2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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为切实加强20xx年清明、“三月三”、“五一”假期文化旅游安全管理工作，防止发生各类文化旅游安全事故，营造欢乐、祥和、安全的节日气氛，确保我县文化旅游市场安全形势稳定，切实做好我县文化旅游市场安全工作，现制定方案如下：
一、工作目标
通过文化旅游市场安全隐患督查督导，确保我县文化旅游市场安全管控工作责任规范有效，使违法违规行为引发的重特大事故得到有效遏制。
二、督查督导的对象
全县文化旅游市场经营场所。
三、督查督导内容和重点
（一）文化市场监管与执法。
（二）文化市场经营场所安全整治。
（三）整治校园周边文化市场环境。
重点检查中、小学校园周边的文化经营场所，防止违法违规及低俗文化产品进入中、小学校园周边文化市场。
（四）加强农村地区文化市场监管。
为确保我乡五一期间安全生产形势稳定，大力开展安全生产隐患排查治理工作，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，遏制重特大事故，预防和减少生产事故的发生，保障我乡安全生产状况持续稳定，结合我乡的安全生产工作实际，现制定本实施方案：
为了加强香坊乡安全生产大检查领导，我乡根据实际情况成立了香坊乡安全生产大检查工作领导小组，组成人员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
通过开展安全生产大检查活动，进一步促进各村、乡直各单位及全镇乡人民群众安全生产主体责任安全意识的普遍增强，促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，立足于治隐患、防事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，构建安全生产长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。
（一）排查治理范围。各行政村、乡直各单位、各生产经营单位。主要包括：
1、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地等安全隐患，砖厂、船厂、电子加工等企业的设备、设施；
2、商店、超市、公共娱乐场所、学校、卫生院、旅馆、饭店、等；
3、危险行业、加油站点等。
（二）排查治理重点内容。在深入开展好隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各责任主体及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，具体内容如下：
1、安全生产责任制建立及落实情况；
2、对存在较大的危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、消除落实情况；
3、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
4、道路及交通安全隐患情况；同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各村及有关部门落实监管责任，事故查处及责任，有关制度制定和执行，长效机制建设等方面的情况。
实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。镇乡各有关部门按照职责分工，负责组织实施本行业（领域）安全生产隐患排查治理工作；乡安全生产领导小组负责全乡安全生产隐患排查治理工作的组织协调和督促落实。
坚持日常安全监管与集中排查整治结合起来，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）消除隐患滋生根源：
1、加强领导，精心组织。各村、各部门、各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作、各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向乡政府及主管部门报告。
2、突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出重点，即建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；安全管理基础薄弱的重点企业；各村要切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。各村要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果，做到排查不留死角，确保五一期间安全稳定。
3、认真负责，切实加强隐患排查治理信息反馈工作。各村、乡直各单位要加强领导，落实责任。在落实好本辖区安全隐患排查整治工作的同时，同时做好五一期间的安全隐患排查治理情况的统计汇总，并及时将安全隐患排查治理工作情况报乡安全生产领导小组办公室。
“五一”黄金周将至，为有效消除事故隐患，预防和减少各类事故的发生，使全区人民度过一个安全、愉快、祥和的节日，按照国家、省和市有关“五一”黄金周期间安全生产工作的安排和部署，并结合我区实际，区政府决定在全区范围内开展一次安全生产大检查。为确保大检查的顺利进行，特制定本方案。
一、指导思想
以举办第五届中华龙文化节暨第二届杂技艺术节活动为契机，按照副市长王相玲在全市安全生产电视电话会议讲话精神，深入开展安全生产大检查，最大限度地消除各类安全生产事故隐患，有效防止重特大事故的.发生，为我区经济的又好又快发展和社会和谐稳定做出新的贡献。
二、检查时间及方法
这次大检查从20xx年4月25日开始至5月31日结束。各乡（办）负责对辖区内安全生产情况进行检查；区政府各部门负责对所属各单位的安全生产情况进行检查；区公安分局、安监局、建委、教文体委、外xxx、质监分局、卫生局等部门制定出检查方案，立即在全区范围内组织开展专项安全生产大检查；区安委会将组织6个督导组对各乡（办）和各部门的这次安全生产检查情况进行督查。
三、检查重点
（一）加强对道路交通安全的专项检查。区公安分局、交通局、农机总站要互相配合，通力协作，切实加大检查力度，大力深化道路交通安全专项治理活动，加强客车、校车、农用车源头监管，严格车站“三品”安全检查，切实抓好节日期间道路交通的安全管理。对客运车辆超载、超速，带“病”车辆上路，客货混装和驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶，农用机动车非法载客等违法行为，要坚决于以纠正和严肃查处，保证道路交通运输的安全畅通。
（三）加强对旅游景区、景点娱乐设施的专项安全检查。由区外xxx牵头，区质监分局、公安分局等部门配合，加强对旅游景区、景点的安全管理。要组织人员对有关设备及娱乐设施进行认真检查，不合格的一律不得使用，确保游客人身安全。
（四）加强对危险化学品和烟花爆竹的专项安全检查。由区安监局牵头，区公安分局、消防大队、质监分局、工商分局、交通局等部门配合，加强危险化学品生产现场监管，严格重大危险源监控，强化危险化学品运输动态监控，监督运输车辆严格按批准路线和时间行驶，严防泄露、爆炸等事故发生。深化烟花爆竹专项整治，严厉打击非法生产、储存烟花爆竹行为，坚决取缔烟花爆竹小作坊。
（五）加强对建筑施工单位的专项安全检查。由区建委牵头，重点检查建筑施工单位安全生产责任制落实情况，工人安全教育培训及特种作业人员持证上岗情况，建筑施工工地防护情况。要严肃查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，防止高处坠落、坍塌、触电等伤亡事故的发生。
（六）加强对特种设备的专项安全检查。由区质监分局牵头，重点加强对锅炉、压力容器、起重机械、气瓶等特种设备的安全检查，严肃查处特种设备无证使用、超期未检等行为，防止火灾、爆炸、起重伤害等事故的发生。
四、检查要求
（一）加强领导。各乡（办）一把手务必要亲自挂帅、亲自安排部署，分管领导要直接参加并对分管领域的检查效果负责。各部门、各单位都要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识开展“五一”黄金周安全生产大检查工作的重要性。密切结合本部门、本单位实际，把安全生产安排得细之又细，把工作要求定得严之又严，把落实措施抓得实之又实，切实做到认识到位、部署到位、措施到位、责任到位。
（二）密切协作配合。各部门、各单位特别是各行业职能部门要进行增强大局意识和责任意识，按照分工，细化责任，恪尽职守，在认真执行本部门、本单位工作职责的同时，进一步增强配合与协调意识，积极加强与其他相关部门和单位的协作配合，在信息资源、监督执法及突发事件抢险救援等环节加强联动，形成合力，确保检查各项工作协调有序，万无一失。
（三）严格落实责任。在这次检查过程中一定要坚持事实求是的原则，力戒形式主义，做到不疏不漏，不讲情面，不留死角，并做好检查记录。在企业自查自纠的基础上，要组织专业人员，对重点单位、重点部位、重点岗位进行全面排查，要将抓落实、抓整改放在突出位置，严格实行领导分包重大隐患制度。对前段和这次排查出的各类隐患，企业要逐项明确整改负责人、整改直接负责人。各乡（办）、区政府各有关部门要把排查出的重大隐患，逐项明确督办领导、监管人员，确保责任到人，措施到位。对整改不力导致事故发生的，要从严从重追究督办领导、监管人员、企业负责人、企业直接负责人的责任。
五、督查安排及要求
这次大检查，区安委会将抽调12个成员单位，组成6个安全生产督查组，分别由科级领导带队，重点对各乡（办）和区政府有关单位“五一”黄金周期间安全生产大检查情况、安全生产责任制落实情况、重大危险源监控情况以及事故隐患的整治治理情况进行督查。督查组要督促各有关部门和单位迅速行动，周密组织，扎扎实实开展好这次安全生产大检查。在本次安全生产大检查期间每个督导组至少要督查两次，每次督查过后都要将督查情况书面报区安委会办公室。区安委会办公室要全面掌握这次安全大检查中的重大问题。各乡（办）、区政府各有关单位及各督导组务必于20xx年5月17日、5月31日分两次将安全生产大检查进展情况和总结经主要负责人签字后报区安委会办公室。
20xx年“五一”黄金周将至，为认真贯彻落实xxx集体学习时重要讲话精神及区主管部门有关文件、会议精神，切实做好节日期间安全生产工作，为人民群众创造一个良好的节日环境，现就做好“五一”黄金周期间安全生产工作做如下部署，请认真贯彻落实。
一、全面落实安全生产监管（管理），属地监管责任和企业主体责任
各村、各单位、各企业要认真贯彻落实xxx集体学习时重要讲精神和报告中有关安全生产工作的重要论述，深刻理解并结合实际研究加强和改进安全生产工作的措施，同时落实好4月12日市政府召开的安全生产视频会议精神，严格按照各自的工作职责，落实好安全生产监管（管理）责任和企业主体责任，安排和部署本单位“五一”黄金周期间安全生产工作。
二、加强非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、爆炸物品、烟花爆竹、公共聚集场所及大型活动等安全生产的监督管理
（一）非煤矿山：继续认真贯彻安全生产许可制度，加大安全生产监管工作力度，确保企业如期认证和生产安全；尤其镇域内西北部丘陵山区废弃矿址（包括：地上矿坑，地下开采隧洞），禁止一切人员的偷采、偷运白云石、废石、大块石料等。各村、各单位更要加大对辖区内的监管力度，确保“五一”期间安全无事故。
（二）危险化学品企业：按照行业管理标准做好危险化学品专项整治工作和安全生产工作。目前正是危险化学品事故高发期，各单位要针对季节特点和自身实际，进一步加强对加油站、液化气站的管理,细化工作措施，发现问题及时整改，将事故隐患消除在萌芽状态，加强自身管理，防止爆炸、泄漏和火灾事故的发生。
（三）建筑施工企业：1、行业主管部门必须切实加强对建筑施工工地安全监管，特别是要加强对施工单位资质的审查，不符合施工条件的单位必须停产，不得从事生产活动；2、认真落实安全生产责任制及各项规章制度，严格执行操作规程；3、加强安全教育培训考核，做到从业人员持证上岗。
（四）交通运输业：进一步深化交通运输安全生产专项整治工作，严格查处无证驾驶、超速超载、酒后驾车、疲劳驾驶、客货搭载等违章行为，防止事故发生。
（五）爆炸物品，烟花爆竹：1、认真贯彻执行国家《爆炸物品管理条例》和《烟花爆竹安全管理条例》，落实管理责任制，明确主体责任、领导责任、监管责任、管理责任；2、严格爆炸物品领取、运输、使用、保管、退库等各环节的手续，坚持“五双二保”制度，即：双人领取、双人使用、双人保管、双帐、双锁，保证专车运输、保证措施到位，不丢失被盗；3、开展爆炸物品和烟花爆竹安全检查，严厉打击非法生产、倒卖、经营、运输等非法行为，确保节日安全。
（六）公共聚集场所：1、加强对商（市）场、客运车站、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等公众聚集场所疏散通道、消防设施、应急广播和火源、电源安全管理的监督检查。生产经营单位要认真落实各种突发事件应急预案和安全生产责任制以及人员控制和疏导措施。2、各商、市场要严格按照市安监局、市商务局、市公安局消防局的要求，抓好防火和应对突发事件应急演练工作，进一步提高商、市场的安全可靠性和应对突发事件的能力。
三、开展“五一”黄金周期间安全生产大检查
（一）节日期间开展镇领导带队，行业主管部门、企业自查等不同形式的安全生产大检查。各村、各企业要认真自查，发现隐患及时消除，确保节日安全稳定。
（二）检查内容：各村、各单位、各企业安全生产工作职责落实情况；非煤矿山、危险化学品、爆炸物品、建筑施工、交通运输、储存运输和销售，各项安全生产工作落实情况。
（三）检查形式：企业自纠、自查：镇域内所有企业立即组织本单位职工开展安全生产自纠、自查活动，查找隐患，发现问题，立即解决，确保本企业安全无事故。
（四）检查时间：从即日起至“五一”期间。
（五）检查要求：1、各村、各单位要加强领导，认真履行安全生产职责，切实维护好国家财产和人民生命安全，营造一个良好的节日安全环境；2、各单位要严格执行《安全生产法》、《北京市安全生产条件》及北京市各行业安全管理规范等各项法律法规、条例、规章，制定强有力的安全措施，完善各项责任制，加大安全隐患整改工作力度，及时消除不安定因素，完善安全生产预案和突发事件抢救方案，加强节日值班，克服麻痹、松懈思想，确保安全稳定；3、各单位要加强“五一”期间值班，坚持领导带班，落实岗位责任制、现场巡视制，保证信息畅通，遇突发情况及时处置，要在第一时间内向镇综治办报告。
一、强化安全意识，牢筑确保节日期间场所安全的思想防线。
全体民警职工务必牢固树立“抓安全就是促发展”的思想，把思想统一到做好五一期间场所安全稳定工作就是服从和服务于构建和谐社会，建设“平安场所”的高度上来，不断增强贯彻执行上级政策的自觉性和坚定性；统一到省厅、局的各项工作部署和要求上来，始终保持忧患意识，做到常备不懈，不断增强政治责任感和敌情观念，把维护场所安全稳定放在头等重要的位置上，切实承担起“保一方平安”的政治责任。各部门要组织好本部门的民警职工学习上级有关通知精神，做到入脑入心，强化安全首位意识和责任意识，同时结合开展先进性教育活动，把全体民警职工的意志和力量凝聚到履行场所安全工作任务的具体实践中，牢筑思想防线，确保场所的安全稳定。
二、强化制度措施，狠抓五一期间场所各项安全工作的有效落实。
（一）开展全方位安全大检查。根据省局《安全检查的工作方案》要求，围绕六项重点内容，按照责任区划，分为管理、生产、生卫、行政办公四个小组进行，坚持“重点明确，责任到位，资料齐全，整改有效”的方针，对查出的问题或违禁品要追要溯源，采取措施，彻查到底，绝不放过。
（二）强化门卫管理和警戒巡逻制度。针对节日期间警力相对薄弱的状况，警戒护卫要增派警力，加强门卫管理，做好人员进出大门、车辆进出所区的安全检查，严防违禁品流入场所。同时，加强夜间巡查力度，充分发挥警戒护卫和场所监控设施的作用，全天候做好安全工作。
（三） 严格备勤制度和所领导带班制度。要落实好节日备勤制度，保持足够的节日备勤警力，做到随传随到。明确所领导带班和各岗位值班制度。节日期间，值班所领导要深入到三大现场，靠前指挥，检查、监督民警履职情况，做好安全督察。同时要亲自组织劳教人员节日文体活动，做好劳教人员节日膳食安排。
（四） 严格落实请示报告制度。要坚持24小时值班和交班交情况制度，发现问题，及时处置，及时上报。
（五）加强重危人员管理，做好包夹布控措施。各中队对排查出的重点人员要全部纳入视线，落实包教民警、包控人员和包夹措施，及时做好矛盾化解和教育转化工作。
（六）安排好节日期间劳教人员的物质文化生活。教育科要积极引导中队组织开展各种形式多样的文体活动，营造良好的节日氛围；生卫科要科学安排节日膳食，保证劳教人员吃的卫生，吃的健康。
（七）建立应急处置小组。以新修订完善的《xx劳教所应急突发性预案》为依托，遇到工作险情立即启动，第一时间、第一现场快速处置。
（八） 搞好后勤保障工作。对节日期间值班、备勤的民警，办公室提前按照好节日伙食。同时要加强警用车辆的管理以及供水、供电的畅通，保证全所各项工作的有序运转。
三、强化责任落实，切实把维护场所安全稳定工作落到实处。
严格按照省局提出的“一把手亲自抓、分管领导专门抓、班子成员挂点抓”的要求，强化安全工作责任制。所领导在节日期间要深入三大现场，靠前指挥，确保一线各项工作有组织、有领导、有秩序；值班科长要坚守岗位，并协助所领导做好当天各项活动的组织、安排，协调，发现问题及时处置，及时报告；警务督察人员在节日期间要利用值班的机会，全面介入场所各项工作，进行警务督察活动，杜绝脱岗、睡岗和履职不到位的现象发生；值班民警包括机关值班、医生、警驾、机要员要认真履职，做好值班记录，保持车辆、通讯传真设备完好，确保信息渠道畅通。
为确保我乡五一期间安全生产形势稳定，大力开展安全生产隐患排查治理工作，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，遏制重特大事故，预防和减少生产事故的发生，保障我乡安全生产状况持续稳定，结合我乡的安全生产工作实际，现制定本实施方案：
为了加强香坊乡安全生产大检查领导，我乡根据实际情况成立了香坊乡安全生产大检查工作领导小组，组成人员如下：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
通过开展安全生产大检查活动，进一步促进各村、乡直各单位及全镇乡人民群众安全生产主体责任安全意识的普遍增强，促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，立足于治隐患、防事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，构建安全生产长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。
（一）排查治理范围。
各行政村、乡直各单位、各生产经营单位。主要包括：
1、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地等安全隐患，砖厂、船厂、电子加工等企业的设备、设施；
2、商店、超市、公共娱乐场所、学校、卫生院、旅馆、饭店、等；
3、危险行业、加油站点等。
（二）排查治理重点内容。
在深入开展好隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各责任主体及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，具体内容如下：
1、安全生产责任制建立及落实情况；
2、对存在较大的危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、消除落实情况；
3、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
4、道路及交通安全隐患情况；同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各村及有关部门落实监管责任，事故查处及责任，有关制度制定和执行，长效机制建设等方面的情况。
实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。镇乡各有关部门按照职责分工，负责组织实施本行业（领域）安全生产隐患排查治理工作；乡安全生产领导小组负责全乡安全生产隐患排查治理工作的组织协调和督促落实。
坚持日常安全监管与集中排查整治结合起来，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）消除隐患滋生根源；
1、加强领导，精心组织。各村、各部门、各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作、各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向乡政府及主管部门报告。
2、突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出重点，即建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；安全管理基础薄弱的重点企业；各村要切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。各村要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果，做到排查不留死角，确保五一期间安全稳定。
3、认真负责，切实加强隐患排查治理信息反馈工作。各村、乡直各单位要加强领导，落实责任。在落实好本辖区安全隐患排查整治工作的同时，同时做好五一期间的安全隐患排查治理情况的统计汇总，并及时将安全隐患排查治理工作情况报乡安全生产领导小组办公室。
为深入实施食品安全放心工程，扎实推进《市20_-20_年食品安全行动计划》的实施,确保“五一”黄金周期间的食品安全，市食品安全领导小组决定在全市范围内，组织开展“五一”黄金周食品安全专项整治行动。具体工作方案如下：
一、整治时间
20xx年4月20日至5月7日
二、整治目标和工作重点
在各县区政府、开发区管委的统一领导下，强化食品生产、加工、流通、消费环节的监管，严厉打击制假售假行为，维护人民群众身体健康和生命安全，确保全市人民和中外游客的饮食安全。
本次整治行动的重点环节是餐饮业，旅游景区、农村市尝城乡结合部是重点区域，与人民群众日常生活密切相关的粮、肉、蔬菜、水果、豆制品、方便食品、熟食(肉)制品、儿童食品、酒类及饮料是重点品种。
三、整治步骤
（一）、部署阶段（4月20日——22日）
1、各县区政府、开发区管委根据本地食品安全方面存在的主要问题和隐患，制定“五一”黄金周食品安全专项整治具体方案，确定整治重点（要落实到具体品种、市场和景区），明确整治的步骤、目标和各职能部门的具体任务，并召开动员会议进行安排部署。
（二）自查阶段（4月23日—25日）
各食品生产加工、流通、消费企业按照有关要求开展自查。
（三）检查阶段（4月26日—30日）
为做好六景镇（园区）20xx年第二季度暨“清明”“广西壮族三月三”“五一”假期期间安全生产大检查和环保监管工作，贯彻落实自治区、南宁市、横州市领导对安全生产和环保工作的重要指示精神，进一步落实安全生产和环保监管责任，进一步推进六景镇各类突出安全及环保问题的整改,加大安全生产和环保违法行为的惩治力度，防范我镇企业重、特大安全生产和环境污染事件发生，确保安全生产和环保监管工作取得实效，实现六景镇经济、社会、环境全面协调可持续发展，特制定本方案。
一、总体要求和工作目标
坚持“党政同责、一岗双责”原则，即领导干部既要对所在岗位承担的业务工作负责，又要对本岗位职责范围内的安全生产和环保工作负责，做到管行业必须管安全生产和环保、管业务必须管安全生产和环保、管生产经营必须管安全生产和环保。
严格落实应急管理部门及生态环境部门工作部署。按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，全面排查安全生产和环保风险隐患，对各类突出问题查处到位、整改到位；依法严厉打击环境违法行为，确保各项安全生产和环保法律法规落实到实处。
二、组织机构
为确保六景镇（园区）20xx年第二季度暨“清明”“广西壮族三月三”“五一”假期期间安全生产大检查和环保监管工作有序进行，成立六景镇安全生产大检查和环保监管工作领导小组（以下简称领导小组），成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：各局（办、室）股室负责人、各有关单位负责人
职责：对六景镇（园区）安全生产大检查和环保监管工作实施统一管理并负责贯彻执行安全生产法律法规，落实上级安全生重大决策部署，研究布置、指导协调六景镇（园区）安全生产大检查和环保监管工作，提出安全生产大检查和环保监管工作计划及重要措施，解决安全生产和环保监管工作重大问题，实现六景镇（园区）安全生产大检查和环保监管工作全覆盖。
领导小组办公室设在六景镇国土规划环保安监局，办公室主任由梁传声同志兼任，人员从六景镇国土规划环保安监局抽调，负责相关事项的落实工作。
三、工作范围
六景镇辖区范围内所有企业以及在建项目，重点检查电力、化工、造纸、污水处理厂、固废处置中心等重点排污企业。
四、安全生产大检查内容
（一）生产经营企业
1、检查企业管理制度是否建立健全，安全生产管理机构、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。重点检查以下八方面内容：
（1）安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况；落实“安全第一，生命至上，保护职工生命作为最重要的职责”的情况。
（2）安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况等。
（3）设备设施管理情况。重点检查特种设备、泄压、防爆、阻火、防雷、防静电、报警、电气、消防、机械（包括冲压、传动、转动装置）、危险物品设施（包括生产、储存、运输、使用、包装、废弃）、安全警示标志、安全出口、建筑物等设备设施的管理情况；对存在较大危险因素的生产经营企业、重点环节和部位以及重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立与防范措施落实情况。
（4）作业场所环境管理情况。重点检查作业场所是否设置在不符合安全条件的通天房、违法棚屋等场所内；生产环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好；生产、生活和储存区域的安全距离是否符合要求，是否存在“三合一”现象；防止粉尘、毒物、噪声、辐射、高温等职业危害的措施是否到位；爆破、吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危险作业的安全措施是否落实到位。
（5）隐患排查治理情况。企业按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全监管总局令第16号）开展隐患排查治理和纠正违章违规行为情况及对排查出的隐患及时进行整改落实情况。
（6）应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
（7）安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况。
（8）高温安全措施的落实情况。开展高温隐患排查，加强重大危险监测监控情况，高温重点行业（领域）各项安全防范措施是否落到实处；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。
２、做好上级有关文件精神的传达。
（二）在建项目
１、重点检查以下八方面内容：
（1）新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况。
（2）建设工地工人是否佩戴安全帽，其中高空作业人员还要系保险绳。
（3）建设工地用电情况：用电装置是否规范、接线头是否裸露、漏电保险装置是否安装等。
认真全面贯彻落实金政明电〔xxxx〕17号《关于开展安全生产大检查的通知》、金安办〔xxxx〕14号《关于立即组织开展建筑起重机械专项整治及建筑施工安全生产大检查工作的紧急通知》、金安明电〔xxxx〕号《关于切实抓好“五一”前后全县安全生产工作的通知》的文件精神，切实加强对安全生产工作的领导，落实安全生产各项措施，认真排查整改安全生产隐患，确保“五一”期间无重大事故发生。
“五一”将至，是全年游客出游较为集中、旅游市场压力较大的时段。各相关单位和各旅游景点要站在“保稳定、促发展”的高度，充分认识安全生产工作的重要性，及时启动假日安全工作机制，增强责任感和紧迫感。要紧密联系本单位实际，认真召开一次安全形势分析会，认真部署，精心安排，确保实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，让旅游消费者享受到一个舒适、愉悦、有序的假期，为此镇成立“五一”安全生产领导组。
各旅游景点和旅游企业要把旅游安全工作放在首位，进一步强化旅游安全责任，认真贯彻执行“旅游安全属地责任制”，坚决消除各种旅游安全隐患。
一、镇安全生产办公室要强化安全生产大检查力度。
联合有关部门加强对道路交通安全公共场所安全、建筑工程和项目安全业安全消防安全、食品药品安全、游乐设施、景点、宾馆饭店、旅行社的安全隐患排查，指定专人负责，按照谁主管谁负责、谁检查谁签字的要求，责任到人，对不符合安全标准的，要立即整改，整改不到位的要坚决停止经营。
二、制定好五一假期安全生产应急救援预案，组织预案演练，提高应急处置能力。
要加强安全防护设施修缮，增设警示标牌，做好重点地段扩容、增设临时停车场以及旅游高峰时段车辆分流支线；要加强对容易发生安全事故的旅游项目和危险地段的监管，未经有关部门检验合格的游乐设施，不得使用，对容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的公众场所，要进行重点检查，切实排除各种安全隐患。
三、安全生产办公室要做好安全保障工作，确保游客出行安全。
要积极推广旅游意外保险，增强广大群众及游客安全意识，努力化解五一假期旅游风险。要高度重视出团旅游安全教育，做到有预案、有警示、有防范、有准备、有应对，一旦发生突发事件能妥善处置。
四、要针对自驾车旅游发展势头猛但组织程度低的特点。
切实为自驾车旅游者提供必要的安全提示和引导服务，把安全保障和应急救援措施落到实处。
各单位要高度重视值班制度，实行24小时值班，除安排专人值班外，必须有领导干部在岗带班。重点岗位实行主副班制度，保持通信联络畅通。值班人员要熟悉业务，尽职尽责，不得擅离职守，遇有重要情况迅速上报，以利及时妥善处置。对值班不到位以及迟报、漏报、瞒报的，要严肃追究责任。确保假日期间出现的各种问题能够及时有效地得到解决。
为贯彻落实xxxxxx关于安全生产工作的重要指示批示精神和全国安全生产电视电话会议有关部署安排，全力做好“五一”假期旅游景区疫情防控和安全生产工作，结合市文化和旅游局下发的《全市“五一”假期旅游景区疫情防控和安全生产工作实施方案》要求，结合我县实际制定本方案：
一、重点任务
(一)坚持防控为先。全县各旅游景区要严格落实《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》《山东省A级旅游景区新型冠状病毒肺炎防控手册》要求，在做好疫情防控工作的前提下，制定“五一”假期应急预案，全面落实旅游景区接待游客量不得超过核定最大承载量30％的要求，做到限量、有序开放。疫情防控期间，旅游景区只开放室外区域，室内场所暂不开放。已经开放的室内景区，应抓紧妥善处理好票务、员工安排等相关工作，立即公告关闭。
(三)规范游览秩序。各旅游景区要配备必要的人员设备，加强清洁消毒，严格落实体温筛检等防控措施。要严格落实实名制扫码入园制度，做好游客信息登记工作。要加强巡视巡查，指导游客做好安全防护，保持购票游览、休息、餐饮等场所人员间距，发现可疑人员应当劝阻其进入，进行暂时隔离，并立即通知当地卫生健康部门及时处置。要在旅游景区出入口、重要参观点等容易形成入员聚集的区域设置专人加强疏导。
(四)防范重大风险。突出对高风险旅游项目、旅游交通、A级景区及其特种游乐设施等重点领域的隐患排查；强化对景区人员密集场所公共安全管理，督促景区完善消防规章制度和设施设备，保证安全出口畅通和应急演练处置到位。落实安全防范设施设备和管理措施，紧盯预案、安保、安检、防护物资准备等重点环节，严防踩踏、爆炸、垮塌、人身伤害等事故发生，确保各项活动安全有序进行。对旅游包车、景区摆渡车辆游船、电梯等游客运载工具，对高风险旅游项目，对涉水涉崖旅游景区，对易发生火灾、食物中毒事件的A级景区进行重点排查，规范和落实景区最大承载量和瞬时最大承载量有关制度，对重点景区加强人流车流管控和疏导，做好医疗救助等准备工作，确保重点时段安全有序。督促景区建立健全消防安全管理责任体系，指导旅行社、A级景区认真落实“一岗双责”制度，扎实组织消防安全教育培训、完善消防预案，节前开展火灾隐患排查和消防演练，提高消防安全意识和处置能力。
二、工作要求
市文化和旅游局将成立督导检查组，由班子成员带队“五一”期间赴我县现场督查，重点检查景区疫情防控措施情况、制定完善应急救援预案情况、重点设施设备运行情况、防汛物资储备情况、落实主体责任情况、隐患排查整治情况等，各景区、旅行社一定要高度重视，按照方案要求全面梳理排查存在的问题和隐患，并于4月30日前全面完成整改。县文化和旅游局将于4月30日前对旅游景区和旅行社进行全面检查。
三、保障措施
(一)加强组织倾导，落实责任分工。我县将成立工作专班，下沉一线，全面落实行业属地监管责任和安全生产责任制切实抓好旅游领域内安全生产工作，确保重大风险防得实、控得住、管得好。
(二)加强值班备勤，确保信息畅通。各景区要严格落实领导带班、工作人员值班制度，一旦发生旅游突发事件，要及时启动应急机制，妥善协调处理，最大限度少人员仿亡和财产损失，并及时上报有关情况。
为切实落实安全防范措施，防止发生各类突发事件，做到遇有情况临阵不慌，遇事不乱，将损失减少到最低限度，特制定本预案：
一、各部门主要职责和预防措施
（一）各运营部门：
1、上岗前做好柜台、散仓、货架的班前检查工作，发现情况应及时上报安保部；
2、在接待顾客退换商品时，要特别注意对带有包装商品的开装检查，不准代顾客存放包裹、商品、衣物等；
3、各部门治安人员要佩带袖标在本区域内进行巡视检查，注意发现本区域内的可疑人员、可疑物品和人为遗留物；
4、营业终止后，各部门做好班后安全检查工作，及时清理区域内的杂物，并做好安全日志的登记；
5、熟练掌握防爆炸、防纵火知识，会处置临时发生的各种突发事件。
（二）保洁人员
保洁员着工装上岗，加强对商场的安全巡视检查，对厕所、垃圾桶、消防箱等坚持15分钟检查一次，注意发现可疑物。
（三）专职保卫人员
1、所有人员按照区域分工，进行经常性的巡视检查，注意观察商场的人员情况，对长时间停留在墙角旮旯处，不被人注意的楼梯处可疑人员，要提高警惕，防止其进行破坏活动；
2、把守好各通道口、大门口，对重点人员、可疑人员，该盘查的要盘查，该尾随的要尾随；
3、对顾客遗留在货场及柜台的包装箱、物、手提包、箱等物品，要及时检查，发现情况及时上报，妥善处理。
二、发生情况后的处置措施
1、通过听、嗅、看等手段判明是爆炸物品后，应马上打电话通知物业安全部，并看守爆炸物品，切忌乱动乱放；
2、物业安全部报告领导及安全领导小组，并通知监控室。监控室为防爆炸、防纵火指挥中心，接到命令后，迅速通知播音室打开应急广播系统向全场广播，广播人员要沉着冷静，不能制造紧张气氛，使势态难以控制，播音内容为“尊敬的顾客，你们好，本店发生意外情况，局势己基本控制，为了您的安全，请您不要乱跑，不要紧张，扶老携幼，听从疏导人员的指挥，尽快离开现场。”广播内容要重复播放；
3、营业员保护好本区域的商品，贵重商品该上锁的要上锁，待保卫人员赶到现场后，营业员、保洁员要协同保卫人员保护现场，疏散顾客；
4、保卫人员配合公安防爆警察将爆炸品迅速转移到商场外，带至远离建筑物、人群的空旷场地；
5、如果发生爆炸起火，具体分工为：
（1）营业员发现情况后，及时向物业安全部和本部门当班领导报告，本部门当班领导要在出事现场协调指挥，带领本部门人员实施初期灭火，积极抢救和保护商品，疏散本区域内的顾客；
（2）安全警戒组：由楼层当班安保主管负责，各楼层经理、安全员协助，到达出事地点后，布置警戒线，保护现场，搜捕罪犯；
（3）疏散组：由楼层值班经理负责，各楼层值班保安协助将场内人员安全地向外疏散；
（4）抢救组：由服务管理部值班经理负责，保安人员协助将受伤人员抬离现场至安全地带；
（5）灭火组：由消防值班人员负责，消防队协助与营业部门义务消防人员组成灭火救援小组，携带灭火器材迅速赶到现场扑灭火灾，工程主管赶到配电室，指挥电工进行局部拉闸断电；
（6）物业安全部副经理迪力木拉提为出事现场的负责人，负责各部门间的协调工作，消防主管杜旭东负责现场警卫人员的调配；
以上方案，望各部门遵照执行，确保企业经营工作安全、顺利进行。
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