2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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(一)上下一心，攻坚克难，扎实推进税收收入
主要采取了以下措施：
一是及时分解任务，做好责任落实。按照抓早、抓紧、抓落实的原则，年初将收入任务进行分解，层层落实到分局，与绩效考核相挂钩，以考核促收入，以责任保目标。二是强化征管力度，联合开展检查。与地税部门联合组织全县纳税人进行自查工作，进一步整顿税收秩序，提高税法遵从度。三是加强沟通协调，构建协税机制。争取地方政府支持，与县政府牵头下发《XX县人民政府关于整顿税收秩序、加强税收征管专项行动的通知》，成立了以分管县领导任组长的整顿税收秩序专项行动领导小组，对XX县的重点行业开展税收整顿。
(二)夯实基础，真抓实干，切实促管理规范化
1.扎实推进营改增工作。
一是加强组织领导。成立联合领导小组和4个工作小组，与县地税局召开联席会议共同研究部署“营改增”相关事宜，确定责任领导和责任人、数据交换方式等，整合国地税设备资源，进行合理调配，进一步增强办税服务的硬软件配备。
二是增进沟通协调。建立健全国地税合作机制，定期召开联席会议，共同商讨营改增等相关征管业务衔接事项，国地税一把手定期向县领导汇报“营改增”工作进展，争取地方支持。
2.全面加强国地税合作。一是成立联合工作领导小组，设立税收宣传组、征管业务组、技术保障组、绩效考核组，制定了实施方案和联席会议制度等，明确工作职责，规范工作流程。二是定期召开联席会议，就“营改增”工作、共建办税大厅、加强国地税合作等事宜开展研究讨论，进一步拓展合作范畴，将国地税由单一业务层面上的合作延伸到党建、工会、团建、妇联、退休干部及税务文化等全方位合作，不断增进合作共识。
(三)联手税宣，联合办税，着力提升服务质效
1.开展联合税法宣传。
一是与地税局全面合作，整合税收宣传资源，紧紧围绕“聚焦营改增试点助力供给侧改革”税收宣传主题，扎实开展第25个税收宣传月活动，着重开展了“绿色骑行”、送税法进校园、营改增税收专题电台节目等项目，组织人员送税法进校园5次，共同编写“营改增是利国利民”为主题的海南戏，联合开展21项宣传活动。
二是共同打造“税务”公共微信平台，共设置了“便民服务、办税指南、涉税查询”等3个主栏目。成立维护小组，坚持每日不间断更新和发送最新税收政策和税收热点，同时提供在线查询国地税办税服务厅实时排队情况的功能，为纳税人提供便捷优质的服务。自1月6日正式上线以来，共有600余人关注，发送各类涉税信息1300余条。
2.打造便民服务窗口。一是深入推进国地合作，实现一窗一人一机模式，共建两个国地税联合办税大厅，实现国地业务“一键切换”，确保双方业务无障碍衔接办理，切实缩短了办税时间，为纳税人提供更加便利的服务。二是加强服务厅标准化建设，配备了叫号机、咖啡机等，设立心理疏导室，合理疏导纳税人办理业务和舒缓纳税人等待烦躁心情。三是开展“问需求、优服务、促改革”专项走访活动，采取座谈会、电话走访和实地走访相结合的方式，营改增纳税人走访面达到100%，及时收集统计纳税人需求调查问卷，深入了解纳税人需求，以便改进工作，提升质效。
(四)凝心聚力，规范管理，持续加强队伍建设
1.巩固绩效管理成效。
一是加强领导力度，局一把手坚持召开绩效讲评会，对各部门绩效开展情况做全面点评，为全局绩效工作把好舵，分管领导每月组织各部门绩效联络员实时分析绩效开展情况，积极解决存在问题，并配备了专门人员，进一步充实了人力。
二是进一步细化绩效考评指标和细则，制订了《XX县国家税务局绩效管理实施细则》、《20xx年XX县国家税务局机关个人绩效管理实施细则》等相关制度，对省局下发指标进行了分解和定责，并根据工作需要增加自拟指标，全面实现了从上至下、逐级考核，横向到边、纵向到底的工作要求。
三是进一步强化培训力度，先后举办了3期全员培训班，提高对绩效管理的认识以及熟练操作系统。
2.全面推行数字人事。一是成立了由县局主要负责人任组长，其他局领导任副组长，相关职能部门负责人为成员的“数字人事”工作领导小组，并设立办公室，全面负责组织实施和统筹协调工作。二是制订具体实施方案，明确指导思想、工作目标以及工作要求等工作内容和时限，确保工作扎实开展。三是组织全员培训，统筹安排制度、系统操作培训，按角色分批次分类型进行，确保人人懂制度，人人会操作。
3.加强干部队伍素质教育。
一是扎实开展两学一做教育活动。制定了“两学一做”学习教育方案，各党支部制定了具体学习计划，以“三会一课”党的组织生活为基本形式，严格落实“两学一做”学习教育各项要求。通过邀请省委党校王和平教授进行授课、党委书记和各支部书记分别讲党课、组织参观母瑞山革命基地等教育活动，进一步加深了全体党员干部对学习党章、遵守党章、做合格党员的认识和理解。
二是持续开展业务培训。坚持每周五下午开展政治业务学习，同时各部门根据业务需求，开展形式多样的专项培训，努力营造全员学习、终身学习的良好风尚。
三是深入学习xx届六中全会精神，多次邀请省委党校王和平、黄安辉教授，县委党校王廷坤副校长等为干部职工深入讲解xx届六中全会精神和内涵，不断提升思想认识和政治觉悟。
(五)加强教育，巩固防控，深入推进党风廉政建设
1.明确党风廉政建设主体责任。召开党风廉政建设工作会议，制发《XX县国家税务局20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》，层层签订责任书，层层传导压力，级级落实责任，确保主体责任落实到位。
2.强化主体责任的考核和监督。细化拟定责任清单，强化党组、各单位主要负责人的主体责任，履行“一岗两责”，强化纪检_门的监督责任，加强对责任落实的监督、检查、督导和问责。把党风廉政建设纳入全局重点工作，突出党组主体责任、深化纪检组监督责任。
3.筑牢反腐倡廉思想防线。定期开展廉政教育，系统学习《中国_廉洁自律准则》、《中国_纪律处分条例》等，将学习系列重要讲话精神和《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》作为政治任务来抓。引导党员干部强化组织纪律观念，组织参观廉政教育基地，增强反腐倡廉意识，严格执行六项纪律，自觉接受组织和群众监督，守住纪律底线一寸不让。
市局积极落实省局督察内审电话视频会议精神，围绕总局提出的“四力”要求，深入开展防疫税收优惠政策落实情况督导检查工作，把防疫税收优惠政策落实工作盯紧抓牢，以实际行动有力有序有效落实好各项工作任务。
一是加强组织领导。迅速成立防疫税收优惠政策落实情况督导检查工作小组，把握“疫情防控”主要矛盾，结合实际制定工作方案，加强引领，强化监督，稳步推进政策落实督导检查工作。二是切实履行责任。切实发挥法制部门监督作用，按照规定履行好监督责任，及时发现补正防疫税收优惠政策落实工作中存在的问题漏洞。三是灵活工作方法。采用对纳税人进行电话采访等“无接触式”检查方式开展政策落实督导工作，并根据形势变化及时调整工作方式方法，在保证检查人和被检查人健康安全的同时，确保各项防疫税收优惠政策不折不扣落实到位。
夯实基础创新手段促进税收管理员制度落实
某县地税局
我局认真贯彻落实省局《税收管理员制度实施办法》，坚持在抓落实上求创新，以明晰职责、严格考核为根本，以税收管理员“双竞双优”制度为手段，对税收管理员制度进行深化和细化，实现了由“淡化责任、疏于管理”向“落实责任、精细管理”转变，强化了税源管理，促进了征管水平的提高。
一、以明晰职责、严格考核为根本，夯实基础工作，推动税收管理员制度全面落实
税收管理员制度出台后，为落实好这一制度，我们以解决责任不清、范围不明、管理不细为出发点，召集业务骨干深入一线调研，结合实际，制定了《推行税收管理员实施方案》及《细则》，增强了工作操作性和针对性，为落实税收管理员制度奠定了坚实基础。
(三)奖惩分明，量力使用，激发干部学习和工作热情。我局税收管理员共23名，去年通过税收业务考试，评出一级税收管理员4名，占17；二级17名，占74；三级2名，占9。根据县局确定的税收管理员等级，确定了不同的奖惩办法。一是按级计酬。一至四级税收管理员除法定工资外，其余补助、奖金、津贴分成四等，按相应等级发放，考核达不到60分的，退出管理岗位三个月，只发工资，做内勤服务工作。一级和四级相差120多元。二是按能管户。一级税收管理员由于工作能力强、管户细致到位，负责管理100万元以上的税源大户。三是待遇优先。在基层报送先进时，必须是等次为一级的管理员；在评选管理能手时，必须考核总分在前五名；推荐市局的征管能手，必须考核总分在前两名。，我局推荐的“全市十佳税收管理员”在全市考核中取得总分第一。除此之外，我们在入党、选拔后备干部、推荐市局管理人才库人选等方面都以此为参考依据。
二、以“双竞双优”为手段，优化税收管理员资源，实现精细化管理
为充分发挥税收管理员作用，今年，我们在落实和完善税收管理员制度的基础上，开拓思路，创新手段，在税收管理员中推行“双竞双优”制度，即“税收管理员能级竞争、优化人力资源配置，重点税源岗位竞争、优化征管资源配置”，为管理员制度赋予了新的内涵和活力。
(一)加强动态管理，开展竞级活动，提高管理员队伍素质。今年初，我们在税收管理员竞级过程中，本着激励与制约并重、定性与定量结合的原则，将以往单纯的征管系统考核改变为以征管系统考核为主、人工考核为辅的方法，突出日常动态管理。一方面，印制《税收管理员工作机制》和《税收管理员工作手册》，要求每个税收管理员必须如实填写，做到全程记录和跟踪。定期对每个税收管理员每阶段的税源管理、日常管理、纳税人的档案资料进行全方位检查，增强了税收管理员的竞级意识和责任心。另一方面，定期深入业户走访调查，了解税收管理员对所辖纳税户管理辅导情况，调动了大家工作积极性。同时，先后开展“如何当好管理员”大
讨论、“公开你的工作”和“在学习中发展”两次深度汇谈，营造了良好的工作和学习氛围。在今年的考核中，多数管理员主动下户，20多位税收管理员的前5个月管理“三率”、纳税辅导准确率达到100，考试分数的档次也逐渐缩小，由去年的最高10多分级距缩到4分。目前，所有税收管理员全部达到一、二级水平，税收管理员的素质明显提高。
（二）推行岗位竞争，重点税源竞争上岗，优化征管资源配置。在开展税收管理员竞级的同时，我局对全县税源进行了分类，力求把好钢放在刀刃上，把精兵强将放在重点税源管理上，实现了税源的“分类管理，分级监控”。主要做法是：按照竞级考核得分情况，实行岗位竞争，得分高的优先选择管理岗位、选择重点税源，基本形成了一、二、三级管理员对应大、中、小规模纳税户的比较科学的格局。我局共有纳税人2631户，其中年纳税额在100万元以上的重点税源大户24户，年纳税额在10万元以上100万元以下的中等规模纳税人160户，年纳税额在10万元以下的纳税人2447户。对年纳税总额100万元以上税源大户，要求管理员做到“七清三准”，即：每一纳税户基本情况清、单税种应纳实纳税额清、适用税收政策清、税额增减变化清、纳税评估底数清、生产经营情况清、财务管理状况清、对税收未来预测准、对税源监控措施到位准、对征管政策手段适用准。对年纳税额在10万元以上100万元以下的中等规模纳税人,要求管理员做到“四到位三达标”，即：政策辅导到位、征管措施到位、日常检查到位、税源监控到位、财务管理达标、征管目标达标、纳税评估结果达到B类标准。对年纳税额在10万元以下的纳税人,要求管理员做到“简并征期，简化程序，理顺秩序，理清底数”。从而达到“大户管细、小户控全”的目的。
一是深入企业调查税收。财政所联合镇经济发展科与区国地税局，对本镇辖区内的所有纳税企业再次进行全面摸底，制定了全年税收工作计划；
二是积极培植税源夯实税源基础。财政所联合经济发展科等部门搞好落户企业的服务工作，加大对重点企业的服务力度，鼓励现有企业做大做强，把能够牵动全镇经济发展的骨干企业、利税大户，作为我镇经济发展、培植税源的突破口。另外协助各部门全力做好招商引资工作，大招项目、招大项目，并促进新项目早开工、早建设、早产生效益，用最少的土地资源创最大的税收收入；
三是加大重点税源监控力度。我们根据年初制定的税收计划，进一步建立健全了税源动态监管机制，特别是对镇域内重点企业、重点建设项目、行业新增税源等重点税源进行了监督建立了详细的企业税源台账，每月分析排查，做到应收尽收；
四是建立财税部门联系制度，强化税收征管力度。财政所加强与国地税部门的沟通和协调。定期与税务部门一起对全镇税源进行动态分析，把握收入进度，发现问题并及时研究解决，做到底数清晰、决策有据、征管有力。
财政所按照镇党委、政府及区财政局的要求，认真完成了各项工作。在今后的工作中，我们将继续转变观念，扎实工作，与时俱进，努力创新，发扬“团结务实齐奋进，艰苦拼搏创一流”的精神，激发干部的工作积极性、主动性和创造性，努力开创新时期金马财政工作的新局面。
一、健全工作机制，完善制度建设
我局成立了以局党组书记、局长单晨光为组长的四川省地方税务局z府信息公开(政务公开)工作领导小组。设立了z府信息公开(政务公开)工作领导小组办公室。
z府信息公开(政务公开)工作领导小组负责全省地税系统z府信息公开工作总体规划、重大事项、重要文件的审核与决策，全面推进、指导、协调、监督全省地税系统z府信息公开工作。z府信息公开(政务公开)工作领导小组办公室具体承办领导小组的日常工作。
同时，局内各单位均安排了专兼职人员担任z府信息公开联络员，负责信息采集、信息发布、综合协调等工作。各市、州地税局也相应成立了由局长任组长的z府信息公开领导小组，对各地z府信息公开工作进行整体部署和统一指导，在系统内形成了责任明确、层层落实的工作格局。
我局从涉及群众切身利益、切实维护纳税人利益及容易产生不正之风和滋生腐b的环节入手，建立健全z府信息公开制度。
制定了《四川省地方税务局z府信息公开指南》、《四川省地方税务局z府信息公开目录》、《四川省地方税务局依申请公开z府信息工作规程》、《四川省地方税务局z府信息公开保密审查办法》等一系列规章制度。
对z府信息公开相关资料进行整理，编制《z府信息公开和机关行政效能建设制度汇编》印发局内各单位。在各市、州局及扩权试点县、市局办公室业务培训中将z府信息公开作为重点培训内容。
二、拓宽发布渠道，提升信息质量
积极主动报送专报信息。围绕省委、省z府和国家_关注的重点工作，积极向上级部门反映地税系统工作动态。根据新形势对信息工作的新要求，结合工作实践积极探索信息工作的新思路、新方法、新途径，增强工作的主动性和创造性。
8月29日，绥化市北林区委常委、常务副区长张铁峰深入绥化市北林区税务局办税服务厅督导检查各项防控举措落实情况，并对疫情防控工作提出要求。
张铁峰一行人认真检查了北林区税务局办税服务厅环境消杀情况、进出登记测温情况等，并对北林区税务局疫情防控工作给予了肯定。张铁峰同志强调，办税服务厅作为公共场合，人员流动性大，要严格落实省、市应对疫情领导小组暨指挥部调度会议相关部署，始终保持备战状态，落实落靠扫码、测温、戴口罩等常态化疫情防控措施，强化内部管理，排查风险漏洞，严防疫情输入。
张铁峰强调，在疫情防控关键时期，税务局一是要继续扩大“非接触式”办税缴费服务范围，优化“线上”办税流程，进一步营造安全高效的办税缴费环境。二是要持续加强支持疫情防控税收优惠政策的宣传力度，确保政策不折不扣落实到位，不断优化税收营商环境。三是要在疫情防控上再加力，进一步做细联防联控，保障干部职工身体健康，齐心协力打赢疫情防控攻坚战。
一是全过程监督：制定《财政资金监管实施方案》、《财政资金监管工作流程》等规范性、制度性文件，规范财政资金监管流程，探索建立“项前评估、项中监控、项后跟踪”三步监督法，对“项目拆迁资金、公共服务资金、惠农补贴资金”等8大类资金的“申报、拨付、流向、使用”等情况实施全程监督，实现财政资金流到哪里，财政监管就延伸到哪里。二是阶段化拨付：在公共服务类资金的使用上探索阶段化拨付新模式，在今年已确定的“道路建设、沟渠整治”等36个建设项目共计350余万元的专项资金拨付使用上，严格按照“启动前、建设中、峻工后”三个环节，分别按一定比例进行分批拨付，对每一环节的建设结果进行验收评估和审核后再行拨付下一环节的项目资金，以此实现建设资金的专款专用。三是动态化监理：对“惠农、民政、残疾”等补贴性资金申报进行严格审核，严把基础数据核实关，建立健全4大项22个小类的补贴类资金台账，对补助对象实行动态化管理，定期登门，逐户核实，在“补贴种类、补贴对象、补贴标准”等涉及群众切身利益的问题上严格按照相关政策在镇、村两级进行双榜公示，确保补贴信息真实性，杜绝资金的冒领、虚报。通过在立项、拨付、和使用上的动态监管建立健全覆盖所有财政性资金和财政运行全过程的监督体系。
近日，大安局加强督导检查，确保减税降费政策宣传好、落实好，既让纳税人应享尽享，又坚决杜绝落实过程中的乱搭车、乱作为现象。
一是加强沟通协调，建立排查整治监督制约机制。大安市税务局纪检组主动与市纪委监委等部门沟通，汇报减税降费工作开展情况，争取市纪委监委的支持，做好监督检查工作。
二是全面深入梳理第三方涉税服务收费情况。按照税总发【20_】44号文件精神，大安市税务局会同大安市发改局、财政局、市场_、_共同制发文件，对第三方借减税降费服务巧立名目乱收费行为进行整治。管理部门通过实地走访、电话咨询等方式，已完成对我市690户纳税人调查工作并逐户填写调查表，调查结果纳税人均为满意，不存在乱收费等情况。
三是排查是否存在违规干预纳税人享受优惠政策情况。先后走访纳税人55户，查阅减税降费资料12份。查访税务人员在落实减税降费政策过程中是否存在政策执行不到位、服务态度不好、“吃、拿、卡、要、报”等违规违纪行为。同时先后对八户纳税人进行了电话回访，调查是否存在强制销售、强制收费和搞培训行为；是否存在搭售通讯设备、软件或者其他商品和服务情况。
四是强化局内督察督办。办公室会同纪检组、政策法规股先后进行三次督查，对纳税服务、宣传辅导、第三方进驻等问题，进行了认真细致的排查，对发现的问题，要求相关责任部门即行即改，先后发现并整改问题2项。
实施更大规模的减税降费、释放更为明显的改革红利、构建更加惠民的服务格局，将_、_关于税收工作的重大决策部署落实到位，是20_年税收工作的重中之重。为贯彻国家_关于实打实、硬碰硬地落实减税降费政策这一指示，国家_兴和县税务局打出一系列政策宣传组合拳，全方位、多角度、立体化地将减税降费政策宣传到位；牢牢把握宣传主方向，严抓政策导向，强化队伍建设，把减税降费政策宣传工作真正做到立得住，叫得响，传得开。
适逢第28个税法宣传月活动来临，国家_兴和县税务局紧紧围绕本次税收宣传月活动主题“落实减税降费政策，促进经济高质量发展”，开展各具特色的宣传活动，丰富活动内涵，拓展活动外延，多角度、多维度、多层次地展现税务部门为优化税收营商环境贡献的新思路、新举措，全面助力经济高质量发展。
一、以党建为引领，提高政治站位
在接到上级部门对宣传活动月工作部署后，兴和县税务局党委班子对此项工作给予高度重视。党委班子成员立即召开党委会议，对下一步工作进行规划，并成立了以党委班子成员牵头的宣传活动专项工作小组，实现宣传活动工作专事专办。确保工作落点精准，实施有力。党员干部发挥带头作用，坚持事必躬行，确保工作推进“横向到边、纵向到底”，切实提升纳税人获得感。
二、“制度”+“专业能力”铸就双保险
为切实做好减税降费宣传工作，国家_兴和县税务局特成立宣传活动专项工作小组，并制定宣传月活动方案，以制度为本次宣传活动有序开展保驾护航。在宣传活动以前，兴和县税务局多次组织单位职工参加减税降费政策视频学习会，加强对政策、业务的学习，全单位上下营造出了良好的减税降费政策学习氛围，为本次宣传活动的开展铺好路，加满油。
三、形式多样确保宣传工作做细做实
税法宣传月活动中，为确保宣传覆盖面广、宣传内容精准、宣传效果明显。兴和县税务局以“十举措”推进宣传工作稳步落实，让减税降费政策的种子深植各处。
（二）落实“六进”开展减税减费宣传，送政策上门让服务更贴心。在宣传月活动开展的第一天，国家_兴和县税务局分设五个宣传组，走进机关、走进单位、走进学校、走进社区、走进企业、走到田间地头，开展了以“落实减税降费，促进经济高质量发展”为主题的税法宣传活动。宣传活动中，各组对减税降费政策、个人所得税专项附加扣除政策、便民办税春风行动等向纳税人进行了详细宣讲，同时也与纳税人进行了深入交流，了解了纳税人对当前税法政策的看法，并为纳税人就当前热点问题进行了解答。
（三）大走访、大辅导活动为纳税人提供“一对一”、“点对点”式服务。兴和县税务局按照总局和区局关于开展大走访、大辅导活动的要求，依照“围绕纳税人需求找短板，围绕政策落地找不足，围绕服务效果找弱项”的工作要求，及时组织骨干力量，深入企业了解纳税人需求，现场对纳税人相关业务问题进行解读，同时进行减税降费政策宣传，认真听取纳税人对便民办税春风行动的建议和意见，尽心尽力服务纳税人，助力经济高质量发展。
县国税局党组充分发挥税收事业核心作用，全力抓好年度税收重点工作，
一是坚持组织收入原则。加强税收调研分析，推进税收征管平台信息化建设，发挥前台代开监控、纳税评估和稽查的三轮驱动作用，强化欠税清缴力度，拓潜增收能力，打造立体化税收保障格局。截至11月底，县国税局共组织税收收入2亿元，同比增长，其中两税收入亿元，增长。完成县级税收收入3676万元，同比增长;
二是落实依法治税要求。落实税务行政审批制度改革，做好税收执法督察工作，不断提升国地税、税警、税检联合办案，严厉打击涉及出口骗税、虚开发票等，今年以来共立案检查、结案8户，查补税款总额万元。调增应纳税所得额万元;
三是推进征管改革。深入开展营改增试点改革，突出营改增政策宣传、培训，按节点做好税控设备发行调试、委托代征、_、申报工作,累计完成营改增四大行业收入3240万，做好电子税务局推广，做好纳税人实名制采集工作，积极推行电子发票工作;
四是推进国地税合作。积极打造全市首个国地税合作县级示范区，通过18项制度确保合作目标清晰、机制健全、步骤扎实，从机制联创、宣传联发、服务联办、管理联抓、干部联训、执法联动等六个层面推进品牌创建工作，开展联合税宣骑行下乡送政策、共建税收宣传基地2个、打造国、地、国地税微信公众号3个，国地税联合进驻政务中心共建办税大厅实现“一窗通办”国地税业务16000笔，打造集纳税人权益服务中心、职工之家、党员之家“三位一体”多功能平台，为推进征管体制改革的区域化实践提供样板经验，为结构优化、产业升级铺平道路;
五是提升服务品质。巩固便民办税春风行动成果，建立服务环形机制，落实十项服务标准等服务，开展纳税信用等级评价，推进“税银互动”，以联合进驻共建办税服务窗口拓展服务，以“三项措施”服务辖区比亚迪、首创等重点纳税人获汕尾杨绪松市长肯定性批示，获赠纳税人“热情服务、高效便民”锦旗;
七是推进文明创建。推进县文明县城创建工作，改进机关作风、优化纳税服务，规范仪容用语，落实“门前三包”责任制，广泛宣传，定期开展卫生大整治活动等，建设“四位一体”文化展厅，建设集纳税人权益服务中心、党员之家、职工书屋等多功能文化平台，开展税宣骑行、红色旅程、绿色健走、徒步登山等精神文明创建活动，落实生日慰问、改善伙食、建设活动室等。
伴随着第28个全国税收宣传月到来，在湖北省宜昌市各乡镇，活跃着一支税务蓝的身影。连日来，一场场火爆的减税降费专题宣讲会，正在宜昌各乡镇如火如荼开展。
神经末梢“动起来”
遍布在广大城区、乡镇的税务分局（所）是税务机构的“神经末梢”，是落实减税降费政策的“最后一公里”。宜昌市各税务分局（所）主动作为，身先士卒，当好政策落实“主攻手”。
“新闻里天天说减税降费，究竟怎么减？”“我们个体户是不是不用缴增值税啦？”在宜昌市夷陵区黄花镇政府培训现场，税务人员耐心地解答了当地纳税人的涉税咨询，对减税降费系列优惠政策进行了重点宣传和解释，鼓励纳税人用活优惠政策、规范经营管理，进一步做大做强。
确保广大纳税人对减税降费政策应知尽知、应享尽享，在宜昌市秭归县杨林桥镇的5户小规模纳税人，收到了九畹溪税务分局工作人员送来的《致纳税人的一封信》，该信件及时地帮助他们知晓小规模纳税人普惠性免征增值税政策。针对纳税人在小微企业所得税、个人所得税专项附加扣除如何计算的困惑，该分局在上门辅导、发放资料的同时，还开办了“税政讲堂”，为广大纳税人释疑解惑。“分局对减税新政的深入宣讲，成为这个春天激扬人心的最美声音”，宜昌永参商贸有限公司法人代表屈永参说，“入脑入心的减税政策让我们激情创业者的步伐越迈越轻盈，越跑越有劲”。
减税降费“沉下去”
减税降费工作重心在基层，主战场在一线。全市各地税务分局（所）坚持从纳税人实际需求出发，主动贴近纳税人，因地制宜进行政策宣传辅导，确保减税降费落地生根。
在枝江市基层税务分局开展的服务企业、服务群众、服务基层“三服务”活动，由各个分局局长带头，深入全市445户重点企业服务，开展减税降费政策宣传，帮助企业解决实际困难。“20_年第一季度原应缴土地使用税43万余元，现在只需缴纳17万元。相当于我们一个月发给65个普通员工工资，核算成劳动就业岗位就是6个，减费降税给企业带来经济价值和社会影响是极其有利的。”湖北枝江峡江矿山机械有限责任公司财务负责人朱艳萍与入户调研的税务干部开心地说道。
“你们上门送来的不仅是好政策，更是帮助我们战胜困难、将企业做大做强的信心”。夷陵区永利砂石厂的会计肖女士对上门辅导的税务干部表示，“有国家的好政策和税务部门的好服务，日子一定会越来越好！”该砂石厂每月税务机关核定的应纳税经营额为4万元，每月要缴纳增值税1200元，现在免征额提高到10万元，不再需要缴纳增值税。
据了解，为全力推进减税降费政策落实，宜昌市各税务分局（所）按照上级统一部署，发挥主观能动性，通过办好政策培训“服务班”，建好微信QQ“服务群”，优化导税咨询“服务窗”，设立上门辅导“服务队”等方式，实现了政策宣传全覆盖，精准辅导无死角。
多方护航“送红包”
减税降费政策的落地离不开地方政府的保障。为切实将减税降费政策“红包”送到纳税人手中，五峰土家族自治县渔洋关镇党委副书记、镇长康健，日前在听完渔洋关税务分局负责人关于减税降费工作汇报后表示，“要将减税降费工作进一步推向纵深，积极推动创业创新、改善营商环境，确保减税降费政策落实落地，更好地服务渔洋关社会经济发展”。
在西陵区税务局组织召开的减税降费专题会上，西陵区人大、政协、区纪委、区委宣传部等十几个政府重要部门都应邀出席，并现场一致表态，将积极支持配合税务部门减税降费工作，共同把这项利国利民的政治任务完成好。
西陵区_会副主任_强说：“我们将督促各职能部门认真配合税务部门做好宣传工作，让税收‘共治’在减税降费政策宣传落实中发挥实质性作用。税务部门还可以通过政府宣传平台以及青少年税法讲堂等，多渠道多方式加大政策宣传力度，提高公众知晓率。”
点军区委书记宋涛召集“四大家”领导在点军区税务局组织召开减税降费专题会议，并表示将竭尽全力为税务部门落实减税降费工作保驾护航。
据悉，宜昌市各税务分局（所）积极走访当地党委政府主要领导，为政府部门上好减税降费“宣讲课”，并对已经出台的优惠政策第一时间做好减税预测汇报，为当地经济发展当好参谋，为政策落实谋求最大支持。
下一步，宜昌市税务局充分借助全国税收宣传月有利时机，集中持续开展减税降费宣传辅导，努力让纳税人、缴费人了解、熟知和享受政策，全面打通政策宣传“最后一公里”，让政策红利释放在千家万户。
税收票证管理工作总结(地方税务局)
20是票证管理工作的繁忙年，票证管理新事、大事、急事层出不穷。我们在省局票管中心和市局党组的重视和支持下，不断更新观念，完善票证管理办法，坚持依法治票，以票控税，保障了全市票证的正常供应,促进了涉票税收的持续增长。年全市以票控税实现税收元，比上年同期增长%，增收元。并统一部署，分步实施，在全市范围内，如火如荼地开展了形式多样的发票检查。通过检查，共收缴违规发票份，责令改正发票违章违法行为次，处以违章罚款万元。为整治发票管理秩序,堵塞税收漏洞，促进全市税收任务的完成和征管质量的提高作出了积极贡献。
一、以推动票证规范化管理为中心，做好票证基础工作
今年以来，我们非常重视票证日常管理，着重从抓基础工作入手，不断创新管理办法，完善各项管理制度，确保全市票证及时供应，涉票税收工作正常运转。并不断提高服务质量,方便用票对象和广大纳税人,票证管理体系日趋规范。
一是抓发票的印制改革。首先，是顺应潮流，做好发票换版的宣传发动。全省发票式样由原来的100多种变成现在的28种，是地税发票史上的一项重大变革和创新。统一后的发票式样优势明显，涵盖面更广。为了实现发票的新旧交替，我们及时将新版发票样式下发到各县（市、区）地方税务局，并将省局关于发票换版和集中印制的精神以传真的形式传达到各管票用票单位，引起各级税务机关的高度重视，他们根据市局的要求，耐心细致地向纳税人和消费者讲清新版发票的特征，很快取得了社会各界的认可、支持和配合，新版发票改革得以顺利施行。其次，是及时停印发票，做好善后工作。按照省局招标确定普通发票印刷厂的.规定，通知**印刷厂停止印制发票，并收回发票准印证和发票监制章，对库存的防伪纸张和油墨进行清理封存，上报省局同意后，按成本价格处理给定点印制厂，避免了资源损失和浪费。第三，是搞好调查摸底，合理编制印票计划。全市大规模换版发票，旧票全部作废，损失是在所难免的。根据新旧发票交替使用的时限要求，我们及时通知各地对发票库存进行认真盘点，做到心中有数，为全市报印新版发票提供了科学依据。由于这项工作抓得早，抓得实，全市旧版发票的损失降低到了最小范围以内。
二是抓制度建设。年初，为了更好地完成新时期票证管理工作任务，我们制定了20_年税收票证管理工作目标，完善了票证工作一系列管理制度，并制定了分人分岗责任制，对票管中心每个干部职工实行“五定”责任制，即定职、定责、定岗、定任务、定奖惩。由于明确了工作目标，增强了责任意识，中心全体人员工作热情高涨，积极性和主观能动性得到了最好发挥，大家团结一心，众志成城，同舟共计，出色地完成了各项工作任务。同时，为了规范管理，下半年，我们花三个多月时间，在认真调查研究的基础上，经反复论证，征求多方意见，修改多次，拟定了《**市地方税务局税收票证管理工作规程》，并按《行政许可法》的规定，制定和完善了一系列与之相配套的审批制度，在实际工作中付诸实施，保障税务执法的廉洁、公正、透明和高效。
三是抓服务质量。票证管理在整个税收管理工作中是一项基础性的工作，我们充分认识到了这一角色的作用，不断增强服务意识，提高服务质量。我们的服务宗旨是：“一切为了正常运转，一切为了服务基层，一切为了用票对象，一切为了服务纳税人。”首先，是加强宣传，提供发票咨询服务。以一流的服务态度热情接待基层用票单位和广大纳税人，为他们提供直接解答、电话回应、窗口释疑、专题解惑等多种形式的咨询服务，做到有问必答，有难必解。其次，是积极落实市委、市政府“一窗式”便民措施。今年3月，我们在行政服务中心增设票证服务窗口，票管中心抽调一人专门负责办理税务登记证，为方便纳税人，提供优质服务，全年共办理各类税务登记证306个。窗口工作人员严格遵守作息时间，按时到岗，工作一丝不苟，任劳任怨，得到各级领导和广大纳税人的一致好评，地税局票证服务窗口被评为全市行政服务中心优秀红旗窗口。第三，提供延时服务，做好后勤保障。我市票管中心负责全市票证的印制和发放，供票、用票对象很多，印领发票的有各县（市、区）地税局、市直征管分局、印制冠名发票的单位和用票对象，他们发票用完时间各异，印领时间各不相同。为了保障正常运转，平时不论是节假日还是“双休日”，不论是上班还是下班时间，也不论是吃饭还是睡觉的时候，寒来暑往，只要有印制厂送票，有用票单位印领票证，我们都毫无怨言地热情接待，及时办理票证印制、入出库、工本费结算手续，保障供应连续，快捷高效。
二、以加强税收管理为重心，发挥以票控税作用
发票控管是加强税收征管的一个重要手段，今年以来，我们始终坚持“依法治票，以票促管，以管促收”的思想不动摇，严格执行扣税标准，不断扩大控税范围，巩固以票控税成果，全市涉票税收逐年攀升。
――继续推行“刮奖”发票，提高税收管理质量。刮奖发票形式操作简便，即取即开，既能提高消费者索要发票的积极性，又减少了消费者保管发票的麻烦，促使纳税人依法开具发票，普遍使用发票。推行刮奖发票，对促进我市地方税收收入的增长作出了极大贡献。20_年全市饮食、娱乐服务行业使用“刮奖“发票实现税收元，比去年增收元，增长%。一些典型纳税户税收更是成倍增长。另外，推行刮奖发票，也有利于税务部门加强自身管理，刮奖发票的推行和有关责任制的落实，能够督促基层分局如实掌握纳税人的真实经营状况，不仅可以堵塞税收漏洞，而且能够推动社会协护税大环境的形成。
――不断完善_的扣税管理，严格执行扣税标准。今年，我们继续把同城区_集中到一个窗口扣税，以减少人为因素的影响。通过规范操作规程，核对发票联、_联、扣税率、扣税额，加强_管理；通过对窗口工作人员的纪律约束、业务考核杜绝人情票、关系票、错误票的发生；通过建立健全台账，搞好以票控税统计分析，为领导决策提供第一手资料。由于管理规范，措施得力，我市_扣税工作成效斐然。截止12月份，全市_扣税元，比去年增收元，增长%。其中，建安业_扣税元，同比增长%，劳务力资业_扣税元，同比增长%，交通运输业_扣税元，同比增长%。
――积极落实税收优惠政策，加强优惠专用发票管理。过去，我市实行“核定“征收模式的饮食服务业纳税人中，有些人为了达到少缴税的目的想方设法隐瞒收入，为少定税找借口。有了税收优惠政策后，部分纳税人反而嫌定税偏低，出现了托人说情调高税负的现象，还有一些人不属优惠对象，也打着税收优惠的幌子，假借他人名义冒领优惠发票，给正常税收管理秩序造成了很大混乱。针对这些情况，我们“对症下药”，及时调整了优惠发票管理办法，对发票的发放对象，发放程序，发放数量，使用时限都作出了明确规定，严格做到三个一致：发票发售对象与税政审批对象一致，发票发售对象与经营业主相一致，发票发售对象与开具发票对象相一致。使一些人通过优惠发票偷、逃税收的企图落空，堵塞了收入漏洞。同时，认真落实优惠政策，对符合政策优惠条件的纳税人及时办理售票手续，发放优惠发票。到目前为止，全市享受税收政策优惠专用发票的户数有户，20_年共发放优惠定额发票元，减免税收元，为维护社会稳定，扶助弱势群体再就业，作出了积极贡献。
三、以开展票证检查为手段，打击发票领域违法犯罪活动
发票检查是规范发票管理的有效手段，通过检查可以及时发现发票违章违法行为，规范内部管理，督促违章单位和个人限期整改，减少税收流失。还可以通过检查，揭露发票领域违法犯罪活动，为打击偷、逃税刑事犯罪提供帮助。
――开展内部票证管理检查，不断改进工作方法。今年7月，我们在市局办公会的统一安排下，抽调部分县市票证管理人员，分三个小组，对全市3个市直分局，10个县市区地税局，21个办税服务厅，12个乡镇分局的内部票证管理情况进行了检查。检查从制度建设、内部管理、以票控税、发票检查、专项发票管理等方面入手，以百分制考评为标准，采取普查和抽查的方法分步进行。在肯定成绩的同时，对内部票证管理存在的问题以文件的形式进行了通报。并下发了整改督办通知，引起了各级领导的高度重视，他们兑照自身存在的不足，逐条整改，并将整改结果以书面的形式呈报市局，为规范内部管理，促进以票控税，打下了良好基矗
――开展专项检查，遏制发票违章违法行为。今年10至11月，市局精心部署，统一组织，在******三县市开展了发票专项检查，重点对金融、城建、电力、交通、文教、卫生及其他行政事业单位元至12月份发票的开具、取得、保管情况进行了检查。共检查65个单位，发现发票违章、违法行为1429起，各单位取得违章发票份，涉税金额万元，处以发票违章罚款万元。针对检查中发现的问题，我们一是书面通知有问题的纳税人约谈取证，推心置腹地与他们沟通思想，耐心细致地进行政策宣传，晓之以利害关系；二是宣传发票管理业务知识，提高财务人员对地税发票的认识和鉴别能力，以降低发票使用违章率；三是及时把检查发现的问题向有关部门进行通报并提出意见限期整改；四是督促税务机关内部加强管理，对开具发票的单位和个人进行全面清查，从源头杜绝发票违章行为的发生。开展发票专项检查，将分散型的发票违章行为，集中在报账单位查处，既能节省人力、物力，达到事半功倍的效果，又可通过对取得发票方的处罚，阻止违规发票的去向，引导全社会都来参与地税发票的管理，使发票违章违法行为成为过街老鼠，人人喊打。
――开展日常检查，加强源头控管。平时在发票发售窗口和其它发放环节，对发票的使用、保管、扣税情况进行认真检查，发现问题及时纠正，并记录在案，酌情处理。据统计，今年以来，全市地税系统在票证日常管理中，共发现发票违章违法行为起，收缴违法发票份，处以发票违章罚款元。
――开展专案检查，查处举报案件。为打击发票违章违法行为，我们在市局和各县（市、区）局设立了举报中心，将举报电话印在新版发票的下方，并要求各地在专案检查中做到：一是认真接待举报来电、来函、来访，随叫随到；二是坚持原则，不徇私情；三是廉洁自律，拒绝吃请和送礼；四是处罚从重，让违规者有切肤之痛。通过严肃纪律，今年全市地税系统共查处各类举报案件起，处以发票违章罚款元。其中，市局票证管理中心查处举报案件起，收缴违规发票份，责令限期改正次，处以发票违章罚款元。
四、以提升管理水平为目的，加强票证管理业务学习
今年7月,省局发文，对各地税收票证管理中心加挂科（股）牌子，进一步明确了票证管理的职能作用。为认真履行新的工作职责，完成各项任务，我们从票证管理业务的学习和研究入手，不断提升管理水平。
一是深入开展课题研究。上半年，我们在省局票证管理中心的统一部署安排下，认真开展了题为《关于以票控税情况的调查与思考》和《关于货运发票管理情况的调查》的课题调研活动，重点调查了****等县市，抽查了8个基层分局，走访了12个纳税单位。通过数据分析，实地考察，调查摸底，与纳税人和基层税务人员零距离思想交流，总结和客观评价了我市以票控税管理、货运发票管理的成绩，找出了不足，发现了一些薄弱环节，提出了改进意见。还对我市票证管理工作作了前瞻性的思索，为开拓视野，探索新的管理办法，提供了参考，并在今年11月份全省票证管理人员培训班上进行了经验交流，反响很好。
二是分步进行票证管理业务培训。自去年全省成立税收票证管理中心以后，我市票管部门很快按机构编制落实了人员，这一阶段调入的新人较多，文化层次和年龄结构较过去优化，但还有一些人员票证管理业务不熟，工作起来不算得心应手。特别是基层分局的一些兼职票管人员，对新的发票管理知识所知甚少，束缚了票证管理业务的发展。所以，开展票证管理业务培训，是当务之急。今年3月份，我们首先在**举办了一期培训，来自全县各基层税务分局的21名票管人员参加了学习，市局派专人前去授课，与会人员通过对发票领用、开具、保管、发放、检查等基础业务的学习，票证管理水平得到了很大提高。
三是积极参加《行政许可法》的学习。行政许可法实施以后，涉及发票的行政许可就有三项内容。为了执法守法，方便纳税人，我们按时参加市局组织的多次学习，上课认真听讲，详细做笔记，不懂就问，踊跃参加各类考试和答题活动，掌握了很多新的法律知识，为起草、实施发票管理规程打下了良好基矗
一年来，我市票证管理工作取得了很多成绩，但也存在一些不足，主要表现在发票管理手段落后，以票控税还有薄弱环节，发票违章处罚力度不够等方面。我们将发扬成绩，改进不足，团结务实，克难奋进，为创造票证管理工作新业绩而不懈努力。
今年来，我局围绕服务“三保”，认真贯彻结构性减税措施，累计办理各项税收优惠50多亿元(不含免抵调库12亿元)，为抗击国际金融危机，促进××经济平稳较快发展提供了有力的税收支撑。
一、围绕“保增长、保发展、保民生”，积极贯彻落实各项结构性减税措施，大力促进××经济又好又快发展
3、及时落实多次提高出口退税率政策，强力支撑外贸出口。一方面，积极争取出口退税指标。经过努力，省局共下达我市退库指标亿元、调库指标亿元，同比分别增长和。其中，年初一次性分配我市退库指标亿元，创单笔历史新高，为及时足额退税提供了充足保障。另一方面，不断加快退税进度。继去年在大洋船厂试行“先退税、后核销”后，今年又扩大到诚德钢管、江苏顺大等10户重点出口企业，涵盖造船、光伏、化学、机电、轻工等支柱行业，11户企业累计预退税款万元，其中，仅大洋船厂预退税就达亿元;进一步扩_类企业范围，由原来的69户增加到106户;继续简化退税单证，使退税申报周期由30天缩短为7天，极大缓解了企业资金压力。全市共办理出口退税亿元，办理调库亿元，同比分别增长和，为全市外贸出口扭转下滑势头提供强劲动力。
4、全面兑现企业所得税优惠政策，促进××经济转型升级。一是结合企业所得税年度汇算清缴，共为4664户企业办理企业所得税优惠亿元，其中，涉农优惠44户万元，资源综合利用10户万元，研发费加计扣除47户万元，购置节能、环保、安全设备抵免税4户万元，“三资”企业享受过渡期优惠363户亿元，小型微利企业优惠4033户万元，其他企业89户万元。二是结合企业所得税季度预缴，审批办理3903户企业所得税优惠亿元。三是认真做好高新技术企业申报认定工作，与有关部门配合，审核上报4批44户企业高新技术认定申请，有26户已通过审核认定。截止年底，国税征管范围内共有38户高新技术企业，累计实现销售亿元，减免企业所得税1815万元。
二、克服国际金融危机和结构性减税等因素叠加影响，坚持一门心思、一着不让，依法采取一切措施抓收入
今年来，我局坚持狠抓组织收入不放松，挖潜增收，堵漏增收，全市共征收入库省局口径国税收入亿元，同比增长。其中，“两税”入库亿元，企业所得税入库亿元。
1、加强组织领导，强化重点企业管理。一是进一步强化组织收入工作挂钩联系制度。将挂钩联系范围逐步延伸到全市重点地区、重点行业、重点企业、重点税种，市局领导经常深入企业，广泛调研，现场督查;多次召开局常务会和组织收入工作专题办公会，认真学习贯彻总局、省局加强组织收入工作的一系列文件精神，结合实际，及时研究采取落实措施。二是强化组织收入工作考核。科学分解税收计划，按月组织收入进度考核;从下半年开始，按月倒排收入计划，分解收入指标，强调“月月都是十二月”，逐月抓冲刺、抓进度、抓考核，编发10多期《组织收入工作专题简报》，强化交流通报。三是深化税收分析。
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