2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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(一)加强组织灵导.森林防火不仅是一项社会工作,也是一项经济工作,更是一项工作;必须从讲、顾大局、保稳订、促发展的高度,时刻把森林防火工作摆在突出的位置,森林防火是村镇考劾一票否决的硬旨标.真实履行职责,杜绝森林火患是建设xxxxx璀璨明珠xxx的具体要求,更是打造xx生态文明的.现实需要.题高对防火工作重要性的认识,精心组织,周秘部署,真实抓好组织实施.镇主要灵导要经常深入各村(社区)指导检察防火工作的开展,帮助基层协调解决防火工作中的困难和问题.灵导小组办公室要充分发挥职能作用,指导各村(社区)按照防火工作方案抓好各项工作的落实.
(二)强化指导监督.镇要采取灵导包村和加强督查的方式,落实防火各项责任.镇森林防火指挥部将制定防火工作检察指导方案,定期近行督导检察,确保如其完成防火工作.
(三)严格落实责任.按照xxx分级负责xxx和xxx谁包村包点,谁负责xxx的原则,镇联点干部及所在村的村支书为所在村的森林防火的第一责任人、村主任及各村分管灵导为所在村的森林防火工作直接责任人,护林员、守点员守卡员为具体责任人;细化方案,层层分解任务,确保森林防火工作内容落实到实处.同时,将防火工作列入各村(社区)森林防火目标管理责任书的重要内容,对防火工作开展好的,镇将给予通报表扬.凡对试点工作马虎应付,未如其达到防火工作目标,将给予通报批评,并取消评先评优的赀格.
(四)落实经费保障.镇村两级在森林防火工作上,做到要人有人,要钱有钱,人有专责,集中精力落实工作.
为切实做好我乡农村火灾防控工作，维护消防稳定形势，防止农村人员伤亡火灾事故发生，现就开展我乡农村消防安全综合治理工作制定如下方案：
一、 工作目标
通过开展农村消防安全综合治理工作，全面掌握了解我乡农村消防安全整体状况，按照“健全机制、改善条件、常抓整治、强化培训”的原则，由政府承担责任，有关部门、各行政村全面参与，依法整治农村火灾隐患，夯实农村消防工作基础，有效改善农村消防安全环境，为“平安富乡”创建作出贡献。
二、 工作时间
20XX年11月1日至20XX年12月31日
三、 整治范围
全乡农村老旧居民住宅，特别是空巢孤寡老人、留守儿童、残疾、智障等弱势群体居住的老旧居民住宅。
四、 工作措施
五、 工作步骤
本次消防安全综合整治工作共分三个阶段
（一） 动员部署阶段（20XX 年11月15日前）。乡政府成立综合治理领导小组，制定具体的治理工作方案，明确治理对象、重点、方法和要求。综合治理方案报区消安委。
（二） 排查整治阶段（至 20XX年12月20日）。20XX 年12月 25日前完成排查摸底工作，建立工作台账，并将排查摸底数报区消安委；20XX年 12 月 30 前完成整治。
（三） 自查自评阶段（20XX年12月25日至12月31 日）。乡政府对综治工作开展自查自评，将自查自评报告及总体工作总结报区消安委。
六、 提高认识， 加强领导。
各行政村“两委” 干部、全体乡干部要充分认识开展农村消防安全综合治理工作的重要意义，乡政府成立富乡乡乡村消防安全专项整治工作领导小组，由乡长李伟任组长，党委委员、副乡长高乾任副组长，各行政村联系班子成员、驻村干部为领导小组成员。
因冬季天气寒冷，大功率电器使用更加频繁，加之电气线路老化问题，致灾因素增多，尤其丧失行动能力的独居老人行动不便，易发生火灾亡人事故。为确保我县农村消防安全形势持续稳定，制定如下实施方案。
一、总体要求
二、工作目标
通过开展农村消防安全工作，进一步提高农村消防设施建设水平，进一步提高群众消防安全意识，进一步提升防火防灾能力，最大限度消除“小火亡人”致灾因素，为我县经济建设和社会发展创造良好的消防安全环境。
三、重点任务
（二）进一步加强农村消防设施建设。各乡镇要重视农村消防基础设施建设，在资金投入、人力保障上给予支持。一是建立建强消防安全委员会办公室。定期召开成员单位会议，研判本乡镇突出风险隐患问题，建立风险隐患排查机制，制定重大活动、重大节日等特殊时期的火灾防控措施。二是加大消防基础设施和公共消防设施投资。各乡镇要结合道路建设，在主镇区建设市政消火栓，在各行政村依托农村饮水工程改造消防取水口，按照标准每个行政村配齐配足消防器材，建立至少1个消防取水口；每个乡镇确定2个行政村作为微型消防站试点，至少配备1名专兼职防火员，严格履行定时防火巡查、常态消防宣传、应急扑救初起火灾的职能，尤其重点关注气代煤已运行的行政村。三是加强智慧消防建设。为预防和遏制“小火亡人”事故的发生。各乡镇要加大投入力度，在各村重点人群居住场所推广安装独立感烟探测器，实现从“被动消防”向“主动消防”转变。
（三）进一步强化农村消防宣传教育。我县农村火灾占全县火灾总起数的95%以上，尤其独居老人及留守儿童等弱势群体，消防意识淡薄，往往易造成火灾亡人事故的发生。各乡镇要深刻汲取火灾事故教训，举一反三，切实落实自身职责。结合实际，深入开展消防宣传进农村、进家庭活动，开展贴近实际、贴近生活、富有成效的消防法律法规和消防知识教育，倡导科学文明的生产、生活习俗，增强农民群众的消防安全意识。要通过多种渠道，广泛宣传安全用火、用电、用油、用气等知识及火灾逃生自救技能，持续不断地开展消防安全大喇叭广播行动，将农村常见火灾隐患在大喇叭中循环播放，特别要加强对独居老人、留守儿童和智障人员等弱势群体的防火教育，要在农村文化站、活动室等场所增加消防安全常识的宣传内容，并在村内设置消防宣传栏、宣传牌和防火标志，使群众进一步了解日常防火知识，切实提高群众消防安全意识和自防自救能力，有效改善消防安全环境。
四、实施步骤
（一）实施部署阶段（20XX年1月10日至20XX年1月15日）。各乡镇、各相关部门要迅速制定实施方案，成立组织机构，建立健全工作机制，召开会议进行动员部署，落实工作任务、责任、措施。
为认真贯彻落实《自治区贯彻的实施方案》（xxx办发〔20XX〕44号）精神，切实加强农村消防安全工作，筑牢乡村火灾防控基础，深入推进平安乡村建设，结合哈巴河县消防工作实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实新时代治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，坚持问题导向、底线思维，进一步健全落实消防安全工作机制，加强公共消防基础设施建设，精准治理突出火灾隐患问题，强化社会消防宣传教育培训，全力维护农村消防安全形势持续稳定，不断增强广大农民的安全感。
二、工作目标
力争通过3至5年的持续发力、综合施策、齐抓共管，农村消防安全责任逐级压实，公共消防基础设施得到加强，农村火灾隐患治理有效开展，村民消防安全素质明显提升。到“十四五”末，全县农村消防安全环境得到明显改善，消防安全形势持续稳定向好、长期向好。
三、工作措施
（三）扎实开展消防安全治理。各乡镇要依托“平安乡村”建设工作，将消防安全纳入农村社会治安防控体系，持续推进农村火灾隐患治理。进一步加强对乡镇工业园、特色小镇、家庭工厂、手工作坊、乡村车间等农村新兴产业消防安全评估和管理。特别是对农村新建、搬迁的工业项目和公共建设工程项目，要强化源头管理，防止将火灾事故风险转移到乡镇农村。要组织开展小区（楼院）、村民住宅、出租房等居住场所，开展“三清”活动，即清理楼院楼梯、过道、阳台屋顶、房前屋后、电缆井、管道井等地堆放的可燃杂物；清理屋内、楼梯、过道、门厅、安全出口停放充电的电动自行车；清理私拉乱接电气线路，违规使用大功率的电热器具、老化的液化气软管阀门，非法储存和使用瓶装液化气等。
（五）改造农村老旧电气线路。各乡镇要将老旧电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造等为民办实事项目，统筹推动整治农村电气线路敷设不符合国家标准规定、电表箱设置位置不符合规范、线路连接不符合标准、用电负荷超过初装容量、违规私拉乱接电线等突出隐患问题。同时，大力推动电动自行车集中充电设施建设，积极引导电动自行车规范停放和集中充电，切实解决电气火灾隐患风险。
一、基本情况
xxx镇镇域面积平方公里，共有49个自然行政村，共有常住人口万人，流动人口6958人。共有企业179家，其中消防重点单位27家。中小学校共9家，4600名中、小学生在校生。现有24个行政村安装消防栓，31座消防栓。开发区内有公共消防栓6座。共37座消防栓。
二、基础设施建设
（一）我镇的消防基础设施建设由镇政府统一规划、统一管理，已和工业区市政用水连接，供水等由镇水务站负责。
由镇里出资，水务站负责，在交通便利地点为49个村中有24村安装了消火栓，结合各村的改水工程，将按照农村消火栓建设标准逐步完成农村消防设施的基础建设工作。
（二）我镇已按照规定要求在农村内建立义务消防队伍（即“六个一工程”），有消防工作站、有消防器材箱、建立了消防档案、有消防宣传橱窗，消防通道畅通无限宽限高障碍（并在20XX年通过市级消防部门领导验收）。
（三）我镇于xx年就成立了义务消防队，购置了一辆消防车，由4名消防队员负责出警，业务训练方面由消防中队指导训练，车辆、器材定期保养。
（四）我镇在消防资金投入方面，器材装备维修1万元；人员工资方面每月万元，一年10万元；农村消火栓1338元/座，共投资万元；消防宣传材料1000元；消防安全宣传板块、文化墙投入：万元；共计：万元。
三、开展具体工作情况
（一）分工明确，责任落实
1、我们制定了20XX年度消防安全工作计划，成立消防安全领导小组，领导小组成员每季度定期召开消防安全分析会（每季度不少于1次），研究近阶段的消防安全工作，确定近期的解决方案和工作计划。确保消防工作有计划、有布置、有安排、有总结地做出一系列指示，做好重点时期联合检查工作。
2、结合我镇实际情况，制定消防安全管理办法及安全责任书，并与辖区内各企事业单位签定责任书，现与各单位签定安全生产责任书共267分，签定率达到100%。
（二）落实消防安全“五进”宣传工作
1、进农村：我镇开展以小谷店为中心的消防工作宣传站点，每季度进行一次宣传活动，每年组织村级志愿消防队和镇义务消防队进行消防演练。今年11月9日党委书记闫德强、镇长冯波带领镇职能部门工作人员在我镇文化中心广场与XX区消防支队相互配合，非常成功的举办了第十七届XX市消防安全进农村活动。
2、进单位：
（1）在人员密集的生产单位进行每年不少于一次的消防安全演练，如：联宾公司在宣传高潮日时利用，到期需检测充装的灭火器材（300余具），组织百余名员工进行应急疏散和消防器材使用的消防安全演练。得到了良好的效果。
（2）今年我镇组织企业法人、安全管理人员、村主要负责人进行安全生产、消防法律、法规及相关知识学习培训4次，参加人数1000余人次，学习培训中，我们请区安监局、消防监督处、技术监督局，有关主管部门的领导来授课，讲解生产安全中的常识，法人应负的责任，以及各项制度的建立，职工的教育培训以及典型案例分析等。我们还在培训时发放xxx镇安全生产管理制度（8项）编写样本、一般单位应急救援预案编写样本和单位消防安全管理制度。通过学习培训，使听课的有关人员，进一步提高了安全生产意识，明确了自己所承担的责任，为安全生产工作创造良好的局面。
3、进学校：我镇安全员利用播放消防安全光盘，发放消防常识掌中宝、以及讲消防安全课等多种形式在学校开展消防安全的宣传及咨询站点，其中垡中开展给800名学生讲消防安全常识课，学生回家后立即查找并清除火灾隐患，得到了家长的.好评；青小为了确保学校的防火安全，组织300余名师生开展消防安全演练以及疏散预案。使得师生们进一步掌握到火灾逃生及扑救技能。
4、进社区：我镇在东冠小区开展张贴通俗易懂的宣传漫画，由巡防队员发放消防安全常识，等形式的长期性消防安全宣传。大大提高了小区居民的防火意识及自救逃生能力。
5、进家庭：我镇今年进家庭与煤气中毒工作一起由村干部和大学生村官将家庭防火常识张贴到各户。
6、我镇利用三村三集市（十天四个集市）在“两节”“两会”、“五一”“十一”等节前和安全生产月、三夏、三秋、119宣传月等节日开展大型宣传活动，共组织职能部门11个职能部门（综治、电管、流管、公安、工商、卫生监督、文体中心、社保、农建、民政、司法等），共开展8次大型消防安全活动，发放宣传材料7万余份。受教育人高达万余人次。
存在的问题
（三）认真开展专项治理工作
1、做好“两节”、“两会”期间的消防安全工作，召开安全会议。
2、按照XX区消防支队的统一部署，完成我镇27家重点防火单位的申报工作。
3、按照上级文件精神开展20XX年夏季消防安全百日宣传行动。
4、结合我镇属农村地区，收割面积较大的实际情况，组织镇域内的专项治理“三夏”禁烧工作：白天由协管员和禁烧宣传车深入我镇村庄及田地中播放禁烧录音进行禁烧工作宣传；夜间由综治办和派出所人员负责到田地中检查禁烧工作。此次专项治理共阻止焚烧麦秸20余次。
5、开展结合我镇实际情况的专项治理（木器）行业。此次专项治理查出，我镇木器行业共32家，规范32家并且选出规范较好的单位“北京江山精艺家具有限公司”召开现场会。现场会共有企业法人和管理人员56人参加。
6、开展特种作业专项工作我镇共检查30家单位，发现4家单位特种作业人员存在无证上岗现象。对存在问题如：北京伊圣缘服饰有限公司、北京京佳利服装有限公司、北京品华服饰有限公司存在司炉工无证上岗、特种设备锅炉未进行报装和无合法手续等现象。我镇安全当场对以上单位下发停产、停工整顿的通知单。并多次追查督促以上单位，使得以上单位更换了锅炉一台，从业人员持证上岗。
7、做好安全生产协作组联检工作。有安监局、技监局、消防监督处的领导及各镇负责安全的同志参加的三镇联检，加大了检查力度，同时也可相互学习，取长补短。今年我镇专挑存在隐患大的企业进行联检，对存在隐患较严重的给予挂牌警告，给企业带来较大的触动。法人认识到安全生产工作不能只挂在口头上，只注重效益，这样也对我们镇级安全员更好的开展带来方便。
8、20XX年是我市烟花爆竹禁改限的第二年，我们首先做好申请xxx爆竹单位资格、条件审查工作。并且职能部门已经做好联手对我镇域内未取得烟花爆竹销售许可证的、违法销售行为的单位给予查处，对禁放地区做好宣传、做好防范的充足准备。为我镇烟花爆竹工作圆满完成奠定基础
9、继续做好企业、行业申请办理营业执照前的安全生产条件的审查工作。xx年5月初开始，镇党委、政府出台一项措施，由工业办、综治办、农建科、流管办四个科室成立联合检查组，每周四对全镇提交的申请办照企业进行逐一审查。从安全生产的角度看，我们能从源头抓好此项工作，你不具备安全生产条件必须进行整改，然后由我们给予复查，对不符合要求的，你的执照就办不了，直至你整改验收合格。我们认为这是一个非常好的举措，帮助企业提高了安全生产意识，改善了安全生产条件，从源头把好安全生产关。本年度共进行审核单位370家，审批合格265家。
进一步推动整改消除重大火灾隐患，有效预防火灾事故的发生，给广大人民群众创造良好的消防安全环境，根据市消防委员会的要求，决定在我镇开展消防安全专项整治行动，参照《全市消防安全专项整治方案》，结合我镇实际，特制定本方案。
成立镇消防安全专项整治工作领导小组，负责指导、组织、协调此次专项整治工作。
镇长卢焕新为组长、政协联络处主任、政法书记鲁承保为副组长，以派出所、综治办、民政办、工商所、安监站、森林消防大队负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在综治办，主管领导鲁承保，专干鲁国庆，负责日常工作开展。
1、重点检查场所
重点检查劳动密集型企业、物资密集型场所、易燃易爆场所、宾馆饭店、商场、学校、幼儿园、养老院及“三合一”、“多合一”场所、建设工程基地。
2、集中整治五个方面突出问题
未经消防备案擅自施工、未经消防验收合格擅自使用、消防通道、人员密集场所大量采用易燃、易爆材料装修装饰的、日常防火重点巡查部位和场所或单位。
1、员部署阶段（7月21日-7月28日）
制定切实可行的方案，成立由主要领导挂帅的领导小组，及时召开会议，动员部署。
2、排查整治阶段（7月29日-12月20日）
对检查单位进行全面摸底排查，建立台账，对检查中发现的火灾隐患和消防违法行为，要跟踪督改，挂牌督办，对已排查单位，要进行复查，确保不反弹。
3、验收阶段（12月21日-12月31日）
对专项整治工作进行总结提高，形成工作经验，建立档案备查。
1、切实履行消防安全责任
为切实抓好20XX年消防安全工作，确保全镇消防安全形势持续稳定，有力保障全镇经济社会科学发展、安全发展，构建完美社会化消防工作责任体系，全面提升社会火灾防控和灭火应急救援能力，严控亡人火灾，坚决杜绝较大以上亡人火灾，为毛石镇经济社会发展、人民安居乐业创造良好的消防安全环境。
一、狠抓消防工作责任制的落实。各村单位部门要深入贯彻落实《消防法》和《xxx关于进一步加强消防工作的意见》，以落实20_年消防工作责任目标为主线，切实将消防工作纳入履行社会管理和公共服务职能的重要内容，将消防安全工作纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，纳入社会治安综合治理内容，实施好“十二五”消防规划，加强对消防工作的组织领导和协调管理，突出抓好社区、村委会消防安全责任制的落实，明确分管领导和责任人，健全消防组织，解决消防安全责任制在基层沉不下去，严不起来，落实不力等问题；与所属部门签订年度消防工作目标责任状，并落实督办、考核评比；要建立完善消防工作联席会议制度，加强系统、行业消防安全工作，定期召开专题会议部署消防安全工作，认真研究消防安全的重大问题。
二、认真落实消防安全管理责任。公安、安监、教育、卫生、文体、交通、工商、建设等职能部门要主动履行消防安全职责，指导本行业、系统所属单位落实消防安全责任制，将消防安全纳入行政职能部门执法检查的重要内容，形成相关部门各负其责、齐抓共管的良好局面。各主管部门要按照消防法律法规的要求制定消防工作标准，要结合本系统特点，及时部署消防工作，并逐级签订消防工作目标管理责任书，建立检查考评奖惩机制，适时组织开展消防安全检查、督查，加强防火、灭火等消防安全常识的教育培训。对本系统存在火灾隐患的单位，各行业主管部门要建立登记备案制度，加强督查督办，并向消防部门进行情况反馈。
三、依法落实单位消防安全主体责任，规范消防安全管理。
各级各部门要督促各有关单位深入贯彻xxx《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，强化对消防安全重点单位，特别是学校、医院、商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、文物保护单位等人员密集场所的监管，建立完善单位法定代表人或主要负责人以及岗位消防安全职责，落实“抓法人、法人抓”和“安全自查，隐患自除，责任自负”的消防安全责任机制；全面提高消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育能力；各行业主管部门要积极配合消防部门加强对人员密集场所的监督管理，推进人员密集场所消防安全标准化管理达标活动的深入开展，确保辖区人员密集场所达标率为100％。
四、落实公民的参与责任。各级各部门要最大限度地整合社会资源，营造人民群众“重视、关注、支持、参与消防”的社会氛围；把消防工作纳入精神文明建设、公民道德建设以及创建和谐平安工程、安全文明村寨体系，实现社会协同、群防群治；充分发挥村民委员会群众自治组织的作用，明确消防安全职责，推动消防安全自治，落实消防安全管理、消防检查和宣传教育等措施。
五、加强农村消防基础设施建设。各村要将消防工作纳入社会主义新农村建设同步规划，同步建设。建立农村消防工作基础设施建设经费保障机制，明确镇村民委员会和村民组的消防安全管理职责，督促指导村民委员会确定消防安全管理人、组织制定防火安全公约、开展消防安全检查，落实各项火灾防范措施，落实驻村干部“包保责任制”；村民委员会、派出所要充分发挥主动性和创造性，推进自防自救、村民自治、乡(村)规民约、农户联防、宣传教育、消防检查等措施的落实；大力推广“十户联防”、“五户联防”等有效做法，确保50户以上村寨建有一支志愿消防队。
六、强化消防安全专项治理和火灾隐患整治。各村单位部门要积极部署消防安全专项治理，大力排查危害公共安全的火灾隐患，重点是商住楼、在建工程、建筑消防设施、人员密集场所、生产经营易燃易爆物品的单位、“三合一”建筑、农村50户以上自然村寨；按行业明确责任单位、责任人和排查整改期限，跟踪督办，限时整改。坚持全面普查与分类整治相结合、集中排查与建立长效机制相结合，彻底摸清火灾隐患底数，着力解决“老大难”问题；结合实际对隐患集中、问题突出的领域进行专项治理，保持整治火灾隐患的高压态势，严格执行“六个必查”：必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查；必查疏散通道、安全出口是否畅通；必查建筑消防设施是否正常运行；必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求；必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训；必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。务必做到“六个一律”：违法装修的一律依法责令停止施工；未经消防验收合格、开业前消防安全检查，擅自投入使用的一律依法责令立即关闭；疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，经检查发现不能立即整改的一律依法责令停产停业整改。
1、统一思想,题高认识.各村、居、及单位务必要加强灵导,落实责任,强化督导,任真检察,确保工作收到实效.对工作不落实和火灾隐患不整改的单位和部门,尤其是因玩忽职守、麻痹大意而醸成灾祸的灵导和个人,将严肃处理,实行责任倒查和责任追疚.
2、结合实际,突出要点.要结合单位实际情况,要点围绕村(居)民家庭用火、用电、用气、用油、xxx三合一xxx场所隐患和烟花爆竹安全管理,着重加大对村(居)民、中小学生、外来务工人员及老人、儿童等弱势群体的宣传力度,有针对性地开展以防火灭火、安全疏散、自救逃生知识和警示培育为主要内容的xxx五进xxx宣传培育活动.
3、加强协调,确保信息畅通.各单位要充分认识到加强生产、消防安全工作是事关建设富强罗泾、文明罗泾、xxx罗泾的一项重要工作.要任真完成各项工作,不得推诿和拖拉,工作中要加强沟通和协调,保证工作信息的畅通.
1、各村镇消防负责人为本村镇的第一责任人,负责对本村镇参与培训人员的选拔和管理,参与培训的人员要求和格、无违法犯罪形为,身体健康.
2、各村镇参与培训消防人员须安时到达培训地点进行培训,培训期间无故不得请假,不得做与培训无关的事情.
3、各村镇参与培训消防人员须携个人战斗服来队,并自带被褥、洗漱用品和防寒衣物、
4、培训期间,各村镇消防人员须落实部队一日生活秩序,参与中队出警灭火救援和执勤站哨工作.
5、对培训期间违纪和不尊守部队一日生活秩序的人员将给予严重警告或开除,开除者取消培训赀格,并报村镇消防负责人带回,培训洁束后给予村镇通报批评.
6、其它未尽或不明亊宜请与县公安消防大队连系.
(一)全体开展打击盗伐、滥伐林木行动.行动措施:各村(居)及时对照林木采伐许可证查采伐数量、范围是否相符,并题出查处意见.对滥伐林木的要做到及时上报,胁助林业执法部门统一处理.
(二)全体开展打击非法占用林地行动.行动措施:对全镇全部擅自改变林地用处,要点是占用林地乱建房、乱修路、毁林开垦等占用林地行为,及时上报和胁助林业执法部门查处.
(四)加强火情预警做好护林防火.各村(居)、相关单位要坚持预防在先、防管并重的防火原则,细化落实各项防控措施,做到xxx打得早、防得住xxx,全体禁止一切野外用火.加大瞭望监测力度,真实做到有火及时发现,及时报告,要真实做好人为火防范工作.镇上加强森林防火应急队伍的规范化建设,建立一支能购讯速出动、具有较强战斗力的扑火队伍,各村(居)也要建立以青状年为骨干的义务扑火队.镇上要结合实际,要配备必要的森林草原防火风力灭火机、铁锹、防火服等防火物资和灭火器具,为森林草原防火灭火提供基础保障.加大宣传力度,动员社会方方面面的力量,实行联防联治,群防群治,变成齐抓共管的森林资源防火工作格局.
(五)建立群众举报制度.在全镇范围公布举报电话xx,对举报案件一经查实移交森林公安局处理.对全部破坏森林资源的违法行为做到快侦、快破,从严打击.
(六)突出要点.各村(居)要明确各自的森林资源保护要点区域、要点地段.要将特色林果基地、退耕还林区域、公益林区、通道绿化、育苗基地等作为今年森林资源保护的重中之重,确定专人巡护,竖立防火宣传标牌,加大xxx五禁xxx巡查力度.
(七)加强值班制度.严格执行森林资源破坏和火灾案件报告制度、值班制度、巡查制度、值班和灵导带班等制度.各村(居)主要负责人确定为本村(居)带班负责人,坚决落实24小时直班制度.要有祥细的值班、巡查记录.一旦发现值班空缺、联络不通等现像,在全镇范围内进行通报批评.真实做到有滥采乱伐和有火情及时发现,及时报告.
（一）、加强消防安全宣传工作力度,充分利用标语、板报等形式,充分宣传消防安全的重大意义,题高全乡人民消防安全意识和积极参与消防工作的主动性.
（二）、召开相关工作会议,部署落实消防安全责任制,消防安全工作大检察.
（三）、狠抓重大节日、重要时段的消防安全宣传和消防安全检察,开展火灾隐患专项整治工作.
（四）、20xx年底,各行政村落实消防安全专（兼）管理人员,负责平常消防安全工作.
（五）、结合实施xxx百村千幢xxx工程,完膳乡间两级消防规划,合理增设消防公共设施,配置灭火设备,同时落实相关消防管理责任.
（六）、加强完膳村组联防制度,按要求20xx年前,乡间两级按照相关规定组建专职志愿消防队伍.
（七）、积极配合xxx门的消防安全普查,要点监管孤寡、伤残、多病老人,留守儿童等弱势群体用火用电安全.
（八）、结合新农村建设,加强农村消防安全工作指导力度,题高农村的火灾自防自救水泙.
（一）提高思想认识，加强工作组织领导。各村（居）、各部门要充分认清形势，切实提高政治站位，牢固树立以人民为中心的发展思想，深刻吸取火灾事故教训，深入研判当前火灾防控工作面临的新特点和新问题，进一步落细落小落实消防安全责任，加强对整治工作的组织领导，协调解决影响消防安全的重大问题，确保工作取得实效。
（二）从严整治隐患，健全完善长效机制。各村（居）、各部门要严格明确排查整治责任，建立小型生产经营场所信息互通机制，对发现的消防安全隐患必须书面告知进行整改。对于未依法取得相关安全手续，不具备基本消防安全条件的生产经营场所，及时上报公安机关和消防部门。对于拒不整改的单位或个人，要采取媒体曝光、诚信惩戒等措施，倒逼隐患整改。对于排查发现的隐患多、条件差、整改难的区域场所，镇安委会要协同消防、住建、电力、燃气等技术力量开展“会诊”检查，并专题报告镇政府。同时，排查人员应当鼓励引导小型生产经营场所安装独立式报警、简易喷淋、消防卷盘、“智慧用电”系统等设施，提升火灾防控基础。
（四）严格督导检查，依法追究火灾事故责任。各行业主管部门要加大对整治工作和消防安全检查的督导力度，严格落实消防安全约谈、责任倒查、责任追究制度，对工作开展不力，成效不明显的，要组织实施约谈；对责任不落实、隐患不整改或整改不积极、导致发生火灾事故的，要实行责任倒查；对玩忽职守、失职渎职导致发生较大以上火灾事故的，要依法追究相关单位和责任人的法律责任。镇督查办将组织对各村（居）、各部门工作开展情况进行督导检查，相关工作情况将纳入20_年度安全生产和消防工作目标考核内容。
（一）装修整治要求
1.场所内部吊顶、墙面、地面、隔断应当采用不燃或难燃材
料，严禁在墙面和房顶上大量悬挂粘贴可燃易燃装饰物。
2.场所夹层的承重构件、楼板和楼梯必须为不燃材料。
3.在建筑1层搭建的夹层，必须在夹层外墙上设置可供人员应急疏散的窗口；在建筑2层以上搭建的夹层应至少设置2个与场所内其它部位或室外直接连通的疏散楼梯、出口。
（二）“三合一”整治要求
1.场所与人员住宿场所之间应当使用砖墙、防火门进行防火分隔。
2.场所内确须安排值守人员住宿的，值守人员不超过1人，住宿地点应当靠近场所的疏散出口。
3.严禁使用易燃可燃彩钢板搭建人员住宿房间。
（三）消防设施器材配置要求
1.每个场所应配备不少于2具4kg手提式ABC干粉灭火器或等同效能的水基型灭火器。面积超过75㎡的按照75㎡/每具的标准配备4kg以上手提式ABC干粉灭火器或等同效能的水基型灭火器。
2.餐饮场所应在炉灶附近配备1块灭火毯。
3.按规定应设置自动报警、灭火系统的场所须符合相关规范要求并保持设施完好有效。
（四）用火安全整治要求
1.设有厨房或使用明火房间的，厨房和使用明火房间的隔墙应当采用不燃材料。
2.餐饮等需要烹饪加工的场所，不得超量储存液化石油气、生物柴油、酒精等燃料。
（五）用电安全要求
1.严禁在配电盘下堆放可燃物品。
2.严禁私拉乱接电气线路、不按使用说明违章使用电器。
3.严禁使用假冒伪劣插线板、电热器等电器产品。
4.严禁电动车在场所内充电。
（六）人员消防安全能力要求
1.场所应每年开展不少于1次消防安全培训。
2.新聘用上岗人员应开展岗前消防安全培训，确保经营者和员工掌握消防安全“一懂三会”（即：懂本场所火灾危险，会报警、会灭火、会逃生）。
3.餐饮场所的经营者和员工应当掌握油锅着火和液化石油气、天然气泄漏的正确处置方法。
各地对场所夹层、“三合一”等隐患问题的整治，可结合实际因地制宜地制定整治标准和措施。
为贯彻落实《宁德市人民政府办公室关于印发进一步加强消防工作若干措施的通知》(宁政办〔20XX〕105 号)、《寿宁县人民政府办公室关于印发进一步加强消防工作若干措施的通知》(寿政办〔20XX〕11 号)要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
坚持政府主导、群众主体，充分尊重群众意愿，按照“快、好、省”原则，通过加大补助力度、规范引导、集中组织实施，确保到20XX年底前，通过新建消防蓄水池、农户“表下线”改造和独立式感烟火灾报警探测器设置安装等方式，本着消防蓄水池应建立尽建、“表下线”改造应改尽改、感烟火灾报警探测器应装尽装的原则，全面解决辖区农村民房消防安全保障问题，实现农村消防安全有保障的目标。
二、实施对象
1.消防水源不足，且未按标准建立消防蓄水池的行政村含自然村。
2.农村分散供养的重点对象（20XX年10月底前，需100%完成改造验收）。
3.辖区内土木结构房子，确实有人居住且近年内电线未改造过的农户。
三、政策和补助标准
新建村级消防蓄水池、农户“表下线”改造和独立式感烟火灾报警探测器设置安装补助政策。补助标准如下：
（一）新建村级消防蓄水池：以申请的行政村为业主单位，具体建设流程按项目的有关规定执行。按县要求补助30000元。
（二）农户“表下线”改造及独立式感烟火灾报警探测器设置安装：通过验收后补助20_元。
注：1.村级消防蓄水池建设规模要综合考虑辖区房子数量、水源流量、水源距离等因素。建设后要规范水池安全日常管理。
2.农户“表下线”改造和独立式感烟火灾报警探测器设置安装投入费用，待县级补助下来后一次性给与补助。
四、实施步骤
（一）自愿申请。各村开展政策宣传，将农户消防安全各项补助政策全面传达到户，组织符合政策条件的农户、行政村含自然村自愿向所在村委会提出书面申请。村委会接到申请后，收集农户住房信息，审核签章后上报镇政府由镇消防办代收。（完成时限：20XX年5月30日前）。
（二）审核审批。镇政府接到村委会上报的农户、行政村含自然村申请，在核实享受政策资格的基础上，组织村建站、安办、消防办及建筑工匠等专业技术人员入户核查，确定改造项目等关键要素，并对待新建村级消防蓄水池、农户“表下线”改造、独立式感烟火灾报警探测器设置安装等成本估算，以村为单位经公示无异议后，由镇政府审批。（完成时限：20XX年6月15日前）。
（三）组织实施。各村要根据目标任务，制订消防安全改造提升推进计划，明确时间要求和工作措施以及各相关部门的工作职责，积极发动和引导农户开展改造，并加强过程监督和指导，保质保量完成农户、行政村（含自然村）消防安全保障任务。（完成时限：20XX年7月20日前）。
（四）监督检查。镇纪委组织村建、安办、消防等部门对各村实施消防安全改造提升情况进行检查、抽查，镇消防办办负责督促各村开展村新建消防蓄水池，农户“表下线”改造、独立式感烟火灾报警探测器设置安装实施进度。
（五）竣工验收。镇作为项目验收主体，村新建消防蓄水池，农户“表下线”改造、独立式感烟火灾报警探测器设置安装竣工后，要及时组织相关部门按照审批参数要求进行验收，并将验收合格后的“表下线”改造、消防蓄水池建设情况及补助金额在村内信息公开栏进行公示，公示无异议后提请镇政府班子会议研究。
（六）资金拨付。由镇按实际验收补助金额“打卡到村、由村发放到实施主体”。
五、组织保障
（一）加强领导。解决“农村消防安全”问题，实行“镇负总责、村抓落实、工作到村、任务到户”的责任制。各村各有关部门必须高度重视，将其纳入为民办实事的一项重要措施，及时协调解决项目实施过程的困难和问题。各村是解决农村消防安全问题的责任主体，要切实做好调查摸底、宣传发动、组织实施和补助资金兑现等工作，按时完成目标任务。
（二）沟通协作。镇村建站、安办、消防办部门要将解决农村消防安全问题与新农村建设等有机结合起来，各司其职，密切配合，形成工作合力，切实保障农村消防安全。
（三）资金监管。农村消防安全补助资金实行专项管理，直接打卡到贫困户银行账户。各村要加强对补助资金的使用管理，任何单位和个人不得虚报、冒领、截留、挤占、套取消防安全补助资金。
为将火灾防控纳入社会维稳、治安综合防控的总体部署，做好北京冬奥会和残奥会、全国、省、市、县“两会”等重大活动期间以及春节、元宵节期间的火灾防控工作。严格落实责任，强化火灾隐患排查和整改，加强宣传警示教育，严防重特大火灾事故发生。为深刻吸取各地火灾事故教训，深入贯彻各级领导批示指示精神，进一步加强火灾防控工作，确保全镇火灾形势稳定，经镇政府研究决定在我镇开展小型生产经营场所消防安全排查整治行动，进一步加强火灾防控工作，提升小型生产经营场所消防安全条件，确保全镇火灾形势稳定，营造良好的消防安全环境，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《消防安全责任制实施办法》，在镇党委政府的统一领导下，严格落实消防安全属地管理和行业监管责任，通过整治切实消除小型生产经营场所消防管理盲区，不断建立完善小型生产经营场所消防安全管理长效机制，进一步加强消防宣传和警示约谈教育，全面普及安全常识和逃生自救知识，有效预防和遏制“小火亡人”事故，坚决遏制较大以上火灾事故发生，确保全镇火灾形势持续稳定。
二、排查对象及重点
从事餐饮、加工、修理、商品销售等小型生产经营场所。此次行动主要排查以下问题和隐患：
(一)违规使用可燃、易燃材料装修、搭建夹层用于生产、经营和人员违规住宿;
(二)生产经营场所与人员住宿场所相互连通未采取防火分隔措施;
(三)厨房等使用明火的房间与场所其他部分未进行有效防火分隔;
(四)未按规定配置消防设施器材，经营者和员工不会报火警、不会扑救初期火灾、不掌握疏散逃生常识;
(五)存在用火、用电不安全行为，电动自行车在场所内充电，超量或违规存放液化石油气、汽柴油、酒精等易燃易爆危险品。
三、整治标准
(一)装修整治要求
1.场所内部吊顶、墙面、地面、隔断应当采用不燃或难燃材
料，严禁在墙面和房顶上大量悬挂粘贴可燃易燃装饰物。
2.场所夹层的承重构件、楼板和楼梯必须为不燃材料。
3.在建筑1层搭建的夹层，必须在夹层外墙上设置可供人员应急疏散的窗口;在建筑2层以上搭建的夹层应至少设置2个与场所内其它部位或室外直接连通的疏散楼梯、出口。
(二)“三合一”整治要求
1.场所与人员住宿场所之间应当使用砖墙、防火门进行防火分隔。
2.场所内确须安排值守人员住宿的，值守人员不超过1人，住宿地点应当靠近场所的疏散出口。
3.严禁使用易燃可燃彩钢板搭建人员住宿房间。
(三)消防设施器材配置要求
1.每个场所应配备不少于2具4kg手提式ABC干粉灭火器或等同效能的水基型灭火器。面积超过75㎡的按照75㎡/每具的标准配备4kg以上手提式ABC干粉灭火器或等同效能的水基型灭火器。
2.餐饮场所应在炉灶附近配备1块灭火毯。
3.按规定应设置自动报警、灭火系统的场所须符合相关规范要求并保持设施完好有效。
(四)用火安全整治要求
1.设有厨房或使用明火房间的，厨房和使用明火房间的隔墙应当采用不燃材料。
2.餐饮等需要烹饪加工的场所，不得超量储存液化石油气、生物柴油、酒精等燃料。
(五)用电安全要求
1.严禁在配电盘下堆放可燃物品。
2.严禁私拉乱接电气线路、不按使用说明违章使用电器。
3.严禁使用假冒伪劣插线板、电热器等电器产品。
4.严禁电动车在场所内充电。
(六)人员消防安全能力要求
1.场所应每年开展不少于1次消防安全培训。
2.新聘用上岗人员应开展岗前消防安全培训，确保经营者和员工掌握消防安全“一懂三会”(即：懂本场所火灾危险，会报警、会灭火、会逃生)。
3.餐饮场所的经营者和员工应当掌握油锅着火和液化石油气、天然气泄漏的正确处置方法。
各地对场所夹层、“三合一”等隐患问题的整治，可结合实际因地制宜地制定整治标准和措施。
四、工作分工
镇安委会负责统筹排查整治工作，以行业部门、村(居)为单位开展排查。定期调度、检查和通报工作开展情况，及时研究和协调解决工作中遇到的突出问题。
为深入贯彻落实xxxxxx在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和xxx决策部署，积极发挥防灾减灾救灾助力脱贫攻坚作用，进一步筑牢乡村消防安全屏障，切实防止因火灾致贫返贫，有效助力20_年全面脱贫。根据省、实验区消防安全专项整治三年行动和区管委会《XX综合实验区管委会办公室关于进一步加强乡村消防安全工作的通知》（X综管办〔20XX〕79号）文件精神，结合我片区实际，现将工作方案制定如下：
一、工作目标
按照区管委会统一安排部署、部门依法监管、公民积极参与的原则，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实消防安全责任制。切实夯实乡村消防公共基础，建立健全基层消防组织，排查整治消防安全隐患，提升村（居）民消防安全意识，形成并建立长效管理机制，加快提升乡村地区火灾防控水平，维护金井消防安全平稳态势。
二、主要任务
（一）推进乡村消防基础建设。一是由政法综治处具体负责，资源生态处提供技术指导，组织将消防安全布局、防火间距、消防水源、消防车通道等消防基础建设内容纳入正在编制的村庄规划和美丽乡村建设标配项目，做到同规划、同建设。二是由农业农村处具体负责，结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造耐火等级低、防火间距不足的村庄建筑，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，降低火灾风险。三是由社会事业处具体负责，将重点区域民宿消防基础设施总体保障要求纳入正在修订的实验区民宿发展规划。
（五）深化消防安全宣传教育。由政法综治处具体负责，将防火要求纳入村规民约，结合平安村居、平安和谐乡村等创建活动，组织基层群防群治力量常态化进村入户提示消防安全，宣传电动自行车、家庭防火等常识；利用村务公开栏、村村通广播等平台，经常性开展火灾预防和提醒宣传；组织村委会摸排掌握辖区留守老人、儿童等易受火灾侵害群体的住所基本情况，落实“一对一”帮扶，定期上门提示消防安全，帮助消除火灾隐患。
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立乡村消防工作领导小组，各村、有关企事业单位成立相应组织，由主要领导担任组长，统筹各项工作的开展。
（二）强化工作措施。召开专题会议进行动员部署，明确各级、各处室任务，落实责任；对于重点领域排查整治，职能处室开展逐一排查，填写排查记录表，拍照留存。
（三）严格督导检查。对工作开展情况进行不定期督导检查，确保工作推动有进度、开展有力度。认真总结分析工作过程中的经验教训，制定相应的制度措施，形成长效工作机制，确保工作的持续推动，有效改善和提升乡村地区的消防安全水平。
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