2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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一、基本情况
20xx年,××县妇联共接待来信来访来电5件,其中来访44件,来信3件,来电3件,结案率为1;从分类情况来看:婚姻家庭类26件,占52;劳动权益类1件,占2;人身权益类1件,占2;财产权益类3件,占6;综合类19件,占38。与去年同期比较,接访总数下降了9,其中婚姻家庭类、人身权益类分别下降了26、88,但是综合类上访上升111,尤其是求助类上访大幅上升。
二、来访特点及分析
20xx年接访总数虽然较去年有所下降,但是婚姻家庭类上访所占比例较大,占信访总数的52,其中因婚外情和家庭暴力引发的矛盾较多,主要有以下几个方面的表现:
(一)家庭暴力现象仍然突出。全年共有1起家庭暴力问题上访,比去年同期多发3起。主要存在四个方面的问题:一是取证难,此类问题因发生地点多在家中,无旁证或有旁证但是不肯予以作证;二是家庭暴力的认定难以界定,公安机关在接处警中容易将其作为家庭矛盾处理;三是证据保全难,遭受暴力的女性大多无独立的经济来源,只能依靠丈夫生活,不敢或不愿报案,致使证据不能及时保全,为离婚诉讼中的证据采集增加了难度;四是人身保护令制度实施有一定难度。以上问题,导致了家庭暴力发生后,不能及时得到有力惩处,无形中滋长了家庭暴力的再次发生。
(二)因婚外情引发的家庭矛盾较多,无过错方获得赔偿有一定难度。全年共有5起因配偶有外遇引起的家庭纠纷,有两个方面的突出问题:一是举证难,在因丈夫外遇引起的家庭纠纷中,婚外情及财产数额取证难度较大,妻子在提出离婚诉讼请求时证据不足,导致妻子作为无过错方获得赔偿的难度大。二是执行难到位。20xx年我部接访一起因男方婚外情引起的离婚财产纠纷,因男方隐匿财产,女方多次到县妇联反映请求帮助,我部多次联系县法院办案部门及有关工作人员,在法院的支持下,于今年3月份,将3万元的赔偿款执行到位,有力地维护了女方及其子女的合法权益。
(三)因病致贫请求救助的信访呈上升趋势。全年共7起。对于该类问题,县妇联积极向政府及信访、民政、教育等职能部门反映,引起了一定的重视,于20xx年春节前为5名特困人员解决了帮困资金18元;4月份,又积极向县教育局呼吁,为身患白血病的儿童捐资20xx元;争取民政局低保中心的支持为一名患白内障急需手术治疗的贫困儿童解决部分治疗费用;上访户王玉秀系下放人员,回城后因不符合政策未能安置,现子女均因病去世,两个正在读书的孙女要依靠其抚养,家庭十分困难,王玉秀对政策不理解多次上访,得知这一情况,县妇联领导高度重视和关心,积极联系其小孙女邓铭就读的学校,减免了学杂费用,确保能够顺利完成学业,并在有关部门的支持下,为其大孙女张进争取了免费进入职业学校学习的机会,切实解决其就学就业的困难,通过一系列举措,彻底做通了王玉秀的思想工作,使其理解接受了政策规定,从而息访。
(四)部分女性法律意识淡薄,致使权益受到侵害。在接访中,有2名上访人均属于法制观念淡薄,与人非法同居后生育子女,男方不承担抚养义务而上访。
(五)部分妇女受经费的制约诉讼难。一些权益受到侵害的妇女作为弱势群体,自身无经济能力,家庭经济十分困难,无力支付诉讼中的法律服务费用。
三、建议
鉴于以上情况,县妇联有以下六个方面的建议:
一是要加大源头参与力度,部门协作,齐抓共管,形成维权的整体合力。
二是要通过各种形式大力宣传,提高全民的法律素质,达到人人知法、懂法、守法,依法保护自身的合法权益,加强公民思想道德建设,使不良行为受到约束。
一、提高认识,坚定做好信访工作的信心
信访工作对我来说是个全新的工作,通过这段时间的工作,使我深深了解到信访工作的重要性。信访工作必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准,突出对人民群众讲感情,一切为了群众,一切依靠群众,坚持党的群众路线,深入群众,深入基层,倾听群众呼声,反映群众意愿,解决群众反映强烈的热点问题,与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众切身利益,属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党,我们的政府是为人民办实事的政府,群众有问题、有困难、有要求,就必然向党和政府来反映,这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。
信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口,对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用,信访工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实,通过学习和实践,坚定了我做好信访工作的信心。
二、认真学习,尽快进入工作角色
要想做好信访工作,只有真诚和热心是远远不够的,还需要加强自身学习,熟悉和掌握有关信访政策和法律法规。接待室的工作很繁杂,没有时间学习,我放弃了平时自己的爱好,利用业余时间,认真学习了《xxx信访条例》、《省信访条例》和其它相关法律法规。
在学习中遇到不懂或不理解的地方,虚心向同志们请教,通过学习,自身工作能力得到很大提高,在较短时间内便进入了工作角色。我参与接待了集体上访、动迁补偿上访、换届选举上访等区几个影响较大的群体上访事件。这些上访人数多,情况复杂,有的是拖了好几年没有解决,因此怨气很大,在接待中,我认真做好记录,并且热心、真诚地向他们解释,同时宣传党的相关政策,协调相关部门领导认真处理,确保了事件没有进一步扩大,最后问题得到了妥善解决。通过这些上访事件的处理,提高了我在纷繁的事件中驾驭工作的能力,使我受益匪浅。
三、辨别信访工作中的真假问题
在工作中要认真区别真假,历史地、辨证地、主次分明地。看干部的一贯表现,保护好真正过硬的干部,不让小人占便宜。并且信访案件,大量反映的是人民内部矛盾,是非抗性的矛盾。我们要在信访工作中坚持把大事化小、小事化了,没事最好。近年来,我们抓住集中处理信访突出问题及事件的机遇,组织信访问题大排查,分别列出多个重点问题,责成驻村干部会同村支两委一起解决,取得了比较好的效果。同时,对这些社会问题,我们要强调及时解决。这类问题,大多是由于在初始阶段处置不当引起的,结果是没事搞成有事,小事搞成大事。所以,信访工作及时协调,在于防、在于疏,而不是单纯地去堵。
四、真诚接待,切实解决来访群众实际问题
信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题,为民办好事办实事,我时刻牢记党的宗旨,从尊重人、理解人、关心人的角度出发,针对来访群众的思想认识和实际问题,尽力多做解疑、释惑、顺气工作,努力真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,解群众所难,实实在在为群众办实事办好事。
虽然在这只是挂职锻炼,我还是信访工作作为自己的本职工作全力做好,为我区经济社会的稳定贡献自己的一份力量。一位88岁老人,因家庭赡养矛盾,多次上访没有解决,我热心接待,记录好情况后,并亲自将老人送回家。我几次上他的子女家,耐心细致地做他们的工作,最后全家达成一致,老人也非常满意。街等户因问题多次上访,而且情绪非常激动,我认真倾听他们反映的问题,入情入理地进行疏导,使他们情绪稳定下来。同时我又积极协调自来水和街工委等相关单位,在很短时间内使他们反映的问题得到解决,得到群众赞誉。
在信访工作中,我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众,给我的感觉就是要做好信访工作,确实需要付出很多很多的努力,但最重要的一点:必须付出真诚的心、无私的爱,才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁,虽然挂职锻炼的时间很短,我不断摸索信访工作的规律,接待上访群众时做到热心,不冷漠处之;听取反映的问题时耐心,不厌其烦;处理问题时细心,不专横武断;碰到棘手问题时有恒心,不半途而废,直到问题解决。
针对上访群众的不同情况,我自学了心理学,根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略:对“哭闹型”的,一杯热茶、一张笑脸,充当“亲友团”;对“叫骂型”的,勇于忍受,甘做“出气筒”;对“别有用心型”的,据理力争,维护党和政府的尊严。
五、工作中取得的经验
1、处理涉法上访问题,要坚持“三个代表”重要思想为指导,必须按照“立党为公、执法为民”的各项要求,本着维护稳定、促进发展、服务人民的精神,严格依照法律和政策,切实解决上访问题,确保社会稳定。
2、提高干警对处理上访问题重要性的认识,是上访处理工作顺利进行的有力组织保证。涉法上访问题涉及面广、政策性强,关系到群众的切身利益,关系到社会的长治久安,更关系到公安机关在人民群众中的地位和形象,因此,增强法官干警对此项工作的责任心和工作能力,必须使我们的干警充分认识处理上访问题的重要性和必要性,不折不扣地贯彻实施局党组确定的各项工作意见,确保上访的集中处理取得实效。
3、在处理上访问题中既要严格按照政策和法律,又要讲究工作方法,并采取有针对性的措施,配合市信访部门解决好每一件上访案件。加强协调,引导群众依法解决;尽量避免与群众发生正面冲突;劝解群众,尽量使其打消试图强行进入行政中心的想法;若群众已经进入行政中心,应立即对其控制,不让其分散或继续向内,情况允许下,让其离开行政中心,前往信访部门解决问题。
4、我班在处理上访问题过程中通过加强机关作风建设,教育全班干警牢固树立司法为民宗旨意识,塑造良好的机关干部队伍形象,全面强化服务意识、责任意识、实干意识、创新意识、奉献意识、形象意识和团结干事意识,强调以人民群众的根本利益为出发点,切实协助信访部门做好群众工作,把执法为民的各项要求落实在实际工作中,维护好市政府大院内部的稳定。同时,我们认真学习信访条例和局内部文件。通过这些学习,保证了集中处理上访工作走上制度化、规范化,为做好群众工作提供了有力保障。在处理情况,保持警容严整,在行政中心内,保持良好的警察形象。
5、在未发生上访事件的时候,上午集中学习各类法律条文,规章制度以及上级下发的各类文件,下午保持一定的运动训练量,保持身体状态。
六、爱岗敬业,严格要求自己
我十分珍惜这次锻炼机会,无论是接待来访群众,还是其它工作,我都尽职尽责,认真干好,不分份内份外,工作到位不越位,我同志们一起加班加点,有时整夜工作。在这段时间里,信访办这个集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染,也从他们当中学到了好的传统和作风,在工作中,我处处向他们学习,严格要求自己。在信访工作中,我注意廉洁自律,认真执行中央有关廉政的各项规定,珍惜手中的权力,深感肩上的责任,时时处处在群众面前树立党员的良好形象。通过这段时间挂职锻炼,收获很多:做为一个党员干部,不但要认真学习“三个代表”重要思想,更重要的是在实际工作中要积极践行,时刻把人民群众的根本利益放在首位,人民利益再小也是大事,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,树立正确的权力观、政绩观,做到决策、谋事符合人民的根本利益。通过锻炼,增强了我的公仆意识,提高了我的领导艺术水平和驾驭复杂局面的能力,也使我的组织协调能力得到提高,更加融洽了与上级领导和相关部门的工作关系,为我今后开展工作创造了有利条件。虽然在工作中得到了锻炼和提高,但是按照党和人民的要求还有很大差距,主要感觉到理论功底不厚,领导工作经验不足,这些都是我今后应该加以改进和提高的,我将在新的工作岗位上继续求真务实,开拓创新,把全部身心投入到做好本职工作中 信访工作个人总结。
七、做好信访工作责任落实
信访问题的发生,原因是多方面的,但说到底还是责任不到位的问题。因此,必须严格落实责任,从严追究责任。要完善责任机制。当干部就要担信访之责,抓工作就要理信访之事。信访工作严格实行“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”制度,一把手要负总责,分管领导直接负责,其他成员“一岗双责”,形成一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。要做到“看好。自家的门,管好自己的人”,努力做到小问题不出部门,大问题不出单位。要加强工作考核。要制定出台专门的《信访维稳工作考核办法》,量化考核指标,细化考核内容,每月考核一次,按季通报,年末汇总。考核结果要作为干部政绩考核、评优评先、提拔使用的重要参考依据。对因官本主义、形式主义、侵害群众合法利益引发的问题,或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决并造成严重后果的,要从严查处。
今年以来,我镇在市委及市政法委的正确领导下,始终把维护社会政治稳定工作放在重要位置,努力开展社会管理创新,认真开展“大走访”及矛盾纠纷排查化解活动,及时解决群众反映的各类突出问题,缓解了社会矛盾,圆满完成了各项维稳工作任务,为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境。现将各项工作总结汇报如下:
一、落实维稳领导职责制和保障机制
1、我镇领导始终把综治工作放在确保社会安定促进经济发展的突出位置,认真落实领导职责制,目标管理职责制,“一票否则制”和领导职责追究制,对重大事件镇主要领导都做到亲自过问,亲自抓落实。在年初的全镇综治工作会议上与各村、学校、相关企事业单位签订了社会治安综合治理、禁毒、国家安全工作等目标管理职责书,进一步明确职责与目标,落实职责人。此外,对重要工作都作专题部署,日常工作常抓不懈,构成各部门齐抓共管,强化综治工作的合力,做到工作前明 思路、工作中有指挥,工作后强检查、件件工作抓落实。
2、党委、政府加强综治工作的经费保障。为保证创立平安连州工作的顺利开展,为我镇综治工作在全市工作中打下坚实的基础,并供给经费保障,用于我镇综治工作的各种经费,做到了专款专用、优先安排。
二、基本工作情景
1、做好排查工作,及时处置矛盾纠纷和突发事件。我镇综治中心每月对全镇情景排查2次,重点敏感节假日期间则要求到达节前节中节后排查3次的要求,同时在清明节、五一劳动节、端午节、国庆节及重阳节期间制定了详细的维稳方案,安排专人值班,并要求值班人员每一天午时4时向市维稳办报告当天情景。按照市维稳工作的要求,重点排查、进取化解矛盾纠纷,落实了重点人员的包案工作,确保了辖区内的平安稳定,对涉军人员的动态及时掌握,工业园的上访户,矫正对象,刑释帮教人员进行重点关注,定期召开村治保主任的工作协调会,互通情报,做到心中有数,确报镇域内稳定平安。
2、对重点人员定期排查稳控工作。目前,我镇有参加“79”对越自卫反击战退伍军人重点人员1名,社区矫正人员10名,重点管控人员一共15名。其中十名社矫人员均已按要求配置gps定位监控手机,同时为更好的做到xxx服刑人员回归社会的无缝衔接,我镇参加了由司法局组织的韶关xxx探访活动,及时为本镇户籍的服刑人员供给教育帮忙。
此外,我们坚持预防为主,稳抓排查,由镇一级监督村一级管控职责人的管控职责落实到位情景,根据情景回馈对重点人员做好定期了解情景工作。我镇重点人员均在稳控范围内,各方面情景稳控,无发现重点人员闹 事、重新犯罪、越级上访等情景。
3、拓宽群众诉求渠道,做好信访工作。信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是维护和实现群众民主权利的重要手段。截止今年10月止,我镇综治信访维稳中心信访办共理解上级交办及受理群众来信来访11件,16人次,其中市xxx交办1起,1人次,市长邮箱转交信访件1件,1人次,均已答复完成;完成答复率达100%;20xx年,我镇于重点敏感节日清明节前开展了市镇两级领导大接访活动,市委领导戚华海同志及我镇领导班子成员、7大办主任参与接访工作,倾听群众诉求,各位领导干部应对面与群众交流,耐心听取和记录群众诉求,为农民群众答疑解惑,接访活动前来咨询和反映问题的群众共到达25人次,反映问题共14件,当场解决的共3件,剩余10件需要按性质划分相关部门调处,对疑难纠纷问题实行领导包案,进行调查调解后都一一解决,均已按时给予群众答复,切实落实了调处工作为群众排忧解难,保障了保安镇的社会和谐稳定。
我镇注重人民调解队伍的组织建设,定期对调解队伍进行人员培训,针对如何做好调解工作及增强队伍的法律知识进行培训工作,提高了人员队伍专业素质和法律素质。
5、维护我镇社会稳定,进取开展治安整治工作。针对我镇治安情景,对我镇治安乱点、社会突出问题和禁毒工作等进行严打整治,我镇每月进行两次治安重点地区及消防、生产、食品安全、学校周边治安环境安全等情景进行排查,并定期巡逻。
6、落实法制教育,做好全镇普法工作。为了维护群众的合法权益,我镇加大力度做好法制宣传工作,对机关干部、教师、青少年、企业经营管理人员、外来从业人员进行普法教育,异常是加强对在校学生的法制宣传教育,培养青少年的法制意识。
20xx年全镇开展大型法制宣传教育一共4次,分别到镇中小学进行法制教育及对外来务工人员供给法律咨询,利用大接访活动,派发法制宣传传单,做好法制宣传工作,20xx年我镇综治信访维稳中心供给法律咨询人次达41人次。
三、进取开展各项维稳行动
在今年开展的各类专项行动中,我镇紧紧依靠社会各部门及广大群众的支持,立足辖区,深入开展打击禁毒、禁赌等专项行动,加强防范打击犯罪的本事和社会治安控制本事,有效地维护了辖区内的社会稳定。
1、开展禁赌、禁毒专项行动。由镇综治办牵头组织派出所、司法所对镇域内的所有娱乐棋牌室的麻将机摸底造册。根据掌握的情景,对沉溺其中的群众进行批评教育,使他们痛改前非,这样安定了民心,净化了社会风气。组织全镇16个村治保主任,开展禁毒法制教育,进一步巩固了无毒害乡镇的成果。
20xx年上半年县环保工作在县委、县政府的领导下,在县环境保护局的具体指导下,为切实打造生态乡镇,围绕乡党委政府建设“绿色、畅通、文明、和谐、宜居”的工作目标,做了以下工作。
一、领导重视,分工具体
(一)坚持党委政府抓环保工作“一把手”工程负总责,分管领导具体抓。
(二)调整、补充、充实乡环保所人员,认真督促乡环保所按照乡党委、政府本年度环保工作要点,指导企业、各村及社区的环境保护工作。
(三)巩固县龙凤竹业专业合作社创建省级农业生态园区成果,推进生态家园、集镇污水处理工程的建设。
(四)各村环保工作领导小组执行环境保护工作重大决策,将环保工作列入支部、村委的议事日程,明确了支部、村委负责人为环境保护监督员,将责任落实到人。
二、宣传到位,氛围浓厚
(一)积极报送环保信息,开设环保专栏、书写环保标语引导群众自觉接受健康文明环保的生活方式。
(二)利用逢场天赶环保场,向群众发放3000余份环保宣传资料,在“”环保日组织社区老协会、老体协会秧歌队上街宣传表演,组织千人“全民低碳,绿色环保”签名活动,营造人人充当“生态环保志愿者”氛围。
三、目标明确,强化监管
(一)根据县上下达的20xx年环保工作任务进行分解,与各村(社区),乡管企业签订目标责任书,明确工作任务和职责,乡上年终评比按责任书,对各责任单位进行严格考核,对环保目标任务完成好的村进行表彰,对完成任务差的村、企业,予以批评、通报。
(二)加强乡管企业的排污监管,确保其污染防治设施正常运行,污染物达标排放,发现违法排污企业及时报告,并配合调查处理,落实节能减排措施,确保辖区内环境保护设施安全,排放达标。
(三)配合环保监测大队完成本乡11家企业环保监测。
(四)加强城乡环境综合治理力度,倡导居民养成良好的生活卫生习惯,严禁生活污水乱排乱放,严禁垃圾乱堆乱倒,新建垃圾池35口,维修垃圾池213口,实现户收集、村集中,统一垃圾消毒、焚烧、填埋。
(五)加大对县兴盛达纸业有限责任公司的监管,确保其达标排放,对已关闭的马岩纸厂进行监督管理,防止已关闭取缔的小纸厂死灰复燃。
(六)加大对畜牧养殖业、红苕粉等农副产品加工业临时生产性排污监管。
(七)配合县环保监测大队对全乡水质、空气、土壤等进行监测,防止企业违规排放。完成污染源普照查数据更新。
(八)安排20xx年度全乡企业排污费征收任务。
(九)加强我乡医疗、危险废物的排查监管,贯彻执行废物处理相关制度,安全处置率达100%。
(十)加强全乡涉污排放的不稳定因素排查,确保环境保护工作零上访。
四、节能降耗,绿化家园
(一)全乡截止至20xx年上半年新建沼气池150口,已进入验收阶段。
(二)全乡新栽竹800亩,新栽桑20xx,低产林改造3000亩,积极推进种草养畜,发展优质牧草500亩,巩固退耕还林(桑)4500亩,目前森林覆盖率达。成为名符其实的绿色。
(三)新发展民用天然气2500户,将清洁环保节能燃料向全乡辐射。
(四)推进白玉村、踏水桥村生态村建设和十户生态家园示范户建设。
(五)集镇污水处理工程项目进展顺利。
五、查找问题,尽快整改
(一)由于我乡石粉厂都是外地购石头打石粉,生产规模小,对环保认识不够,部份企业还未按期办理排污许可证。
(二)乡环保所人员业务水平还有待提高,为完成承担工作任务还需配置更多环保监管设备。
20_年度,我局信访工作在县委、县政府的正确领导下,在县信访职能部门的大力支持下,以实现xx单位超常发展为目标,认真贯彻落实《信访条例》,采取各种有力措施,积极做好稳定工作。一年来,信访工作取得了一定的成绩,现将20_年度信访工作总结如下:
一、领导重视,建立健全信访工作长效机制
为确保信访工作的顺利开展,局领导高度重视,建立健全了长效工作机制。一是成立了以局长任组长,分管副局长任副组长,各相关科室负责人为成员的信访工作领导小组,设立了信访工作办公室,落实了2名工作人员具体负责办公室日常工作,主要抓好信访事项的接收、传达和办理,领导小组负责按照相关规定,做好信访事件的审查和处理工作;二是认真落实信访工作目标责任制。对涉及各科室的具体信访事件,要求各科室落实专人按照《信访条例》的要求及时予以办理,把信访工作的开展情况和取得的成绩作为各科室年度考核的一项重要内容,确保信访工作抓紧抓好抓落实;三是建立健全了领导责任制度和接待日制度。实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,建立了领导“一岗双责”责任制、“领导包案”工作制、重大林业工程信访风险评估制度等制度,确保件件信访事件有责任领导,件件信访事件抓落实。同时,还建立了每周三的领导接待日制度和林业局领导大接访制度,由主要领导或分管领导对群众的信访事件亲自督办处理落实;四是建立定期分析制度。局党组每季度召开专题会议,布置排查任务和研究解决本单位信访工作中的突出问题。全年共召开专题会议5次,研究本单位、本部门存在的一些安全隐患,认真开展排查工作,确保社会稳定;五是坚持了每月月初“排消例会”工作制度,并将排查结果以书面或电话的形式在当月的10日前向县xxx报告。全年未发生漏排信访突出问题和群众事件隐患苗头现象。
二、采取切实有效的工作措施,确保信访工作的有序开展
1、加强宣传,努力营造良好的工作氛围。通过向本单位广大职工广泛宣传《信访条例》,增强干部职工对《信访条例》具体内容的了解,提高广大干部职工对信访工作的认识,树立高度的责任心和使命感,以饱满的工作热情投身到信访工作中来。
2、精心组织,努力完成信访各项工作。一是严格按照规定对各信访事件认真进行登记、告知、受理和处理。对县xxx转来的信访事项,及时进行处理并将处理结果向县xxx报告;二是认真办理县领导批示信件和县xxx交办的信访事项。严格按照相关的法律法规和信访事件办理程序进行办理,交办案件中无因事实不清、适用法律法规、政策不当而重新办理的信访事项。全年共办结领导批示及县xxx交办信访件5件,办结率100%;三是严格执行党政领导大接访制度。四是切实抓好档案管理工作,认真做到档案的规范管理;五是开展了社情民意调研工作,努力推动各项工作的顺利进行。
三、取得的成绩
一年来,本单位无进京上访、到市集体访事件发生。对个别到县上访户,局里按照县里的要求及时派出领导和工作人员赶卦现场作好思想工作,并妥善处置及时劝返。在奥运会、重大节日、会议、活动之前,认真布置做好排查工作,发现隐患及时进行处理,确保了重大节日、会议、活动期间的社会稳定,全年没有因失控而造成影响的事件发生。同时,为预防群众事件的发生,还制定了预防群众事件的应急处置预案,进一步明确了工作责任和工作方法,发现有不稳定因素及时向县里汇报。此外,我们还严格信息报送内容,保证了信息的准确性和可靠性。一年来,我们做了大量工作,预防群众事件工作取得了明显成效。针对枣村乡邵国胜这一老上访户,通过采取政策引导、思想沟通等方法,现已息访。对我局下属自收自支事业单位xx单位局林政稽查大队因医疗保险和养老保险没有交齐上访的事情,我局经多方协调,筹集资金20余万元,补齐了医疗保险和养老保险费,解决了林政稽查大队干部职工的后顾之忧,平息了上访,确保了社会的稳定。此外,我们还购买了一部分《信访条例》,发放到广大干部职工手中,让他们更多地了解信访、关注信访、支持信访,团结全局一切力量,努力完成了县xxx交办的各项工作任务。
四、存在的问题及采取的应对措施
(一)存在问题:
1、对非正常上访的行为,突发性、群众事件处置难度大;
2、个别二级机构对群众上访苗头和隐患的重要性、紧迫性认识不到位。
一年来,在局党组的正确领导下,在县信访部门的指导下,我们认真学习贯彻科学发展观,认真履行信访工作职责,认真接待处理来信来访,及时反映社情民意,妥善解决人民内部矛盾,为我县的社会稳定发挥了积极的作用。现将我局201x年信访工作总结及201x年信访工作思路汇报如下:
一、局党组高度重视信访工作,不断加大领导工作力度
今年以来,局党组进一步深化了对信访工作重要性的认识,先后4次召开信访工作专题会议,全年局领导带案下访达13次,对重大突出信访问题省、市县交办的信访积案主要领导亲自包案,并及时分析、研究信访问题,制定了详细的化解方案和稳控措施,及时约谈信访人,建立沟通协调机制,每周一名局领导参加1个工作日周三领导接待群众活动,其它时间按照“一岗双责”要求随时接待来访群众,日常接访有记录,处理有结果,牵头部门做好协调工作,及时下访协调矛盾纠纷。
二、加大排查化解力度,认真做好全国省市“两会”的信访稳控工作
(一)、认真做好全国省市“两会”的信访稳控工作
局领导高度重视,明确把做好“两会”期间的信访工作作为一项重要的政治任务,全年实现“零进京”上访,没有发生越级到省市集体上访和个访重复上访。对我局的重大决策重大项目立项及重大矛盾隐患排查预警做到了应评尽评。重视初信初访,实行首长负责制,结案材料报送及时,重要来信处理率达100%。
(二)、认真做好原自来水公司人员的稳控工作
年初,我局对原自来水公司的有关问题进行了梳理,并制定了稳控预案,要求我局职工按原分工安排做好所负责对象的思想疏导和稳控工作,对他们近段时间所反映的诉求,我局协同其他部门按政策及时进行了答复。局领导经常与他们进行谈心、交流,了解他们的思想情况,切实解决他们的实际困难。
三、以集中解决突出问题为切入点,认真受理人民群众来信来访
信访工作是党和政府的一项重要工作,我们始终把信访工作记在心上,抓在手上,落到实处。截止目前,共接待群众来访4起,12人次,受理市长公开电话10件,市长信箱15件,县长信箱25件,督办事项25件,及时回复率达100%。
全年集中开展矛盾纠纷大排查5次,且每月20日前报送排查报表,对重点项事全部建卡立档,有化解措施,有稳控方案,我局将信访工作纳入了目标管理和干部绩效考核中,完成了信访信息系统建设,做到了专人负责。
一是突出抓好信访专项治理工作
在专项治理期间,我们按照维稳工作“人要回去,事要解决”要求,对我局的水务工程全部逐一复查一遍,有政策可落实和或有实际问题需要解决的,马上给予解决,无政策可落实,但从稳定角度出发,在不引起连锁反应的情况下,妥善解决。我们按照“三见面”的要求,对每一起案件的复查结果都与上访人员进行见面。并且落实了领导包案责任制,确保了全面治理成效。
二是认真做了敏感时期的信访工作
我局在确保重大活动期间不出现任何问题,局党组在每次敏感时期前夕都要召开不同层次、不同规格的专题会议,对相关工作作出周密部署和安排,对排查的重点控制对象全部落实监控措施。制订了处置突发事件的工作预案。由于责任到位、措施到位、落实到位,确保了我局在今年一系列重大活动期间没有发生越级上访事件。
四、201x年信访工作思路
严格按照县委、县政府201x年的通知精神去完成目标任务,及时增添措施,进一步畅通信访渠道和完善信访稳定风险评估机制,妥善处理各类信访矛盾,工作要先做在前头,要经常性地逐一摸底排查,将矛盾解决在萌芽状态,进一步完善信访信息化建设,完善督查督办制度,加强信访干部的素质培养,认真学习有关信访的文件精神,切实提高信访干部的自身素质,提升其业务能力,为我县城乡统筹“四位一体”科学发展总体战略部署和建设“国际旅游目的地,现代山水田园城镇示范区”,营造和谐稳定的社会环境作出积极贡献。
大邑县水务局
二〇一x年十一月三十日
1.三年个人工作总结
2.工作总结与计划
3.政教处工作总结范文
4.人事人才工作总结
5.企业行政人事部部门工作总结
6.女工主任工作总结
7.销售工作总结
8.镇司法所XX年工作总结
去年下半年以来,随着世界性金融危机的日益蔓延和加深,、xxx及时调整工作思路,提出了“保增长、保民生、保稳定”重大决策部署。信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是维护社会政治稳定的重要力量。如何在科学发展观理论指导下,按照“科学发展、和谐信访”的理念,进一步提高做好当前信访工作重要性的认识,扎实做好信访工作,顺利实现和完成信访年度目标任务,确保社会政治稳定,在新时期新形势下显得异常迫切和重要。
一、必须站在政治的全局的战略的高度,充分认识做好新时期信访工作的重要意义
第一,认真做好新时期信访工作是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是发展中国特色社会主义必须长期坚持的重大战略思想。全面贯彻落实科学发展观,必须坚持以人为本,以实现人的全面发展为目标,切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这就要求我们始终把实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,采取各种有效措施,及时了解民情,充分集中民智,切实为民谋利,最大限度地推动科学发展的积极因素,凝聚促进科学发展的强大力量。认真做好信访工作,进一步畅通信访渠道,倾听群众呼声,广纳群众智慧,代表和维护群众利益,充分调动人民群众参与现代化建设的主动性、创造性,切实将人民群众贯彻落实科学发展观的积极性保护好、引导好、发挥好,只有这样才能够群策群力,推动经济社会又好又快发展,真正把科学发展观的要求落到实处,富有成效。
第二,认真做好新时期信访工作是构建社会主义和谐社会的内在需要。构建社会主义和谐社会,是我们党从中国特色社会主义总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务,集中体现了全党全国各族人民的共同心愿。“信访工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作”,这是、xxx对新形势下信访工作的新的定位。必须充分发挥信访工作的职能,充分发挥信访工作在构建和谐社会中的基础性作用,及时妥善地化解各类矛盾和纠纷,理顺群众情绪,最大限度地化消积因素为积极因素,化不稳定因素、不和谐因素为稳定和谐因素,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的有利因素,为构建社会主义和谐社会做出积极的贡献。同时,通过信访工作,教育和引导群众以理性合法的方式表达自己的利益诉求,帮助群众解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题,促进社会公平正义,促进社会和谐稳定,形成并达到人民共同建设,共同享有和谐社会的良好局面。
第三,认真做好新时期信访工作是推进“三个安庆”建设,全面实现我市追赶跨越、奋力崛起的迫切需要。建设“千亿安庆、活力安庆、和谐安庆”,全面实现我市追赶跨越、奋力崛起是市委市政府关于安庆发展的重大战略部署,也是全市600多万人民的共同心声。经过多年的努力,三个安庆建设已取得了重大阶段性成果。省委书记王金山同志在视察我市时指出:安庆经过多年的努力已为下一步更好地发展打下了坚实基础,处处洋溢着生机勃勃的景象。目前,皖江城市带建设发展规划蓝图初现,安庆作为承接东部产业转移重点城市已明确,沿江城际铁路已开工建设,石化炼化一体项目已获批准。良好的局面,叠加的机遇无不昭示人们:安庆正处于腾飞的前夜、进入了一个快速起跳的新阶段。推进三个安庆建设,加速我市追赶跨越,需要稳定和谐的社会环境,需要全市人民的统一行动和意志。因此,必须把信访工作放到坚持以人为本、实现科学发展、构建和谐社会的大背景下去研究、去推进,切实加强和改进信访工作,用统筹的眼光研究问题,用创新的思维解决矛盾,把化解矛盾的过程转化为凝聚民心的过程,把利益调整的过程转化为改善民生的过程,为我市经济社会又好又快发展提供稳定和谐的环境。
二、必须采取有针对的对策与措施,确保我市信访工作年度目标任务的实现
今年年初,市委、市政府在全面分析总结我市信访工作的基础上,明确提出了xx年全市信访工作目标任务,这就是:标本兼治,综合治理,控制增量,减少存量,努力实现赴京非访、赴省集体访、信访总量三个指标全面下降,力争远离全省信访目标考核重点管理“小笼子”。实现市委、市政府信访工作年度目标,任务重、压力大,必须在以下几个方面下真功夫,出真效果。
第一,坚持面向基层,着眼源头控制。基层是信访工作的源头,是信访工作的起点和基础。认真做好基层信访工作,进一步增强基层就地化解矛盾的能力,是做好新形势下信访工作的关键所在。因此,必须面向基层,依靠基层,及早发现问题,及时化解矛盾,奠定工作基础。当前要突出抓好三个方面的源头控制:一是大力推进公共决策的民主化、科学化,建立科学评价体系,从源头上减少矛盾纠纷。必须牢固树立群众观念,真正把群众意愿知在决策之前,把群众工作做在执行之前,把群众利益落在实施之前,通过信访工作推进科学决策、依法行政,从而从源头上 减少信访问题的产生。二是把握“先信后访”这一信访基本规律,切实加大群众来信办理工作力度,提高初信一次性办结率,力求把群众的利益诉求解决落实在办理来信环节,有效防止来访或越级访的发生。三是加强和改善基层社会管理,综合运用司法调解、人民调解、行政调解、邻里调和等手段,着力把矛盾化解在基层,把隐患消除在萌芽,把群众稳定在当地,使基层真正成为维稳信访工作的第一道防线。
第二,坚持超前工作,着力隐患排查。超前防范,超前化解是做好信访工作的一种有效途径。凡事预则立,不预则废。必须善于见微知著,增强工作的超前性,在千方百计地做好信访问题事后处置工作的同时,把更多的精力用于信访问题的事前防范;必须加强工作的主动性,牢牢把握工作主动权,主动深入基层,深入群众,到矛盾多、问题多的地方去,着力促进涉及群众利益政策措施的完善和落实,促进基层干部作风特别是对群众态度的改进,最大限度地减少信访问题的发生,最直接、最有效地化解矛盾、消除隐患、稳定群众。必须进一步健全和完善矛盾纠纷排查调处工作机制,着力抓好矛盾纠纷及信访隐患排查调处工作,真正做到各种矛盾纠纷和信访隐患发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。必须建立和完善信访事项交办落实机制,对排查出来的各种信访隐患及不稳定因素,及时交办有关地方和部门主要负责人,由其负责落实包案领导、责任单位和稳控措施,限期落实解决。对排查出来的一些有着牵动力、影响力的重大重要信访隐患和突出信访问题,信访主管部门必须提交同级党委政府联席会议研究,采取领导包案、带案下访的办法及时予以处置和落实。
第三,坚持重点突破,注重关键环节。信访工作任务重,战线长,只有抓住要害,抓住关键环节,坚持重点突破,才能带动全面,整体推进。目前我市信访工作的重点应放在赴省集体访、重复访,进京非正常上访三个方面,同时要重视和做好市委、市政府两个大院来访接待及处置工作。通过扎实工作实现赴省集访、赴京非访及信访总量全面下降,确保我市信访工作在全省处于中等位次。实现上述目标,必须突出抓好以下几个关键环节:一要坚持并落实好现有的信访工作各项制度和举措。健全和规范党政领导接待日制度,扎实开展县(市)区书记大接访活动;坚持并落实好领导干部带案下访制度;坚持并落实好信访工作督查督办制度,确保信访工作各项举措真正落到实处,富有成效。二要克难攻坚,着力解决群众信访问题。“事要解决”是信访工作的首要任务,也是衡量工作成效的重要标准。要以法律法规和政策为依据,对群众合理、合法诉求要及时解决到位,对要求过高的要说服到位,对无理纠缠的要教育到位,对触犯法律的要处置打击到位,同时要合理运用信访特殊救助资金,对那些特殊信访事项,尤其对那些处于“法度之外,情理之中”的信访事项,采取特殊处置办法实施必要的救助,切实做到“不欠政策帐、不欠程序帐、不欠感情帐”,从而最大限度地减少信访存量。三要规范诉求行为,切实维护正常的信访秩序。要教育和引导群众正确履行公民权利和义务,依法进行信访活动,理性表达利益诉求,自觉维护秩序;同时,强化信访事项复查复核工作,依法实行信访三级终结,促进信访事项的解决和落实,提高群众息诉罢访率。四要切实加大接访劝返工作力度。对已发生的集体访、异常访尤其是大规模越级集体访、异常访,主要责任人必须在第一时间内赶赴现场、亲自指挥、协调,做好现场处置工作,同时及时跟踪督办,做好后续调处工作,防止重复上访。
第四,强化责任意识,全面抓好落实。一要突出抓好责任制的落实。信访工作领导责任制是信访工作一项重要制度和规定。做好信访工作的关键在于领导重视,责任到人。必须严格按照“谁主管、谁负责,属地管理、分级负责”的信访工作原则,对信访工作实行一把手负责制。分管领导作为直接责任人,对信访工作必须直接负责,具体抓好信访工作;其他领导成员实行“一岗双责”,在认真做好分工范围内的工作同时,支持配合和协助主要领导、分管领导全力抓好信访工作。同时,要层层分解和落实责任制,形成层层有人抓,层层有人负责的良好工作机制,确保各项工作措施都能得到较好的贯彻与执行。二要突出抓好责任追究制的落实。责任追究制是责任制顺利实施的有力保证,落实责任追究制必须建立和形成一种制度。信访部门作为党委政府主抓信访工作的职能部门,要切实履行好《信访条例》赋于的“改进工作,完善政策,给予处分”三项建议权,及时通报工作中出现的新情况、新问题,认真查处不落实的事,不落实的人,对极少数干部在工作中存在的不敏感、不负责的问题,对一些不断重复上访、越级上访和屡接屡返现象,要实行责任倒查制,必要时请纪委xxx门共同参与,查清问题环节,查清责任所在,严格追究有关责任人的责任。
为探寻信访发生原因,掌握处访有效措施,稳控信访未来走势,近期,我们以某镇的信访情况为依据,进行调查研究。对全××*镇1-4月份信访事项进行统计归类,整理内容,分析原因,总结处访方法,归纳处访经验,对当前农村信访情况进行总结和思考。
一、当前农村信访现象的新特点
1-4月份,全镇到县走访数量为16件,到镇走访16件,先后有两人去省申诉,发生到最高人民法院申诉的两次。
从统计上看,当前信访工作呈现鲜明的新特点,主要表现为:
(一)集访数量相对增加。1-4月份,全镇共发生6次集访,占信访总数的。集访主要发生在农村土地、林木承包;基层机构改革;历史遗留问题等方面。如新南村七组村民,为了争得一份机动地单独供本组收益,先后组织两次到最高人民法院申诉,要求确认一二审法院判决错误。机构改革中落聘人员、离任村干部、复员军人因具有共同或相同诉求,都是集访的高发人群。
(二)越级访更加突出。全镇除到镇走访外,发生的去县访、进京去省访都是越级访,不经镇,不经县,甚至直接到北京,如新南村徐进等村民。信访的层级性被弱化,突发性增强,给预测和应对工作增加难度,给基层人民政府工作带来很多被动,也增加解决信访问题的社会成本。
(三)无理访日趋严重。全镇发生的进京去省访都属无理访。如刘湘君上访的“民师”待遇落实问题,经县市两级信访部门处理,形成结论,否定了他的错误认识,但他仍不死心,继续上访,以市xxx工作人员曾伤害自己,不服市政府xxx复核意见为由对市政府提起行政诉讼,法院不予理睬,便以法院为对象去省走访。崇斌、姜仁之、新南村七组村民所反映的问题经法院反复处理,形成定论,但他们就是不予认可,固执已见,突然地发起进京申诉,增加信访工作代价。
(四)民主访比较集中。在全部信访案件中,大多是村民对村组的作为不满意,怀疑他们的公正,认为他们侵权,反映出民主权利意识的增强,主要表现在:没有按规定给予土地承包权或者说给予的不完整;承包他人的土地、林木不合理,损害村民利益;村干部以权谋私,损害集体利益;村政务财务不公开,剥夺村民知情权;在调处村内矛盾上不积极、不公平等。
(五)利益访现象十分典型。在上访中,都是为着利益,而且是个人利益,很多上访人希望通过信访获取更多的利益,甚至额外的利益。如主动要求政府办理城乡“低保”、要求提高土征收补偿村准、要求政府给予经济帮助等。新南村七组村民在村统一分配土地时以虚报人口方法多获取59亩土地,对外发包收益,村集体纠正收回,在经法院审判败诉后,他们竞到最高院上访,企图夺回土地。
二、信访新特点的成因分析
正是以民为本理念的强化,我们强调服务与诚信,弱化管理与监督,理解并宽容群众的不合理请求,对他们偏执甚至错误的行为只是加以说服教育而不是制裁与惩罚,导致信访方便快捷,成本较低,成为人们主张权利,维护利益的重要选择,信访数量增加自然而然,而且在短期内不会减势。
环境的宽松加上信息时代信息的开放,群众思想活跃,想法丰富,加上市场经济的影响,人们权利意识增强,利益观念强烈,耻于利而荣于义的思想进一步弱化,积极争取应得利益,甚至包括不该得利益,使得利益访现象非常典型。
为了减少恐惧心理带来的精神压力,许多群众在人多壮胆心理作用下积极利用集访方式来实现自己的追求。也有些群众为了制造声势,增加政府压力,人为地串访集访,导致集访的相对增多。
多少年来官情结在群众心目中始终存在,认为官大好办事,权重办成事,在“告御状,众官怕”心理驱使下热衷于进京进省上访,造成越级上访的高发。
目前正在施行的《村民委员会组织法》虽然为村组管理提供了有力的工具,但其规定得仍然不全面、不完整、不具体,在某些方面难以操作,不能完全满足现实生活需要。比如对村组法律地位问题,法律没有具体的规定,作为村内的村民小组能否有自己独立的土地等财产,现实生活中,很不统一。有的村以组为单位,土地分包村民。有的村全村一个标准,分包土地。有的村,组里有自己的实体,收益为本组所有,而有的村只有村属财产没有组属财产。正是因为法律规定的原则与笼统,引发歧义与争议,产生上访。一些村干部政策法律水平差,处理事务淡化程序、不公开透明,甚至有失公正,引起群众合理怀疑,引发信访。更有部分村组干部作风不务实,工作不积极,服务不到位,群众有意见,只好上访。
极少数群众不能正确对待历史,不能摆正历史与与现实的关系,总是用今天的眼光看待过去,以现在的标准去衡量昨天,从而产生不合理要求想法。任何政策法律只能着眼于当前和今后,不可能调整过去。一些离任村干部、复员军人、代课老师,他们不感恩当初组织上的照顾,让他们成为先进分子,从普通群众中脱颖而出,从事非农业劳动,有一份体面的岗位和当时不错的收入,反而以组织欠债的心理要求补助安置、帮助支持,或者要退休工资,或者主张支付养老金,用现时的政策回去调整过去的事情。在这些根本不可能落实的主张不能实现时,就理直气壮地上访。
三、应对信访新情况措施探析
信访是发展的伴生物、附属品,是解决发展过程中出现的问题的重要方式和途径,是保护并实现人民群众民主权利的重要手段。要理性地看待上访,既不熟视无睹,束之高搁,也不大惊小怪,草木皆兵,要认真对待,积极应对,因势制宜,对症下药,努少消除信访,为发展扫清障碍。
(一)正确评价,理性判断。目前,党和政府重视信访工作,加强工作部署,健全工作机制,严格工作责任,畅通人民群众表达意愿,维护权利的渠道,必须全力建设好这项惠民工程。在评价信访问题上应坚持理性判断,正确评价,既不能将信访等同于工作责任,也不能将信访视同无理取闹,正当的信访是群众困难,应认真研究解决,无理的信访是市场经济利益化的表现,应从解访工作中册除。对照这个标准,当前在评价信访工作上仍然存在唯数字主义的不足,没有区分和辨别正当访和无理访,科学性与公正性欠缺。在评价稳定质量上,不能单以信访发生数量为标准进行考核,而是要区分正当访与无理访,只能将正当访的数量作为考核指标,将不通过合法渠道解决纠纷、无理谋求不正当利益的无理访排除考核指标之外,如此,提高评价的科学性与公正性。在评价一个地区的信访工作业绩时,也不能单以信访总量作为考核标准,而是要结合人口、经济建设指标等各种因素综合评价,以合理的判断,公正的考核调动信访工作人员积极性,推动信访维稳工作深入开展。
(二)因势制宜,灵活处理。对待上访要主动迎接,不可回避拒绝。要畅通信访渠道,让群众信访有路走,有门进。只有这样,才能将矛盾留在身边,否则造成矛盾升级,越级上访,不但造成工作被动,而且为处理增加成本和难度。对待信访,要耐心接待,掌握情况,分析原因,寻找策略,切不可闭目塞听,敷衍了事。对于各种信访事项,要分门别类,区别对待,加强教育疏导,分流无理信访;认真履行职责,解决正当信访。对于能够解决的问题应积极主动地帮助解决,不能认为平白无故地为他人办事是劳而无功的傻瓜,要以公仆心办服务事。对于一时不能解决的,要说明原因,给予答复,把上访始终控制在手中。要提高处理纠纷和矛盾的技术水平,因势制宜,灵活多变,以各种变通方法解决棘手难题,可以充分利用国家各种支农、惠农政策补贴曾为发展作出牺牲的群众,把他们从求偿的上访路上拉回来。
(三)依法办事,公开公正。治标更要治本,治水主在治源。随着民主法治的深入人心,依法办事,阳光行政已成为时代新潮,形势要求我们必须办事公道,公开透明,否则群众就有理由怀疑我们所做的工作,就会制造不必要的上访。从上访统计情况看,上访多发的村,大都存在办事不公开或者公开不够的问题,对群众报告不足。我们处理事情,开展工作一定要树立群众眼睛最亮的理念,时时想着让群众知情和参与,不要怕烦,不要嫌累,该走的程序一定要走,不能自以为聪明,蒙混过关。村务,特别是村财务要定期公布,接受群众评议监督。土地林木等集体重要财产的处分一定要征得群众或者其代表的同意,切实把民主管理落到实处。对于村组相互法律地位、彼此权利义务问题,在法律政策没有作出明确规定的情况下,建议县政府以《意见》形式要求各村以全村村民或其代表议定方法解决,用村规民约弥补法律的不足。要学会用法律思维分析研究问题,依靠法律解决各种矛盾纠纷,教育和动员群众走依法解决矛盾道路,通过调解、仲裁和诉讼文明规范地调整好各种利益关系。
(四)齐抓共管,多措并举。息访工作事关全局,是一项系统性工作,需要各方参与,齐抓共管,任何单兵作战都事倍功半,甚至无功而返。各个部门,各个成员要充分利用自身各种优势,为解访献计出力,在坚持谁主管谁负责,谁责任谁负责原则的前提下,要突出部门间、人员间的互补共助。既在分工的范围内独立自主地开展工作,又在配合的要求下相互补充地完成任务。信访综治部门要积极受理上访,主动深入地开展调查研究工作,了解上访情况,掌握上访原因,提出解决建议,根据对口原则,将需处理事项及时交办有关部门和个人。相关部门要根据“谁家孩子谁家抱原则”积极主动地受领信访案件,迅速履行职责,妥善解决问题。在解决措施上,要综合利用各种方法,包括在宣传教育上求过关,在机制责任上增压力,在奖惩激励上生动力,着力完善息访止争的长效机制。要注重在乡风民俗上找途径,在亲情友谊上寻突破,不断丰富处理矛盾纠纷的方式方法。要坚持依法治访,健全工作机制,规范处访程序,及时治理各种无理访、非正常访,切实发挥党纪法律在处访工作中特殊作用,努力消除以上访谋取不正当利益现象。
今年以来,我们紧紧围绕上级把群众稳控在当地,把问题消化在基层的总体要求,多策并举,主动出击,多渠道、多形式、全方位做好了本辖区的矛盾纠纷排查化解和信访稳定工作,强化了重要敏感时期的信访稳定工作,实现了全国重大节日和重要会议信访“三零”目标,促进了全辖区信访形势呈现出向好的态势。全年信访立案12起,结案9起,4起案件正在办理期间,结案率达100%。回顾总结我办今年以来的信访稳定工作,主要做到了以下几点:
一、20__年主要工作
1、办事处多次召开信访专题会,分析信访形势,定期研究,重点排查,采取得力措施化解群众反映的热点难点矛盾纠纷问题,全年信访件主要集中反映土地征用、房屋拆迁、安置和业主与物业管理方的矛盾纠纷等方面问题,还有集体经济分配方案问题。
2、全面落实信访工作责任制。成立高规格的信访稳定工作领导小组,书记任组长,党政班子成员全体参与。着力抓好“三个关键点”,即“统一领导”、“部门协调”、“齐抓共管”,形成了协调联动共同做好信访工作的强大合力。
3、办事处每月至少召开一次信访工作调度会,对重点案件集体协商,加大工作力度,确保案件的及时解决,有效避免了群体事件发生。
5、关口前移,强化村级责任。对上级交办案件及排查出的案件向各村、各包案领导交办,限期结案。各居委会启动信访民调机制,配备1名专职信访调解员。实行交办案件限期结案制度,凡在规定期限内没有办结的案件,给予包案人员通报批评处分,并限期整改。
6、辖区内的信访形势依然比较严峻,越级上访随时可能发生,基层不规范现象和潜在不稳定因素还比较多,由于办事处目前重点工作以开发建设为主,因征地拆迁、安置方面引起的矛盾和纠纷较为突出,在解决过程中也存在较大难度。
二、20__年工作计划
1、要加大依法逐级走访的宣传力度,信访工作逐步走向法制化。在以后的工作中群众来访服务中心的工作人员要努力学习相关业务知识,做到群众来访第一时间能够解答并及时按规处置,在受理信访时要学法、守法、依法。
2、继续进一步做好本辖区来信来访案件的受理和上级转交办的来信来访工作。
3、时刻不松懈,仔细认真排查辖区内的不稳定因素,特别的是重要时期的稳控工作,发现情况及时向上级或相关部门报告。
4、在适当的时候,为信访员开展一次业务培训,交流经验,以提高信访员的综合素质。
农村妇女维权信访工作调研报告
妇女权益是指《xxx国妇女权益保障法》中所规定的六项权益:包括妇女的政治权、劳动权、财产权、人身权、文化教育权以及婚姻家庭权利,妇联履行的所有职能,都是围绕维护妇女这六个方面的权益而设定的,维护妇女权益是妇联组织永恒的主题。
一、热点、难点问题
近几年来,在妇女维权与信访工作实践中,所面临的一些热点问题,总结起来具体表现在以下几个方面:
(一)离婚妇女经济权利维护难。由于大多数妇女婚后随丈夫居住,离婚时走出家门的多数是妇女,因为她们不拥有产权。所以,在离婚案件中,有部分妇女并不是因为婚姻还能维持而不同意离婚,而是确实顾虑离婚后自己生活无着落。
XX年,开发区的信访工作在市xxx和区工委、管委会的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,努力履行“民本岳阳”执政和发展理念,解放思想,紧紧围绕“项目立区、产业兴区、科技强区、创新活区”的发展思路,严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,忠诚履职,信访工作整体水平不断提高,为开发区经济发展和构建“和谐社会”作出了积极的贡献,一年来,全区上访总量为2947人次,其中进京1批1人次,到市421人次,本级接待2525人次,办理上级重要信访督办件7件,管委会和各部门领导包案处理重要疑难信访29件,受理群众电话上访105次,办理人民群众来信42件。对照目标考核要求,我们主要做了以下四个方面的工作:
一、各级领导高度重视,信访工作地位不断提高
(一)加强组织领导,形成工作合力
4月17日,市委常委、开发区工委第一书记樊进军主持召开信访工作专题会议,区工委、管委会领导认真听取信访工作情况汇报,对一些具体问题进行了研究,明确加强信访领导工作,进一步改善xxx工作条件,在全区范围内选调2-3人到xxx工作,从经费和其他方面都予以保证,做到要人有人,要钱有钱。要求组织部门对新提拔干部分批安排到xxx挂职锻炼3-4个月。7月9日,区工委、管委会领导召开会议,专题研究部署我区“大接访”工作,并将17个重点疑难信访问题落实了领导包案;8月6日,开发区工委书记欧江平主持召开全区信访维稳工作会议,安排部署了下半年信访维稳工作。欧书记指出:当前和今后一个时期,对信访维稳工作要认清形势,强化责任,认真落实好7月3日省委常委扩大会议精神,积极化解矛盾纠纷,切实解决群众合理诉求,全区信访维稳工作必须实现“三个确保”、“七个严防”工作目标。由于工委、管委会领导高度重视,我区的信访维稳整体合力进一步增强。
(二)加强接访处访,形成长效机制
今年以来,市委常委、区工委第一书记樊进军、区工委书记欧江平、区工委副书记、管委会主任王雨田多次亲自接待上访群众,批示信访件,并对信访工作作出重要批示;区工委副书记、管委会副主任陈硕发对原康王乡粮店和供销社归属等问题在重要信访呈阅上提出了具体的解决方案;区工委副书记刘光明对西塘镇有关干部作风、三荷乡周继先恢复党籍等问题作出重要批示;区工委委员、纪委书记姜献平对康王乡干部违纪、三荷乡干部违规建房等问题落实了办理责任;区工委委员、管委会副主任胥棉桃多次亲自到区、市接访,对重大信访问题积极组织召开有关部门参加的协调会,稳妥解决了白象方便面厂工伤纠纷、三荷乡车祸事故人道援助、三荷乡敬老院经济责任问题的调查落实、西塘镇王八安意外死亡困难救助等问题;区工委委员、管委会副主任林敏伯对三个乡镇农田补偿到位等问题积极落实办理情况,督促办理结果。各乡镇、局室主要领导坚持对信访工作负总责、亲自抓、带头包案,带头接访,妥善处理信访案件。现在,我区接访工作机制日趋完善,较好地完成了信访工作的'各项任务,为维护我区的社会稳定作出了积极贡献。
(三)积极开展“大接访”活动
开发区成立了以工委委员、管委会副主任胥棉桃为组长的“大接访”工作小组,以加强对“大接访”工作的领导,7月10日―9月25日,开发区工委、管委会樊进军、欧江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黄小年、谭国良等15位领导坚持每天按要求率相关部门负责人到xxx“零距离”接访群众,切实为上访群众解决实际问题。7月14日,开发区工委第一书记樊进军接待了第一位群众--乌江机筛厂下岗职工骆志亮,在认真听取骆志亮的诉求后,樊书记真切的说:“老骆等同志的低保问题,请民政部门抓紧按政策落实”。从接访室出来,骆志亮高兴地向同伴转说樊书记的表态:“今天书记亲自接访,帮助我们解决了生活保障问题,压在心里的石头终于落地了”。在大接访活动中,我区接访领导始终坚持认真倾听来访群众诉求,耐心细致的为来访群众答疑解惑。针对群众在土地征用、企业改制、劳动社保、军队退伍人员、民政等方面的问题,能当场解决的当场解决;应当解决,当场不能解决的,按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,向各责任单位交办,限期处理;对于缺乏事实依据、依法依规不能解决的,当场讲清道理,做好教育解释工作。通过大接访活动的开展,通海路管理处阳山、茶园两小区的水电改造、乌江机筛厂原退休老职工要求解决生活困难、部分退伍军人安置等问题按有关政策和规定得到了有效的答复。我区“大接访”活动共接待来访群群众1432人次,解决群众合理诉求57件,落实领导包案件15件,落实诉求问题责任单位21个,通过大接访活动的开展,群众的满意度明显提高。
二、突出重点解疑难,信访秩序不断好转
今年以来,我们继续认真学习贯彻国家《信访条例》和《湖南省信访条例》,切实落实中央和省、市处理信访突出问题及 件联席会议精神,积极开展非正常访和重信重访的集中整治活动,收到了很好的效果。
一是坚持做好劝返教育。我们先后劝阻进京上访人员112人次,劝返进京人员1人次,劝阻赴省上访人员213人次。进京赴省上访的问题得到有效遏制。
二是坚持解决疑难问题。通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、接访报告、会议交办、领导包案和督查、督办等形式和措施,对市交办的康王乡粮店和供销社归属、八字门19户宅基地分配、乡镇离任村支书的生活保障、退伍士兵安置等15个信访案件,正在积极督促办理;有效解决了原乌江机筛厂骆志亮等人的老有所养、康王乡王政荣渔场补偿经济纠纷、三荷乡廖文祥涉法信访案件经济补偿等8个重点疑难案件;采取有效措施落实了丁景新菜地受损、欧阳佐清牛蛙养殖水淹补偿、水果市场收费纠纷、康王乡朱爱红地基分配、三个乡镇幼师的养老保险、西塘镇周正兵反映的村级财务、康王乡金山村车祸人道援助、康王乡采石场民工工资等问题;妥善解决了原岳阳县号称“十大癌症”信访问题之一的魏银桂、唐大鹏、王端珍等的计生并发症问题。4月1日,三荷乡花园村村民廖文祥因涉嫌寻衅滋事一案被取保候审以后,一直在市委、市政府、市人大和市直机关职能部门上访,工委委员、管委会副主任胥棉桃高度重视,牵头成立了廖文祥事件工作小组,胥主任亲自参与调查、并多次和xxx、白石岭公安分局、三荷乡政府等单位主要领导一起上门做耐心细致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羁押132天,因法检所鉴定结论发生变化,重新认定廖文祥将他人打成轻微伤其行为不是犯罪行为,撤消了对廖文祥的一切刑事强制措施,考虑到廖文祥家庭特殊困难,对其一次性救济现金4万元。5月5日,康王、西塘、三荷三个乡镇的幼师代表15人到区上访,反映区教育文化局没有兑现原解聘承诺,为其购买养老保险问题一直没有落实,详细了解情况后,我们及时与区工委、管委会主要领导请示汇报,并积极和区劳动局、教育文化局等单位联系,通过做大量工作,9月15日,三个乡镇幼师的养老保险问题已经全部落实。其他问题,我们还通过情况通报、信访动态等形式对特护期和重要信访事项提出意见和建议,收到很好的成效。
四、加强初信初访接待办理和重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”
一是加强初信初访接待办理工作。今年,我们要求各乡镇、各部门必须高度重视和加强初信初访的接待办理工作,切实加大初信初访工作力度,认真办理每次群众来信,热情接待每次群众来访,认真寻求解决问题的办法,通过及时交办、查办每件信访案件,千方百计地提高初访问题的办结率,逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念,有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生,真正做到了信访问题小事不出村,大事不出乡镇,重大问题不出县,为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。二是加强重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”。3月初,县信访联席会议组织力量对全县范围内存在的各类重信重访问题进行摸底排查,共排查出××等重信重访问题6件,全部做到五落实,即落实包案领导,落实牵头单位和办案人员,落实办结时限,落实稳定措施,落实处理问题所需的经费。截止目前,以上6个重访问题,已经全部得到解决。
五、扎实开展县委书记、县长大接访活动,切实推动信访问题的解决
6月28日,××关于处理信访突出问题及群x事件联席会议电视电话会议召开后,县委、县政府高度重视,多次组织召开县委常委(扩大)会议,学习传达中、省、市关于处理信访突出问题及群x事件联席会议电视电话会议精神,全面安排部署县委书记、县长大接访工作,确定由县委书记、县长带头接访,其他县级领导参与,每天安排一位县级领导到县信访接待大厅坐班接待上访群众,并及时通过电视新闻媒体报道、张贴通告等形式向社会公示,告知广大群众积极参与此项活动,使县委书记、县长大接访活动开展的扎实有效。同时县委书记、县长还多次带领法院、信访、城建、交通、国土、水利、林业等相关部门主要负责人主动深入到化子坪镇、建华镇、县城建局、街道办城南社区下访、接访群众,了解群众疾苦,倾听群众呼声,解决群众信访问题,对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访,集中解决了涉及群众切身利益的生产生活道路、公厕维修、大棚改造、退耕还林、农村人畜饮水等一大批涉及民生的信访问题,使信访案件彻底得到解决。截止目前,县委书记、县长先后共接待信访群众70批237人次,现场答复12件,不予支持5件,立案53件,现已办结51件,未到期正在办理2件。
六、开展深入学习实践科学发展观活动,努力开创信访工作新局面
开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局严格按照县委学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过反复讨论研究制定了xxx支部学习实践活动实施方案,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐××”的实践载体。在学习调研阶段,支部组织党员干部集中时间学习《科学发展观重要论述摘编》,××市县关于开展深入学习实践科学发展观活动的文件及领导的讲话精神等必学篇目,人人记写学习笔记2万字以上,撰写心得体会5篇以上,领导班子成员深入基层开展调查研究,广泛征求群众意见,撰写调研报告5篇。开展了以“解放思想实事求是推动信访工作科学发展”为主题的解放思想大讨论活动,引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。在分析检查阶段,支部以理论学习贯穿学习实践活动始终要求,组织党员干部学习了xx来××县视察讲话精神,以及对信访工作的三点指示精神,学习党的xx届四中全会精神等内容,要求党支部领导班子成员进一步征求意见,开展谈心活动,全面查找存在的突出问题,撰写领导班子专题民主生活会发言材料,开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,认真开展批评与自我批评,形成班子自查分析检查报告,组织群众对分析检查报告进行评议,提出整改措施和努力方面,为学习实践活动整改落实阶段工作打下坚实的基础。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持下,经过信访部门的努力工作,信访工作取得了一定成绩,信访形势明显好转,但是在工作中还存在一些问题和不足,在今后的工作中进一步加强。
一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;
二是继续开展重信重访专项治理工作;
三是坚持搞好县级领导信访接待日接访工作;
四是继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
20_年,我街道信访工作坚持以社会稳定为主线,以确保“中国第八届花博会”顺利召开为重点,狠抓信访工作机制,加强信访工作督办力度,及时办理答复,取得了明显的成效,从今年1月份至今,信访科共接待人民来信来访共89件,其中,12345热线46件,直接来访14件,交办单15件,区长信箱4件,市长信箱6件,到区xxx上访1件,省委第六巡视组交办单3件,除省巡视组交办的胜西村委卞浩江及卞文婷反映拆迁问题的事项正由街道司法所协商处理外,其他案件均在规定时限内办结,结案率99%。在此期间,无人赴省进京上访。来信来访中涉及拆迁征地、劳资纠纷、社会保障、福利待遇、环境卫生、新农村建设等方面的问题占主导。
一、工作亮点
今年以来,我街道信访科开辟“绿色通道”,对涉及农民工工资的信访事项实行优先接待,第一时间办理,帮助农民工维权;同时,启动“三快机制”即:快速受理,快速协调,快速处理。今年元旦起,信访科成功调处农民工工资纠纷案件14起,讨回农民工工资共计410万元,涉及农民工337人,及时化解不稳定因素,确保街道稳定和谐。
二、工作回顾
(一)处理重点信访积案措施得力
“李冠明、李冠杰兄弟上访事项”是我街道信访科的重点信访积案。我街道信访科积极组织会同相关职能部门进行联合会办,调处化解,该信访事项截至目前已处理完毕。李冠明、李冠杰两人皆系常州市武进区南夏墅街道杨司村朱明桥小组村民,住宅地经江苏省人民政府批准为国有建设用地,在拆迁过程中李冠明、李冠杰不但不配合政府拆迁工作,开出1000万元的天价补偿款,还多次阻扰,致使项目工程的进程一度停滞。为保证工程的正常进行,武进区人民法院在履行相关程序后于20_年5月 18日对李冠明、李冠杰二户实施了强制拆迁。事后,政府有关部门为照顾其俩生活,在当时不具备安置房的情况下,在其他安置小区提供了一套住宅(已装修好)及一个汽车车库,提前对其安置(南苑小区167幢丁单元102室)。但二李始终不领情,拒绝接受我街道各级领导多次对其生活的关心,目前仍居住在其被拆迁地上搭建简易房内。
(二) 进京非访、重复进京上访案件得到有效遏止
尚执正、叶建农是我街道信访科管辖区内的两位进京非访、重复进京的上访人员。我部门多次处理该上访事项,整合各方力量,并及时做好了两位上访人员的思想工作,并制定了对应的稳控措施。
尚执正本人一直因房屋拆迁经济补偿问题上访。其一直强调自己的房屋拆迁未经其本人(户主)签字同意,并且至今其未领取拆迁补偿款。但事实真相是:在对尚执正的房屋拆迁过程中,尚执正本人对拆迁补偿要求过高,与武进区及南夏墅街道办事处所规定的拆迁补偿价格相差太大。在尚执正口头已松口同意,但在让其签字仍不愿意的情况下,隧由其妻陆建琴,其女尚波平,其女婿李志平,在拆迁安置办公室协议上签字认可,同意拆迁。其女尚波平分别于20_年11月30日和 20_年12月领取拆迁房屋款共计759000元。
叶建农,系常州市武进区南夏墅街道华阳村人。其因与原江苏南华电子元件厂的经济纠纷屡次上访,后由区大调解中心于20_年作出由原江苏电子元件厂结欠叶建农五金厂加工款 万元的处理意见,同时根据叶建农的实际情况,共向其支付了万元(本人亲自领取),一次性处理解决该问题。叶建农本人也通过一个月的学习班的教育,意识到自己的错误,写下了深刻的学习心得和保证书。但在20_年3月12日7时40分许,叶建农携带专门制作的横幅标语及上访材料,预到北京天安门广场上访时,在广场安检处被民警发现并查获。由于其行为已构成扰乱公共场所秩序罪,公安机关根据《xxx治安管理处罚法》的相关规定,对其处予警告处罚。自20_年3月2日以来,区xxx局长、街道领导及相关负责人多次与叶建农面对面地进行协商。叶建农先是提出了500万元的赔偿金额,后经街道信访科工作人员多次耐心做其思想工作后,其仍然坚持要求至少赔偿250万元,使得协商再一次归于破裂。同时,叶建农分别于7月18日及8月19日在无相应合法审批手续的情况下,在所在村民小组附近的主要交通路口私自悬挂以白底红字的样式且带有明显攻击性语言的横幅标语。经查看,横幅所述内容与事实严重不符,不仅严重损害政府部门的形象,更严重诋毁了相关人员的声誉,造成极其恶劣的社会影响。街道相关部门及所在村的相关人员已多次对其进行说服教育,以试图稳定其情绪。近期叶建农又来街道扬言,如近期内不满足他的要求,还要继续拉横幅甚至赴省进京上访。10月15日,区xxx局长、街道领导及相关负责人与叶建农夫妻二人面对面开展协调会,目前只能对其做稳控工作。
(三)百日会战期间,切实把好三道防线,实现街道零上访目标,确保花博会顺利举办。
1、持续推进“十八大”、全国“两会”期间的工作模式,按照“属地管理”原则,对重点信访人员落实专人看死盯牢,随时掌握其思想动态和活动规律,一经发现异常情况及时汇报,确保重点人员不失控,坚决杜绝花博会场馆区域内出现上访情况的发生,切实把好第一道防线,
2、包案负责人定期上门对相对偏执的重点信访人员进行思想疏导和生活安抚,平心静气倾听其反映的问题,耐心细致做好其解释工作,最大限度缓解其思想情绪,真心实意帮助其解决实际困难。在稳定情绪、安抚感化的同时,使其能感受到党和政府实实在在为他们排忧解难,切实地把好第二道防线。
3、严格执行信息日报表、周例会和节假日值班制度,切实把好第三道防线。一是村(社区)每天下午2点前由专人以纸质材料的形式上报各自辖区内的情况,街道整理汇总后将情况报送至上级部门。二是每周五的例会上,街道分管领导除听取各职能部门本周工作情况外,就出现的问题作出决策,并部署下周工作安排。三是要求各职能部门除了正常工作时间外,尤其要注重节假日期间的值班工作,确保信息渠道的畅通。
三、工作中存在的不足
今年以来,我街道信访科的信访工作取得了一定的'成绩,也得到了上级部门的充分肯定,但是,还存在一些不容忽视的问题,尤其在信访案件的回复这一工作中存在的问题比较多,今后,在进行具体的书面回复时,会更加注意回复的针对性与公正性,并确保内容的准确与通俗。避免答非所问,绝不避重就轻,信访人问的是什么,就怎么答复,就相应处理;避免掺杂情绪,坚决杜绝将简单的问题复杂化。
四、20_年度信访工作计划
1、防微杜渐,做好重大信访案件的稳控工作。要注意体察民心、民情,发现问题,及时处理,坚决杜绝越级上访、集体上访事件的发生。要制定稳控预案,全面落实监控措施,集中力量重点搜集并梳理出重点信访老户、突出信访问题、热点难点问题特别是一些有组织、有策划、影响社会稳定的内幕性、隐蔽性信息,努力做到情况早掌握、工作早主动、矛盾早化解,防止累积叠加。
20_年以来,在县委、政府和局领导以及同志们的关心支持下,我积极主动参加学习,认真开展各项工作,思想上、政治上都有一定进步和提高,现将一年来的工作、学习等情况做总结如下:
一、政治思想方面
积极参加单位组织的政治学习,认真学习党的路线、方针、政策和理论,学习邓理论、“三个代表”重要思想和党的xx届五中、六中全会和党的xx大精神,学习国家政策法规,学习科学文化知识,开展了创先争优活动、“两讲一树”活动等,不断提高理论修养和政策水平。在思想上,始终与xxx和各级党组织保持高度一致,旗帜鲜明的反对xxx主义和非法宗教活动。在大是大非问题面前,始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定、态度十分坚决。
二、业务工作方面
主要负责xxx的文秘、行政工作。在工作中,始终秉持谦虚谨慎、不骄不躁的工作态度,扎实开展各项工作。一是认真做好各类文字材料的起草撰写、校对、打印等工作,撰写了诸如工作计划、总结、调研文稿、汇报材料、请示报告等大量文书材料;二是认真做好单位的综合协调工作,及时接听电话,收发文件,转达领导的安排和通知事务等;三是及时向地区xxx上报信访数据报表和文字材料,及时向县委、政府报送信访信息。
今年以来,共上报信访动态18篇,信访简报 12篇;四是认真做好文件收发工作,能够做到随取随用,忙而不乱;五是做好群众来访接待工作,有些上访群众不到接待室,来办
公室以后,我都认真进行了接待,给上访人指明反映问题的途径、解释政策,做好思想疏导工作;六是认真做好政务信息公开、纠风、综合治理、应急管理等项工作,撰写起草相关文件;七是严格遵守秘书工作的原则。平时采取措施保证文件、资料的安全,保证自己知秘不泄秘;准确,办文要准,办事要稳,情况要实,注意要慎,让领导放心;迅速,工作要及时、高效,保证效率有序运行;八是做好领导交办的其他工作。
三、组织纪律方面
严守组织纪律。不无故缺勤,做到有事请假。平时做到遵章守纪,不做任何违反组织纪律的事。从思想上筑牢反腐倡廉的坚固防线。反对一切腐坏现象和腐坏行为、
四、民族团结方面
始终维护民族团结。充分认识到在新疆民族团结是各族人民的生命线,努力和民族干部和民族群众搞好关系,不说不利民族团结的话,不做有损于民族团结的事。
今后,我将进一步严格要求自己,积极努力学习,认认真真工作,不断追求进步,以求做到更好。
一、20xx年信访维稳工作基本情况
二、主要做法
面对当前特殊时期新的信访形势,xxxx街道办事处积极转变思路,建立“五抓”工作法,强化领导,改进方法,真抓实干,排难而进,扎扎实实为群众解决信访问题,全办信访工作形势好转,群众信访活动规范有序,为全办经济持续快速发展营造了和谐、安定的社会环境。
一是抓组织领导,落实工作责任。
xxxx街道党工委、办事处高度重视信访维稳工作,按照“属地管理”与“谁主管,谁负责”原则,以落实综治与平安建设为抓手,年初我们与15个村(社区)、10家县直综治委成员单位和街道办20余个综治责任单位及10余家规模民营单位签订了综治、信访维稳及平安建设工作目标管理责任状,从思想上、组织上、行动上加强了对综治维稳工作的领导,把信访维稳的责任层层落实到各部门、各单位,分解到领导,化解到基层,落实到个人。
二是抓排查、调处,及时化解矛盾纠纷。
抓早、抓小、抓苗头,切实做好不稳定因素的排查化解工作,是从源头上减少群众上访的有效途径。我们着力在抓好超前排查上下功夫,实现了由“救火”向“防火”转变。做到不漏村(社区)、村(居)不漏户、户不漏人,随时掌握社会不稳定因素的苗头动向,特别是对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置。按照“三到位一处理”的工作原则,对群众反映合理的问题,一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求,耐心细致地做好群众的解释、说服工作,做到“事事有回音,件件有着落”,提高一次性处理信访问题的成功率,力争群众反映的问题一次性得到解决,有效地减少了重复访,控制了越级访,减少了信访总量。
三是抓信访积案,促进疑难问题的化解。
我们在抓好新发生信访问题的同时,十分注重抓好信访老户的清理工作。开展矛盾纠纷集中排查活动,将本辖区内所有的积案进行分析梳理,明晰哪些是办事处可以解决的,哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的,按“七个一”要求,限期结案。针对一系列历史遗留和重复访问题,按照“属地管理、归口办理”的原则,由综治信访办牵头,会同有关单位、部门进行梳理分类,因人因事制宜,制定了切实可行的操作方案,有效遏制了群众越级上访现象的发生。有效化解潘祖权、田庆华等5户宅基地安置遗留问题、新合村豹子坡组陈云新户土地征用遗留问题。
四是抓法制宣传,坚持依法治访。
在加大信访问题处理力度的同时,坚持依法治访。xxxx街道办事处利用今年开展的五月综治宣传、九月综治宣传、“平安普定”综艺大赛等活动为契机,向群众宣传《信访条例》和信访的相关法律法规的知识,发放宣传资料1000余份。组织村(居)干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策;组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片;在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈;对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动,开展依法治访的宣传教育。从建立和完善分流机制入手,推进综治信访办、司法所、派出所之间的联系与合作,使信访问题得到依法分流,依法处理。
五是抓好导向,实行双向规范。
无理越级集体访不行,有理越级集体访也不行;无理取闹不行,有理取闹也不行。实行双向规范:一是对因工作不力,或因对信访工作不重视导致群众大规范上访,造成影响的领导干部,坚决按县委、县政府规定,该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。二是对有理有序上访的,满腔热情地接待,认真解决问题;对有理无序上访的,先批评教育,整顿秩序,再接访,解决问题;对无理无序,特别是打着信访的旗号,聚众冲击党政机关,在企业堵门堵路,触犯刑律的,采取断然措施,依法处理。对少数人预谋组织的群众集体上访,在收集证据,进行细致思想工作的同时,依法对少数牵头组织者进行严肃处理。
三、存在的问题
一是信访维稳形势严峻。xxxx街道办事地处县城中心,企业多、项目多、征地多、矛盾多,且信访群众*意识较强,期望值较高,信访问题的处理难度越来越大。
静心回顾这一年来的工作生活,收获颇丰,现将我这一年来的学习工作情况总结如下:
一、加强学习,努力提高政治素养和理论水平
我始终把加强思想政治素质放在自身建设的首位,自觉抓学习、强素质。坚持学习xxx系列讲话,学习十九大精神,在思想政治上。坚持理论联系实际,注重在学中思、在学中干、在干中学,用实际行动争做干事先锋,个人的学习能力和政治素养有了明显提
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