2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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1总则
为了保护西安市临潼区(以下简称本区)建筑工地从业人员的身体健康和生命安全,保证在发生建筑工地安全事故时,能够及时进行应急处置和应急救援,最大限度地减少建筑施工地事故造成的人员伤亡和财产损失,特制定本预案。
工作原则
以人为本,健全机构。统一领导,分级管理。依法规范,职责明确。反应及时,措施可行。安全第一,预防为主。
编制依据
《_突发事件应对法》
《建筑工程安全生产管理条例》
《工程建筑重大事故报告和调查程序规定》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《西安临潼区突发公共事件总体应急预案》
适用范围
本预案适用于本区辖区内从事房屋建筑工程、建筑装饰装修工程、线路管道和设备安装工程、市政基础设施工程等的新建、扩建、改建和拆除施工生产过程中各类突发建筑工地安全事故。
分类分级
根据建筑工地安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失,将事故分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)事故等四个级别:
(1)特别重大(Ⅰ级)事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。
(2)重大(Ⅱ级)事故:是指造成10人~30人死亡,或者50人~100人重伤,或者5000万元~1亿元直接经济损失的事故。
(3)较大(Ⅲ级)事故:是指造成3人~10人死亡。或者10~50人重伤,或者1000万元~5000万元直接经济损失的事故。
(4)一般(Ⅳ级)事故:是指造成1人~3人死亡。或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
2组织指挥体系及职责
应急指挥机构
在临潼区突发公共事件应急工作领导小组(以下简称应急领导小组)领导下成立临潼区建筑工地安全事故专项应急指挥部(以下简称应急指挥部),统一组织指挥全区建筑工地安全事故的应急救援工作。应急指挥部下设办公室,办公室设在区建设局,由区建设局副局长主持应急指挥部办公室工作。
总指挥:分管副区长
副总指挥:建设局局长
应急指挥部成员单位:区建设局、区委外宣办、区安监局、区交通局、区卫生局、区财政局、区人事局、区发改委、区监察局、区民政局、区劳动和社会保障局、区电信局、区气象局、公安临潼分局、技监临潼分局、质监临潼分局、环保临潼分局、药监临潼分局、供电临潼分局等
应急职责
应急指挥部
制定本区应对建筑工地安全事故的应急处置措施和方案并组织实施;负责指挥协调与各应急抢险救援队伍的的应急联动行动;向应急领导小组、区政府和市应急办报告应急救援情况。
应急指挥部办公室
负责收集分析本区建筑工地安全事故相关信息,组织开展建筑工地安全事故监控和预防工作;负责与上级政府相关主管部门的联系工作,及时上报现场应急处置进展情况;协调和调动相关成员单位应对建筑工地安全事故应急工作;按照应急指挥部的要求开展相应应急工作。
应急指挥部成员单位职责
区建设局
负责收集分析本区建筑工地安全事故相关信息,参与组织本区建筑工地安全事故的应急指挥部,指挥协调应急救援队伍实施应急处置及应急救援行动。
区外宣办
负责本区建筑工地安全事故的新闻发布和新闻报道工作。
区安监局
指导建筑工地安全事故的应急救援工作;负责事故的调查、分析及处理工作;组织建筑工地的定期检查;组织开展建筑工地安全施工宣传教育。
区交通局
负责保障建筑工地安全事故现场区域交通道路畅通,必要时可实行临时_通管制措施;协调有关部门作好抢险救援车辆有序通行并协助组织疏散人员和物资;组织配合建筑工地安全事故抢险物资、器材的运输。
区卫生局
组织开展建筑工地安全生产事故中受伤人员的医治、救护,及时向应急指挥部报告人员抢救情况。
区财政局
负责建筑工地安全生产事故应急处置的资金保障及管理,并对使用情况进行监督。
区人事局
做好建筑工地安全生产事故善后处置有关工作。负责处置建筑工地安全生产事故中有关国家工作人员奖惩工作。
区发改委
负责重建筑工地安全生产事故应急项目计划的协调安排,协调有关方面落实项目资金。
区监察局
监督检查处置建筑工地安全生产事故过程中,各单位和有关部门履行职责及工作效能等情况,依法追究对事故的防范、发生、处置有失职、渎职等情形的单位和个人的行政责任。
区民政局
协调有关部门对建筑工地安全生产事故中受灾施工人员及周围群众开展临时性生活救助,协调做好死亡人员的善后处理工作。
区劳动和社会保障局
负责组织建筑工地安全生产事故中受伤人员保险理赔相关工作。
区电信局
负责协调相关通信部门保障建筑工地安全生产事故应急救援过程中的通讯畅通;负责组织协调相关部门快速修复损坏的通讯设施,及时恢复通信畅通。
区气象局
提供雨情、水情等灾情预报;为建筑工地安全生产事故救援工作的安排提供决策保障。
公安临潼分局
负责组织本区建筑工地突发事故现场的治安保卫工作,配合有关部门做好事故的查处工作;参与本区建筑工地突发事故的救援抢险行动。
技监临潼分局
负责协调处置建筑工地特种设备安全事故的突发事件。
质监临潼分局
负责组织协调建筑工地安全生产事故应急救援和事故查处工作;定期检查建筑工地特种设备及相关设施的安全状况。
环保临潼分局
负责建筑施工工地及周边环境污染的监测和实时报告;组织污染源的排查,对事故产生的废水、废气和废物等有害物质的处置提出建议,并协助相关部门进行处置。
供电临潼分局
负责协调相关电力部门保证事故应急救援过程中的电力供应;负责组织协调相关部门快速修复损坏的供、配电设施,及时恢复正常供电。
药监临潼分局
组织协调建筑工地重大食品、药品安全事故应急处置和救援工作,负责收集、处理建筑工地食品、药品安全事故信息,开展食品、药品安全应急知识的宣传教育工作。
3预警和预防机制
信息监测与报告
1、目的
为了对突发事故、事件或紧急情况作出应急准备和响应,最大限度的减少事故和紧急情况而造成的损失,制定施工现场应急预案。
2、适用范围
适用于施工现场所属范围内有可能发生的坍塌事故、触电事故、物体打击事故、机械伤害、火灾、中毒、环境污染、重大环境影响以及对不可抗拒事件等紧急情况的应急准备和响应。
3、应急救援小组
组长:施工管理部经理
成员:施工管理部安全员及项目部成员
4、应急组织职责及分工
应急领导小组负责应急现场的统一指挥和调度工作,指挥现场救灾、伤员救治和转移行动.项目经理任应急领导小组组长,成员由施工队长、安全员等项目部管理人员组成。应急小组负责事故现场的抢险、事故调查及善后处理。如遇紧急事件发生时,现场人员应以最快方式将此信息传递给项目经理,项目经理根据实际情况组织实施防止事故扩大的防范措施。小组成员应保持日常通讯联络,移动电话24小时开机。
5、应急演练
项目部应急小组每年至少一次进行应急预案演习,验证应急预案的有效性和适用性。演习时由组长下达演练指令后,小组成员按照各自分工,履行职责;演习完毕后由组长下达停止命令。应急预案演习结束后,不完善的地方应及时进行修订。
6、应急终止及事故报告
应急状态结束后,项目部及时做出书面报告,书面报告的内容包括:事故发生及抢险救援经过;事故原因;事故造成的后果;包括伤亡人员情况及经济损失等;预防事故采取的措施;应吸取的经验教训以及对事故责任人的处理情况;应急预案效果等。
7、对几种突发事件的应急措施
一、火灾风险应急预案
1、安全分析:工程施工过程中钢筋、钢材安装及加工需要大量使用电、氧气、乙炔,一旦用火不慎很容易造成火灾,同时施工场地内职工居住密度大,大部分职工又有抽烟的习惯,也极易造成消防隐患。一旦发生大规模的火灾,将直接影响附近居民生活和行人安全,造成巨大的社会负面影响和经济损失。
2、预防措施:对于施工可能产生消防安全隐患,我们做了细致的检查,强化了消防安全制度:
①禁止职工私拉私接电线,对钢筋、钢材加工场地等容易因用电不慎造成火灾的工区进行了专项消防安全管理,杜绝因电线短路引起火灾。
②加强对氧气和乙炔罐的管理,规定储存地和使用安全距离,禁止非作业人员操作。
③施工现场设置专门的抽烟室,严禁在施工现场吸烟,一经发现将处以个人50元罚款,对于累犯者将处于上一次的2倍系数的罚款。对于在宿舍吸烟的员工,吸完后不及时熄灭烟头的,一经发现也将处以个人50元罚款,对于累犯者将处于上一次2倍系数的罚款。
④成立各级消防领导小组和义务消防队,健全领导机构,配备有效的消防器材。在各安全通道和消防拴处做好标识。
⑤组织员工进行专项消防安全教育,学习《_消防法》等法律法规,提高职工依法治理火灾的法律意识。
⑥对所属各单位开展定期、不定期防火安全大检查,及时消除火灾隐患。
3、及时汇报:将工程进行中可能形成的消防安全隐患,及时向监理及北京消防部门请示汇报;同时,按时制作安全周报上报监理,让上级各相关部门有所准备,一旦发生情况能够及时采取应对措施。
4、应急措施
(1)一旦发生火灾,项目经理部将严格按照以下程序上报和应急处理:
①各工地,由项目经理部负责,一旦发生火灾,各工区必须立即向项目部应急领导小组项目经理汇报,和拨打119火警求助电话。同时立即停止施工,马上全员撤离现场,避免造成更多的伤亡。若造成人员伤亡,应在第一时间组织抢救,立即向市急救中心电话求援,(求援电话120)。
②项目经理部在接到火灾事故报告后,一方面向驻地监理工程师汇报,同时由消防领导小组组织义务消防队使用灭火器、水袋、铁锹等消防工具,对火势进行控制,并派人引导119消防队参加抢救。
③接到事故报告后,主管生产的副总经理必须在5分钟之内组织应急抢险小组,做好现场封闭保护,采取必要的措施,进行交通导流,疏散人群等,避免人员伤亡,同时便于消防部门尽快抢险。同时,由项目经理王树旺会同物资部部长周伟东组织调配抢险机械设备、抢险物资及人员,及配合专业队伍进行抢险工作。
④在进行灭火抢险的同时,向上级有关部门汇报。
(2)一旦发生火灾,全力疏散人群和交通,保护现场,由消防领导小组统一指挥义务消防队对火势进行控制,但是严禁擅自进行火场抢险,避免造成人员伤亡。若消防队部门接到火警报告后,要求我部在其抢修组赶到前采取必要辅助措施或调集抢险物资,我部应全力配合并严格按照其指示执行。
(3)发生紧急情况,由专人负责组织。
项目经理统筹调度,并提出消防处理方案。
施工管理部经理负责向监理及消防部门及时上报情况并传达有关部门的指示给经理及部门,同时要视情况及时联系120、119急救,并上报交管部门,协助其做好交通疏导工作。
项目经理负责组织应急抢险人员做好现场封闭保护,进行交通导流和疏散人群,避免人员伤亡,便于专业部门尽快查处事故原因,为抢修争取时间。
总工程师负责会同监理工程师工程部技术人员进行情况分析,向监理工程师汇报现场情况,协助消防部门灭火抢险。
施工管理部经理负责处理方案的现场实施,分派各技术人员现场监控,收集技术人员的反馈信息,并向总工程师及监理汇报。
材料设备部经理负责组织抢修机械、物资和设备,一旦又需要的新机械而经理部没有配备的,及时组织购买或者租借。若因为情况严重导致材料数量不够的,及时组织购买。
办公室主任负责车辆调度,对临急需的救济物品,立即组织购买。
(4)根据发生情况所采取的应急处理方案,平时积极做好应急物资准备。
消防器材表
材料名称规格型号单位数量
水袋m40
二、物体打击及高空坠落风险应急预案
1、预防措施
高空作业及临边工作按照北京市安全防护标准设置防护杆、警戒标志等安全防护措施。
加强安全管理,施工过程中严格执行北京市建筑施工工程作业规程标准。
严格安全检查,消除安全隐患。
特殊工种必须持证上岗并配备劳动保护用品,加强安全教育。
2、事故隐患预案
施工过程严格执行北京市建筑工程安全操作规程标准。
造成的伤害:颅脑损伤、胸部创伤、胸腔储器损伤、腹部损伤、骨折等。
采取的措施:保护摔伤及骨折部位,避免不正确的抬运造成二次伤害,及时向工地负责人报告,拨打急救电话‘120’或就近送医院治疗,送医院途中不要乱拉伤者头部,应将头部抬高一点,防止将呕吐物细入肺内。
过程控制:尽快向项目部应急小组汇报,应急时间处理小组到达现场指挥抢救,根据事故大小向上级主管部门、安检、_门报告并填写安全事故报告书。
一、目的:
为了保证触电事故发生后能够得到妥善处理,特制定本预案。
二、适用范围:
公司及下属各单位
三、职责:
公司人力资源部(下属各单位办公室)负责实施
四、程序:
1、发生触电事故,第一发现人切断电源,拔打120急救电话,再报告值班电话,值班员立即通知应急小组人员。
2、第一发现人同时采取急救措施:基本原则是动作迅速、方法正确。将受伤人放置于通风处的木板上,采取的方法有人工呼吸法、心脏挤压法。注意救护人不可直接用手和其它金属物或其它潮湿物件作为救护工具,而必须使用适当绝缘的工具。
3、应急小组人员必须于5分钟内赶到现场,在120急救车到来之前,维护现场,同时抢救人员。
4、副组长接迎120急救车
5、等120急救车到来后,应急小组协助医生,在送医院的途中,也不能终止急救。
6、在触电事故发生2小时内,应急小组组长将情况上报公司人力资源部。
为加强我市建筑施工安全生产管理和安全生产事故处理能力,提高紧急救援反应速度和协调水平,迅速有效地处理重大建筑施工生产事故,保障人民生命财产安全、降低或减少事故损失,根据有关法律法规和上级政府,建设行政主管部门规定,结合我市建筑业实际,制定本预案。
一、重大事故的上报和现场保护
(一)事故发生后,事故发生单位应立即将事故简要情况向我局及市安监局、公安局、总工会等部门报告。
(二)事故发生后,事故发生单位必须在12小时内写出书面报告和填写伤亡事故快报表,上报市建工局。市建工局必须在24小时内将伤亡事故快报表上报上级建设行政主管部门和市安委会。
(三)事故发生后,在建工程必须立即全面停工,发生事故单位要严格保护事故现场,绘制现场简图,并做好标志,拍照或录像等。
二、重大事故处理程序和措施
(一)应急救援
应急救援遵循统一指挥、分工负责、相互配合、快速反应、积极自救、减少损失、抢险第一、大局为重的工作原则。
事故发生后,事故发生单位的领导和有关救援人员要及时到达现场,确定救援方案或启动应急救援预案,迅速抢救人员,减少人身伤亡和财产损失。并积极开展自救、防止二次事故发生,争取尽快恢复生产和生活秩序。
(二)事故调查
1、发生死亡1人,或重伤3人以上,或直接经济损失10万元以上的四级重大事故,由市建工局牵头、会同市安监局、公安局、总工会等部门组成事故调查组,进行事故调查处理,除特殊情况外,10日内完成事故调查和事故调查报告。
2、发生死亡2人的,根据台州市建设规划局台建规[20xx]63号文规定,由市建工局上报台州市建设规划局组织调查,我局积极做好配合工作。
3、事故调查组的职责
(1)组织技术鉴定及防范类似事故再次发生的措施和建议;
(2)查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况;
(3)明确事故性质、责任单位和主要责任人;
(4)提出对事故主要责任单位和责任人处理建议;
(5)写出事故调查报告;
(三)事故处罚
重大建筑施工生产事故的处罚执行台州市建设规划局《台州市工程建设重大安全责任事故处罚细则》有关规定。
三、其它
本市各建筑安装施工(一、二级资质)企业应结合本单位实际,必须制定本企业重大事故应急救援处理预案,成立应急救援领导小组,建立组织和配备人员、设备,还要定期组织演练。
为贯彻落实国家安全生产的法律法规及《建筑法》第四十四条和五十一条关于安全生产的有关规定,促进企业依法加强对建筑安全生产的管理,执行安全生产责任制度,采取有效措施,防止伤亡和其他安全生产事故的发生,以及当施工中发生事故时,企业能采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失,根据企业的特点,特制定本企业的建筑施工事故应急处理预案。
一、指导思想
为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用,保障企业、社会及人民生命财产的安全,使事故造成的损失和影响降至最低程度。
二、建筑施工的主要特点及事故隐患的分布
建筑施工是一个技术复杂,隐患众多,事故多发的行业,它有与工矿企业明显的不同特点:
1、产品(建筑物、构筑物)形式多样,很难实现标准化。结构、外形多变,施工方法必将随之改变。
2、产品位置固定,生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的,这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备和施工机具进行作业,而且各种机械设备、施工人员都要随着施工的进展而不停的流动,作业条件随之变换,不安全因素随时可能出现。
3、产品点多、面广,施工流动性大,这给施工管理增加了困难。
4、产品高、大、深,露天高空作业多,施工周期长;施工人员在室外露天作业,工作条件差危险因素多。
5、建筑结构复杂,工艺变化大,规则性差。每栋建筑物从基础、主体到装修,每道工序不同,不安全因素也不同,即使同一道工序由于工艺和施工方法不同,生产过程也不同。而随着工程进度的发展,施工现场的状况和不安全因素也随着变化。
6、手工操作为主,机械化程度低。
可见,建筑施工是一个特殊的、复杂的生产过程,是一个各种因素多变的生产过程,存在的危险因素甚多,因此,建筑业是一个事故多发的行业。据全国伤亡事故统计,建筑业伤亡事故率仅次于矿山行业。
通过对事故的类别、原因、发生的部位等进行的统计分析得知,高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种是建筑业最常发生的事故,占事故总数的85%以上,因此,这五种事故称为“五大伤害”。此外,中毒和火灾也是多发性事故,所以,我们在日常生产活动中要加强对以上多发性事故隐患的整治工作,采取有效措施,防止发生事故。
三、各类事故的预防措施
(一)个体伤害事故预防监控措施:
1、触电事故
(1)施工现场可能发生触电伤害事故的环节
在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求;临时用电架设未采用TN-S系统,不达“三级配电两级保护”要求;雨天露天电焊作业;不遵守手持电动工具安全操作规程;照明灯具金属外壳末作接零保护,潮湿作业末采用安全电压;高大机械设备末设防雷接地;非专职电工操作临时用电等。
(2)预防措施
①施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。
为应对春节停工期间的施工现场突发性事件,保证春节停工、放假期间项目部人身及财产安全,特制本预案:
一、目的
停工期间为确保项目部上下能全力处置火灾事故,及时、迅速、高效地控制火灾事故的进展,最大限度地减少火灾事故损失和影响,保护公司及项目部财产和人员的安全。特制定本项目部火灾事故应急准备和响应预案。
二、组织机构
本项目部成立火灾事故应急响应指挥小组,负责指挥及协调工作。
组长:
副组长:
成员:
1、负责立即组织人员进行扑救。
2、负责组织人员疏导被困人员、维持现场秩序。
3、负责立即同医院、公安、消防部门的联系,说明详细事故地点、事故情况,并派人到路口接应。
4、负责现场物资、车辆的调度。
三、火灾事故应急措施
1、立即报警。当接到基地或施工现场火灾发生信息后,指挥小组要立即拨打“119”火警电话,并及时通知公司应急抢险领导小组,以便及时扑救火灾事故。
2、组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后,除及时报警以外,指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救,扑救火灾时要按照“先控制、后灭火;救人重于救火;先重点、后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源,接通消防水泵电源,组织抢救伤亡人员,隔离火灾危险源和重点物资,充分利用基地或施工现场中的消防设施器材进行灭火。如果厨房食堂起火,不得使用消防水直接灭火,一定要使用干粉灭火器对起火地点进行控制。
3、协助消防队灭火。在自救的基础上,当专业消防队到达火灾现场后,火灾事故应急响应指挥小组要简要地向消防队负责人说明火灾情况,并全力支持消防队员灭火,要听从专业消防队的指挥,齐心协力,共同灭火。
4、伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时,可让伤员躺在地上滚动,或用水洒扑灭火焰。
5、现场保护。当火灾发生时和扑救完毕后,指挥小组要派人保护好现场,维护好现场秩序,等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作,及时清理,将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施,从而将火灾事故对环境造成的污染能降低到最低限度。
6、火灾事故调查处置。按照公司事故(事件)报告分析处理制度规定,项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后,应作出有关处理决定,重新落实防范措施。并报公司应急抢险领导小组和上级主管部门。
四、注意事项:
1、贵重要的档案资料等,一旦着火不可用水扑救。
2、那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救,因为着火的易燃体会漂在水面上,到处流淌,反而造成火势蔓延。
3、高压电器设备失火不能用水来扑救,一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁,二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上,造成消防人员的伤亡。
4、硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救,因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反应,引起强酸四溅,甚至发生爆炸。
5、金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火后,千万不可用水扑救,因为它们会与水发生化学反应,生成大量可燃气体——氢气,不但火上浇油,而且极易发生爆炸。
一、总则
为确保施工安全,加强对施工事故处理的综合指挥能力,提高快速反应和协调能力,有效保障施工人员生命财产不有受损失,最大限度的减轻事故造成的损失,结合实际,特制定本预案。
二、组织机构及联系方式
经研究决定,成立施工事故应急领导小组,具体名单如下:组长:杨从伟
组员:王迎雪付清生杨会勇陈建华张家民
社会救援电话:医疗急救:120
三、职责
1:负责急救工作指挥
2:负责急救联络、协调工作,负责急救用车安排。
3:负责检查急救设施工作
4:负责安排急救资金
5:负责急救物资和采购
各应急人员现场事故急救工作,服从应急领导小组的统一领导指挥,公司所属人员都有参加事故急救抢险的义务。
1、按照“预案”要求迅速开展施救工作。
2、根据事故发生状态迅速制定并组织实施防止事故扩大的安全防范措施;
3、迅速预测事故的性质及初步原因,及时报施工部;
4、迅速调集公司抢险队伍,并指挥其进行抢险救灾、伤员救治转送、物资转移,及时与外部求援119、120取得联系,寻求社会帮助;
5、收集应急救援工作情况和事故信息,汇总形成书面材料报公司经理办公室;
6、负责调集抢险物资到位,组织事故现场撤离和伤员转移;
7、配合进行事故调查处理,做好受伤人员善后和安排工作及信息联络;
四、应急处理和工作程序
1、应急小组的抢险物资、器材准备要充分、及时到位;
2、接到事故报告后,立即组织有关人员核实情况,进入响应工作程序,及时向有关领导汇报,并通报本单位进行救援抢险工作。
3、应急小组接到通知后,应在10分钟内迅速进入各自岗位,按本应急预案协调好救援工作;
4、根据事故性质与规模,组织人力进行抢险救援,视情况与外部相关方联系寻求支持。
五、应急处理支持与反馈
1、应急事故处理工作结束后,项目部应在24小时内填写事故报告;
2、事故处理完毕后,相关人员进行总结、分析,吸取事故教训,及时整改,防止类似事故发生。
一、编制目的
当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场,及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生,保障施工人员的安全,避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。
二、指导思想
坚持“以防为主,防抢结合”,的防汛方针,确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥,统一调度,实施责任区段划分,顾全大局,团结协作,行成项目全员防洪防汛的局面。
三、工作目标
强化汛期防护,消除或降低洪汛灾害事故,确保汛期安全施工。
四、应急组织机构及职责
1、组织机构
项目部防洪防汛应急救援领导小组
组长:
副组长:
组员:各部门负责人及施工段工长
2、职责:
(1)组长:负责事故的决策和全面指挥,调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。
(2)副组长:协助组长工作,负责事故现场的具体指挥,组织相关人员尽快赶到现场,组织指挥救援工作。
(3)应急行动组:接到现场报警通知以后,第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况,并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。
(4)疏散引导组:负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通,引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场,保护好现场。
(5)现场技术组:制定抢险方案并进行论证,组织现场救援人员落实施救措施。
(6)物质设备车辆保障组:组织好救援物质、设备、车辆的进场施救,协助抢险人员对设备进行维护,对抢险现场进行组织、协调、指导。
(7)救护组:负责现场受伤人员的紧急护理,拨打120急救电话,协助救援中心把受伤人员及时送到医院抢救。
(8)外部协调组:与事故相关方面进行沟通。
(9)后勤保障组:负责救援人员的食物和用水以及救护用品的保障。
五、应急物资的准备、维护、保养。
(1)应急物资的准备:现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。
(2)各种急救物资要配备齐全,并加强日常管理。
六、预防措施
1、各施工段负责人在项目经理部防汛防洪领导小组的领导下,根据施工现场的具体情况编制防洪防汛应急预案,配备各种应急物资、设备、人员,发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。
2、项目部负责人应时刻关注当地天气,并建立完善的汛期洪水预警机制,做到早预防、早预报,提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。
3、接到有关洪汛紧急警报通知以后,防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议,并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作,督促做好防汛、防洪的各项应急措施,工区应加强巡逻检查,配好抢险器材和物质用品。
4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施,使施工现场的排水系统畅通,停电并加固临时用电线路,保证通讯畅通。
七、应急响应
1、一旦发现洪汛险情,值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民,并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长,领导小组组长接到险情以后立即报告上级管理部门,并立即组织救援人员按照预案进行抢险。
2、项目部防洪防汛应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场,并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部,救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对情况进行分析,并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。必要时向当地政府有关部门,以求得援助和指导,并及时向监理办、指挥部领导报告。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点,实施有效的应急措施,争取短时间内,努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回复生产及应急抢救总结
1、抢险救援结束后,项目负责人写出《灾害情况分析报告》,并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性,部分条款不适应则予以修订。
2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会,对水涝灾害事故发生的原因进行分析,确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。
触电事故和其它事故比较,其特点是事故的预兆性不直观、明显,而事故的危害性非常大。在瞬间或两三分钟内就会夺去人的生命。
因此,在施工中必须做好预防工作,发生触电事故要正确处理,抢救伤者。
〈一〉、防止发生触电事故的措施:
1、施工作业必须执行三相五线制,按方案进行敷设,并办理验收手续,一切设备必须做好保护接“地、零”三相五线制电路中,各种电动机壳、电箱必须按规定接“地、零”,决不允许在同一系统中部分设备接地,部分设备接零。
2、实行一闸、一机、一制、一漏电保护,严禁一闸多机,闸刀开关选用合格的熔丝,严禁滥用铜丝或铁丝代替保险熔丝。
3、漏电保护装置,选用规定的合格产品,其漏电动作电流不能大于30毫安。漏电动作时间不能大于秒,按规定进行定期检查。
4、一切线路敷设必须按安全技术规程进行,按规范保持安全距离,距离不足时,应采取有效措施进行隔离防护。
5、任何情况下,严禁任何人用手、脚摸试有无电流或漏电。
〈二〉、发生触电事故的应急预案:
1、触电急救的要点一是抢救迅速,二是救护得法,三是贵在坚持。
2、如发生触电事故,应把触电者尽快脱离电源是首要因素。
3、触电事故发生后应迅速切断电源,如是低压触电,迅速到附近将电源开关或电源插销切断。如触电地点远离电源开关或电源插销用有绝缘柄的电工钳、干燥木棒、竹杆挑开电线,或用干燥的衣服、手套、绳索、木板拉开触电者。
4、当触电者在高处触电必须预防断电后触电者从高处摔下造成更大的伤害的危险,并作出防止摔伤的安全措施。
5、在远离医院的施工现场发生触电事故,若触电者脱离电源后,呼吸、心跳已停止应立即在地对触电者施行人工呼吸和胸外心脏挤压抢救,并请医生诊治或送医院。
6、在医生到来之前或送医院途中,不能终止急救工作。
7、抢救时应把触电者移至通风、凉爽的地方进行,若天气寒冷应注意保温。
8、触电者无心跳而需进行胸外心脏挤压抢救时,每分钟挤压60次。
9、当触电者的瞳孔扩大、关节疆硬、出现尸斑三种症状时,才可以判断触电者已死亡,而终止抢救,但最终还是待医院来决定。
根据公司汛期安全施工要求和统一部署,为确保我公司建筑施工现场安全渡汛,杜绝重特大事故的发生,确保一旦发生汛情,能够及时有序、科学地采取相应有效措施,迅速排除汛情造成的危险,最大限度地减少人民生命和财产损失,特制定本预案。
一、适应范围
本实施方案适用我公司建筑施工现场防汛工作。
二、组织机构
成立公司建筑施工现场防汛应急领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组职责:服从上级主管部门的统一指挥和安排,负责在建工程建筑施工现场防汛应急抢险救灾的指挥、部署、实施和督察;及时汇报抢险救灾情况,妥善解决、协调抢险救灾工作及善后工作。
领导小组下设项目部办公室,设在各在建工程的项目部,在领导小组的统一指挥下,全面负责施工现场的防汛应急抢险救灾工作。具体负责建筑施工现场灾情报告,及时通知防汛应急领导小组及成员单位立即赶赴事故现场,协调各专业处置组的抢险救援工作,及时传达防汛应急领导小组关于防汛抢险救援的指示,确保通讯联络畅通。
各项目部办公室下设应急抢险组、物资保障组、专家技术组、医疗救护组、宣传报道组。
(一)应急抢险组:组长xxx,成员xxx
具体负责根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定的防汛抢险救援方案,按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援。
(二)物资保障组:组长xxx
具体负责落实防汛抢险抢险物资、器材和车辆到位的情况,并按照防汛应急领导小组要求,对防汛抢险力量进行统一调配,确保防汛抢险物资、车辆、器材及时赶赴防汛抢险现场。
(三)专家技术组:组长xx,成员xxx
具体负责及时组织有关单位及专家,根据施工现场情况制定防汛抢险救援方案,并提出建议,为防汛抢险救援和事故调查工作提供技术支持。
(四)医疗救护组:组长xxx,成员xxx
具体负责组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、协调120救护车将受伤人员转移到医院救治。
(五)宣传报道组:组长xxx,成员xxx
具体负责向区建设局防汛领导小组汇报灾情信息,宣传报道抢险救灾中的先进事迹。
三、应急预案的实施
一旦发生重大险情,公司建筑施工现场防汛应急领导小组在向主管部门报告同时,要立即组织公司人员进行抢险自救,并迅速启动防汛应急预案。领导小组统一指挥抢险救灾工作。各项目部办公室要迅速查明汛情及受灾情况,针对事故现场的情况,及时向领导小组汇报,并立即启动施工现场防汛应急预案,制定抢险救灾措施。各应急小组按职责分工在最短的时间内下达抢险救灾通知,组织调动抢险队伍和设备物资,迅速赶赴事故现场,实施抢险救灾。根据事故的具体情况迅速上报区建设局防汛领导小组,联系协调公安、消防、交通、医院等部门,积极做好抢险救灾和善后工作。
四、预防工作
1、调整工程工序,对影响防汛的地基回填、配套管沟、场地整平等施工工序,在雨季来临前尽早安排实施,提前消除水灾隐患。
2、清理现场杂物与垃圾,必须修筑排水明渠,开挖临时积水坑,架设临时排水管,全面疏通排水管沟,但不得给相邻工地造成不良影响。对水泥、钢材等材料必须进行合理苫垫,不得露天堆放,确保工地现场、生活区域、建筑物周围排水畅通,工程施工按计划顺利进行。
3、完善防汛设施,防患于未然。进入汛期,我公司将把工地防汛工作纳入工程质量安全检查范围,督促各施工单位购置水泵、水管、电缆、应急灯、雨衣、雨鞋、铁锹等防汛设施和器材。要求各施工单位根据自己所承建的工程规模,备足防汛物品数量,检杳设备是否完好,以备应急时直接投入使用。
五、保障措施
1、各项目部办公室要定期召开专题会议,分析研究汛情和存在的问题,不断完善应急预案措施。检查指导各成员单位抢险队伍的演练工作,确保应急预案的针对性和实效性。
2、各施工单位的抢险救灾机械、物资等必须时刻保持良好的使用性能和状态。
3、各施工单位要定期对抢险人员进行专业培训和抢险演练,提高实战能力,确保一旦发生汛情,迅速组织抢险,保证高效、有序、及时,并将损失降到最低程度,同时,做到召之即来、来之能战、战之能胜。
4、保证通信畅通,领导小组成员及有关成员单位责任人必须保持每天24小时畅通的通讯联系。通讯电话如有变化,要及时通知公司办公室。
5、严格实行24小时值班制度,保持通讯畅通。值班室设在公司办公室,值班电话:xxxxxxx。
6、各施工单位和相关人员都必须无条件听从应急预案领导小组的指令,服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中,擅离工作岗位,组织抢险工作不力,延误时机,造成重大损失和人员伤亡的,将按照有关法律法规严肃查处。
根据公司安全管理工作统一部署,为有效预防工程建设安全事故的发生,及时控制和消除不安全隐患,最大限度地减少事故发生,切实维护企业的经济利益和员工的人身安全,保障工程建设工作安全、有序、科学、高效地实施。特制定本预案。
一、预案的编制依据
1、_《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》。
2、_《危险化学品安全管理条例》
3、_《工程建设重大事故的调查程序规定》。
4、《建筑工程安全操作规程》
5、预案的编制原则
贯彻“安全第一,预防为主”的原则。 贯彻“以人为本,快速有效”原则。 “属地救援”原则
二、适应范围
本实施方案适用我公司建筑施工现场安全救援和事故排除工作。
三、工作原则
坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的方针;贯彻统一领导、分级管理,条块结合、以块为主,施工单位自查自救和开发单位救援相结合的原则;应急预案力求职责明确、规范有序,机构完整、功能全面,运转高效。
四、组织机构
成立公司建筑施工现场安全事故应急领导小组。
组 长:XXX
副组长:XXX
成 员:XXX
领导小组职责:服从上级主管部门的统一指挥和安排,负责在建工程建筑施工现场发生安全事故时应急抢险救灾的指挥、部署、实施和督察;及时汇报抢险救灾情况,妥善解决、协调抢险救灾工作及善后工作。
领导小组下设项目部办公室,设在各在建工程的项目部,在领导小组的统一指挥下,全面负责施工现场的安全事故应急抢险救灾工作。具体负责建筑施工现场灾情报告,及时通知安全事故应急领导小组及成员单位立即赶赴事故现场,协调各专业处置组的抢险救援工作,及时传达安全事故应急领导小组关于抢险救援的指示,确保通讯联络畅通。
各项目部办公室下设应急抢险组、物资保障组、专家技术组、医疗救护组、宣传报道组。
(一)应急抢险组:组长XXX,成员XXX
具体负责根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定的安全事故抢险救援方案,按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援。
(二)物资保障组:组长XX,成员XXX 具体负责落实安全事故抢险抢险物资、器材和车辆到位的情况,并按照安全事故应急领导小组要求,对安全事故抢险力量进行统一调配,确保抢险物资、车辆、器材及时赶赴安全事故抢险现场。
(三)专家技术组:组长XXX,成员XXX
具体负责及时组织有关单位及专家,根据施工现场情况制定安全事故抢险救援方案,并提出建议,为安全事故抢险救援和事故调查工作提供技术支持。
(四)医疗救护组:组长XXX,成员XXX 具体负责组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、协调120救护车将受伤人员转移到医院救治。
(五)宣传报道组:组长XXX,成员XXX
具体负责向县(区)建设局安全事故领导小组汇报灾情信息,宣传报道抢险救灾中的先进事迹。
五、应急预案的实施
一旦发生重大险情,公司建筑施工现场安全事故应急领导小组在向主管部门报告同时,要立即组织公司人员进行抢险自救,并迅速启动安全事故应急预案。领导小组统一指挥抢险救灾工作。项目部要迅速查明安全受灾情况,针对事故现场的情况,及时向领导小组汇报,并立即启动施工现场安全事故应急预案,制定抢险救灾措施。应急小组按职责分工在最短的时间内下达抢险救灾通知,组织调动抢险队伍和设备物资,迅速赶赴事故现场,实施抢险救灾。根据事故的具体情况迅速上报县(区)建设局防汛领导小组,联系协调公安、消防、交通、医院等部门,积极做好抢险救灾和善后工作。
六、预防工作
(一)重大事故(危险)发展过程及分析
1、塔吊作业中突然安全装置失控,发生撞击高压护栏及相邻塔吊或坠物,或违反安全规程操作,造成重大事故(如倾覆、折臂);
2、基坑边坡在外力荷载作用下滑坡坍塌。
3、高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。
4、施工载人升降机操作失误或失灵。
5、压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故(如起火)。
6、自然灾害(如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等)对设施的严重损坏。
7、塔吊、升降机安、拆过程中发生的人员伤亡事故。
8、运行中电气设备故障或发生严重漏电。
9、其他作业可能发生的重大事故(高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等)造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏;
(二)应急区域范围划定
1、工地现场内应急区域范围制定。
2、塔吊、脚手架、施工用载人电梯事故,以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围。
3、基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围。
4、电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域(如木材堆放场等)为应急区域范围。
(三)工地场外应急区域范围的划定
对事故可能波及工地(围档)外,引起人员伤亡或财产损失的,需要当地政府的协调,属政府职能。在事故(危害)发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。应急电话:火灾:119;医疗救护:120;公安:110。
七、保障措施
1、各项目部办公室要定期召开专题会议,分析研究安全管理方面存在的问题,不断完善应急预案措施。检查指导各成员单位抢险队伍的演练工作,确保应急预案的针对性和实效性。
2、各施工单位的抢险救灾机械、物资等必须时刻保持良好的使用性能和状态。
3、各施工单位要定期对抢险人员进行专业培训和抢险演练,提高实战能力,确保一旦发生安全事故,迅速组织抢险,保证高效、有序、及时,并将损失降到最低程度,同时,做到召之即来、来之能战、战之能胜。
4、保证通信畅通,领导小组成员及有关成员单位责任人必须保持每天24小时畅通的通讯联系。通讯电话如有变化,要及时通知公司办公室。
5、严格实行24小时值班制度,保持通讯畅通。值班室设在公司办公室,值班电话:XXX。
6、各施工单位和相关人员都必须无条件听从应急预案领导小组的指令,服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中,擅离工作岗位,组织抢险工作不力,延误时机,造成重大损失和人员伤亡的,将按照有关法律法规严肃查处。
此次台风强度大,沿海风力强,防御措施稍有不当,就会引发资产损失、人员伤亡等事故。公司高度重视人员与设备安全,各项目需全方面启动应急预案。
施工人员及基础设施:
1、为保障工作人员安全,及时做好人员和财产的`安全转移,增强安全巡查密度,对易出险情的部门应尤为重视。
2、项目部人员疏散撤离,明确需要进行撤离的人员,并告知其撤离的地点、场所,保证人员撤离时所需交通工具的优先安排,确保人员全部撤离。
3、加强防风紧急预案的宣传工作,提高职工的自防自救意识,以确保人身安全。
4、活动房、办公室等临时搭建房屋均采用钢管竖向横向在屋面顶部、坡屋面中部进行加固,在板房四角部位,及纵向两侧边中部,采用地锚与地面拉结加固。
重型装备:
1、挖掘机、旋挖钻机、液压静力压桩机等所有大型机械远离山体和边坡,撤离易积水地面,集中停放在空旷区域,避免损失。
2、履带式起重机、汽车起重机应安排检查,确保其各项防风装置处于完好状态。并将起重机起重臂降至驾驶室以平行高度,移位至锚定位置,锚固好锚定器,顶起顶轨器,关好门窗,断开电源。
塔吊:
1、着重检查施工塔吊,确保其顺风转动,将爬升套架降至地面或最高一道附着处,尽量降低独立高度。放松主电线缆,防止塔吊旋转绞死;塔吊垂直和水平距离应符合要求,并将小车收至适当位置,防止相互碰撞。
2、塔吊影响范围处设立警戒线,禁止人员进入。并安排塔吊司机值班,加强设备巡查,及时发现并处理可能出现的安全隐患。
升降机:
施工升降机应将梯笼降至地面,切断电源并检查各项楼层卸料平台安全防护门是否紧闭且固定牢靠。
防水漏电:
1、现场电箱断电并采用塑料膜包裹电箱,并用铁线将其固定,防止台风来临时,雨水渗入电箱,导致漏电现象发生,避免伤亡情况。
2、实时组织工地的排水疏通,除照明、排水和抢险用电外,其他电源必须全部切断,严防触电事故发生,备好砂袋、抽水泵等防涝材料和设备。
防风物资保障:
1、设备类:潜水泵、泥浆泵、电箱、应急灯、手电筒、对讲机。
2、工具类:铁锹、洋镐、榔头、太平斧、钢筋剪刀、钢丝钳、保险带。
3、防涝、防电用品类:绝缘手套、绝缘雨鞋、雨衣裤等
4、其他配套物资:编织袋、彩布条、安全帽、铁丝、钢丝绳、圆钉、泥桶等。
5、后勤保障类:备用车辆、急救药物、抗台食物、饮用水等防台物资。
6、各项目安排24小时值班联防人员,保持电话24小时待机状态。
一、应急预案
1编制目的
为了防止施工企业施工现场的生产安全事故发生,完善应急工作机制,在工程项目发生事故状态下,迅速有序地开展事故的应急救援工作,抢救伤员,减少事故损失,制定本预案。
2危险性分析
危险源情况
根据从事工程的项目特点,所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。
3应急组织机构与职责
应急救援领导小组与职责
企业一把手是应急救援领导小组的第一负责人,担任组长,负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由公司副经理、公司总工程师组成。项目经理是应急救援第一执行人,担任副组长,负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。
应急小组下设机构职责
(1)抢险组:主要职责是组织实施抢险行动方案,协调有关部门的抢险行动;及时向指挥部报告抢险进展情况。
(2)安全保卫组:主要职责是负责事故现场的警戒,阻止非抢险救援人员进入现场,负责现场车辆疏通,维持治安秩序,负责保护抢险人员的人身安全。
(3)后勤保障部:主要职责是负责调集抢险器材、设备;负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。
(4)医疗救护组:主要职责是负责现场伤员的救护等工作。
(5)善后处理组:主要职责是负责做好对遇难者家属的安抚工作,协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题;做好其他善后事宜。
(6)事故调查组:主要职责是负责对事故现场的保护和图纸的测绘,查明事故原因,确定事件的性质,提出应对措施,如确定为事故,提出对事故责任人的处理意见。
应急物资及装备
(1)救护人员的装备:头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等;
(2)灭火剂:水、泡沫、CO2、卤代烷、干粉、惰性气体等;
(3)灭火器:干粉、泡沫、1211、气体灭火器等;
(4)简易灭火工具:扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等;
为加强对施工生产安全事故的防范,及时做好安全事故发生后的救援处置工作,最大限度地减少事故损失,根据《_安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、等有关规定,结合本单位施工生产的实际,特制本项目施工生产安全事故应急救援预案。
一、 应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求,给施工的进行和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急反应行动按计划有序地进行,防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。
二、 应急救援组织机构情况
本施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制,项目部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构,施工现场设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。
三、 应急救援组织机构的职责、分工、组成
(一)、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责
1、应急预案总指挥的职能及职责
① 分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型;
② 指挥、协调应急反应行动;
③ 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;
④ 直接监察应急操作人员行动;
⑤ 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;
⑥ 协调后勤方面以支援应急反应组织;
⑦ 应急反应组织的启动;
⑧ 应急评估、确定升高或降低应急警报级别;
⑨ 通报外部机构,决定请求外部援助;
⑩ 决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。
2、应急预案副总指挥的职能及职责
① 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;
② 向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议;
③ 保持与事故现场副总指挥的直接联络;
④ 协调、组织和获取应急所需的其它资源,设备以支援现场的应急操作;
⑤ 组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估;
⑥ 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态;
1.适用范围
本预案适用于安装工程分公司在工程施工管理过程中发生安全事故的应对和处置。
本预案归口管理部门为安装工程分公司办公室。
2.风险分析与事件分级
风险分析
在施工过程中发生高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电、火灾各种自然灾害以及中暑、中毒事件等均会对职工造成人身伤害。为了保工程的顺利开展,采取有效的安全技术措施,防止伤亡事故及各种突发事件的发生,保证广大职工的职业健康安全,以及在发生伤亡事故时有应急处置办法,根据施工生产过程中五大伤害的实际制定本施工安全应急预案。
事故分级
(1)轻伤事故:只有轻伤的事故
(2)重伤事故:一次事故只有重伤无死亡的事故
(3)死亡事故:一次事故亡1-2人的事故
(4)重大死亡事故:一次事故死亡3-9人的事故
(5)特大死亡事故:一次事故死亡10人以上(含10人)的事故
3.编制的依据
_《建筑法》、《劳动法》
_《安全生产法》
国家和地方职业健康安全有关规定
职业健康安全管理体系文件
山东清源集团有限公司20_年度安全生产目标责任书
4.组织机构及职责
安装工程分公司应急组织机构由应急领导小组、应急办公室,现场应急指挥部组成。
应急领导小组
组长:
副组长:
成员:
主要工作职责:
(1)审定本公司生产安全事故应急救援预案;
(2)全面指导分部的应急救援工作;
(3)落实集团公司有关应急工作的重要指令;
(4)负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作,对应急抢险重大问题进行上报、决策;
(5)上报事故信息;
(6)负责审定下达和解除预警信息,负责下达应急响应程序的启动和终止指令;
(7)应急响应结束后,安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总结;
(8)建立安全生产责任制,教育和培训广大职工掌握安全生产的有关规程和规章制度;
(9)针对施工过程中发生高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电、火灾等各种自然灾害以及急性中毒事件等均会对职工造成人身伤害的危险,制定针对性的预防措施。
应急办公室
主任:
副主任:
成员:土建项目部、安装项目部全体人员
主要工作职责:
(1)负责传达,贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议,有关要求等;
(2)负责24小时应急值守,接收各类突发事件的报告,跟踪事件的处置状况,收集相关信息并做好上报工作;
(3)负责应急预案的管理工作,组织总体应急预案和专项应急预案的制定、修订、审核,发布和管理备案等工作;负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划;
(4)负责应急资金计划的制定;
(5)负责应急物资储备库的建设,负责应急物资储备库管理制度的编制,落实,制订应急物资和装备配备计划,负责应急物资的定期检查等;
(6)负责应急队伍建设,制定并实施应急队伍的培训与演练计划等;
(7)组织应急演练,应急培训、应急物资和抢险救援队伍等,并对施工情况进行考核评价管理。
现场应急救援队伍
现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组,分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行增减调整,主要包括现场抢险组(救援、疏散,警戒等)、医疗救治组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组、保安组。
(1)现场抢险组
组长:项目负责人
成员:各部门负责人
主要职责:实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发展,减少事故损失;负责现场受伤人员的救护,设置隔离区域;负责协助外部救援和医疗队伍开展工作;
(2)医疗救治组
组长:医务室负责人
成员:医疗室全体人员为医疗救治组成员
主要职责:负责抢救受伤人员,组织抢救所用医用物质;
(3)后勤保障组
组长:办公室负责人
成员:办公室人员
主要职责:保障应急救援物质的供应,平时对所用物质妥善管理;
(4)善后处理组
组长:项目负责人
成员:各部门负责人
主要职责:负责受伤人员的后续医疗救治;负责核实受伤人员情况及其亲属的接待,安抚;负责恢复现场施工工作。
(5)事故调查组
组长:项目负责人
成员:各部门负责人
主要职责:负责保护事故现场,搜集事故资料;负责事故调查,确定事故损失,性质、原因,提出预防措施和处理意见等。
(6)保安组
组长:项目部保安部负责人
成员:项目部保安部负责全体保安员为组员
主要职责:负责人员与事故现场的隔离、警戒;
5.监督与预警
风险监督
工作职责
土建项目部、安装项目部负责风险监督工作.负责与各施工单位对接,落实安全防护措施、安全劳动保护用品佩戴情况,及时获取事故信息,及时应急办公室报告。特殊情况可越级上报。应急办公室根据事故情况向应急领导小组汇报,发布预警通报,通知各部门作好应急准备。
监督方法
(1)工程项目在组织招标过程中严格审核投标单位的资质;
(2)签订施工合同过程中严格界定事故责任,由集团法务部把关审核;
(3)对施工过程进行监督,落实安全措施是否到位;
(4)与施工人员及时交流,避免出现情绪意外现象;
(5)对施工现场周围环境分析研判危险因素;
(6)与施工工程所在单位人员配合监督、管理施工过程。
预警信息发布
应急办公室接到预警信息后,上报应急领导小组,应急领导小组结合事故等级,研判可能造成的后果,综合判断情况的紧急程度,确定预警级别。由应急办公室采用电话,短信等方式发布预警信息,预警信息包括可能发生事件时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。
预警行动
各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态,做好应急响应准备。
预警调整和结束
应急办公室根据事故的变化情况,报请应急领导小组批准后,发布调整或解除预警信息通知。
6.应急响应
信息报告
轻伤事故:应由项目部在24小时内报告公司领导、生产办公室和公司总工会;
重伤事故:公司在接到分公司和项目部报告后24小时内报告上级主管单位,安全生产监督管理局和工会组织;
重伤三人以上或死亡一至二人的事故:公司在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关,填报《事故快报表》,公司工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场;
死亡三人以上的重大、特别重大事故:公司应立即报告当地市级人民政府,同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门,公司安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后4小时内到达现场;如路途比较远确实无法赶赴现场时,应立即委托临时代理人进行指挥活动,并应在12个小时内到达现场。
急性中毒、中暑事故:应同时报告当地_门;
易爆物品爆炸和火灾事故:应同时报告当地_门;
员工受伤后,轻伤的送工地现场医务室医治,重伤、中毒的送医院救治;因伤势过重抢救无效死亡的,公司应在8小时内通知安全监督部门处理;
报告内容:事故发生地点,发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位,联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息:事故类型,严重程度、可能原因、巳采取的措施,事故可能发展趋势。
应急处置措施
根据工程概况、施工方法、场地环境和条件等第一手资料,并熟悉掌握安全法规、安全技术标准,有针对性的安全技术措施,保证各种安全技术措施有充分的时间作准备,保证各种安全措施的落实。
“高处坠落”的应急措施
防止高空坠落的重点是防止架上坠落。于是要求脚手架必须由架子工进行搭设和拆除,脚手架的搭设和拆除必须认真把好十道关口,即安全交底关、材质检查关、尺寸关、铺板关、栏护关、连接关、承重关、上下关、保险关和检验关。其他如悬空坠落、临边坠落等也是事故发生中较高的类别。防止高空坠落发生最根本的措施还应从物和人两方面进行落实,物的方面就是要有满足规范规定的防护设施,从人的方面来讲,就是从事高处作业的人员必须满足一定要求,即患有高血压、心脏病、年龄不满18周岁和饮酒以后,均不得从事高空作业;6级以上大风及雷暴雨天,以及夜间施工照明不足的情况下,不得从事高空作业。
此外,高空作业人员要正确使用安全带。在高空作业时,必须把安全带的系绳挂在牢固的结构物、吊环或安全拉绳上,且应认真复查,严防发生虚挂,脱钩等现象。使用安全带系绳长度需要3m以上时,应使用加有缓冲器装置的专用安全带,使用安全带应高挂低用,减少坠落时的冲击高度。安全带的使用期为3~5年,使用期间如发现异常现象,应提前报废,高空作业无处挂安全带时,应专门设置挂安全带的安全拉绳,安全栏杆等,否则,不能施工作业。
“三宝”防护措施
1编制目的
触电事故是施工现场常见的事故,也是公司人身伤亡事故的主要类型。从触电者的最终伤害程度来看,当触电者抢救及时、方法正确是极有可能获救的。编制触电事故应急预案的目的是尽最大努力把触电受伤者从死亡线上抢救出来,把事故的人员伤亡减少到最小程度。
2 适用范围
本应急预案适用本项目所有从事生产的员工,在发生触电事故时,承担对触电人实施紧急救护的义务。
3 应急组织机构与职责
应急组织机构
组 长:xx
副组长:xx
组 员:xx
办公地点:xx项目经理部会议室
应急小组长或副组长负责现场抢救,安全主管部门具体负责联络,组织抢救,医务人员负责现场抢救。
4 报警和联络电话:110
1、急救电话:120
2、xx医院: 地址:xx
5 应急预案
发现有人触电时,应立即使触电人员脱离电源,救护人千万不要用手直接去拉触电的人,防止发生救护人触电事故;脱离电源方法如下:
高压触电脱离方法:
触电者触及高压带电设备,救护人员应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备,或用适合该电压等级的绝缘工具(绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒)等方法,将触电者与带电设备脱离。触电者未脱离高压电源前,现场救护人员不得直接用手触及伤员。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离,保证自己免受电击。
低压触电脱离方法:
低压设备触电,救护人员应设法迅速切断电源。如果开关或按钮距离触电地点很近,应迅速拉开开关,切断电源;并应准备充足照明,以便进行抢救。如果开关距离触电地点很远,可用绝缘手钳或用干燥木柄的斧、刀、铁锹等等绝缘材料解脱触电者或把电线切断。也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服,将其拖开,切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体;也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者;救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上,绝缘自己进行救护。为使触电者脱离导电体,最好用一只手进行。如果触电人的衣服是干燥的,而且不是紧缠在身上时,救护人员可站在干燥的木板上,或用干衣服、干围巾等把自己一只手作严格绝缘包裹,然后用这一只手拉触电人的衣服,把他拉离带电体。
为提高防御灾害天气的应急处置能力,迅速、高效、有序地展开紧急救援行动,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,结合我市建筑施工现场的实际情况,制定本预案。
一、适应范围
本预案适应于全市建筑施工现场范围内发生大风、雨、雪等灾害天气的预警应急处置。
二、组织体系及职责
市建筑工程管理局负责全市的建筑施工现场防风暴潮等灾害天气的预警应急指挥协调工作,具体负责市内四区的防风暴潮等灾害天气的预警应急指挥协调工作,成立预警应急办公室,办公室设在青岛市建筑施工安全监督站。各区、市建设行政主管部门负责本辖区的预警应急指挥协调工作,并成立相应的机构。各施工单位和施工现场应成立预警应急预案领导小组,并组织应急抢险队伍。
三、预警等级
根据市灾害天气预警等级,结合建筑施工现场具体情况,预警分为四个等级:蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。
1、蓝色预警:大风(24小时内可能受热带低压影响,平均风力可达6级以上,或阵风7级;或者已经受热带低压影响,平均风力为6-7级,或阵风7-8级并可能持续)、雷雨大风(6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达6级以上,或阵风7级并伴有雷电;或者已经受雷雨大风影响,平均风力为6-7级,或阵风7-8级,并伴有雷电,且可能持续)
2、黄色预警:天气情况为暴雨(6小时降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续)、中雪、8-10级大风天气。
3、橙色预警:天气情况为暴雨(3小时降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续)、大雪、10-12级大风天气。
4、红色预警:天气情况为大暴雨(3小时降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上且降雨可能持续)、风暴潮、暴雪、12级以上大风和其它重大灾害天气。
四、预警应急预案的启动
为了维护项目施工现场生产工作正常进行,增强抵抗自然灾害的能力,预防强台风造成灾害发生,故结合生产实际情况,特制定防台应急预案。
一、应急处置原则
1、要充分认识台风及自然灾害气候的危害性,要及时掌握自然灾害气候的信息,进行综合分析。对影响企业生产的不利自然灾害气候。及时发现,积极预防,确保企业生产正常进行。
2、要掌握台风的路径,它的轨迹是弯弯曲曲不规则,台风的路径千变万化,形态也是千差万别,要掌握台风的规律性,一般分为四个阶段:发生阶段、发展阶段、全盛阶段、衰弱阶段。
3、项目部凡第一接到有自然灾害气候的信息都有责任向防台应急领导小组报告,由防台应急领导小组统一协调有关部门开展处置工作,并同时上报有关部门。
二、组织机构
1、项目部设立防台应急处置领导小组。
组长:
固定手机:
副组长:
固定手机:
组员:
固定手机:
2、日常工作由各专业施工员及各专业班组长负责。
三、职责分工
项目部由丁光直接负责防台应急处置领导小组,其主要任务:
1、贯彻、执行集团公司、分公司对预防自然灾害气候的有关指令,布置防台应急工作。
2、对项目的生产机械设备和吊装设备采取技术防范措施,以避免浸泡和倾覆。对施工现场临时设施(仓库、宿舍等)采取加固等措施,以防止严重渗漏、倒塌等现象发生。对临时变电所必要时停电,同时在台风警报发出至解除时,实行昼夜有人值班,保持通讯正常。
3、根据掌握自然灾害气候的危害性变化发展情况,防台应急领导小组成员及各有关职能部门做好对企业各分支机构的监督指导防台工作。保持与有关部门的联系,确保企业生产经营工作正常运转。
四.保障措施
1、一旦项目部施工现场遇到强劲台风引起的破坏事件,应立即报防台应急领导小组。由防台应急处置领导小组组长项目经理率组员,在现场设立临时指挥部实施现场指挥抢险。
2、对施工现场要划定安全范围,并派专人警戒,应立即疏散人员,撤离附近的危险物品,防止造成更大的机械设备和人员的伤害。
3、在处置现场时,进驻现场的成员要服从命令,听从指挥,坚守岗位。绝不允许擅离职守或自行其事。
4、对违反预案规定,给防台工作造成损失的人员要严肃处理。
火灾事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动,尽可能地降低事故的后果,包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。火灾事故应急救援的基本任务有以下几个方面:
一、火灾事故应急救援的基本任务
1、立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。
2、迅速控制事态,并对火灾事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成火灾事故的危险源是应急救援工作的重要任务,只有及时地控制住危险源,防止事故的继续扩展,才能及时有效地进行救援。发生火灾事故,应尽快组织义务消防队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。
3、消除危害后果,做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害,迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施,防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。
4、查清事故原因,评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质,评估出事故的危害范围和危险程度,查明人员伤亡情况,做好事故调查。
二、火灾事故应急响应步骤
1、立即报警
当接到发生火灾信息时,应确定火灾的类型和大小,并立即报告防火指挥系统,防火指挥系统启动紧急预案。指挥小组要迅速报“119”火警电话,并及时报告上级领导,便于及时扑救处置火灾事故。
2、组织扑救火灾
当施工现场发生火灾时,应急准备与响应指挥部除及时报警外,并要立即组织基地或施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾,义务消防队员选择相应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制,后灭火;救人重于救火;先重点,后一般”的灭火战术原则。派人切断电源,组织抢救伤亡人员,隔离火灾危险源和重点物资,充分利用项目中的消防设施器材进行灭火。
3、人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键,也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道,一旦发生火灾等事故,人员可按图示疏散通道撤离到安全地带。
4、协助公安消防队灭火。联络组拔打119、120求救,并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后。火灾应急小组成员要向消防队负责人简要说明火灾情况,并全力协助消防队员灭火,听从专业消防队指挥,齐心协力,共同灭火。
5、现场保护。当火灾发生时和扑灭后,指挥小组要派人保护好现场,维护好现场秩序,等待对事故原因和责任人调查。同时应立即采取善后工作,及时清理火灾造成的垃圾以及采取其他有效措施,使火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。
6、火灾事故调查处置。按照公司事故、事件调查处理程序规定,火灾发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因,编写调查报告,采取纠正和预防措施,负责对预案进行评价并改善预案。对火灾发生情况的报告应急准备与响应指挥小组要及时上报公司。
三、加强消防管理,落实防火措施
无数火灾案例告诉我们,火灾都是可以预防的。预防火灾的主要措施是:
1、落实专人对消防器材的管理与维修,场地内消防通道保持畅通。
2、施工现场禁止吸烟,建立吸烟休息室。动用明火作业必须办理动火证手续,做到不清理场地不烧,不经审批不烧,无人看护不烧。安全用电,禁止在宿舍内乱拉乱接电线,禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。
3、建立健全消防管理制度,落实责任制,与各作业班组、分包单位签订“治安、消防责任合同书”,把责任纵向到底、横向到边地分解到每个班组、个人,落实人人关注消防安全责任心。
4、规范木工车间、钢筋车间、材料仓库、危险品仓库、食堂等场所的搭设,落实防火责任人。
一、编制目的
为了防止施工现场各种安全事故的发生,完善应急工作机制,在工程项目发生事故状态下,迅速有序地开展事故的应急救援工作,抢救伤员,减少事故损失,防止事故扩大,提高救援效率,特制定本现场应急处置方案。
二、适用范围
本预案适用于达州项目部溺水事故的应急救援。
三、应急预案体系
本项目应急预案体系主要由项目综合应急预案和10个专项应急预案(《高空坠落应急预案》、《脚手架坍塌事故应急预案》、《高温中暑应急预案》、《模版坍塌应急预案》、《土方坍塌专项应急预案》、《施工现场交通事故应急预案》、《溺水事故应急预案》、《触电事故应急预案》、《火灾应急预案》、《中毒应急预案》)组成,预案中对各级各类可能发生的事故制定专项应急救援预案和现场应急处置方案,明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。
三、应急工作原则
坚持统一领导,统一指挥,紧急处置,快速反应,分级负责,协调一致的原则。建立项目部、施工分部应急救援体系,做到局部利益服从整体利益,确保施工过程中一旦出现安全事故,能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。
1、应急组织机构与职责
㈠、应急组织体系:项目部成立应急救援领导小
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