2023-07-05
2023-07-05
2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-03-14 17:41:41 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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为进一步加强政务舆情应对工作，提升政务公开水平，羊山镇制定本制度。
一、舆情监测、研判
二、应对处置
三、公开回应
健全政务信息公开、信息发布与舆情回应相协调机制，把依法依规发布信息，贯穿于舆情处置、回应的全过程，充分发挥政府信息公开的新闻宣传和舆论引导作用。一般性政务舆情应在48小时内予以回应，回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，要实事求是、言之有据、有的放矢，避免自说自话，力求表达准确、亲切、自然。对群众提出的建设性意见，要公开吸纳情况；对群众反映的实际困难，要公布研究解决情况；对不了解情况，存在模糊认识的，要发布权威信息，解疑释惑、澄清事实；对错误看法要及时发布信息，进行引导和纠正。
四、舆情回应工作原则
（一）公开透明原则。按照公开透明的要求，深入推进政府信息公开，正确对待舆论监督，做到不缺位、不失责。
（二）分级负责原则。牢固树立舆情危机和公开意识，坚持“谁主管、谁负责”，注重源头防范、源头治理、源头处置，做到尽职尽责。
（三）强化交流互动。规范和整合政民互动渠道，及时公开热点，发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用。
（四）加强督查指导。将政务舆情办理、处置、回应情况纳入政务公开、效能建设考核。加大问责力度，对因工作重视不够、应对无方、处置不力而发生重大问题、造成严重社会影响的，依法依纪追究相关人员责任。
20_年，学校财务处全体人员克服了工作中的种种压力与困难，在校领导和上级有关主管部门领导及相关人员、相关部门的关心、指导、帮助下，根据学校财经理念和现代管理方式的要求，财务工作严格正规、严谨踏实地工作。受到学校领导和上级有关部门领导的充分肯定。现将学校财务总体工作总结如下。
一、资金筹措、内外协调方面的反映，是财务工作的基本职能之一。
财务工作人员必须对学校发生的每一笔经费通过不同的方式、方法进行规范记录。资金是学校正常教学活动和学校发展的血液，我们开源节流，较大的绥解了学校的资金压力，保证了学校正常教学工作的开展。
在对外联系的过程中，我们坚持始终把学校的利益放在首位，坚持维护学校的整体形象。以年初计划安排的经费为限，尽力使所花费的每一分钱都有回报为基本准绳，时时不忘宣传学校，为学校整体发展尽本部门的最大努力。
二、财务会计监督方面
监督，是财务工作的另一项基本职能。首先是学校每笔经济业务的合法性、合理性进行监督，不能无意的为一些工作人员创造犯错误的氛围。在这方面，严格按有关制度执行，铁面无私从不放过任何不合理事情；其次是对学校整体资产进行监督，定期进行固定资产盘点，以保证学校财产不受侵害。
总务处全体人员坚持从细微处入手，坚持财务“收支两条线”，严格实物资产的入库手续，从源头做好学校的财务监督工作。
财务“收支两条线”是学校所有财务工作都必须遵循的一个重要的财务纪律，就是所有的财务收入都必须入学校统一的财务账务，所有的支出都必须按学校事先规定的用款手续办理用款，涉及到财政性资金收支内容的还必须按国家财政性资金收支的规定办理预算外资金的财政专户交存、返还和资产购置、日常消耗的政府采购。做好学校的财务票据管理工作就是做好了财务“收支两条线”的源头控制工作，总务处正是从这一关键的源头控制入手，严格区分学校的收支，做到全年财务收支无差错。
三、经费管理
管理，是财务工作的一项重要职能。首先是为领导管理和决策提供准确可靠的财务数据，学校财务室能够随时完成学校领导和各处室要求提供的数据资料；其次是参与学校管理和决策，对学校存在的不合理现象，财务室已经提出合理化建议，大部分已被采纳。
科学合理编制学校收支计划，并对计划过程进行控制和管理，合理配置学校资源，努力节约资金，加强资产管理，防止学校资产流失，对学校财务活动的真实性、合法性和合理性进行监督，积极开展财务分析工作，确保学校财务活动的效益性，开展了预算内经费管理和往来款项管理和其他工作。（一）预算内经费管理工作
预算内经费全部由财政拨款，主要用于职工工资、奖金、离退休费、医疗保险、住房公积金和公业务费等开支。主通过以下工作来实现经费管理。1、及时足额发放职工工资、离退休费、绩效工资等。2、按期上交职工医疗保险金、住房公积金。
3、公开业务费开支，严格执行校长一支笔审批，报销时必须凭原始凭证据实列报，不能以领代报或以借代报，手续不完善、票据不正规和非正常开支的费用，一律不予报销。
4、采购、维修大额开支实行集体研究决定，并签订采购、维修合同，上报相关部门，完善控购手续后方可执行。
（二）往来款管理
往来款主要有书款、免费教科书款、特困生减免款、学生伤亡补助、个别所得税、代课金、教学奖惩、单位及个人借款等等，往来款一律执行专款专用，绝不挪作他用。
（三）其他工作
1、按时完成年终绩效工资审批、职称变动晋档工作。
2、认真进行校产清理上报，防止学校资产流失。
3、录入人事工资管理系统，完善单位人员人事工资档案，为高效管理奠定基础。
4、高质量、高要求完善预算工作。
四、20_年工作设想及需要改进方面
20_年学校财务工作虽然取得了阶段性的工作成绩，但不足之处也有很多，现将今年学校财务工作设想如下：
第一、在条件允许的情况下，增强学校财务计划执行情况，将学校的财务基础工作进一步做实。
第二、增强财务计划的管理，加强计划执行情况，加强财务事先参与决策工作，从源头做好财务管理工作，为领导决策提供有用的决策信息。
第三、进一步加强财务日常监督工作，从学校的每笔收支入手，进一步严格执行国家相关的财经政策，保证学校财务工作的真实、完整，维护学校的整体利益。
第四、进一步加强与相关主管部门的沟通、联系，为学校争取更多的优惠政策，为学校的发展争取更多的资金。
第五、坚持“财务收支两条线”，力争做到财务票据计算机管理。
第六、进一步加强内部部门间的沟通、协调工作，严格按部门职责做好本部门的工作，发挥财务部门应有的作用，进一步加强各部门人员既当家又理财的财务意识，推动学校整体财务工作再上新台阶，为领导分忧、解难。五、几点感想
1、领导的重视与支持是搞好工作的关键。领导的重视程度越高，工作就越有依靠，发挥的作用也就越大。我在认真做好工作的同时，注重同上级领导的交流，不定期汇报工作情况,争取领导的信任，取得了领导对工作的高度重视和大力支持。校领导对财务工作倍加关注，对重大问题的定性与处理亲自过问，对财务报告认真批阅，及时提出了整改意见和具体要求，为财务工作的顺利实施提供了有力保证。
2、财务工作要树立服务意识。财务工作的性质决定了财务工作必须坚持监督与服务并重，寓监督于服务之中。
3、工作方法及工作效率至关重要，充分体验到事半功倍和事倍功半的差距；
4、凡事都要付诸热心，相信耐力无所不能；5、团队协作精神非常重要；
总之，经过共同努力，虽然财务工作也受到了领导的认可和支持，取得了全校职工的信任。但是也面临许多新问题：制度有待进一步完善，方法需进一步完善，业务水平需进一步提高等。
为切实加强公司日常工作中舆情突发事件处理与信息发布工作，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，掌握引导舆情的主动权，及时、有效的处理客户的意见和建议，营造和谐、稳定的供用电环境，特制定本预案。
一、工作原则
1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，首先与市公司新闻中心取得联系，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测的不准确报道，掌握舆论的主动权。
2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的舆情发布有利于公司工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
3、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好媒体，处置舆情突发事件的各部门密切配合舆情发布工作，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
4、严格制度、明确职责。完善公司工作信息报送制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、组织机构
为做到早发现、早报告、早应对、早处置日常工作中发生的舆情，经公司研究决定，成立**市**舆情应急处置领导小组，组长由经理虞忠凯、党委书记刘佳华担任，副组长由营销副经理迟晨林、生产副经理李春文、纪检书记王超、物资副经理闫铁君担任，综合部、生产部、经营部、安监部、党群工作部、客服中心等相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在党群工作部，负责舆情的评估、预警、分析和报告。
工作职责：
1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。
2、审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。
3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。
4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。
5、落实上级领导交办的其他事项。
三、应急程序
舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
1、各部门、各班组要密切注意舆情动态，发现问题及时向公司主要领导报告，由各部室负责人集体对事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开舆情应急处置工作会议。
2、舆情应急处置工作领导小组接到汇报后，召开应急会议，有针对性地布置处置工作，形成新闻通稿并组织宣传报道。
3、工作领导小组将舆情情况及时以书面形式上报市公司新闻中心，及时上报事件有关信息，并与新闻媒体及时保持信息沟通。
4、做好突发公众舆论事件的24小时全程处置工作的文字、声像记录工作。
四、健全制度
1、建立信息反馈常态机制
在日常工作过程中，要突出重点，把握关键，切实加强工作调度，认真做好信息反馈，严格执行信息报送制度。
2、建立舆情监控体系
3、健全信息公开制度
要全力做好信息公开透明，尤其是在处置突发事件过程中，要做到及时、客观、透明，把握舆论的主动权，最大程
3度消除突发事件所带来的社会负面影响，促进事态向良性方面发展。
4、完善信息摸排机制
针对用户对公司工作的不良言论、片面认识或错误倾向，要第一时间做出反映，集体研究、集体协商、认真开展调查研究，全面摸清情况，向用户作出解释说明，让用户全面了解和正确认识国家的各项法律、法规。充分体现社会的法制性、民主性和公平性。
据钱江晚报记者赶赴南昌采访发现：南昌大学宿舍的卫生情况已经有了好转，事情该怎样发展？这是52岁的南昌大学校长周创兵度过的第27个教师节。面庞黝黑、显得有些疲惫的他在自己整洁的办公室里踱步，头也不抬的回绝记者的采访要求说赶着开会。
这位被“上头条”的校长，正与他履新一年的南昌大学共同深陷舆论漩涡——南昌大学“自主保洁”制度，激起校内学生的强烈反弹。
“自主保洁”为何酿成轩然大波？南昌大学是否存在强行推广？相关费用流向是否公开透明？
学生爆料：目前存在反雇清洁工现象
学校有规定，不分男女，一个学院的学生负责“承包”指定楼栋的卫生，包括厕所》同时，由于同一学院的学生分在不同的宿舍楼居住，以学院为单位组织，学生们可能被分配去打扫非自己居住的宿舍楼卫生。
学生反应，因为高楼层水压太低，秽物冲不下去，感觉恶心，连午饭都吃不下。
多名学生证实，在目前的“自主保洁”中，存在某些班级摊派学生干部，入党积极分子做清洁，以及反雇清洁工和学生工的现象。
校方回应：之前和学生沟通存在误会
舆论的发酵，已然席卷巨大风暴》面对来访的钱江晚报记者，南昌大学单位宣传部部长刘继荣表示，校方感受到巨大的舆论压力：“这几天，学校针对自主保洁开了不少专题会议。
“自主保洁”的提出，源起校长周创兵到南昌大学抚州医学院的一次调研。刘继荣介绍，抚州医学院的保洁改革很成功，“全宿舍楼除了两个保安，其他都是学生自主管理。”这让周创兵很受触动。所以才实行这一制度改革。
刘继荣解释说，之前和学生们国沟通存在误会，其实学校从未强制实行轮流打扫，或者强行摊派清洁任务。他出示一份署名为“学生组织联合会”的倡议书，倡议书里表明，学校决定自9月1日开始在全校推行学生公寓自主保洁服务工作，倡议积极参与班级（楼层）值日，认真完成日常保洁任务，积极争当志愿者，努力完成特殊保洁任务，积极参加大扫除。
一位校方知情人士分析，自主保洁走样，学校上下各级都有责任——从学院一级来说，“自主保洁”只是徒增他们的负担，没有什么实质性好处。
制度去向：不会取消，将推广行政人员“自主保洁”
在短短几天时间里，472名学生联盟上书反对，校方却称这些学生只占到了全校的百分之一。外界质疑，学校省下了保洁人员费用支出，是不是太抠门，省下来的钱哪去了。南昌大学学生宿舍与教室管理中心主任李永坚说：“不是学校抠门，实际上，学校还另外贴了4万余元，用于购买垃圾桶、废纸篓、劳动工具等。”
他介绍说，目前前湖校区实行自主保洁的共有34栋宿舍，涉及4万名左右的学生，按相关标准，这些保洁人员将会产生152万余元的保洁费支出。届时，学校将向4万名学生共返还152万余元，直接打到每位学生的银行卡里。
4名学生给校长寄拖把
如果校长能拿起扫把，我们将集体鼓掌
网络舆情报告
网络舆情分析报告的构成
一般情况下，一篇完整的舆情报告包括舆情概述、传播概况分析（平台分布、传播趋势、社会情绪）、话题分析（热词图、话题分布）、舆论聚焦、关注人群（人群构成、发文习惯、地域分布）、舆情点评与研判。
一、指导思想
二、工作原则
（一）坚持事件处置与信访、舆情处置并重的原则。充分认识信访、舆情处置是事件处置的一个重要环节，始终坚持事件处置和信访、舆情引导处置“两手抓、两手硬”的原则，快速有效地做好事件处置和信访、舆情处置工作。
（二）坚持事发单位和事件处置部门为信访、舆情处置工作第一责任人的原则。按照“事件处置主体是信访、舆论引导第一责任人”的原则，明确事发单位和事件处置部门为舆论引导工作第一责任人。强化各村（社区）作为信访、舆情处置第一责任主体的意识，主要负责人应自觉担当起信访、舆情处置第一责任人的角色。
三、工作职责
领导小组及成员务必各司其职、紧密配合、扎实有效地做好舆情监测报送处置工作。
（三）事件处置单位。指定1名负责人和1名联络员负责舆情应对工作；及时提供事件有关信息；配合宣传部门工作，协助做好现场采访记者的接待；指定专人（原则上是分管工作负责人）按照统一口径接受记者采访。
四、应对机制
五、管控要求
（三）解析引导，注重时效。加强与有关部门联系沟通，做到主动引导、精准引导、有效引导。精心设置议题，加强对经济增速、实体经济、国企改革、环境保护、金融热点、就医就业就学等热点问题的舆论引导，防止负面舆论集中爆发，防止具体问题政治化、局部问题全局化。慎重稳妥把握涉藏、涉法、涉诉等敏感问题，不炒作不渲染。舆论引导要统一口径，讲究策略，坚持正面宣传引导，及时发布准确、权威信息，疏导和稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握舆论主动权。对重大突发事件和易引发群体性事件的问题，加强监测预警研判，及时调控热度，加强权威信息发布，防止出现大的意识形态和舆论漩涡。
六、工作要求
（一）做好应急值守。严格落实值班值守制度，明确带班领导和值班人员，24小时全天候值守，保证通讯畅通。
（二）强化信息报送。发现有关重要舆情，第一时间向镇有关领导报告，根据领导要求，及时协调沟通、依法处置。重要舆情即时报送，每天下午17时汇总报送当天信息。舆情统一报至镇领导小组办公室，格式为“标题+链接地址”，要确保沟通渠道顺畅稳定、保持紧密联系、共享重要信息、会商重要舆情。
（三）严明工作纪律。增强政治意识、大局意识和责任意识，坚守工作岗位，完成工作任务。严守工作秘密，不得泄露相关信息。出色履职尽责，坚持做好记录，做到有案可查。对迟报漏报、失职渎职、失密泄密的人员依法依规严肃追责。
另外，报告中还发布了多个消费维权典型案例，包括特斯拉屏幕深夜自动播放惊悚音频、lululemon因以次充好被罚、腾讯充值大面积取消97折优惠、兰州野生动物园观光车侧翻、南昌融创乐园“云霄飞车”突发故障等。
假日出行等公共服务供给还存在不足
“假日出行等公共服务供给数量与质量的矛盾表现依然突出。”中消协表示，消费者对充电桩的不满，虽然看似从等待时长“转移”至价格满意方面，但暴露的问题仍然是相关公共服务供给质量的瑕疵或缺憾。
中消协指出，高速公路充电桩运营主体虽然是品牌和企业，但打开“堵点”的钥匙、改善供给质量的切口却是多点发力、系统施策：既需要跨部门的政策统筹支持，也需要多个行业领域的创新发力。
消费者对产品质量持续高度关注
监测期内，共收集与“产品质量”相关负面信息264509条，日均信息量44085条。
其中，lululemon因以次充好被罚事件被列为典型案例。据悉，露露乐蒙(Lululemon)关联公司露露乐蒙贸易（上海）有限公司因违反产品质量法第五十条（在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品），被北京市西城区市场监督管理局罚款万元。
腾讯充值取消优惠让会员用户肉疼心冷
“营销策略调整的合法合理性与消费体验感知间的矛盾依然突出。”中消协表示，腾讯此次营销策略调整的重点，到底是“业务发展”的迫切需求，还是对用户使用体验的“优化升级”；取消优惠、调整折扣的“节日礼包”，是腾讯作为游戏服务供给方的“法定权利”，还是已然涉及“预付费服务合同”的单方面强行变更，或许还有商榷讨论的空间，但腾讯游戏“吸金利器”的牙齿尖利，却实实在在的让会员用户肉疼心冷。
对游乐设施运行风险隐患的精细排查不能走过场
监测期内，共收集“观光游乐”类负面信息165675条，日均在27613条左右。五一期间，游乐项目舆情较为集中。兰州野生动物园观光车侧翻造成人员伤亡事件，舆情和媒体关注较多；此外，个别乐园游乐设施突发故障导致游客被困，虽未造成人员伤亡，但因涉及消费安全问题，舆情讨论热度较高。
“假日游乐需求集中释放与综合应对能力提升方面的矛盾依然突出。”中消协表示，景区游乐设施的“假期舆情”风险，有些可能确属事发突然、难以预见，但舆情聚集的成本，却生死攸关、非同小可。无论是兰州野生动物园观光车失控给两位坠落死者家庭带来的悲伤哀痛，还是多位游客从南昌游乐园70余米高过山车上走下来时的胆战心惊，其实都是对经营者没有充分尊重消费者生命安全权的强烈诘责、血泪追问。
中消协指出，舆情聚集对节假日期间游乐设施运行风险隐患的精细排查不能走过场，是否已经成为多数游乐服务提供者的第一要领；对危险状况突发后疏导救援有效预案的制定演练不能摆样子，是否已经成为多数游乐服务提供者的普遍共识。相关主体没有理由不正视、不警醒，更没有权力再辩解、再忽视。
而无论相关主体突发状况后的应对举措，还是舆情讨论形成前后的“答复”口径，却令人担忧与遗憾：无论是“游乐园”“不清楚设备故障原因，后续会退票或重新邀请进园”的“轻描淡写”，还是“欢乐谷”“室内温度比较高，有只鸟撞上轨道传感器”的“从容镇定”，都没有充分传递相关责任主体对事故发生的自省自责，对公众关心关切的诚意回应。
中消协表示，本次“五一”假期舆情在三个消费场景的高度集中，提醒相关行业企业应直面问题，回应关切，相关领域部门密切跟踪，及时跟进。合力畅通堵点、痛点，助力消费潜力释放，促进消费持续恢复。
一、工作目标
二、主要任务
（一）舆情监测
1、监测内容。主要包括我市扶贫和移民项目是第一民生工程，容易被关注的内容。
（二）舆情处置
按照分类处置、全程掌控、注重实效，依法处舆的原则积极应对：
1、快速反应，迅速研判处置。一是舆情监测观察员小组在发现涉及我办或扶贫与移民行业的不实报道、帖子后，立即报领导小组进行分析研判并组织应对：首先及时向瑞昌市市委宣传部报告，备案。其次充分研究好①问题类舆情：要做到及时致歉叫停、后续整改到位；②突发事件类舆情：要及时赶赴现场，及时调查了解，两小时内必须通过媒体发布事实，抢占新闻源头高地；③敏感类舆情：要做到重讲态度，慎讲原因，防止炒作；④意见建议类舆情：要做到及时致谢肯定，及时梳理归纳，后报落实效果；⑤造谣诽谤类舆情：要做到及时辟谣、澄清事实、依法问责，严重损害单位和个人名誉的，报公安机关依法惩处。二是重大舆情处置后，要密切关注事件进展情况，防范不实舆情出现反复。
三、工作要求
第一章 总则
第二章 舆情分类
第三章 舆情处置
第一节 责任主体及分工
第二节 舆情监测
第三节 舆情研判
第九条 一级舆情，由领导小组和玉溪公路党委召集涉事部门举行舆情研判联席会议，研究制定舆情处置方案。
第十条 二级舆情由领导小组和涉事部门及时进行研判。对舆情的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估并制定舆情处置方案。
第十一条 三级舆情由领导小组办公室告知涉事部门，涉事单位进行处理，处理结果报局党委。
第四节 舆情报送
第十五条 三级舆情采用直办制。由分局党总支指导涉事部门直接进行处理。
第五节 处置原则、流程及要求
第十六条 舆情处置按照“三同步”原则进行，即事件应急与新闻应急同步布置;处置工作与对外发布口径同步研究;处置授权与发布授权同步安排。
第十九条 各部门需要协调市外、省外媒体采访报道的，须出具书面报告，请求市局有关部门协调处理。
第六节 舆论引导
第二十四条 召开新闻发布会时，有涉外、中央及省级新闻媒体参加的，须在市局党工部、省局宣传处指导下进行。
第二十五条 各地各部门在接受媒体采访、对外披露信息时，必须统一事实、统一数据、统一口径、统一出口。
第四章 考评
第五章 附则
第三十条 本细则由华宁公路分局舆情处置工作办公室负责解释。本细则自印发之日起施行。本细则属内部管理细则，对相关内容务必保密。
第三十一条 本细则自20_年1月10日起实施
项目的背景及必要性
项目背景
公共危机事件爆发时，犹如以石某某，相关信息在短时间内迅速传播，引起群众的广泛关注。
一些非理性议论、小道消息或负面报道常常在一定程度上激发人们普遍的危机感，甚至影响到群众对党和政府的信任，影响到消费者对某一企业品牌的认同。如不及时采取正确的措施分析和应对，会造成难以估计的后果。
项目的必要性
设计原则
全面性
准确性
时效性
易维护性
整套解决方案的数据维护简单，容易操作，完全通过WEB方式完成，采用云技术，降低维护的技术难度，也减少了人为隐患的发生。
安某某、稳定、准确、及时
总体架构
总体概述
网络舆情监测平台采用J2EE技术体系，前端采用Ajax开发技术，操作简单、易用、高效、稳定。平台所有功能均采用纯B/S结构设计，零客户端维护。
业务流程
本项目涉及的关键技术
网络爬虫概念
网络爬虫工作原理
云计算技术
分布式计算是解决海量数据挖掘任务，提高海量数据挖掘的有效手段之一，在理论和实践上已经获得证实。分布式计算包含了分布式存储和并行计算两个层面的内容，而云计算平台提供了分布式文件存储和并行的计算能力，因此很好地解决了这两个层面的内容。
下面主要分析几个主流的分布式文件系统和分布式并行计算框架，以更好地构建云计算数据挖掘平台的核心支撑能力。
分布式文件系统有效地解决了海量数据存储问题，并实现了位置透明、移动透明、性能透明、扩展透明、高某某、高某某、高性能等关键功能。目前业界比较流行分布式文件系统有Google文件系统(GFS)、分布式文件系统(HDFS)、文件系统(KFS)，这3种分布式文件系统都是基于Google提出的分布式文件系统理论进行研发的。Google提出的GFS就是解决其海量数据存储和搜索、分析等问题，而和KFS是基于GFS理论基础上实现的开源系统，并且在商业和学术领域得到了广泛的应用。
分布式并行计算框架对于高效完成数据挖掘计算任务极其重要，并且它对分布式计算的一些技术细节进行了封装，例如数据分布、任务并行、任务调度、负载平衡、任务容错、系统容错等，使用户不需要考虑这些细节，而只要考虑任务间的逻辑关系。这样不仅可以提高研发的效率，还可以降低系统维护的成本。目前典型的分布式计算框架有：
Pregel是Google提出的迭代处理计算框架，它具有高效、可扩展和容错的特性，并隐藏了分布式相关的细节，展现给人们的仅仅是一个表现力很强、很容易编程的大型图算法处理的计算框架。Pregel的主要应用场景是大型的图计算，例如交通线路、疾病爆发路径、WEB搜索等相关领域。
Dryad是微软硅谷研究院创建的研究项目，主要用来提供一个基于Windows操作系统的分布式计算平台，总体用来支持有向无环图类型数据流的并行程序。微软于某某宣布，停止对Dryad进行版本升级，转投Hadoop即MapReduce计算框架。
目前业界开源的云计算平台包含HDFS和MapReduce，为海量数据挖掘平台提供完备的云计算支撑平台。
舆情智能分析技术
1）自动分类技术
基于内容对经过双重过滤处理后的重要舆情自动分类，无需人工干预，准确率达到95%以上。先设置分类关键词，每一个关键词都设置一个相应的优先级分值。对收集到的文章内容进行分析，分别对标题和内容进行匹配，统计匹配的次数，然后根据设定好的关键字匹配模型对每个关键字进行分值计算。分值超过一定分值的都将自动处理所对应的处理，匹配分值最高的关键字就自动分类。
2）自动聚类技术
基于相似性算法的自动聚类技术，自动对海量的无规则文档进行归类，把内容相近的文档归为一类，并自动为其生成主题词，为确定类目名称提供方便。
3）相似性排重技术
自然语言智能处理技术
1）自动分词技术
以词典为基础，规则与统计相结合的分词技术，有效解决切分歧义。综合运用基于概率统计的语言模型方法，分词准确性达到99%。
2）自动关键词和自动摘要技术
3）全文检索技术
全文检索将传统的全文检索技术与最新的WEB搜索技术相结合，大大提升检索引擎的性能指标。还融合多种技术，提供丰富的检索手段以及同义词等智能检索方式。
网络舆情处理流程
方案设计
平台实现的主要功能
1. 数据采集：根据用户设置的信息源对数据进行采集。
2. 数据处理：
2) 二次分析处理：利用“多重双向数据过滤模型”、知识库引擎、中文分词、全文检索、文本自动摘要等，进行舆情过滤、自动分类、相似性排重、舆情分析。
3) 数据统计：对信息处理结果作进一步统计分析，以图表方式展现给用户浏览。
3. 信息管理
1) 系统配置：用于配置检索数据源和检索规则
2) 用户管理：配置用户登录账户和角色权限
3) 用户自定义设置：用户根据需要自行设置浏览的信息范围。
5. 舆情操作：用户可以手动操作舆情。如：设置属性、加入简报、收藏、上报等。
6. 自动预警：经过分析出现重大负面信息时，系统将启动预警机制，迅速报警提示。
网络拓扑结构
功能架构图
舆情浏览
舆情浏览包含了五个子模块：分类浏览、舆情来源、本地浏览、信息要素、舆情统计。
最新舆情
实时展现最新获取到的舆情信息，通过正负舆情研判后，按时间进行倒排。
分类浏览
根据舆情内容分类，将舆情分类为正面舆情、负面舆情、突发事件等，根据用户选择的分类显示舆情文章，默认显示所有舆情文章。
舆情来源
本地浏览
分为本省和省外显示舆情信息。
本省：为登录账户所在省份，分支为本省所有城市；默认显示本省所有舆情信息；可根据用户选择的城市分站点刷新显示舆情。
省外：分支为除本省外国内其它省份，可根据用户选择显示省外所有或指定省份的舆情信息。
信息要素
舆情信息分页浏览，每页显示15条记录，通过第一页、上一页、下一页、最后一页进行翻页；
近期热点
舆情统计
在每一个舆情浏览都有显示舆情分析图，双击统计图，便可查看舆情统计数据。
专题舆情
专题舆情包含了四个子模块：专题浏览、专题舆情导出、领导相关舆情、热度分析。
专题浏览
通过用户自定义的舆情专题列表，用户可以轻松的区分和分类查阅专题舆情。用户可以依据舆情工作过程中的实际需要，定制完成后系统会对采集到的舆情信息自动进行归类并在后期自动更新相关内容。通过舆情专题的功能轻松的把各种来源的信息，根据设置的敏感关键字，自动建立关联和聚类。
专题舆情导出
根据用户设置的过滤条件将舆情文章导出到word文档中，可自定义文件名称和保存路径。
领导相关舆情
可根据用户选择的领导名字显示相关舆情文章。
热度分析
用户可以在专题中对很热门的事件进行进一步的细分和管理，比如对其中的某个事件、新闻或帖子热度进行跟踪并通过其阅读和跟帖数量的变化描述其趋势。
趋势分析
专题热度：专题热度日增量、热度总趋势
站点分布：所筛选数据的站点分布柱状图，根据每篇对应的站点名称。
载体分布：所筛选数据的载体分布饼状图，根据每篇文章对应的所属载体。
地域分布：所筛选数据的地域分布柱状图，根据文章中出现地域词出现的频率。
舆情过滤
舆情过滤包含了五个子模块：时间过滤、来源过滤、排重过滤、热度过滤、显示过滤、舆情排序。
时间过滤
根据选择的时间显示舆情信息。时间可选项：最近一天、最近三天、最近一周、最近一个月、自定义。自定义时间：由用户设置起止时间，默认为所有舆情信息。
来源过滤
排重过滤
按照文章排重显示舆情信息。可选项：文章排重、文章不排重。默认选项为：文章不排重。
热度过滤
回复量选项：全部，回复量>1000、回复量>20_、回复量>10000，默认全部；
显示过滤
显示/隐藏舆情信息的来源、摘要、高频词；显示选项：隐藏来源、隐藏摘要、隐藏高频词。默认显示来源、摘要和高频词。当选择隐藏时，相应的选项变更为显示。
舆情排序
舆情操作
舆情操作包含了八个子模块：设置文章属性、添加到舆情简报、添加到指定专题、添加到指定类别、添加到收藏夹、添加到导控任务、添加到指定账户、上报舆情。
设置文章属性
可将舆情文章属性设置为：正面、负面、重大负面、突发事件等。
添加到舆情简报
将舆情文章加入舆情简报中。
添加到指定专题
将舆情文章添加到指定的专题下。
添加到指定类别
将舆情文章添加指定的分类中。
添加到收藏夹
将舆情文章加入到个人收藏夹中。
添加到导控任务
将舆情文章加入到指定的导控任务下。
添加到指定账户
对账户作分析，将舆情文章纳入指定的账户类别下，账户类别分为疑似账户、关注账户、屏蔽账户。
上报舆情
对负面、重大负面、突发事件舆情文章做上报处理。
舆情报表
舆情报表包含了六个子模块：舆情日报、舆情周报、舆情月报、舆情年报、舆情简报、简报格式。
舆情日报
舆情周报
根据用户选择的周报显示舆情信息。
舆情月报
根据用户选择的月报显示舆情信息。
舆情年报
根据用户选择的年报显示舆情信息。
舆情简报
简报格式
用户可以根据本单位的工作习惯设置简报标题，字体、颜色、大小、单位名称、批示空行等各种属性。
舆情报警
舆情报警包含五个子模块：首页报警、敏感报警、本地敏感报警、报警设置、报警任务。
首页报警
敏感报警
在首页扫描完成后，平台会按照指定的采集任务在采集目标中采集舆情信息，采集到指定关键词的舆情后自动对其中文件的内容进行中文分词并自动比照，如果发现文章中内容涉及到敏感词，则以醒目的方式在“敏感报警“栏目中显示。
本地敏感报警
用户在使用过程中，往往处于指导意义会采集上级单位的舆情，同时出于借鉴意义会采集同类兄弟单位的舆情，这样舆情的总数就会比较多。通过用户设置的“地域、人名和机构”关键词分析，对上述这些舆情进行了再次细分，把只与本地下属单位有关的舆情归纳到“本地敏感”栏目中。
报警设置
可以定义多个邮件、多个手机，可以定义任务启动时间、间隔和报警方式。
报警任务
用户可以根据自己的工作习惯和工作需要，定制报警任务。这些舆情的报警在指定的时间以邮件或者短信的方式推送到用户的终端。
用户设置
用户设置包含四个子模块：方案设置、导出模板设置、修改密码、用户权限。
方案设置
将用户常用搜索设置保存为搜索模板。模板内容包括：方案名称、关键字、排除关键词等。
导出模板设置
设置文章导出时的格式、内容等规范。
修改密码
用户修改个人登录密码，退出系统重新登录时将使用新的密码验证登录。
用户权限
提供用户组管理的概念，系统管理员可以通过设置组织的权限和对组成员的管理来批量管理用户的权限。
舆情关键词维护
舆情关键词维护包含三个子模块：采集搜索关键词维护、舆情预警关键词维护、排除关键词维护。
采集搜索关键词维护
设置舆情过滤、权重和用户关键词，对舆情信息搜索采集时的关键词。
舆情预警关键词维护
用户可根据负面、重大负面、突发事件相应关键词进行设置。
排除关键词维护
非舆情信息的判定关键词设置。
模块维护
该平台具有非常好的开放性和灵活性，通过“模块维护”可以非常方面的打造一个个性化的舆情监测管理平台。用户可按专题、类别、收藏夹、领导人名等进行设置和维护。
一、明确舆情监控内容
（一）反映市管干部违纪违法、违反八项规定精神的内容。
（二）反映纪检监察干部违纪违法、违反八项规定精神、工作不作为等内容。
（三）反映我市纪检监察工作的负面舆情和正面信息。
（四）反映我市镇、村干部违反八项规定精神，或者在扶贫济困、强农惠农、农村三资管理等领域侵犯群众利益的相关信息。
（五）反映我市其他党员领导干部违纪违法，影响较为恶劣的相关信息。
二、成立舆情处置领导小组
三、健全舆情处置工作机制
1.及时主动，准确把握。事件发生后，在第一时间作出反应，发布准确信息，稳定公众情绪，掌控舆论的主导权和话语权，把不良影响降低到最低限度。
3.突出导向，分类处理。对于影响较大的审计工作突发公共事件和社会高度关注的敏感问题，由局办公室提出新闻处置建议预案并报局主要领导批准后，统筹安排宣传报道工作。
第四条组织机构
领导小组主要职责：
3.审定新闻宣传预案，决定新闻宣传内容，安排新闻发布；接待、管理采访事件的媒体记者；
4.收集、跟踪、分析、处置境内外舆情，及时向有关单位、部门通报情况，指导相关单位、部门解疑释惑，澄清事实，批驳谣言，控制和引导舆论；
5.向相关领导和部门及时上报信息。
第五条舆情预警体系
办公室指定专门舆情评论员负责文字及宣传工作，收集舆情动态，发现涉及审计工作的舆情及时上报，并在领导小组的指导下引导舆情。
舆情评论员及时收集舆情危机事件及其苗头动向，分析评估态势趋向和可能产生的社会效果。对发现的舆情，须第一时间向领导小组汇报，提出舆情处置建议并根据情况需要逐级上报。在报告的同时及时跟帖，确保正确引导舆论走向，有条不紊地开展舆情处置工作。
第六条舆情引导机制
第七条舆情处置预案
当负面影响增大时，领导小组应有意识地选择重要信息，有侧重地在主流媒体公布信息内容，维护审计部门的形象。
第八条舆情应对方法
1.明确态度。应在第一时间表明态度，快讲事实，慎讲原因，表示对事件的关注和重视。
2.提高速度。要迅速与有关单位和媒体取得联系，进行有效沟通，及时封堵删除与事实不相符的不良信息。
3.统一尺度。要及时拿出统一的解释口径，一时拿不出完整的调查结论时，应考虑梯度发布信息，分阶段降低流言的影响。
4.规范法度。在消除负面报道危害时，要有的放矢，方法得当，分清轻重缓急，密切关注媒体动态，防止事态反复。
5.调整角度。对确属工作失误的情况，应将着眼点放在事后的处理、原因的调查及责任的追究上，举一反三，落实整改。
第九条沟通协调机制
第十条责任奖惩办法
1、她闯入你的世界，你对我说对不起她像个天使。
2、有些事知道却不该问，有些事明白却装糊涂。
3、最后熬夜成为了习惯，却再也等不到你的一句晚安。
4、心疼乐事被冤枉，于是我就去买了一包呀土豆。
5、雨落花开终是景，相思苦念亦归情。
6、吃亏的时候能开心一笑，这是一种豁达。
7、我骗你钱我xxx。你再冤枉我，你xxx。
8、我只是忽然间，觉得很难过罢了。
9、我真的很笨，明知道没有结局，却还要偏执的去爱。
10、你不知道我在想你，是因为你不爱我，我明明知道你不想我，却还爱你，是因为我太傻。也许有时候，逃避不是因为害怕去面对什么，而是在等待什么。
11、用眼泪浇灌悲伤，开出更悲伤的花。
12、被刀子割过，但疼痛却那么清晰。这些胸口里最柔软的地方，被爱人伤害过的伤口，远比那些肢体所受的伤害来得犀利，而且只有时间，才能够治愈。
13、这个青春有点凉，还有那么点暧昧不清。
14、冤枉了，我其实是孤而不傲，要傲总得有点资本吧。我有什么资本傲呢？
15、清者自清，浊者自浊。
16、呵，有多少人心中沉睡着一头困兽，压抑着无从释放。
17、有没有那么一个人，你们承诺要当彼此的伴娘？
18、最让我痛心的不是被冤枉，而是被冤枉时你的不信任。
19、第一次听你笑的那么开心，心里真的很暖。
20、每个人的成长过程，都是修建一座城府的历程。
21、时间会证明一切！
22、我一直没变，是你的心变了，看到的我才变了。
23、如果背叛是一种勇气，那么接受背叛则需要一种更大的勇气。前者只需要有足够的勇敢就可以，又或许只是一时冲动，而后者考验的却是宽容的程度，绝非冲动那么简单，需要的唯有时间。
24、本来就不是所有的人都得了解你，因此你认为不必对全世界喊话。
25、只是，突然想要离开这熟悉，奔赴另一场陌生，没有顾虑，没定去哪。那里，可以将回忆截流。那里，可以从新开始。
26、没有关系我们只是朋友，我们永远无法走到那个点。
27、总是，忍不住对全世界怀疑，怀疑那目光，那微笑，那话语，那表情，不冷不热，若即若离。痴情的笔墨晕开，却是寂寞接踵而来。
28、没有你的日子，我要努力让自己过得更好。
29、最让我伤心的事被人冤枉。
30、在我被人冤枉的时候，你在哪？
31、被误解并不可怕，可怕的是，解释了，他依旧固执已见。
32、用一段刻骨铭心的情，抹一道轻描淡写的伤。
33、先生，喜欢您这件事，说了千千万万遍，万遍无回音。
34、既然他那么不相信你，那就没必要解释了。
35、你不用走的那么急，我不会转身拉住你。
36、我真的最不喜欢被别人冤枉的感觉，每一次被冤枉都会据理力争。
37、总是装作不在乎，因为伤的太多次心以麻木。
38、跳进黄河也洗不清了。
39、被人误解是一件令人苦恼的事情。
40、相爱没有那么容易，每个人有他的脾气。
41、早上第一个想到的是你，夜里最后一个想到的也是你。
42、正身直行，众邪自息。
43、没人能理解我，即使有，不是奇迹就是误解。
44、我真的很讨厌被人冤枉。
45、你已经离开了我的世界，在我想说爱你的时候。
一、指导思想
二、工作内容
三、工作要求
（一）分级负责。党政办为舆情监控及媒体应对工作组织牵头部门，机关各部门负责对相关舆情监控及媒体应对工作负责。
（二）合力联动。镇机关各部门对各类舆情监控及媒体应对要积极联动，紧密联系，互相配合，共同会商，及早对舆情趋势、影响范围做出研判并及时处置。
（三）资料归档。舆情处置整个过程的材料要及时整理，定期归档。主要包括舆情件、回复材料和媒体的相关报道等。
网络舆情应对处置工作的实施方案
一、基本原则
1、加强监控，严格管理制度。按照分工协作、归口处置、集中应对的原则，由院宣传部统一协调指导，相关部门密切配合，确保信息畅通和快速处理。
2、坚持公开透明。以坦诚的态度，如实反映事件真相，争取大家的理解、信任和支持。除涉密事项外，能公开的尽量公开，切实保障大家的知情权。
4、坚持依法处置。依照党和国家有关法律法规和党内的有关规定，开展舆情引导，做到科学、依法、有效处置。
二、基本工作
三、领导机构
3、落实工作责任制。建立健全舆情责任追究制，对重要舆情信息迟报、漏报、瞒报的，对重要舆情回复不及时、处置不力的应追究其责任。
4、建立联动机制。加强与学生处、保卫科等部门的联系，畅通沟通渠道，形成联系顺畅、反应灵敏、配合有力的工作格局。发现重大舆情时，应及时沟通，统一步调，形成舆情处置整体合力。
一、适用范围
二、工作原则
三、组织体系及工作职责
（一）领导机构及职责
（二）主要成员单位职责
四、处置程序及办法
（一）研判预警
（二）快速反应
（三）分类处置
1、属询问、置疑、诉求类的，安排相关职能科（股）室位依法依规进行办理、提出答复意见，经各县（区）局负责人审定后统一回复；能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。
2、属对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。
4、属对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
（四）动态跟踪
（五）总结评估
五、工作保障
一、适用范围
二、工作原则
三、组织机构及职责
（一）领导机构
（二）主要成员单位职责
四、应对方案
（一）应对原则
1、黄金xx小时法则。力争第一时间发现伤舆情，赢得话语权。第一时间上报县xx办。
3、主动处置原则。突发事件中，主动与民众沟通，并适时进行权威讨论，通过释疑赢得公众。
（二）重要措施
1、建立舆情发布机制。选择具有丰富的经验的工作人员，在突发事件应对处置中，根据必要性，有计划分阶段地开展发布会，或者联系媒体接受专题采访等方式主动回应。
2、发挥舆论影响力。在突发事件应对中，及时发布专业、权威、客观的评论性内容，引导负面情绪趋于平和与理性。
（三）具体方法
1、迅速调查核实，及时上报，积极沟通。迅速组织调查，核查事实，及时上报党组和上级部门，并报送县xx办。
2、适时跟贴回应。着重观察负面舆论的发展动向，发现舆论发酵的苗头，及时主动应对，由涉事主体迅速组织人员，统一口径，放大正面声音，稀释负面影响。
3、快报事实，慎填原因，重报进展。即在着重解决线下现实问题的同时，第一时间告知事实。不仅基于严格、全面和深入的调查，还要注重原因公布的时间选择，过早易引发群众的不信任感。阶段性公布调查和解决实况，助推舆论平复。
5、对诽谤、造谣等涉嫌违法违规信息，报请公安机关依法处置。
五、处置流程
结合实际，整合资源，互动融合，灵活处置，有效化解舆情危机。
（一）全面监测
（二）研判预警
对发现的舆情，各涉事主体迅速对舆情走势、风险级别进行评估，及时报告党组、上级部门和县xx办。特别重大舆情务必x小时内上报，重大舆情务必x小时内上报，较大和一般舆情酌情适时上报。
（三）分级处置
（四）舆论引导
按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的原则，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展民意互动。
舆情指在一定时期内，民众对关乎自己切身利益的公共事务或自己关心的特定事件所持有的群体性思想认知、情绪反应、价值判断和意见倾向等方面的综合表现。概括地说，舆情就是民众的态度
和意见。职工舆情是广大工人阶级对单位内外关乎自己切身利益的公共事务或自己关心的特定事件所持的态度和意见，包括对自身的认知、对所在单位的评价和对整个社会的态度。
在构建社会主义和谐社会的背景下，舆情作为民意的一种集中体现，愈来愈受到社会的广泛关注，因而近些年，对于舆情的理论和现实研究也得到了学术界的广泛关注。然而，对于职工舆情，学术界关注甚少，几近空白。事实上，与普通的舆情相比，职工舆情具有特定的主体、客体和传播规律，在监测机制和干预机制上也有特定的现实基础和需要。工会作为工人阶级的群众组织，有效地疏导、监管、掌控和利用职工舆情的发展趋势与变化规律，不仅是维护职工合法权益的基本职能这一题中应有之义，也是当前工会组织发挥社会职能所应解决的重要课题。本报告在对工会干部进行问卷调查和访谈的基础上，查阅有关资料，深入分析职工舆情的特点，工会干预的重要性、现状和困难，进而提出完善工会干预机制切实可行的对策建议。
一、职工舆情的特点
与一般意义上的舆情相比，职工舆情具有以下特点：
1、从主体上看，职工舆情的主体是职工群众
一般意义上的舆情的主体是民众，是和掌握权力的官员相对的，也是和掌握各种资源的精英相对的，民众就是指普通百姓。而职工舆情的主体范围是特定的，特指职工群众，即工人阶级。工人阶级作为我国的领导阶级，是执政党的阶级基础。随着上海改革开放和经济社会转型，职工队伍不断发展壮大，到“十一五”末上海的从业人员已超过1000万人，工会会员数已达到770万人。其中，非公经济职工已成为职工队伍的主体；同时，“80后”职工、农民工也越来越多。职工队伍的重大变化及其特殊的政治地位决定了职工舆情往往是整个社会的舆情热点。职工群众的利益意愿和诉求往往是整个社会关心的问题；涉及职工队伍稳定的群体性事件也就成为社会性事件；职工对一些社会热点、焦点和民生问题的反应与看法在很大程度上也代表了社会大众的普遍态度。
2、从内容上看，职工舆情主要来自职场方面
一般意义上的舆情内容是关乎民众切身利益的公共事务或民众关心的特定事件。由于民众类型多样，关注范围广泛，因此一般意义上的舆情具有相当的复杂性和多变性。与一般意义上的舆情相比，我们认为，职工舆情的内容主要来自职场方面。由于职工个体的差异性和具体利益关系不同，尤其是职工思想活动的独立性、选择性、差异性的特点，会对同一事件产生不同的意见、情绪和行为。一般而言，职工舆情包括职工对自身的认知和评价，如职工的个人理想、自豪感、主人翁意识、兴趣爱好、社会地位认知等；对所在单位的认知和评价，如单位的工作环境、生产经营状况、工资报酬、发展前途等；对职场上人际关系、工作压力、创新与挑战等的认知和评价。
3、从传播上看，职工舆情关乎企业社会形象与和谐稳定
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