资金比例的50%。**年，我市继续加大扶贫资金投入，截止4月底，全市可统筹用于扶贫的资金为亿元，其中：扶贫专项资金亿元、盘活存量资金亿元、县区统筹整合涉农财政资金亿元。定期组织财政扶贫资金专项检查，加强资金使用绩效考核，审计部门每年进行两次扶贫资金专项审计，确保扶贫资金高效、安全运行，严防扶贫领域挪用、截留、贪污等腐败案件发生。
(五)“双包”工作扎实推进，工作机制更加完善。坚持“大稳定、精调整、向下沉”原则，开展“万名干部大包保”专项行动，实现扶贫力量再加强，扶贫体系再强化。组织全市财政供给渠道的党政机关、人民团体、事业单位的全体人员，按照“1051”要求，即副县级以上干部每人帮扶未脱贫户不低于10户、科级人员每人帮扶未脱贫户不低于5户、其他人员每人帮扶未脱贫户不低于1户，实现了对**年底全市建档立卡的万贫困人口包保全覆盖。迅速落实省委关于选派副县级干部到村任驻村工作队长的决定，确定我市179名县处级干部到村任第一书记，5月1日前实现全部到岗到位。
(六)建设精准扶贫大数据平台和指挥调度系统。扎实推动**市精准扶贫数据管理平台项目建设，对全市**年以来建档立卡的60万贫困人口和每一个包保单位、每一名包保干部进行精细化、全息化管理。对精准扶贫各项重点工作数据、信息进行实时更新、统计、排名，为调度、考核提供重要依据，实现工作管理模式的重大革新。根据包保干部手机上的APP软件，通过GPS定位，实时掌握包保干部进村入户的扶贫动态轨迹，实时上传包保工作开展情况，有效推动了全市脱贫攻坚工作。
(七)加强扶贫队伍建设。充实市县两级扶贫工作力量，增加编制，提升规格，特别是进一步加强基层扶贫队伍建设，各乡镇设立扶贫工作站，明确5-8人专门从事扶贫工作，其中专职扶贫人员不少于4人。各行政村配备1-2名懂电脑的扶贫专干。落实乡村扶贫干部待遇，明确村级扶贫专干可享受行政村正职待遇。
二、经验做法
(一)聚焦精准帮扶，凝聚攻坚合力。在选派“第一书记”、扶贫队长的基础上，我市**年12月印发《关于选派县处级以上党政领导干部到贫困村任“脱贫攻坚第一书记”的实施意见》的通知，从市县选派359名副处级以上领导干部到贫困村任“脱贫攻坚第一书记”，领导、引导、指导、督导脱贫攻坚工作，发挥五帮、五促作用。这一做法得到中组部(中组部《组工信息》**年第27期)和_扶贫办(_扶贫办《扶贫信息》**年第41期)的肯定，目前已在全省推广实行。
(二)聚焦健康脱贫，强化兜底保障。开展对贫困人口病种底数和就医费用精确核查，制定贫困人口“5241”组合优惠政策，即“五免两降四提高一兜底”。在省“351”补助标准的基础上，综合**市情(贫困人口中因病致贫的占60%)，我市制定了1*特惠政策，即贫困户在本市公立医院住院治疗享受新农合补偿、大病保险补偿、民政医疗救助等各项普惠政策补偿后，剩余合规医疗费用由市、县财政按*%比例给予补助，泗县、萧县在这个基础上扩大保障比例，实现了全兜底，从根本上解决了因病致贫、因病返贫问题。
20x年我局紧扣“脱贫万人、退出130个贫困村，贫困发生率降至，乡乡有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心，实现贫困县整体摘帽”的脱贫减贫任务，按照市委“脱贫攻坚是天大的事，要尽天大的责、使天大的力”的要求，倾注工匠精神，下足绣花功夫，认真贯彻落实好县委、县政府决策部署，扎实推进全县脱贫攻坚工作。现就20x年上半年脱贫攻坚工作总结如下：
一、主要做法及成效
(一)聚焦户脱贫，夯实摘帽基础。一是住房安全保障。抽派精干力量成立农村住房保障指挥部，采取出台缺劳户住房“代改建”实施办法、预拨付启动资金等举措全力推进住房安全建设。今年计划投入资金8亿元，将贫困户土坯房全部纳入改造计划，并在省补资金的基础上，县财政按2万元、万元、万元三个档次进行再补助，同时将20x年、20x年易地搬迁建设任务提前到今年实施，全面解决安全住房问题，目前4529户14034人易地扶贫搬迁和9980户危房改造建设已全部开工。二是政策兜底保障。组织人员再次核实建档立卡贫困对象家庭收入情况，对家庭经济确实困难但未纳入低保兜底的按政策规定纳入，做到应保尽保，并对不能达标的低保兜底户进行全额补差，实现两线合一;组织医护人员对不能到医疗机构进行残疾人鉴定的500余名贫困对象上门鉴定，及时发放护理补贴。三是入学教育保障。完成12271名贫困学生信息公示上报和7200名贫困大学生20x年助学贷款预申请工作，并配套资金5760余万元，启动16849名贫困住校生生活补贴发放工作，确保义务教育阶段学生无一例因贫辍学。四是医疗卫生保障。严格执行中省市规定，加大政策宣传力度，确保贫困户县域内住院报销比例不低于90%;按150元/人·年的标准为58122名贫困群众代缴了医疗保险，确保每一个贫困群众治病医疗有保障。五是稳定增收保障。全面启动了130个脱贫奔康产业园建设，积极引导贫困户入园，通过务工、入股等方式持续增收;对9806余户贫困户发放到户产业发展资金20__余万元;新增公益性岗位846个总共达1119个，缓解贫困户短期收入问题;对20__余个贫困劳动力进行技能培训，实现贫困户在河西工业区、当地奔康产业园等就近就地务工增收。
(五)聚焦落实落地，扫清摘帽障碍。一是坚持问题导向。建立“四个类别(户脱贫、村退出、乡达标、县摘帽)摸排汇总、三个层面(乡村层面、县级层面、上级层面)研究解决、两个月为一周期”的“432”问题解决机制，今年3月和5月分别开展了一次问题摸排，共梳理住房安全、产业培育等21个方面2088个问题，对其中136个带共性的问题，由县委、县政府主要领导研究形成条款式处理意见，召开乡镇部门主要领导、分管领导、第一书记大会，逐条解读，逐一整改销号，扫清摘帽障碍。二是深化结对帮扶。开展“万人帮万户”活动，将全县教职员工、医护人员、公安干警纳入帮扶主体，增加结对帮扶责任人6000余名;按照“6542”(县级领导帮扶6户、科级领导帮扶5户、一般干部帮扶4户、其他职工帮扶2户)的结对要求，实现每户贫困户都有一名公职人员帮扶，杜绝“穷帮穷、弱帮弱”现象。三是严格督查督办。建立“划片包干、定时回访、责任倒查”的督查考核机制，成立11个片区督导组，逐月细化督导内容，严格督查考核，倒逼工作落实。把脱贫攻坚作为主战场，出台《重奖重惩脱贫攻坚一线干部十条规定》，重奖重用成绩突出的干部，重罚重惩不作为、慢作为、乱作为干部。今年以来，全县有2个乡镇分别受到红牌黄牌警告、2名乡镇党政“一把手”受到诫勉处理、2名党委书记被停职检查。
(六)聚焦持续用力，巩固脱贫成效。一是扎实开展“回头看”“回头帮”工作。按照习_“防止____和继续攻坚同样重要”指示精神，对20x—20x年万已脱贫人口和55个已退出村再次对标核实、建好台账，分类制定巩固提升计划，按照缺啥补啥的原则，全力保障稳定脱贫，扎实开展“四好”创建、“农民夜校”和“三大教育”等活动，引导贫困群众自食其力、感恩奋进，珍惜脱贫成果。二是用好用活四项基金。今年通过上级补助、本级投入、社会捐助等方式整合资金亿元，出台基金使用管理细则，加强源头管控，实行封闭运行，推行县村户三级联控，探索形成了“自主创业、入股分红、集资兴业”等多种模式用好用活四项基金。三是出台政策激发贫困群众内生动力。出台贫困户就业创业和发展种养业增收奖补办法，按户人均增收情况给予600-1000元的奖励，全力支持贫困户通过劳动增收致富，今年将投入到户奖补资金3500万元左右。出台贫困户赡养老人激励政策，对积极履行赡养义务的给予100-300元奖励，营造“自觉尽孝、人人尽孝”浓厚氛围。
二、存在的主要问题
上半年，通过全县上下的共同努力，脱贫工作取得了阶段性成效，但与上级的要求和贫困群众的期盼还存在一定差距。主要体现在以下几个方面。
(一)个别乡村干部政策不够熟悉。乡村换届后，市县组织了基层干部培训，县脱贫攻坚指挥部办公室印发了《脱贫攻坚结对帮扶工作手册》，较好地提升了乡村干部脱贫攻坚业务能力。但仍还存在个别干部不够注重学习，对脱贫攻坚系列政策不够熟悉，尤其表现在上级检查时说不清楚，具体工作中时有走样，对脱贫攻坚造成了一定影响。
(二)个别已脱贫对象脱贫质量不高。我县坚持严格执行户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”的标准，95%以上脱贫户、绝大多数退出贫困村能够稳定脱贫、退出。但因为个别乡镇、村在作脱贫安排时，家底不清、工作不细，导致个别退出村存在集体经济收入水平低、与“四个好”目标尚有差距，个别已脱贫户、特别是20x、20x年脱贫户收入虽能超过当年贫困线，仍存在住房保障水平低、政策兜底不到位、因残因病等问题，存在风险。
(三)存在帮扶工作不够扎实的问题。我县在帮扶工作想了很多办法，较好地实现了“五个一”全覆盖和所有贫困户均由公职人员帮扶，有力地推动了帮扶工作。但在个别地方仍存在着村第一书记履职到位不够，工作不深入、不扎实;少数农技人员专业不对口、指导力度不够;个别帮扶责任人帮扶时间少、帮扶手段少、帮扶质量不高等问题。
(四)个别地方项目推动不力。在项目推动中，县脱贫攻坚指挥部办公室研究出台了监督管理办法、建立了项目库、整合了资金，有序推动了脱贫攻坚项目建设。但仍有极个别地方项目推动不力，进度较为缓慢;不够公开透明，群众参与度低;建设质量不高，甚至出现了违规违纪现象。
三、下半年工作打算
紧紧围绕“脱贫万人、退出130个村、贫困县摘帽”的年度目标，添过硬措施，建严格制度，强督查督办，突出重点，攻克难关。
(一)加大干部教育培训。落实分级培训脱贫攻坚政策制度，强化乡镇领导干部、村第一书记、村支部书记三个重点群体的政策培训，提升干部能力水平;充分运用督查考核指挥棒，将是否熟悉脱贫攻坚政策，是否严格按政策抓脱贫攻坚工作作为平时督查暗访、年终工作考核的重要内容，促进各级干部精通政策、熟练运用政策，有序推动脱贫攻坚工作。
(二)着力培育增收产业。大力实施农业产业“3351”战略，依托海升、温氏、中味等龙头企业，建成5万亩柑桔产业园、302个生猪托养场、万亩加工型蔬菜产业园。大力发展立县支柱产业，引导龙头企业与贫困户结成利益共同体，形成“三收三分”等利益联结机制，带动万户贫困户脱贫增收。积极培育村主导产业，建成脱贫奔康产业园185个，引导万名贫困劳动力入园务工。投入到户产业资金20__万元，新增公益岗位846个，全力支持贫困户通过发展家庭种养业和公益岗位就业增收。
(三)不断巩固脱贫成效。对20x—20x年万已脱贫人口和55个已退出村再次对标核实、建好台账。出台贫困户就业创业和发展种养业增收奖补办法，投入增收奖补资金3500万元，按户人均增收情况给予600-1000元的奖励，全力支持贫困户通过劳动实现增收。扎实开展四好村创建活动，开办农民夜校，引导贫困群众自食其力、感恩奋进。出台贫困户赡养老人激励政策，积极履行赡养义务的给予100-300元奖励，营造“自觉尽孝、人人尽孝”浓厚氛围。
(四)切实加大群众教育。在计划退出的130个村中，深入开展“遵法守法、习惯养成、感恩奋进”为主题的“五学十评两创”群众的教育活动。计划创建县级“四好村”200个、(贫困村100个)，在县级“四好村”的基础上创建市级“四好村”150个(贫困村70个)，在市级“四好村”基础上创建省级“四好村”130个(贫困村50个)，评选“四好星级农户”7602户，达到贫困户总户数的30%。
(五)严格督办重奖重惩。一是责任包干到片。抽派11名部门分管领导与376名第一书记组建11个片区督导组，实行分片包干、蹲点督导。二是内容细化到月。分阶段、分行业制定督导方案，6月前重点督导项目推进情况，7-9月重点督导“两不愁、三保障”落实情况，10-12月重点开展模拟评估。三是问效落实到人。推行第一书记“五带五强”工作法，出台《重奖重惩脱贫攻坚一线干部十条规定》，重奖重用成绩突出的干部，重罚重惩不作为、慢作为、乱作为干部，倒逼工作落实。
在他上任的短短三年时间里，村里原来泥泞不堪的土路变成了干净整洁的水泥路面，家家入户的自来水管道结束了村民买水挑水吃的历史，村民破烂不堪的老旧危土房换成了砖木结构的安全住房，村口郁郁葱葱的绿化，文化休闲广场、健身器材、文化走廊的建成，让村民可以很骄傲的对来访的亲朋说：“看!这就是俺们村!”而这一切的带头人，就是__镇__村委会主任__。
舍业为村终不悔，甘做村民孺子牛
回村任主任前，__是一名出租车司机，事业做的有声有色，既有不错的收入，也能照顾家庭，加之孩子正上高中，马上面临考大学，家庭需要他承担的更多，家人、亲朋都多次劝说，他自己也思考过，但他最后还是果断选择了“改变家乡面貌，服务父老乡亲”这条路。在做村委会主任后，面对一个深度贫困村，面对父老乡亲的期盼，面对繁重的工作，他做出一名_员的选择，放弃出租车，脱产在村工作。虽然收入下降，也无法顾及家庭，但他却无怨无悔。在随后的3年里，以求真务实、干事创业的精神带领__村“两委”、驻村工作队成为了一个团结、高效、活泼、紧张的集体。
加强党员自身建设，发挥党组核心作用
火车跑得快，全靠车头带。改变贫困面貌，必须要有战斗力强的村级班子和过硬的党员队伍。在脱贫攻坚中，为了更快更优完成工作任务，他坚持从抓实村委班子和党员入手，加强党员学习教育，发挥党员带动示范作用。工作期间，他严格落实“三会一课”制度，积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真组织参与主题党日活动，讲党课、讲政策，并在组织、宣传部门的支持下，接通安装了村村响、党建直通车等设备。通过传统和现代教育宣传方式的结合，使农村党员的党性意识、宗旨意识进一步提升，示范带动作用得到进一步发挥，村民逐步对政策从了解到支持，个别群众从最初的抵触变成现在的欢迎，有效增强了村级党组织的凝聚力和号召力。村委会在他的带领下，互相支持，把工作力量拧成一股绳，形成一个团结有力的好班子，重塑了基层干部在人民群众中的新形象，赢得了全村老百姓的信任和支持，党群、干群关系更加和谐融洽。
深入走访村户，全面体察民情
__行政村总面积43平方公里，总户籍人口560户1797人，其中，常住人口218户610人，辖区内90%以上为土木结构住房，且绝大多数是危旧房。由于生产生活差，三分之二的群众外出务工，目前在村居住的也多为老、弱、病、残。工作期间，他结合“两学一做”学习教育常态化、制度化的开展，走村串户，深入田间地头与群众座谈交流，挨家挨户询问存在的困难和问题，了解致贫原因，对群众提出的医疗报销、接送亲戚、矛盾纠纷等每一件小事，都能够用心的提供帮助。临近春节，气温骤降，__村的老百姓大都呆在家中烤着炉火予以避寒，而他却冒着严寒前往贫困户家中走访、慰问，与群众共同探讨来年脱贫致富的路子，并从精神上鼓励他们依靠自己的双手改变命运。三年来，他将自己的电话留给了每一个家庭，对群众打来的每一个电话，都能积极的协调解决。
夯实产业发展基础，解决村民基本问题
基础设施滞后、地下水__缺乏、降水量不足、土地贫瘠是制约__村发展的重要原因。他与村“两委”、驻村工作队班子从实际出发，一是大力推进小村整合易地搬迁和危房改造项目。新村一期64户群众已完成入住，二期55户正在进行道路建设，即将具备入住条件。小腮和东哈新村40户正在建设中，即将完工。危房改造共涉及2个自然村，贫困户仅剩1户正准备开工建设，其余贫困户已全部完成建设。二是结合小村整合易地扶贫搬迁，实施土地流转，产业发展以庭院经济为主，为有养殖能力和意向的贫困群众新建羊棚，为10户贫困户购买杜泊种公羊，并提供政府补贴资金50000元。年末，在经济商务部门的大力支持下设立农村电子商务便民服务中心，为来年的市场销售提供了一条新路。三是大力发展“带资入股”，重点针对丧失或基本丧失劳动能力和缺乏生产经营能力的贫困户，每户向中国邮政储蓄银行承贷5万元扶贫小额贷款，分别带资入股至中加和赛诺两家企业，生产经营由
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