2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-03-20 20:08:52 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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近日，学习了《_扶贫论述摘要》关于决胜脱贫攻坚，共享全面小康的论述，收获甚大，让我对脱贫攻坚全面同步小康革命事业有了更深的认识和感悟。
脱贫攻坚是我们全面实现小康社会，迈向共同富裕的基石，即使困难再大也动摇不了我们党和政府脱贫攻坚、全面小康的信念和举动。小康是十三亿人的小康，不是沿海地区，不是发达城市的小康，是连最落后最贫困地区都要实现的小康，七千多万农村贫困人口一个不能掉队，这是我们党的使命。是我们中国_从成立之日就确立的为天下劳苦人民谋幸福的目标。这是我们党的初心，也是党的宗旨，必须克服一切困难如期实现，早日让贫困人口享受我国改革开发红利，让改革发展成果惠及更多群众，在不断把蛋糕做大的同时，要把蛋糕分好，充分发挥社会主义制度的优越性，让人民群众有更多的获得感。
脱贫攻坚是我们举全国全党之力坚决要完成的革命任务，兑现党的庄严承诺。作为基层干部，要坚定脱贫攻坚信念，坚持以为人民为中心的发展和服务思想，努力做好本职工作，在脱贫攻坚路上披荆斩棘。
20__年是全面建成小康社会和全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。尽管新冠疫情给脱贫带来了挑战，不过只要多措并举、精准发力，中国必将如期打赢脱贫攻坚战。
中国已经在很大程度上控制住疫情，尽管北京近日面临新的疫情形势，但是有关方面已经通过及时且严格的防控措施加以应对。外界普遍认为，中国经济很快就会全速运转，并将在20___年底前消除绝对贫困。
鉴于大多数贫困人口生活在农村，因此振兴农业和食品加工业、妥善安置返乡农民工，是推动经济整体发展的关键。在20__年_期间，_宣布了一项总额约为万亿元的积极财政方案，以推动经济复苏。这项政策的适用群体之一就是农村居民。
除了农业生产部门，推动教育和医疗_门的完善以确保农村地区和农村人口的长期发展，同样至关重要。首先，我们要完善中小学教育。完善教育制度，特别是为农村少年儿童提供优质教育，将对人类发展的多项指标产生积极影响，其中就包括薪资和劳动生产率。同样重要的是，完善政策以改善农村居民的营养水平，特别是针对儿童和妇女的营养和饮食。更丰富的营养、良好的身体健康水平和优质的教育，可以带来更高水平的发展。
改善农村环境对于乡村振兴也有重大意义。过去一些年，由于化肥和农药的过度使用以及对地表水和地下水的过度开采，导致部分农村地区环境变差、自然资源退化。农村地区可以通过保护性农业和雨水收集等可持续性措施，改善农村和城市的环境质量。此外，向农村地区提供更多的清洁饮用水，建造更多的厕所和垃圾处理场以改善卫生条件，也应该成为乡村振兴计划的一部分。
改革开放以来，中国成功让8亿多人摆脱贫困。党的十八大以来，中国开辟精准扶贫新时代。7年多来，贫困人口从20___年底的9899万人减到20___年底的551万人，贫困发生率由降至，连续7年每年减贫1000万人以上。各项数据表明，中国将如期打赢脱贫攻坚战。
到20__年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。党的十八大以来，建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，把全面建成小康社会作为始终聚焦的战略目标，纳入“四个全面”战略布局。全面建成小康社会，在“四个全面”战略布局中居于引领地位。
全面建成小康社会，核心在“全面”。目前，中国仍然是世界上的发展中国家，经济、政治、文化、社会和生态文明各领域发展并不均衡，区域、城乡之间在自然条件、资源禀赋、发展程度等方面差异巨大，生态文明建设、农村贫困人口脱贫等短板明显。如何缩小差距、补齐短板，依然是我们面临的重大挑战。全面小康，是“五位一体”全面进步的小康，是惠及全体人民的小康，是城乡区域共同发展的小康。决胜全面建成小康社会要坚持发展的平衡性、协调性和可持续性。
全面建成小康社会，根本在“发展”。发展是硬道理。决胜全面建成小康社会，要突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好三个攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。现在，全面建成小康社会进入决胜阶段、到了最关键一程。越是接近奋斗目标，越要防范应对各种意想不到的困难。必须未雨绸缪、防微杜渐，把各类风险隐患化解于小、消弭于早。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。精准脱贫是全面小康的根本标志和底线任务，也是最难啃的骨头。必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功夫、在精准落地上见实效，全力打好脱贫攻坚战，确保到20__年农村贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽。三是坚决打好污染防治攻坚战。人民群众对环境问题高度关注，从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，热切期盼蓝天绿水、清新空气、优美环境。必须以最坚决的态度铁腕治污，让群众切实感受到生态文明建设效益，增强对发展的认同感。
从现在到20__年，是全面建成小康社会决胜期，也是最后冲刺期，3年时间虽短，但收官之战十分重要。结合我们甲路镇实际，紧扣社会主要矛盾的变化，综合施策、精准发力，突出抓重点、补短板、强弱项，赢得全面建成小康社会的最后胜利。
如何答好脱贫攻坚“必答题”?重温__在“不忘初心、牢记使命”主题教育大会上的讲话，倍增无限激情和蓬勃动力，我认为，脱贫一线党员干部当初心不忘，贯彻“以人民为中心”的发展思想，给出自己的“静”“竞”“敬”答卷。
“静”是临事而静，任千般难万般险亦自从容以对。宋代文学家苏洵曾说：“为将之道，当先治心。泰山崩于前而色不变，麋鹿兴于左而目不瞬，然后可以制利害，可以待敌。”越是脱贫攻坚考卷叠加新冠肺炎疫情加试，越是闯关夺隘的关键时刻，越是全面小康的紧要关口，越是要有股子“静气”。不能因时间紧迫而降低标准，不可因一时脱贫而沾沾自喜。要始终以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为标准，“扶上马送一程”，把“马步”扎稳、把功夫练实，扶贫扶出“不蒸馒头争口气”的志气，扶出“依靠内生动力实现脱贫”的骨气，扶出“誓将‘穷’帽子摘掉”的精神，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚同步推进，统筹实现乡村产业发展和贫困户脱贫偕行共进，统筹实现线上线下新经济业态互为支撑、相得益彰，统筹实现保底政策应享尽享、主动担当作为，统筹实现全部脱贫和乡村振兴战略有效衔接、无缝对接。在多方统筹中，汇聚一切可以团结的力量，交出脱贫攻坚统筹答卷。
“竞”就是百舸争流，勇于在脱贫之战中扬帆竞发。“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是_向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”_令旗所指、党心民心所聚，在脱贫攻坚后半年“背水一战”的紧要关口，谁冲锋在前勇敢担当?谁畏畏缩缩、左顾右盼?谁浑身泥水、夙夜为公?谁蜻蜓点水、浮光掠影?显出不同党员不同的党性操守。党员同志当在这场不打一丝折扣、务须决战决胜的战斗中，一马当先、当仁不让，敢做“出头鸟”、勇于“秀于林”，要通过自身的真抓实干，带动更多人一起奋斗，不追求一团和气、一潭死水、亦步亦趋的发展，要敢为“狮子型”闯将，敢做“鲶鱼”先“露头”，善于从脱贫事业发展的大局出发，勇敢竞争、大胆竞争、公平竞争，于万马奔腾中显担当、于真抓实干中竞风流。只要有利于群众获得感、安全感、幸福感更多更具体实现，这样的竞争就是良性的、值得鼓励的。
“敬”是“知所止”，知有敬畏、有情怀有担当有办法。没有情怀是干不好又苦又累的脱贫工作的。党员干部当常怀初心使命，扛起担当责任，常思“我是谁为了谁依靠谁”。对脱贫攻坚事业饱蘸深情、执之以诚、执之以敬，做到全心全意、聚精会神，要以“功成不必在我”的奉献，多做“打基础、利长远”的实事好事，让贫困户的脱贫之路越走越光明;要于经风雨中见世面长才干，要在创新创造之中锻筋骨强本领。同时，脱贫工作说到底亦是一件“良心活”，必须加强作风建设和纪律建设，“守底线”“知红线”，将脱贫过程中涉及到的人、财、物各种资源调配好、统筹好，做到每一分钱都清清白白、每一件事都堂堂正正。不取扶贫物资一分一毫，让脱贫之路始终充满阳光和正气，让脱贫的过程成为党员干部兑现初心、扛起使命的过程;让脱贫之路温润干群鱼水深情，让脱贫的过程，成为党心民心交相融通的过程，成为发挥党建引领，为党旗增光添彩、推陈出新的过程。让老百姓的好日子越走越安心、越走越稳当、越走越有奔头。
从20__年6月下旬开始，我的帮扶对象调整为西河镇石家寨村泥土组的李明俊一家。他们家属于贫困户，致困因素是生病和交通不便。
李明俊一家三口，两位老人近70岁，体弱多病，腿脚不好，儿子在外做点小工挣钱养家，家里养了一头猪，种了点蔬菜，另有二分地茶园，因身体不好，大部分土地都也退耕还林。
第一次去帮扶的时候，我打电话给老人家问路，他叫我把车开到山脚，约好时间他下山来接我，顺便去买点菜油，腿脚不便，几个月没下山了。我便给他买好了带去，他一大早就出门，9点半到了山脚，拄着拐杖站在桥上等我，他很准时，比我早到10来分钟。第一次见到这位大叔，满头银发，拄着拐杖，满脸笑容，一瘸一拐的走过来相迎并问好，我很是感动。
我们闲聊一会，我把给老人家带的油和纸巾拿出来，我们一人拿一点开始慢慢的谈笑着爬坡，老人家腿脚不好，加之山路崎岖，杂草丛生，我们走一段路歇一下，他一边走一边给我介绍山里的情况。
我们爬到半坡也是11点过，太阳也慢慢毒辣起来，老人在前面拄着拐杖一瘸一拐的脚步依然那么铿锵有力，我用书包背着一桶油紧跟着大叔的脚步，汗水早已打湿我们的衣服。跟着这样一位艰苦朴素、乐观向上且腿脚不便的老人同行，年轻人吃这点苦和老人家比起来又算得了什么呢?就这样，我们走过十几个盘山大弯，12点半左右登上了山顶。本以为就要到了，可大叔说还有几里路，远处的山脚下就是他家，再走过前面的四个山弯就到了，这样的山路他早已习惯。他接过我背的菜油，哼着小曲慢慢走在我前面，脚下的路长满杂草，很多地方已经看不到了路，他叫我小心脚下，踩稳了再走。
大概是中午1点半左右，我终于到了大叔的家，木房看起来很古老，但已歪斜了很多。家里的物件摆放得整整齐齐，打扫得干干净净，井然有序。大叔说他家的房屋也有400多年的历史，是古屋，同时也是危房啦!在这里生活了大半辈子啦，都有点不想搬迁，在山上自己勤劳些，也不差吃的用的。两位老人平时有空时会到大山里打些五倍子，拿去卖点钱贴补家用。
离开时，大叔也是送我走过了几个大山弯，我终于把他劝下了脚步。等我走了许久后，他还站在哪里大喊，问我找得到下山的路不，开车慢点，回去了打电话告诉他们,简简单单的话语中，包含了他们对我满满的关爱。
虽说我是带了点物质去帮扶，但老人家给我精神财富的帮扶更多，他们的勤劳朴素，面对艰难困苦的生活依然笑声爽朗，热情向上，感恩政府;待人情真意切，和蔼可亲。下次我去帮扶，还要上山去看望两位老人家——因为，在我帮扶两位老人的同时，让我收获了更多人间温情，他们给我的是更多精神力量的扶持，他们让我懂得笑对人生，对我而言，简直是收获满满。
脱贫攻坚工作开展以来，村按照全区的统一部署和总体要求，紧紧围绕“两精准一满意”和“两不愁三保障”，以观光农业和农民素质提升工程为抓手，致力于产业致富和思想脱贫，通过艰苦努力，贫困群众生活主要指标大幅度增长，脱贫攻坚工作取得了显著成效。
一、精准识别把好脉
开展精准扶贫工作以来，通过多种途径对全村的贫困情况进行深入了解，做好精准识别工作。村严格识别标准。
一是通过入户与户主及其他家庭成员进行交流，了解家庭情况、生活质量状况、子女读书情况、家庭成员健康情况等;
二是了解住房、家电、农机、交通工具、水电路等生产生活设施，看农田、山林、种养等发展基础和状况;
三是核算农户收入、支出、债务等情况;四是是否合理，是否漏户，是否弄虚作假，是否拆户、分户、空挂户，家庭人口是否真实等情况。以农户收入人均为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，采取“农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式进行贫困户识别。严确保不会出现“富人当选、穷人落榜”。
村先后共识别出107户贫困户，347名贫困人口。
二、精准施策挖穷根
(一)确定以“一园一线一片”为主体的脱贫增收的产业发展思路。
根据村实际情况，确立了依托_x、打造观光农业环线、带动整体脱贫的产业发展总体规划。
一是依托1社、3社_x和_聚居点办好乡村旅游项目，吸引游客，使游客来得了。
二是打造好村乡村旅游环线，办好农家乐和户外运动项目，使游客留得住。
三是利用旅游环线带动沿线乃至全村发展观光农业，大力宣传纯天然农产品，吸引游客消费。四是在发展观光农业的基础上，大力发展庭院经济，办好“万元增收工程”。根据规划，20_年，全村贫困户将发展万元地亩、万元林亩，万元水亩，牛32头、羊29只、猪203头、鸡3611只、兔76只、狗25只、鸽子300只，预计年纯收入136万元，人均纯收入达3900元。
(二)以“四讲四比四评”为主要手段提升群众思想素质。
根据农民素质提升工程的要求，村成立了“红白理事会”和“村民道德评议委员会”，结合村村响、户户通、农民夜校和远程教育等平台和设备，不断加强对群众的宣传教育培训工作。主抓“三支队伍”：即保洁队伍、道德评议委员会、红白理事会;以“四讲四比四评”为主要手段提升群众思想素质：即讲卫生、讲礼貌、讲节俭、讲勤劳，比干净整洁、比勤劳能干、比品德品行、比守法守规，评创卫示范、评勤劳致富、评和睦友善、评遵纪守法;纠“四风”：即赌博、迷信、攀比、不孝等不正之风;实现“四新”目标：即农村道路新形象、农家房屋新面貌、农民生活习惯新变化、农民自身素质新提升。
三、精准脱贫再提升
在区医保局的精准帮扶下，在街道党委的指导下，在全体帮扶人和村两委的共同努力下，村精准扶贫工作取得了显著成绩：
(一)绝大部分贫困户实现了“一超七有”。截止20_年底，共有96户贫困户实现了有稳定收入(人均纯收入高于3146元)，有吃穿基本保障、有安全住房、有安全饮用水、有基本医疗保障、有基本教育保障、有生活用电保障、有闭路电视。预计20_年，所有贫困户都将实现脱贫。
三、下步打算
1.突出精准管理。一方面，强化贫困人口信息维护，持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面，做好贫困人口进出动态管理，对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统，应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口，及时组织考核审定，应出则出。
6月30日，位于四川凉山彝族自治州布拖县的阿布洛哈村第一次迎来开往镇上的客运班车，全国最后一个具备条件通硬化路的建制村终于通路了。这条短短公里的通村路是攻克难中之难、坚中之坚的缩影，彰显党和国家打赢精准脱贫攻坚战、兑现脱贫路上“一个都不能少”承诺的决心。
阿布洛哈村三面环山、一面临崖，通村公路要在陡坡、绝壁上施工，地形地质条件复杂，尤其是最后一公里所经山体岩层表面极为破碎。但困难再大，也没有修路的决心大。动用直升机空投施工设备、派驻专人蹲点督导、专家进村踏勘、知难而进完成最后一公里“两隧一桥”……为了65户、253名村民，这条通村路耗时一年，建有3条隧道和1座桥梁，成为脱贫攻坚战刻在大凉山的深深印记，充分体现了“全面建成小康社会一个民族、一个家庭、一个人都不能少”绝不是一句空话。
实际上，在“三区三州”深度贫困地区，许多贫困村都类似阿布洛哈村这样受限于自然条件，基础设施落后、公共服务不足、产业发展薄弱，似乎摆脱不了贫困的命运。但是，这场人类历规模的减贫事业，就是要致力于扫除所有脱贫盲点。越是阿布洛哈村这样难啃的“硬骨头”，越不会被遗忘，反而会投入更大力量进行帮扶。
在当前攻坚拔寨的冲刺阶段，就是要瞄准问题，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措和超常规的力度，让各种资源汇集成军、夺取全胜。
我乡认真贯彻落实关于扶贫工作系列重要讲话精神和县委、县政府的安排部署，进一步理清思路、强化责任，增添举措，切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫，扶贫攻坚工作扎实稳步推进。
一、扶贫开发工作基本情况。**乡位于**县境西北部，其东、北两面与犍为县毗邻，西北角与沙湾区接壤。乡人民政府驻**乡寺街1号，距**县城75千米。下辖同心、严湾、和平、青山4个村33个村民小组。总面积平方千米。**年末辖区共有2095户，总人口7265人，其中农业户1935户，共7043人。**年我乡根据全县制定的规模进行总量控制，并将贫困户按照上浮10%的标准分配到各村。按照年人均纯收入2736元的标准顺利识别出贫困农户269户，贫困人口972人，贫困村1个，其中严湾村90户368人，同心村74户220人，青山村19户77人，和平村86户307人。贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案。
二、全面贯彻落实上级精神。我乡认真贯彻落实中央、省、市、县有关扶贫开发工作系列文件、会议精神，并按照县委、县政府“加快发展、加快转型、加快扶贫攻坚”工作思路，结合我乡实际，制发了《**乡精准扶贫工作实施方案》(海委发〔20xx〕13号)、《**乡精准扶贫工作考核办法》(海委发〔20xx〕14号)、《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕16号)等文件，全面统筹加快推进我乡扶贫开发工作。
三、切实加强组织领导。一是加强领导明责任。成立了以党委书记、乡长为组长，党委副书记、各党委委员为副组长，乡属各单位负责人为成员的乡精准扶贫工作领导小组，设置乡扶贫开发办公室。形成了党政“一把手”负总责，分管领导专门抓，扶贫专干具体抓的工作机制。二是严格考核明奖惩。制定了《**乡精准扶贫工作考核办法》，把减贫任务和扶贫开发项目列入年度综合目标管理考核重点工作，强化督查和考核奖惩。机关和乡属各单位帮扶责任人按照科级干部500元、一般干部200元的标准向乡政府缴纳精准扶贫工作立标定责保证金，全乡共缴纳保证金4600元。
四、深入抓好驻村帮扶工作。按照县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》的要求，我乡制定并印发了《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕16号)文件，在4个行政村建立驻村帮扶工作组，落实帮扶责任人，实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。通过近3个月时间，所有结对帮扶的党员干部都进村入户1次以上，对全乡269户972人建卡贫困户进行走访摸底，全面了解和掌握了建卡贫困户的家庭情况和致贫原因，建立帮扶档案，结合基础设施、产业发展、民政保障、社会解贫等帮扶政策措施，量身定制脱贫计划，进行挂牌公开帮扶。
同时，认真贯彻落实好干部人才驻村帮扶工作动员大会会议精神。在全县百名干部人才驻村帮扶动员大会召开后，来自市、县、乡三级的干部人才组成工作组，对我乡省定贫困村严湾村实行全覆盖驻村帮扶。由1名县级干部任工作组组长，1名驻村第一书记、1名驻村科技人才、1名乡包村干部为成员的严湾村驻村帮扶组已到岗到位。驻村帮扶组从8月17日开始对严湾村贫困户进行逐户调查走访，分析致贫原因，为帮扶户量身定制脱贫计划，采取有效帮扶措施，做好帮扶记录。截至目前，驻村帮扶组深入联系点90余人/次，走访贫困户78户，化解矛盾纠纷2件，解决生产生活实际问题17个。
五、扶贫解困项目扎实推进。在县委、县政府的统一安排和部署下，我乡积极推进贫困户扶贫解困工作。**年实施巩固退耕还林成果种植业项目和危房改造项目，实现贫困人口27户，111人脱贫。20xx年将实施和平村和同心村精准扶贫工作，全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业，投入产业扶持专项资金万元，养殖土杂鸡6100只，种植核桃亩，新建农房120平方米，改建农房60平方米，预计将实现47户156人脱贫致富。截至目前，已完成20xx年扶贫解困脱贫人口29人，完成比例27%。20xx年精准扶贫项目实施进展顺利，6100只土杂鸡已签订采购合同，预计9月上旬发放到户;1100株核桃已提交采购计划，预计9月初采购到位;新改建农房正在实施过程中，即将申请县级部门验收。
六、实施贫困对象动态管理。按照县委、县政府要求，强化对全乡农村贫困户动态管理。督促各村按时上报贫困对象变化情况，及时更新信息，做到贫困对象有进有出，进出有据，保证贫困人口信息真实、可靠、管用，实现动态管理。已完成对建档立卡贫困户以外的农村人口摸底调查工作，对年人均纯收入低于 2736元、未进《扶贫开发建档立卡信息采集系统》的贫困户进行了摸底调查，同时在乡、村两级进行为期7天的公开公示。目前，已筛查新增贫困户67户。同时，在全乡范围内开展建档立卡贫困户中识别不精准户工作，对年人均纯收入高于2736元的贫困户进行筛查处理。
七、存在的问题。一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧，不愿改变、创新生产、生活方式。二是部分贫困户因病、因残，劳动力缺乏，脱贫路径狭小。三是部分基础设施建设等相对滞后，项目扶持、资金帮扶等有待加强。
八、下一步工作措施。“授人以鱼，不如授人以渔”，坚持以发展扶持为主，资金扶持为辅的做法，整合资源，集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划，从发展项目选择、技术服务等方面，增强贫困户造血功能，让贫困户逐步形成脱贫产业，最终脱贫。
20__年初，年近五旬的我被选派到距离县城最南端的正阳镇张家坝村，担任由三个部门组成的驻村扶贫工作队长，今年，兼任了这个当年整村脱贫的村支部第一书记。
我自觉地把驻村扶贫作为自己又一次学习和实践的机遇，虚心向镇村干部请教，全村81个贫困户199人，我一本清册，在关中平原长大、眼睛高度近视的我，为此扭脚、摔跤成了家常便饭。今年9月，为探寻产业路源，我和镇村干部翻山越岭暴走60余公里，脚颈韧带拉伤，利用中秋三天假，在县医院简单处理打了三天针后，立马返回“战场”。
在局党组的重视下，我局连续三年上门为村举办烹饪、茶叶、畜牧养殖技能培训并赠送猪仔、鸡苗提高百姓产业增收，开展大型职介助推劳务脱贫，扶持开办社区工厂带动创业就业，夯牢29名干部“一对一”结“亲”帮扶。我先后为贫困户捐款4000余元，动员亲朋好友捐衣物百余件;得知贫困户孩子和自己孩子在西安同一所大学上学，每次都一块儿看望;看到搬进“交钥匙”新房的弱智孤儿寡母没有像样的新床，我将自己的棕床送给她们，并帮其支好、铺好。
我充分发挥当过教师、从事过法律、爱好写作的优势，带头为村民讲党课、普及法律、宣传好人好事，采写的《深山结远亲》《“草甸老帅哥”》《部长入户查实情》《今天是个好日子》《山村鞭炮声》《唱支山歌给党听》《扬帆远航正当时》等稿件，刊发后产生较大影响，对宣传正阳、鼓舞士气起到了积极作用，与镇村干部探索的“党建引领、平台展示、因地制宜、因户施策、亲属赡养、七大会战”等做法，被各级媒体宣传推广。
通过脱贫攻坚战役的洗礼，我的感受是——_员就是讲奉献!没有落后的群众，只有素质不高的干部。我越发钦佩比“芝麻官儿”还小得多的最基层干部，更对直接和土地打交道的农民“伯伯”油然而生敬意。人说“长征是宣言书、宣传队、播种机。”镇村干部把党的惠民政策落实到千家万户，他们就是现代红军，就是“两学一做”学习教育的忠实践行者;百姓积极行动，以干克难，脱贫致富，他们就是这个时代最可爱的人。
回想驻村的日日夜夜，我有过欣喜、激动、徘徊、沮丧，但不管怎样，信念支撑着我，我累，我愿意，我快乐，我幸福，我值得!我将倍加珍惜这段难得经历，牢记宗旨，永远奋战在脱贫攻坚的“长征”路上。
摘要：党的十八届五中全会确定了国家扶贫战略，_、_要求，强化精准扶贫政策保障，健全脱贫攻坚支撑体系。为方便精准扶贫审计工作把握，结合实际，提出扶贫审计职业判断把握原则、审计重点、实现路径与方法。
关键词：精准扶贫;原则;审计重点;路径与方法
党和国家把精准扶贫全面脱贫工作提升为国家战略。我国贫困人口数量大、分布地域广、地理环境差异大、贫困原因多、群众诉求多样化，精准扶贫工作任务艰巨，地方政府制定的扶贫、脱贫政策措施多种多样。为促进扶贫政策落实到位、确保扶贫资金管理规范安全、使用高效，扶贫建设项目符合基本建设规定，发挥审计在扶贫领域的有效监督。
一、精准扶贫审计应把握的原则
各级审计机关和审计人员一要转变思想观念和思维模式，对改革和发展中出现的新情况新问题正确的做出职业判断，在审计职业判断中应遵循以下原则。1.坚持客观求实，正确把握“三个区分”。遵守相关法律法规规章制度，以是否符合中央决策布置和重大改革方针政策作为审计定性判断的标准，实事求是地反映问题。将推进改革中摸着石头过河与明知故犯，把还无明确规定的创造性工作与明令禁止仍自做主张，把为推动改革和促进发展与谋取私利，这三种不同行为的失误和错误严格区分开来。在审计结论中，谨慎的作出评价、定性和处理处罚意见，并及时总结经验，建立完善相关制度，规范相关行为。2.坚持问题导向，对违法犯罪问题“零容忍”。在审计工作中，对损害国家和群众利益、环境污染和资源毁损、履职尽职不到位等违法乱纪问题，对以权谋私、权钱交易、骗取套取扶贫及相关涉农资金、贪污受贿等违法犯罪问题“零容忍”，一定要做到定人、定责、定损失、定利益输送，追查到底。3.坚持鼓励创新，敢于为创新者保驾护航。在审计工作中，要保护利于扶贫政策落实、财政资金整合和提高资金使用绩效、节约资源和保护环境、维护群众利益的创新举措，要坚决支持，做好总结宣传推广。4.坚持推动改革，剖析体制制度机制问题。关注影响扶贫开发工作中的体制机制问题，对扶贫开发政策措施落实、简政放权、降低绩效等体制机制性阻碍问题，要及时反馈，积极推动制度完善和深化改革。5.坚持绩效审计，提高扶贫资金自然资源利用效益。通过精准扶贫审计关注政府部门履职尽责、建立高效廉洁的政府；关注困难群众、自然资源、规划、扶贫资金及项目的有效结合，规划跟着自然条件资源群众意愿走、项目随着规划报、资金围着项目给，发挥扶贫资金与自然资源在精准扶贫脱贫中效益最大化。
二、精准扶贫审计重点
在精准扶贫审计中，根据“十三五”期间脱贫攻坚目标，沿着政策、资金、项目、绩效这个主线，围绕‘十大工程’，‘六个精准’，‘五种渠道’，‘四个施策’”等精准扶贫内容，重点审计以下内容：1.扶贫政策措施落实情况。持续关注产业扶贫、生态保护扶贫等政策措施的进展和效果：一是查处责任不落实、机制不完善、方法不恰当，以及不作为等问题；二是查处应纳入的没纳入，不该纳的建档立卡等精准扶贫对象识别不准问题；三是查卫生扶贫、教育扶贫等17个精准扶贫项目政策措施落实不到位问题；四是查处扶贫政策宣传不到位不及时，资金及项目使用不公平公开的问题；五是关注村级组织扶贫信息是否及时公开公示，导致群众无法监督的问题；六是反映困难群众收支不真实，被脱贫的问题。经过审计推动扶贫攻艰问题整改和问责，促进精准扶贫政策措施到位和制度完善健全，达到以审促废改立和促落实。2.扶贫资金统筹整合情况。围绕_财政涉农资金统筹整合的措施和要求，检查扶贫资金统筹整合进展情况：一是检查是否及时制定并报备统筹整合使用财政涉农资金的具体方案；二是检查统筹整合是否存在流于形式，实际仍按原来的方式管理，造成资金闲置、交叉重复等问题；三是检查是否存在整合不及时，影响统筹整合使用的情况；四是检查是否存在不作为、慢作为，造成资金闲置的问题；五是关注将扶贫资金用于非扶贫领域的问题。通过审计检查揭示，推动财政涉农资金整合，达到盘活资金提高使用绩效的目标。3.扶贫资金使用安全情况。在扶贫资金使用安全方面，要坚持问题导向，严格按用途区分，对私吞侵占等行为“零容忍”。一是编造虚假申报资料获取扶贫资金用于非扶贫支出；二是扶贫资金被违规用于违反中央八项规定精神、_“约法三章”和省委省政府十项规定要求等挥霍浪费支出，或者被侵占挪用；三是扶贫资金被挤占挪用到楼堂馆所等领域；四是在扶贫资金安排使用上，超标准超范围等问题。五是挂上龙头企业或合作社的牌子，并没与贫困户建立增收利益机制，由干部或个别人控制，并享受国家扶持政策；六是违_采购政府或设计招投标等建设工程基本程序的行为；七是关注扶贫开发工作中损害群众利益的乱收费乱摊派问题。4.扶贫资金使用绩效情况。审计人员要将“绩效”审计理念贯穿扶贫审计工作全过程。一是关注是否真正将扶贫资金用到精准扶贫户身上；二是扶贫项目的安排是否结合农户的意愿和实际等，充分调动农户积极性，使扶贫资金发挥效益；三是项目规划是否因地制宜，有无脱离自然资源条件和市场需求，造成扶贫资金使用效益不高的问题；四是是否存“垒大户”“造盆景”等把扶贫资金集中到龙头企业、能人大户身上，作为扶贫亮点等“形式主义”问题；五是扶贫项目规划设计不合理、管护不到位等原因，造成利用效率不高、无法实现预期目标等问题；六是关注污染环境和破坏自然资源等问题。5.着力揭示和反映体制机制制度性问题。审计过程中，审计人员一定要高度重视阻碍扶贫开发方面的体制机制性问题，搞好相关调查，深入剖析产生原因，做出客观公证的评价，并有针对性提出操作性强建议，推动制度机制完善；搞好精准扶贫工作好的做法和经验总结，做好宣传推广运用；对审计问题整改的后序跟踪督查，确保整改到位。
三、实现路径与方法
1.加强计划管理。建立独立的审计计划部门对计划制定、落实、调整，审计项目的目标，审计重点的把握等进行调研，以提髙计划立项的统筹性、科学性和针对性。编制中长期审计项目规划，并做到长短结合，秩序渐进稳步推动。2.强化项目统筹。把扶贫审计项目的具体内容和工作原则，统筹纳入到政策跟踪审计、领导干部经济责任审计等各类具体审计项目中，作为相关审计项目的一个审计事项，确保扶贫审计落到实处。3.积极运用计算机审计技术。构建审计数据集中分析团队，运用大数据审计技术方法，加强对扶贫对象、资金项目等跨行业、跨领域的信息数据与审计经验和业务思路结合关联分析，快速锁定疑点和问题，并进行延伸调查，迅速得出审计结论，提高工作效率。4.统筹安排扶贫审计工作。统筹使用审计力量，采取“1+N”模式，在开展扶贫项目审计工作基础上同步开展其他审计项目，或在开展其他项目审计时，加入扶贫项目审计内容，扩大审计影响，放大审计成果。通过精准扶贫审计工作的开展，揭示扶贫攻艰存在问题并促进整改，建立完善相关的体制机制，促进扶贫政策措施落实到位，提高资金管理规范安全使用高效，保护创新创造，总结推广扶贫工作先进经验，为精准扶贫贡献审计力量。
参考文献：
[1]《_办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔20_〕22号）.
[2]《_关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责的意见》（审政研发〔20_〕20号）.
20_年以来，全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神，把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务，以农民致富增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，紧密结合工作实际，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，统一思想，凝聚力量，周密部署，真抓实干，扎实推进扶贫攻坚各项工作。
一、强化保障，夯实基础，健全脱贫攻坚支撑体系
为确保脱贫攻坚工作稳步推进，镇党委政府切实加强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，规范工作程序，强化考核监察，营造良好氛围，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
2、建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
3、建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部，深入基层，深入困难群众，确保扶贫工作有力有序有效推进。
4、建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法，深入所包贫困村和贫困户，及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会，各部门各村及时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容，考核结果与年度工作考核挂钩，严格奖惩。
5、建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习__、_总理考察扶贫工作时的系列指示精神，切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子，确保机关干部、贫困户人手一册，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
二、精准发力，强化落实，夯实脱贫攻坚工作基础
脱贫攻坚贵在精准，成败在于精准，为打赢脱贫攻坚战，我们以精准扶贫为突破口，坚持因地制宜、因户而异、因人而异，在精准识别上下功夫，在精准分析上动脑筋，在精准帮扶上求实效，真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
1、精准识别贫困对象。严格按照“一进二看三算四比五议”的要求，扎实开展建档立卡“回头看”工作，对不符合条件的贫困户严格按程序清退，对符合条件的贫困户重新识别纳入，确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作，并建立完善动态管理体系，非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。
2、精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上，详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况，分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因，强化数据支撑。
3、精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上，针对贫困原因，充分结合实际，因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。
三、分类施策，多措并举，全力打好脱贫攻坚战
1、抓产业发展，拓宽增收渠道。进一步加大品种改良与产业拓展，加速农业提质与群众增收步伐。
2、抓基础设施，优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来，着力强化道路、水利等基础设施建设。
3、抓技能培训，增强造血功能。加大对贫困户技能培训，切实增强强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。
4、抓扶贫开发，做好民心工程。
5、抓协调推进，突出民生保障。加快社会事业发展，完善社会保障体系。
健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展，加速镇中心卫生院建设，巩固发展城乡医疗保险，完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金，不断提升社会保障水平。
20__年全面建设小康社会是我国的奋斗目标,其中决战脱贫攻坚是关键之一。促决战决胜脱贫攻坚工作中,要重视农村知识普及、稳定农业收入,打好工作基础才能维持脱贫成果。
由于贫困地区普遍文化程度较低,人才缺口较大,贫困农户缺乏正确的农业技术和理论知识支持。在这样的情况之下,贫困地区的基层党组织干部就更需要工作责任感和担当,积极投入脱贫工作之中。选拔有学历、有经验的干部,来强化贫困地区的脱贫攻坚工作队伍,对当地基层工作人员进行培训,为脱贫攻坚工作注入新的想法和力量。
脱贫攻坚工作已经到了关键期,贫困农户收入增加有助于逐步实现共同富裕,为全面建设小康社会打好基础。基层组织干部要坚持党的领导,根据不断变化的形势和市场,采取有效的措施来完成好工作目标,取得脱贫攻坚战的胜利。
全面小康，一个不能少;共同富裕，一个不能掉队。继江西井冈山市、河南兰考县率先脱贫摘帽后，近期全国9个省区市的26个贫困县通过专项评估检查，由省级政府正式批准退出。这是自1986年国家设定贫困县以来，首次实现贫困县数量的净减少，既为今后几年贫困县有序规范退出树立标杆、作出示范，也为齐心协力打赢脱贫攻坚战注入了强大信心。
把好贫困退出关，是确保脱贫成效没有“水分”的关键一步。对此，中央明确要求实行最严格的考核评估制度。此次“摘帽”的26个贫困县，由7家第三方评估机构负责评估检查，始终坚持公正独立的第三方立场，严格把好工作程序规范关、入户调查质量关、问题户审核判定关、数据质量关，客观呈现脱贫成效。评估过程有这样一个细节：某贫困户的房屋认定比较模糊，评估组通过实地勘察，综合该户家庭情况和住房安全问题，最终判定该户为漏评户。这种客观、公正、较真的工作态度，确保了脱贫攻坚考核评估的公信力，说明贫困县退出不是自说自话、闭门造车，而是挤干水分、防止虚报，有着实打实的脱贫成效作为支撑。
有制度设计的硬杠杠，有各个环节的严把关，才能换来脱贫成效的实打实。党的十八大以来，6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从下降到4%以下，在发展中国家中贡献了份额的减贫人口。能取得这样的“巨大成功”并非偶然，而是源于资金调配、贫困识别、产业发展、干部动员等一系列堪称“精准”的政策举措，体现着深刻的治理艺术。正如一位联合国官员的观察，“中国精准扶贫的理论和实践表明，通过良好的政治愿景、科学的扶贫战略、适宜的政策措施，实现整体脱贫是完全可能的”。
防止返贫和继续攻坚同样重要。贫困县摘了穷帽，只是脱贫攻坚征程上的阶段性胜利，接下来还需要巩固脱贫成果、增强造血能力，防止返贫。主管部门提出摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，目的就是建立脱贫攻坚长效机制，为广大群众建立稳定的心理预期。既无需担心扶贫干部会迅速撤离岗位，同时也要依靠自身努力尽快走上脱贫之路，在内外两股动力的助推下，脱贫成果将不仅得到人民的认可，更经得起历史的检验。
国际经验表明，当一国贫困人口数占总人口的比例降到10%以下时，减贫就进入“最艰难阶段”。从现在到全面建成小康社会，还有大约3年时间，脱贫攻坚进入后半程;面对深度贫困地区，现在到了攻克最后贫困堡垒的关键时期。越是面对贫中之贫、困中之困、难中之难，越是不能有歇歇脚、喘口气的思想，越是要采取超常措施加以扶持。这就需要拿出坚持到底的劲头，下一番“绣花”功夫，以钉钉子精神驰而不息推进脱贫攻坚，确保全面建成小康社会如期实现。
一位参与脱贫评估的专家，调研了39个行政村，发放了1000多份调查问卷，最后写下了8000多字的笔记，目的就是要保证访谈场景可还原、发现问题可追溯。事实上，这样一种认真的精神，可以说是整个脱贫攻坚的生动写照。将这样的状态保持下去，我们一定能打赢这场摆脱贫困的大决战，书写人类反贫困的新奇迹。
打赢扶贫攻坚战，干部是关键。干部有担当、有干劲，才能当好贫困群众脱贫的“催化剂”“助推器”，也才能“撬动”贫困。
脱贫攻坚，眼下是摆在各级党委政府、领导干部面前最为紧迫的中心任务，可以说是唯此为大。从前期开展情况来看，各地行动迅速、组织精心、措施到位，为脱贫攻坚的搭建起基础扎实的平台，扶贫攻坚呈现强劲的发展态势。如何才能进一步将帮扶力量整合起来、下沉下去、干出成效，更好地服务脱贫攻坚，是现下应该思考的问题。笔者认为还需从“三精”下手，抓住关键，用好扶贫人，才能实现脱贫攻坚平稳、扎实、有效推进。
首先要抓好精准选派。根据实际，统筹考虑脱贫难度与选派单位综合实力、贫困村主要矛盾与选派单位职能、选派干部个人专长等因素，择优遴选第一书记、驻村干部、农技员等帮扶人，做到派需结合、因村定人。及时调整县乡联系领导和联系点，确保领导联系工作不断、接续有序。将帮扶单位“一对一”或“多对一”地分配到贫困村对口联系帮扶，实现部门无遗漏、村村全覆盖。
其次要抓实精心培育。发起建立QQ、微信等交流平台，方便扶贫干部交流经验、灵通信息、协同攻坚。以党校为主要培训阵地，定期不定期举办专题培训班，重点开设脱贫攻坚政策法规、特色产业发展、农村矛盾纠纷化解等课程，提升帮扶技能水平。有条件的可以打造专用APP，提供技术学习、发展交流甚至督查考核等功能，并组织到脱贫工作先进、示范地区去参观考察，拓宽视野，取长补短，助推扶贫工作开展。
然后要抓牢精细保障。干得下去才能干出成绩，必须按政策要求严格落实驻村生活工作保障，尤其是派出单位逗硬兑现交通补贴、伙食补助和每年驻村工作经费等，有效解决帮扶干部的驻村生活工作困难，确保他们安心驻村开展工作。不可忽视的是，单位部门在保障扶贫干部个人的同时也要积极协助解决驻村干部在产业发展、生产技术、基础设施方面的问题，变单打独斗为集体攻坚。
脱贫攻坚不是一次性的战斗，也不是局部的战役，而是一场涉及几千万贫困人口的战争。要打赢这场没有硝烟的战争，需要扶贫部门狠抓责任落实、干部选育、作用发挥和督查考核，更需要扶贫人把“扶贫”抓在手上、记在心上、扛在肩上，为实现如期脱贫，决胜攻坚战提供应有的战斗力。
看遍良田万顷，看遍湖水万丈，看遍夕阳一方，家乡是释怀与放松的向往;听完鱼虫鸟鸣，听完乡里余音，看完亭台雨榭，家乡是宁静与思念的圣地;品尽风土人情，品尽地域习俗，品尽春夏秋冬，家乡是肉体与灵魂的归途。十九大政府工作报告中对于振兴乡村战略的阐释让我真切感到家乡的召唤，返乡实现乡村振兴。
乡村振兴富农，让人愿意回。明代王廷相《慎言-御民篇》中提到：“天下顺治在民富”。提升人民的生活水平，让改革的红利惠及更多的人民，尤其在对于乡村建设更是重中之重。在过去的一段时期里，无论是搭建农村电商平台，还是完善社会保障制度，亦或是鼓励外出务工人员返乡创业，无不体现出政府对乡村振兴战略中提升农民生活水平的重视。另外，现代化进程日益加速，城镇化已经成为一种趋势，乡村蕴含着巨大潜力，振兴乡村，让人们看到希望，愿意返乡做“城归”。
乡村振兴美景，让人回得去。谁不想青山常在，谁不想绿水长流，这从_主席著名的“两山论”中得到诠释，伴随着城镇化的加速，乡村不再是蓝天白云绿草，随之而来的是雾霾、土壤重金属污染、水质下降，草场退化等，甚至更有甚的是城市垃圾转向乡村，农村资源被过度开发，出现“空心村”危机，终让乡情变愁思。我国人口基数大，农村养育着全国诸多人口，如何让乡村重新焕发生机，十八大以来，_高远的历史眼光和文化胸怀给我们给出了明确指示，重构新型城乡关系、人与自然的关系，成为时代的呼唤，建设绿色环保的乡村美景，更多的专业人才涌向乡村，扎下根，生出枝桠，开出新时代的美丽花朵——乡村振兴，最终让人们有家可回。
要一鼓作气，确保完成交通脱贫攻坚目标任务。虽然同过去相比，剩余的交通脱贫目标任务总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。我们必须敢于较真碰硬、勇于攻坚克难，集中力量，确保高质量完成交通脱贫攻坚目标任务。要努力克服疫情影响，压实责任、加快推进，继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，扎实完成“十三五”交通扶贫规划既定建设任务。要因地制宜、强化督导，在20__年底实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路的基础上，加快推进剩余具备条件的乡镇和建制村通客车，确保如期高质量完成“两通”兜底性目标任务。
要因地制宜，交通建设项目更多向进村入户倾斜。坚决贯彻落实__“交通建设项目尽量向进村入户倾斜”的重要指示精神，将此项工作作为服务脱贫攻坚的重要行动，在完成全国具备条件的建制村通硬化路任务的基础上，巩固提升建设成果，集中推进撤并建制村等人口较大规模自然村(组)、抵边自然村等自然村(组)通硬化路。要推进农村客货运输服务向自然村(组)延伸，促进农村物流和快递业发展，确保交通运输安全，不断满足农业农村生产发展和生活水平提升的需要。
要把握重点，为实施乡村振兴战略当好先行。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合的过程中，要充分发挥交通运输的基础性、服务性和“先行官”作用，为构建乡村振兴发展新格局打好基础。要深化农村公路管理养护体制改革，推动“四好农村路”高质量发展。要加强政策储备，加快编制“十四五”规划，推动交通脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，促进逐步实现共同富裕。
让人民共享交通运输改革发展成果，彰显着全体交通人以人民为中心的发展理念。脱贫攻坚冲锋号角已经吹响，让我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，兑现承诺，向党和人民交出合格答卷。
20_年1月19日，云南省保险业行业情况通报会在昆明召开。通报会后，《时代金融》记者采访了中国保险监督管理委员会云南_（以下简称“云南保监局”）和多家保险公司了解到：20_年以来，云南保险市场运行平稳，发展亮点突出，多个指标迈上新台阶；20_年，全省保险业将始终坚持“保险业姓保、_姓监”，全面从严防控风险，着力加强保险监管，全力助推脱贫攻坚，服务好实体经济发展，营造风清气正的行业发展环境。
保费收入创5年新高
通报会上，云南保监局党委书记、局长曹光中介绍，20_年，云南保险业务快速增长，全省原保险保费收入首次突破500亿元，达亿元，同比增长，增速较20_年同期提高了个百分点，创5年来新高。新增保险资金落地亿元，再创历史新高。“云南保监局旗舰店”在中国保险资产管理业协会资产管理信息交互系统上线，保险资管协会300余家会员单位能够实时掌握云南重点融资项目信息。小微企业通过保证保险试点项目融资亿元。在服务高原特色农业现代化战略方面，20_年新增农险险种8个，其中咖啡、白芸豆、魔芋、山药等4个保险项目填补了云南省价格指数保险空白，全省农险品种达30个，提供风险保障亿元，支付赔款亿元，万农户从农业保险赔款中直接受益。大病保险基本实现州市全覆盖、“一站式”结算和异地就医即时结算，税优健康险试点有序推进，参保人医疗费用报销比例由投保前的提升至。
服务实体经济方面，20_年将积极参与新一轮的小额贷款保证保险业务，发挥保险支农支小作用。推进国产首台（套）装备的保险风险补偿机制。加大保险资金对云南八大重点产业和重大基础设施建设的支持力度，发挥好资管信息系统“云南旗舰店”作用，努力扩大融资项目覆盖范围，形成“线上线下”互动机制。推动环境污染责任保险尽快落地。推动交通事故快处快赔“保山模式”进一步向公路和农村地区延伸。深化商业车险条款费率管理制度改革，及时研究跟进二次费改工作动向，提高行业主体自主定价权和差异化竞争水平。逐步向全省推广税优健康保险试点。积极争取长期护理保险制度试点早日在云南落地实施。推动医保经办服务试点工作增点扩面。推进商业保险“一站式”理赔新模式。
保险助力脱贫攻坚
20_年，云南保险业全力助推脱贫攻坚战略，开展“驻村扶贫工作队百亿保障计划”，通过“政府出资+企业捐赠”为巧家县建档立卡贫困户购买“扶贫保险”，在普洱市开展建档立卡咖啡种植贫困户和咖啡种植企业指数保险，在大理州开展建档立卡贫困户财产人身组合保险试点工作，在楚雄州、大理州、昭通市、保山市对建档立卡贫困户降低大病保险起付线、提高报销比例。人口较少民族综合保险得到充分认可，首个保单年度共支付赔款1114万元。保山市农村地区公路交通事故快处快赔工作“保山模式”向全国推广。大理云龙“5・18”地震发生后，通过大理州政策性农房地震保险，在3个工作日内即完成全部2800万元的赔付工作，赔付金额占地震直接经济损失的，一年时间内已经完成两笔赔付共计万元。
曹光中说，20_年，全省保险行业将继续助推脱贫攻坚，推动大病保险政策向建档立卡贫困人群倾斜，持续推进民政救助对象补充医疗保险项目试点工作，进一步探索开展建档立卡贫困人口补充医疗保险试点，继续推动实施大病保险“一站式”结算和异地就医即时结算。农险扶贫方面，持续推进农业保险“扩面、提标、增品”，扩大试点范围，探索开展茶叶、花卉、中药材等保险试点。产业扶贫上，积极稳妥发展扶贫小额信贷保证保险，探索开展土地承包经营权抵押贷款保证保险、农房财产权抵押贷款保证保险，拓宽保险增信途径。此外，推动农房地震保险逐步扩大试点范围，争取扩大人口较少民族综合保险的覆盖范围和保障人数，提高保障程度。
积极推动地方特色保险创新
云南省原保险保费收入首次突破500亿元，其中增长最多的险种是什么？哪些险种是云南独有的？起支柱性作用的险种又有哪些？云南保险市场目前在全国属于什么水平？……针对这些问题，云南保监局的相关领导为《时代金融》的读者一一进行了解答。
20_年，云南全省累计实现保费收入亿元。保费规模在全国31个省市中排名第22位，在西部12个省市中排名第4位。其中，产险公司实现保费收入亿元，同比增长，保费规模排名全国第13位；人身险公司实现保费收入亿元，同比增长，保费规模排名全国第24位。
分险种看，财产保险业务实现保费收入亿元，同比增长，对全省保费增长贡献率为。其中，机动车辆保险实现保费收入亿元，同比增长，对全省保费增长贡献率为。人身保险业务实现保费收入亿元，同比增长，对全省保费增长贡献率为。其中，人寿保险业务保费收入亿元，同比增长，对全省保费增长贡献率为；健康险业务保费收入亿元，同比增长，对全省保费增长贡献率为。
关于特有险种情况，在财产险方面，一是政策性农房地震保险。20_年，云南保险业在全国率先开展政策性农房地震保险试点，该项目是探索建立巨灾保险体系的积极有益探索。20_年5月，大理州发生地震后，保险业仅在3个工作日内就将2800万元赔款转入大理州民政局指定赔款账户，试点工作在应对自然灾害、提供灾后经济补偿、分担政府救灾压力等方面取得积极成效。二是野生动物肇事责任险。20_年，云南保险业在西双版纳州试点开办了野生动物肇事公众责任险，实现野生动物肇事由政府补偿逐步转向保险赔偿，减轻了政府补偿压力、提高了补偿标准和补偿时效，目前已实现全省16个州市全覆盖。20_～20_年，保险公司累计提供风险保障亿元，支付野生动物肇事赔款亿元，万余农户获益，财政保费补贴资金使用效益放大3倍多，大大地减轻了政府财政补偿的压力。三是咖啡种植和咖啡价格保险。20_年，云南保险业在普洱、大理、保山、临沧、文山等5个州（市）17个县（市、区）开展咖啡种植保险试点，试点面积万亩。在开展种植保险的基础上，结合保险精准扶贫工作要求，普洱市宁洱县开展了全国首个咖啡价格保险试点，并对建档立卡贫困户进行财政保费补贴，在宁洱县实现了咖啡“种植+价格”双保险。四是人口较少民族综合保险。20_年，人口较少民族综合保险项目覆盖全省10个州市、35个县，首个保单年度共发生赔案281件、支付赔款1114万元，发放助学补助万元。因成效显著，20_年有望扩大覆盖范围。
在人身险方面，一是在昭通市开展民政医疗救助团体补充保险。对全市10个贫困县（区）的城镇低保、农村低保和农村“五保户”三类特殊困难人群全覆盖，起到了减负增效的作用。昭通市民政医疗救助保险救助覆盖面持续扩大，五年来，累计为万人次困难群众赔付资金亿元。低保优抚人群生病住院通过民政救助医疗保险补偿后，个人医疗费用负担比例下降了。同时，昭通民政救助医疗保险实行全市城乡统一的救助比例和救助封顶线，民政与保险机构联合办公，实现了赔付的“一站式”即时结算，报销时间由原来的几周缩短为不到1小时。保险机构还通过医疗巡查、抽查等方式，提高救助工作效能，有效减少不合理支出。二是在楚雄州武定县开展“扶贫保”家庭综合保险试点。自20_年起，针对万建档立卡户、万建档立卡人口设计了精准扶贫方案，包括为建档立卡贫困人口提供每户3万元的意外身故保障、3万元的意外伤残保障、每人3000元的重大疾病保障、每人500元的疾病身故保障和每户最高1万元的房屋财产损失保障。该项目已于20_年10月份正式开始实施。
关于重点险种发展情况，从财产保险业整体发展角度看，机动车辆保险是支柱性险种。20_年，机动车辆保险实现保费收入亿元，同比增长，增速高于全国平均水平个百分点，车险业务占全省财险业务的比例为。20_年，云南省启动商业车险改革，广大车主普遍获益，全年商业险投保率从年初的上升至。
从保险业服务产业发展、助力精准扶贫的角度看，农业保险是支柱性险种。20_年，云南省农业保险“增品、提标”取得突破。全年新增农险品种8个，其中咖啡、白芸豆、魔芋、山药等4个价格保险填补了云南省价格保险空白，农业保险已经发展到30个品种。全年农业保险保费收入亿元，赔款支出亿元，同比增长，万农户直接受益。云南保监局积极配合农业部门制定完善相关实施方案，20_年中央财政保费补贴型农险保额将逐步覆盖物化成本。
打赢脱贫攻坚战，是我们党的庄严承诺，是对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。抓好党建是脱贫攻坚的关键一招，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步推动各级领导班子、领导干部冲在一线、英勇奋斗，进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。抓党建促决战决胜脱贫攻坚，要坚决反对形式主义、官僚主义，对不担当不作为的，对作风漂涪落实不力、失职渎职的，要严肃批评教育、坚决纠正和处理。
我们要按照_部署要求，坚持问题导向，以深度贫困地区为重点，采取有力举措，在继续深入推动、深化落实上下功夫，为打赢脱贫攻坚战作贡献。
首先要下大力气选好配强贫困村党组织书记。村子富不富，关键看支部，支部强不强，关键看书记。逐村摸排、分析研判，制定工作方案，坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的贫困村党组织书记。
一年来，在市委市人民政府关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得扶贫工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制，我乡基本公共工程落后，科教、文化、卫生条件差，农民经济收入来源少，产业结构单一，以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限，严重制约了农村经济、社会的发展。
一年来，我村立足实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基本公共工程建设，通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作情况汇报如下：
一、开展扶贫工作基本情况
1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要路径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，确保做到每一次项目计划报送及时规范，按要求报送资料，不迟报不漏报，并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划，在建设和实施中，坚持高标准、严要求，认真履行项目实施责任状，认真执行年度计划项目建设地点、范围、标准和内容，并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作，没有发生过一起信访上访事件。
2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下，在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上，发现此项工作群众反响热烈，现已有13户移民乡镇安置，从根本上改善贫困群众生产生活水平。
3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神，要求精准识别贫困户并建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村民代表会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，严格识别程序，规范公示公告，并录入信息采集系统，在较短时间内完成此项工作，确定贫困户121户、443人全部建档立卡，为全乡的扶贫开发奠定了基础。
4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底，共上报9名职业教育补助对象，使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富，增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。
5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，我村主动动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶，建有结对帮扶花名册，有切实可行的帮扶措施，现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程，帮扶效果显著。
二、存的困难和问题
我村的精准扶贫工作取得了显著的成效，但也还存在一些困难不容忽视，精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有：
一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区，交通、水利、教育等基本公共工程建设严重滞后，致贫因素更加多角化和复杂化。
二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化，这需要上级加大人员、经费投入，配齐配强扶贫队伍。
三、下一步工作打算
要以帮助贫困村组和贫困人口为中心，以扶贫和移民项目建设为抓手，坚持开发式扶贫和移民方针，把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点，把争取上级支持和部门协作作为重要保障，紧密结合我村实际，创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式，为实现明年指标任务继续努力奋斗。
今年是脱贫攻坚要全面收官之年，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响，必须再加把劲，狠抓攻坚工作落实。2月23日，__在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上提出了明确要求，作出了有力部署，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚增强了信心。紧紧围绕决战决胜脱贫攻坚各项政策措施落实情况，强化监督、全程监督，切实把监督抓到底、抓到位，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会提供坚强保障。
党的十八大以来，在以_同志为核心的_坚强领导下，在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就，彰显了中国_领导和我国社会主义制度的政治优势。纪检监察机关坚守以人民为中心的根本政治立场，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦贯彻_脱贫攻坚决策部署强化政治监督，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，开展脱贫攻坚专项巡视和“回头看”，抓好巡视整改落实，为打赢脱贫攻坚战提供了有力保障。
加强对脱贫攻坚干部队伍作风建设监督，强化干部脱贫攻坚思想建设。干部的工作作风并非小事，相反，是事关党和国家大局发展的事、是关乎整个干部队伍建设的事、是关乎人心向背的大事，脱贫攻坚的工作需要人来完成。从思想上重视作风建设，明确优良作风对于打赢脱贫攻坚战具有的积极作用，才能够把作风建设贯穿整个脱贫攻坚的过程中，越是接近脱贫攻坚的最终目标，越是不松懈，越是要在思想上提高认识。强化作风保证要力戒形式主义、官僚主义。现在距离最后全面完成脱贫攻坚目标的时间越来越近，越是在这样的时刻，越需要压实作风，避免思想上的松劲和懈怠，避免形式主义和官僚主义的滋生蔓延，避免急功近利和虚假政绩的心理，坚决抵制“数字脱贫”“算账脱贫”等虚假脱贫，把“严实”的工作要求融入到脱贫攻坚的具体工作中去，才能够增强贫困群众的信心，用作风建设的成果保障脱贫攻坚的各项举措落到实处。
为此，我们一定要切实狠抓监督，在具体的脱贫工作上因地制宜，对贫困户的贫困问题“量体裁衣”，增强扶贫措施的针对性，才能够让脱贫攻坚的成效更好，才能全力保障脱贫攻坚决战决胜。
让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。这不仅要求确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验，更要坚持长远、久久为功。坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。小康路上，不能有一个掉队者。摘穷帽、拔穷根、断穷源，这既是民生夙愿，也是群众祈盼，只有让群众腰包鼓起来，日子才能红火起来，百姓掌上也才能响起来。
各级干部要以强烈的使命感、责任感和时不我待的紧迫感，坚定信心，坚决打赢脱贫攻坚战，要切实把思想和行动统一到上级的决策部署上来;要进一步明确目标任务，增强工作的信心和决心，全力抓好各项扶贫工作落实，坚决打赢精准脱贫攻坚战，交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。
一要完善方案措施，统筹协调推进。认真学习、准确把握上级政策和要求，熟练掌握并用好用活帮扶政策，真正在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。
二要强化精准帮扶，做到四个精准。要强化精准理念，把精准扶贫的理念贯穿到扶贫工作的方方面面;要强化精准发力。深入分析研究贫困对象的现实状况、致贫原因、脱贫出路，采取更加有力的措施，进行攻坚突破;要强化精准施策，坚持因地制宜、因户制宜、因人制宜，根据资源禀赋、发展条件、致贫原因等差异，对不同地区实施不同的帮扶策略，对不同贫困户实施不同的帮扶措施;要强化精准管理。
四要讲究方式方法，力争事半功倍。要强化农村基层党组织建设，扩大农村基层党组织的覆盖，着力选准配强村级班子，下功夫选拔一批有文化、能力强，视野比较开阔，有带领群众致富觉悟和信心的年轻人充实村级班子;要把群众的愿望和要求作为想问题、办事情、做决策、定目标的出发点和落脚点，与群众多沟通、多商量，了解群众疾苦，倾听群众呼声，尊重群众意愿;注重发挥当地干部群众的主体作用，不断提升贫困村、贫困户的自我发展能力，要注重示范引领，培养典型、推广典型，特别在产业扶贫中要善于总结经验。
五要尽快形成“五位一体”的大扶贫格局。把上级的扶贫政策宣传好，充分调动贫困户脱贫致富的积极性和主动性，产业扶贫要以市场为导向，动员社会力量参与精准帮扶。
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