2023-07-05
2023-07-05
2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
更新时间:2024-03-22 16:22:46 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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扶贫脱贫永远在路上。20__年以后,随着我国现行标准以下贫困人口全部脱贫,绝对贫困将暂时消除,但相对贫困将长期存在,扶贫脱贫工作仍然不能停步。就相对贫困现象,至少存在以下几个方面的问题。一是城乡差距、区域差距巨大。我国贫困地区和农村贫困人口主要集中在中西部农村,就必然受到城乡和区域两种差距的负面影响,再加上自然和历史条件的严重制约,突出了相对贫困问题的严峻性、复杂性。二是脱贫后重新返贫现象难以避免。有的脱贫户虽然实现了“两不愁三保障”,但稳定脱贫能力还没有形成,一旦遇上疫情、灾害、病故、意外等特殊情况,很容易重新回到绝对贫困状态。三是现行贫困标准会不断提高。我国目前现行贫困标准是20__年定的人均纯收入3000元人民币,按每年6%的增长率调整测算,20__年约为4000元。此外,还有“两不愁三保障”脱贫标准、五个一批脱贫标准。全面建成小康社会以后,随着我国经济社会的不断发展,贫困标准将会不断提高,也会出现低于贫困标准的贫苦户和贫困人口。
要巩固扶贫成果,实现真正脱贫,就必须打破“扶贫—脱贫—返贫—再扶贫”的恶性循环,建立解决相对贫困长效机制。既要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,加大政策扶持力度;又要因地制宜,针对贫困发生的原因和存在的问题,形成产业扶贫、金融扶贫、技术扶贫、信息扶贫、教育扶贫、就业扶贫、文化扶贫、减灾扶贫、医疗扶贫等解决相对贫困的多层次支撑和保障体系。
我是卫计局的一名普通干部,很荣幸被组织抽调到游风镇新村担任第一书记、工作队长。接受这一光荣的使命之后,我全身心投入“脱贫攻坚战”这场战役中……
刚到新村我热情很高,带领工作队深入了解新村基本情况和贫困户现状,但是那个时候的我对扶贫政策不熟、业务不精,我陷入茫然,就在这时候我参加了县上组织的第一书记、工作队培训会,在那里我了解了关于扶贫的政策,只有懂政策,才能更好的服务贫困户,于是我就主动学习,在我学习的日子里,我发现农村的党员干部普遍对学习认识不够深,抓的不紧,为了扭转这一局面,我坚持从自身做起,积极落实“三会一课”制度,带头抄写十九大报告、党章,主动引导党员干部学习讨论,在党的97周年来临之际,我认真的用小楷把党章用抄写成了一副“百米长卷”,用这种形式在党的生日向党党献礼,同时也激发了广大党员干部学政策、学理论的热情。
来到新村我始终把贫困户脱贫致富作为自己的首要责任,出主意、想办法、找路子,帮助他们解决实际困难,推进脱贫致富。
记得在第一次走访贫困户的时候,一个六十多岁岁的老汉,蹲在家门口的角落里,看见我们朝他家走去,他就匆匆跑回家,这时候我正想问:“他是谁”?我们村的副主任介绍说:“他叫王峰涛,过去是咱堡子过去的万元户,前几年弄发酵床养猪呢,养猪场大规模很大,可能是技术原因,猪全得了病,死了一大半,把钱赔完了,家里还有四个大学生,娃上学都没钱,现在人生活都失去了信心”,走进王峰涛的家,污水横流、杂物乱堆,一片狼藉,让人怎么也想不到这曾经是一个万元户的家,了解到这一情况后,我多次带领工作对上门和他沟通谈心,刚开始他根本就听不进去,甚至对我有点排斥,我没有放弃,坚持不懈给他讲政策、举例子、论道理,,告诉他人生不是以成败论英雄的,只要坚持过、努力过,失败了大不了从头再来。我利用自己的人脉关系,联系西北农林科技大学畜牧业教授,帮助解决技术难题,联系帮扶责任人,计生服务站张佩侠书记,多方筹资购买五头优良猪仔,目前“峰涛养殖”起步良好,与此同时给他的孩子们申请了助学贷款,享受了教育扶贫的惠民政策,最终帮助他树立了生活的的信心和创业的决心,也给全村带领好头……
做为卫计部门派出的工作队,我们应该发挥卫计部门的优势,为新村广大人民群众的健康“保驾护航”,我村王银柱是一户典型的因病致贫贫困户,他的妻子患有重症精神病,经常自言自语,甚至有暴力倾向,生活不能自理。王银柱自己也患有肺心病,经常胸闷气短,有时候就连说一句话,都要换几次气才能说完,长期的医疗费用使他们原本就困难的家显得更加艰难,让我吃惊的是,在一次入户走访时,看见我们来到他家里,王银柱竟然噗通跪倒拉着我的腿说:“求求你们,救救我老婆、救救我、救救我们家”,我急忙把他搀扶起来,告诉他,有什么困难你就说,不用这样!他说:“我媳妇的病情加重,这几天在家里胡打胡闹,我自己也气短的厉害,我都不想活了”,我连忙安慰他说:“没什么过不去的坎,放心,只要有我们扶贫工作队在,一定帮助你们渡过难关”,当时我就掏出手机把这一情况汇报给卫计局主要领导,第一时间得到领导的指示,我立刻将王银柱的老婆送往当地精神病医院救治,帮助办理相关手续,同时把王银柱送回县里住院治疗,还给王银柱和他的妻子办理了慢病卡,明确了签约医生,制定了个性化的治疗方案,此外还联系游风卫生院医师团队,定期上门为他提供健康服务。当我到医院看望他的时候,他比以前好多了,眼里含着泪花,紧紧的拉着我的手不停的说:“辛亏有你们、我们家得救了、谢谢你们、谢谢”。
在帮助困难群众的基础上我还先后组织、协调县级医疗单位6次深入我村开展健康扶贫,为广大人民群众提供免费健康体检,健康教育、健康咨询。成功搭建村卫生室和县级医疗机构互助帮扶平台,整合了医疗资源,方便群众就医,提升了健康扶贫的水平。
政策落实了,服务跟上了,群众有了健康的“守护神”。那么如何让困难群众稳定脱贫呢?我们四支队伍经过深入分析,年初在全村21户贫困户自愿的原则下,流转土地近百亩,将185320元产业扶贫专项资金入股海鋈皇嘉农业种植专业合作社,让困难群众每户每亩土地每年收取租金1000元,入股年分红4500元。另外群众还可以在园区打工增加收入,保证他们脱贫不返贫。
今年我村根据实际情况,结合三变改革,在原有苹果种植1800亩的基础上,扩大种植苹果200亩,黄桃150亩,改善产业结构,助推脱贫攻坚致富。俗话说得好,“众人拾柴火焰高”成绩的取得离不开县卫计局、游风镇领导的正确领导;新村村委会密切配合以;工作队所有队员的鼎力支持在此请允许我向你们说声:谢谢!谢谢你们的支持和帮助,是你们给我信心,伴我前行。
现在的新村有了一定的变化,广场舞、道德讲堂等活动丰富了广大群众的文化生活,他们乐在心里,喜在脸上。
在今后的工作中,我将不忘初心,牢记使命,一如既往,坚持不懈,始终和人民群众站在一起,做人民的公仆,我相信在上级领导的精心指导和同志们的努力下,我们的脱贫目标一定能实现!
“季节更替又逢春,疫情不误农忙时。”当前,正是春耕备耕的关键时期,黄龙县瓦子街镇田间地头处处呈现出人勤春早耕耘忙的火热场景。
2月29日一早,黄龙县瓦子街镇范家湾组村民_早早就起床了,拿起手机和计算器,再次核算当天准备配送的白菜订单。确认无误后,他戴好口罩、做好防护,把一件件分拣打包好的白菜装上村干部给他准备的运输车。
“村干部帮我联系好了县上的超市,还用自己的车帮我送进城,真的是帮了我大忙。”_感激地说。
_曾是黄龙县瓦子街镇范家湾组的贫困户,20__年在扶贫部门的帮扶下,开始发展大棚蔬菜,逐步脱贫。“去年仅卖蔬菜我就收入6万元。今年本来还想着过年城里人来农村体验生活,农家乐能订购大量白菜,有个好收入,没想到遇上疫情,要不是镇政府帮忙,我这些白菜就可惜了。”_告诉记者,一场疫情打乱了原来的计划。知道他家情况后,帮扶干部帮他在微信群、朋友圈发布了销售消息,情况有些好转。随着全县复工复产,_的蔬菜也迎来了全面“复苏”。
蔬菜产业带动性强:每年最忙的时候,_以每天130元的价格雇佣周边贫困群众进棚务工,帮助附近贫困户增收;周边的田园酒店、小型农家乐直接从这里购买蔬菜,少了中转费和运输费,成本降低;就连村集体经济合作社也看到了蔬菜产业后加工变成农副产品带来的商机,启动了新项目。
“等疫情过去了,我还准备大干一场,让更多的群众过上好日子。”_说,他今年打算再增加3座大棚,用工优先考虑贫困户,带大家都富起来。
不负春光、不亏农时。在疫情防控的关键时段,除了帮助解决群众蔬菜瓜果销售问题,瓦子街镇谋划的沙棘、金丝皇菊等产业也在逐步落地。主管农业的副镇长孙富学走进田间地头,给各村的贫困户开起了培训课,讲解如何育苗、分析种植前景,让大家早早行动起来,抓住春耕的黄金时节。
“春耕在即,疫情防控和种销都进入了关键时期,我们在继续抓好疫情防控的同时,积极做好春耕生产工作,确保丰产丰收和农民增收。”瓦子街镇镇长侯国峰说。
_同志自20__年5月担任_街道办事处驻_山村扶贫干部以来,一直严格要求自己,认真学习,扎实工作,牢记职责使命,一心一意抓扶贫,时刻战斗在扶贫攻坚第一线,在实践中开展工作,确保_山村帮扶活动不走过场、取得了实实在在的效果。
一、调查摸底,确保各项工作有序进行
为详细掌握_山村的实际情况和村民的实际需求,自进驻_山村的第一天起,该同志就深入农户专访群众,同当地群众交谈,详细了解了该村的经济发展情况,群众的生产生活情况。参加了村党支部会议、村民大会,听取村党支部、村民对经济发展的意见和建议,并在此基础上成立了帮扶计划,明确了今后工作的目标,密切了党群、干群关系,为工作的良好开展,打下了坚实的基础。
经过该同志入户走访,基本掌握_山村的现状。_山村位于县城西北部,距县城公里。现有总土地面积亩(退耕面积亩,坝地12亩,梯田116亩,_84亩,荒山荒坡100亩)。全村共105户299人,建档立卡贫困户38户92人。党员13人,五保户1户1人。残疾人7户8人。
二、牢记使命,一心一意抓扶贫
该同志与村干部一起走村串户,全面摸清38户建档立卡贫困户的住房、收入、劳动力、致富技能等基本情况及贫困群众的所思所想。在广泛征求村干部和村民代表意见的基础上,为全村38户贫困户建立一对一帮扶对策,做到因户施策,因人施策。
同时,该同志深刻认识到“授人以鱼不如授人以渔”,扶贫工作更重要的是扶志扶智。一是解放思想强脑子,扶贫先扶志,治穷先治愚。针对贫困户存在“等、靠、要”,守土安全和悲观失望等思想观念。同村两委一起与群众面对面谈心,分析贫困原因,寻找致富门路。二是开拓视野找路子。争取县级部门的培训机会,对村民进行科技培训,提高了村民的致富水平,通过培训,使贫困户开阔了视野增强了自立意识和脱贫信心,激活了他们的内在动力。
三、求实创新,扎实做好各项工作
自到村以来,该同志不计付出,不求回报,坚持少讲空话套话,多做实事好事,得到了群众的认可和拥护。
1、在入户走访过程中,该同志坚持困难户必去、党员户必去,倾听他们的心声,切实解决他们的实际困难和问题,全面提升群众的满意度,切实帮助群众走上致富路。
2、把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,避免小纠纷变成大矛盾,最后演变为上访甚至越级上访,由群众被动上访变为主动下访。
3、针对村两委班子现状,通过召开党员全体会议、群众代表会议等形式,引导他们研究分析加强组织建设的方式和方法,帮助制订组织建设计划,明确了目标、任务和职责。同时,该同志协助两委班子加大对党员的教育,引导他们在为民、惠民、强民、富民等方面提升能力和水平。
四、当好争资引项的协调员
积极与县级相关部门争取项目资金,加大对村内公共基础设施的建设:
1、积极联系县水务局,争取到40万元新建水井4口,并及时组织相关人员进行水质检验,保证村民饮水安全;
2、积极与县扶贫办沟通,争取到36万元硬化通村道路公里,便于村民出行;
3、与县卫生局对接,争取到10万元新建村级卫生室,给村民提供基本医疗卫生服务的主要阵地,保障群众“病有良医”,促进整村脱贫;
4、与省邮政公司对接,为_山村争取到20万,用于购买母驴,促进强民养殖合作社的循环发展;
5、积极与县林业局协调,争取到整村推进红枣降高塑性项目,以产业发展带动乡村振兴;
6、向县农工部争取到美丽乡村建设项目,_山村将在20__年旧貌换新颜。
通过_同志的努力,_山村由里到外发生了脱胎换骨的变化,焕发出勃勃生机,村容村貌明显改观,人民群众安居乐业、干劲实足,各项工作走在了全办前列。虽如此,_同志也深知,这离领导的要求、离群众的期望还有很大差距,她要百尺竿头更进一步,更好的为群众多办事、办实事、办好事。
20__年3月,_同志受组织选派到_乡_村委会担任驻村第一书记。自驻村工作以来,该同志紧紧围绕“两不愁三保障”的精准扶贫中心工作,牢记第一书记“抓党建、促脱贫”的责任和使命,积极投身到驻村帮扶工作中,与村民同吃同住同劳动,为整村脱贫工作兢兢业业,积极帮助村民们脱贫致富而努力奔走,带领群众鼓足干劲,众志成城、誓为贫困山村拔掉穷根、摘掉穷帽。
勤走访深调研掌握村情抒民意
底数清,才能对象准。_同志到任后,并没有着急“跟风”盲目上项目,为了摸清贫困对象,他克服路远道险的盘山村道困难,带领村两委班子进村入户摸底调查,他跑遍了_村10个村小组,听取困难群众心声,主动询问困难群众家庭成员信息、身体健康状况、致贫原因、收入情况以及扶贫政策落实情况,到老党员、退休的支部书记、支部委员、群众代表、致富能手、贫困户家中走访座谈,征询他们对村里发展的意见和建议。经过一个月的走访,掌握了_村10个村小组的基本情况和102户建档立卡贫困户的第一手资料,为_村精准扶贫工作打下了良好的基础。
抓班子领队伍强化党建打基础
政策明,才能真帮扶。针对_村两委存在班子懒散、战斗力不强的实际,对国家精准扶贫政策理解模棱两可的问题,他坚持以人为本,强抓队伍建设,坚持学习和议会制度,组织学习习_关于扶贫工作的重要讲话精神和《扶贫攻坚常识干部读本》等内容,准确掌握扶贫工作的原则要求和扶贫政策。严格执行“三会一课”和“两学一做”学习制度,以开展“主题当日”为契机,发挥“三讲三评”的作用,着力提高党员素质,规范制度深入管理,深化和规范党务、村务公开,坚持“四议两公开”工作法,及时转变村两委班子成员作风,为下一步谋划全村拔掉穷根、摘掉穷帽打下坚实基础。
聚群力集民智产业引领补短板
问诊把脉,才能对症施策。一直以来,针对_村群众观念较为落后,受教育程度底,市场意识淡薄,等、靠、要的思想严重,小农经济意识薄弱和该村一穷二白的村集体经济状况。他坚信授人以鱼不如授人以渔,并认真研读学习上级扶贫政策及有关文件,坚持扶贫先扶智的工作方法,积极引领群众接受劳动技能培训,引导群众外出务工收入,及时用足用好优惠政策,发展一批劳动致富能人,发挥党员致富带头人的传帮带作用,及时引导群众以土地入股的方式,建立了种养殖合作社;为不断增强“输血”和“造血”功能,引导村名打造“公司+合作社+农户”的村集体经济发展方式,大力引导村民发展生猪养殖200余头、土鸡养殖300余只、绿色蔬菜种植20余亩以及特色的食用菌和平菇种植30余亩,增加了贫困户的收入,解决了贫困户因收入不稳定而贫困的短板问题。做到了全力为村办实事、办好事,为脱贫攻坚工作起到了助力作用。
跟党走真作为精准扶贫不掉队
_同志时刻谨记自己是一名党员,他说:“中国_人的初心和使命就是为人民谋幸福、为民族谋复兴”,他坚持流血流汗不流泪,掉皮掉肉不掉队的优良作风,在脱贫攻坚的种.种难关和困难面前,_同志没有逃避和退缩,特别是在家中妻子生病住院的情况下,因为时间紧任务重的工作任务,依然一直坚守在脱贫攻坚第一线,为了确保_村20__年能如期脱贫出列,他选择选择“5+2”和“白+黑”的工作方式,积极同驻村工作队员、乡工作组、村两委工作人员一起开会分析、研究对策,引导贫困对象共同渡过难关,克服脱贫攻坚道路上的种.种困难。为了在队员和群众中当好表率,拖着疲惫的身体,几次生病都坚持工作在脱贫攻坚第一线,有一次自己已经高烧到度,仍然坚持在_村坡功村小组指导“危房改造”工作,直接病倒在了贫困户的危房改造现场。但在卫生所打点滴不到2天,自己就硬拔掉针头,拖着疲惫的身体又冲到了脱贫攻坚第一线。
解民忧办实事誓拔穷根摘穷帽
针对_村10个村小组基本情况和102户建档立卡贫困户的家庭情况,_同志结合实际解民忧办实事,紧跟两不愁三保障和五七标准的新要求,认真分析贫情,为建档立卡贫困户设立一户一档一方案。对居住在危房的建档立卡贫困户,及时向挂钩单位_公路分局申请物资补助,_公路分局给予每户4000元的物资补助共计20万余元,帮扶解决贫困户建房困难问题,并要求村组干部督促建房进度,20__年底已经帮扶完成无能力建房贫困户建房完工,解决贫困群众居住危房问题;针对建档立卡贫困户存在缺无四季换洗衣物、鞋子、被子和缺衣柜、碗柜、床架、家用电器、门窗无能力安装的情况,_同志及时联系挂钩帮扶人,积极为建档立卡贫困户解决了衣物、鞋子、被子等200余套,解决衣柜、碗
架、床架30余架,解决门窗安装30余扇;针对贫困户存在住房面积不达标、房间数量不够、无厨卫等情况,_及时联系挂联单位和乡党委政府,得到挂联单位给予每户吨水泥为贫困群众解决问题;针对部分村组还存在交通落后,还存在山路崎岖,造成“晴天一身灰,雨天一身泥”,给村民们的生活与生产造成了很大的困难,硬化村道路成了是该村村民一直翘首以盼的大事。为破除瓶颈,解决行路难问题,_同志多方奔走,申请的到200余吨水泥硬化了进村道路,使群众告别了晴天一般身土、雨天一身泥行路难时代,并积极为村子里面活动设施进行修复,为贫困群众解决了“两不愁,三保障”切身问题。
经过_同志的带领下,_村委会已经从深度贫困村的行列脱贫出列,20__年底根据五七指标_村贫困户102户430人中已脱贫95户411人,未脱贫7户19人,20__年预脱贫4户14人,使得_村贫困发生率降至,_同志在脱贫攻坚的道路上,真情服务,真诚付出,履职尽责,团结同事,关爱队员,发挥了应有的积极作用,用真心换来真情,用实干赢得领导干部及群众的信任,心里时时刻刻想着贫困户,挂着贫困户,克服工作和家庭的种.种困难,时刻战斗在脱贫攻坚第一线,为打赢脱贫攻坚贡献自己的力量。
尊敬的各位领导:
现将今年开展的教育扶贫工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)教育扶贫政策落实情况
为进一步将教育扶贫工作落到实处,成立了以局长为组长,副局长为副组长的教育扶贫攻坚领导小组,领导小组下设办公室,分工明确,责任到人,全力开展教育扶贫攻坚工作,制定了详细的教育扶贫工作专项实施方案,保障了教育扶贫的各项工作得到全面贯彻落实。
(二)教育民生工程落实情况
加力推进脱贫村幼儿园建设。充分利用教育扶贫工作的契机,加快推进脱贫村幼儿园建设。先后投入资金540余万元,新建或改扩建村级幼儿园24个,建设校舍面积5400平方米。其中,新建村级幼儿园7个,依托村级活动室建设5个,依托乡中心幼儿园建设8个,与村级活动室打捆建设4个。目前,乡村等7所新建村级幼儿园已经完成工程主体,正在进行装饰装修;新都镇加然村等7所幼儿园已经竣工验收并投入使用;乡村等6所幼儿园待验收,乡村等4所幼儿园正在进行工程主体施工。
全面实行学前双语教育。争取上级资金821万元,在全县171个行政村招聘342名学前双语辅导员实施学前双语教育,每人每月20_元给予劳务报酬经费补助,1-9月共拨付双语辅导员劳动报酬万元。
持续实施农民体育健身工程。投入资金125万元新建村级农民体育建设设施25个,目前,25个农民体育健身工程的设施设备安装已全部完成,拨付设施设备安装资金万元。
大力实施教育帮扶。全县教育系统从实际出发,结合本职工作,认真落实好教育扶贫各项工作,从基本情况的了解,致贫原因的分析,帮扶措施的落实,层层分解责任,层层细化分工,真正把教育扶贫各项工作落到了实处。一是在全县建档立卡贫困户中公开招聘了23名“三员”到学校从事后勤工作,每月给予1400元的工资待遇,并购买四险。二是在全县建档立卡贫困户中安排了10名编制外幼儿教师到校任教,每月给予1500元的工资待遇,并购买四险。三是在全县建档立卡贫困户中安排了15名到学校临时代课每月给予1400、1600元不等的工资待遇。四是在全县建档立卡贫困户中安排了4名人员到学校担任临时后勤人员,每月给予1400元的工资待遇。五是全面安排局机关干部职工到结对乡镇对贫困户实施结对帮扶。为他们送去生活必需品和慰问品,帮助他们解决生产生活中的困难。
认真落实好教育各项民生工程任务。一是安排资金万元为全县1250名学前幼儿实施保教费,1-9月拨付资金万元,拨付比例达到;二是安排资金万元为全县7031名寄宿制学生提供生活补助,1-9月拨付资金万元,拨付比例达到78%。三是充分利用好教育扶贫救助资金500万元,截至目前,共发放资金万元,资助了2659名建档立卡贫困家庭学生完成学业。其中,学前资助290人,发放资金万元;小学资助1217人,发放资金万元;中学资助559人,发放资金万元;高中资助242人,发放资金万元;中职资助217人,发放资金万元。高职资助44人,发放资金万元;专科资助65人,发放资金万元;本科资助25人,发放资金9万元。四是安排万元为7761名农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助,拨付资金万元,拨付比例达到92%。五是安排万元为7371名义务教育阶段学生提供取暖,拨付使用资金万元,拨付比例达到76%。
(三)控辍保学工作开展情况。
通过前期统计摸底,全县需要安置的6-16岁适龄儿童少年共计2192名(补偿教育学生488名)。自秋季学期开学以来,我县结合精准扶贫,主动作为,通过实地检查、督导动员、强化追责等措施,深入开展劝返儿童少年入学安置工作。目前,所有劝返适龄儿童入学安置工作已全部完成。
二、存在的困难和问题
一是项目前期程序繁杂,加之高原地区全年冰冻期长达5个月,不能施工,导致个别项目建设相对滞后。
二是控辍保学劝返学生安置难度大。开展补偿教育,送教上门,在岗教师工作工作量大,师资缺乏;设施设备配置资金不足;上级下达资金核算人数为上年年末学生数,学生生活费、杂费等民生资金投入不足;劝返学生年龄参差不齐,管理难度大。
三是控辍保学工作劝返安置的学生需添置课桌椅1000套左右,目前已经解决了一部分,另一部分正在招投标;需添置学生高低床900架,目前也正在招投标。但学校已经开学,学生急待使用,建议加快流程,尽早到位。
四是安置的学生按照班级计算,至少需添置36台教学一体机,需要上级部门安排专项资金采购。
五是、、等学校学生寝室已经不能满足需要。建议尽快修建学生宿舍,满足需求。
三、下步工作打算
继续实施好教育扶贫各项工作,充分发挥好教育专项扶贫救助资金的作用,确保教育扶贫工作全覆盖,不遗漏。
工程建设一开始,_就没有了节假日,没有了上下班之分。在勘测设计时因为山路遥远常常早出晚归,把身上所带的水和干粮都吃完了,就采摘和捡拾野果充饥和解渴。再苦再涩的野果,吃在嘴里也是甜的。晚上6、7点钟才吃中午饭可就是“家常便饭”。20天内,她和同事走了500公里山路,一家家走访了2300余户农户,完成了78个台区、360余公里线路的勘测设计工作,为工程顺利实施奠定了基础。
在历经攻坚的一年,她率领不足20人的队伍,一头扎进磨盘山,风里、雨里、烈日下、雪里,徒步日行几十里,年行几千里山路,翻山越岭踏遍数山数水,一路艰辛的建设过来,为数千户人点亮了灯,看上了电视,为数百人开启了电动生产,带动了高效能劳作而做出了巨大贡献,谱写了许多感人的篇章和故事。年后,再进磨盘山,大山里有了电孵小鸡的新科技,电磨面的新技术和通过电视传播的新闻和科技知识。
回想起在施工过程中,为了抬一根200元的电杆上山,要12个人抬着在崎岖的山路上攀爬一个星期。花费的人工费是电杆成本费的5倍,且还很难找到人愿意抬。为了保证施工质量和施工安全,_和电工们在方圆168平方公里的7000多根电杆之间来回走了多少趟,磨破了多少双鞋,划破了多少道伤口,他们自己都记不清了。
凭着她多年奋斗在边远农村、彝乡山寨的工作经验,_深知这次任务的艰巨和不易。从接到任务开始,她率队多次前往百公里外的实地进行勘察,组织主要成员反复研讨工作方案。一个细节也不遗漏,根据勘察信息反映出阿吼村群众土屋建筑对施工造成的困难,要使贫困群众的用电安全,怎么办?她和队员开始反复试验,终于研讨创新了“小木板”土屋固定插座方法——这一小小的技术创新,在后来的施工过程中起到了极大作用。
从选人到选材,她都是亲力亲为,无论测算、选料、加工、分配,整个方案从任务布置、人员分配,工作流程、技术标准,过程中文明施工要求、廉政要求,她都安排做到层层职责落地。
在阿吼村整整七天的时间里,虽然是一名女同志,_坚持与队员们同进同出。十月的天,大山里显得更为阴凉,他们每天啃着冰冷的馒头和干涩的咸菜,一瓶冰凉的山泉伴着就是饭食。早出晚归,没有怨言,整个团队在她的带领下全身心投入这份使命中。
尽管劳苦,_依然坚持每天晚上组织小组负责人总结当天的工作和经验,根据实地情况发生的变化,不断更新调整布置第二天的工作,从一天一组只能完成2户到3户、5户迅速地提升了效率。期间,无论是山沟里的小黑屋,还是山尖上的独户,她都严格要求队员们做到安全、方便、美观的统一安装标准,绝不因为某一户贫困群众居住环境艰难而改变标准。
饭点时,常常会有好心的老乡拿出粮食(煮熟的土豆或玉米棒),或者煮熟家里仅有的几个鸡蛋,想要表达谢意请他们吃。虽然热腾腾的五谷和鸡蛋怎么都比包里冰冷的馒头入口些,但还是被他们婉拒了。一次,_问起身边一位年轻队员,会不会埋怨她严格的要求,队员表示,“不会呀,老乡们条件本身也不好!哪里忍心吃他们的呢。”她欣慰队员深知来此之责,是带着精准扶贫攻坚使命而来的,这一切都是应该的。
_会讲团结话(彝族人和汉族人交流的一种汉话),于是常常会利用午餐时间和村民们交流,每当遇到会讲团结话的村民,她都会拿出包里事先准备好的安全小册,耐心细致地给村民讲解安全用电知识和如何节约用电知识,山区如何躲避雷电注意事项,这样一来,她和彝族队员又多了宣传讲解安全用电知识的任务。
为了这次任务,_还学习了一些科学养殖知识和卫生知识传递给这里的村民,希望通过他们互相传递慢慢改变现状。在_的工作要求中,其中一项就是工作结束后,清理施工垃圾及替老乡清扫院子。_每天户户验收到位,就这样来来回回、上上下下徒步几十里山路,这对于一个四十七八的中年妇女来说,实在是不容易。又一次高度展现出她在扶贫攻坚任务中的责任感和使命感。
在这次任务中,_获得了一个别称“口哨姐”,因为每天她都坚持哨声集合召开班前会。每次,被山风吹得黝黑的_吹响集合哨声,28名队员整齐的排成三列。看着一张张和自己一样黝黑的、疲惫的脸,却还是笔挺的队列,_心里酸酸的,她憋足一口气大声说:“谢谢!检查工具,原车返回,解散”。
由于_总是能认真听取大家的意见,勤于思考,不断根据勘察信息调整工作方案,优化作业方式。大大提升了进度和效率,加之整个团队吃苦耐劳的_员作风,工作推进十分神速,计划十天完成的任务,七天圆满完成。这七天,他们几乎每天连续作战十个小时,只因这大山里上一家的满意和下一家的期待。
镇社区位于县城东北部,是镇镇政府所在地。距县城31公里,离楚雄86公里,彩鄂公路修通后距离昆明90公里,沙甸河由西南向东北流穿全境,后注入绿汁江;平均海拔1510米,年平均气温18℃,年降水量850毫米,具有光热资源丰富,干湿季节明显,雨热同季等气候特点,适宜种植水稻、早青蚕豆、热带农作物等。全村有国土面积平方公里,有耕地4037亩,人均耕地1亩;有林地72595亩;辖29个村民小组,有农户1139户,有乡村人口4405人;有建档立卡贫困户245户926人,其中:20_年脱贫23户83人;20_年脱贫49户208人;20_年脱贫125户489人;20_年脱贫38户116人,返贫户1户4人,计划在20_年脱贫10户30人。20_年末,社区农民人均纯收入达元。
近年来,该村以精准扶贫、精准脱贫为着力点,坚持把脱贫攻坚、绿色产业发展,加快实施乡村振兴战略和新型城镇化一起谋化实施,依托独特的气候、地理,生态环境、交通等优势,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化建设。以发展壮大优质稻、冬早蔬菜、谷花鱼、蚕桑、云岭黑山羊、本地黄牛、本地鸡等7大传统种养殖业,探索培育青花椒、美人椒、玫瑰花种植3个特色产业,念好“两椒一花”高原特色绿色生态经,一年四季有产业,月月有收入、年年能增收,逐步形成了“一强三促”:即:党建带脱贫强保障、产业带脱贫促致富、电商带脱贫促增收、危改带脱贫促安居,为社区贫困群众走上新路、住上好房、鼓起钱袋、过上好日子,早日脱贫摘帽,走上共同富裕,实现全面小康奠定坚实基础。
——强化制度建设,严格责任考核。为了全面深入推进脱贫攻坚,社区党政领导不断深化对脱贫攻坚的认识,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。社区三职人员通过研究分析,要扎实推进脱贫攻坚,必须建立健全制度体系,强化制度保障,严格目标责任考核。先后制定出台了《社区脱贫攻坚工作方案》、《社区脱贫攻坚工作年度考核办法》、《社区脱贫攻坚督查巡查工作方案》等多项制度,通过层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状;建立年度脱贫攻坚报告和督察制度,加强督察问责等,既提升了行政效率,又降低了管理成本。
——找准扶贫着力点,寻求致富新办法。脱贫攻坚是一项复杂的系统工程,也是一项长期性、长效性工作,需要常抓不懈,其涉及面广,需要解决的问题很多,在工作中必须要找准扶贫着力点、发展亮点、寻求致富新办法、新模式。一是精准投入,财政经费补短板。贫困的原因多种多样,扶贫的方式、方法不拘一格,但核心和重点是资金的投入和保障问题,只有政府下决心、下狠心、下力气、下资金才能真正解决脱贫问题。20_年,社区想方设法,通过各种渠道向上争取、向下畴集危房改造及产业发展资金万元,为脱贫攻坚提供了经费保障。二是住有所居,免费建新房。到目前为止,社区已完成危房改造1个自然村(黑普村)23户;完成美丽乡村建设2个自然村(黑普村、凹则力);实现易地、分散搬迁17户;省人大人居环境提升改造39户,共投入万元;拆除重建贫困户8户。20_年,计划完成重点危房改造20户,非四类重点危房改造7户,预计投入资金万元,为贫困户住上好房打基础。三是病有所医,看病零支付。让贫困户最能感受到、看得见、摸得着的实惠就是看病就医,解决健康问题。20_年至20_年底,社区实现贫困户家庭养老保险、理医疗保险全面覆盖,按照政策享受门诊、住院减免,在县域政策范围内住院可以实现零支付,基本医疗有所保障。四是学有所教,齐心协力抓教育。“幼有所育、学有所教”社区在教育扶贫上不断创新思路,探索符合本地实际的新模式,在积极做好教育扶贫政策宣传工作,使建档立卡贫困户家庭在校学生享受教育扶贫政策资助全覆盖的基础上,做好与上海合作的“中职招生协作兜底行动”招生宣传工作,积极争取名额,彻底破除“因学致贫”的难题。五是因户施策,培育致富新产业。依托独特的气候、地理,生态环境、交通等优势,积极引进县农盛农业发展有限公司,同时,建立种植合作社1个,通过“公司+基地+农户”、“公司+基地+合作社+农户”模式,以入股分红的方式,大力发展青花椒种植980亩,涉及农户425户,入股青花椒80万元,其中:建档立卡贫困户110户;美人椒种植130亩,涉及农户58户,入股美人椒25万元整(户均5000元),其中:20_年分红元/户。同时,根据贫困户需求和养殖情况,扶持种(母)猪96头;扶持种(母)牛4头;扶持种(母)羊215头,为社区扶贫攻坚,致富摘帽铺好新路子。六是调动力量,增强劳动力就业转移。充分发挥农村剩余劳动力的作用,转变思想和观念,积极动员“走出去”就业、创业、开辟新天地,增加经济收入。20_年度,社区共动员外出务工140户,245人,实现劳动就业创收360万元,人均15000元;农盛农业开发有限公司提供劳动就业岗位10人/次,(人均工作时长半年左右)支付劳动工薪报酬15万元;开展劳动技能培训5次、320人。
——创新脱贫攻坚新思路,探索乡村振兴新模式。实施乡村振兴战略、建设美丽村,既要自然环境美丽,也要人居环境生态宜居。社区以乡村振兴战略实施为契机,结合人居环境提升行动,以提升人民群众生活品质为核心,制定措施,形成制度,发动群众,建村为功,着力提升社区人居环境质量,让山更绿,水更清,村村寨寨更美丽。坚持脱贫攻坚与振兴乡村战略紧密结合,探索出一条“两会四有五员六好”的乡村振兴之路。“三会“,即每个村都建设了”村务党务财务监督会“、”邻里互助会、村民代表会;“四有”,即每个村民小组有1个特色产业体系、全村有1—2家农民专业合作社、有1套有效的产业发展模式、有1个农村电子商务服务站点;“五员”,即每个村配齐了党风政风民风监督员、乡村及农房建设监督员、农业产业发展技术员、环境卫生保洁监督员、思想文化宣传员。“六好”,即在改善人居环境上,明确将衣被叠好、农具放好、粮草堆好、畜禽管好、卫生搞好、房前屋后环境生态建好,并做好评比。通过“三会四有五员六好”新模式的推广和发展,奠定了乡村治理和发展的根基,整个村的风气焕然一新,为践行乡村振兴战略迈出了坚实的一步。
年月,我被县发改局选派到县甘霖镇板桥村担任村党组织第一书记。任职以来,在县委组织部、派出单位和甘霖镇党委、政府的正确领导下,我与板桥村广大干部群众一道,紧紧围绕农村工作大局,按照“五个一批”、“三本台帐”、“十个不准”要求,坚持从扶贫攻坚重大部署入手,通过抓班子,带队伍,兴产业,促发展,迅速掀起农村改革发展热潮。
一、板桥村情况概况
板桥村地处丘区,东邻新场镇江山村、北邻新场镇普益村、西邻甘江镇大坪村、南邻青神县罗波乡,距夹江县县城18公里,区域面积平方公里,成乐高速公路横穿境内。全村11个农业社、465户、1426人;党支部1个,有3个党小组,党员34人;耕地面积1430亩,水库1座,山坪塘25口;村道公里和社道20余公里已全面硬化。全村以农林、养殖为主,生猪每年出栏20_头以上,蔬菜种植面积500余亩,茶叶1000亩、苗木40亩。
板桥村为县级贫困村,全村建档立卡贫困户26户,、已脱贫11户,33人;年已脱贫7户,24人;年预脱贫8户,9人。
二、认真履职,扶贫工作初显成效
1、深入开展党组织建设,谋求发展合力。作为第一书记,我从抓班子、带队伍、强堡垒入手,通过全村党员大会载体,来凝聚发展合力。宣讲县委、县政府扶贫攻坚政策,征求广大党员干部对板桥村脱贫发展的各种意见建议,通过党员大会的召开,增强全村党员干部想干事、干成事信心,增强组织的战斗力。
2、加强产业项目发展。“农村要发展,产业支撑是关键”,鉴于板桥村地处丘区的实际状况,为了确保产业开发规模效益和群众长期受益,本着实地适生、实效、市场前景看好的原则,选择黄金茶、食用油茶树、沃柑为板桥村主导产业。年,板桥村2队、7队引进新栽种食用油茶树1000亩,黄金茶300亩,沃柑200亩,实现主导产业规模化。
3、成立专业农合社。自开展扶贫工作以来,板桥村委会成立了干冲油茶合作社1个、农岗堰油茶合作社1个和感恩水果合作社1个。用以在产业发展过程中遇到的实际问题,如资金短缺、经验交流、技术培训等方面。
4、加强农技知识学习和技能培训。为使产业项目健康发展,在村党支部的带领下,一方面于去年9月份主动“走出去”学习,去山西省丰城市大众高产油茶基地、自贡市荣县长山镇油茶种植基地向专家学习请教,把好的经验、好的成果带回来;另一方面,板桥村委会分别于年月、年月组织两次产业扶贫技术培训会,邀请农业方面专家现场指导示范,及时摒除不好的种植、养殖方法,借鉴和保留成熟的经验、技术,确保产业项目健康稳定发展。
5、打造板桥村“产业大道”项目。由于板桥村村道狭窄,弯道多,大车无法进入村户,一定程度上制约了板桥村的经济发展。20_年2月竣工完成了1队、2队、3队、4队、5队、6队村道硬化公里。
6、整治板桥村水库一座,于年月竣工完成对板桥村水库的维修加固,彻底解决了因年久失修水库渗水现象,既保障了水源充盈,又消除了安全隐患。年月对全村7口山坪塘进行维修加固整治,计划20_年再维修加固整治7口山坪塘。
7、强化村党支部政策、信息、工作宣传,加强村户广播宣传建设。村委会广播器具因年久老化,无法播放出声音,通过工作协调,已落实资金5000元,重新购置广播器具,使板桥村村户广播覆盖率达到80%以上。
8、做好结对帮扶,为切实解决困难群众的燃眉之急,分别向30户贫困户每户给予了1000元慰问金的帮助,钱虽不多,但在农户紧要关头发挥了积极作用。
9、成功举办板桥村九九重阳节文艺汇演,村党支部组织人员自编自演,邀请了全村能歌善舞的干部群众组织编排了10余个文艺节目,在九九重阳节来临之际,为全村老人群众献上了一场精彩的文艺表演,获得了广大干部群众的一致好评,让全村老人们过上了一个难忘愉快的重阳节。
四、存在的问题
一是基层工作经验还不足,扶贫工作相关业务还需进一步加强学习。由于在一直在机关工作,基层工作经验较少,很多工作都是按照上级安排开展,对扶贫工作相关业务需要加强学习,为今后开展精准扶贫工作打下扎实的基础。
二是发展村级集体经济情况不理想。当前扶贫工作中面临的主要问题之一就是如何发展壮大村级集体经济,由于资金投入力度不大,农民思想观念转变较慢,产业项目成长周期较长等原因,限制了我村集体经济的发展。驻村扶贫工作组需要加强村级集体经济的发展,利用好相关的扶贫政策,努力提升村级集体经济收入水平。
三是扶贫工作创新力度不够。当前开展扶贫工作主要是按照上级扶贫办的部署安排,按部就班,工作中缺乏自主创新。工作中还需要加强创新力度,积极带动村民发展经济,提高家庭经济收入。
五、下一步工作打算
1、发展壮大产业项目,争取到年底,扩种油茶树20_亩,黄金茶200亩,沃柑200亩,不断壮大产业规模,稳定产业收益。
2、继续抓好易地搬迁政策落实,年,板桥村易地搬迁4户,共10人,按照规划到村、设计到户,科学选址,严格监理等要求,现已全部建成搬迁入住。年板桥村易地搬迁拟定2户。
3、加强村道、社道硬化加宽建设力度,下一步工作将争取上级扶持资金,硬化板桥村2社社道1480米,7社社道1400米,9社社道2360米,加宽1社、3社、6社社道3800米。
4、完善公共服务设施建设。下一步计划修建深水井及水塔1座,新建垃圾池2个,新建50平方米电脑房及老年文化活动室,加宽村委会院坝,增添篮球桩、健身器材等设备设施,新建村委会活动舞台。
5、加强精准扶贫培训。积极参加县委、政府组织的各类精准扶贫培训,加强自身学习,充分发挥第一书记作用,把政策用好,把头带好,把队伍建设好,争取板桥村能早日摘掉贫困村帽子。
对照xxx反馈意见,按照xx讲话要求,通过中心组学习和自我学习,我更加深刻认识到脱贫攻坚工作的重要性和紧迫性。xx以来,学习领会xx重要指示。xx再次强调,坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同xx一道进入全面小康社会是xx承诺。从xx市现实工作来看,打赢脱贫攻坚战,对解决城乡不平衡不充分发展问题,提高群众的幸福感,巩固xx,维护xx有着重要意义。
(一)政策学习不够。对脱贫攻坚各项政策学习不够主动,理论钻研不够深入,系统性不够强。虽然能够认真参加组织的脱贫攻坚相关政策学习,但是自觉主动地抽时间静下心来学习比较少;在开展脱贫攻坚工作时遇到问题才翻理论、寻政策,碰到需要才找依据、查资料。学习停留在一般化水平,缺乏挤劲和钻劲,运用理论指导实践的意识不够强,没能把理论和实践紧密地联系起来。没有认清维稳和扶贫之间的辩证关系,投入到维稳工作的精力比重大,投入到扶贫领域的工作精力相对比重小。
(二)对脱贫攻坚的艰巨性估计不足。总认为xx市经济基础相对较好,是国家百强县市,近年城乡居民收入不断提高,觉得群众的生活过的相对殷实,全市贫困人口较少,打赢脱贫攻坚战问题不大,思想上持有乐观态度。对分管部门、单位扶贫工作开展情况的督促检查指导频次不够多,在抓经济发展时带动脱贫攻坚工作的意识不够强。受财政收支压力制约,在扶贫领域投入的财政资金不够充足。
(三)发动群众不够。政策宣讲、思想动员工作力度不大,群众的积极性没有充分调动起来,一些贫困户“等帮扶、等小康”,存在“干部干、群众看”的现象。对包联乡驻村工作队、第一书记脱贫攻坚工作督促指导还不够,导致发动全体群众共同打赢脱贫攻坚战的具体行动还不够。鼓励贫困劳动力到园区参加劳动密集型产业就业,实现贫困户增收的协调沟通机制不够健全,执行情况不太理想。
(四)思想创新不强。在具体脱贫攻坚工作中,想问题、做工作、办事情还是沿袭老方法、老套路多,创新工作方式方法少。面对脱贫攻坚工作中出现的新矛盾、新问题,考虑单方面的难处多,存有一定的畏难情绪,在运用现有扶贫政策处理有关问题方面不够灵活,引进农产品深加工企业带动区域范围内贫困户实现增收的效果不明显。工作中,有时思想顾虑比较多,突破思维定势少,敢想敢干、大胆创新意识不够强,一定程度上影响了自身主观能动性的充分发挥。
(五)统筹兼顾不够。统筹兼顾事关整体工作的发展,在整个脱贫攻坚工作中,作为包联乡镇领导,对自己所分包的乡镇脱贫工作方面投入的精力较大,对其它乡镇的脱贫攻坚工作监督、指导等方面的投入较少,在一定程度上对全市的脱贫攻坚工作产生了影响。引进产业扶贫项目时,有重短期,轻长远的倾向,产业带动脱贫的成效不太明显。对扶贫资金监管不够,出现部分扶贫资金短期闲置和资金低效使用现象。
对照以上问题,主要有几点原因:
(一)思想认识不到位。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性以及复杂性认识不到位,站位不高,依然沿用过去的办法抓扶贫,没有深刻领会脱贫攻坚工作给发展经济、改善民生、促进社会建设带来的重大机遇。认为抓脱贫攻坚是分管领导和扶贫办的事,下到包联乡镇都是以检查完成自己分管工作为主,没有用更多地精力和时间去抓脱贫攻坚工作。
(二)理论学习不扎实。工作中放松了脱贫政策理论学习。学习缺乏主动性,深度广度不够,要求不严,有时借口工作忙、任务重,安排学习时紧时松,尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透,宣传引导群众浮于表面。
(三)具体工作落不实。对脱贫工作执行政策缺乏刚性约束,存在上级检查抓得紧,就抓得严,上级检查一放松,下面紧张气氛就消除的现象,随大流、搞突击的心态仍然存在,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。没有很好做到谋划发展思路、落实发展任务,服务群众“最后一公里”还不到位。
通过对照检查,自我剖析,使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源,在今后的脱贫攻坚工作中将从以下几个方面改进和提高。
(一)进一步加强脱贫攻坚政策理论学习,增强政策理论修养。把加强脱贫攻坚政策理论学习摆在自身工作中的重要位置,不断自我加压,提高标准,提醒自己不能有任何松懈之心,继续保持并提高学习上的优势,不断促进脱贫工作能力的提升,为工作提供思想理论支持,把脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓。
(二)进一步改进工作作风,推动工作全面落实。严格督促包联乡镇做好脱贫攻坚工作,努力做好每一项脱贫攻坚工作、办好每一件事,把脱贫攻坚工作抓得细之又细、实之又实。沉下身心,通过以上率下、改进方式方法促进每位帮扶责任人扭转作风,掌握脱贫攻坚工作的基本状况、存在问题,准确掌握每个贫困户的实际情况,找准“穷根”、明确靶向,对症下药。
(三)进一步加强脱贫攻坚项目库建设,增强脱贫攻坚保障。根据脱贫攻坚规划和工作需要,指导共同谋划脱贫攻坚项目库,加强项目论证和储备,增强香梨种植、畜牧养殖、农产品加工等脱贫项目的针对性、可操作性,用项目建设带动脱贫攻坚工作取得实效,为脱贫攻坚工作提供坚强的保障。
(四)进一步加强教育引导,实施“志智双扶”。外在的扶持帮助只能作为脱贫致富的“发面引子”,不能单纯依赖外援。我们要加强“志智双扶”,扶志就是扶思想、扶观念、扶信心,帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气;扶智就是扶知识、扶技术、扶思路,帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质。我们要加强教育引导,实施“志智双扶”,变“输血”为“造血”,让贫困户“张口想要扶贫款”变“依靠政策我要干”。通过多种途径把群众引导到参与项目实施、家园建设上来,实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”、从“等靠要”到“内生动力”的转换,消除贫困的代际传递,打赢脱贫攻坚战。
近期,认真学习领悟中省领导讲话和有关通报精神,结合省市反馈意见,深入查摆自身在抓脱贫工作中的问题,主要表现在四个方面:
总认为xx是农业大县,自然条件相对较好,虽然县不强,但民不穷,近年城乡居民收入均高于全省全市平均水平,觉得群众的生活过的相对殷实,打赢脱贫攻坚战问题不大,思想上持有乐观态度。
自己深入思考多、安排部署多,督促检查相对较少、严格问责更少,明察暗访发现个别镇办、部门对脱贫工作重视程度不够,依靠主管部门、分管领导思想比较严重,甚至有的主要负责同志政策不明、底子不清。
针对一般贫困户,虽然采取了新型经营主体+贫困户、发展村集体经济、扶贫搬迁等方式,但创新性的举措还不多,有些落实还不到位,给个别贫困户还没有找到符合自身实际的脱贫路子。
政策宣讲、思想动员工作力度不大,群众的积极性没有充分调动起来,一些贫困户“等帮扶、等小康”,存在“干部干、群众看”的现象;“三联三包”、驻村工作队、第一书记工作还不扎实,群众对脱贫攻坚的满意度不高。
反思这些问题,主要有四方面原因。
对中省脱贫攻坚政策和习_重要讲话,学习的还不全面、研究的还不透彻、把握的还不准确,用讲话精神指导实践、推动工作做得还不完全到位。
没有完全沉下身子,经常深入贫困群众,和他们密切联系、打成一片,与习_的扶贫情结、为民情怀和使命担当还有一定差距。
一些单位和部门还没完全把主要精力聚焦到脱贫攻坚上来,上下联动不经常、左右衔接不紧密,没有完全做到工作融合、力量整合。
抓作风建设、干部管理和执纪问责的力度还不够大,从省市通报情况看,个别基层干部存在侵害群众利益、驻村不经常、帮扶措施不精准等问题,基层干部作风建设仍需加强。
下一步,我们将认真落实中央和省市委统一部署,始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和工作任务,按照“率先脱贫摘帽、适时申报验收”的思路,采取更准、更实、更硬的措施,集中力量补短板、挖潜力、抓落实,坚决打赢脱贫攻坚战,决不让一个贫困群众掉队落伍。
打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务。xx是_的家乡,是革命老区,政治地位特殊,社会关注度高,各项工作都应干在实处、走在前列,更应该提高政治站位,深刻理解和把握习_关于脱贫攻坚的战略思想,认真贯彻_脱贫攻坚决策部署,真正把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓。尤其是作为“一把手”更应增强“四个意识”,自觉向核心看齐,切实把_的要求转化为脱贫攻坚的具体行动,以高度的政治自觉和行动自觉,认真落实好市委十一项措施,主动对标、抓好整改,推动脱贫攻坚工作不断取得新的成效。
脱贫攻坚千头万绪、纷繁复杂,必须抓住重点、扭住关键。就xx来讲,就是要立足精准、分类施策,突出抓好产业帮扶、社保兜底、扶贫搬迁三项重点,确保脱贫攻坚工作稳扎稳打、取得实效。一是抓好产业帮扶。对一般贫困户,推行“新型经营主体+贫困户”模式,用扶贫专项资金和产业帮扶再贷款资金支持xx家新型经营主体发展壮大,由这些新型经营主体托管一般贫困户,连续x年为一般贫困户每人每年发放xx元固定收益金,并为x%的一般贫困户每户解决x人就业问题;同时将保洁员、护林员和党政机关、企事业单位临时用工等公益性岗位向一般贫困户倾斜,将其作为一般贫困户就业的有效补充。在此基础上,通过多种途径扶持壮大农村集体经济,大力发展“一镇一园”“一镇多园”,带动群众发展柿子、花椒、苹果、奶山羊养殖等优势产业,真正实现产业帮扶全覆盖。二是抓好社保兜底。去年,我们在全省率先实施“两线合一”政策,社保兜底的xx户xx人实现了全覆盖,并对x户贫困群众住房进行了修缮,今后还要继续落实好相关政策,确保应保尽保、不漏一人;对个别存在安全隐患的房屋,尽快予以修缮,确保兜底户住房安全。三是抓好扶贫搬迁。坚持高起点规划、高标准建设、高标准配套,加快x个移民搬迁安置小区建设,同步配套发展产业,确保群众搬得出、稳得住、能致富;坚持实事求是,切实把上级政策与基层实际紧密结合,群众搬还是不搬,搬到镇区还是县城,搬大房子还是小房子,都要充分听取群众意见、尊重群众意愿,做到为民而不替民,绝不能把移民安置小区建成贫民小区,更不能把贫困户永远定格为贫困户。坚持把扶贫搬迁安置小区建设与城镇化建设紧密结合起来,高标准推进庄里、薛镇等5个镇区街路改造,完善教育、医疗、文化等配套设施,不断提升小城镇现代化水平。同时,加大教育、医疗扶贫力度,广泛宣传教育资助、大病保险、大病救助等惠民政策,全面兑现落实,真正把叠加政策用足用好,切实增强人民群众的获得感。
习_在_第x次集体学习时,专门强调“要把握好脱贫攻坚正确方向”。我理解,方向正确就是要精准扶贫、精准脱贫。脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。要坚持问题导向、突出效果导向,深入开展“自查自纠、补课补短”大排查大整顿活动,扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,全过程都要精准,下一番“绣花”功夫,真正做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。就是要扶真贫、真脱贫。脱贫解困来不得半点虚假,要扎实抓好脱贫过程,每项措施都要到户到人、见到实效,绝不能花拳绣腿、弄虚作假,更不能出现被脱贫、假脱贫、数字脱贫,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。就是要发动群众、激活内力。注重外力帮扶与激发内力相结合,扶贫与扶志、扶智相结合,扎实开展“三联三包”和统一扶贫日活动,引导群众树立主体意识,发扬自力更生精神,激发改变贫穷面貌的干劲和决心,依靠自己的勤劳双手过上幸福安康的好日子。
脱贫攻坚是一把手工程,必须“三级书记”抓扶贫。自己要坚持以上率下、率先垂范,带头落实领导责任,认真研究谋划、精心部署落实,摸清底子、找准路子、用好法子,真正把脱贫攻坚工作抓紧抓实、抓出成效;要定期开展书记谈脱贫活动,强化监督考核、明察暗访和责任追究,落实各镇办书记的主抓责任;要坚持抓党建促脱贫,加强基层组织建设,把村级干部纳入管理体系,充分发挥“三项机制”作用,全面夯实村支书、村主任在脱贫工作中的直接责任;特别要抓好今年的村级换届工作,真正把那些政治觉悟高、工作能力强、道德品质好的干部选进村“两委”班子,打造一支“不走的扶贫工作队”。
区镇村贫困户共36户164人。20_年10月份以来,领导高度重视,镇村大力推进脱贫攻坚工作,通过不断努力,摸清贫困户底数,并通过完善农村基础设施、为贫困家庭开“药方”、引导贫困群众发展特色产业、驻村“第一书记”引路等帮扶措施,让贫困群众逐渐走上脱贫致富的道路。
一、领导高度重视,明确任务保进度
区从20_年10月起,负责对口帮扶区镇村的脱贫攻坚工作。一年多来,区高度重视帮扶工作,精心组织,加大投入,通过实施规划帮扶、产业扶持、基础设施建设、民生改善等切实有效的举措,全力帮扶村如期完成脱贫摘帽工作。
二、摸准实情,认清扶贫目标
村位于区镇西部,距镇政府所在地13公里,距离市区20公里,靠近乳业奶牛场,与区农科所相邻。聚居着壮、汉2个民族,总人口2460人,其中,壮族人口占40%,总面积平方公里,耕地面积6800亩,辖、、、4个自然屯,截至目前,已脱贫15户56人,剩余21户90人预计在今年实现脱贫。
村主要农户的生活、生产所在地属典型旱山村,农业自然条件恶劣,基础设施相对落后,严重制约了该村的发展。
三、真抓实干,打好脱贫组合拳
(一)突出党的建设,坚持思想引领
1、完善软硬件推动阵地建设。村始终把村基层组织建设作为建设扶贫的首要任务和第一责任,不断加强基层组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用后盾单位区积极联系村委会,完善办公室设施,投入 万元资金购置办公设备,用于改善村“两委”的办公条件,巩固党组织活动阵地,为凝聚党员、服务群众提供有力保障。
2、大力实施教育扶持。“扶贫先扶志,治穷先治愚”,依托党建阵地强化宣传引导,20_年10月至今,巩组织村召开大小会议40余场次,现场技术培训15次,参会群众500余人次。20_年6月份,第一书记争取来宾人民财产保险公司的赞助支持,给予村小学合计6000元的教育帮扶资金。20_年来,区给2户贫困户(孤儿)发放教育扶持经费6200元。村第一书记同志组织爱心人士开展“爱心捐赠助力扶贫”活动,为已经建档立卡的3户贫困户送去爱心物质,并现场捐赠贫困户学生帮扶资金1000元。此外,第一书记同志还积极帮助1名辍学女孩重返了校园,并发动机关干部职工、广_会爱心人士捐款、捐物资助该学生读书。
(二)突出帮扶建设,确保帮扶到位
1、路灯亮起架起了暖心桥。为满足当地希望使用路灯的迫切愿望,区投资计划10余万元资金建设屯和屯西屯的路灯共200盏。
2、桑蚕基地园推进产业发展。为推进村特色产业发展,拓展桑蚕基地园建设带动贫困群众脱贫致富工作思路,近年来,在镇党委政府的积极引导下,村积极推广特色农业产业。我村积极带领群众通过“走出去、带回来”的方式,积极探索桑蚕业,现已建成了屯的区镇桑蚕示范基地,现桑园总面积已达800余亩。全年养蚕13批,饲养蚕种2400张,产茧96吨,产值384万元;平均亩桑产茧200公斤,平均亩桑产值8000元,是镇整村推进产业结构调整的第一村,目前村农民养蚕人均收入超万元。20_年,发动3户贫困户新增种植桂桑711共 20亩,替换桂桑12号为桂桑711为共50亩,成立桑蚕合作社2个(市区鑫源种养专业合作社、市区韦达种养专业合作社),20_年以来,在村内共开展种桑养蚕农业培训班6次;20_年4月邀请河池民族农业学校老师进村现场指导1次。
3、新建村级道路、水利桥推动脱贫致富。20_年,经过多方沟通规划,并在区及镇领导等相关部门的大力帮扶下,新建农科所到村级道路近公里,新修通往下料村水利桥一座,为村民出行、蔬菜运输等解决了实际困难,为全体村民铺设了一条脱贫之路。
4、真诚扶贫帮扶推动脱贫攻坚。区管委领导与镇党委、镇政府领导在实地调研走访后,多次沟通协商,反复研究如何推进精准扶贫工作,按照上级要求制定了帮扶单位《精准扶贫帮扶活动实施方案》,组建党员干部帮扶队伍,每月定期组织帮扶队伍到贫困群众家中开展帮扶、慰问等活动。今年4月份,区党工委书记自掏腰包为帮扶对象送上100羽鸡苗,现在已经全部出售,为贫困户增收了一笔收入;区管委覃家波主任动员贫困户进行危房改造,自掏腰包给帮扶对象建新房。驻村工作组根据帮扶一定三年不变,对象不脱贫、结亲不脱钩、帮扶不走人的原则,确保了“真扶贫”,做实精准扶贫帮扶工程。贫困户莫仁星几次悄悄的转身擦眼泪,对帮扶人陈锦君说:我虽然眼睛看不见了,但是我的心里记着你一辈子!
5、进村入户访农友 全力帮扶助生产。2月20日,区党工委书记到镇村走访有关贫困户。“感谢黄书记对我的帮助,这批桔子今年挂果了,相信一定能卖得好价钱。”贫困户紧紧握着的手激动地说。今年64岁的,儿子患有精神病,家里生活比较困难。在区的帮扶下,他种了30亩南丰蜜桔,今年可挂果,预计收入3万多元。区30多名干部深入村开展“三万三进”春季集中行动,访农友、问农事,直接服务群众,助推脱贫攻坚和“美丽乡村”建设。在村屯“双高”糖料蔗基地,区及镇干部职工到田间地头帮农户莫盛欢一起种甘蔗,忙得热火朝天。据了解,家原本有几片零星的甘蔗地,自从实行“小块变大块”的土地政策后,他零星的甘蔗地变成了连片的土地,在政府的帮助下进行机械化平整,既节省了劳动力,又大大提高了生产效率。
6、狠抓基础设施建设,着力改善群众生产生活条件。20_年,针对村提出急需解决的问题,区拨付 7 万元修建屯西村的篮球场、戏台各一个。20_年3月, ×在×村道两旁种植6棵美丽木棉树为×村增添新绿、美化家,下一步,×屯的篮球场戏台建设、×村的350米的巷道建设、×村的600米三面光水利建设、×屯的1000米三面光水利建设将列入20_×村的基础设施建设作计划中。
(三)突出因户施策,确保脱贫成效
20_年至今,村已发展4户贫困户种植南丰蜜桔、三红蜜柚、瓜豆;发展4户扩大肉牛养殖规模;发展36户养殖肉鸡;发展4户种桑养蚕,发展16户种植“双高”甘蔗,并这五个项目将作为贫困户长期发展的产业项目。
1、大力发展三红蜜柚、南丰蜜桔水果种植产业。20_年以来,有4户贫困户种植南丰蜜桔、三红蜜柚、瓜豆规模总和已达60亩。整村种植三红蜜柚共计300亩,南丰蜜桔600亩,20_年,贫困户将会有约8亩的果树有收成。20_年7月份,后盾单位已给4户种植水果的贫困户每户发放帮扶资金2500元,帮助贫困户搭建瓜棚、购买肥料等。20_年6月份,这4户贫困户均已按照菜单式产业扶贫获得水果5000元以奖代补专项资金。
2、大力发展肉鸡养殖产业。20_年7月份,拨付扶贫经费万元,对缺少劳动力或因病致贫的30户贫困户家庭免费发放约斤的鸡苗,共发放1800羽(平均每户50只以上)。其中,贫困户萧修安、张祖凡、李永和、莫仁星的养殖肉鸡数量超过200只。
3、带动引导4户贫困户发展扩大肉牛养殖产业。20_年8月份,通过小额贴息信贷的平台,带动引导4户贫困户扩大发展肉牛养殖。20_年10月份,区给予3户较大规模肉牛养殖贫困户每户奖励1000元。同时,争取到以奖代补政策给予发放每头牛1500元的奖励。
4、“双高”甘蔗种植基地全村铺开。目前,村共建成“双高”甘蔗种植基地合计1600亩,覆盖贫困户16户。20_年村将计划完成3000亩的“双高”甘蔗种植基地。为发展扩大“双高”甘蔗种植基地,20_年5月,区专门购置了一批化肥,合计3万元人民币,免费发给全村36户贫困户,希望能够帮助困难贫困户开展“双高”蔗糖种植、三红蜜柚种植农业生产,争取早日实现脱贫致富。
从“扶门”到扶贫
广东省湛江经济技术开发区委组织部党建指导中心 韦凤鸾
有一种“扶门”的绅士文化,即走在前面的人,会为后面的人扶着门,从而避免门摔在后来人脸上。我们常说先到先得,但是扶门文化的本质却是后来者优先,这和我们的扶贫工作相似。我们现在要打的脱贫攻坚战,最关键的便是让最贫困的“后来者”们也能赶上“全面小康”这趟“高铁”。
后来者优先
和扶门的后来者优先原则一样,扶贫要是让“后来者”在社会主义新农村建设中真正获利。首先得让这些“后来者”获得加入分享社会主义大蛋糕的入场券,那就要进行“三清三拆”改善乡村环境,完善乡村道路、房屋等基础设施建设,同时还要完善乡村医疗、保险、教育等制度建设,让农村配齐配好发展所需的硬件。除此之外,“授人以鱼,不如授人以渔”,我们要因地制宜地为村民寻找致富之路,定位一定要准,要抓住国家给予的机遇和政策。当然,如果一个乡村只靠单一产业支撑,是很危险的。开发特色乡村文化,特色乡村游,生态型农业,将文化和农业和旅游相结合,多元化经营发展,这才是一条乡村可持续发展的路径。
争做“扶门人”
党建引领乡村振兴,我们党推开了乡村振兴的大门,便需要千千万万的党员做这“扶门人”。扶门在一定程度上是会牺牲扶门人的利益的,他需要耗费时间等待后来者。《榜样4》中的河南省濮阳县庆祖镇西辛庄党支部书记李连成便是这样一位不计较自我得失的乡村振兴“扶门人”。他分股权,选最差的宅基地,秉持着“吃大亏办大事、吃小亏办小事”的工作理念,用吃亏换来贫苦村民的脱贫致富。但是如何能有更多“李书记”站出来,不怕吃亏,带领村民脱贫致富,为我国的乡村振兴做贡献呢?基层党组织“头雁”工程便是是号召广大干部、党员争做像李连成这样的乡村振兴“扶门人”。拓宽乡村选人用人渠道,选派优秀党员干部到贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村挂职,选拔优秀党员、大学生、退伍军人到乡村任职。同时,通过完善村干部薪酬制度、拓展村干部晋升渠道、健全村干部保障体系、强化村干部考核管理来建立村干部激励机制,让党员们、干部们争做乡村振兴的“扶门人”。
“扶门请接力”
扶门,这是一项持续性的动作,是需要后来的人不断接替完成的,扶贫,又或者说社会主义新农村建设也是如此,它需要的是接连不断的人才投入到这项艰巨但意义重大的任务之中。如此,那便要回归我们目前正在开展的主题教育的四大重点措施第一点,“学习教育”了。抓好党员思想教育,首先要发挥好农村党组织的战斗堡垒作用,宣传和贯彻执行党的路线方针政策,建好用好党校,在乡村营造浓厚的主题教育氛围,加强乡村后备干部队伍建设,让社会主义新农村建设“后继有人”。
根据县纪委、县委组织部脱贫攻坚民主生活会有关要求,按照乡党委统一部署,结合工作实际,自己对近段脱贫攻坚开展情况进行了认真查摆,现将民主生活会个人发言提纲汇报如下,不当之处,敬请批评指正。
一是对脱贫攻坚理论学习的重要性认识不足。觉得自己日常工作较为繁忙,需要实际操作、具体落实的工作多,学习缺乏主动,都是任务式地完成,工作忙时,理论学习就先放一放。其结果就是脱贫攻坚理论水平跟不上形势的发展和工作的需要。二是学习缺乏计划性。自我约束力不强,尤其是在系统学习扶贫知识上没有计划,囫囵吞枣、一知半解。三是在学习上存在着实用主义思想,觉得只要干好实际工作就行了,需要解决什么问题才去学习什么知识,导致扶贫业务知识不精、不专业。四是理论联系实际工作不够。学习的目的不够明确,导致学习归学习,理论和实际相脱节。没有把握在当前脱贫攻坚新形势下所遇到的问题与实际工作相联系起来,更谈不上从理论上去认识、去探讨,使自己在考虑和安排工作时缺乏前瞻性。
总求贪大求全、追求完美,导致眉毛胡子一把抓。在脱贫攻坚工作上满足于现状,缺乏刻苦钻研的精神。认为自己目前的业务水平已经够了,对具体的更深入的业务知识的学习劲头不高,缺乏刻苦钻研的精神。
作为党委副书记,本应在脱贫攻坚中当好书记、乡长的参谋助手,但我个人存在忙具体事务多,在脱贫攻坚工作中没能主动全盘考虑全乡工作,没能静下心来,深入研究探讨,为全乡脱贫攻坚出谋划策。
如:总感觉基层干部是与群众打交道的,手里也没有啥权利,只是政策的执行者,只要不把“经念歪”就行了,在所分包的扶贫村工作上,对贫困户的项目建设方面,谨遵上级会议精神,未能创新思维,广开脱贫思路,通过多次扶贫培训,才理解的贫困户脱贫是全面的,不能拘泥于文件上几个脱贫模式。
重点表现在自己联系的村、户,政策实施思路不清、目标不明、业务知识不精。虽然内心很想把该项工作都做好做完美,但没有统筹好,个别时候还分不清轻重缓急,所以总感觉水牛掉到井里,有力用不到点子上。工作开展上存在头重脚轻,工作效率低下、工作成效不明显、重点不突出,对工作缺乏统筹。
我个人认为自己的缺点主要表现在以下几个方面:一是对形式主义认识不深。表现为学风不扎实,工作落实不够有力。二是对官僚主义认识片面。存在傲气和主观倾向,考虑问题不够全面。接触群众不主动、不广泛。三是对享乐主义、奢靡之风的认识有偏差。吃苦耐劳的精神有所消退,在脱贫攻坚公务接待上存在怕得罪人思想。
在贯彻中央八项规定、省委省政府20条意见、市委市政府十项规定、反对四风方面,对联系村各帮扶责任人要求不严,但内心总寄希望于同志们的自觉自律,总是从内心里认为乡村干部工作不容易,所以针对个别同志存在的小问题,小毛病总是以提醒为主,存在好人主义思想。同时,我个人也在思想上存在认识不足,自己虽然能够坚持原则,尤其是在坚持工作日中午不饮酒,不超标准接待等方面坚持的比较好,但在工作和生活中的一些细节上还存在需要改进的地方。
在查摆问题的基础上,我进行了认真的思考、反省。我个人认为,我自身存在问题的原因有以下几个方面:
总认为学习与工作相比,学习是软尺子,什么时候学都行,但工作有时间限制,所以每当工作与学习冲突的时候,总是把工作放在第一位,导致重工作而轻学习。忽视了坚持学习的重要性,没有从战略的高度充分认识到系统的扶贫理论知识和成熟的战略思维,对于干部尤其是领导干部在当前形势下推动群众快速脱贫有着极其重要的意义。
在全局性和敏感性问题上唯上思想较重,从思想上总认为自己属于执行层,只要不折不扣的把党委政府的扶贫政策和扶贫决策执行好就行了,不善于创新思维,不敢创新工作方式和方法。对一些问题的处理仍习惯按经验、惯例办事,特别是对一些新情况、新问题,有等、靠、依的思想。工作不够积极主动,精神状态欠佳,缺乏迎难而上、敢闯敢干、攻坚克难的信心,思想上存在着只求过得去、不求过得硬,不求有功、但求无过。谨小慎微、患得患失,缺乏创新求变的胆识和魄力。
在责任心上存在差距,主人翁精神不强,没有一股强烈的责任意识和神圣的使命感,一定程度上存在安于现状、消极守成的情绪。在勤于进取、建功立业上存在差距。
要真正从思想上认识到学习的重要性,树立“活到老、学到老”的观念,认识到学习是青年干部进步的必要条件。以学习脱贫攻坚知识为重点,以灵活掌握脱贫攻坚政策为契机,转变观念,转变学风,不断增强学习贯彻和落实脱贫攻坚理论和政策的自觉性和纪律性,做到理论联系实际,在努力提高自身的思想认识的同时,带领各帮扶责任人一道加强学习,不断提高理论和工作水平,为脱贫攻坚工作提供坚实的理论保障。
要以脱贫攻坚推进为契机,进一步提高认识,自觉遵守各项规章制度,规范自己的行为,向先进典型和先模人物看齐,从我做起,从现在做起,从一切能够做的事情做起,统筹各项政策落实和群众各项目落地,实现作风转变,群众脱贫。
要关心群众,依靠群众,维护群众的利益,做好本职业务的同时沉下身子与群众打成一片,进村入户,了解情况,掌握第一手资料,一户一策,一户一项产业,多渠道、全方位增加群众收入,实现稳定脱贫。
改进工作作风,在做好联系村的基础上,坚持定期调研,不仅要干好具体工作,更要结合上级精神和全乡实际,多思考多调研多分析,当好党委政府的参谋助手。
对自己所联系的两个村,要提高帮扶人员的凝聚力,善于敢于给同事们压任务压担子,善于给他们提供机会和平台,让每一个人都能独当一面,让他们成为做好脱贫攻坚工作的复合型人才。同时,多策并举,尽最大可能调动每一个人的积极性,提高工作效率,提高执行力。
牢记“两个务必”的精神实质,党风廉政建设责任制、贯彻中央八项规定落实在脱贫攻坚工作中,严于律己,严格遵守有关规定,不搞特殊化,以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性,为党员干部树立勤政廉政的良好形象。
总之,在以后的工作中,我会不断加强自我修养,时刻把为民务实清廉放在心中,进一步提高思想认识,转变工作作风,践行群众路线,履职尽责,当好参谋助手,为全乡整体脱贫工作尽一份绵薄之力。
_、男、1982年9月生,_党员,_县政务服务管理局公共资源交易中心干部,20__年3月受组织委派,担任_乡_村驻村第一书记、工作队队长,当得知自己被委派驻村开展脱贫攻坚工作时,即感到光荣神圣,又感到责任重大,如何发挥自身优势带领群众拔穷根,治穷魔,打赢脱贫攻坚这场硬仗,他深知只有开对“药方子”,才能拔掉“穷根子”,带着这些问题,该同志驻村后与县驻村工作队员和乡村干部一起同吃同住,入户走访座谈,访贫问苦,积极帮助争资引项,为贫困群众做了许多实事好事,成为名副其实的
“村官”,成为_村脱贫攻坚的引路人。
一、深入调查研究
谋化扶贫思路
_村委会位于_乡的东南部,为半山区,村委会驻地距乡政府所在地6公里,国土面积平方公里,海拔700米,年平均气温摄氏度,年降水量1187毫米。全村现有耕地总面积2247亩,其中:田628亩,地1257亩,人均耕地亩;拥有林地25322亩,其中:经济林果6522亩,人均经济林果亩。主要经济来源以外出务工和种植甘蔗、八角、杉木、油茶、经济林果等为主,20__年实现人均纯收入7749元。全村辖_、那石等19个村民小组,居住壮、瑶两种民族,共有乡村人口507户2437人。20__年精准扶贫动态管理共识别出建档立卡贫困户102户460人,贫困发生率为,截至20__年底,已脱贫出列75户,贫困发生率降至,20__年预脱贫14户63人。自驻村开展精准扶贫工作以来,该同志刻苦钻研精准扶贫政策,深刻领会精神实质,进村不到20天就带领驻村工作队走遍19个村小组,对各村情况分别进行排摸,力求掌握第一手资料,逐一找出制约发展的短板,在帮扶措施上因村因户而异,精准施策,对症下药。通过逐村排摸,全村基本情况、经济发展、贫困状况、脱贫愿望等情况已了如指掌,对全镇102户、430人贫困人口,按不同层次、不同致贫原因进行归类,列出需求清单,制定帮扶规划和年度实施计划,指导各村开展精准扶贫工作。并根据贫困村贫困户的基本情况,分别制定适合_村的发展规划,有针对性地开展精准扶贫工作。
二、优化产业结构
拓展增收渠道
没有产业和项目支撑,决胜脱贫攻坚就是一句空话,_村委会大部分村小组位于孟村至_柏油两旁,交通区位优势优越,但大部分群众都是以种植传统水稻、玉米为主,没有其他产业收入,属于村集体经济“空壳村”面对_村的实际情况,通过走访调研,当得知村委会主任韦永林、村文书韦兵都有成立有养殖专业合作社,但由于资金短缺、技术缺乏等因素,产业发展没有形成规模,无法发展壮大的实际。该同志根据全村土地结构和产业发展情况,结合脱贫攻坚产业发展规划,制定《_村20__年至20__年脱贫攻坚施工图实施方案》,引导贫困户因地制宜发展种养殖产业,他针对_村交通条件便利、种养殖发展历史悠久的特点,带领村委会干部及驻村工作队到广西河池市东兰县考察乌鸡养殖及砂糖桔种植。回来后,带领村“三委”干部以村集体土地入股的形式,注册成立_村种养殖专业合作社,大力发展小米辣、砂糖桔种植、乌鸡养殖,采取“党支部+合作社+贫困户”的发展模式,目前,村集体经济发展基地正在规划建设,占地面积100亩,计划投入资金210万元,带动102户430人档卡户,60户非档户及30名党员发展种养殖业,争取20__年实现村集体经济收入20万元。合作社于5月8日从广西东兰县引进2200只乌鸡进行脱温养殖,并在全村全面推广。全村计划种植小米辣500亩、砂糖桔1000亩以上,年出栏乌鸡30000只,带动贫困户通过产业发展脱贫致富。
三、强化沟通协调
夯实农村基础
为了打赢精准扶贫攻坚战,他在精准扶贫工作中充分发挥沟通协调作用,全力协助乡党委、政府落实户户清精准扶贫精准脱贫政策,分村分户列出具体项目需求清单,将扶贫政策落到实处。在项目争取上,他通过自己在县委政府督查室工作,与县级相关业务部门沟通联系紧密的实际,积极帮助各村小组争资金引项目,当得知_村小组进村桥梁、_村完小入校道路多年来存在重大交通安全隐患,已发生多起群众驾车掉入路坎的实际,通过积极向县交通运输局沟通汇报,并安排技术人员实地落实,同意投资20万元实施安装_桥、_学校进校公路安全防护栏工程建设项目,有效解决了多年来的交通安全隐患问题。20__年5月16日下午,那莫村小组副组长韦应兵急匆匆走进村委会办公室说:“黄书记,向您反映一个急需解决困难问题,这是全村的一在迫切盼望,希望您能帮助解决,我们那莫村22户120人,虽然村小组中间流出了一条清澈的山泉水,但由于地势所趋大部分群众户都不能通过自流引入家中,群众都是通过抽水方式进行引用,投入成本过高,多年来,群众十分愿望架设一条自来水,现已找到水源,距离村小组3公里,由于村小组无村集体资金建设,希望黄书记能帮助协调解决”。得知情况后,该同志通过到县水务局协调汇报争取,同意帮助那莫村小组实施农村安全人畜饮水安全工程项目,投资万元建设3公里饮水管道和2座蓄水池,有效解决22户,120人的人畜安全饮水问题。
四、突出党的建设,坚持思想引领
严格落实三会一课制度搞好党建工作,始终把村基层组织建设作为建设扶贫的首要任务和第一责任,不断加强基层组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过沟通协调,挂钩帮扶单位中国农业银行_支行投入资金5万元完善村党支部、村委会的各类软硬件建设,购置了空调、桌椅、打字复印机、文件柜、文件盒、宣传展板等急需的办公设施,并将各类制度进行了上墙、上展板,做到了公示有展板、宣传有橱窗。依托党建阵地强化宣传引导,20__年7月1日组织_村党总支全体党员与挂钩单位农行_支行开展“知党情、颂党恩、跟党走”庆祝建党97周年“七一”系列活动,通过大力开展“不等不靠、艰苦奋斗”、“精准扶贫不是养懒人”等思想培训会,不断增强贫困群众脱贫致富的信心。同时,按照县乡党委的工作要求,不继强化农村基层党支部标准化建设力度,夯实基层党支部的软硬件设施,提高党员的思想引领作用,在决战决胜脱贫摘帽征程中发挥党员的先锋模范作用。
五、抓队伍强素质
提高服务能力
作为村党支部第一书记,_同志重点抓了村“三委”班子、优秀党员队伍、驻村工作队伍“三支队伍”建设,在建强村级班子,提升为民办事水平、加强综合治理方面发挥了重要作用,为推进_村扶贫攻坚奠定了坚实的基础。在加强村“三委”班子建设方面,他结合_村实际,开展了“三强化三提高”活动(即强化理论学习提高履职本领、强化责任意识提高服务效能、强化群众监督提高村务公开透明度),有力促进了“三委”班子转变服务方式,有效激发了村班子活力和村干部干事热情。通过云岭夜校播放、集中学习等方式,进一步加强对驻村工作队、村干部和农村党员的教育和培训,切实提高了村干部的理论水平和服务能力。在加强党员队伍建设方面,他通过对无职党员设岗定责,极大地提高了党员的服务意识。从致富带头人中发展党员2名,培养村级后备干部2名。在加强驻村工作队管理方面,他严格落实省、州县驻村工作队管理考核办法,落实驻村到岗、考勤签到等各项制度,用严的纪律促进了驻村队工作顺利开展。
“金杯银杯不如老百姓的口碑”该同志在驻村工作中踏实肯干、任劳任怨,爱岗敬业、求实创新,经常为全村精准扶贫工作谋思路、创出路,为_村老百姓办了不少好事实事,赢得了群众的信赖和支持。
很多时候,贫困与脱贫之间,只有指标量上的细微差距,并没有明显的鸿沟。倘若贫困户刚达到脱贫指标线,就把这些贫困户“晾”在一边,不闻不问、不管不顾,那脱贫攻坚就毫无实际意义可言,到头来还是不能真正改善贫困户的现状。“一脱贫就撒手”,缺乏后续跟进,缺乏持续帮扶,很可能会出现“饱而复饥、暖而复寒”。如此反复、折腾,既影响党和政府的威信,也势必给如期打赢脱贫攻坚战增加不确定性。
不可否认,脱贫攻坚“这场持久战”已经到了攻坚拔寨的“冲刺阶段”,越往后时间越紧、越往后任务越重、越往后也越艰难。要啃下这块“硬骨头”,倘若达到“脱贫线”便不帮不扶,不注重“贫困户的发展现状”而片面追求“数字式脱贫”,疏远的是党群干群关系,凉的是百姓的心,有悖中央扶贫政策的初衷,更影响全面建成小康社会的质量和步伐。
“脱贫线”不是扶贫攻坚的“休止符”。光达到“脱贫线”是远远不够的,更要“扶上马、送一程”,留出缓冲期,保持原有扶贫政策不变,帮扶力度不减,确保稳定脱贫。往往刚达到
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