2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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尊敬的九溪镇政府领导：
我家是九溪镇大村(一村)村委会村民，由于以下几点原因，我申请大村新农村审批建房，或根据本村实际情况审批宅基地建房：
一、因现住房屋位置处于山腰上，与村坝子水平线落差近800米，交通相当不便利，无道路硬化，大半都是土路，最窄处只有60公分。到现在全民建设小康社会、建设新农村的这个时代，我家交通基本靠走，连六七十年代最实用的交通工具——单车在这里都不能通行，更别说现在村中比较实用的摩托车、三轮车、微耕机、小货车等。严重影响了家中的农业生产，给家中经济收入带来了严重影响;同时也严重影响了大村村容村貌。
我家现有住房宅基地背靠着山，属于农村地质灾害住房。每年到雨季总会有山体滑坡泥石流出现，况且房屋还是以前父辈建的简陋瓦房，至今己近30年。地基土层属于土窑泥，干的时候收缩干裂，雨天潮湿时还会从地板上津出好些水。墙壁开裂比较严重，地板的瓷砖都被撕裂了好多。虽经过多次整修，但破损处仍然较多(墙壁、地基裂纹)，修修补补既难解决其根本问题，严重影响安全，也影响房屋外观。因而有必要从新选择宅基地建新房。
二、考虑到一些具体需求，因此不在以现有地基建房而要另外申请新农村审批建房或申请其他宅基地建房。1、原来住房交通不便利，有山体滑坡泥石流的安全隐患。2、现住房地基土层属于土窑泥，干的时候收缩干裂，雨天潮湿时还会从地板上津出好些水。墙壁开裂比较严重，地板的瓷砖会被撕裂了。从建筑学上讲根本不适宜农村建筑用地。3、重新拆了旧房建新房需要一笔很大的拆迁费用，将给家庭带来严重的经济负担，是家庭富裕的拦路虎，有悖国家全面建设小康社会的构想。4、拆迁出来的砖瓦已经无多大的作用，满足不了建新房的物质要求，属于资源的浪费，违背了国家建设资源节约型社会的意志。因而从新选择宅基地建新房非常有必要。
三、这些年来，党的政策越来越好，为响应国家小康建设、新农村建设及国家危房改造政策，加之我们农民现在的收入也一年比一年增加。因此，我家申请大村新农村审批建房，或根据本村实际情况审批宅基地建房。
特此申请，敬请大村村委会及乡镇领导核实情况，审批为盼! 此致敬谢
附：住房地址地基照片、交通状况照片、房屋受损照片
申请人：
20__年 08月09日
（一）申请人：xxx，男，汉族，身份证号：
住所：海安县城东镇xxxx组被申请人：城东镇开发区管委会、海安县城东镇人民政府法人代表：xxxxx职务：管委会主任（镇长）被申请人：xxxxx房地产土地造价咨询评估有限公司注册估价师：xxxxx，注册号3220_0298xxxxx注册号3220_0147申请人不服被申请人20_年x月xx日作出的《房屋征收（农村集中居住点安置）评估报告单》（报告单编号xxxxx）的评估结果，及拆迁项目组的具体行政行为，现申请复议。
（二）申请复议的要求：
1.请求撤销《房屋征收（农村集中居住点安置）评估报告单》（报告单编号xxxxx）；
2、请求合法合理裁定拆迁补偿方案。
请求公布“xxxxx市场项目”征地批文，拆迁许可证明。
（三）事实理由：
1、按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》，拆迁主管机关和拆迁人应履行法定的公告、公布责任；房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁许可证号等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。
2、《房屋征收（农村集中居住点安置）评估报告单》（报告单编号xxxxxx），20_年xx月xxx日入场评估，4月xxx日该评估报告送达我家；报告单上无评估师签章和评估单位印章；该报告尚不具合法效力。《县政府办公室关于印发海安县国有土地上房屋征收评估技术细则（试行）的通知》（海政办发〔20_〕196号）第二十九条：评估机构出具的评估报告应当由专职注册房地产估价师签字，并加盖评估机构公章。在评估报告上签字的注册房地产估价师和加盖公章的评估机构，对评估报告的内容和结论负责。
3、根据《县政府关于印发海安县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知》（海政发〔20_〕77号）第二十六条：被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向原评估机构提出书面复核
评估申请，并指出评估报告存在的问题。原评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核，并将复核结果书面告知申请人。第二十八条规定：对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
4、关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知（20_年3月17日中纪办﹝20_﹞8号）规定，在《土地管理法》等法律法规作出修订之前，集体土地上房屋拆迁，要参照新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行。
5、本人对《房屋征收（农村集中居住点安置）评估报告单》（报告单编号石桥－24－001）上所述合法面积、房屋结构等级划分有异议，评估建安价过低，申请重新复核；对本人家庭副业用房房屋结构等级划分为简易1级有异议，评估建安价过低，申请复核。
6、对部分副业用房成新率有异议，“根据房屋成新因素确定表”，按实际情况评定，我家副业用房没有超出10年。
7、《县政府办公室关于印发海安县国有土地上房屋征收评估技术细则（试行）的通知》（海政办发〔20_〕196号附件十“装饰装修附属物及其他补偿指导价”未列入的养殖业，综合养殖器具处理因素按市场收购价的20％估价，我家养鸡、养兔器具未提及。
8、城东镇相关项目拆迁办送达“告知书”，无具体行政实施单位，不能把签订协议时间定为5月1至6日，强加于村民。因此，我认为本轮评估不合法，确认的面积与附属物不能作为裁定的依据，请予重新评估复核，出具新的评估报告，依法开展相关项目拆迁工作。
申请人：城东镇相关项目项目负责人签收：xxxx房地产土地造价咨询评估有限公司项目评估负责人：
xx评估公司：
贵司为枣林后街4号院房屋征收评估机构。依规则，西城区房屋征收办公室是贵司的评估委托人，复核申请人是估价利害关系人。复核申请人就现已察觉的问题，提出复核申请，请贵司依法、依规认真复核、答复。
第一，关于评估方法的选定及运用。
（一）《_国家标准房地产估价规范》（后称《估价规范》）规定：“当估价对象适用两种或两种以上估价方法进行估价时，宜同时选用所有使用的估价方法进行估价，不得随意取舍，当必须取舍时，应在估价报告中说明并陈述理由。”
《估价规范》规定：“当估价对象的同类房地产没有交易或交易很少，且估价对象或同类房地产没有租金等经济收入时，应选用成本法”；“估价对象具有开发或再开发潜力，且开发完成后的价值，可采用除成本法以外的方法测算的，应选用假设开发法”。
贵司现在采用“比较法”，请具体说明舍去“成本法”与“假设开发法”的原因和理由。
（二）《估价规范》规定：“估价对象的同类房地产有较多交易的，应选用比较法。”贵司“分户报告”的估价对象，系枣林后街4号院，这是一个临街的独立院落，拥有9间房屋产权、土地使用权（且土地使用权是无期限的），院内还有一间六、七十年代既已存在的自建房。
“京宣国用（20_）字第00336号”土地使用证载明：复核申请人所有的两间东房（平面图2号），其地号为“0407003020”，“建筑密度”及“容积率”为“”，房屋的“建筑物类型”为“平房”。《估价规范》规定：可比实例的选取“应与估价对象房地产相似”。但贵司评估中搜集的交易实例，选取的可比实例，均为商品楼房。没有搜集平房院落的交易实例，没有选取平房院落的可比实例，为什么？
若是没有平房院落足够的交易实例，就单一地选用“比较法”，似与“比较法”的选用规则不符！若是有平房院落足够的交易实例，却不从中选取可比实例，为什么？
贵司目前搜集的交易实例，和确定的可比实例，其建筑密度及容积率是枣林后街4号院的5倍以上，按照容积率的定义，枣林后街4号院单位建筑平米所占用的土地使用权数量，是目前可比实例的5倍以上，或的“价格系数k”，是否足以调整这一土地使用权数量的相对关系？请予说明。
依复核申请人的常识，造成基准价格严重失真的原因，是商品房楼板并非平房院落土地的“类似房地产”。平房院落的首要价值体现在土地使用权价值上。而商品房楼板恰恰在土地使用权价值上，不具有类似性。请贵司对此进行专业、理性的独立分析和说明。
第二，报告信息遗漏。
《估价规范》规定：“搜集的交易实例信息应满足比较法运用的需要”，应包含“交易价格”、“成交日期”、“交易目的等”。分户报告中没有相应信息？请予补充。
《估价规范》规定：“可比实例及其有关信息必须真实可靠，不得虚构……并应在估价报告中说明可比实例的名称、位置……”分户报告中没有相应信息？请予补充。
《估价规范》规定：“进行市场状况调整时，应消除成交日期的市场状况与价值时点的市场状况不同造成的价格差异，将可比实例在其成交日期的价格调整为在价值时点（20_年3月19日）的价格。并应在调查及分析可比实例所在地同类房地产价格变动情况的基础上，采用可比实例所在地同类房地产的价格变动率或价格指数进行调整，且价格变动率或价格指数的来源应真实可靠。” 分户报告中没有相应信息？请具体说明枣林后街4号院的“分户评估报告”是如何依据上述规则进行市场状况调整的？
《估价规范》规定：“房地产状况调整应消除可比实例状况与估价对象状况不同造成的价格差异，包括区位状况调整，实物状况调整，和权益状况调整。” 枣林后街4号院，是一个临街的、独立的完整院落，土地使用权无期限。分户报告中没有相应的调整信息？请予补充。
第三，关于估价原则。
（一）《估价规范》规定：遵循不同估价原则的评估价值，应符合“遵循独立客观公正原则”的规定，“评估价值应为对各方估价利害关系人均是公平合理的价值或价格。”贵司以商品房楼板模拟等数量的平房土地，不符合独立客观公正原则，不符合被征收人的利益。
《国有土地上房屋征收评估办法》第十一条规定：被征收房屋价值是指被征收房屋及其占用范围内的土地使用权在正常交易情况下，由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在评估时点自愿进行交易的金额。枣林后街4号院落的土地使用权价值，是被征收房屋的首要价值。贵司用商品房楼板模拟等数量的平房土地，造成了评估对象价值内涵混淆不清，对被征收人造成不公。
（二）目前的可比实例的“标准价格”，仅为价值时点市场普遍报价的一半，用这样的基准价格(50819元/建筑平米），很难在价值时点（20_年3月19日）上达成实际交易。用基准价格买不到可比实例所说的房子！
因此，在复核期间务请贵司对枣林后街4号院落，进行独立客观公正的估价。回到估价原则的轨道上来。
第四，关于“估价目的”下的相应规则。
《估价规范》规定：“用于产权调换房屋价值评估，应符合下列规定：1用于产权调换房屋价值，应包括用于产权调换房屋及其占用范围内的土地使用权，和用于产权调换的其他不动产的价值；2用于产权调换房屋价值应是在房屋征收决定公告之日的市场价值……”产权置换房屋差价的结算，就建立在这一评估的结果之上。
现复核申请人，欲选择产权置换，却缺少“用于产权调换房屋”的价值评估报告信息。如何解决？请贵司一并给予答复。
第五，关于房屋重置成新价的估算。
砖木平房的房屋重置成新价的计算公式为：“房屋及附属物重置成新价={【屋面分数 屋架分数 顶棚分数 地面分数 （墙身分数 门窗分数）*柱高差率】*标准间数*成新折余率 装修分数*成新折余率 设备分数*成新折余率 附属物分数*成新折余率}*分值 附属物据实估价”。请具体说明如何运用这个公式的？分数、分值、差率、折余率等是如何确定的？
第六，申请人建议。
（一）平房院落是常见的交易类型，建议选取同一地区或类似地区平房院落作为可比实例。
（二）依照《国有土地上房屋征收评估办法》第十一条、十四条及《估价规范》的相关规定，请分别土地使用权价值，房屋重置价值，装修、设备及附属物价值，做三方面分类、分项评估，以便利于对照理解。
（三）增加报告的说明力是评估中介机构的职业责任，因此贵公司有责任使用具体陈述，而非概括、笼统的语言，就复核申请人提出的问题认真做出符合执业精神的复核答复。
谢谢合作！
申请人：
xx年xx月xx日
尊敬的各级领导：
申请农村宅基地以新建住房。
事实和理由：
一、申请人现在住的房屋还是以前父母建的简陋瓦房，至今已近40年，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，修修补补既难解决漏雨漏风问题，也影响房屋外观，因而建新房非常有必要。
二、我现居住的房屋一共四间，由我兄弟两家和我父母共计三家共同居住，我们兄弟都已成家，三家共用人数已经达到13人，加上我哥以外出打工，如回家根本就住不下，为了改善现有的住房状况，必须建新房，望上级能给予批准修建新房的土地。
三、这些年来，党的政策越来越好，我们农民的收入也一年比一年增加，我通过多年的辛苦劳动，不断积攒，已基本上攒够了建新房(建成砖滋水泥房)的费用，只须上级一批准，我就能马上动工，不是过年过节都没有1个安全的家，加上小孩已大，现在的住房问题是我第一个愿望，请上级能批准我的申请为谢。特此申请，敬请贵村委会核实情况，审核批准为盼。
村民委员会
年月日
申请人：
尊敬的各级领导：
申请事项:
申请农村宅基地以新建住房。
事实和理由：
一、我已经与兄弟分家，我现有4口人(母亲、妻子、儿子和我)现暂住在兄弟家中，没有住房，没有猪牛栏，小孩子一天天长大真是无法容宿，因而建新房非常有必要。
二、我原有的一块自留地周围都建了房子，无水利条件，四周都是生活垃圾因而无法种植庄稼，每年种的作物常受鸡、猪、牛、羊践踏。这块地的面积大约2分地左右，地的位置是北抵一条毛马路，西抵罗金仕准备砌的屋场，南抵前年修好的硬化水泥路，东抵罗金明的房子，对周边根本不会造成危害。
三、这些年来，党的政策越来越好，我们农民的收入也一年比一年增加。只要上级一批准，我就能马上动工。
特此申请，敬请贵村委会核实情况，审核批准为盼。
敬礼!
申请人：年月日
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