2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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一、学习、宣传党和国家有关林业法律、法规，不断提高执行政策能力和管理水平。
二、制止乱砍滥伐和毁坏林木、非法收购和无证经营加工木材、乱占林地、毁坏开垦、毁坏珍贵树木等破坏森林资源行为。三、在森林防火期内，按照上级部门安排，着装上岗认真巡查，制止一切野外非法用火，及时消除火灾隐患;发现火情及时报告，并协助村、乡搞好扑救;火灾扑灭后要积极提供线索，协助有关部门对火灾案件进行查处。
四、负责巡查并报告管护区内森林病虫发生发展情况和防治工作。
五、制止乱采滥挖和乱铺滥猎国家和省级重点保护的野生动植物，协助有关部门查处破坏国家和省级重点保护的野生动植物案件。
六、负责封山育林区域巡查，制止野外放牧。
七、保护好管护区内各种林业服务标志、标牌、广告等公益性林业标志设施。
八、要保持通讯畅通，有火情要及时上报村委会、乡政府。
九、完成乡政府、村委会交办的其他工作。
护林员岗位职责
一、积极配合分场场长工作，努力完成工作任务。
二、按时上下班，做好责任山场竹木的守护巡查。
三、熟悉和掌握分管山场情况，每月对巡山护林、失盗木竹情况进行自查登记，做到心中有数。
四、认真做好看护山场的防火工作，加强巡视和防范，及时消除火灾隐患。
五、对分场的责任山场出现失盗情况，要及时反映汇报，保护现场，摸清情况，主动配合有关部门查明失盗原因。
六、严格考勤制度，做到有书面请假，不超假，模范遵守场规场纪。
七、按规定在分场住宿，不擅自离场外出。
八、加强学习，严格要求自己，爱护公物，遵纪守法。
九、团结互助，尊敬领导，做一名优秀的护林员。
护林员岗位职责范文
一、宣传、贯彻我国有关保护森林的法律、法规、规范性文件和规章制度。引导当地群众提高森林保护意识;
二.每月在站上班与住宿时间应达到场20天以上，正常休假不超过10天(含回家的时间，但进站必须在上午10时以前)，如有法定假和年休假除外。
三、巡护森林时，应检查进入林区人员是否携带火种或在林区野外违章用火。做到见烟就查，见火险隐患就整改，及时制止违法、违章行为，必要时，及时向分管场长汇报。
四.保护好护林站房屋,生活用具设施,搞好护林站房屋周边的卫生.
五、发现火情及破坏森林资源行为，应做到第一时间赶往现场，了解情况，及时组织处置并立即报告。
六、协助林场工作人员做好营造林调查规划设计和检查验收、林木采伐管理;森林资源调查;森林病虫害防治等工作。
七、协助有关部门调查森林火灾、破坏森林资源案件及森林病虫害灾情。
八、保证做到责任区内无侵占林地，盗伐林木严重的事件发生，切实保护好管理责任区域内的一切资源。
九、必须保证手机通讯的通畅，尤其在重点防火时期。
十、应维护管护区林区便道的通畅，加强对来往车辆的检查，发现可疑车辆不能放行，并及时向场部汇报。
十一、每月如实向场部书面报告一次管护区的管护情况，每季度书面总结本季度工作1次。
十二、护林员不得擅自离岗或空站，离岗或空站1次，予以经济处罚100元，2次予以经济处罚200元，3次予以转岗，具体落实到直接责任人。
护林员认真巡山,确保每月 出勤到达 25 天以上,实事求是书写巡护日志,在巡山过程 中发现任何破坏森林资源的行为,立即制止,并分层次上报。 林站配备护林防火宣传车全年不间断在林区进行护林防火 20_ 全新精品资料-全新公文范文-全程指导......
护林员认真巡山, 确保每月出勤达到 25 天以上,实事求是书写巡护日志,在巡山过程中发现任何 破坏森林资源的行为,立即制止,并分层次上报。林站配备护 +申请认证 文档贡献者 夜宿山寺 二级教师 16777 3305872 文档数 浏览总量 ......
每月巡山有 22 天,认真填写巡山记录和工作日记, 在本年度里,我的责任管护林区保存率达到 95%。按时参加护林员每月的例会,汇报本月 的巡山护林情况。下村宣传公益林的法律法规的政策。充分利用房前屋后、林区、树木和 石头等环境......
护林员职责范本（一）：
1、向群众宣传林业法律法规及有关林业政策，提高群众护林防火、防治森林病虫害以及保护重点公益林的意识。
2、巡回护林员要在管护职责区进行日常巡护，每于做好巡山记录。护林点的护林员要坚守值班治度，做好外运木、竹、柴、炭的检查登记工作。
3、督查并治止野外违章用火，一旦发生森林火情，及时报告并组织扑救。
4、及时阻止乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎、毁林开垦等破坏森林资源行为的发生。对劝阻无效的以及情节较重的要及时报告村委会或直接报告森林公安分局警务区。
5、发现森林病虫害发生以及可疑病死木、枯死木现象要及时报告。
6、做好林区外运的木、竹、柴、炭的检查工作，并报告村委会进行处理。
7、对林木采伐工作进行监督，发现有违反林木采伐规定的现象要及时报告。
8、做好管护合同规定的其它林业工作。
一、宣传、贯彻我国有关保护森林的法律、法规、规范性文件和规章制度。了解和反映村民(森林经营者)在森林资源保护和发展林业生产中提出的要求和问题。
二、听从指挥，服从分配，团结协作，保守秘密，安全工作，联系群众，服务生产。
三、执勤时应对进入林区的人员进行实名登记，办理《进山登记证明书》，并对进入林区的人员进行森林防火安全宣传，禁止其带火种进入林区。
五、巡护森林时，应检查进入林区人员是否办理了《进山登记证明书》、携带火种或在林区野外违章用火。做到见烟就查，见火险隐患就整改，及时制止违法、违章行为，必要时，报村委会(森林经营单位)或有关部门处理。
六、有事必须事先向村委会(森林经营单位)请假，办理请假手续，经批准后方可离开岗位，并按有关规定由本人或委托村委会安排有关人员代替执勤或巡护森林。
七、接到森林火险预警信息，应及时将森林火险预警信号标识悬挂在执勤岗外墙或进山入林的道路口醒目处，让进山入林的人员一目了然，提高警惕。
八、接到报警电话或发现火情、破坏森林资源行为、森林病虫害灾情，应尽快赶往现场，了解情况，及时组织处置并立即报告。
九、协助村委会(森林经营单位)或有关部门开展营造林调查规划设计和检查验收、林木采伐和林地保护管理;森林资源调查;野生动植物和温地保护;森林病虫害防治和林区生产、施工活动的野外火源等管理。
十、协助有关部门调查森林火灾、破坏森林资源案件及森林病虫害灾情。
十一、上岗执勤或巡护森林应佩带身份识别卡，携带护林员证，并穿戴制服，巡护森林时还应携带柴刀、望远镜和移动电话。
十二、做好执勤或巡护森林情况、气象和交接班记录，保持执勤岗卫生，保管好执勤设施、设备，保护好责任范围森林防火设施，保持通讯畅通。
十三、遵守法律、法规和有关规章制度，按时上下班，努力学习保护森林业务知识，熟悉社情、山情、林情，时刻掌握林区动态，爱岗敬业，正确履行职责。
护林员的工作职责2
一、坚持执行《森林法》、《森林防火条例》、《吉林省防火条例实施办法》，执行党和国家林业建设的方针政策、法规。用心宣传森林防火的有关规定。
二、加强政治业务学习，熟悉森林防火条例，熟悉各管辖点、片的社会自然条件，做到心中有数。
三、加强巡护杜绝火源，看护好火险区，要害部位，严格检查一切入山人员和车辆，防止火情火灾的发生。
四、坚持请示汇报，做好各项记录。发现火情立即向主管部门和单位领导报告并采取用心措施及时扑救。
五、对于违反森林防火条例和各项林业政策法规的，要用心协助上级部门认真处理发生的案件。
六、加强职责区巡护，清除非法入山人员，没收火种，从严教育，消除火灾隐患。
甲方(县级林业主管部门)：_________________
乙方(护林员)：_______________
为了加强森林资源管理，根据《xxx森林法》、《辽宁省实施
一、乙方管护责任区域
管护区名称：____________
管护面积(亩)：_________
管护区域：东至_________西至_________南至_________北至_________
管护前林地状况：
1.郁闭度(%)：__________________
2.滥伐、盗伐情况：_______________
3.毁林状况：_________
4.病虫害状况：___________________
5.火灾情况：_________
6.坟地管理情况：_________________
7.野生动物保护情况：_____________
8.其他情况：_________
二、管护期限
乙方对所管护区域，自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止，为期________年。
三、双方职责和权利
(一)甲方职责和权利
1.对乙方的护林情况进行定期或不定期检查，检查的主要内容：
(1)毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层;
(2)在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕;
(3)扒剥活树皮、挖掘活树根;
(4)进入有林地区采集种子、药材和山货野果;未经批准进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵林木种子;
(5)擅自移动、损坏林业标志和林区工程设施;
(6)非法征占用、擅自改变林地用途;
(7)乱埋散坟;
(8)森林防火期内在林区未经批准野外用火;
(9)捕猎野生动物;
(10)盗伐、滥伐林木。
2.对乙方提供的案情，依法律程序，按有关规定进行及时处理。
3.甲方负责对乙方进行考核，对乙方不能履行合同，造成下列后果的，甲方可解除对乙方的聘任。
(1)因玩忽职守，不履行管理职责，造成本责任区森林资源损失的;
(2)对盗伐和滥伐林木行为不制止、不报告，致使森林资源遭受损失的;
(3)擅自同意单位或个人进入林区施工、放牧、埋葬新坟，或不制止、不报告，造成林地破坏的;
(4)对本责任区存在的森林火灾隐患，不报告又不采取措施消除，导致森林火灾发生的;
(5)以权谋私，监守自盗，弄虚作假，致使森林资源遭受损失的;
(6)违反或不履行合同，甲方提出警告仍不改正的;
(7)在履行协议期间，有违法违纪行为的。
(二)乙方职责和权利
1.对毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层;在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕;扒剥活树皮、挖掘活树根;进入有林地区采集种子、药材和山货野果;未经批准进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵林木种子;擅自移动、损坏林业标志和林区工程设施;非法征占用、擅自改变林地用途;乱埋散坟;森林防火期内在林区未经批准野外用火;捕猎野生动物;盗伐、滥伐林木等行为要及时制止，并直接向乡(镇)、街道林业站和森林公安机关报告;
2.发现林火要及时组织扑救，并在第一时间内向当地政府及有关部门报告;
3.做好森林病虫害疫情监测，及时向森防部门报告森林病虫害情况;
4.积极配合森林公安机关做好各类林业案件的侦破工作;
5.积极协助林业主管部门做好林业法规的宣传工作;
6.接受、服从甲方等上级机关对护林情况的检查。
甲方依据考核结果，应及时向乙方支付补助费，若未按规定及时支付护林员补助费，乙方有权通过法律程序解决。
四、护林员报酬
甲方根据乙方对管护区域内林地管护情况，依据考核结果，按季付给乙方护林补助费，其中：最后一季度补助费在年终检查后兑付。按本合同书规定的检查内容，经检查在乙方管护责任区内，若存在下列问题的，按一定比例相应扣减乙方最后一季度补助费：
1.存在毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层的，扣减_________%补助费;
2.存在在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕的，扣减5%补助费;
3.存在扒剥活树皮、挖掘活树根的，扣减_________%补助费;
4.存在进入有林地区采集种子、药材和山货野果的，未经批准进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵林木种子的，扣减5%补助费;
5.存在擅自移动、损坏林业标志和林区工程设施的，扣减_________%补助费;
6.存在非法征占用、擅自改变林地用途的，扣减_________%补助费;
7.存在新建散坟，没有及时报告的，扣减_________%补助费;
8.存在森林防火期内在林区未经批准野外用火的，扣减_________%补助费;
9.存在捕猎野生动物的，扣减_________%补助费;
10.存在盗伐、滥伐林木的，扣减_________%补助费。
五、本合同自双方签字之________日起生效。
六、合同自签字之________日起满一________年，双方便终止合同。
七、本合同一式三份，甲乙双方及林权所有者各持一份。
八、本合同未尽事宜，以及在履行合同中发生的争议问题，双方协商解决，协商不能解决的，按照有关法律、行政法规执行。
甲方(签章)：_________乙方(签章)：_________
_____年_________月_________日
签订地点：__________
第一章 总则及要点
1、为提高护林员护林积极性，确保护林取得实效，总结我县护林员管理改革的经验教训，提出本办法。
2、本办法适用于卢氏县集体林区20_年11月至20_年10月之间聘用的各类护林员，包括县乡护林巡查队员和县森林110队员（统称大护林员），以及县联防管护队员、天保护林员、公益林护林员、天然商品林护林员和生态护林员（统称小护林员）。
3、护林员的护林补助费，分天保、公益林、天然商品林、生态护林员四个类型，专户管理，专款专用，只能用于护林员方面的开支，主要用于发放护林员护林补助费、购买护林员保险、护林员奖惩，以及护林员开展护林工作必要的车辆、燃油、住宿补助等。年终结余部分可以全部用于护林员方面的奖优，也可以结转下年使用。
4、继续划分一般护林期和关键护林期。根据我县护林实际需要，每年5-10月，护林和防火任务轻，划为一般护林期，适当少配护林员，降低护林补助费；每年11月至次年4月，护林和防火任务重，划为关键护林期，适当多配护林员，提高护林补助费，对护林员加强考核管理，确保在岗尽责。
5、对不同类型的护林员，可以建立不同的微信群或企业微信进行管理。各类护林员的签到、定位、活动轨迹、林情报告、请假审批、通知公告等事宜，可以通过微信群的位置、共享实时定位、拍摄图片、语音聊天等功能实现互通互联，也可通过企业微信的打卡、审批、日报、公告、图片、语音会议、视频会议等功能实现知情知晓。管理人员应及时处理护林员发布的微信信息。各类护林员休息和有事不上岗，可以通过微信群或企业微信远程请假、批假、销假，否则查岗不在岗按旷勤处理。
6、护林员选聘必须坚持贫困户优先、民主集中、自愿、公开、公平、公正的原则。关键护林期由县乡护林巡查队、县森林110和县联防管护队、天保护林员、公益林护林员、天然商品林护林员、生态护林员共同护林；一般护林期保留县森林110和县乡护林巡查队，是否保留生态护林员待定，不再聘用其他类型护林员。各类护林员选配数量，依据各类护林补助费金额和政策规定核定。全县护林员配备情况详见附件1。
县森林110由20人组成，常年在岗，分包乡镇监管护林员微信群，指导和考核所包乡镇护林员的工作，依规查询和处理所包乡镇护林员的在岗信息、报案信息、活动轨迹等管理信息，重要信息跟踪问效，跟踪问效结果按规定随时报告有关负责人员。
县联防管护队员分包乡镇，按照县林业局和县森林110的指令，随时抽查乡镇护林员的在岗尽责情况，不间断到各村各组和沟沟岔岔巡查群众毁林和野外用火情况。
县森林110和县联防管护队接受县天保公益林办领导。
乡镇护林巡查队员原则上按每村一人的标准配备。乡镇护林巡查队员的主要职责是依规抽查管护区内各类护林员的在岗尽责情况，不间断到管护区各村组和沟沟岔岔巡查群众毁林和野外用火情况。乡镇护林巡查队员接受乡镇农业服务中心日常领导，接受县天保公益林办、县森林110和县联防管护队指导、监督、抽查、考核。
乡镇护林巡查队原则上在本乡镇开展护林工作；必要时，根据县林业局安排，可以跨乡镇开展工作；跨乡镇开展工作的，接受工作地乡镇农业服务中心和县林业局双重领导。
乡镇护林巡查队可以作为乡镇森林扑火应急分队，由乡镇农业服务中心负责日常集中管理，集中训练，遇到森林火情火灾，按照指令第一时间赶赴火场协助指挥，参与扑救。
7、护林员的护林补助费实行绩效考核，按月发放。
乡镇护林巡查队员：关键护林期每人每月护林补助费1500元，其中基本补助500元，当月浮动1000元；一般护林期每人每月护林补助费1000元，其中基本补助500元，当月浮动500元。
天保护林员、公益林护林员、天然商品林护林员、县联防管护队员：每人每月护林补助费500元，其中基本补助200元，当月浮动300元。
县森林110队员：每人每月护林补助费1500元，其中基本补助500元，当月浮动1000元。
县护林巡查队员：关键护林期每人每月护林补助费1500元，其中基本补助500元，当月浮动1000元；一般护林期每人每月护林补助费500元，其中基本补助200元，当月浮动300元。
关键护林期和一般护林期结束，可组织评选优秀森林管护人员，给予200-1000元的表彰奖励。
关键护林期，可以给护林任务大的护林员补贴手机费；县乡护林巡查队队长，每月可以补贴电话费和交通费不超过100元。
各类护林员护林补助费标准详见附件2。
8、护林员管护区的划分，按照方便管护、简便易行、清楚明白、注重实效的原则进行，确保全县国土面积、全县林业用地和全县乡镇、村、组、户，实现护林员管护区全覆盖。
（1）关键护林期，实行三级管护，每级管护都必须全覆盖：
一级管护由乡镇护林xxx组成，把全村全管护第一遍；根据乡镇护林xxx人数，按行政村、居民小组或自然村划分管护区；管护区划分尽量和护林员类型对应，管护区内天保管护区较多的，尽量安排天保护林xxx管护；管护区公益林管护区较多的，尽量安排公益林护林xxx管护；
二级管护由天保护林员、公益林护林员、天然商品林护林员组成，把全村全管护第二遍；管护区划分尽量和护林员类型对应，天保护林员尽量管护天保管护区，公益林护林员尽量管护公益林管护区，天然商品林护林员尽量管护天然商品林管护区；为方便管护，天保、公益林、天然商品林三类护林员可以相互交叉管护；
三级管护由生态护林员组成，把全村全管护第三遍；根据生态护林员人数，按居民小组或自然村边界，以及公路、河流、山梁、山沟等硬边硬界划分管护区。
一级管护指导或领导二级管护、三级管护的工作。
（2）一般护林期，实行一级管护，由乡镇护林xxx管护全村，管护区划分尽量和关键护林期保持一致。
（3）各类护林员的管护区面积和管护难度，和领取的护林补助费成正比；领取护林补助费多，管护区面积应大，管护难度应大；领取护林补助费少，管护区面积应小，或管护难度应小。
9、各类护林员聘期内，不坚守岗位、不恪尽职守、不服从安排，管护区内毁林事件或森林火情火灾频发的，依规随时解聘。
各类护林员必须参加人身安全保险，护林时间严禁饮酒，酒后后果一切自负，酒后驾驶一律解聘。
10、全面加强护林员教育和监管，坚决禁止护林员毁林发展食用菌和关键护林期野外用火。护林员及其家人毁林或引发森林火情火灾的，一律解聘，永不聘用；护林员直系亲属和近姻亲毁林或引发森林火情火灾，护林员事先未宣传劝阻、事后未及时报告的，予以解聘；任何人毁林或引发森林火情火灾的，一年内不能聘用为护林员。
第二章 组织管理
11、各类护林员选聘条件：①身体健康，年龄原则上18-60周岁，男性80%以上，能适应野外护林工作环境，具有完全民事行为能力；②熟悉当地村情、林情和民情，居住在管护区内或附近，常年在家；③热爱林业工作，具有较强的责任心和事业心，具有一定的组织能力和文化程度，在群众中有一定威信，敢于制止各种破坏森林资源的行为，能根据管护区实际情况主动开展护林工作；④服从安排，遵纪守法，遵守制度，无违法犯罪前科，聘用前一年内无毁林行为。⑥护林xxx必须有摩托车及驾照，有智能手机且会操作。其他各类护林员有摩托车及驾照、有智能手机且会操作的优先选聘（生态护林员除外）。
交通不便、难以到达的边远深山区，必须选聘当地人担任护林员，让他们在家门口就近护林，避免护林巡查死角。
12、乡镇管理的护林员选聘程序：①自愿报名：个人到村民委员会或乡镇农业服务中心自愿报名，②初审和提名推荐人选：村民委员会或乡镇农业服务中心根据各类护林员条件和名额初审和提名推荐人选；③公示：村民委员会或乡镇农业服务中心将提名推荐人选在乡镇或村公示栏按要求天数公示；④向县推荐上报：公示无异议后，乡镇农业服务中心向县林业局推荐并报送《护林员推荐表》（式样见附件3）和《护林巡查队员推荐表》（式样见附件4）。⑤审批上岗：县林业局根据情况，可酌情组织笔试、面试、体检和岗前培训，全部合格后，经审批同意，签订《护林员承包管护合同》（式样见附件5）或《护林巡查队员承包管护合同》（式样见附件6），正式上岗。
根据护林任务动态变化和护林员队伍监管等需要，县林业局可以直接聘任各类护林员。
13、各类护林员聘期均半年。护林员聘任后，发给护林员袖章，开展护林工作和集中活动时，必须佩戴护林员袖章。护林巡查队员发给统一制服的，护林巡查和集中活动时，必须穿戴统一制服。
第三章 管护责任
14、县林业局天保公益林办的主要职责：研究、拟订全县护林员管理和考核办法；审定全县各类护林员名单；组织全县护林员培训和考核；管理和发放全县护林员护林补助费；抽查和考核全县护林员护林情况及在岗、培训、宣传等情况。
15、县联防管护队主要职责：按照县天保公益林办和森林110的指令，深入各乡镇抽查考核护林员在岗尽责情况及护林情况，协助林业执法管理机构工作等。
16、乡镇农业服务中心主要职责：日常管理和考核本乡镇护林员，组织护林员例会和乡级培训；考核初定本乡镇护林员护林补助费当月浮动金额等。
17、乡镇护林巡查队员主要职责：积极做好个人管护区的护林和防火等工作；按照县乡指令，巡查各类护林员在岗、护林、防火、宣传、林业设施维护等情况，现场举报、现场制止、现场处理遇到的毁林、野外用火、乱占林地、无证运输等毁林行为，协助林业执法管理机构工作。
南山各乡镇各类护林员的主要任务是天然林和公益林保护，同时搞好护林防火等各类林业工作；北山各乡镇各类护林员要同时搞好天然林保护、公益林保护和护林防火等各类林业工作。
第四章 护林补助费绩效考核及发放办法
18、乡镇天保护林xxx、公益林护林xxx、天保护林员、公益林护林员、天然商品林护林员和生态护林员的基本补助和当月浮动，由乡镇农业服务中心负责考核，并分别填报《乡镇护林员基本补助和当月浮动考核发放表》（式样见附件7），于次月7日前报县天保公益林办。逾期不报的，每迟报一天，全乡本类护林员本月护林补助费每人扣减1%。
县森林110、县护林巡查队和县联防管护队的基本补助和当月浮动，由县天保公益林办直接考核，并分别编制《县管护林员基本补助和当月浮动考核发放表》（式样见附件8）。主要考核在岗、培训、宣传、护林日志记录、遵守制度、服从安排、事业心责任心、工作效率及工作任务完成情况等内容，做出是否扣减护当月林补助费的决定。
19、县天保公益林办、县森林110、县联防管护队，随时抽查各类护林员的在岗、护林、防火、宣传、护林日志记录、遵守制度等情况，随时调查核实管护区是否发生毁林案件、火情火灾、破坏林地、森林病虫害等森林资源遭到破坏的情形，根据抽查结果，提请县林业局适当扣减当月护林补助费。
第五章 工作制度和考核标准
20、全体护林员包括县联防管护队员、各乡镇护林巡查队员，开展护林工作的交通工具，原则上由护林员本人自行解决，以步行或摩托车、自行车为主，燃油自备。雨雪天气或其他特殊情况，经县林业局批准，可以乘坐公共汽车或租车开展工作，车费、住宿费、伙食补助费按规定报销。
一、乙方管护责____区域管护区名称：_________管护面积（亩）：_________管护区域：东至_________西至_________南至_________北至_________管护前林地状况：
1、郁闭度（％）：_________
2、滥伐、盗伐情况：_________
3、毁林状况：_________
4、病虫害状况：_________
5、火灾情况：_________
6、坟地管理情况：_________
7、野生动物保护情况：_________
8、其他情况：_________
二、管护期限乙方对所管护区域，自________年____月____日至________年____月____日止，为期________年。
三、双方职责和权利
（一）甲方职责和权利
1、对乙方的护林情况进行定期或不定期检查，检查的主要内容：
（1）毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层；
（2）在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕；
（3）扒剥活树皮、挖掘活树根；
（4）进入有林地区采集种子、药材和山货野果；未经批准进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵林木种子；
（5）擅自移动、损坏林业标志和林区工程设施；
（6）非法征占用、擅自改变林地用途；
（7）乱埋散坟；
（8）森林防火期内在林区未经批准野外用火；
（9）捕猎野生动物；
（10）盗伐、滥伐林木。
2、对乙方提供的案情，依法律程序，按有关规定进行及时处理。
3、甲方负责对乙方进行考核，对乙方不能履行合同，造成下列后果的，甲方可解除对乙方的聘任。
（1）因玩忽职守，不履行管理职责，造成本责____区森林资源损失的；
（2）对盗伐和滥伐林木行为不制止、不报告，致使森林资源遭受损失的；
（3）擅自同意单位或个人进入林区施工、放牧、埋葬新坟，或不制止、不报告，造成林地破坏的；
（4）对本责____区存在的森林火灾隐患，不报告又不采取措施消除，导致森林火灾发生的；
（5）以权私，监守自盗，弄虚作假，致使森林资源遭受损失的；
（6）违反或不履行合同，甲方提出警告仍不改正的；
（7）在履行协议期间，有违法违纪行为的。
（二）乙方职责和权利
1、对毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层；在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕；扒剥活树皮、挖掘活树根；进入有林地区采集种子、药材和山货野果；未经批准进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵林木种子；擅自移动、损坏林业标志和林区工程设施；非法征占用、擅自改变林地用途；乱埋散坟；森林防火期内在林区未经批准野外用火；捕猎野生动物；盗伐、滥伐林木等行为要及时制止，并直接向乡（镇）、街道林业站和森林公安机关报告；
2、发现林火要及时组织扑救，并在第一时间内向当地政府及有关部门报告；
3、做好森林病虫害疫情监测，及时向森防部门报告森林病虫害情况；
4、积极配合森林公安机关做好各类林业案件的侦破工作；
5、积极协助林业主管部门做好林业法规的宣传工作；
6、接受、服从甲方等上级机关对护林情况的检查。甲方依据考核结果，应及时向乙方支付补助费，若未按规定及时支付护林员补助费，乙方有权通过法律程序解决。
四、护林员报酬甲方根据乙方对管护区域内林地管护情况，依据考核结果，按季付给乙方护林补助费，其中：最后一季度补助费在年终检查后兑付。按本合同书规定的检查内容，经检查在乙方管护责____区内，若存在下列问题的，按一定比例相应扣减乙方最后一季度补助费：
1、存在毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的.采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层的，扣减15％补助费；
2、存在在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕的，扣减5％补助费；
3、存在扒剥活树皮、挖掘活树根的，扣减5％补助费；
4、存在进入有林地区采集种子、药材和山货野果的，未经批准进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵林木种子的，扣减5％补助费；
5、存在擅自移动、损坏林业标志和林区工程设施的，扣减5％补助费；
6、存在非法征占用、擅自改变林地用途的，扣减50％补助费；
7、存在新建散坟，没有及时报告的，扣减10％补助费；
8、存在森林防火期内在林区未经批准野外用火的，扣减10％补助费；
9、存在捕猎野生动物的，扣减30％补助费；
10、存在盗伐、滥伐林木的，扣减40％补助费。
五、本合同自双方签字之日起生效。
六、合同自签字之日起满________年，双方便终止合同。
七、本合同一式三份，甲乙双方及林权所有者各持一份。
八、本合同未尽事宜，以及在履行合同中发生的争议问题，双方协商解决，协商不能解决的，按照有关法律、行政法规执行。甲方（签章）：_________ 乙方（签章）：_________________年____月____日 ________年____月____日签订地点：_________ 签订地点
1、向群众宣传林业法律法规及有关林业政策，提高群众护林防火、防治森林病虫害以及保护重点公益林的意识。
2、巡回护林员要在管护责任区进行日常巡护，每于做好巡山记录。护林点的护林员要坚守值班治度，做好外运木、竹、柴、炭的检查登记工作。
3、督查并治止野外违章用火，一旦发生森林火情，及时报告并组织扑救。
4、及时阻止乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎、毁林开垦等破坏森林资源行为的发生。对劝阻无效的以及情节较重的要及时报告村委会或直接报告森林公安分局警务区。
5、发现森林病虫害发生以及可疑病死木、枯死木现象要及时报告。
6、做好林区外运的木、竹、柴、炭的检查工作，并报告村委会进行处理。
7、对林木采伐工作进行监督，发现有违反林木采伐规定的现象要及时报告。
8、做好管护合同规定的其它林业工作。
甲方：
乙方：
为了全面落实天然林资源保护责任，做好林木管护、封山禁牧、森林防火工作，有效保护森林资源，加大管护力度，根据《民法典》、《森林法》等有关法律法规，结合本镇实际，明确双方权利和责任，经甲乙双方协商同意，签订村级护林员聘用合同下：
一、 护林范围本镇 村辖区内全部山林，总面积亩。
二、甲方的职责与义务：
1、甲方在县林业主管部门下拨的管护经费中支付乙方护林员每人每年元。
2、协助乙方解决护林防火中遇到的困难和问题。
3、指导乙方做好护林防火工作，不定期组织乙方学习《森林法》、《____省实施防沙治沙条例》、《____省封山禁牧条例》等相关法律法规，全面提高乙方业务素质。
4、负责对乙方进行管理，并对管护区内工作进行监督、指导和考核，对森林防火工作失职，甲方视其情节轻重有权予以解聘乙方。
5、合同期内乙方因突发事件事或疾病原因不能承担管护责任时，甲方有权终止合同。
三、乙方职责与义务：
1、接受甲方和林业部门的业务指导和工作安排，做好本辖区护林防火工作，确保林区秩序稳定。
2、坚持每天巡山，同时要开展不定期的集中进行巡护，切实加强责____区内的林木林地管护，做好巡山记录并按期上报甲方。
3、发现乱砍滥伐、毁林开荒、乱占林地和放牧等现象，要及时制止并上报甲方、乡镇政府，绝不允许参与和包庇乱砍乱伐等破坏公益林等现象。
4、严格遵守有关森林防火法律法规的规定，认真做好森林防火和封山禁牧等，及时报告突发情况和应急处置组织工作。
5、协助甲方做好造林绿化、公益林病虫害防治和封山禁牧等有关检查、验收工作。
6、在护林巡山工作中，应自身做好自身安全保护工作。
四、聘用期间受聘人员不管发生任何意外事故、疾病等，聘用单位概不负责。
五、本合同有效期________年，即从________年____月____日至________年____月____日。
六、本合同一式三份，甲方执一份，乙方执一份，乡镇政府一份，自签订之日起生效。
甲方：(盖章)
负责人(签字)：
乙方(签字)：
________年____月____日
编号：_________________
甲方：_________________责任单位
乙方：_________________护林员
为切实加强生态公益林管护,甲、乙双方根据相关生态公益林保护管理办法的规定，结合今年我县生态公益林目标管理方案的要求,经协商一致,就生态公益林管护订立如下合同：_________________
一、管护区域与面积
管护范围具体见县林业局区划界定的《渠县生态公益林补偿面积分布图》。
二、管护报酬：_________________管护费全年元，但实发工资须与管护成效挂钩。
三、聘用期限：_________________聘期壹年，从______年____月____日起至______年____月____日止。乙方要求解除合同或因乙方出现身体不适应等难以胜任本职工作或者年度考核不合格的，解除本合同。
四、甲方权利与义务
1、向乙方指明管护区域、面积、四至界线，确定管护范围和要求。
2、对乙方重点公益林管护等工作进行监督指导、检查和考核。
3、及时按《渠县中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》的规定向乙方支付管护费。
4、对乙方因故意或重大过失未能履行合同规定管护义务的,甲方有权责令乙方整改;对乙方拒不整改或整改后仍不合格的,甲方有权不支付或扣减乙方管护费;对其管护区内存在乱采滥挖乱砍滥伐林木、滥捕乱猎野生动物、乱挖滥占林地的,甲方有权终止合同,并按有关规定追究乙方相应责任。五、乙方责任与权利
1、乙方负责对管护区域的生态公益林保护,做好生态公益林宣传,加强巡山护林,对公益林实行全封山管理，并填写好巡山护林日志。2、及时发现和报告其管护区域公益林的森林火灾;发现森林病虫害,及时上报和协助治理;保证管护区域内公益林的森林资源不受人为破坏、无乱砍滥伐乱采滥挖林木、无滥捕滥猎野生动物等现象。3、保护好公益林区域内标志、宣传牌及监测站点,协助甲方做好监测点调查更新等工作。
4、配合甲方做好资金的发放和公益林内补植、抚育、更新等有关工作。
5、接受、服从甲方等上级主管部门对公益林管护和补偿支出使用管理的指导、监督、检查,并将有关情况及时向甲方汇报。6、履行了本合同规定的各项义务的,有获得管护工资的权利。六、其他
1、本合同有效期为一年,从______年____月____日起至______年____月____日止。2、本合同一式三份,甲乙双方及县林业局各执一份。
3、本合同未尽事宜,以及在履行合同中发生的争议问题,双方协
商解决。协商不能解决的，按照有关法律、行政法规执行。
甲方：_________________(公章)乙方：_________________乡(镇)村组
负责人：_________________(签名)(签名)
_____年 _____月____ 日 _____年 _____月____ 日
**、男、汉族、xx岁，20xx年年底参加护林员工作至今，现任**站滔西责任区防火队长。
自20xx年年底参加工作以来，**认真学习有关林业的法律、法规及政策知识，主动要求到区域地形复杂、条件艰苦的滔西责任区负责防火工作。责任区管护盆窑以上15个行政村5万多亩林地、河道林、荒山林、公益林等。他经常深入到群众中去，向他们宣传林业政策法规和护林防火常识，让他们树立护林、爱林意识。近几年来，他所管护的责任区没有发生过任何一起乱砍、乱伐、森林火灾现象，有效地维护了责任区林业资源的正常发展。
每年的春节、灯节、清明节，滔河都有上坟烧纸放炮的习俗，极易引发森林火灾。每逢节日的前几天**就带领护林员下村入户，深入林区写标语，宣传林业防火常识。让林业法规、防火常识做到家喻户晓，对重点部位寺庙、坟头进行蹲点防守，确保责任区内不发生火灾事件，维护群众财产安全。
在做好护林防火工作的同时，他还积极配合县局相关股室和乡镇政府、林站交办的各项工作。三年来造林两千亩通过了林业相关部门的验收，配合县局稽查队、森林公安对责任区内的非法收购和非法运输木村进行盘查，对非法开采进行了打击，使责任区的林业资源得到了有效的保护，责任区内的群众、林业财产风险降到最低，使滔河的天更蓝、山更绿、水更清，为一库清水送北京作出应有的贡献。
为了认真贯彻落实生态护林员脱贫政策，切实加强森林管护，现结合我村实际情况，特制定如下职责和制度：
1、学习宣传林业法律、法规、政策。
2、对管护区森林资源进行巡护,掌握辖区的林地、林木数量、位置等情况,对重点地块、珍稀树种要重点管护,发现问题及时上报。
3、对管护区内发生的乱征滥占林地、乱砍滥伐林木、乱捕猎野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏资源行为,依法制止,及时上报。
4、对管护区内发生的森林火情、火灾,及时上报,并积极配合进行扑救。
5、对管护区内发生的林业有害生物危害情况,以及监测发现的枯死松树要及时上报。
6、对管护区内发生的破坏林业宣传牌、标志牌、界桩、界碑、围栏等管护设施的行为,要予以制止,并及时上报。
7、准确掌握管护责任区的四至界限，了解民情、林情和山情，做好每日的巡山记录，每月不少于20天。
8、对发生在相邻责任区内有破坏林木的行为、有义务进行制止并报告村委会。
9、积极完成上级部门交办的各项临时工作任务。
10、对乱砍滥伐、滥捕乱猎、侵占林地情况严重的，村委会按照相关规定追究护林员相关责任。
11、对于故意或者重大过失而未履行工作职责的、村委会有权责令护林员整改或者报上级备案解除护林职责，同时停发劳务补助。
12、护林员认真填写巡山日志，并于每月的30号之前将日志交给村委会审核签字。对于填写不规范的，要求立刻整改。对于三次填写不规范，且不更改的，村委会有权报上级备案解除护林员，同时停发劳务补助。
一、乙方管护责____区域管护区名称：_________管护面积(亩)：_________管护区域：东至_________西至_________南至_________北至_________管护前林地状况：
1、郁闭度(%)：_________
2、滥伐、盗伐情况：_________
3、毁林状况：_________
4、病虫害状况：_________
5、火灾情况：_________
6、坟地管理情况：_________
7、野生动物保护情况：_________
8、其他情况：_________
二、管护期限乙方对所管护区域，自________年____月____日至________年____月____日止，为期________年。
三、双方职责和权利
(一)甲方职责和权利
1、对乙方的护林情况进行定期或不定期检查，检查的主要内容：
(1)毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层;
(2)在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕;
(3)扒剥活树皮、挖掘活树根;
(4)进入有林地区采集种子、药材和山货野果;未经批准进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵林木种子;
(5)擅自移动、损坏林业标志和林区工程设施;
(6)非法征占用、擅自改变林地用途;
(7)乱埋散坟;
(8)森林防火期内在林区未经批准野外用火;
(9)捕猎野生动物;
(10)盗伐、滥伐林木。
2、对乙方提供的案情，依法律程序，按有关规定进行及时处理。
3、甲方负责对乙方进行考核，对乙方不能履行合同，造成下列后果的，甲方可解除对乙方的聘任。
(1)因玩忽职守，不履行管理职责，造成本责____区森林资源损失的;
(2)对盗伐和滥伐林木行为不制止、不报告，致使森林资源遭受损失的;
(3)擅自同意单位或个人进入林区施工、放牧、埋葬新坟，或不制止、不报告，造成林地破坏的;
(4)对本责____区存在的森林火灾隐患，不报告又不采取措施消除，导致森林火灾发生的;
(5)以权谋私，监守自盗，弄虚作假，致使森林资源遭受损失的;
(6)违反或不履行合同，甲方提出警告仍不改正的;
(7)在履行协议期间，有违法违纪行为的。
(二)乙方职责和权利
1、对毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层;在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕;扒剥活树皮、挖掘活树根;进入有林地区采集种子、药材和山货野果;未经批准进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵林木种子;擅自移动、损坏林业标志和林区工程设施;非法征占用、擅自改变林地用途;乱埋散坟;森林防火期内在林区未经批准野外用火;捕猎野生动物;盗伐、滥伐林木等行为要及时制止，并直接向乡(镇)、街道林业站和森林公安机关报告;
2、发现林火要及时组织扑救，并在第一时间内向当地政府及有关部门报告;
3、做好森林病虫害疫情监测，及时向森防部门报告森林病虫害情况;
4、积极配合森林公安机关做好各类林业案件的侦破工作;
5、积极协助林业主管部门做好林业法规的宣传工作;
6、接受、服从甲方等上级机关对护林情况的检查。甲方依据考核结果，应及时向乙方支付补助费，若未按规定及时支付护林员补助费，乙方有权通过法律程序解决。
四、护林员报酬甲方根据乙方对管护区域内林地管护情况，依据考核结果，按季付给乙方护林补助费，其中：最后一季度补助费在年终检查后兑付。按本合同书规定的检查内容，经检查在乙方管护责____区内，若存在下列问题的，按一定比例相应扣减乙方最后一季度补助费：
1、存在毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层的，扣减15%补助费;
2、存在在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕的，扣减5%补助费;
3、存在扒剥活树皮、挖掘活树根的，扣减5%补助费;
4、存在进入有林地区采集种子、药材和山货野果的，未经批准进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵林木种子的，扣减5%补助费;
5、存在擅自移动、损坏林业标志和林区工程设施的，扣减5%补助费;
6、存在非法征占用、擅自改变林地用途的，扣减50%补助费;
7、存在新建散坟，没有及时报告的，扣减10%补助费;
8、存在森林防火期内在林区未经批准野外用火的，扣减10%补助费;
9、存在捕猎野生动物的，扣减30%补助费;
10、存在盗伐、滥伐林木的，扣减40%补助费。
五、本合同自双方签字之日起生效。
六、合同自签字之日起满________年，双方便终止合同。
七、本合同一式三份，甲乙双方及林权所有者各持一份。
八、本合同未尽事宜，以及在履行合同中发生的争议问题，双方协商解决，协商不能解决的，按照有关法律、行政法规执行。甲方(签章)：_________乙方(签章)：________年____月____日________年____月____日签订地点：_________签订地点：_________护林员聘用合同范本二甲方： (乡)镇人民政府乙方： 护林员为加强森林资源保护和管理，根据《森林法》、《____省森林资源保护管理条例》的有关规定，结合本镇的实际，为明确双方权利和责任，经甲乙双方协商同意，签订村级临时护林员聘用合同如下：
一、护林范围本(乡)镇 村辖区内全部山林，总面积 亩，其中：国家级生态公益林 亩，省级生态公益林 亩。
二、护林标准和要求坚持每天深入林区巡逻，如发现问题及时报告，并要敢于制止各种破坏森林资源的违法犯罪行为，认真做好森林防火工作，严格野外火源管理，做到见烟就查，见违章用火就按规定处罚，发现火情要及时报告林业工作站和村委会，并协助甲方组织山火扑救工作。
三、双方的责任
(一)甲方责任
1.甲方在县林业主管部门下拨的管护经费中支付乙方护林员每人每年核定补助总额为4800元。其中：
(1)每年非防火期的
7、____月份，每月补助200元;
(2)每年
10、____月份每月补助250元;
(3)每年
3、____月份每月补助750元;
2. 乙方护林员聘用期内，能认真履行《管护合同》，管护责____区内无森林火灾火警、盗砍滥伐、乱捕滥猎、非法占用林地、乱挖珍稀树木等现象的，由林业局对所在村护林员给予1000元奖励。
3.协助乙方解决护林防火工作中遇到的困难和问题。
4.指导乙方做好护林防火工作，不定期组织相关业务培训。
5.加强对乙方护林防火工作检查、督促。
6.每年检查验收二次。对先进经验和典型进行总结推广;在年度检查中发现未能达到验收标准的，取消年终考核奖励;对森林防火工作失职和该村有乱砍乱伐等破坏森林资源现象制止不力或不报告的，甲方视其情节轻重有权予以解聘乙方。
(二) 乙方责任
1、接受甲方和林业部门的业务指导和工作安排，做好本辖区护林防火工作，确保林区秩序稳定。
2、对各种破坏森林资源的违法行为，及时制止并向林业工作站报告，绝不允许参与和包庇乱砍乱伐等破坏森林资源现象。
3、严格遵守有关森林防火法律法规的规定，认真做好森林防火宣传、及时报告火情和火灾扑救组织工作。
4、协助甲方和村委会做好林业经营管理方面的各项工作。
5、配合做好造林绿化、森林病虫害防治、野生动物保护及有关检查、验收工作。
6、在护林巡山工作中，应自行做好自身安全保护工作
四、违约责任协议双方要认真履行各自责任，如有违反，所造成的一切后果由违反方承担。
五、附则
(一)本合同不受机构变动和人事变动的影响，如发生变动，则由承续单位或承续人承担本合同的全部责任。
(二)本合同有效期________年，即从________年____月____日至________年____月____日。
(三)本合同一式四份，甲方执一份，乙方执一份，护林员所在村委会一份，县林业局一份，自签订之日起生效。甲 方：(盖 章) 代 表：乙方：月日订立护林员聘用合同范本三聘用方：楚雄林业局和平森林管护站(以下简称甲方)被聘用方： (以下简称乙方)为进一步实施好天然林保护工程，甲方聘用乙方为护林员，条款如下：
一、乙方管护责____区：____县妥甸镇的 林班小班，东至 南至 西至北至 ，辖区内的森林资源管护面积约 亩。
二、乙方的管护责任、权利和义务
1、主要职责是巡山护林(年巡山天数不得少于300天)。负责搞好责____区内的森林资源保护，制止偷砍盗伐森林和林木、非法毁林开垦和侵占林地(取土、采石、采沙、修路、修水库、建房及其它)的行为，及时报告情况;负责森林防火巡查，制止违章用火，发现火情要及时采取有效措施并报告情况，及时发现和报告森林病虫害情况;阻止猎杀野生动物和破坏野生植物(违规采脂、剥树皮、挖花、挖笋、挖根、修枝、打叶等一切不利于植被恢复的人为活动)的违法行为，并及时报告情况;在《天然林资源保护工程____省____县实施方案》中规划的森林管护项目实施区和封山育林区、新造林地内还必须制止人畜进入管护区毁坏林木和林下植被。最终实现无森林火灾、森林病虫害、偷砍盗伐、乱捕滥猎野生动物、毁林开荒和非法侵占林地，破坏森林资源的一切行为，为有关执法部门提供有价值的破案。
2、负责广泛宣传、贯彻林业方针、政策及法规和广泛宣传天保工程的重要意义。
3、做好巡山记录，并准确掌握责____区的四至界线，了解民情、林情和山情。
4、按年度施工设计及管理目标要求完成生产任务，做好上级安排的各项工作。
5、有权制止一切破坏森林资源的行为。
6、依法履行职责时，受法律保护;根据实际需要自买简易保险一份，履行职责时要注意自身安全，除在执行公务过程中被违法人员暴力外，其余安全责任自负。
7、要廉洁自律、秉公依法办事，严禁索贿受贿，收受他人财、物。
8、每月按百分量化考核结果享受相应工资，年终被管护站评为先进将得到管护站的表彰奖励，被评为优秀以上者，下年可续聘。
9、发现在相邻责____区内有破坏森林资源的一切行为，有义务进行制止报告。
10、养护好责____区内国道至管护站的林区的道路，确保公务车辆的通行。
二、甲方责任、权利和义务：
1、甲方领导、协调、指导乙方的工作和培训乙方，有提供给乙方工作所需要的法律法规、条例等依据的义务。
2、有权利监督、检查乙方的工作，有权利对乙方进行考核和对不称职者进行解聘。
3、乙方全额工资300元，但每月甲方按百分量化考核结果付给乙方相应工资，合同期满或解除合同时，不给予任何补偿。
三、考核办法按《____县天然林保护工程护林员管理办法》、《楚雄林业局和平管护站管理及考核制度》及其他规定、县防火办和天保办的有关规定进行考核。
四、双方履行本合同时间：自________年月____日起至________年月3____日止，合同期满双方一切关系解除。甲方：和平管护站 乙方：负责人： 身份证号：管护站挂点人： 家庭住址：管护站验收人：电话号码： 电话号码：签订日期________年月____日
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摘要 针对宣威市热水镇天然林保护现状，分析其中存在的问题，并据此提出相应的发展对策，以为当地天然林保护提供参考。
关键词 天然林；保护现状；对策；云南宣威；热水镇
中图分类号 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（20_）24-0198-02
天然林是森林资源的主要组成部分，与人工林相比，具有植物种类丰富、结构多样、组成稳定、生物量大、结构合理、功能更加健全等特点，是自然界中功能最完善的资源库、基因库、储水库、储碳库以及能源库，在维护生物多样性、调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、抵御自然灾害、净化空气、美化环境、提供丰富的多种资源等许多方面都具有独特的功效，尤其在阻止生态恶化方面具有不可替代的作用，是可持续发展的重要支撑[1-2]。
1 热水镇基本概况
宣威市热水镇位于云南省东北部，辖22个村委会，国土面积59860hm2，林业用地面积35890hm2（商品林11hm2，公益林24hm2），占土地面积的，有林地面积26hm2，占林业用地面积的，森林覆盖率。境内东西宽36km，南北长29km，总体地势，东面从南向北倾斜，南高北低，最高点黎山，海拔2676m，最低处小江岔河，海拔1500m，高低相差1176m。全镇属温带气候，年平均气温15℃，降雨量1000～1100mm，土壤为石灰岩发育成的山地红壤，地势相对平缓。主要树种有云南松、华山松、旱冬瓜、滇油杉、栎类等。
2 热水镇天然林保护工作现状
全镇有护林员85名，其中天然林保护工程专配护林员69人，镇级护林员17名。20_年以来，全镇共发生林政案件94起，查处93起，查处率达，行政处罚65人，补种树木3800株。共发生森林火灾5起，均属一般森林火灾，过火面积hm2，受害面积hm2，损失幼树370株，损失活立木蓄积12m3；火案查处5起，查处率、结案率均达100%，处理相关责任人5人。
3 热水镇天然林保护工作中存在的问题
生态保护意识不高
烤烟生产是热水镇的支柱产业，在烤烟生产中要使用大量燃料。由于近年来煤炭价格较高，群众生产生活中所需燃料有向薪炭转移的趋势。需求与林业管理存在供需矛盾，在一定程度上存在重经济效益而轻生态效益的思想。
管护不到位
由于森林面积大，管护人员少，还有部分护林员职责落实不够到位，未很好地履行管护巡查责任，造成少数地方存在滥砍乱伐、违规用火引起火情等问题，加之热水镇地多面广，地形复杂，人口密度大，群众思想认识水平和生活水平参差不齐，爱林护林情况因村而异，给天然林管护和造林成果的巩固带来一定的压力和困难。
林业产业发展严重滞后
截至目前，热水镇林业产业结构仍然是以原木经营为中心，林业产业结构调整力度不够；经济林较少，林果产品数量少，档次不高，不具备加工能力，产品市场开拓不够。在现实生活中，群众往往偏重于效益高、见效快的产业和产品生产，注重短期效益，而对于生产周期长的植树造林、环境保护等项目，由于其见效慢，重视程度较低。
4 天然林保护对策
调整产业结构，减小烤烟生产对燃料的依赖性
以市场为导向，着力加强农业经纪人队伍建设，引导农民围绕市场需求组织生产，不断总结经验，拓宽农民增收渠道。依托科技推广，紧紧围绕全镇“两线三点八大基地”的产业发展规划，以建设国家现代农业示范区为契机，以高产创建活动为核心，狠抓科技样板落实，推广测土配方专用肥、优化种植等玉米生产技术；推广高垄双行栽培、脱毒薯种植、大春马铃薯高垄双行等马铃薯种植技术，稳步推进粮食生产。加快招商引资步伐，推动产业结构调整步伐，引入龙头企业，走“区域化布局、标准化生产、规模化经营、市场化运作”的农业特色产业发展路子。按照镇党委、政府提出的“稳粮、强烟、培育特色产业”的发展思路，采取“公司+协会+基地”的运作模式，发展订单农业，在适宜的地区种植辣椒、万寿菊、特色蔬菜等特色作物，全镇产业结构调整呈现多层次、多形式、多元化的发展态势[3]。
加强林政管理，减少林政违法行为
建立一支高素质林业队伍，将全镇林业站和护林员职工编成一个护林中队，主要负责查处辖区内的林政违法案件，对小队进行检查和考核；所有护林员按区域编成护林小队，每个小队指定1名护林员担任小队长，负责协调、指导、督促和检查护林员的工作，同时对护林员进行考核、考绩的原始登记；抓好目标管理，责任落实到位，通过层层签订目标责任书，实行森林资源管护责任制，以林促林，农林结合，协调发展；做好宣传引导，利用多种宣传形式，宣传全面落实天然林资源管护责任制的政策和相关规定，通过深入细致的思想政治工作和教育引导工作，使森林资源管护政策家喻户晓；制订科学合理的护林员管理办法，对护林员实行“三包”、“五定”。“三包”即包政策宣传，包植树造林，包灾情上报调查；“五定”即定山场、定面积、定任务、定职责、定补助[4]。
做好森林防火工作，确保森林安全
第一条 为切实保护森林资源，合理设置和有效管理护林员队伍，根据《xxx森林法》、《湖南省生态公益林护林员管理规范》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 护林员是指与乡镇人民政府、街道办事处或国有林场、自然保护区等森林管护单位签订管护协议，从事森林资源管护的专职人员或兼职人员。
护林员的选聘条件：
（一）身体健康，年龄在十八周岁以上、五十五周岁以下，能适应森林管护野外工作环境的男性公民；
（二）遵纪守法，未受过刑事处罚，热爱林业事业，具有高度责任心，群众基础好，长期在本地生产、生活，服从林业部门和受聘单位的领导；
（三）具备初中以上文化程度，能处理一般文字材料；
（四）具备必需的交通工具（摩托车）和通讯工具（移动电话）；
（五）原则上农村党员、复退转军人优先；
（六）国家工作人员、现任村干部原则上不得竞聘。
第三条 护林员的职数设定以各乡镇、街道、林场为管理单位合理划分管理区域，原则上林地面积集中的乡镇、林场按林地面积3000～5000亩配备一名专职护林员，位于市区的林地面积分散的各街道办事处按林地面积20_～3000亩配备一名专职护林员。各森林管护责任单位应与护林员签订管护合同，明确管护区域、管护面积以及双方的权利和义务。
第四条 护林员实行聘任制，按照“公平、公正、公开”的原则竞争上岗、择优录用。护林员选聘依次按如下程序进行，并严格检查有关材料（国有林场由本单位自行选聘后报区林业主管部门备案）。
（一）本人写出书面申请。
（二）村支两委推荐。各地按本办法第三条规定名额按各村就近原则对报名者进行民主推荐或自我推荐，再由村、支两委向乡镇人民政府、街道办事处推荐。国有林场公益林护林员可在本单位职工中产生，也可向社会公开招聘。
（三）各森林管护责任单位应对推荐人员进行考察，审核合格后进行聘前公示（公示期七天）。
（四）公示结束后，报区林业主管部门审批同意后，方可聘用。护林员每两年一聘，签订管护合同。
护林员需经岗前培训方可正式上岗，并由区林业主管部门统一发放《护林员证》。
第五条 区林业主管部门负责指导护林员队伍的选聘，建立护林员管护考核机制，组织林业政策法规、林业有害生物防治、森林防火等森林资源管护岗位知识的培训，并按照森林法等法律法规规定核定并发放护林员管护费。
各乡镇、街道所在地林业工作站具体负责组织、检查、监督与指导护林员的业务工作。每月至少召开一次例会，汇总上月工作情况，布置本月工作。建立护林员管理台账，负责护林员的日常管理考核工作，检查和监督辖区内护林员履行管护合同。
第六条 护林员职责
（一）积极宣传贯彻林业政策法规，切实履行职责，保护好森林资源，确保所管护森林不发生火灾、不发生乱砍滥伐以及乱捕滥猎野生动物现象。
（二）配合森林管护责任单位开展森林防火宣传、森林火灾预防、林业有害生物测报与防治工作，及时制止非法野外用火、报告火警与病虫害疫情。若发现森林火灾，必须第一时间报告当地村委会和林业站负责人，配合组织扑救火灾，协助调查火灾案件。
（三）定期巡护本责任区的森林，特别是高火险等级期间，必须全天巡查，并建立护林工作登记簿，做好巡山记录，记载每天护林巡山中发现的各方面情况，尽职尽责做好森林管护工作。
（四）制止破坏森林资源的行为，并及时向林业部门报告，协助有关部门查处盗伐、滥伐森林、破坏珍稀野生动植物、名木古树、非法采脂和违法占用林地等案件。
（五）协助处理本责任区的山林权属纠纷。
（六）按时参加护林员例会，汇报本月工作，反映林农对当前林业生产的要求与建议。
（七）协助管护单位开展责任区内森林的营造、抚育、封育、监测和保险定损等工作。
（八）完成管护单位和林业部门委托的其它工作。
第七条 护林员管护经费来源
（一） 上级下达的生态公益林补偿资金；
（二）市、区财政预算安排的专项护林防火资金；
（三）各乡镇（街道）及村（居）委会自筹的护林防火资金。
第八条 护林员管护费
（一）护林员六月底发放上半年工资，十二月底按年终考核结果发放下半年工资。
（二）管护费发放办法：护林员由区林业局从本办法第七条的护林员管护经费中按聘用合同依据护林员年度考核结果直接发放到护林员“一卡通”账上。
第九条 护林员考核实行日常考查和年终考核相结合的方式考评，由乡镇、街道所在地林业工作站协同森林管护责任单位依照管护合同实施。年终考核采取个人总结述职、群众代表评议、实地检查验收的方式进行。年度考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。护林员年度考核优秀、合格者，全额发放管护费；年度考核不合格者年底扣发20%管护费，扣发的管护费用全额用于奖励优秀护林员。
第十条 护林员在聘期内有下列情形之一的，由区林业主管部门给予表扬奖励。
（一）责任区内无乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖乱占以及森林火灾等案（事）件发生，森林资源管护成效显著者。
（二）勇于制止破坏森林资源行为或及时制止非法野外用火、报告火警与病虫害疫情，从而使森资源免遭重大损失者。
（三）在森林营造、抚育、封育、监测和保险定损等工作中成绩突出者。
（四）在宣传贯彻林业政策法规、保护森林资源等工作中有其他立功表现的。
第十一条 护林员在聘期内有下列行为之一的，视其情节轻重，由区林业行政主管部门予以处罚并提议管护单位或乡镇人民政府、村委会予以解聘。构成犯罪的，移交司法机关处理。
（一）不认真履行管护职责，对乱伐滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖乱占等行为不制止、不报告，造成本责任区森林资源损失，发生盗伐林木材积5立方米以上或滥伐林木材积20立方米以上的。
（二）擅自同意违法用地单位和个人进入林区施工，或者不制止、不报告，发生违法占用公益林地5亩以上或非公益林地10亩以上的。
（三）在本责任区发现森林火灾隐患，不报告且采取措施不力的，导致森林火灾发生的。一年内发生三次以上受害森林面积在15亩以下或者其他林地起火的；或者发生一次受害森林面积在15亩以上300亩以下的森林火灾。因护林员玩忽职守，造成重大森林火灾（受害森林面积1500亩以上），构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）以权谋私，弄虚作假，致使森林资源遭受损失的。
（五）年度考核连续三次不合格者，应予以解聘。护林员解聘后，三年内不得聘用。
第十二条 本办法由区林业主管部门负责解释。
第十三条 本办法自公布之日起施行。
20xx年以来在上级林业主管部门的指导下，在乡镇党委政府的领导下，我的工作取得了一定成绩，现将部分情况总结如下：
一、因地制宜，合理进行人员配置。
根据乡镇的地理位置，护林员的管护按区域划分，对人员进行统一调用和管理。
二、责任到人，连片造林。
20xx年度我站及早进行造林规划，因地制宜，适地适树。划分责任到人，确保造林成效。由于措施得力，护林员的新造林工程顺利通过省、县林业主管部门验收。
三、各尽其责，认真落实护林、防火工作。
在护林、防火方面，护林员严格按照县林业局护林员《管理办法》规定，认真落实各项职责。在辖区的各个交通要道，林区的村庄内刷写标语(包括林政管理、防火措施等)，由镇林站在防火期前组织人员进行检查。护林员认真巡山，确保每月出勤达到25天以上，实事求是书写巡护日志，在巡山过程中发现任何破坏森林资源的行为，立即制止，并分层次上报。林站配备护林防火宣传车全年不间断在林区进行护林防火宣传。规定护林员在护林防火工作中不分区域、不分时间，出现问题做到最短时间赶到事发现场，使损失降到最低。
四、及时测报制止，降低毁坏率。
在防治方面，各个护林员能够做到随时随地发现异常情况后立即上报，待确定后，严格按照县森防部门制定的防治措施进行防治。
尽管20xx年度我在护林员管理工作中取得了一定的成绩，但是与县局领导的要求还相差很远，因此在新的一年里，我还需要再接再厉，确保在护林方面工作更上一层楼!
范文一：
今天早晨八点钟左右，我沿着进山道路，去巡山。早晨的林区，空气清新，非常安静。我一个人走在小路上，有点孤单，但却感到责任重大。
整个巡山的过程中，我没有发现闲杂人员进山，也没有发现在林区活动、聚餐、烧烤的行为。因为，野外用火的检查是非常重要的，所以我对随意进山的闲杂人员格外重视，只要发现，就一定会上前盘问，条件允许就会对其进行检查。
今天巡山，一切正常。
范文二：
今天是周末，火险等级较高，闲杂人员也较多。
所以我一大早就去巡山了。
如果要把整个林区转一圈，大约需要三个小时左右。我穿着护林员制服，带着口哨、柴刀，电警棍和手机，向林区出发了。
通过一圈的巡逻，没有发现放牧、砍柴、挖药、烧烤等违法行为。
一切正常。
范文三：
今天巡山，发现本村村民王**在林区拾柴，我上前叮嘱其千万不能砍树，只能捡拾掉落在地上的干枯树枝，王**欣然答应了。
我俩一路边走，边说话，没等转到山顶，他就拾了一捆柴。
随后，我一个人去了趟后山，也没有发现什么异常。
今天巡山，一切正常。
范文四：
今天下午去巡山，发现一辆小轿车沿林区道路进山了。我迅速骑摩托去追赶，一直到山顶空旷处，才追上它。
经过一番盘问，得知他们时来进行野外烧烤的。我迅速拿出“进山登记表”，对这几名进入林区的人员进行实名登记，并告知他们，林区严禁烟火。在这里野炊、烧烤，是绝不允许的。同时，我打开视频，对他们的言行进行录像。
看到我如此严肃，他们最终同意交出打火机，并且尽快离开林区。
范文五：
今天巡山，在林区南沟阴梁附近，发现了一只被毒死的野鸡，我赶紧拍照、记录，并且将这一情况向上级反映了。
近年来，在林区公然毒野鸡、山鸡、打猎的情况，时有发生。作为护林员，我深感肩上的担子很重很重。要想杜绝此类事件的发生，就必须加派人手，凭我一个人的力量，有时候实在是力不从心。
希望上级领导能够重视!
范文六：
今天早晨接到通知，有上级领导要来林区进行检查。
我一大早就起来准备，并且到林区提前巡逻了一回。经过巡逻，并没有发现什么异常情况。
下午，我陪着各位领导在林区巡视点转了一圈，领导也询问了林区的情况，也对林区的管护讲了几点意见。
范文七：
根据上级要求，以后上岗执勤或巡护森林应佩带身份识别卡，携带护林员证，并穿戴制服，巡护森林时还应携带柴刀、望远镜和移动电话。
我今天按照要求，佩带好相关的证件，去巡山。
范文八：
今天我巡山的时候，在林区隐蔽巡视点蹲守了大约一个小时左右的时间，也没有发现什么异常和可疑人员。
在蹲守期间，我学习了林区管护有关法律、法规和有关规章制度，学习了保护森林业务知识。
以后尽量要做到，熟悉村情、山情、林情，时刻掌握林区动态，爱岗敬业，正确履行职责。
1林业资源的保护方法
1．1建立健全林业资源的经营管理机制
集体和个人在管理林业资源时，通常会因为森林的分类标准不明确，片面追求经济利益，而不顾生态效益，导致森林资源被破坏，因此，要加强保护林业资源，就需将森林的分类标准明确下来，如哪些是商品林，哪些是公益林，在进行经营管理时，应根据不同的类别采取不同的经营管理机制。针对商品林，应改变以往单纯的砍伐—买卖式的经营，应遵循市场机制开展经营活动，同时应实施全面的经营管理，认真对比分析投入与产出，选择一条良性发展的路子，促进循环经济的发展，以实现最大化的经济效益。针对公益林，应强化组织管理并需重新建立监督机制，以形成新型的林业资源经营管理机制。在经营管理公益林时，应牢牢把握兼顾社会效益与生态效益的原则，以国家为经营管理的主体，对其进行区别对待，采取单独管理和核算的方式，以保障生态与社会效益得到最大的发挥。
1．2调整优化林业的经济结构
经济是保护林业资源的物质基础，但当前金平县的林业经济结构仍较为单一，主要以第一与第二产业为主，要想获得可持续发展，就必须对经济结构进行调整与优化，以提高经济能力。针对第一产业，应遵循市场原则，根据市场需求开展经济活动，如可发展周期短的原料林，或是建设其他的原料林，名、特、优、新的经济林，速生丰产林与竹林等。针对第二产业，应增加研发新产品的投入，开发出满足市场需求的新产品；同时应积极改变低层次的原料加工模式，应走高层次、综合、精深加工的发展模式。针对第三产业，可发展花卉业、旅游业。应以“以二促一带三”为工作的指导原则，对生产力的布局进行调整。将落后产业淘汰，传统产业加以改造，培育新兴产业，促进产业的重组，切实改变不合理的产业结构。此外，需对林产品结构进行调整优化，可进行产品的精深加工，形成金平县自己的优势产品，并积极开发木材林产品的新市场，将产业链拓展，使产品的附加值增加，提高产品的市场竞争力。
1．3加强建设与管理护林员队伍
在林业资源的保护工作中，护林员所承担的职责非常重大，其发挥着无法代替的作用，但在实际中，由于护林员在分散的地点工作，时间相对自由，且整体素质不高，所以应加强对护林员的管理，建设一支有责任、素质较高的护林员队伍。例如，林业站可通过公开选聘、教育培训、建立考核奖惩制度等措施来提高护林员的素质与增强他们的责任意识。在公开招聘方面，应严格按照公开招聘制度，规范选聘程序，首先是应聘者提交申请书，接着是审批，由村民委员会组成的小组同意后，再统一选拔，然后由乡镇人民政府进行审核，在当地进行公示聘用人员，最后是批准聘用，签订劳动聘用合同。在进行教育培训时，应定期开展学习教育活动，向护林员宣教《森林法》、林业管护的工作要求与内容、保护林业资源的重要性等知识，提高护林员对工作的认识，并增强其责任感，切实履行自己的职责。此外，应建立以责任制为核心的考核奖惩制度，明确护林员的职责范围，要求其定期将工作情况上报，方便上级的管理，同时便于群众进行监督。
2森林防火管理的有效策略
2．1加强森林防火知识的教育与宣传
森林发生火灾很大的原因是由于人们的防火意识不强，所以加强森林防火知识的教育与宣传是重点工作。森林防火的教育需要反反复复进行，在进行防火知识宣教过程中，应坚持普及化、专业化、公众化、基本性、针对性、创新性、难易结合等宣教原则，同时，应向群众宣讲森林防火的相关政策方针、法律法规，可进行警示教育，如可采取标语宣传的方式，或者举行防火知识宣传月活动，向群众发放宣传单、宣传手册，或是通过电视、广播、报纸等媒介向群众宣传森林防火的重要性与防火的知识，营造浓厚的森林防火氛围，切实将森林防火的知识普及到家家户户。同时，在森林栈道旁应树立写明每日森林火险等级的牌子，并设置回收火源的箱子，以提醒野外生产用火的群众，使防火观念深入人心。
2．2完善森林防火的基础设施
金平县在森林防火基础设施的建设上仍处于较为薄弱的环节，所以应做好这方面的工作。如建立生物防护林带、建设灭火物资的储备仓库、购置灭火运输的车辆和灭火器具等。同时应及时维护与修理火险消防通道，避免年久失修情况的发生。此外，应将信息化技术运用到防火工作中。如建立收集防火信息的移动平台，将森林火险等级、防火护林的管理信息快速发送至护林员手中；或是利用手机定位系统进行动态管理，对护林员的工作进行实时监督。
2．3将防火责任落实到位
领导在防火工作中处于主导性的地位，所以在落实防火责任时，首先应增强领导的防火认识，加强组织工作，明确领导的职责范畴，防止出现工作上的疏忽。要求落实每一级领导的责任，并签订防火工作的责任状，使得责任贯穿于整个防火工作中，保证每一项工作都落实到具体的防火任务上。规定防火工作的硬性指标，集中精力做好防火工作，领导要得力、措施要落实、预防要到位、扑救要及时。按照考核奖惩制度，奖励表彰工作突出的个人；存在隐瞒火灾不上报、不落实责任、对发现的火灾隐患不处理等情况，并造成严重后果且社会影响恶劣的，应依法追究相关领导与个人的责任。
2．4依法治火，深究森林纵火人的责任
森林公安机关在日常的森林防火工作中，应在遵循相关法律法规的前提下积极处理森林火灾的事故，加大对森林纵火事件的打击与查处力度，严格做到有法必依、执法必严与违法必究，切实将依法治火落实到位。若是发现森林纵火人，应查清原因，并从实际的火情出发，决定处理的方式。一方面要对肇事者进行防火知识的教育，纠正其错误的观点意识；另一方面应按照相关法律规定给予纵火者严厉的处分。
2．5建立森林防火的预案与应急机制
做好森林防火管理工作，还应建立完善相关的预案与应急制度，以形成严密监控、统一指挥、功能齐全、运转高效、反应迅捷的森林防火应急机制。另外大力推行疏堵结合的野外火源管理办法。在春耕备耕等野外农事用火高峰期，组织群众有计划、有防范地烧除。杜绝田边、田埂上的可燃物，做到堵疏结合，及时消除火灾隐患。引导和支持林农群众本着民办、自律、互助、互利的原则，形成以群众为主体的联防护林新机制。
3结语
金平县的林业资源与森林资源均较为丰富，林业资源在当地经济发展中也发挥着重要的作用。但是由于种种原因，金平县并不能很好地利用与保护好林业资源，所以应改变传统的林业生产模式，在提高经济效益的同时，保护好林业资源，以促进林业的可持续发展，而做好森林防火管理工作也是一项保护林业资源的
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