2023-07-05
2023-07-05
2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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一、评估目的
运用科学合理的危害辨识及危险评价方法，通过对公司消防工作中出现的意外有害因素严格控制，制定风险控制措施，达到消除危害，规避因措施不到位等原因而导致出现火警甚至火灾和有毒有害、易燃易爆介质出现泄漏着火等恶性事故的出现。根据评价辨识结果，分别定期及时采取了针对性、可操作性较强的预防性控制措施，从而规范和消除、避免了对人身安全和设备危害，降低了消防工作作业风险。
二、评估范围
公司范围内的各易燃易爆、有毒有害气体产生的火警、火灾。
三、评估依据
1、公司安全作业操作规程和防火、灭火管理制度；
2、行业的设计规范和技术标准;
3、企业的管理标准和技术标准;
4、合同书、任务书、公司目标中规定的内容；
5、本公司和国内外所发生相类似的事故统计资料
四、评估方法
主要采用安全检查表、预危险性分析、工作危害分析等安全评价方法为主对现有的风险进行辨识和评价分析。
五、评估人员：
风险评价组成员
六、评估时间：
20xx年3月2日
七、评估结果
公司针对本年度各部位门易燃易爆、易产生可燃性物质或介质的场所进行了严密监控和加强风险控制，根据作业环境的化学性危险有害因素和物理性危险有害因素、人机工程因素等，对易产生易燃气体的场所实施事先的控制。并且加强正常运行时期对消防设施、器材的正确维护保养、和器械的日常演练，对所潜在的不安全因素进行充分剖析和预先分析，将有危及人身和生产设备安全作业的各种危险有害因素进行了针对性评价，在人力或主观上不可抗拒的自然灾害或不明原由产生的火警、火灾情况时，避免因消防设施不备用，或消防操作失灵等因素而出现的意外灾害扩大现象的出现。在各单位（部门）的全体干部员工的共同努力配合下，安全处和公司安全评价小组人员利用不定时现场督察，对公司各易产生易燃易爆场所（车间、装置）部分关键装置、重点部位及重大危源的生产消防设施等进行了系统的危害辨识和危险评价。通过现场监督检查及日常的调查询问，运用科学的评价方法完成各种消防设施和消防日常演练的符合性评价，较规范的整顿和强化了因消防设施不符合安全要求或存有隐患而导致事故的发生的可能性。
据公司安全评价组对消防工作或消防设施正常备用状态下风险评价过程中可以看出，针对各消防工作过程存有的不足之处进行规范，可以将有害因素逐一消灭于萌芽状态，严格落实各项控制措施，能有效控制绝大多数因种种原因而忽略的细节问题，对此进行细致补充控制各项措施，继而杜绝了事故发生。通过本年度对消防工作作业风险评析，共评价出中度风险(环境因素)因素及其以下风险因素计19项，评价出重大风险因素0项，并对中度风险的消防工作采取改进控制措施，制定了实施计划，在作业过程中始终遵循安全控制措施，从而取得了未发生任何因消防工作出现异常运行而出现的安全事故。
随着科技信息化的发展，信息安全问题成为信息系统最重要的问题之一。信息安全风险评估是建立信息系统安全体系的基础，能有力保障信息系统的安全性，促进国家信息化的发展。该文将对我国信息安全的风险评估问题进行探讨，并对信息安全风险评估的相关问题提出相应对策。
信息产业的迅猛发展，使得信息化技术成为社会发展的必要组成部分，信息化技术为国民经济的发展注入了新鲜的活力，更加速了国名经济的发展和人民生活水平的提高。当然，人们在享受信息技术带来的巨大便利时，也面临着各种信息安全问题带来的威胁。这种信息安全事件带来的影响是恶劣的，它将造成巨大的财产损失和信息系统的损害。因此，信息系统的安全问题不得不引起社会和民众的关注，完善信息系统的安全性，加强信息安全的风险评估成为亟待解决的问题。
1 信息安全风险评估概述及必要性。
信息安全风险评估概述。
信息安全风险评估的必要性。
信息安全评估是为了更好的保障信息系统的安全，以确保对信息化技术的正常使用。信息安全风险评估是信息系统安全管理的必要和关键的环节，因为信息系统的安全管理必须建立在科学的风险评估基础上，科学的风险评估有利于正确判断信息系统的安全风险问题，提供风险问题的及时解决方案。
2 信息安全风险评估过程及方法。
信息安全风险的评估过程极其复杂和规范。为了加强我国信息安全风险评估工作的开展，这里有必要对风险评估的过程和方法给予提示和借鉴。风险评估的过程要求完整而准确。具体有如下步骤：
1)风险评估的准备工作，即要确定信息系统资产，包含范围、价值、评估团队、评估依据和方法等方面。要明确好这些资产信息，做好识别。2)对资产的脆弱性及威胁的识别工作，这是由于信息系统存在脆弱性的特点，所以要周密分析信息系统的脆弱点，统计分析信息系统发生威胁事件的可能性以及可能造成的损失。3)安全风险分析，这是较为重要的环节。主要是采用方法与工具确定威胁利用信息系统脆弱性导致安全事件发生的可能性，便于决策的提出。4)制定安全控制措施，主要有针对性的制定出控制威胁发生的措施，并确认措施的有效性，最大限度的降低安全风险，确保信息系统的安全。5)措施实施的阶段，主要是在有效监督下实施安全措施，并及时发现问题和改正。
对于信息安全风险评估的方法，国内外进行了很多不同的方法尝试。方法一般都遵循风险评估的流程，只是在手段和计算方法上有差异，但是分别都有一定的评估效果。主要采用：定性评估、定量评估、以及定性与定量相结合的评估，最后的方法是一个互补的评估方式，能达到评估的最佳效果。
3 我国信息安全风险评估发展现状。
较美国等西方国家关于信息安全系统风险评估的发展历史和技术研究，我国起步比较晚且落后于发达国家。但近年来，随着社会各界对信息系统安全的重视，我国开始在信息系统安全管理工作上加大力度，并把信息系统的安全评估工作放在重要的位置，不断创新研究，取得了高效成果。但是，就我国目前的信息安全风险评估工作看来，还存在诸多问题。
1)我国部分企业、组织和部门对于信息系统安全风险评估没有引起绝对的重视，没有大力普及风险评估工作。由于领导者及员工的信息安全防范意识不强以及自身素质水平的影响，导致对风险评估的流程及必要性都不了解，就不太重视对企业信息系统的安全风险评估工作。
2)我国缺乏信息系统安全风险评估的规范化标准。我国目前的信息系统安全风险评估工作的开展，大部分依靠参考国际标准提供服务，只注重效仿，而缺乏对我国信息系统安全风险的实际状况的研究，没有针对性，得不到应有的效果。
3)我国缺乏行之有效的理论和技术，也缺乏实践的经验。由于科技水平的相对落后，对于信息系统的安全风险评估缺乏合适的理论、方法、技术等。我国仅依靠深化研究IT技术共性风险，而没有针对性的行业信息个性风险评估，这是没有联系实际的举措，是不能真正将信息系统的安全风险评估落实到位的。
4)在对信息系统安全风险的额评估中角色的责任不明确。这应该归咎于领导的和员工的不符责任及素质水平的落后。对风险评估理论缺乏，那么就会导致参与评估工作领导和员工角色不明确，领导对评估工作的指导角色以及责任不明确，员工则对评估工作流程方法不理解，都大大降低了风险评估的工作效率。
以上种种关于信息系统安全风险评估的现状问题反映出我国在对信息系统安全风险评估的工作还缺乏很多理论和实践的指导。我国的信息系统安全风险评估工作的开展力度还远不够，那些在信息系统安全风险评估工作的成果还远远达不到评估工作的标准。
4 强化信息安全风险评估的对策。
加强对信息安全风险评估的重视。
信息化技术对于每一个企事业单位都是至关重要的，企业在对工作任务的执行和管理中都必须用到信息化技术，因此，保证信息系统的安全性对于企业的发展至关重要。企业、组织和部门要加强对信息安全风险评估的重视，强化风险意识，将信息安全风险评估作为一项长期的工作来开展。
完善我国信息系统安全风险评估的规范化标准。
上文中指出我国目前的信息系统安全风险评估工作大部分依靠国际标准在进行，国内没有一个统一的评估标准。因此，我国应该根据企业各种标准的侧重点，自主创新研究，创造出自己的标准技术体系，而不再一味的去效仿他国。只有这样，我国的信息系统安全风险评估才能得到迅猛的提高与发展，才能保证国家信息化的安全。
加强对评估专业人才的培养。
信息化技术是一项非常专业的技术，只有拥有专业知识和技能的高科技人才才能控制和把握。信息安全风险的评估工作上则更需要拥有专业技能和业务水平的人才，他们必须对信息化技术相当了解和精通，对风险评估的方法、手段、模型、流程必须熟练。因此，企事业单位要加强对专业人才的培养，定期进行业务技能培训，鼓励人才的自主学习，不断提高自身的能力，为确保企业信息安全评估工作的高效发展及信息安全贡献力量。
加强科技创新，增强评估的可操作性。
我国的科技水平较西方国家有很大的差距，因此在对信息安全风险的评估工作中，也存在理论和技术上的差距。我国应该不断的加强科研力度，在理论和技术上加以完善，在评估工具上改进，以确保评估工作的高效开展。信息系统风险评估是一个过程体系，必须抓好每一环节的技术性，在依据实际状况下进行风险评估。
明确评估工作的职责划分。
信息安全风险评估工作是复杂的，每一个流程都需要投入一定的人力、物力和财力。针对人力这一方面，企业单位应该明确划分评估工作人员的职责范围，管理者要发挥好领导监督作用，有效指导评估工作的开展，员工则有效发挥自身的作用和能力。进而在每一环节工作人员共同协作下，完成评估工作的各项流程，并达到预期的成效。
5 结束语。
随着我国信息技术水平不断的进步和提高，信息安全工作成为一项必须引起高度重视的工作之一。在当前我国信息安全风险评估还不够全面和科学的情况下，我国应该加强科技创新，依靠科学有效的管理以及综合规范的保障手段，在借鉴西方国家先进理论和技术的同时结合我国企业单位信息安全风险评估的实际现状，有针对性的实施有效方法，确保信息系统的安全性，进而保证我国信息化的安全发展。
新学期开学之前，我校重点对学校校舍等安全隐患进行了全面排查，并对部分隐患进行了整改，达到了开学要求。现在根据县教育局的要求，学校重点对校园保安、校舍设施、食品卫生、人身安全、交通安全等5项一级指标，22项二级指标，69项评估内容进行了自查，现在把自查情况作如下汇报：
一、自查情况：
（一）校园安保：学校按标准配备安保器械；上级给学校配齐配足安保人员（7人），但是这些保安都不来上班，多次向上级反映没有结果，学校只好让教师顶岗；学校在校园关键部位安装电子监控；认真落实外来人员进出校园盘查询问制度，并做好记录，禁止外来车辆入校；在学生上下学、上操、下课期间等重要时段，学校安排保安和值班人员维持秩序，保障学生安全。
（二）校舍设施安全：我校校舍是1994年8月建成投入使用，部分功能室墙体出现裂纹，有的房屋门窗腐朽，维修难度大，确实存在一定安全隐患，但是学校做了大量的维修工作，并且平时加强对师生的安全教育和应急演练；教室、实验室、图书室等重点部位安全管理到位；消防设施器材按标准配备并定期进行检修维护和保养；消防通道、安全出口畅通；总务处加强用电、用火等的管理，每月进行两次检查。
（三）师生人身安全：学校建立了完善的安全管理制度；周周开展安全教育，次次有主题；学校制定了完善的校园安全应急预案并定期组织应急演练；学校重视学生教学活动、集体活动的安全管理；学校与辛寨镇派出所配合定期对校园门口、校园周边进行排查，到现在为止没有发现的高危人员和可能危及学生安全的各类隐患；学校能够及时对学生之间、师生之间矛盾纠纷进行排查化解；学校建立了特殊群体学生包靠制度，每学期进行管制刀具排查不少于三次；学校相当重视对学生进行防溺水安全教育，层层签订责任书，联系有关村庄加强水域巡查监管，建立了教师包靠制度，落实了有关人员，预防学生溺水事故发生。
（四）食品卫生安全：学校建立了相关规章制度；严把食堂从业人员资格、健康体检、食品采购、存储管理、加工流程、餐具消毒等关口；严格执行食品留样制度；建立传染病防控工作预案，开展预防传染病教育并落实相应的防控措施。
（五）交通安全：学校重视对学生进行交通安全教育；严格落实校车管理职责；学校加强对校车驾驶员、随车照管人员的教育培训和管理考核，与随车教师签订责任书；经常对校车运行情况进行检查；建立了校车安全应急预案；建立完善了校内车辆管理制度。
二、发现的主要安全隐患有：
1、上级派来的保安不到岗。
2、学校房屋部分门窗破损。
3、部分灭火器压力不足。
4、校门前没有人行横道线，限速标识和限速带需要安装。
5、学校监控覆盖面不全。
三、整改措施和时限：
1、本周继续向上级反映保安不到位的问题，同时加强对顶岗教师和值班教师的教育、管理和检查。
2、本周始修缮房屋和门窗，同时加强对全体师生的应急演练和教育。
3、3月14日之前把压力不足的灭火器全部充压、修整。
4、3月5日在学校门口两侧划人行横道线，3月14日前安装限速标识和限速带。
5、3月8日前再安装3个监控头，达到16个，基本达到校园全覆盖。
一、公司在安全管理上存在问题：
1、加强领导安全职责制，“谁主管，谁负责”，杜绝一些领导和职工、干活凭经验，管理凭感觉，老思想跟不上管理的现象。
2、上级领导来检查指导工作，下级往往忙于应付，没有解决实际安全问题。
3、安全管理台帐不规范，应定期按标准发放并及时检查。管理人员督促检查存在缺项，应勤检查，在要害场所多增加一些安全标识，警示牌，加大安全巡查力度。
4、要坚持对新进职工和外来人员进行安全教育制度，严格持证上岗。
5、做好质量监管和审查，不合格产品要及时报废处理，不能修修补补就当做完好品供应给客户，影响公司整体形象(能够修好不影响产品整体性能的除外)
6、公司劳动纪律比较松散，大门口进出无人过问，职工在车间干活还想着家中的事，要加强劳动纪律，严格出厂条例，加强对厂门卫等人员的管理，不能抓三天就松懈了。
7、细化生产流程，改善工艺技术，降低采购和制造成本，优化工作流程，简化生产，提高生产效率。及时了解行业上同类产品信息，及时捕捉适销产品，加强与高校、科研机构联合，生产煤矿急需的救生设备等
二、工作现场存在的安全隐患及需要解决的问题
1、职工劳动保护穿戴不统一整齐，部分车间职工工作服缺失，需要购置新工作服。
2、车间更衣室内物件摆方不整齐，工作场地加工件摆放凌乱，工序不明了，不能做到道路畅通，影响安全生产。
3、一部分职工在工作时存在侥幸心理，凭经验办事的表现严重。
4、新进学员理论知识重组，但实际工作经验不足，部分新职工不听管理，应加强安全教育。
5、由于天气变冷，车间各办公室、更衣室里的职工取暖设备比较杂乱，易引起火灾，提议公司统一购买取暖设备，各办公室、更衣室有专人负责取暖设备，及时关掉取暖设备。
7、机床操作工在设备开启前没有检查设备的习惯，需要加强班前十分种教育。
8、部分车间将油桶等易燃物存在车间，没有放到指定的安全位置。
9、存在部分职工戴手套使用大小锤，违反“三违”规定，要架起那个这方面的教育。
10、管辅人员在下车间时，没有及时穿戴防护用品，管辅人员也没有发放防护用品，给生产带来了安全隐患，请按计划购置。
13、电器车间部分职工进试验区没有穿绝缘鞋，乱用电工工具，在使用电动工具时要检查是否有漏电现象。车
14、天气变冷，车间温度在零度以下，机床冷却液结冰，职工长时间操作容易冻伤手，反应不灵活，易出事故。
15、公司车棚经常出现有人破坏职工车棚、车辆等现象。
21、加强设备保养检修，保证设备始终处于安全状态。
22、加强试验区管理，加强对试验员和进出实验区的人员的进出管理，严格考核。
三、职工安全教育存在问题
1、以前厂里很少开展安全活动，职工对安全知识知之甚少，期望能请相关安全专家讲课，如上次演戏时讲课一样。
2、职工安全教育工作要继续加强，部分职工对安全工作不重视，应付检查，安全意识差，应加强专业性培训，不能出现一职多能不专业的现象，并且安全教育的投入很少，没引起公司领导的重视。
3、加强宣传教育，及时督查各单位安全学习情景，重点检查基层车间的安全管理记录，督导基层做好安全生产教育，特备是每周一案、每日一题活动。加大安全检查力度，要常抓不懈。
4、干部要经常到车间进行安全指导，多与职工互动开展安全教育，不能只是理论学习没有互动环节，要在职工心中树立三违意识，抓好三违的重要性，三违治理等相关文件就要长期执行，不能间断。
5、每一天开广播时期望能够播放有关安全生产方面的知识，每个星期播放一到两个资料，安全管理部整理各单位历年安全事故案例，分析原因制作成光碟，以作为培训员工、安全教育的生动教材。
四、如何抓好“三违治理”
1、勤检查，并做好记录，加强制度规范管理，充分发挥安全员的作用，坚持安全教育，做好联保制度，不走形式，对无“三违”职工进行奖励，对违反“三违”规范的职工进行处罚，不能将人情，以制度说话。
2、部分车间存在厂房老化、环境差，保暖设施不完备等情景，会导致职工私自使用各种取暖设备，加强职工冬季用火安全教育要从人性化管理方面着手
3、厂是有几十年历史的老厂，厂房年久失修，设备老化严重，要建立设备巡视制度，设有专人每一天巡视设备运行情景及操作人员操作情景，避免事故
4、内运输车辆进行一次彻底清查，一些单位的铲车、电瓶车都已使用多年，超期服役，年初就发生一齐因电瓶车自行联电撞人事故，对那些超期服役、老化严重、常年带病的车辆要专人保管。
5、间门窗玻璃损坏过多，要及时给予安装，做好冬季防寒保暖。
五、大学生待遇及培养机制等问题
1、完善公司考核监督机制，建立良好的企业文化，对违反公司规定的人要严肃处理，不能不了了之。
2、提高年轻大学生待遇、做好年轻大学生培养，完善大学生培养机制，使大学生能够安心学习和工作，开展业务培训和产品知识讲座，能有更好的发展空间。
20xx年，我项目部始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。认真贯彻落实上级单位下发的有关安全生产工作的文件精神和要求。严格防范安全生产事故发生，全面落实安全生产职责制。20xx年度未发生一起人身伤亡、机械设备损坏、火灾及其他安全事故，为项目部全面完成年终生产目标奠定基础，现将20xx年度安全生产工作状况总结汇报如下：
一、工程概况
本合同工程位于吉林省集安市境内，合同主体工程为隧洞工程，计划20xx年8月掘进至17支洞与主洞交叉处的扩大洞室内检修，经过3个月检修工作后计划于20xx年8月掘进至7支洞与主洞交叉处的扩大洞室内拆卸，由20#支洞运出。截止目前约掘进xm。生产经营产值约为：xx万元。
二、安全生产基础建设和制度建设状况
1、项目部于年初成立了安全生产领导小组，明确了安全生产领导小组成员及职责，并根据公司《安全生产考核管理制度》及《安全生产职责制度》及《安全风险抵押金管理办法》中的规定要求，下发了《关于缴纳安全风险抵押金的通知》，透过层层签订“安全生产职责书”，把安全生产工作目标任务层层分解，构成了“横到边、纵到底”的安全生产工作格局。上至项目经理下至班组长，累计签订“安全生产职责书”20份，缴纳安全风险抵押金共计90000元。
2、结合项目部施工特点编制了“安全管理制度汇编”，包括《安全生产职责制度》、《安全投入制度》、《安全会议制度》、《安全检查制度》、《施工机械设备管理制度》、《紧急避险制度》等33项安全管理制度；36项安全操作规程，7项安全管理规定，8项安全措施、方案，并正式下发实施；使安全生产工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。
三、安全教育培训及安全宣传教育工作开展状况
1、安全教育培训状况
项目部从国家法律法规、标准、规范及施工生产实际状况等多方面入手，用心编写具有“针对性、实用性”的安全教育培训资料。通过三级安全教育、观看事故案例视频及发放员工安全手册等多种教育手段，全面提升员工安全意识。全年累计培训73场次，累计培训人数513人，入场教育培训率达100%；其中小火车安全运行专题教育2次、一线施工人员专题教育4次、安全视频案例分析专题教育4次，真正做到了安全教育全员覆盖。并根据本项目施工特点及对特种作业人员的需求，项目部先后于20xx年2月组织2人赴西安进行非煤矿山安全管理人员培训取证；20xx年x月组织2人赴西安进行安全培训延期取证；20xx年x月组织6人赴通化市参加起重机械司机操作取证；20xx年x月组织3人赴西安进行3类人员安全培训取证。通过培训提高了安全管理人员的安全管理水平及特种作业人员的岗位操作技能。
2、安全宣传教育状况
为了营造一个良好的安全生产氛围，项目部采取多种形式，通过悬挂安全生产条幅、制作安全生产板报、举办以“我要安全”说一句话及安全知识咨询日等一系列宣传教育手段，加强了安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，使安全生产深入人心。全年累计悬挂安全条幅16个；制作安全板报3个、安全宣传牌3个，粘贴安全宣传画36幅；举办以“我要安全”说一句话及安全生产咨询日活动各1次。
四、安全检查及隐患排查治理状况
为消除施工现场安全隐患，不断完善安全防护措施。依据项目部《安全检查制度》及公司、分局相关文件要求，认真执行日常巡查、周检查、月检查、安全隐患排查及施工用电、特种设备、车辆等各项检查，都能够做到有计划、有检查、有整改、有总结，对查出的各类安全隐患和不贴合安全规范的事项都按规定进行了整改及落实，全年累计排查隐患75项。其中，一般隐患：x项，重大隐患：x项，已按照要求全部整改完成。整改率：x%。
五、安全活动开展状况
项目部认真贯彻落实公司、分局及上级单位下发的文件精神和要求，扎实开展了“安全生产月”、“一线员工应急培训”及防洪度汛、地质灾害、消防及交通安全等一系列安全专项检查、教育活动，强化了安全生产基础工作，稳定了安全生产总体形势。全年累计开展专项安全检查、教育活动15次。对检查出的安全隐患及问题，全部能够按要求整改完成，同时认真总结吸取教训，使安全检查真正做到了有计划、有检查、有整改、有总结、有提高。
六、安全事故状况
严格按照公司《安全生产事故管理制度》、《安全事故调查制度》开展安全事故管理工作，全年未发生承担主要职责生产安全死亡事故，未发生设备、火灾等其它安全事故。因工轻伤率控制在5‰以内，实现了项目部制定的年度安全生产目标。
七、职业健康管理状况
项目部严格按照公司制定的《职业病防治管理制度》及项目部制定的《职业病防治管理办法》开展职业病防治工作，每月按时发放防尘口罩、防噪音耳塞等职业病防治用品。并于20xx年x月x日下发了项目安字12号《关于员工参加职业健康体检的通知》，累计参加职业健康体检人数41人，全年未发生职业健康事故，新增职业病为0。
八、特种设备及特种作业人员管理状况
本项目部施工范围内的特种设备有：2台桥式起重机、一台门式起重机，全部经通化市特种设备检验中心检验合格。每月开展特种设备安全检查，并认真做好每日运行、维护记录。并建立了特种作业人员管理台帐，包括：起重工、电焊工、电工等特种作业人员共计x人，全部持证上岗，并按季度对特种作业人员管理台帐进行更新。
九、应急管理及演练状况
为防止施工现场发生安全生产事故，结合项目部施工生产实际状况，制定了包括《地震灾害应急救援预案》、《坍塌事故应急救援预案》、《易燃、易爆危险物品事故应急救援预案》、《防洪度汛应急救援预案》等12项安全生产专项应急预案，并建立了应急救援队伍，构建起安全生产应急救援工作体系。同时项目部有针对性的对《防洪度汛应急救援预案》、《火灾事故应急救援预案》及《地质灾害应急救援预案》进行了应急演练，累计演练人数57人次。透过演练加强了员工对事故灾害的防范意识，提高了员工应急逃生潜力及自救互救潜力。
十、安全投入状况
项目部根据施工现场安全管理工作状况，严格按照公司《安全生产投入制度》及国家法规规定比例定额提取安全费。按要求提取本合同工程造价的x%作为安全生产保障资金，同时设立了安全生产投入资金专户，并按照“项目提取、确保需要、单位统筹、规范使用”的原则进行管理。全年计提安全生产费x万元，实际投入x万元，超支x万元，投入比例为x%，满足水利水电工程2%的比例要求。具体投入如下：安全工程支出：x万元；安全活动支出：x万元；劳动防护与职业健康支出：x万元；日常安全管理支出：x万元；其他与安全生产直接相关的支出：x万元。
十一、安全生产工作自查状况
为进一步提升我项目部的安全管理水平，项目部依据公司《安全生产考核管理制度》认真开展各项管理工作，并严格按照考核制度开展自纠自查工作，经项目部内部自查结果为：安全生产工作管理考核自查得分174分。
本次考核是对我项目20xx年度安全生产管理工作的一个总结，也是对我项目部20xx年度工作行为和工作业绩产生正面引导的过程和方法，我项目部将以本次考核为契机，进一步加强安全管理工作，进一步激发我项目部员工的工作用心性、创造性，提高工作效率，确保项目部施工生产持续稳定。
我司对xx消防安全评估，按照消防法律法规、消防技术标准。公正、公平、公开的原则进行评估，评估结果真实有效。
一、单位概况及消防安全基本情况：
xx位于xx号，主楼x栋，占地面积x平方米，建筑面积x平方米，主楼地下x层，地上x层。建筑设置了室内外消火栓系统，自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统。于x年x月x日通过公安消防机构建筑工程消防设计审核，x年x月x日通过公安消防机构建筑工程消防验收，x年x月x日通过公安消防机构开业前消防安全检查合格并投入使用。
二、评估内容：
1、xx场所的消防合法情况；
2、制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案情况；
3、xxx消防安全管理人、专（兼）职消防管理员、自动消防系统操作人员情况，组织开展防火检查、防火巡查及火灾隐患整改情况；
4、xxx员工消防安全培训和“一懂三会”知识掌握情况，消防安全宣传情况，定期组织开展消防演练情况；
5、消防设施、器材和消防安全标志设置配置以及完好有效情况，消防控制室值班及自动消防系统操作人员持证上岗情况；
6、电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷设、维护保养情况；
7、疏通通道、安全出口、消防车通道保持畅通情况，防火分区、防火间距、防烟分区、避难层（间）及消防车登高作业区域保持有效情况；
8、室内外装修情况，建筑外保温材料使用情况，易燃易爆危险品管理情况；
9、依法建立专职消防队及配备装备器材情况，扑救火灾能力情况；
10、受到公安机关消防机构行政处罚和消防安全不良行为公布情况，对监督检查发现问题整改情况；
11、消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理员确定、变更，消防安全“四个能力”建设定期检查评估，消防设施维护保养落实并定期向当地公安机关消防机构报告备案情况；
12、单位结合实际加强人防、物防、技防等火灾防范措施情况；
13、单位年内发生火灾情况。
三、存在问题：
1、现场抽查员工“一懂三会”知识情况，部分员工知识不熟悉。
2、安全疏散应急物质较少，无手电筒，防毒面具。
四、评估结论：
五、消防安全对策、措施及建议：
1、加强员工宣传教育、对知识不熟悉的员工加强培训。
2、增设手电筒、防毒、烟面具。
今年以来，公司严格落实集团公司、股份公司关于安全生产管理的各项规定，深入贯彻集团公司安全生产工作会议精神，以安全生产标准化创建为契机，以实现公司安全生产形势稳定发展为目标，通过健全安全管理责任制度、强化主体责任落实、深化隐患排查治理、构建安全长效机制，实现了安全生产零事故的目标，为公司经营活动的正常开展创造了一个安全、良好的环境。现将主要工作情况汇报如下：
一、落实责任、明确分工
上半年，我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，以集团公司安全生产工作会议精神为主线，把落实安全生产责任制作为推动各项工作的重要抓手，进一步强化安全生产目标责任管理，细化指标任务，严格实施考核，确保了安全生产责任制的落实，促进了各项目标任务的顺利完成。
1、层层实行目标责任管理。根据集团公司安委会的工作要求，公司与集团公司签订了《安全生产责任书》，对公司安全生产工作进行了认真的承诺。集团安全生产会议结束后，公司与下属13各二级单位分别签订了《安全生产目标责任书》，把安全生产目标进行了分解，把责任分配到了具体单位、细化到项目部、班组。
各车间、班组、项目部分别设立了安全员，负责生产一线的日常管理工作。由新成立的生产管理部负责全面监督检查公司的日常安全生产工作。同时，三级管理体系实行逐级监管考核，严格落实奖惩。将安全生产目标纳入年终经济责任考核，并与6S考核、日常绩效考核和年终评先评优工作挂钩，对安全生产目标任务没有完成的部门和个人，取消其评先评优资格。
3、组织召开了安全生产专项工作会议，对集团公司安全生产工作会议精神进行了传达，制定并下发了公司20_年度安全生产工作计划。
二、以安全生产标准化创建为契机，规范安全生产基础管理工作
1、安全生产标准化的建设情况。公司安全生产标准化创建工作于20_年下半年启动，结合企业实际我们以天地(唐山)矿业作为安全标准化创建的主体。目前大部分工作已经完成，正在对标准化要求的基础管理、设备设施管理、作业与职业健康管理等内容进行自评和整改。
2、完善制度、规范管理。根据国家法规及集团公司、股份公司的要求，结合公司实际情况，以安全生产标准化建设为契机，较为系统的对公司安全生产责任制、职业安全健康、事故管理、安全操作规程、班组安全管理、应急救援预案、危险源管理等39项规章制度，按照“废、改、立”的原则进行了修改和完善，为规范安全生产管理工作提供了理论依据。
3、制订各类应急救援预案。根据集团公司要求，结合标准化创建，公司针对企业生产经营实际制订了物体打击、机械伤害、易燃【易爆】品火灾、触电等应急预案，同时，也要求承包选煤厂运营项目部、总包工程项目部针对工作实际制订相应应急预案。通过应急预案的制订，明确了应急抢险方案启动的程序、责任单位和责任人。下一步我们将结合安全生产月活动，组织开展机械事故和火灾事故的应急演练活动，进一步提高公司的应急反应速度和人员应急事故的处理技能。
4、根据安全标准化建设要求，聘请咨询公司开展了作业环境与职业健康评价工作，目前等待安监局发证。
三、规范生产现场管理，打造本质安全企业
在生产现场管理上，我们以全面落实安全生产责任制为核心，以生产现场6S管理为抓手，以贯彻落实安全生产责任制为基础。以实现安全生产过程的可控、在控为手段，以不安全不生产为原则，做到组织落实、措施到位使生产现场安全管理工作进一步规范。
1、积极推进生产现场6S管理。按照6S管理的要求对生产作业环境进行规划设计，对生产设备设施、工位器具、工件进行定置摆放，对车间危险源进行标识告知，对员工的不安全行为进行教育批评，从源头上对安全隐患进行了控制。
2、积极推行标准化作业。结合安全标准化创建和6S管理，积极开展“零隐患、零事故、零缺陷”三零班组活动，不断细化车间安全生产管理制度，编制工种标准作业指导书，制定安全防护规范和员工行为规范。
3、加强生产过程监督管理。在车间生产过程中要求做到“三个勤”。就是在车间安全管理过程中，勤汇报、勤讲解、勤询问。勤汇报，就是经常把车间现场管理工作中的安全问题及时向领导汇报，让领导第一时间了解情况，引起重视，给予支持。勤讲解，就是在日常车间的安全管理过程中经常给职工讲解安全知识、规章制度和防范措施。勤询问，就是主管领导经常询问车间职工生产操作过程中的安全情况，是否有不安全的因素存在，为车间安全工作改进、解决问题、总结经验提供第一手资料。通过“三个勤”的开展，有效防止了“三违”行为的发生。
四、加大安全隐患排查力度，遏制各类事故的发生
1、严格落实“三三隐患治理”制度。我们始终把生产现场安全管理作为安全管理工作的重中之重抓紧抓实，按照股份公司“三三隐患治理”的工作机制，我们实行了公司安委会、二级单位、班组(项目部)三个层级的隐患排查与治理机制，认真做好区域或局部事故防控，健全和完善了重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制，严格执行隐患排查、确认、治理、验收“四位一体”闭合管理工作要求，对安全隐患的整改实行“重点监控、专人督办”，做到了期限明确、责任人到位，保证做到隐患不排除不生产。同时，利用每月生产经营调度会对安全生产隐患排查和整改工作进行通报。
2、开展安全大检查和专项检查工作。一是在搞好日常安全检查工作的同时，公司高度重视总承包工程和运营选煤厂的`管理工作，并定期组织安全生产检查工作。5月底，公司对山西、陕西等地总包工程和运营选煤厂进行了全面检查，对于存在的安全隐患，按照“五定”的要求下发了整改通知书。二是加强节假日、汛期的安全专项检查工作。
3、在各类检查中坚决做到“五防”：一防敷衍了事。确保人员落实到位;二防走马观花，马马虎虎。确保安全检查深入细致、严肃认真，不做表面文章，不摆花架子，实现安全检查的目的;三防有始无终，查而不纠，确保隐患整改到位;四防时紧时松，不能坚持，搞形式主义，力求建立安全检查长效机制;五防放任自流，置之不理，树立安全生产是企业的生命线，安全生产人人有责的理念。
五、认真开展安全教育与培训工作
公司始终把教育培训作为搞好安全生产的一项基础工作来抓，严格培训标准，加强培训考核，确保培训质量和效果。上半年公司组织了多次安全生产学习培训，培训人员460于人次。主要包括以下几个方面
1、生产开发中心，对新进28名工人进行了岗前培训，组织全体人员开展了安全答题活动，为生产管理人员及一线生产工人购买200本安全教育。
2、针对公司井下业务增多的特点，人力资源部组织矿山测量中心、国选精煤、采矿中心等单位50于人开展了为期5天的安全生产培训工作。
3、加强对特种作业人员的培训工作。上半年在人力资源部与生产开发中心的共同组织下，完成了焊工、叉车工、天车工、电工等特种作业人员的换证培训工作。
4、院办公室针对公司外阜业务较多的特点，聘请唐山市交警支队老师，为全体专职驾驶员和私家车驾驶员从新交通安全法、车辆事故处理程序、驾驶员注意事项等方面作了一次《交通安全知识讲座》。
5、为提高职工的安全意识，营造良好的安全氛围，制作了各类安全警示和安全宣传标语，放置在各生产区醒目位置，使员工每天上下班都能看到;并要求各班组利用班前班后会，及时通报本班安全工作情况，总结安全工作经验，指出存在的问题，提出下一步工作要求。
六、加大安全生产资金投入，满足安全生产管理需要
在安全生产管理工作中，我们体会到，仅靠加强管理还不够，还必须根据企业安全生产管理的需要，进行必不可少的投资。上半年，公司拨付安全生产专项资金，一是用于购置安全防护用品、劳动保护用品、消防用品;二是用于安全生产设施的改造，如喷漆房、砂轮房、气瓶仓库的改造，三是用于事故隐患的整改。由于公司在安全方面的投入，使安全管理工作得道了有力的保障，使各类事故隐患得到了顺利和有效的整改，不仅保障了生产长期稳定运行，而且保证了全年安全管理目标的实现。
七、存在的不足
1、个别二级单位的负责人对安全生产工作的认识不到位，对安全生产仍存在侥幸心理。
2、安全生产责任制仍需不断完善，违章作业现象仍有发生。
3、在车间安全生产标准化管理模式仍需不断健全和完善，职工安全生产意识还需进一步提高。
八、下一步主要工作
1、完成河北省安全生产标准化二级企业创建工作。
2、积极开展“安全生产月”活动。
3、进一步完善和规范安全操作规程，加强车间现场的安全管理，将安全生产制度落实到每位员工身上。
4、计划于6月中下旬，结合安全生产月的开展，邀请丰南区安监局对生产班组长、中层以上管理人员就生产现场管理、隐患排查与治理以及企业安全生产形势和任务开展2次安全生产培训活动。
尊敬的xx领导、xx代表：
您们好!
我是xx有限公司安全管理部门主管，首先，我谨代表我公司全体员工，向园区领导及工作人员致谢，感谢您们一直以来对我公司安全生产管理工作的热情帮助与指导，以及对我公司20_年度安全工作成果的高度认可!
一直以来，我公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，夯实基础，细化责任，强化现场监督监管，深化隐患排查治理，进一步完善职业健康安全管理体系，以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，不断提高企业本质化安全水平。
20xx年度，我公司在安全生产方面做出以下总结：
一、完善了考核机制，落实安全责任，规范了安全管理制度
公司始终将安全生产工作当作一项大事在抓，认真组织实施，明确各部门的安全职责，明确安全生产责任人，明确重点部位安全责任人，按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任制的落实，一级抓一级，一级对一级负责，不留死角，落实到个人。
二、积极响应政府号召，加强员工安全教育辅导，提高员工安全意识。
公司对新进员工进行安全方面的教育，熟知本单位安全生产规章制度、劳动纪律;作业场所存在的风险、防范措施及事故应急措施;有关事故案例等，员工上岗前必须取得安全操作技能卡，方可上岗。
通过对新员工进行认真的教育，使他们对公司安全生产形势有了初步认识，并获得上岗前必需的基本安全技能和自我防护知识。
三、预防为主，加强管理，提升安全检查工作力度
安全检查是搞好安全生产的重要手段，其基本任务就是：发现和查明各种危险和隐患，督促整改;监督各项安全规章制度的实施;制止违章指挥、违章作业。
为确保安全检查全面落实，避免存在安全死角盲区，我公司首先采用多部门稽核制度，即多个部门从不同角度进行安全检查管理，并相互提携、督促，确保安全检查制度得到真正实施;其次公司采用多种检查模式相结合制度，检查部门每日稽核检查，各部门安全负责人每周定期稽核检查，厂长等高层管理人每月不定期进行全厂稽核，确保做到“安全工作大家抓、时时抓”;另外，我公司若检查到重大安全隐患，必严格要求生产单位立即撤离员工，停工整改。确保安全隐患排除后方可继续生产。对稽核到的一般安全隐患，也必将知会到最高管理人，并要求责任部门主管公布整改计划、完成改善计划，并持续追踪督促至完全清楚隐患。
我公司通过以上三种制度，面面检查、层层把关，确保了安全隐患及时发现、及时清除，在全公司上下形成了人人讲安全、事事讲安全的好局面。
四、存在的问题与不足
安全生产本身固有长期性、复杂性、艰巨性和反复性的特点。这决定了安全工作不是一劳永逸而是永无止境的。通过一系列宣传教育和扎实工作，我公司安全工作虽然得到了一定程度的提高，但还有很多不足之处。
1、尽管公司全体员工的安全素质有所提高，但仍有个别人违章违纪，冒险蛮干。作业人员在安全措施的落实和周围环境的查找不认真，存在大意和侥幸心里。员工“互保、联保”意识差，只是想到自保，但没有更多的站到公司的角度，想到全公司的利益。
2、安全培训教育工作做的还不够好，不够细致，缺乏针对性，有些职工的安全知识、安全技能仍然缺乏，安全意识仍淡薄，侥幸心理、习惯性错误大量存在，这都体现出安全教育、安全管理不够完善，今后仍需要利用各种形式有针对性的加以培训教育。
20_年，xx公司在xx政府创造的良好环境下，会更努力加强思想政治及各项知识学习，改正工作中存在的不足，全面提升员工的综合素质。全体员工共同携手，为推动园区发展建设、推动公司自身发展建设而不懈努力!
谢谢大家!
全年来，县食品药品监管部门积极有序开展了一系列餐饮服务食品安全监管工作，取得了一定成效。但从全州的食品安全形势来看，整体质量管理水平还不高，还存在着一定的安全风险，餐饮服务食品安全风险不容忽视，现就餐饮服务环节食品安全风险进行评估以下：
一、餐饮服务环节食品安全风险信息
餐饮服务环节的食品安全风险信息主要来源于餐饮服务食品安全日常监督、检验检测、基层报告等途径。
通过日常监督检查发现一部分餐饮服务单位食品安全意识淡薄，从业人员流动性大；清洗消毒设备配置率较低，特别是小型餐馆和小吃店，忽视食品安全问题。二小型及其以下餐饮服务单位多为家庭式经营、经营场所小、流动性大、功能分区达不到要求，不具备《食品经营许可证》发放条件，现根据“三小”条例完成备案登记。三烧烤店普遍存在常将肉串烤制半熟、售卖时再加工，生食品、半成品和成品混放，易造成二次污染。此外，烤制食品时间短，中心温度可能达不到杀菌的温度，容易引发食源性疾病等风险，暂无报告。
二、餐饮服务环节食品安全风险点及风险程度
综观整个餐饮服务环节，按照区域分，风险点主要在乡镇、学校周边和建筑工地；按照主体分，风险点主要在学校食堂、群体性自办宴席、建筑工地食堂、烧烤店；按照环节分，风险点主要在管理制度、原料采购和加工制作；按照食品品种分，风险点主要在冷食类食品、野生菌等。
可以看出餐饮服务环节食品安全风险点和风险程度为：
一是部分餐饮服务单位食品安全意识淡薄，从业人员流动性大；（一般风险）
二是烧烤店加工操作环境差，食品在储存、加工等过程中发生交叉污染；（中等风险）
三是小餐饮加工操作环境差，食品在储存、加工等过程中发生交叉污染；（严重风险）
四是误采、食用不认识的野生菌；（严重风险）
三、餐饮服务环节食品安全风险防控对策和措施
根据上述情况，建议消费者、餐饮单位和监管部门采取以下对策和措施，消除或降低食品不安全导致的风险隐患，坚决防控食品安全事故发生。
（一）消费者。
1、就餐前要注意查看食物感官性是否异常、是否新鲜、是否烧熟煮透。
2、不采、食用不认识的野菜、野生菌等，慎重选择高风险食品。
（二）餐饮单位。
1、加强烧烤、冷食类食品制作过程的危险因素进行控制，保持加工操作环境清洁，避免食品在储存、加工等过程中发生交叉污染，防止环境中细菌对食品的污染。
2、严把加工制作关，不得加工制作野生菌，严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求加工制作食品，烧熟煮透。
（三）监管部门。
1、将预防有毒野生蘑菇中毒的宣传工作与食品安全日常监管工作相结合，通过播放公益广告、印发宣传材料、开展专家访谈等形式，大力宣传食用野生蘑菇风险，重点宣传误采、误食有毒野生蘑菇带来的严重后果，提示广大群众勿采、勿食、不买、不卖不明品种野生蘑菇。
2、监管务必做到痕迹化。在日常监管中一定要留下监管痕迹，这样在非常时刻至少还可以证明我们去工作了，要求了。若餐饮单位不按照法律法规和我们要求的去做，出了问题，到时我们“渎职”的风险可能就会小一点。
一、当前火灾形势分析：
截止xx年xx月xx日以来，xx区共发生火灾xx起，累计死亡x人，受伤x人。截至目前，全区未发生较大以上及亡人火灾，未发生社会影响特别恶劣的火灾。总体来说，得益于各乡街、各部门在火灾防控工作中所做的大量细致工作，才换来今年全区火灾形势相对平稳。
二、当前火灾主要特点：
（一）本区消防安全形势。
1、辖区内部分老旧高层建筑消防设施瘫痪。大队在日常工作中发现，辖区部分老旧小区消防设施年久失修，物业无力独自承担维修费用。针对此项，大队联合住建、应急部门开展了调研，并协调推动上级房管部门采取动用房屋维修基金或申请专项资金等方式修缮消防设施。从目前的探索来看，现有的动用维修基金程序较繁琐、周期较长，不确定因素多。xx月xx日，大队负责人约谈相关高层小区物业，为切实消除火灾隐患做出指导。
2、周边商圈。xxx是安庆最早形成的商圈，是辖区老旧人员密集场所、保护性历史建筑的集中区域。尽管受城市扩建的影响繁荣程度降低，但xxx及周边的消防安全重点仍占辖区总数的xx，且这xx多为老旧场所。高风险区域主要可以分为以下几块：一是xx以南历史文化街区。历史文化街区项目是近年来政府的一号工程，项目实施很大程度上解决了连片区域性火灾隐患（先天性三合一、耐火等级低、线路老化、无消防水源）。但因为是保护性开发，街区建筑依然是木结构建筑为主、建筑防火间距不足、消防车无法通行等问题仍未能有效解决，特别是民宿、酒吧等业态的入驻，给后期的消防审批和监管带来新的挑战。二是老旧人员密集场所。xxx商圈内商场、宾馆、公共娱乐场所较为密集，但建筑基本为90年代前后建筑，部分建筑存在先天性消防隐患，还有部分建筑产权分割，找不到大厦消防设施管理的责任主体。虽然前期进行了多次上门服务，但原建筑的防火分区、安全疏散等方面均存在问题，且难以整改，无法取得消防行政许可。xx也将相关情况向政府进行了汇报，但大队在抓好防火主责主业和创优营商环境前仍是两难选择。
3、养老场所消防安全风险状况。辖区内养老院普遍存在主体责任落实不到位；
消防安全意识淡薄；
由于缺少专业从业人员双自动系统无法发挥作用；
消防设施器材维护保养不到位；
安全用火用电等管理水平还有待进一步提升；
消防档案台账资料等不规范、不严谨。
（二）采取的针对性措施。
1、针对老旧高层消防设施维护资金不足，联合住建、应急部门开展了调研，并协调推动上级房管部门采取动用房屋维修基金或申请专项资金等方式修缮消防设施。
2、针对老旧场所，我们思考，能否通过专家论证的形式，对街区开展消防安全评估，并从人防、物防、技防等方面进行补救。
3、联合区民政局对辖区养老院进行消防安全大检查。在检查过程中，督促单位隐患整改。并借此检查机会，对养老院相关人员进行消防安全培训，包括如何制作消防安全档案，如何检查灭火器等。
4、提升全民消防安全意识。借助“119”消防宣传月，大队分批次对党政领导、行业部门、街道社居委、学校、单位责任人、管理人等几类重点人群进行培训。推动居民小区消防宣传角建设，充分利用宣传栏、公告橱窗、户外显示屏等设施开展消防宣传活动。继续开展好精准宣传工作，发挥社区“单元长制”的消防作用，加强季节性宣传、针对性宣传，加大对老旧场所弱势群体的宣传覆盖。
三、下一步工作要求：
1、建立健全火灾防控体系：
一是坚持和深化安委会实体化运作，完善政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防安全责任体系建设；
二是集中整治高层建筑、大型商业综合体、石油化工企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患，推行消防安全标准化管理；
按照《xxx安全生产法》等有关法律、法规和企业的有关规定，为进一步强化本企业安全生产基础，提高安全生产管理水平，xx分公司（以下简称“公司”）组织了对公司安全生产危险因素、风险因素、作业环境等进行了风险评估，以强化责任落实为重点，推动安全生产责任落实，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，编制预案及现场处置方案，强化安全生产基础，提高安全生产管理水平，有效防范，以此减少或杜绝各类安全生产事故的发生。
一、本企业基本情况
xx分公司，位于xx，东临xx，西临xx，其中北侧办公楼x层，占地面积xxx平方米，建筑面积xx平方米，消防出口3处（东、南、北）；南侧移动大楼xx层，占地面积xx平方来，建筑面积xx平方米，消防出口4处；员工人数xxx人。生产楼一处位于xx号，共用xx机楼二处：xx物资仓库。
二、危险源与事故风险描述
公司各单位应对危险性大、易发事故、事故危害大的生产经营系统、部位、装置设备进行危险源辨识和风险评价。根据发生生产安全事故的可能性及一旦发生生产安全事故可能造成的危害后果来确定危险目标、等级及影响范围。在进行危险源辨识时，要全面、有序进行，防止出现漏项。
根据公司经营特点，在对公司危险源进行调查与分析基础上，确定了公司主要危险源及关键生产装置、重点经营部位和可能发生的事故类型如下：
㈠高压配电室火灾危险性分析：
高压配电室的一些装置（变压器等）都含有大量易燃、易爆液体（变压器油），在高温和电弧作用下或遭遇雷击，都可能发生燃烧、爆炸等事故，根据《企业职工伤亡事故分类标准》可能出现的事故类别为：其它爆炸、火灾、触电等；
①设计、安装时选型不正确；
②设备或导线随意装接，增加负荷，超载运行；
③检修、维护不及时，设备或导线处于带病运行；
④短路、电弧和火花短路的主要原因是载流部分绝缘破坏，如：绝缘老化，耐压与机械强度下降，过电压使绝缘击穿，错误操作或将电源投向故障线路，恶劣天气，如大风暴雨造成线路金属连接。短路点、与导线连接松动的电气接头会产生电弧或火花。
接触不良：实际上是接触电阻过大，形成局部过热，也会出现电弧、电火花。
摘要：城市公共安全风险包罗万象，决定了其评估会面临很多复杂的难题。要有效摆脱困境，就应深化认识，筑牢城市公共安全风险评估的“地基”；实行“开放透明”评估，将一元主导的行政化评估转型升级为多元化评估；完善评估体系，提高风险评估的科学性；动态化精准化追踪风险，切实做到“应评尽评”；建立健全评估结果应用机制，避免评估报告“束之高阁”。
一、城市公共安全风险评估的实践探索
（一）探索意义
我国城市公共安全风险评估作为风险评估中国化的一个具体实践范畴，具有世界城市公共安全风险评估的一般性特征，同时又是一种有着特定内涵背景与现实要求的举措。
开展公共安全风险评估，是城市政府落实国家法律规定，履行政府社会管理和公共服务职能的根本要求。中央从国家长治久安的高度，强调开展风险评估的重要性及迫切性，对风险评估作了明确部署。20_年11月施行的《xxx突发事件应对法》第5条规定“国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响”。第20条要求“省级和设区的市级人民政府应当对本行政区域内容易引发特别重大、重大突发事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估”。这就需要城市政府对照中央的新要求，找出城市政府职能存在的短板，拿出有效举措，力争有所突破。
（二）探索概貌
一些城市对风险评估进行了积极实践并取得了一定经验，探索主要从五个方面展开。
一是专项风险评估。一些城市早在上个世纪90年代就组织专业团队或第三方机构对城市安全进行专项风险评估（如火灾风险）。近年来主要集中在两个领域。其一是社区灾害风险评估。20_～20_年，上海市民政局探索建立上海市社区综合风险评估模型，包括社区风险评估模型的开发以及社区风险地图的绘制两部分。社区风险评估模型的开发主要包括社区脆弱性评估、社区致灾因子评估以及社区减灾能力评价三部分。社区风险地图包括五类内容：危险源、重要区域、脆弱性区域、安全场所以及应对措施。[3]其二是安全生产领域。天津港“8・12”爆炸事故后，20_年11月滨海新区启动城市安全风险评估。20_年8月完成全区城市安全风险评估，形成滨海新区《城市安全风险评估报告》《城市安全风险电子地图》以及多套方案。《城市安全风险评估报告》主要对滨海新区的危险化学品工业风险单元、危险品运输风险单元、人员密集场所风险单元、其他风险单元等4大类35小类的城市安全风险源进行了定性定量分析，在风险评估的基础上对各类风险源进行了分级，评估了各区域中各类安全风险的安全分布。根据评估结果，制作形成了《滨海新区城市安全风险电子地图》，将各类、各级别的风险源绘制在一张电子地图上。广州市安监局历时1年时间于20_年6月完成《广州城市安全风险评估》，这是全国范围内首次针对城市级别安全生产全领域开展的风险评估工作。评估将广州市的城市安全单元分解为工业风险单元、城市人员密集场所单元、城市公共设施单元等3类风险单元，34种风险源进行了风险评估和分级，辨识出各种风险源中的一级特别高风险单元和二级高风险单元，并采用科学的方法评估了广州市城市整体和各区的安全风险水平，明晰了重大事故风险构成，并绘制了广州市城市安全风险地图。
二是大型公共活动风险评估。风险评估作为一种有效的管理手段，在最近几年我国大型公共活动中得到了广泛运用。20_年北京奥运会首次引入了风险评估，形成了73份风险评估报告。[4]北京奥组会依据这些风险评估报告，构成了多层次、全方位的“五个一”（一个根本、一个原则、一个机制、一个保障、一个关键）的奥运风险管理体系。20_年上海世博会的风险评估[5]也卓有成效。评估分为自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全和新闻管理五大类，每一大类都内含若干小类。专业管理部门根据自身的职责范围，开展专项的风险识别和评估。例如，上海气象局完成了《上海世博会气象灾害风险初始评估报告》《上海世博会恶劣天气风险评估报告》《世博轴阳光谷气象灾害安全评估报告》《上海世博会开幕式恶劣天气风险评估报告》等风险评估报告，为相关部门及时整改提供依据。
20_年第26届世界大学生夏季运动会在深圳市举办。按照统一部署，各区、各部门和单位针对辖区和工作领域范围内各类风险进行全面排查，分析评估。深圳市气象部门全面开展气象灾害风险评估。大运会主赛区龙岗赛区委员会组织专门的科研学术机构对赛区内各类风险和重大危险源（点）进行了全面调查和深入分析，对可能发生的30种风险进行评估，完成了《龙岗赛区突发事件风险评估报告》。医疗卫生指挥部形成《大运会突发公共卫生事件风险评估技术报告》。其他专项指挥部和赛区均开展了风险分析和评估工作，为总指挥部的决策提供了有力支持。[6]
三是重大工程、重大决策和重大事项风险评估。20_年汉源事件发生后，四川省遂宁市于次年在全国率先探索率先建立重大工程建设项目稳定风险评估制度。20_年4月，中央维护稳定工作领导小组决定在全国推广遂宁经验。随后，很多城市把重大事项社会稳定风险评估制度建设引入维稳工作中，在组织领导体制、评估内容和流程等方面具有不同的特色，形成了不同特点的评估模式。
四是中德灾害风险管理合作项目试点风险评估。国家行政学院和有关地方政府通过项目试点，引入了德国等发达国家在风险评估工作中的先进做法，并且将国外经验本土化，从风险评估参数体系、各参数临界值设定、风险发生可能性判定到风险矩阵图标绘，形成了一整套适应试点地的风险评估体系。公共风险治理与预案优化子项目于20_年12月在重庆市九龙坡区启动，九龙坡区对辖区内自然灾害类、事故灾害难的风险点、危险源进行全面排查、识别和登记。[7]另一个子项目于20_年10月在深圳市宝安区启动，形成了宝安区的风险评估模型。该模型将整个风险管理流程有机串联起来，而且在风险损害计量中充分考虑各类影响，创新提出风险值和风险图谱概念。[8]
五是城市全区域全类别的风险评估。20_年10月，深圳启动全市公共安全评估，成为我国最早开展城市公共安全评估的地区。市应急办组织四家专业机构，对全市自然灾害、公共卫生、事故灾难、社会安全等公共安全领域进行评估，于20_年4月完成了各类别评估报告、《城市公共安全白皮书》的编制工作。[9]对识别出的每一项风险，综合分析风险发生的可能性和后果严重性，对照风险矩阵图，评定风险等级，确定风险大小。风险发生的可能性，由低到高分为低等级、中等级、高等级、极高等级4个等级。评估结果是共识别公共安全风险源138项，其中，中低等级风险87项，高等级风险46项，极高等级风险5项，全市公共安全总体风险为中等偏高水平，在洪涝灾害、地质灾害、火灾事故、交通事故、生产安全事故、群体性事件等方面，面临较高风险。
二、城市公共安全风险评估的现实难题
（一）风险评估缺少顶层设计，准备工作不到位
由于我国城市公共安全管理的重点在于应急管理，导致对风险评估的重要性认识不足、重视不够，仅将风险评估作为应急管理的一种手段，没有从城市公共安全管理战略高度对风险评估进行统一谋划和系统化设计。
一是基础理论研究供给不足。我国学术界对城市公共安全风险评估的研究还在探索阶段，没有提出一套成熟的理论框架，尤其是通过经验研究的方式展现评估机制在理论和实践两方面存在问题的研究还比较少，缺少能够进入政府决策的应用性、实战性的成果。开展风险评估的城市很少组织专门的课题研究，评估缺乏科学系统的理论支撑和指导，评估原则、评估指标体系、评估模型、评估依据、评估技术与方法、评估程序等没有规范化、标准化。
二是制度供给不足。我国还没有出台一部公共安全风险评估的法律法规，只是在《突发事件应对法》《安全生产法》等法律的个别条文中有所涉及。城市风险评估只是政府系统内部的工作指导类的规则制度，并非由立法机关等部门制定的正式法律法规。
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