2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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为认真贯彻落实_关于安全生产培训的系列相关规定和要求,切实加强和规范安全教育培训工作，进一步强化安全生产“一岗双责”，督促各类生产经营单位落实安全培训主体责任，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，切实提高企业从业人员安全素质，不断提升事故防范能力，防范和减少各类伤亡事故，保障企业职工生命健康安全，有效预防和减少各类生产安全事故，促进我市安全生产形势稳定发展，现就xxxx年全市水利系统安全生产培训工作安排如下：
一、指导思想
紧紧围绕全市安全生产工作大局，深入开展安全生产培训工作。严格执行国家安全生产法律法规和上级部门有关安全生产教育培训工作的相关规定，统筹规划，改革创新，统一标准，教考分离，转变安全生产培训工作方式，不断提升安全生产培训的质量和效果，坚决遏制各类伤亡事故发生，增强从业人员的安全生产意识，全面提高广大从业人员安全生产素质，实现安全生产、文明生产。
二、总体目标
要通过进一步宣传贯彻落实_有关加强安全生产工作的指示，以强化企业安全生产主体责任为重点，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，加大宣传教育力度，使全市水利系统企业安全生产主体责任进一步强化，企业主要负责人的责任意识进一步增强，从业人员的安全基础、安全生产意识和防范能力、职业病防治工作进一步提高，有效防范和坚决遏制重特大事故，为实现市委市政府提出的安全生产“零增长”目标和安全生产的阶段性目标，推进“平安”建设，确保实现安全生产持续稳定发展打下扎实基础。
三、重点任务
1.按照要求，在继续抓好往年培训对象的基础上，重点加强对水库、水利工程、水利企业等主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员（以下简称“三项岗位”人员）的培训，努力实现100%持证上岗，重点监管企业负责人、安全监管人员复训率达100%。
2.严格实行先培训后上岗制度。督促单位落实安全培训主体责任，以提高生产经营单位安全生产管理水平和从业人员安全素质为重点，扎实推进以班组长为重点的全员安全培训；扎实推进单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员等“三类人员”持证上岗；生产经营单位对新入职工（包括临时工、合同工、复工、换岗工、代培人员）教育培训率要达到100%；生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，对有关的从业人员教育培训率要达到100%；确保各单位全员培训率和“三类人员”持证上岗率达到100%。
3.对上一年度发生人员死亡事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和安全管理人员，重新组织培训考试。
4.全年法定培训人员相关数据录入率达100%；认真做好生产经营单位安全培训信息采集编录入工作。根据省考试中心生产经营单位安全培训信息采集统计要求，今年要对全市行业生产经营单位安全培训情况进行统计上报，各单位要提高认识，高度重视，明确专人负责，高标准地按时完成所在单位的数据录入。
四、培训内容
1.继续加强有关安全生产法律、法规、规章和政策教育，进一步理解法规精神，增强法律意识，落实法律责任。主要包括国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；特别是对新修改的《安全生产法》及有关安全生产政策文件进行及时宣贯和普及。
2.继续加强安全生产基本知识教育，提高管理人员安全生产专业技术水平，推进企业安全文化。安全生产管理基本知识、落实安全生产主体责任；根据《水利安全标准化建设实施方案的通知》，加强水利施工现场安全管理规范、现场安全检查与隐患排查治理、安全生产技术和专业知识安全标准化。
3.结合我市水利系统实际，充分认清水利安全生产形势和主要任务，加强对从业人员安全操作规程培训、机械电气设备安全技术、安全生产宣传及日常安全管理；案例分析和伤亡事故的预防。
4.加强对从业人员的实践操作能力培训，危险辨识和安全评价，安全应急预案的编制，现场应急处置和自救互救等培训内容，开展具有较强针对性的仿真实训。
5.强化各单位领导干部的安全培训工作，进一步提高领导干部安全生产意识，提升安全生产监督检查能力。
五、培训形式
1.在以往会议、集中、专题等培训形式的基础上，结合各单位实际，进一步加强和优化安全培训服务，继续开展培训下基层、进企业活动。
2.充分依托各类成人学校的教育资源，发挥本地优势，根据行业企业分布特点，积极探索基层安全培训服务站安全培训模式，为企业解决工学矛盾，提供便利。
今天，县委、县政府决定召开这次全县农业农村暨水利工作会议，目的是深入贯彻中央、省、市关于“三农”工作的各项决策部署，围绕落实全县经济工作会议精神，分析新形势，研究新举措，进一步推动全县农业发展、农民增收和农村繁荣。刚才，玉文同志讲了很好的意见，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、认识上要再提高
农业、农村、农民问题，事关经济社会发展全局。中央连续9 年下发了1 号文件，去年年底又对新阶段扶贫开发工作做出了新的安排部署，重视程度越来越高，扶持力度越来越大，给我们带来的机遇也越来越多。各级各部门一定要提高思想认识，准确把握形势，进一步增强抓好“三农”工作的责任感和紧迫感。
第一，抓好“三农”工作是推进富民强县的持久动力。 农业是安天下、稳民心的基础产业，农村是扩大内需、推动经济持续增长的最大潜力所在。经过多年的努力，我县农村经济得到了一定发展，面貌有了一定改观，但产业发展滞后、基础设施落后、收入水平偏低的问题依然十分突出，人均收入比全省、全市分别低3588 元和1403 元，全县还有22 万农村贫困人口，农业农村既是困难问题的集中区，同时也是未来资金投向的重点和经济发展的增长点。大家一定要认识到，只有农业发展了、农村繁荣了、农民富裕了，真正下大力气补齐农业农村这个“短板”，才能实现全县的脱贫致富，努力为推动科学发展、富民强县提供强劲动力。
第二，抓好“三农”工作是建设和谐围场的紧迫任务。 如何把农村的事情办好，使农民安居乐业、农村安定有序，是构建和谐社会的重要基础。当前，我县农村的总体形势是好的，但一些不稳定、不和谐的因素依然存在，有些矛盾问题还比较尖锐，如果处理不及时、不妥当，极易引发更大的社会矛盾和突出问题。为此，我们必须把促进农村和谐当做一项重点任务，在抓好农村经济发展、着力改善农民生产生活条件的基础上，进一步加强和创新对农村的社会管理，切实做好维稳工作，下大力量解决好农民群众日益多元化的利益诉求，最大限度地化解农村社会矛盾、减少不和谐因素，为构建和谐围场打下坚实基础。
第三，抓好“三农”工作是巩固和加强党的执政基础的必然要求。 近年来，我县农村有了很大发展，但有些地方农民的行路难、灌溉难、饮水难、看病难等问题还比较突出，有些地方农村基层党组织的凝聚力、战斗力、执行力还不够强，有些地方还存在着损害农民物质利益和民主权利的问题，这在一定程度上影响了党和政府的威信，阻断了干部与群众之间的血肉联系。为此，必须切实加强农村基层党组织和党员干部队伍建设，进一步巩固和加强党在农村的群众基础和执政基础，下大力量做一些打基础、利长远的实事，办一些顺民意、得民心的好事，用真心实意的服务、扎扎实实的工作树立形象、取信于民，千方百计把农民群众团结在党和政府的周围，努力为全县经济社会更好更快更大发展夯实基础、提供动力。
二、举措上要再强化
“三农”工作错综复杂、千头万绪，必须集中精力抓住主要矛盾，紧紧扭住具有战略性、全局性和长远性的关键环节，以点带面、集中攻坚、重点突破，进一步活跃整个农业农村发展全局。
第二，采取综合措施，促进农民增收。 增加农民收入，是解决“三农”问题的核心，是促进社会和谐的基础。各乡镇、各部门一定要把增加农民收入作为一项重大任务，放在心里、抓在手上、落到实处，想方设法让农民的收入多起来、让农民的钱袋子鼓起来、让农民的生活富起来。一要保证农民的政策性收入。要坚持“多予、少取、放活”的方针，认真落实支农惠农政策，确保把各项惠农补贴及时、足额发放到农民手中。同时，进一步加大县本级对农业农村的投入力度，除了上级明确要求落实到人、发放到户的之外，要进行科学有效的整合，集中起来重点投放，争取每年办成一些大事实事。农口各部门要认真研究上级有关政策，积极向上争取项目和资金，不断加大对农业的投入，为农民增收提供持久动力。二要增加农民的经营性收入。要紧紧围绕培育发展马铃薯、蔬菜、畜牧业、林果业四大产业，积极引导农民发展一村一品或多村一品的特色种植、养殖业，支持农民发展观光农业、休闲农业和乡村旅游业，扶持种养大户、返乡农民工创办实业，让农产品生产、加工、销售各环节都能实现增值，让农业在与二产、三产的融合发展中进一步增加收益，不断稳固既有的增收路径，拓宽新的增收渠道。三要扩大农民的工资性收入。大力发展劳务经济，积极推动农村剩余劳动力向二、三产业和城镇转移，狠抓劳务培训和劳务输出，促进“体力型”劳务输出向“智力型”劳务输出转变、人力资源向人本资源转变，进一步推动劳务产业扩量提质，增加农民的工资性收入。
第三，建设幸福乡村，促进农村繁荣。 坚持把实施幸福乡村计划作为推进新农村建设的具体实践，着力推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射，加快建设农民幸福生活的美好家园。一要加强农村基础设施建设。农村基础设施是农业和农村发展的“先行资本”，是一项功在当代、利在千秋的事业。各级各部门一定要把农村基础实施建设作为调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入的“基础工程”来抓，作为改善生产条件、改善生存环境、提高农民生活水平、实现可持续发展的“长效工程”来抓，统筹抓好水、电、路、讯等基础设施建设和生态建设，全面改善农民的生产生活条件。特别是要抢抓上级加大水利投入力度的有利契机，精心包装项目，积极争取支持，认真抓好农田水利、中小河流治理、小流域综合治理、人饮工程等方面水利工程项目，尽快改变“靠天吃饭”的被动局面。二要不断优化农村人居环境。立足地域特色和乡村风貌，坚持人与自然和谐发展的理念，下大力量抓好村镇规划编制工作，因地制宜、突出重点、讲究特色、注重实效，努力提高村庄建设品位。以规划为指导，统筹推进新民居和文明生态村建设，集中力量抓好村庄硬化、绿化、美化、净化工作，不断加大农村环境卫生综合整治力度，彻底根除脏、乱、差，全面改善农村人居环境，确保村村呈现新变化，农民幸福指数年年有提高。三要进一步创新农村公共服务机制。按照城乡统筹发展的要求，在城乡规划、社会保障、公共服务、基础设施等方面制定长远规划，加速向农村延伸，每年办几件实事，逐步向城乡一体化方向迈进。当前，要着眼于推进社会保障均等化，下大力量抓好扶贫开发工作，举全县之力打好新一轮扶贫攻坚战。同时，统筹抓好农村的教育、卫生、文化等社会事业，不断加大医保、低保、五保、新农保和济困救灾体系建设，积极开展群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，努力让农民享受到和市民一样的公共服务。在此基础上，不断加强和创新农村的社会管理，充分发挥 村民服务站、服务室的平台作用，努力在宣传政策、服务群众、化解矛盾、帮贫助困等方面发挥积极作用，确保农村大局稳定、人民群众安居乐业。
三、责任上要再落实
现在，目标已经确定、任务已经明确，关键是抓好落实。全县各级各部门一定要站在全局的高度来认识农业农村工作，进一步提升创造力、执行力和推动力，确保各项工作任务落到实处。
第一，要进一步强化组织领导。 各乡镇党委、政府和农口部门要根据当前形势发展，及时把工作重点转移到“发展农业、繁荣农村、富裕农民”上来，不仅分管领导要直接抓，而且一把手要亲自抓，要把主要精力放在“三农”工作上，并体现在工作部署、资金投入和人员配备中。大家一定要认识到，解决“三农”问题绝不仅是乡镇和农口部门的事，而是全县的一项重要工作，全党全社会都要高度重视，全力以赴;有关部门要主动把支持“三农”工作作为义不容辞的责任，密切配合，形成合力，确保各项决策部署真正落到实处。各位县级领导要严格按照联系乡镇村的责任分工，真正深入农村、走进基层，进一步增进与农民群众的联系，增进对“三农”工作的了解，帮助解决农村发展和建设中存在的突出问题。
第二，要进一步加强 农村基层组织建设。 农村基层组织是贯彻落实各项方针政策的执行者，各级各部门要关注基层、深入基层、强化基层工作，重点在抓班子、强队伍、促发展、保稳定上下功夫，着力解决农村基层出现的新情况、新问题。目前，乡村换届工作已经圆满结束，广大干部要以此为起点，进一步提高贯彻执行“三农”政策的本领，提高带领群众发展经济、增收致富的本领，提高民主管理、依法办事的本领，提高做好新形势下群众工作的本领，在谋出路上想办法、在抓发展上出实招、在搞服务上动真情、在讲团结上用真心，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。全县各级各部门要按照“基层建设年”活动的安排部署，深入开展“千名党员干部下基层”活动，扎根农村、服务农民， 真正在访民情、结对子、讲政策、送技术、强班子、解难题、保稳定、促发展等方面发挥作用，以一些看得见摸得着的好事、增收致富的实事赢得老百姓的信任和拥护。
第三，要进一步改进工作方式方法。 各级领导干部要认真研究新情况、总结新经验，把握农村阶段性变化的特点和规律，完善工作思路，改进工作方法，把农业农村工作推向新水平。要深入研究市场、准确把握市场，发挥市场对农业资源配置的基础性作用，学会按市场经济规律指导农村经济发展，特别要学会通过掌握消费市场来指导农业发展。善于统筹协调，整合配置各类资源，调动方方面面力量，着力解决一家一户、一村一企办不了、也办不好的事情。提高政策水平，强化法制建设，善于依靠政策和法律手段化解矛盾、解决问题，促进农村和谐稳定。
今冬我县遇到了严重旱情，部分乡村已经出现人畜饮水困难，森林草原防火形势异常严峻，如再无有效降水将严重影响春播生产。针对旱情发展趋势，县委、县政府要求各级各部门要把抗旱减灾保民生作为当前一项重中之重的工作来抓，千方百计保障人畜饮水，保障春播生产用水，最大限度降低灾害损失。同时，要全面落实防火责任制和各项防控措施，严阵以待、死看死守，坚决打赢森林草原防火攻坚战。
同志们，发展农村经济、增进农民福祉，是一项神圣的政治任务和历史责任，意义重大、使命光荣。让我们准确研判形势、牢牢把握机遇，以锐意创新的精神、脚踏实地的态度、求真务实的作风，扎实有效地做好“三农”工作，努力为推动全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
一、200x年上半年工作总结
200x年上半年，我所全体干部职工在局党委的领导下，严格执行国家有关建设法规、技术规范、规程规定，积极探索和不断健全质量保证体系建设，积极开拓勘测设计工作为苍南县的水利事业做出了应有的贡献。
（一）、经营收入情况
1、饮用水工程
200x年，饮用水工程是我所的工作重心之一，在饮用水工程方面，我们完成了苍南县城乡饮用水保障规划、桥墩水厂输水工程、马站-沿浦输水工程、宜山珠山水厂输水工程、灵溪东郊水厂输水工程、昌禅乡农民饮水工程。
2、小流域综合治理工程
小流域综合治理工程是我所设计工作的另一重心，在小流域综合治理工程方面，我们完成了南塘小流域治理工程、和马站小流域尼山闸改造工程的初步设计及施工图设计。
3、千库保安工程
在千库保安工程方面，我所继续做好各在建的千库保安工程的技术服务工作的同时，在6月承接了龙叉井水库和玉苍山天湖水库的保安工程，目前两个工程设计工作进展顺利，预计在8月下旬可完成整个设计工作。
4、水土保持方案和水利影响分析编制
水土保持方案和水利影响分析编制方面，我所完成了包括78省道马站平原片水利分析在内的总计24个项目水土保持方案和水利影响分析编制工作。其中水保项目为16项，水利影响分析8项。由于国家政策的影响，今年我所水土保持方案的编制量有所减少。
（二）、自身制度的建立和完善
200x年，我所进一步建立和完善设计所的各种规章制度。先后制定和完善了包括项目管理制度、档案管理制度、办公用品集中管理制度，员工培训制度等，使设计所的各项事物均有章可循，按制度办事，靠制度管理人。同时设计所在200x年上半年购置了投影仪等办公设备，现在我所已基本实现图纸评审的多媒体化，大大改善了设计所的办公条件，提升了设计所的自身形象。
二、200x年下半年工作计划
（一）、设计工作
1、饮用水工程
我所目前在做的饮水工程有灵溪渡龙办事处、城南办事处、南水头办事处的饮用水工程以及五凤乡输水工程。预计该四个项目可分别在8月上旬~9月下旬均可完成设计工作。
2、水库保安工程
我所在6月承接了龙叉井水库和玉苍山天湖水库的保安工程，目前两个工程设计工作进展顺利，预计在8月下旬可完成整个设计工作。
3、小流域综合治理工程
我所下半年承接的小流域综合治理工程有桥墩桂兰溪驳坎工程和莒溪小流域水土保持综合治理工程 ，目前两项目均以开始设计工作，预计可在8月下旬~9月上旬可完成整个设计工作。
·团委下半年工作计划 ·学校下半年工作计划 ·企业下半年工作计划 ·乡镇下半年工作计划
（二）、自身制度的建立和完善
200x年下半年，我所将局党委的领导下，根据水利局的机关作风建设的要求，进一步严格考勤制度，坚决执行“八项禁令”，提升设计所的形象。
一是抓早抓实，全面部署，县水利部门工作总结及工作计划。
今年，县防指发出了《关于开展防汛准备和汛前安全大检查的通知》，从思想意识、组织机构、领导责任、方案预案、工程建设、材料物资、预警信息等方面进行对防汛工作提出了具体要求。在3月6日召开的县委农村工作会上，县委、政府对防汛抗旱工作进行了安排部署，并与各镇签订了防汛抗旱责任状，明确防汛抗旱工作的具体目标与任务。3月27日召开的全县粮食生产工作会上，县委、县政府对防汛抗旱工作进行了再次强调。4月30日，又专门召开了全县防汛抗旱暨地质灾害防御工作会议，对防汛抗旱工作进行了专门周密的部署。
二是科学编制并严格执行度汛计划，完善各类预案。
在汛前检查全面掌握工程运行情况的基础上，我县对每一座小二型以上水库进行了精心分析，并认真编制了汛期运用计划，并发文至各乡镇和有关单位，要求各水库必须按度汛计划蓄水。同时，在调查研究掌握洪涝灾害特点的基础上，县防指认真修订完善了《xx县防汛应急预案》、《xx县山洪灾害防御预案》、《xx县水库防洪应急预案》、《xx县县城防洪应急预案》、《xx县抗旱工作预案》等各类预案，并下发到各乡镇和各有关单位贯彻落实，部门工作总结《县水利部门工作总结及工作计划》。4月30日，我县在湘阴渡镇油塘村举行了山洪灾害防御人员紧急转移演练活动，并组织各乡镇主要领导、分管领导、水管站长、国土资源中心所所长共160多人观摩演练活动。
三是落实防汛抢险队伍。
在抢险队伍方面，我县落实了以县人武部副部长、军事科科长为队长的250名基干民兵抢险应急分队，还成立了配备4艘冲锋舟、10艘橡皮艇的舟桥分队；落实了以县水利局主管领导为队长的20名抢险技术分队。
四是储备防汛物资器材。
在物资器材方面，我县采取灵活多样、机动性强的储备方式，完善防汛物资储备体系，在县水利局、_、物资局、石油公司、沙石场、人武部军事科等单位分别储备麻袋、编织袋、砂卵石和钢材、石油、冲锋舟、橡皮艇、铜锣、口哨、救生衣等物资器材，部分水库现场也储备了一定数量的砂卵石、编织袋、彩条布等防汛抢险物资器材。今年，县财政还投入34万元充实了橡皮艇、救生衣、彩条布、编织袋等防汛物资器材，并建成了国家、省、市、县四级联动的防汛视频会商系统。
五是加大山洪灾害防御宣传培训力度。
去年以来，县防指及有关部门发放防汛与山洪灾害防御挂图与手册等宣传资料万份；5月中旬，在县_行政效能之窗专门开设栏目，报道防洪演练等防汛抗灾知识，结合应急宣传月各项活动，全方位宣传山洪灾害防御知识；5月15日，县防指举办了一期基层培训班，组织乡镇水管员、县属水管单位管理人员共80多人参加培训；6月3日-5日，县人武部军事科组织舟桥分队进行了冲锋舟操作训练。
六是及时启动抗旱预案，尽力减轻旱灾损失。
今年旱象刚露头角，我县及时启动抗旱工作预案，采取一系列有效措施组织抗旱救灾，共浇灌面积25万亩，临时解决4万余人饮水困难，全县旱灾损失降到最低程度。一方面是16座病险水库作好全面整修，为确保今年蓄水抗旱发挥了重要作用。另一方面在服从上级防汛调度、保证水库绝对安全的前提下抓好山塘水库蓄水保水，全县今年最大蓄水量达6453万方，为抗旱提供了有力保证。再一方面，县属水管单位及时对所辖渠道进行了清淤，并整修险工险段，在抗旱中表现出了明显的效果。青山垅水库永兴灌区东风管理所和石壁垅水库管理所在极度困难的情况下，组织干部职工清理渠道，确保畅通，并采取定人员、定地段、定流量、定行水制度、定报酬、定奖罚的“六定”责任制进行放水，灌区近10万亩农田得到了有效灌溉。三大灌区灌溉渠道在放水过程中多次出现险情，全部在最短的时间内抢通。柏双干渠在放水后出现外堤塌方，仅2天时间就完成抢修。便江提水灌区一台变压器损坏，仅花1天时间就修好，实现2台机组同时上水抗旱。9月11日，便江左干外堤垮塌50余米，包括征地手续、青苗补偿、工程抢险等工作仅4天时间就采取临时措施通水。
市水利局在市委、市政府的正确领导下，在省、市水利部门的大力支持和指导下，全面贯彻落实《_中央、_关于加快水利改革发展的决定》和市水利工作会议精神，围绕年初确定的工作计划，大力实施水利设施建设，狠抓各项任务落实。一年来，在全局干部职工的不懈努力下，水利建设及各项工作取得了长足进展，现将情况总结如下：
一、重点水利项目建设稳步推进
小型农田水利重点县工程。以小型农田水利重点县建设为契机，全面修复和改造全市小型水利设施。年度项目已完成形象进度100%，部分工程正在进行扫尾和内业资料的整理、工程决算等。年度建设项目，按上级要求在年5月底完成，目前已完成投资万元，占形象进度的。
水库除险加固工程。全市共有9座小（1）型水库除险加固任务，按上级要求年3月底要全面竣工，目前已完成投资4037万元，占形象进度的85%。
农村饮水安全工程。年我市供水任务为解决万农村饮水不安全人口和3953名师生的饮水困难，总投资为万元，涉及全市15个乡镇（街道）107个建制村。目前所有项目已全部动工建设，完成投资3951万元，占形象进度的。
中小河流治理工程。溪流域治理项目总投资1270万元，已完成项目法人组建和设计任务，已通过省专家组审查，待审查意见下达，按程序招标后可动工建设。
连地小流域治理工程。连地小流域水土流失综合治理项目总投资万元，其中中央补助150万元，地方配套125万元，资金已全部到位，工程实施土地总面积平方千米，工程建设任务为综合治理水土流失面积650公顷。目前该项目已完成工程形象进度100%。工程建设质量经自查和省、市水利水土保持部门领导、专家检查，已达到设计要求。
城区二期防洪堤工程。我市城区二期防洪堤全长公里，概算总投资13699万元，施工总工期36个月，到年12月底前竣工。目前累计完成投资3700万元，其中年投资1500万元，进行飞机坪堤段和水西桥至水南桥段防洪堤工程。飞机坪堤段剩余1000米正在开展招标有关工作，已完成招投标材料的编制，计划近期公开招标。
二、水利投入稳定增长
将水利作为农村基础设施建设和公共财政投入的重点领域，积极争取上级的水利项目的资金补助。今年共争取市级以上专项资金12446万元，市财政补助万元、事业性收入万元。吸引社会资金参与水利建设，对符合发展规划的水利项目，鼓励民间资本投资兴建，按照多筹多补、多干多补原则，充分调动农民兴修农田水利的积极性。同时，为保证水利各项规费的征收，采取多种方式，强化征收力度，今年共征收水资源费325万元。
三、项目策划储备扎实推进
提前做好水利项目的规划储备，积极做好水利重点项目的策划申报：东河中型灌区节水改造工程已经编制完成可行性研究报告，并上报省水利厅；七里街水库和小松水库作为城区第二水源工程已通过方案论证，并将扩建规划上报上级相关部门；城区防洪四期工程和沿河重点乡镇镇区防洪工程捆绑列入市“五江一溪”防洪工程；四条河流治理项目已开展项目前期勘察、设计工作；溪的山洪沟防治工程项目已着手前期项目规划编制工作，待国家防总批准后即动工建设。
四、水资源管理成效显著
坚持依法行政，依法管水，对所有新建、扩建的取水项目进行充分论证，严格取水许可审批制度、取水工程竣工验收制度。对水功能区保护范围进行确界立碑，设置水质监测点，定期对辖区内河道水质进行监测，开展重点水域纳污能力核定试点工作。加大水行政执法力度，严厉查处违法取用水、破坏水资源等行为，坚决打击非法采砂行为。扎实开展省级节水型社会试点县工作，大力推广喷灌、滴灌和管灌等先进适用节水灌溉技术，积极发展现代旱作节水农业。
五、水利发展体制机制不断创新
将小型农田水利重点县建设工程、农村饮水安全工程等列为市创业竞赛的重点考核项目，市政府与各乡镇（街道）签订项目建设责任状，纳入各乡镇（街道）绩效考核内容，出台了《进一步加快推进农村饮水安全建设意见的通知》、《关于印发小型农田水利重点县建设资金绩效考评实施细则的通知》等一系列文件。积极推进农村用水合作组织建设，引导农民树立使用和管护的主体意识，充分调动农民参与到水资源的管理和利用，目前，我市登记备案的农民用水户协会26个。同时，积极引导已完成的农村饮水安全工程进行产权制度改革，实现个人承包管理或由投资人进行管理。市属的五座水库和堤防管理所进行了分类定性工作，全面完成了国有水管单位改革任务，并通过市水利管理体制改革委员会的验收。
六、水利资金监管不断强化
为加强和规范水利建设资金的监管，市里出台了《关于进一步强化水利建设项目财政性资金监管工作的意见》，设立小型农田水利建设专项资金，建立水利资金专户，资金使用和管理严格按规章制度执行。市直有关部门加强协调配合，通过督促自查、重点抽查、专项检查等形式，强化水利资金的监督管理使用，发现问题，及时纠正，有效杜绝专项资金被滞留、挤占、挪用等现象。市水利、财政、审计、监察等部门对水利工程建设和资金使用情况联合检查3次，市审计局对年的农村安全饮水工程进行了全面的审计，并督促被检查单位做好自查整改。
七、质量安全管理不断加强
在工程建设中，坚持把质量放在首位，着力把好“四关”：一是设计关。认真抓好项目规划和工程设计因地制宜地选择工程方案；二是材料关。对于工程中大量使用的材料，向项目单位推介免检产品，确保工程质量；三是监督关。在资金使用上，采取县级报帐、专户管理等办法，实行帐务公开，并开展专项审计，确保了各类建设资金的专款专用。在施工队伍选择上，严格按照招投标形式择优选择有资质的队伍，并由建设单位派出代表直接参与工程管理，加强工程质量监督；四是管理关。推行“项目法人负责、监督单位控制、施工单位保证、职能部门监督”的质量保证体系，项目施工时由各乡镇派驻技术人员跟班作业，市水利局派出专业技术人员跟踪检查指导。同时，要求各村在工程开工建设前必须制定工程建成后制度化、规范化的运行管理模式，确保工程建一处、成一处，长期发挥效益。
八、防汛抗旱系统不断完善
进一步完善县级洪水预警系统，健全“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾减灾应急工作机制和应急抢险物资储备体系，提升应急通讯系统水平，提高防汛抗旱应急能力。目前全市8座小（一）型水库大坝视频监控工程已动工建设，明年汛前将投入运行，工程投入运行后，在抗洪救灾中，省、市及我市各乡镇可通过该系统实现对水库进行远程观测和监测险情，对于气候恶劣人员难以达到的地区，系统将发挥重要的作用。今年我市被列为年度全省山洪害防治县级非工程措施项目建设县（市）之一，总投资450万元，其中中央补助315万元。
水利工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些困难和不容忽视的问题。
一是地方配套资金落实困难。我市农村饮水安全工程任务重，尚有规划外农村饮水不安全人口万人，上级对普通县的补助标准低，为每个不安全人口约310元，造成地方配套负担沉重，有些乡镇地方配套难以足额到位。
二是水利人才队伍青黄不接。我市水利专业技术力量严重不足、技术人员青黄不接，现有人员严重不足。
三是农村水利基础设施管理滞后，重建轻管现象比较突出。相当部份水利设施因管理不到位，缺乏管理经费，不能充分发挥工程的综合效益，无法保证可持续发展。
年，市水利局将进一步加强完善班子建设，以届六中全会精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，认真落实中央一号文件，抓住水利建设的大好时机，切实做好小型农田水利重点县建设、农村安全饮水、水库除险加固、山塘整治和防洪堤建设，有序推进中小河流综合治理、水资源保障等工程建设，强化水利工程管理和养护，进一步增强防汛防台抗旱整体能力，充分发挥水利事业在经济社会发展中的重要作用。年我局将重点抓好以下几项工作：
1、农村饮水安全工程。投资6200万元，完成13个乡镇（街道）农村饮水安全工程项目，解决13万人口饮水安全问题。
2、小型农田水利工程。5月底前，完成房道4个乡镇和3个街道的第二期中央“小农水”重点县项目建设；开工建设5个乡镇的第三期中央“小农水”重点县项目。总投资3500万元。
3、水库除险加固工程。3月底全面完成9座小（1）型水库除险加固任务；开工实施10座小（2）型水库除险加固工程。总投资3200万元。
4、堤防建设方面。投资1600万元，完成城区飞机坪剩余1100米防洪堤建设，争取开建太保楼至东门段防洪堤。
5、水土保持工作。年重点对四条小流域治理，治理水土流失面积32平方公里，安排治理经费20_万元。
6、中小河流治理工作。总投资1270万元，其中年投资600万元，实施溪流域治理工程。
7、东河中型灌区节水改造工程。总投资1800万元，其中年投资900万元，实施东河中型灌区节水改造工程。
8、项目前期工作。
（1）做好七里街水库和小松水库作为城区第二水源工程的前期工作；
（2）城区防洪四期工程和4个重点乡镇集镇防洪工程捆绑列入省“五江一溪”防洪工程；
（3）做好3条中小河流治理项目前期工作；
（4）争取溪的山洪沟防治工程项目动工建设。
20xx年我市水利工作总体思路是：坚持以*精神、全国水利厅局长会议精神和市委市政府有关会议精神为指导，以全国水利现代化城市试点为契机，围绕确保防洪、水资源保障、水生态“三个安全”，积极践行科学治水思路，着力抓好“八项重点工程”建设和“七项重点工作”落实，在新起点上实现水利改革发展新跨越。
一、要确保“三个安全”
一是确保防洪安全。严格落实各项防汛制度和措施，切实做到思想认识、防汛责任制、防汛物资、抢险队伍、防汛预案、应急工程建设、防汛调度等“七个到位”，不断提高防御洪涝灾害的能力，确保全市安全度汛。
二是确保水资源安全。实行最严格的水资源管理制度，合理开发、利用、保护、节约和管理水资源，加强城市后备水源建设，保障经济社会发展用水需求。加强水资源的优化配置和统一调度，规范取水许可制度，合理配置水资源。
三是确保水生态安全。以生态河道、小流域和水保生态建设为重点，加强生态水系建设，加强地下水保护，加强水土保持，加强水环境综合整治，努力改善水系生态环境。
二、抓好“八项重点工程”建设，进一步夯实水利基础设施
一是实施大沽河防洪工程。继续实施大沽河防洪工程建设，汛前完成堤防工程主体工程建设任务；做好水资源开发利用工程前期工作，上半年开工建设。
二是实施中小河流治理工程等。实施黄岛区（胶南市）中小河流治理重点县试点有关工程和南胶莱河等两条河段治理工程，总投资亿元。
三是实施农田节水灌溉工程。按照“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划，重点抓好以下三个方面的工作：
1、加大高效节水灌溉投入力度，投资4800万元，实施平度古岘、莱西店埠等高效节水灌溉项目，发展高效节水灌溉面积4万亩。
2、按照水利部要求，投资9478万元，完成三个市的小型农田水利重点县年度建设任务；投资7700万元，完成五市15处新增小型农田水利专项工程建设任务，发展高效节水灌溉面积万亩。
3、按照水利部要求，投资5214万元，实施平度双泽、胶州山洲灌区续建配套与节水改造项目，恢复改善灌溉面积万亩。
四是实施病险水库、病险水闸除险加固和海堤建设工程等。
1、投资8000万元，抓好42座小（2）型病险水库除险加固工程，汛前完成主体工程。
2、投资亿元，加固12座大中型病险水闸。
3、投资6000万元，新建和加固海堤3公里。
五是抓好重点调水工程建设。
1、产芝水库向即墨市、城阳区、崂山区调水工程。总投资亿元，设计供水规模10万立方米/日，主要是保障**的用水需求。
2、**供水工程。总投资亿元，设计供水规模5万立方米/日，主要是保障董家口港区建设的用水需求。
六是抓好沐官岛水库和新河水库供水工程。沐官岛水库库区面积平方公里，库容8350万立方米，设计供水能力17万立方米/日，估算投资亿元，主要为董家口港区等供水。新河水库供水工程总投资亿元，库容997万立方米，设计供水规模万立方米/日，主要是保障平度市新河化工基地的用水需求。
七是抓好农村规模化供水三期工程。根据《*市农村规模化供水规划（20xx-20_年）》，在继续推进农村规模化供水一、二期工程的基础上，抓好投资亿元实施农村规模化供水三期工程30处，解决585个村庄的50万人的农村规模化供水问题。
八是实施水土保持工程。投资2700万元，实施即墨黄山、胶州关王庙河、城阳东旺疃等10个小流域项目，治理水土流失面积60平方公里。重点抓好黄岛区水生态保护与修复试点区建设工程。
三、抓好“七项重点工作”，着力构建现代水利发展新机制
一、工作思路
1．以专业建设为核心：开展项目制教学法研究，重点打造建筑工程技术专业。实现“以点带面”。
2．以师资队伍建设为重点；培养专业带头人、骨干教师；加强实践指导教师培养；为专业教师“一专多能”搭建平台。
3．以学生就业为目标：加强实验实训基地建设；加强与_、水利部、房山建委、区县水务局及企业的横向联系与合作，以市场为导向，以职业
岗位能力为核心，以岗位资格证书为手段，实现学生“零距离就业”。
二、任职目标
1．重点建设建筑工程技术专业，争创学院重点专业；
2．准备楼宇智能化专业申报、教学计划制定
3．实习实训条件改善；
4．研究通用课程，统一计划，统一学时，考教分离；
5．紧紧围绕岗位职业能力要求，注意打造专业特色；
6．开展精品教材建设；使学生一旦毕业就能具备岗位资格证书，并深受用人单位欢迎。
紧紧围绕水利局中心任务，充分发挥综合协调作用，重点做好以下三个方面的工作。
一、规范机关管理和服务
按照近期出台的各项制度要求，进一步推动机关管理规范化建设。
一是及时修订各项规章制度，本着厉行节约的原则，进一步规范公务接待、小车管理、公物采购及机关食堂管理。
二是做好人事工作。及时组织专业技术人员职称评审、继续教育培训，及时做好各类工资报批和人事报表工作，进一步规范人事信息化管理。
三是及时办会。及时拟写通知、议程及有关会议材料，准确做好会议记录、会议宣传。
四是认真办文。遵循公文准确性、规范性和时效性，切实提高公文质量，做到语言通畅、文字简练。
六是抓好档案管理。文书档案管理做到分发及时，传阅迅速，立卷及时，归档规范，摆放有序，查阅方便。
二、加强综合协调和督查督办
发挥办公室的'桥梁和纽带作用，统筹推进各项工作的开展。
同志们：
刚才，三个县(市)和市水利勘测设计院作了典型发言，韩杰局长把过去一年的工作进行了全面的总结，把20xx年的工作说得十分透彻、十分明白。按照韩杰局长的要求去做，20xx年的水利工作定会再上一个新台阶。20xx年3月，我们在吴桥召开了全市水利工作会议。一年来，各县(市、区)政府、各级水利部门按照上次会议精神，认真抓好各项工作的落实，取得了很大的成绩。回顾20xx年的工作，我认为“三个满意”，即群众满意，市委、市政府满意，上级水利部门满意。这“三个满意”的取得，得益于各县(市、区)领导、得益于各县(市、区)水务局，同时也得益于我们沧州市水务局全体干部职工坚实的努力和无私的奉献。在此，我代表市委、市政府感谢大家一年的辛苦工作，感谢大家为沧州水利事业作出的贡献。下面，我再讲四句话。
第一，重新认识水利，增强水利人的责任感和使命感
(一)现阶段“引得来”的重点就是抓好引黄调水工作。综合考虑我市周边水源，引黄具有线路较短、水价较低、水量比较稳定等优势，是现阶段缓解我市缺水问题最现实的途径。经过全市上下近两年的共同推动，通过位山、潘庄、小开河三条线路联合引黄的工作思路越来越明晰。特别是天津在不放弃原有位山引黄线路的基础上，又支持开辟潘庄引黄线路，为我市引黄工作的加快实施提供了重大机遇。我们一定要紧紧抓住这一机遇。一方面，要积极主动跑项目。抓住当前潘庄引黄线路正处于项目前期的有利时机，加大对上级水利部门的跑办力度，加强与规划设计部门沟通协调，多让我市的项目挤入上级盘子。要结合南运河综合治理工作，通过实施引黄项目，既解决好运河引水通水问题，又能够恢复运河原有历史风貌，提升品味。另一方面，要千方百计争指标。随着我市经济社会的快速发展，对黄河水的需求量肯定会越来越多。在全国加强水资源总量控制、加快制订水量分配方案的大背景下，只有争取到引黄指标，才能保证水量。在测算引黄指标时，既要保证大浪淀水库和杨埕水库蓄足水，又要为农业、生态蓄水预留好水量。
(二)现阶段“蓄得住”的重点就是加快水利设施建设。当前，从_、_到普通群众十分关注的一个焦点就是西南地区的抗旱工作。西南地区属水资源丰沛地区，却出现了如此严重的旱情，根本原因就是水利设施匮乏。水来了，没有盛水的“家什”，只能任其白白流走。这种状况在我市同样存在，必须加快推进水利基础设施建设步伐，提升水利对经济社会发展的保障能力。近几年，特别是去年，我们对水库、供水、河道治理等一些大型的水利工程，做了大量前期工作，为工程的立项实施创造了良好条件。今年要进一步加大工作力度，力争尽快转入建设阶段，尽早发挥效益。同时，要加大投入，搞好以节水灌溉、灌排泵站更新改造等为重点的农田水利设施建设。要积极采取以奖代补等方式，鼓励引导地方、农民自主开展中小型农村水利设施建设、改造。力争通过几年的努力，形成较为完善的灌排工程体系，达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的效果。
三、做好基础性工作，为水利又好又快发展提供强力支撑
水利事业是一项涉及国计民生、惠及千家万户、泽及子孙后代的宏伟事业。当前正值我市发展新跨越的重要时期，要切实加强对水利工作的领导，进一步掀起治水兴沧的热潮。
同志们：
这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。刚才，我们表彰了20xx年全县水利工作先进集体和先进个人，太洲同志代表县政府与乡镇签订了目标责任书，对20xx年水利工作进行了全面系统的安排部署，我完全赞同，各乡镇、各部门要结合各自工作实际，抓好贯彻落实。下面，我就加强全县水利工作，加快水利事业改革发展讲几点意见。
一、水利事业是千秋功业，必须高度重视，形成共识。水利事业是一门古老而又与经济社会发展密切相关的工作，纵观中国历史就是一部水利史，历朝历代都把兴水治水做为执政兴邦的第一要务。远古时期，大禹顺天受命，疏水路、除水害，三过家门而不入，泽被天下苍生;战国时期，秦修郑国渠，促使关中成为天下粮仓，成就了其横扫六国的统一霸业;李冰父子苦心孤诣，建筑了举世闻名的都江堰工程，使巴蜀不毛之地成为天府之国;建国后，国家开展了气壮山河的水利建设，建成了长江三峡、葛洲坝等一大批水利枢纽工程，取得了世人瞩目的伟大成就。
历届县委、县政府高度重视水利事业，积极践行可持续发展的治水思路，统筹水安全、水环境、水资源发展，加大投入力度，加快建设步伐，加强工程管理，一批水利重点工程建成投入运行并发挥效益，水利建设取得了显著成绩。特别是近几年，引洮一期会宁北部供水工程、靖会工程甘沟干渠改扩建工程、城区供水改扩建一期工程、东部农村饮水安全工程等一系列重大水利工程开工建设，全县水利事业呈现出蓬勃发展的良好势头，水利建设规模之大、投入之多、发展之快在我县历史上前所未有。虽然我们取得了一些成绩，但还是要清醒地认识到，十年九旱是会宁的基本县情，人多水少、水资源时空分不均是会宁的基本水情，工程性、资源性缺水问题十分突出，严重制约我县经济社会发展。全县人均水资源量120立方米，仅占全省人均水平的1/10，全国人均水平的1/18。全县仅有水浇地26万亩，其中只有19万亩能得到保灌，大面积耕地还在靠天吃饭。同时，随着城市的不断扩张、城市人口的急剧增加和工业经济的迅猛发展，城市供水矛盾异常突出，城区供水频频告急。
当前，我们正处在加快发展、加速转型、全面小康的关键时期，无论是经济发展、社会进步还是群众生产生活，对水的依赖程度越来越高。当前也是水利事业跨越赶超的黄金发展期，国家、省市连续出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措，在水利的定位、投入机制、水资源管理和体制改革上有了新的突破。如何立足县情、把握水情，顺势而为，迎难而上，尽快破解水对会宁社会经济发展的制约，是摆在我们当前和今后一个时期的重大课题。全县上下要充分认识水利工作的重要意义，跳出传统的思维定式，树立“大水利”观念，把水利事业作为农业的命脉、工业的血液、城市的灵魂，紧紧抓住水利事业发展的重大机遇，从保障经济社会发展的战略高度，充分认识做好新时期水利工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，科学合理开发利用水资源，让水利更好地服务于全县经济社会发展。
二、水利事业是发展之基，必须突出重点，狠抓关键。“”时期，是水利改革发展不断深入、加快推进水利现代化建设的关键阶段，做好新形势下水利工作刻不容缓。要牢固树立“经济要发展、水利需先行”的理念，以水兴业、以水丽城、以水富民，大力发展民生水利，加强水利薄弱环节，强化水利基础设施，推进依法治水管水，为全县经济社会发展提供有力支撑。
(一)紧紧围绕国家投资政策导向,抓好项目前期储备。水利项目前期工作，是争取各级各类资金支持水利建设，提高水利工程质量效益，促进水利事业发展的基础和龙头。有关部门要认真分析国家政策，超前谋划，及时准确地把握中央和省级水利项目资金投向，做好项目初设、可研等前期工作，积极跑省进京，努力向上争资立项。要克服时间紧、人手少、经费短缺的困难，做到论证一批、立项一批、储备一批，力争更多的项目纳入国家和省上的建设规划。
(二)紧紧围绕转型跨越发展目标，抓好基础设施建设。要积极争取县城祖厉河防洪调蓄河道治理生态改善项目立项实施，重点实施好引洮一期会宁北部供水工程、祖厉河城区段综合治理一期工程、北川渠综合治理二期及文昌桥桥梁工程、甘肃省河西走廊国家级高效节水灌溉示范项目、大沟农村饮水安全延伸工程、西岩新添侯川农村饮水安全供水工程、东部农村饮水安全供水续建工程、国家水土保持重点工程等项目。今年，大规模水利建设全面展开，大量项目同步实施，点多线长面广，建好、管好、用好水利工程，是对我们的重大考验，有关部门和乡镇要按照项目建设要求，靠实工作责任，细化工作目标，保质保量按时完成全年工作任务。
(三)紧紧围绕提升农业基础条件，抓好灌溉综合配套。灌区泵站设备老化，渠系不全，效益低下，是制约全县农业农村稳定发展的根本因素。要按照农民增收和保障粮食安全的要求，积极争取国家、省上投资，加快以灌区续建配套和农业节水灌溉为重点的农田水利建设，加大节水灌溉推广力度，因地制宜发展渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌、微喷等高效节水技术，抓好输水、灌水、用水及管理过程节水，力争在“”期间，完成西河灌区续建配套和节水改造任务，新增高效节水灌溉面积13万亩。要加快建设高效节水灌溉、现代化灌排渠系、雨水集蓄利用、末级渠系节水改造工程，集中资金投入，连片配套改造，不断改善农业生产条件，提升农业综合生产和抗御自然灾害水平。
(五)紧紧围绕生态环境保护，抓好流域综合整治治理。我县生态状况恶劣，沙化严重，自然灾害频繁，是全省乃至全国生态环境最脆弱的县区之一。要建立完善的生态环境保障系统，继续实施好国家水土保持重点工程，采取小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地整治、生态修复等措施，确保“”末全县水土流失综合治理面积达到3650平方公里。要加快梯田化县建设步伐，加大坡耕地水土流失综合治理，大规模开展梯田建设，确保到20xx年全县梯田面积达到220万亩。
(六)紧紧围绕激发水利事业活力，抓好水利体制改革。体制不活、机制不全，是制约水利事业快速发展的重要内因，要按照中央、省市的统一要求，积极实施水利各项改革，加快推进水利体制机制创新。要尽快完成水利工程建设管理站、质量监督与安全管理站、基层水利服务站和防汛抗旱服务队“三站一队”建设任务，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水利体制机制。要进一步规范水利建设程序，完善项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，不断提高水利项目管理水平。
三、水利事业是系统工程，必须强化责任，合力推进。水利事业是服务县域经济发展的重要基础之一，是一项庞大的系统工程，各乡镇、各部门要紧紧围绕今年全县水利工作的总体要求，强化措施，增强干劲，圆满完成各项工作任务。
一要强化责任意识，提高履职能力。责任是一种担当、一种信任，更是一种态度。对水利工作来讲，就是要解决水的问题，为经济社会发展搞好水利服务、提供水利支撑。水利工作已摆在全县基础设施建设的突出位置，广大党员干部要时刻不忘水利工作“保障发展、改善民生”的职责使命，立足本职岗位，以强烈的责任心、事业心，坚决服从、服务于经济社会发展大局，以长远的眼光、科学的观点、可持续发展的理念谋划水利工作，尽全力为全县发展大局贡献力量。
二要强化争先意识，提高服务能力。要时刻将“干一流工作、创一流业绩、树一流形象”作为水利工作的座右铭，提高工作标准和境界，跳出水利看水利，对照目标找差距，敢与强的比、敢向高的攀、敢同快的赛，在平凡的岗位上干出一番非凡的业绩。要坚决杜绝工作漂浮、方法简单、作风粗暴、以权谋私的不良风气，积极主动、真心实意地为基层、为企业提供高效、快捷、全方位的服务。
三要强化落实意识，提高实干能力。抓落实是党性问题，是人品问题，也是能力、水平和境界的问题。年内确定的各项任务目标能不能顺利完成，关键在落实。要不等不靠、立说立行，凡是定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，不达目的誓不罢休。要积极倡导能干事者有舞台，干成事者有荣誉的良好风气，团结凝聚起干大事、创大业的强大战斗力。
四要强化廉政意识，提高防腐能力。在当前水利建设任务重、水利投资多的情况下，每一位同志都要做到警钟长鸣，时刻保持克己奉公、廉洁自律。领导干部要带头严格落实党风廉政建设责任制，牢固树立正确的权力观，时刻紧绷廉洁自律这根弦，守住底线、筑牢防线、远离红线，树立为民、务实、清廉的良好形象。要加强工程建设领域的预防和监督，严把工程立项审批、招标投标、物资采购、资金拨付、质量验收等关键环节，关口前移，防范在先，打造阳光工程、廉政工程。
同志们，水是人类赖以生存的重要物质基础，是经济社会发展不可替代的基本资源。会宁的生态必将因水而美，会宁的农业必将因水而兴，会宁的工业必将因水而进，会宁的人民必将因水而富。全县上下要按照县委、县政府的统一部署，以更高的认识、更大的力度、更有效的措施，抢抓机遇，主动作为，突出重点，扎实工作，掀起水利改革发展新高潮，为全面达小康、建设新会宁做出更大的贡献!
一、工作目标
坚持以人为本，坚持科学发展、安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，深入开展安全生产各项专项整治活动，全面压降各类安全生产事故，减少伤亡，确保不发生死亡事故。
二、监督检查对象
交通运输系统各单位、水上道路施工企业。
三、监督检查任务
1、综合性检查：全年组织4次；
2、局领导班子带队督查：全年组织2次；
3、邀请第三方专家检查：全年1-2次；
4、专项检查：根据时节和上级部署及本系统实际情况开展。
四、监督检查主要内容
安全监管责任人员对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：
1、“一岗双责、党政同责”、“一票否决”制度落实情况；
2、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
5、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；
6、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
7、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
8、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
9、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
10、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
11、组织安全生产督查检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
12、制定、实施安全生产事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
13、按照规定报告安全生产事故的情况；
14、依法应当监督检查的其他情况。
五、监督检查要求
（一）规范检查文书。在对各单位检查督查时使用的现场检查督查记录、责令限期整改指令书、整改复查意见书等统一使用规定的文书，做到手续完备。
（二）认真落实整改。对检查督查中发现的隐患，各有关单位要认真落实整改，并将整改情况及时上报。
（三）建立举报制度。县局安全办设立举报电话：，信箱。交通运输各单位也要建立举报制度，受理有关安全生产的举报；受理的'举报经调查核实后，形成书面材料，需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。
甘肃地处西北内陆，位于青藏高原、内蒙古高原新和黄土高原交汇地带，分属内陆河、黄河、长江三大流域，境内气候干燥，降雨稀少，全省大部分地区年降雨量300mm以下，水资源短缺且时空分布不均，水旱灾害频繁，水利基础设施薄弱。尽管多年来国家对我省的水利建设给予了很大的扶持，上也尽最大努力增加了水利基础设施建设的投入，但仍存在着投入欠账较多、水利设施发展滞后的问题，水利建设已不能满足国民经济和社会发展的需要。随着西部大开发战略的实施和全省经济社会的不断发展，水资源的供需矛盾将日趋突出，社会发展对水利的要求也越来越高。面对水利建设的新形势，我们必须从战略的高度认识我省特殊的省情和水情，加快水利建设步伐，节约用水，建立节水型社会，为全省国民经济和社会发展提供有力的水资源支撑。
为了更好地指导今后5到12年我省水利事业的发展，在系统分析我省水利发展现状和今后社会经济发展趋势的基础上，根据我省实际，编制了《甘肃省“十五”水利发展规划》，它是《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划》的重点专项规划之一，是全省水利建设的指导性文件。
新中国成立50年来，特别是改革开放以来，我省水利建设取得了显著的成绩，先后建成了景泰川电力提灌一、二期等一批大型水利骨干工程和一大批中小型水利工程，为控制水旱灾害和开发利用水资源打下了良好的物质基础，初步形成了以供水、发电、防洪、灌溉为主的水资源保证体系，有效地改善了农业生产基本条件和生态环境，初步解决了部分干旱地区的人畜饮水困难和病区改水问题，极大地促进了农业及农村经济的发展，为全省国民经济的可持续发展发挥了重要作用。特别是“九五”期间，水利作为国民经济的基础产业地位得到了进一步明确，全省水利事业进入了持续、快速、健康发展的新阶段，是50年来水利建设发展的最好时期。引大入秦灌溉工程、疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目、景电二期延伸（民勤调水）工程、东乡南阳渠灌溉工程及盐环定扬黄工程等大中型水利骨干工程建设进度明显加快，引大入秦工程已发展灌溉面积50万亩，开始初步发挥效益；景电二期延伸（民勤调水）工程已基本建成通水。农业节水灌溉发展迅速，大型灌区续建配套及节水改造项目启动良好，病险水库除险加固工程进展顺利，“121”雨水集流及集雨节灌工程，取得了突破性进展，长江、黄河上中游水土流失治理工作成效显著，初步探索出了我省旱作农业发展的路子。
“九五”期间，全省水利工程年供水量净增亿立方米；新增有效灌溉面积万亩；兴修梯田万亩；新增水土流失治理面积万平方公里；发展农业节水灌溉面积万亩；发展集雨节灌面积336万亩；解决了万农村人口的饮水困难；建成农村水电初级电气化县22个、小水电站23座，新增小水电装机容量万千瓦；建成标准堤防公里。预计到xx年底，全省共修建大中小型水库300座（其中大型水库7座，中型水库25座，小型水库268座），总库容达亿立方米，兴利库容达亿立方米；兴建引水工程4182处、提水工程6187处、配套机电井42827眼。水利工程年供水量达亿立方米；全省有效灌溉面积达到了1856万亩；梯田面积达到了万亩；累计治理水土流失面积万平方公里；集雨节灌从无到有，面积达到336万亩；累计发展农业节水灌溉面积990万亩；城市人均供水量达到了180升/天；累计解决了922万农村人口的饮水困难，使全省76%的农村人口饮水困难问题基本得到了解决；建成标准堤防公里，保护城乡人口300万多人、耕地200多万亩的安全；建成农村水电初级电气化县28个、建成小水电站460座，使小水电装机容量累计达到了33万千瓦，年发电量达12亿千瓦时。
我省水利建设虽然取得了显著的成绩，为全省国民经济的发展发挥了积极的推动作用。但特殊的省情、水情和自然条件，决定了我省水利建设任务仍很艰巨。
同志们：
刚才，省委书记姜异康同志从建设经济文化强省和山东长远发展的战略高度，深刻阐述了新形势下加快水利改革发展的重大意义，指出了我省加快水利现代化建设的主要目标任务，并对加强水利改革发展工作领导、确保各项政策任务落到实处提出了明确要求，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。
在充分肯定我省水利改革发展取得巨大成就的同时，也应清醒地看到，随着工业化、城镇化、农业现代化加速推进，以及全球气候变化影响加剧，我省水利也面临着一些新的情况和问题：一是水资源短缺问题日益突出。我省水资源人均占有量仅为全国人均水平的1/6，且时空分布不均，水资源开发利用难度越来越大，目前用水缺口已达40亿立方米。按照当前用水水平和水资源保障现状测算，到20xx年全省用水缺口将达63亿立方米，水资源短缺已成为我省可持续发展的主要瓶颈。二是水旱灾害威胁日趋严重。近年来极端天气事件呈突发多发频发趋势，暴雨洪水台风的突发性、不可预见性和灾害性大大增加，而我省防灾减灾体系仍较为薄弱，水旱灾害带来的损失越来越大，严重威胁人民群众生命财产安全。三是水生态退化压力不断增大。随着工业总体规模迅速扩大，城市人口不断增长，污水排放总量急剧增加，加上化肥、农药等不合理使用，水体污染因素明显增多，部分地区水资源开发利用程度已经超出水资源和水环境承载能力，出现了一系列生态问题。
一、全面提高城乡供水保障能力
保障城乡供水安全是各级政府的基本职责，也是衡量水利改革发展成效的重要标志。我们要下大气力解决好城乡供水问题，为群众生产生活提供可靠的保障。
(二)不断提高雨洪水资源利用水平。实施沂河、沭河、泗河、汶河等雨洪水资源利用工程，加快建设一批以水库调蓄、河道拦蓄为重点的水源工程。加大城市雨洪水集蓄利用和农村坑塘整治力度，提高雨洪水资源蓄用能力，切实发挥雨洪水涵养补充水源、优化生态环境的作用。
二、大力提升水旱灾害防御水平
近年来，伴随着全球气候变化，我省极端天气事件呈增多增强之势，防御水灾害的压力日益加大，各地必须全面加强防汛抗旱减灾能力建设。
(一)突出搞好河道防洪治理。我省中小河流多年未经系统整治，已成为防洪工程体系中的明显短板。省委省政府确定，借鉴病险水库除险加固的经验，利用五年时间，集中力量打一场中小河流治理攻坚战，全面完成规划内210条中小河流治理任务，加快完成15条骨干河道重点河段治理和199座大中型病险水闸除险加固任务。流域面积200平方公里以下河流防洪薄弱环节治理，由各市县负责。各级各相关部门要抓紧编制治理规划和年度实施计划，确保3到5年内完成治理任务。同时，要按照国家部署，加快实施进一步治淮工程，从整体上提升区域防洪除涝能力。
(二)重点加强蓄滞洪区建设。规划建设蓄滞洪区是防御超标准洪水、提高防洪减灾能力的有效措施。要立足应对突发性洪水和超标准洪水，规划建设一批蓄滞洪区，增强洪水调蓄能力。对蓄滞洪区内的村庄，要结合新农村建设逐步转移安置。对国家设置的恩县洼、南四湖、东平湖等蓄滞洪区，要加快安全设施建设，落实扶持政策，维护好群众利益。
(三)大力实施千里海堤工程。搞好防潮堤建设、保障沿海防洪安全，对加快建设_黄蓝两区_至关重要。今年我省已连续两次遭遇风暴潮袭击，风暴潮北上影响山东的频次有增多趋势。必须加快规划建设防潮工程体系，尽快构筑起坚实可靠的防潮安全屏障。在建设过程中，要兼顾防潮减灾、改善交通、生态保护、旅游观光等各个方面，充分发挥海堤的综合效益。
(四)尽快完善城市防洪工程体系。目前，我省城市防洪普遍达不到国家规定的标准，泄洪除涝设施建设滞后，一遇强降雨，就导致马路行洪、内涝积水，造成严重灾害损失。各地要把完善城市防洪工程体系作为老城区改造的重要任务，下大气力解决好防洪薄弱环节。新建城区规划布局和新上建设项目，都要严格执行防洪规划，配套建设必要的防洪设施。__期间，要按照重点城市120xx年一遇、其它设区市50年一遇的防洪标准要求，搞好城市排水系统建设，全面提高城市防洪能力。
(五)切实加强山洪地质灾害防治。坚持以防为主、防治结合，健全完善山洪灾害易发区监测预警系统，重点完成列入国家规划的56个县级山洪灾害防治非工程措施建设和28条山洪泥石流沟整治。受山洪地质灾害威胁严重的村庄，该搬迁的要下决心搬迁，确保__期间基本解决我省山洪地质灾害问题。
(六)着力提高水库塘坝防洪能力。要巩固扩大病险水库除险加固成果，抓紧配套完善管理设施、监测设施和下游连接河段工程，解决管理设施不完善、泄洪河道连接不匹配等问题，全面提高防洪保安能力。对新出现病险隐患的水库和面广量大的小塘坝，各市县要各负其责，抓紧编制治理方案，尽快组织实施。
在加快构建防洪抗旱减灾工程体系的同时，各地要进一步落实防汛工作行政首长负责制，对水库、河道等各类防洪工程，必须明确政府领导成员作为行政责任人。要建立健全省市县乡四级防汛组织指挥机构，形成职责明确、部门协调联动的工作机制。要进一步完善防洪调度预案和应急抢险预案，加强防汛抢险队伍建设，增加物资储备，搞好培训演练，提高应急抢险能力。
三、突出加强农田水利建设
经过多年努力，我省农田水利基础设施不断改善，但普遍存在标准低、配套差、老化失修等问题，旱涝保收面积仅占耕地面积的一半，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和粮食安全的突出问题。要围绕实现千亿斤粮食生产能力目标，加大农田水利投资建设力度，加快构建旱能浇、涝能排的农田水利工程体系，从根本上改变农业_靠天吃饭_的局面，大幅度提升农业综合生产能力。
(一)大力推进耕地灌区化。根据各地水土资源条件和农业发展规划布局，力争把85%以上的耕地纳入灌区规划，以灌区为单元，对农田水利设施进行集中配套建设、成片规模治理。要加大现有灌区续建配套力度，加快完成国家规划内50处大型灌区和165处重点中型灌区续建配套任务。同时，按照不同水源条件，规划建设一批新灌区。各地要抓紧制订年度实施计划，搞好骨干工程、田间工程及相关综合配套设施建设，扩大旱涝保收高标准农田面积。到__末，全省有效灌溉面积要达到7500万亩、旱涝保收面积达到6000万亩。
(二)大力推进灌区节水化。灌区建设要以节水增效为中心，优化工程设计，优选灌溉模式，着力建设高效节水灌溉工程，因地制宜推广高效节水技术。沿黄粮食主产区要全面推行管道化灌溉技术，大力发展高标准管道灌溉;鲁中南地区要充分利用除险加固后的水库水源，实行多水源联合调度，发展管道灌溉、喷灌、滴灌;半岛地区要大力发展滴灌、微喷灌、喷灌等高效节水模式;井灌区要积极推行自动控制管道输水灌溉模式，实现灌溉节水化智能化。积极发展旱作农业，大力推广地膜覆盖、深松深耕、保护性耕作等技术。到__末，全省新增和改善节水灌溉面积1200万亩，农田灌溉水有效利用系数达到。
(三)大力推进节水长效化。要切实加强农田水利设施运行管理，落实好管护主体和经费来源。重要水源工程及支渠以上输配水工程要配备专管人员，支渠以下田间工程要全面推广_工程建设、水价改革、用水组织_三位一体建管模式，加快建立起以政府为主导、农民为主体的长效管理机制，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。
四、切实搞好水生态环境治理和保护
维护良好的水生态环境是建设环境友好型社会的迫切需要。要牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念，不断加大水生态治理和水环境保护力度。
(一)切实加强生态水系建设。围绕_四带三区两湖一环_总体布局，按照_上游水源涵养、中游库河调蓄、下游湿地存蓄_的思路，重点实施河湖库和入海河口综合整治工程。加快建设南水北调中水截蓄导用工程，加强调水沿线水生态保护，确保调水水质长期稳定达标。依托河道、水库、湖泊等水体，建设一大批多功能水利风景区。突出抓好小清河综合治理，力争五年内把小清河建成集防洪、供水、航运、旅游功能于一体的生态河道，使沿线生态环境得到明显改善。
(二)切实加强地下水保护。地下水是我省重要的供水水源和抗旱应急水源，一旦破坏很难恢复。目前我省地下水开采已远远超过开发利用极限，导致地下水漏斗区达到万平方公里，甚至造成局部地面沉降等环境地质问题。必须下决心加强地下水保护和治理。各地要按照划定的地下水开采区、限采区和禁采区范围，严格实行监督管理，尽快建立健全地下水监测体系，严格执行地下水压采计划，切实加强回灌补源和海水入侵防治，逐步实现全省地下水采补平衡。
(三)切实加强水土保持。经过多年不懈努力，我省水土流失加剧趋势得到有效遏制，但仍有2万多平方公里水土流失面积亟待治理，水土保持任重道远。要坚持预防为主、保护优先，加强生产建设项目水土保持监督管理，对生态地位重要、易发生水土流失的重点地区，依法从严控制开发建设，最大限度地避免和减少对自然生态的破坏。大规模开展水土流失综合治理，以大流域为骨干、小流域为单元，山水田林路村统一规划治理。重点加强泰沂山区、鲁西北平原风沙区、鲁东低山丘陵区和易灾地区等水土流失综合治理，五年内水土流失治理率提高到70%。
(四)切实加强水环境综合整治。坚持_治、用、保_流域治污防污理念，加大水污染防治力度，强化水环境安全监管，加快构建水环境安全防控体系。进一步提高污水集中处理率，巩固重点领域水污染治理成果;整治疏浚农村河道，恢复其泄洪、蓄水、生态功能;加大农业面源污染治理力度，做好农村污水排放治理和垃圾收集储运处理，形成防止水污染长效机制。
五、积极推进节水型社会建设
节水是实现水资源可持续利用、转变发展方式、促进科学发展的战略举措，是解决我省水资源供需矛盾的根本出路。各级各部门要像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓节能一样抓好节水工作，切实形成节约用水的制度体系、生产生活方式和社会氛围，在更高起点上推进节水型社会建设。
一、指导思想
以科学发展观为指导，抢抓“黄蓝”经济区建设和国家加快水利改革发展的历史机遇，积极践行新时期治水方略，全力加快水利改革发展，为建设富裕文明生态和谐新提供更加可靠的水利保障。
二、目标任务
通过开展活动，深入分析当前水利发展面临的机遇和挑战，促进工作作风、学风的进一步转变，努力锻造一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、品德高尚的水利干部队伍，促进水利事业健康快速发展。
三、组织机构
为更好地开展此项活动，成立局“干部讲坛”活动领导小组，局长任组长，局长任副组长，各股室、单位负责人为成员。
四、活动内容
在局四楼会议室开设“干部讲坛”，组织全局干部职工，对照“黄蓝”两大国家战略、20_年中央和省委两个一号文件、市委市政府进一步支持加快科学发展等，深入分析水利事业面对新形势新机遇以及在工作思路、思想解放、境界提升等方面存在的主要差距，为推动水利事业快速健康发展提出科学合理化建议。
五、时间安排及分工
为确保“干部讲坛”活动的实效性，分局领导、中层干部、一般职工三个层面开展，开讲时间视工作情况而定。
六、活动要求
1、加强组织领导。领导小组要切实加强对“干部讲坛”活动的领导，确保活动有序开展。
2、扎实有效推进。“干部讲坛”活动是推进水利工作和干部队伍建设的重要内容，全局干部职工都要积极参加。要创新观念，搭建平台，丰富活动方式，确保活动取得成效。
3、注重宣传报道。要加强对活动开展意义和活动情况的宣传报道，对活动中涌现出的好的做法要加强学习宣传，努力营造浓厚的活动氛围。
一、加快推进重点水利工程建设与管理
1、重点推进省五河治理防洪市城市防洪工程（赣西堤）和区水系连通及农村水系综合整治项目之泸水—螺湖水水系连通及螺湖水系整治工程的建设进度。
2、加快推进重点项目前期工作。积极与省、市水利部门对接，储备一批重点水利工程项目，争取尽快投资建设。
二、全力做好水旱灾害防御工作
1、做好防汛抗旱两手的准备，加强防汛防台风值班，密切观注天气变化，做好防汛抗旱两手准备。
2、做好山洪灾害预警项目建设工作，积极与上级部门沟通协调完善我区预警、预测平台的建设，逐步进行改进和完善，使之具有更强的可操作性。
三、认真抓好“河（湖）长制”工作
1、抓好“一库一策”落实。督促各镇及水库管理单位落实“一库一策”整改方案中明确的措施和任务，加大水库保护区范围内畜禽养殖和肥水养殖违法行为整治力度，尽快改善提升水质。
2、加快螺湖水整治进度。根据市领导及市河长办关于整治工作调度督导的详细要求和进度完成时限，螺湖水区级河长牵头加强加密区本级整治整改工作的调度督导，进一步加快泸水—螺湖水水系连通及螺湖水水系整治工程和堆花酒厂片区截污纳管项目的实施进展，力争通过采取切实有效的工程措施截断污染源，发挥工程改水换水效益。
3、压实巡查管护责任。以《省实施河长制湖长制条例》、《河长制湖长制工作规范》的学习宣贯为抓手，参照市河长办不定期向河长发送巡河提示函的办法提醒河长按时开展巡河督导，并结合《条例》关于河长巡查工作要点要求细化巡河记录表，进一步规范河湖管护工作，强化河长履职尽责。
四、认真抓好水政水保和水资源保护工作
1、加大水行政执法力度。坚持依法行政，强化水行政执法，规范水利执法行为，强化水利工程管理，严厉打击破坏水利工程设施行为，维护水事秩序稳定。
2、充分利用“全国水土保持信息化监管”平台，完成20xx年水利部和水利厅图斑整改任务，督促未批先建的违法违规项目编报水土保持方案，监督其落实水土保持措施。同时，加大水土保持补偿费收缴力度。
3、进一步加强水资源管理工作。积极开展取水许可、水资源保护、节水型社会建设和水资源费征收等方面工作，落实最严格的水资源管理制度。
五、加快推进推行城乡供水一体化建设
根据我区的城乡供水一体化规划，长短结合，合理安排工程建设项目，科学编制20xx年度区城乡供水一体化工程建设实施方案。
XX镇水利站在党委、政府的领导下，以全面落实科学发展观和中央一号文件精神为工作指导方针，始终围绕建设社会主义新农村、美丽乡村等理念来开展工作，突出发展主题、以农民增产、增收为目标，坚持科学规划，统筹安排，坚持人水和谐相处的治水思路，确保水利命脉的作用充分发挥，全年来我们做了以下几个方面的工作：
重抓防汛工作 积极备战防汛工作，建立和健全领导机构，成立了技术组、抢险组和预备队，储备防汛物资，筹备编织袋2万条，合同认购铁丝、马钉400公斤，砂卵石400立方，木材50立方、添置救生服50套，并对重点防护工程险工、险段，实行定时检查，特别是小Ⅱ型水库，涓水河堤分别制定防洪度汛应急预案，确保组织有序，安全度汛。根据XX地区的特点，做好灾情预警工作，分别以公告和《山洪灾害防御常识》书本分发到户，并通过村村响宣传避灾和自救知识，组织各级抗灾指挥员和村干部学习防山洪灾害宣传片，学习如何避灾、救灾的基本常识。 目前，我镇降雨量超过640毫米，经历了两次洪峰过境,山塘储水偏多，后期降雨压力大。
工作重心以防御为主，勤巡查、重调度，确保双抢抗旱用水。 认真做好工程隐患排查和恢复：2月14日至6月5日镇政府组织相关部门多次对小型水库、大中型骨干塘、干渠、溪坝和涓水河堤进行了安全检查，通过排查发现多处隐患，其中涓水沉陷1处，疑似渗透3处，垮塌开裂多处；干渠垮塌2处，涵洞修复3处，改造闸门1处；小二型水库底闸修复2处，泄洪渠修复1处。随后对发现的问题和隐患立刻做了处理方案。
XX年是贯彻落实中央和省委一号文件和全市水利“xx”计划的关键一年，也是党的十八大召开之年，我们要坚持以科学发展观为指导，根据加快水利改革发展要求，坚持民生优先、科学治水、统筹兼顾、落实责任，大力推进水利项目建设，进一步建立健全有利于水利科学发展的良好机制，切实提高水利服务社会能力，积极改变水利建设滞后于经济社会发展的局面。
主要目标任务是：
1、推进一批重点水利工程建设。加快九龙江防洪工程，云霄、漳浦、长泰城区4个防洪排涝工程；枋洋水利枢纽、漳浦朝阳水库、龙海九九坑水库三座大中型水库工程；东山岛外引水二期引调水工程的前期工作，争取国家立项，促进开工建设。加快古雷区域引水、xxx第二水源和平和城区防洪排涝工程建设进度。完成九龙江
四期、大水港排灌泵站工程的建设任务。
2、谋划一批城市水利项目。按照市委市政府建设“田园都市、生态之城”的城市建设理念，注重城市防洪排涝工程与城市水生态、水环境、水文化、水景观等多种功能的有机结合。一是配合规划、城建等有关部门，高标准做好xxx市区九龙江两岸和市区内河整治综合规划，达到防洪排涝工程建设与城市建设紧密衔接。二是努力推进总投资亿的九龙江防洪工程，配套建设市区湘桥泵站、内林双向泵站以及西溪南岸防洪堤，工程建设与两岸景观、绿化、交通紧密结合，建立起标准较高、协调配套的城市防洪减灾体系。三是配合建设和规划部门加大xxx市区内河清淤整治力度。在全面规划的基础上，采取污水截流、引水冲污、清淤整治的治理措施，对xxx市区主要内河进行综合治理。计划在龙文区内林建设一座双向泵站，加大内林渠道从北溪的引水流量，改善市区浦头港及碧湖生态园的水质。同时在龙文碧湖、流岗、西洋以及芗城西院建设总占地面积约3000多亩的四大滞涝区作为城市水景观公园。四是利用九龙江防洪建设，提高云霄、漳浦、平和、长泰等城区防洪标准，美化县城环境，打造城市次中心；利用中小河流治理项目，提高镇区防洪能力，推进小城镇建设。五是进一步健全九龙江市区段水葫芦打捞和长效保洁机制，巩固水葫芦打捞工作，保持市区九龙江面干净整洁，保障xxx“母亲河”河清水净。
3、加快一批农村水利基础设施建设。争取完成7 0万人口的农村饮水安全， 60座水库的除险加固，30公里海堤的强化加固，5条中小河流治理， 15处大中型灌区的续建配套与节水改造，5万亩节水灌溉面积，10个山地水利灌溉工程,6处小型围垦、4个水利化县和3个重点农水县年度建设任务。
4、完成一批县级山洪灾害防治项目。XX年计划再开展3个项目，至XX年，完成规划内的8个县（市、区）的县级山洪灾害防治非工程措施的建设任务。同时，进一步强化防汛指挥决策系统软硬件平台建设，提升防汛抗灾指挥决策水平和处置突发性灾害能力。
5、切实加强水资源管理和水生态保护。进一步完善《蓄水、引调水、供水》专项规划，加强江河、水库水量、水质监控，严格水资源管理，合理调配水资源；巩固河道采砂管理成果，落实“政府统一管理，公开招标，采售分离”工作；完成水葫芦打捞整治年度工作，做到河畅水清;抓好小水电管理和节能减排工作，搞好平和、南靖、诏安等苏区县水土保持和水生态修复；做好第一次全国水利普查阶段性工作。
主要工作措施：
1、加大项目资金争取力度。
要抢抓国家加快水利发展的有利时机，做深做细项目前期工作，落实项目前期工作经费，做好规划编制完善工作，强化项目的多层次、多结构和多种规模储备，积极主动向水利部和水利厅汇报，深入做好对接工作，认真研究苏区和老区县建
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